2021年驻马店市遂平县政府工作报告—全文
2021年驻马店市遂平县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、“十三五”主要成就和2020年工作回顾
“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省、市决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，于变局中抢抓机遇，在逆境中砥砺前行，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，与全国同步全面建成小康社会，正在与全国人民一起意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
五年来，我们攻坚克难，昂扬奋进，综合实力大幅跃升。2020年地区生产总值达到235.36亿元，人均生产总值提高到5.33万元；一般公共预算收入实现翻番，民生支出保障有力，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长8.1%、11.4%和8.9%。先后荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”、全国食品工业强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家园林县城、国家卫生县城等省级以上荣誉22项，县域经济高质量发展全面起势、步伐更加矫健。
五年来，我们立足优势，沉心深耕，产业发展厚积薄发。二三产业占比提高到84.1%，结构更趋合理。现代农业稳步发展，高标准农田建成62.6万亩，粮食生产连年丰收、2020年突破13亿斤，培育 “三品一标”农产品39个，获批全省优质小麦现代农业产业园。食品加工制造产业集群初具规模，新材料制造业发展势头良好。高新技术企业数量实现翻番。全域旅游发展格局加速构建，嵖岈山国家5A景区提质升级步伐加快，“登山、赏花、沐温泉”精品旅游线路精彩纷呈。金融、房地产、电子商务、现代物流等服务业保持较快增长态势，高质量发展“气血”更加充盈。
五年来，我们迎难而上，尽锐出战，攻坚战役成效显著。9005户22481名建档立卡贫困人口全部脱贫，48个贫困村全部出列， “两不愁三保障”全面解决，脱贫攻坚战取得全面胜利。污染防治力度不断加大，PM2.5、PM10平均浓度连续五年实现“双下降”，生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高到40.2%，全市首家荣获“中国天然氧吧”称号。金融风险防控有力有效，政府债务规范可控，安全生产形势稳定向好，“法治遂平”“平安遂平”建设持续深化。
五年来，我们精心规划，匠心建设，城乡面貌日新月异。驻遂同城发展战略深入推进，百城建设提质工程成效显著，城乡规划体系日趋完备，精致遂平建设亮点纷呈，“六纵六横”路网框架基本形成，玉带河水景公园景美如画，汝河治理绘就“十里画廊”，地下综合管廊示范段已经建成，金山路、富强路、玉带路微更新和嵖岈山商贸城升级改造高标准完成，7个老旧小区再度焕发新机，27个棚改项目让群众实现“新居梦”。农村人居环境整治三年行动圆满完成，“三清三拆三提升”持续深化，厕所革命、垃圾治理、污水处理成效初显，一大批村庄美丽蝶变，乡村振兴的壮美画卷正在遂平大地接续展开，美丽田园与现代城镇交相辉映，处处焕发生机活力。
五年来，我们强基固本，多点突破，基础支撑更加坚实。公路交通工程建设实现历史性跨越，周驻南高速建成通车，许信高速全面开工，重阳大道、驿城大道、兴业大道、省道330、省道331全线贯通，高速公路、国省道通车里程实现翻番；“四好农村路”全域推进，县乡公路新增通车里程632公里，通村入组工程实现全覆盖，建制村实现村村通客车；城区公交迭代更新，绿色交通体系初步形成。新一轮农村电网改造升级顺利完成，光纤网络覆盖率100%，支撑高质量发展的筋骨更加强健有力。
五年来，我们革故鼎新，破冰突围，发展活力加速迸发。全面深化改革蹄疾步稳，党政机构、综合执法、农业农村、医疗卫生等重点领域改革成果丰硕，农村集体产权制度改革试点高标准完成，“放管服”改革不断深化，三级便民服务体系建成投用，“网上办、掌上办、一次办、马上办”逐步成为常态。营商环境持续优化，市场主体五年净增1.3万户，向中国际在香港成功上市，“一企三员”服务企业典型做法获得省政府集中督查表扬。开放招商成效显著，今麦郎食品、克明食品等一批企业相继落地建设，开放发展新优势加速构建，蓬勃向上的力量更加激扬。
五年来，我们坚守初心，矢志为民，民生福祉全面增进。财政民生支出累计133.2亿元，是“十二五”时期的1.8倍，城乡居民人均收入突破2万元大关。创业就业各项扶持政策有效落实，居民养老、医疗保险应保尽保，城乡低保、特困供养、高龄津贴标准稳步提高。新建改扩建中小学、幼儿园146所、新增学位1.8万个，义务教育均衡发展通过国家认定。“健康遂平”加快推进，基层医疗卫生水平不断提高。村级综合文化活动中心实现全覆盖。成功入选“中国最具幸福感百佳县市”和“中国最具安全感百佳县市”，人民群众的认同感、自豪感与日俱增，获得感、幸福感、安全感明显增强。
五年来，我们知责于心，担责于身，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，扎实推进依法行政，强化审计监督，持之以恒纠治“四风”、改进作风，政府自身建设水平和治理能力持续提升。
各位代表！2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击和挑战。我们坚持人民至上、生命至上，严格落实“四早”要求，以战时思维及时决策、快速反应、果断处置，采取“大数据+网格化+脚底板”方式群防群控、联防联控，慎终如始外防输入、内防反弹，迅速阻断了疫情扩散蔓延，抗疫斗争取得重大成果，经济社会秩序恢复迅速，发展好于预期，在大战大考中交出了一份合格答卷。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是县委、县政府团结带领全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向过去五年来为全县经济社会发展作出贡献的社会各界人士致以崇高的敬意！向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持遂平发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少短板和不足：全县经济持续向好的态势还不稳固，投资增长内生动力不强，财政收支矛盾亟待破解；产业升级和结构调整任务依然较重，龙头企业、战略新兴产业、高新技术企业偏少，创新发展动力不足；土地、资金、资源等要素制约趋紧，融资难、留才难问题依然存在；民生领域还有不少短板，农村人居环境仍需持续改善；营商环境还不够优化，有的干部不担当、不作为、不善为的现象依然存在。对此，我们一定勇于直面问题，努力加以解决。
二、2035年远景目标及“十四五”时期
经济社会发展主要目标任务
根据《中共遂平县委关于制定遂平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《遂平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。
《纲要（草案）》坚持系统观念，更加突出前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，用“坚持‘两个高质量’，基本建成‘三区两地’现代化遂平”展望了2035年远景目标，即基本建成农产品加工高质量发展先行区、生态文明建设示范区、全域旅游示范区和创新创业高地、安居乐业福地。这些目标体现了以新发展理念推动高质量发展的内涵要求，凸显了奋勇争先、更加出彩的鲜明特点，顺应了全县人民对美好生活的强烈期盼。
“十四五”时期是开启新征程、推动遂平高质量跨越发展的关键阶段，我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以党建高质量推动发展高质量，坚定不移推动农产品加工提质、旅游发展提档、城市建设提标、乡村振兴提速、改革创新提效、民生保障提升，争当“一流地级市”建设主力军，在中原更加出彩中奋勇争先，确保全面建设社会主义现代化遂平开好局、起好步。
锚定2035年远景目标，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，综合考虑我县发展基础和面临的形势环境，《纲要（草案）》完整准确全面贯彻新发展理念，明确在“十四五”时期实施10项具有基础性、引领性、突破性的战略行动，从11个方面对全县经济社会发展重点任务进行了系统谋划安排。力争通过五年接续奋斗，推动经济发展实现新跨越、产业体系形成新优势、创新能力实现新突破、城乡融合取得新成效、改革开放迈出新步伐、生态文明实现新进步、文化繁荣展现新景象、民生福祉达到新水平、治理效能实现新提升，在现代化建设新征程中体现遂平担当、作出遂平示范、贡献遂平力量。
今后五年，是战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期、风险挑战的凸显期，机遇与挑战并存。必须准确把握新发展阶段。抢抓促进中部地区崛起、大别山革命老区振兴、淮河生态经济带发展、加快撤县设区步伐等机遇，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。必须全面贯彻新发展理念。紧盯提速与提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动遂平朝着“大而优、大而新、大而强”和“高又快、上台阶”奋力迈进。必须主动融入新发展格局。坚决扭住发展不放松，做大做强优势产业，发展壮大新兴产业，谋篇布局未来产业，推动更多产业产品在国内国际双循环中成为关键环、处在中高端、具有核心竞争力。
各位代表，我们坚信，按照规划要求，经过不懈努力，遂平一定能够创造新的辉煌！
三、2021年重点工作
今年是“十四五”开局之年，是我县现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，必须迈好第一步、见到新气象。
今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长8.5%，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，万元生产总值能耗完成市定目标，进出口总量稳定增长，城镇调查失业率控制在5.5%左右，粮食产量保持在13亿斤以上。
各位代表！今年以来，我们统筹疫情防控和经济社会发展，高质量开展党史学习教育，勇争先、抓落实、开新局，交出了迎接建党100周年的“高分报表”，上半年主要经济指标增速均高于全省平均、保持全市第一方阵。最近一个时期，面对防疫、防汛双重压力，我们坚持统筹兼顾，多线作战，以非常之举、非常之策、非常之力，用最短时间圈住封死扑灭了疫情，实现了“三个确保、一个降低”的防汛工作目标，切实守护了人民群众生命财产安全。
今年时间已过大半，实现年度目标，任务更加艰巨，必须同时间赛跑、以实干开路，把耽误的时间和工作抢回来，确保在开局之年交出精彩答卷。
（一）突出项目建设这一主抓手
树牢“项目为王”鲜明导向，把项目建设作为经济工作主抓手，强化“一切为了项目、一切服务项目”意识，资金要素跟着项目走、服务保障围绕项目转，以高质量项目建设拉动高效率投资、推动高质量发展。滚动开展“签约一批、开工一批、投产一批”活动，强化项目全生命周期管理，健全“指挥部+专班”推进体系，推行“五个一”包联机制，突出抓好9大领域142个重点项目，完成年度投资162亿元。坚持以亩产论英雄，扎实推进产业集聚区 “百园增效”行动，健全企业投入产出评价体系，不断提高亩均投资和产出强度。贯彻“三新一高”要求，坚持准入标准，建立重点项目储备库，实行清单化动态管理，数量保持在开工项目的3倍以上。深入研究国家和省市政策，狠抓项目包装策划，打好“提前量”、提高“成熟度”，力争更多项目和资金落地遂平，真正把政策优势转化为发展优势。
（二）聚焦产业发展“两大特色”
培优做强食品制造业。按照“全国一流、世界领先”要求，推进中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设一号工程，加快建设国际农产品精深加工基地、国际高端食品制造基地。实施食品产业倍增计划，推动延伸产业链、提升价值链、打造供应链，抓好今麦郎未来面、克明食品、中花粮油、可米休闲食品、五得利面业等重点项目建设。围绕延链补链，推动康河食品机械、平煤神马BOPA材料、裕宏包装等项目尽快建成投产。推进制造业头雁企业培育行动，支持重点企业拉链条、增投资、扩产能。突出农产园主阵地、主战场、主引擎作用，深化开发区体制改革，抓好北园智港、中禾热电联产项目，增强园区承载能力。
提质做优休闲旅游业。加大旅游资源整合力度，构建“一核四区三河两带”全域旅游发展格局。完善提升景区基础设施，加快数字景区建设，支持乡村民宿高质量发展，抓好嵖岈山文旅小镇、嵖岈山生态旅游度假区建设，加快嵖岈山卫星人民公社旧址博物馆改造提升。深化落实“旅游+”战略，推动旅游与生态、农业、文化、康养、体育等跨界融合。实施“引客入遂”行动，强化宣传推介，办好精品节会，叫响“仙境嵖岈”旅游品牌，确保接待游客数量、旅游综合收入增速均高于全市平均水平。
（三）紧抓整体突破“五个重点”
着力抓好乡村振兴。坚持农业农村优先发展，主动融入驻马店“国际农都”建设，绘好“富春山居图”，打造乡村振兴遂平样板。促进农业高质高效。扛稳粮食安全政治责任，全面落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快优质小麦现代农业产业园建设，扩大特色农产品基地规模。实施奶业振兴三年行动计划，抓好优质奶源基地建设。促进乡村宜居宜业。实施乡村建设行动，分类开展“五类”村庄建设，严格农村宅基地审批和自建房管理，严控乱占耕地建房，排查整治农村房屋安全隐患。开展农村人居环境整治提升五年行动，以70个引领示范村为重点，全域深化“三清三拆三提升”，提高垃圾、污水治理能力，完成农村户厕改造任务，加快“四好农村路”建设。推进省级数字乡村示范县创建。健全完善村规民约，拓展群众性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。促进农民富裕富足。落实五年过渡期要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，抓好“三类重点人群”动态监测和帮扶救助，坚决防止出现返贫和新致贫现象。推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，把产业振兴作为根本前提，规范发展新型农业经营主体，支持村级振兴合作社做大做强。
着力抓好城市建管。聚焦打造人民满意城市，深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划，建设“精致遂平、幸福家园”。让城市空间更清朗。统筹生产、生活、生态空间，加快国土空间规划编制，科学划定“三条控制线”。加快驻遂同城发展，促进农产品加工产业带、城市中轴线融合连接，推动公共服务、人才流动、基础设施同城化。注重城市重要节点设计，统筹老城与新区、地上与地下、宜居与宜业，营造古今交融、清新舒朗的空间格局。让城市环境更宜人。加强城市建筑风貌管控，推广海绵城市、韧性城市、智慧城市建设。加快老城区功能疏解，抓好新区综合服务片区、休闲养生片区、滨河特色商业片区、智慧健康谷建设。持续推进“一环一绕、三河五园、六纵六横路网”城建计划，实施老城区水环境综合治理，完善城市绿道，补充“城市家具”，推动蓝绿空间修复提升，展现“三河六岸”大美风光，巩固拓展“满城绿色半城水”的生态底色。让城市内涵更丰富。以安全、整洁、有序、智能为目标，开展城市更新行动，持续推进“四改两增”，突出抓好老旧小区改造、便民市场提升、智能停车场建设，有序实施市政道路改造和雨污分流工程。分期推进新区经济型地下综合管廊工程，避免“马路拉链”。强力推进1955工业文化创意产业园、吴房文旅综合体、遂宁驿特色商业街区建设项目，守护城市记忆，传承历史文脉。让城市管理更精细。常态化开展城市清洁行动，严格执行城市精细管理十四条措施，铁腕整治乱停乱放、大车围城等城市顽疾，持续推进背街小巷、城乡接合部综合整治，强化街道“U型”空间治理，开展生活垃圾分类，规范物业行业管理，深化文明创建活动，努力让城市更加“智慧”、更加“文明”。
着力抓好生态建设。坚定践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力营造“蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香”良好生态。深化污染防治。坚持铁心、铁面、铁腕抓治污，强化“网格化管理+联合执法”，持续治理“三散”、落实“六控”，推动PM2.5、臭氧协同控制，减污、降碳协同发力，空气质量指标完成市定目标任务，汝河和奎旺河出境断面水质持续提升，集中式饮用水源地水质达标率100%。加强土壤污染治理，严格废弃物管控，确保土壤安全。厚植生态优势。统筹山水林田湖系统治理，压实“河长制”，推行“山长制”，落实“林长制”，加大农村河渠沟塘整治力度，抓好燕山水库引水、黑龙潭水库建设等十项水利重点工程。推进国土绿化提速行动，开展废弃矿山集中整治百日攻坚，推动河湖“清四乱”常态化制度化，保持对盗采矿产资源“零容忍”高压态势。加快绿色发展。落实碳达峰、碳中和要求，以更大力度调整产业、能源、运输、用地和农业投入结构，严控“两高一危”，抓好工业企业清洁生产和绿色化改造，加大绿色工厂创建力度。推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，让美好生活在绿水青山之间延伸。
着力抓好改革创新。强化改革攻坚、开放带动、创新赋能，加快塑造发展新优势。释放改革动力。扎实推进科技体制改革，建立科技创新财政投入稳定增长机制，撬动全社会研发投入增长30%以上。统筹推进财税、金融、医疗、文化、执法、户籍、农业农村等领域改革，系统集成、协同高效。增强开放活力。盯紧三个“500强”和行业百强企业，聚焦产业延链补链强链，开展“迎盛会大招商”活动，做好市场化招商、专业化招商、点对点招商、产业链招商，创新资本招商、基金招商模式，精准引进优质项目，确保实际到位省外资金增长3%以上。激发创新潜力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施培育创新型企业三年行动计划，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，培育“瞪羚”“雏鹰”“小巨人”企业，发展“专精特新”企业。深入实施“吴房英才”计划，完善人才保障体系，让更多领军人才和创新团队在遂平创业发展。提升产业实力。把制造业高质量发展作为主攻方向，推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，实施新材料产业培育计划，加大对平煤神马尼龙新材料、惠强锂电池隔膜、华鼎高分子扶持的力度，支持图柏创新科技、来村网、金域医学做大做强。积极整合物流资源，发展多式联运，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、先进制造业与现代服务业深度融合。
着力抓好民生改善。坚持人民至上，加大民生投入，办好民生实事和惠民工程，让发展更有温度、幸福更有质感。提高社会保障水平。深入落实创业就业、援企稳岗各项扶持政策，持续实施全民技能振兴工程，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业。实施全民参保计划攻坚行动，扩大城乡居民、企业职工参保覆盖面。健全特殊群体社会救助体系，提高兜底保障能力。加快发展社会事业。深入开展健康遂平行动和全民健身工程，推动县级公立医院提标升级，加快新区医养综合体建设。实施普惠性学前教育资源扩容、义务教育优质均衡计划，持续改善城乡办学条件；深化职业教育产教融合，加快县职教中心建设，打造专业化产教融合实训基地。完善基层公共文化服务体系，推进“一有十中心”规范化社区建设。发展积极健康网络文化，巩固壮大主流舆论阵地。推动消费扩容提质。以改善民生为导向扩大消费，积极发展夜间经济、假日经济、小店经济、电商经济，培育壮大家政、育幼、养老、健康、旅游等“幸福产业”，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，满足人民日益增长的美好生活需要。
（四）强化更加出彩“三个保障”
营造一流营商环境。把优化营商环境作为战略性基础工程，对照“六最”要求，抓住关键环节，推动作风“大转变”、环境“大优化”。在提效能上下实功。纵深推进“放管服”改革，加快政府数字化转型，以工程建设项目审批制度改革为重点，协同推进并联审批、联合验收、容缺办理、“区域评”“标准地”等重点领域和关键环节改革，进一步减环节、减材料、减时限、减费用，突破“中梗阻”、防止不作为，提高审批效率。在强实体上出实招。加快市场主体规范提升，扶持引导惠强新材、大河医疗、中花粮油尽快在主板上市。常态化开展政策进企、减负惠企、服务暖企、创新强企行动，让普惠政策“雪中送炭”、帮扶措施“精准滴灌”，助力市场主体青山常在、生机盎然。在优服务上求实效。树牢“服务企业就是服务发展”理念，扎实开展“万人助万企”活动，拓展“一企三员”服务机制，坚持每天都是服务日，围绕企业需求开展高效服务，做到“无事不扰、有事解决”“说到做到、服务周到”，让企业家舒心、安心、专心于事业发展。
统筹好发展和安全。抓实常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持解封不解防、放开不放松，健全反应灵敏、运转高效、平战结合的指挥体系。强化“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，严格中高风险地区人员落地排查，抓好重点人群核酸检测，确保新冠疫苗应接必接，做到平安开学、开学平安，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。防范化解重大风险。突出控新治旧、标本兼治，扎实推进安全生产专项整治三年行动，突出抓好“九小”场所和沿街门店专项治理，做到抓安全生产永不言好、毫不放松、绝不手软，坚决防范遏制各类安全事故发生。加强应急处置能力建设，有效应对自然灾害，强化食品药品监管。严厉打击非法金融活动。兜牢政府债务风险底线，切实保障“三保”支出。提高社会治理水平。推动社会治理重心向基层下移、向网络延伸，一体推进“五治融合”，开展“夺旗争星”活动，探索县域治理现代化路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶，抓好政法队伍教育整顿，深化平安创建活动，化解信访突出问题，保持社会大局和谐稳定。深入开展双拥共建，支持国防和军队建设，抓好退役军人事务管理，推动军民融合深度发展。
提升政府治理效能。深入开展党史学习教育，始终胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署条条落实、件件落地、事事见效；坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格遵守宪法法律，自觉用法治思维、法治方式推动工作，主动接受各方监督，全面推进政务公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行；驰而不息纠治“四风”，持续深化“以案促改”，坚决整治群众身边腐败和不正之风，坚持厉行节约、带头过紧日子，把有限的财力用在“刀刃上”；倡树“干成事是硬道理、抓落实是硬本领”，遇事敢于涉险滩、攻难关、啃硬骨头，完善“三色”督查督办机制，做到工作闭环管理，把结果导向作为工作理念、工作方法、工作制度、工作标准，坚决反对空泛表态、敷衍塞责，坚决遏制懒政怠政、失职渎职行为，以实干赢得群众信任，以实绩造福全县人民。
各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，干在实处、走在前列，为谱写新时代遂平更加出彩的绚丽篇章而努力奋斗！
名词解释
（1）三清三拆三提升：为改善农村人居环境，自2018年10月，在全县开展了“三清三拆三提升”行动，工作内容包括集中清理陈旧垃圾、清理沟渠坑塘、清理杂草杂物，拆除危房危墙、拆除私搭乱建、拆除双违建筑，提升基础设施、提升公共服务、提升文明素质。
（2）“一企三员”服务企业机制：我县探索建立的一个企业、一名县处级干部分包、一名首席服务官结对帮扶、一名首席税务官跟踪服务的“一企三员”服务企业机制，获得2020年省政府集中督查表扬。
（3）“五个一”包联机制：一名县处级干部分包、一个部门牵头、一名首席服务官结对服务、一个方案、一抓到底。
（4）一核四区三河两带：“一核”即嵖岈山；“四区”即嵖岈山风景区、凤鸣谷风景区、红石崖风景区、龙天沟风景区；“三河”即汝河、玉带河、奎旺河；“两带”即沿西游记大道、七蚁公路休闲农业与乡村旅游示范带。
（5）三个确保、一个降低：确保不发生人员死亡、确保不发生水库溃坝、确保不发生河流决堤，竭尽全力把损失降到最低。
（6）三新一高：立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展。
（7）三类重点人群：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户
（8）一环一绕、三河五园、六纵六横城市路网：一环即南环遂宁大道、东环兴业大道、西环褚堂路、北环路；一绕即G107绕遂平县城项目；三河即汝河、玉带河、奎旺河“三河共治”工程；五园即汝河生态公园、玉带河水景公园、奎旺河湿地公园、莲花湖水体公园、月儿湾植物园；六纵即兴业大道、前进大道、人民路、富强路、文明大道、驿城大道；六横即希望大道、国槐路、建设路、西游记大道、和幸路、遂宁大道。
（9）四改两增：老旧小区改造、城中村改造、棚户区改造、工业企业退城入园改造，增加游园绿地、增加停车场（位）。
（10）两高一危：高污染企业、高能耗企业、危险品生产企业
（11）六最：审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境
（12）一有十中心：是全市规范化社区创建的重要标准。“一有”即每个社区都要有坚强的党组织、民主的自治组织（居委会）、广泛的社会组织。“十中心”即每个社区都要配备完善的便民服务中心、综治服务中心、文化服务中心、卫生服务中心、老年人日间照料中心、儿童服务中心、志愿服务中心、文明教育中心、健康教育中心、图书中心。
