2016 年是“十三五”开局之年。在党中央、国务院亲切关 怀和全国人民大力支援下，在西藏自治区党委坚强领导下，全 区上下全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、 六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精 神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和“加强 民族团结、建设美丽西藏”重要指示，全面贯彻落实中央第六 次西藏工作座谈会和西藏自治区第八次、第九次党代会精神， 坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点 和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点 和落脚点，牢固树立新发展理念，促使经济社会继续保持又好 又快发展势头，实现了“十三五”良好开局。
一、综合
初步核算，2016 年，实现全区生产总值(GDP)1150.07 亿 元，按可比价格计算，比上年增长 10.0%。其中：第一产业增加 值 104.98 亿元，增长 4.0%;第二产业增加值 429.92 亿元，增长 12.1%;第三产业增加值 615.17 亿元，增长 9.6%。人均地区生 产总值 35143 元，增长 7.8%。
在全区生产总值中，第一、二、三产业增加值所占比重分 别为 9.1%、37.4%、53.5%，与上年相比，第一产业比重下降 0.3 个百分点，第二产业提高 0.7 个百分点，第三产业下降 0.4 个百 分点。
全区居民消费价格总水平比上年上涨 2.5%。其中：城市 上涨 2.6%，农村上涨 2.5%。服务价格上涨 1.0%，消费品价格上 涨 3.2%。从居民消费价格构成大类看，食品烟酒类、衣着类、 居住类、生活用品及服务类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、 其他用品和服务类，分别比上年上涨 4.9%、3.2%、0.8%、1.5%、 1.1%、2.1%和 3.1%，交通和通信类下降 0.5%。商品零售价格上 涨 2.1%。农业生产资料价格上涨 0.4%。工业品出厂价格上涨 2.9%。
二、农牧业
全年农作物种植面积 257.91 千公顷，比上年增加 5.06 千 公顷。其中：青稞面积 132.23 千公顷，比上年增加 2.92 千公 顷 ;小 麦 面 积 36.55 千 公 顷 ，增 加 0.22 千 公 顷 ;油 菜 籽 面 积 22.49 千公顷，减少 1.21 千公顷;蔬菜面积 23.03 千公顷，减少 0.06 千公顷。全年实现粮食总产量 102.34 万吨，比上年增长 1.7% ;油 菜 籽 6.18 万 吨 ，减 少 3.1% ;蔬 菜 70.69 万 吨 ，增 长 1.5%。年末牲畜存栏总数 1804 万头(只、匹)，比上年末减少 28.7 万头(只、匹)。其中：牛 594.33 万头，减少 4.53 万头;羊 1130.36 万只，减少 25.64 万只。全年猪牛羊肉产量达 28.63 万 吨，比上年下降 2.2%;奶类产量 36.17 万吨，增长 2.1%。
三、工业和建筑业
全 年 全 部 工 业 实 现 增 加 值 88.69 亿 元 ，比 上 年 增 长 12.2%。 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 增 加 值 75.26 亿 元 ，比 上 年增 长 12.7 % 。 其 中 ：轻 工 业 实 现 增 加 值 22.14 亿 元 ，增 长 8.7%;重工业实现增加值 53.12 亿元，增长 14.6%。国有控股 企业全年实现增加值 37.20 亿元，比上年增长 12.1%。按登 记 注 册 类 型 分 ，国 有 企 业 实 现 增 加 值 10.37 亿 元 ，增 长 18.9%;集体企业实现增加值 0.16 亿元，增长 8.1%;股份制企 业实现增加值 60.29 亿元，增长 10.9%;外商及港澳台企业实 现增加值 3.63 亿元，增长 12.6%;其他经济类型企业实现增 加值 0.81 亿元。
全年规模以上工业企业实现利润总额 16.51 亿元，比上年 增长 166.2%。国有控股企业全年亏损 2.02 亿元，比上年下降 78.8%。其中：股份制企业实现利润 13.81 亿元，增长 97.9%。 外商及港澳台企业实现利润 1.85 亿元，增长 9.2%;集体企业实 现利润 0.29 亿元，增长 503.6%;规模以上工业企业产品销售率 96.9%。
全年规模以上工业企业完成水泥产量 617.66 万吨，比上 年增长 34.7%;发电量 46.34 亿千瓦时，增长 39.0%;啤酒 16.55 万吨，增长 4.7%;中成药(藏医药)2044 吨，增长 1.7%;自来水 13131 万吨，下降 0.4%;包装饮用水 53.66 万吨，增长 119.5%;铬 矿石 6.79 万吨，下降 25.9%。
全年建筑业实现增加值 341.23 亿元，比上年增长 12.1%。
四、固定资产投资
全年完成全社会固定资产投资总额 1655.50 亿元，比上年 增长 23.3%。其中：民间投资 264.57 亿元，下降 17.3%。 按产业分：第一产业完成 97.24 亿元，比上年增长 17.3%; 第二产业完成 294.84 亿元，增长 11.7%;第三产业完成 1263.42 亿元，增长 26.9%。按经济类型分：国有经济完成投资 1294.96 亿元，比上年增长 32.8%;集体经济完成投资 2.31 亿元，增长 45.3%;个体经济完成投资 20.39 亿元，增长 3.0%;其他各种经 济类型完成投资 337.84 亿元，下降 2.2%。
在固定资产投资中，农林牧渔业投资完成 97.24 亿元，增 长 17.3%;采矿业投资完成 49.51 亿元，下降 34.2%;制造业投资 完成 39.49 亿元，增长 31.1%;电力、燃气及水的生产和供应业 投资完成 201.79 亿元，增长 27.8%;建筑业投资完成 4.05 亿元， 增长 501.1%;交通运输、仓储和邮政业投资完成 548.67 亿元， 增长 56.5%;信息传输、软件和信息技术服务业投资完成 11.72 亿元，增长 38.5%;批发和零售业投资完成 15.17 亿元，下降 0.1%;住宿和餐饮业投资完成 22.55 亿元，增长 46.8%;金融业 投资完成 5.46 亿元，下降 88.6%;房地产业投资完成 130.13 亿 元，增长 59.4%;租赁和商务服务业投资完成 18.21 亿元，增长 175.2% ;科 学 研 究 和 技 术 服 务 业 投 资 完 成 7.74 亿 元 ，下 降 31.8%;水利、环境和公共设施管理业投资完成 201.33 亿元，增 长 35.7%;居民服务、修理和其他服务业投资完成 9.30 亿元，下 降 24.3%;教育投资完成 48.07 亿元，增长 30.9%;卫生和社会工 作投资完成 20.45 亿元，增长 27.5%;文化、体育和娱乐业投资 完成 27.71 亿元，增长 47.3%;公共管理、社会保障和社会组织 投资完成 148.36 亿元，下降 15.7%。
全年房地产开发投资 48.54 亿元，比上年下降 3.0%。房地 产开发施工房屋面积 348.77 万平方米，比上年下降 8.4%;竣工 房屋面积 31.53 万平方米，下降 65.8%;商品房销售面积 74.61 万平方米，增长 45.5%。
五、国内贸易
全 年 社 会 消 费 品 零 售 总 额 459.41 亿 元 ，比 上 年 增 长 12.5%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额 383.68 亿 元，增长 12.7%;乡村消费品零售额 75.73 亿元，增长 11.4%。按 消费形态分，商品零售额 383.10 亿元，增长 12.2%;餐饮收入 76.31 亿元，增长 14.0%。
在限额以上批发和零售业零售额中，增长较快的有：石油 及制品类增长 13.9%，通讯器材类增长 17.3%，中西药类增长 18.4%，饮料类增长 24.3%，五金、电料类增长 2.1 倍，文化办公 用品类增长 3.0 倍。
六、对外贸易
全年进出口总额 51.68 亿元，比上年下降 8.6%。其中：出 口 总 额 31.24 亿 元 ，下 降 13.8% ;进 口 总 额 20.44 亿 元 ，增 长 0.6%。
在进出口贸易中，边境小额贸易 29.86 亿元，比上年下降 1.2%，占进出口贸易总额的 57.8%。其中：出口 29.60 亿元，下 降 1.0%;进口 0.26 亿元，下降21.9%。
2016 年，西藏自治区与 60 个国家和地区开展了双边贸 易，尼泊尔联邦民主共和国为最主要的贸易伙伴，与其贸易总 值达到 30.66 亿元，与上年相比下降 2.4%，占外贸进出口总值 的 59.3%，超过其它 59 个国家和地区的贸易值总量。除尼泊 尔外，西藏外贸交易前三位的是法国、美国和比利时，贸易额 分别为 8.92 亿元、3.01 亿元和 2.97 亿元，比上年分别增长 2.3 倍和下降 23.0%、38.6%。
全年合同利用外商直接投资 10320.21 万美元，实际利用 外商直接投资 6399.11 万美元。
七、交通、邮电和旅游
全年完成货运量 2525.71 万吨，比上年增长 1.9%。其中： 公路运输完成 1906.00 万吨，下降 3.4%;铁路运输完成 607.14 万吨，增长 22.8%;航空运输完成 3.06 万吨，增长 7.0%;管道运 输完成 9.51 万吨，增长 17.3%。全年客运总量 1555.34 万人次， 增长 7.0%，其中：公路运输完成 889.00 万人次，增长 2.1%;铁路 运输完成 242.44 万人次，增长 10.4%;航空运输完成 423.90 万 人次，增长 16.8%。
年末公路总通车里程 82096 公里，比上年增加 4096 公里， 其中：有铺装路面总里程 17720 公里。
全年完成邮电业务总量 69.01 亿元，比上年增长 24.5%。 其中：邮政业务总量 2.11 亿元，增长 23.5%;电信业务总量 66.9 亿元，增长 24.6%。年末局用交换机总容量 10.4 万门。年末固 定电话用户 38.9 万户，其中：城市电话用户 38.8 万户，乡村电 话用户 0.1 万户。移动电话交换机容量 2423.0 万户。新增移 动电话用户 15.4 万户，年末达到 284.4 万户。年末全区固定及 移动电话用户总数达到 323.2 万户，比上年末增加 19.7 万户。 电话普及率达到 99.8 部/百人。
全 年 接 待 国 内 外 旅 游 者 2315.94 万 人 次 ，比 上 年 增 长 14.8%。其中：接待国内旅游者 2283.75 万人次，增长 14.9%;
接待入境旅游者 32.19万人次，增长 10.0%。旅游总收入 330.75 亿元，增长 17.3%;旅游外汇收入 19439万美元，增长 10.0%
八、财政、金融和保险
全年完成地方财政收入 206.37 亿元，按同比口径计算，比 上年增长 17.4%。其中：公共财政预算收入 155.61 亿元，增长 13.5%。全年地方财政支出 1640.98 亿元，按同比口径计算，比 上年增长 15.0%。其中：公共财政预算支出 1585.54 亿元，增长 14.7%。在公共财政预算支出中，社会保障和就业支出 180.54 亿元，增长 73.1%;教育支出 168.70 亿元，增长 2.1%;医疗卫生 与计划生育支出 73.66 亿元，增长 12.3%;环保支出 29.65 亿元， 下降 46.1%。
年末全部金融机构本外币各项存款余额 4379.66 亿元，比 年初增长 19.3%。其中：住户存款 786.55 亿元，增长 20.2%。全 部 金 融 机 构 本 外 币 各 项 贷 款 余 额 3048.64 亿 元 ，增 长 43.5%。
全 年 保 险 公 司 保 费 收 入 22.25 亿 元 ，同 比 增 长 28.2%。其中：财产险保费收 入 13.90 亿 元 ，同 比 增 长 24.8%，其中：机动车辆险保 费收入 8.59 亿元，同比增长 17.4%;寿险保费收入 3.84 亿 元 ，同 比 增 长 9.7%;意 外 险 保费收入 2.31 亿元，同比增 长 56.8%;健康险保费收入 2.20 亿元，同比增长 76.5%。全年共 支付各类赔款 10.08 亿元，同比增长 25.3%。
九、教育、科学技术
全区普通高等教育院校 7 所，年内招生 10853 人，其中：研 究生 584 人，普通本专科 10269 人;在校生 36587 人，其中：研究 生 1553 人，普通本专科 35034 人;毕业生 9678 人，其中：研究生 477 人，普通本专科 9201 人。中等职业学校 10 所，招生 7434 人，在校生 18157 人，毕业生 4162 人。中学 129 所，其中：十二 年一贯制学校 3 所，九年一贯制学校 4 所，高级中学 24 所，完全 中学 4 所，初级中学 94 所，高中招生 19514 人，在校生 56897 人，毕业生 19964 人;初中招生 41220 人，在校生 120283 人，毕 业生 37239 人。小学 805 所，招生 56175 人，在校生 302892 人， 毕业生 45296 人。特殊学校招生 119 人，在校生 792 人。年末 幼儿园在园幼儿 96777 人，比上年增加 8826 人。全区小学学 龄儿童入学率达 99.16%，比上年提高 0.22 个百分点。
2016 年，西藏气象系统共有 248 个自动气象站，其中：有 人值守气象台站 39 个，无人值守气象站 209 个。天气雷达站 6 个，其中：多普勒雷达站 4 个，数字化雷达站 2 部。
十、文化、卫生和体育
年末全区共有电视台 2 座，广播电视台 6 座，广播电台 1 座。广播、电视人口综合覆盖率分别达 95.21%和 96.32%。出版 报纸 194971.98千印张，期刊出版 2258.4千册，图书 1450万册。 年末全区共有卫生机构 1476 个，其中：医院 144 所、卫生 院 680 个，疾病预防控制中心(卫生防治机构)82 个，妇幼保健 院、所、站 55 个。实有病床床位 14882 张，其中：医院 10766 张。卫生技术人员 15259 人，其中：执业/执业(助理)医师 6769 人。每千人病床数和卫生技术人员数分别达到了 4.50 张和 4.62 人。
年末全区共有健身路径器材 2257 套、农民体育健身工程 5691 个。我区运动员在国际国内各种竞技体育比赛中共取得 金牌 22 枚、银牌 39 枚、铜牌 39 枚。本年度认证社会体育指导 员 1103 人，其中：一级体育指导员 240 人;二级体育指导员 287 人;三级体育指导员 576 人。全年销售体育彩票 7.09 亿元，筹 集体育彩票公益金 1.95 亿元。
十一、人口、人民生活和社会保障
根据人口抽样调查资料推算，年末全区常住人口总数为 330.54 万人，比上年净增加 6.57 万人。其中：城镇人口 97.71 万人，占总人口的 29.56%;乡村人口 232.83 万人，占总人口的 70.44%。人口出生率为 15.79‰，死亡率为 5.11‰，自然增长率 为 10.68‰。
全区居民人均可支配收入 13639元，增长 11.3%，其中：城镇 居民人均可支配收入达 27802元，比上年增长 9.2%;农村居民人 均可支配收入 9094 元，增长 10.3%。年末城镇居民人均自有住 房面积 27.77平方米，农牧民人均自有住房面积 33.85平方米。
2016 年 ，全 区 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 2.6%以 内 ，城 镇 新增就业人口 5 万余人，全区参加企业职工基本养老保险 人 数 为 17.44 万 人 ，城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 人 数 为 156.7 万 人，工伤保险人数为 27 万人，失业保险人数为 15.2 万人，生 育保险人数为 25 万人;参加城镇职工基本医疗保险人数为 35.73 万人，参加居民基本医疗保险人数为 28.57 万人。
全区城镇居民共有 35856 人享受政府最低生活保障，下 拨 低 保 救 助 金 22296.96 万 元 。 农 村 居 民 有 26.09 万 人 享 受 政 府 最 低 生 活 保 障 ，下 拨 低 保 救 助 金 33803.51 万 元 。 年 末 全区各类社会福利机构共有 71 个，公办儿童福利院 11 所， 集 中 收 养 5711 人 ;供 养 五 保 户 11471 人 。 全 年 销 售 社 会 福 利彩票 15.8 亿元，筹集社会福利公益金 4.49 亿元。
十二、矿产资源、安全生产
2016 年度全年新发现矿产 3 处，有 4 种矿新增储量，实施 地质勘探项目 83 项，经费投入 1.684 亿元，完成了钻探实物工 作量 3.49万米。
全年共发生各类安全事故 478 起，比上年下降 0.4%;死亡 186 人，下降 3.6%。亿元 GDP 生产安全事故死亡率 0.162，比上 年下降 13.8%;工矿商贸发生生产安全事故 27起，死亡 31人。
注：
1.本公报数据均为初步统计数，正式数据以《西藏统计 年鉴—2017》为准。
2.对外贸易、交通、邮电、旅游、财政、金融、保险、教育、 科技、气象、环保、文化、卫生、体育、社会福利和保障、资源、安 全生产方面的数据均由自治区有关部门提供。
3.GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按 可比价计算。
