2023年南京市六合区政府工作报告—全文
政 府 工 作 报 告
区长 周 勇
（2023年1月2日）
各位代表：
现在，我代表六合区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。面对复杂多变的外部环境和多重超预期的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，切实担起“勇挑大梁”的重大责任，全力推动经济社会平稳健康发展。预计全年地区生产总值增长4%左右，全社会固定资产投资增长16%，其中工业投资增长18%，规上工业总产值增长18%以上，社会消费品零售总额增长2.5%，主要指标增速排名全市前列。
一、突出稳字当头、稳中求进，更大力度稳增长促发展。积极应对各种风险挑战，持续巩固经济恢复基础，经济运行总体平稳，入选全国综合实力、投资潜力百强区名单。千方百计稳住市场主体。深入落实国务院33条以及省市助企纾困等一揽子政策，扎实开展“服务企业·面对面”活动，建立完善驻企联络员、助企服务团等工作举措，强化政策“免申即享”、中小微企业“订单融资”法律服务等创新措施，打通政策落地“最后一公里”，累计落实组合式税费支持超22亿元、为历年新高。多措并举稳固工业经济。最大限度打通卡点堵点，保障产业链供应链正常运转，推动工业企业稳工稳产，净增规上工业企业40家、总数突破400家，制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升。深入实施智能化改造和数字化转型，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业17家、省工业设计中心1家、省工业企业技术中心4家，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达35%、同比提高3.4个百分点，软件信息服务业收入33亿元。扎实推进低效用地再开发，盘活闲置低效工业用地1000多亩。全力以赴稳定内外需求。国轩新能源智能制造、日立新能源汽车核心部件制造基地等省市重大项目超额完成年度投资计划，17个市“双百工程”重点项目全部实施。签约项目投资总额530亿元，其中亿元以上项目98个，实际利用内资128亿元，获市重大项目推进奖。积极培育首店经济、夜间经济、民宿经济，办好程桥池杉湖湿地荷花节、龙袍汤包节、金牛湖葡萄文化节等消费活动，金牛湖奥帆露营地、横梁艾津稻园等入选南京特色消费场景，限上社零、限上销售额分别增长7%、18%。协同企业共同开拓市场，实际使用外资2.7亿美元，外贸进出口增长9.1%。
二、突出创新驱动、科技赋能，持之以恒加快动能转换。紧抓南京引领性国家创新型城市建设机遇，推动产业创新提质增效。创新能力实现新提升。与南京航空航天大学、南京信息工程大学等重点高校合作共建六合科技创新港，制定出台支持过渡期项目落地若干措施、项目遴选评审办法、项目绩效评价操作规程等制度文件，引入落地人才和产业化项目23个，由院士领衔的江苏省先进复合材料技术与装备制造业创新中心落户六合，实现省级制造业创新中心零的突破。高新科技城、智创城等项目加快实施，科创园全面建成投用，棠邑科技企业孵化器、慧创业分别创成全区首个国家级专业孵化器、众创空间，国家级科创载体增至4个。创新主体实现新发展。成立六合科技创新产业发展基金，持续完善支持创新政策体系，兑现载体认定、绩效评价等扶持资金5300多万元，惠及创新主体300多家。净增高新技术企业74家、增长30.2%，高新技术企业总数突破300家，科技型中小企业达965家，新型研发机构及其孵化引进企业实现营收超过10亿元。7名人才入选省科技副总项目。创新成效实现新突破。高新技术产业投资增长28.9%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达54%、同比提高1个百分点，农业科技进步贡献率超过70%，区科技局获全国科技管理系统先进集体表彰、是全省唯一一家区县级管理单位。连续6年被评为质量强市优秀工作区，实现市长质量奖、组织奖双项零的突破，六合区、六合经济开发区分别创成全省首批知识产权建设示范区、示范园区。
三、突出城乡融合、内外兼修，精雕细琢提升功能品质。坚持精美设计、精心建设、精细管理、精准服务原则，切实改善城乡人居环境，提高群众满意度幸福感。基础配套不断完善。宁滁高速、328国道等省市重点交通工程全面开工，北沿江高铁、宁淮城际5个先行段启动建设，出新改造市政道路6条、建成通车5条，完成农路提档升级、村组对外连接道路145公里，建成生命安全防护工程43公里，入选“四好农村路”全国示范县创建名单。城乡建设不断加快。雄州中心区开发建设提速推进，龙袍新城道路交通、市政配套等项目建设取得阶段性成效。扎实开展“美好家园”三年行动，完成雨污分流质效提升工程81个，精细化整治背街小巷14条，新增停车泊位1800多个，雄州、龙池街道入选省农村垃圾分类试点乡镇，市对区垃圾分类考核列郊区组第一。新建高标准农田2.19万亩，新增省级特色田园乡村2个、市级美丽乡村宜居村140个，夏秋粮种植面积、产量保持平稳增长，接续推进乡村振兴工作获省政府督查激励，创成省全域旅游示范区、“平安农机”示范县、第一批“城乡公交一体化达标县”，全市唯一入选国家农业绿色发展先行区，农业社会化服务创新试点模式先后被评为全国、全省典型案例。生态治理不断深化。坚决抓好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，涉及我区16件主办信访件全部整改完成。新增造林、低效林改造近1000亩，修复湿地748亩、废弃露采矿山宕口409亩，城市绿化提升4.2万平方米，空气质量优良天数比率全市第一，国省市考断面水质稳定达标，地表水环境质量排名全省前列，金牛湖片区入选第二批全国生态环境导向的开发模式（EOD）试点，整区屋顶分布式光伏国家试点全面展开。
四、突出培优补短、纾困解难，共建共享增进民生福祉。办好年度八大类33项民生实事，切实解决好群众“急难愁盼”，民生支出占一般公共预算支出超过80%，全体居民人均可支配收入增长5.1%。兜底线加强社会保障。健全就业促进机制，发放吸纳就业、公益性岗位、社保等补贴8900多万元，开展线上线下招聘活动179场、提供岗位7.57万个次，新增城镇就业、大学生就业、困难人员就业等1.66万人次。扎实开展“爱心助困、相伴成长”护苗行动、妇女儿童权益保障问题专项排查整治，做好困难群体救助帮扶。农村低收入群体危房改造61户、老旧农房改善684户，新开工保障房78万平方米、建成11万平方米，超额完成省棚改目标。高质量发展教卫事业。龙湖小学鹭岛校区、龙瑞路幼儿园等一批项目建成投用，六合高级中学获评“省高品质示范高中市级创建培育学校”，程桥高级中学升格为省四星级高中，六合高考再创新的佳绩。加快基层医疗机构规范化建设，创成省农村区域性医疗中心1家、省社区医院2家，获评省健康促进区。全方位优化公共服务。“15分钟医保服务圈”实现全覆盖，建成农村标准化区域性养老服务中心7个，马鞍街道大圣村被命名为全国示范性老年友好型社区，荣获省双拥模范区称号。茉莉花艺术团群文活动在全国志愿服务项目大赛中获奖，《茉莉家乡》获省公共文化“五星工程奖”。马鞍街道司法所唐大林同志被表彰为全国“人民满意的公务员”，区法学会被表彰为全国青少年普法教育先进集体，冶山街道四合墩社区入选全国民主法治示范村名单。稳价保供、气象服务、国防人防、退役军人事务、民宗、统计、外事、台侨、工会、地方志、红十字、志愿服务等工作扎实推进。
五、突出慎终如始、精准施策，严抓实管筑牢安全防线。紧扣疫情防控、安全生产、社会稳定等领域薄弱环节，扎实推进“信访突出问题攻坚化解年”和“大走访、大排查、大攻坚”行动。科学规范处置疫情。坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施、执行“新十条”措施要求，持续加强能力建设、强化应急准备，有力有序推进疫情处置、核酸筛查、疫苗接种、涉疫安全及服务保障等工作。坚决守牢安全防线。深化安全生产大检查和百日攻坚行动，扎实开展农村道路交通安全提升等专项行动，全面排查治理自建房、消防燃气、危化品等领域安全隐患，139个省市督导反馈问题全部整改到位，安全生产形势平稳可控。食品安全、电梯安全监管模式被国家市场监管总局推广。全力维护社会稳定。统筹做好极端天气应对等工作，加大意识形态、网络安全、经济金融、房地产等领域风险防范化解力度，全力做好党的二十大等重点时期信访稳定工作，两批次“国治件”和省“攻坚件”全部办结、化解稳定率100%，扫黑除恶工作成效满意率、网格知晓率、群众安全感均位居全市前列。
六、突出固本清源、凝心聚力，高效统筹增强履职水平。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。进一步强思想提作风。认真落实“第一议题”学习制度，第一时间集中学习、交流研讨党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记一系列重要讲话指示精神，推动党史学习教育常态化、长效化，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。纵深推进全面从严治党，驰而不息纠治“四风”，修订完善政府工作规则、议事决策规则。以高度政治自觉配合省委巡视各项工作开展，紧扣“摸底数、防风险、查问题、促发展”四个着力点，对巡视指出问题全面对照、主动认领、举一反三、抓好整改。进一步强改革提效能。巩固提升综合行政执法改革、街镇集成改革成果，在全市率先出台加强和规范农村宅基地管理实施意见，国企改革三年任务顺利完成。扎实推进“不见面审批”等改革，落实行政权力事项清单管理，制定出台优化营商环境实施方案，发布六批次66个应用场景，市场活力不断增强，新增法人企业3782家、注册资本264亿元。建成全市第一个区级政务服务“合心意”云平台。进一步强问效提质量。压实区领导牵头领办、部门街镇整体联动的责任链条，办复人大代表建议179件、政协提案215件。围绕疫情防控、安全生产、环境保护、民生实事等重点领域，对年度201项重点工作实行“挂图作战”，定期督查、定期通报、定期调度，确保高效率推进、高标准完成。
各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易、奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民共同奋斗、共同努力和社会各界群策群力、大力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各级各类驻区单位，向在六合投资创业的境内外客商，以及所有关心支持六合发展的友好人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
思危方能居安、知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展道路上仍面临不少问题和挑战，主要是：经济体量还不够大，创新能力还不够强，优质产业项目还不够多，主导产业集群效应还不够明显；城乡发展不平衡不充分问题依然存在，教育、医疗、养老等民生领域仍然有不少短板，社会保障、公共服务水平对照群众期盼还有差距，矛盾化解、安全稳定还有很多工作要做；一些政府部门和工作人员作风、能力还不适应新形势新要求，创新意识、服务意识有待加强。对此，我们将在今后工作中继续采取有效措施，认真加以解决。
2023年经济社会主要发展任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好各项工作责任重大、至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，按照中央经济工作会议和省、市、区委全会及经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，为推进中国式现代化六合新实践开好局起好步。
今年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长8%，规上工业总产值增长18%，社会消费品零售总额增长6%，全体居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，约束性指标完成省市考核任务。围绕实现上述目标任务，将重点抓好六个方面工作。
一、坚持创新引领不动摇，着力推动主导产业做大做强。深化创新链、产业链、资金链、人才链多链融合，加快产业转型升级。持续激活创新“主引擎”。积极稳妥推进六合科技创新港建设，强化与重点高校、科研院所合作共建，导入更多研发机构、科研平台和产业化项目，支持更多科技成果就地交易、就地转化、就地应用，构建完善服务产业高质量发展的创新体系。深入实施科创企业培育行动计划，推动高新技术企业梯次成长、新型研发机构提质增效，技术合同成交额突破18亿元。做活人才“引育留用”文章，优化以创新价值、能力贡献为导向的人才评价激励体系，大力引入领军人才和创新团队，努力壮大优秀青年人才队伍，吸引更多大学生来六留六，解决好人才创业就业安居需求，为创新发展汇才聚智。持续深耕产业“主阵地”。推动传统产业改造升级、战略性新兴产业发展壮大，聚力打造以新能源产业为地标，智能制造装备、节能环保新材料为支撑的先进制造业主导产业集群，全年新增规上工业企业40家、盘活闲置低效工业用地1500亩以上。全力帮助受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游等服务业企业强信心、渡难关、复元气、增活力，积极发展现代物流、医养健康等新兴产业及电子商务、平台经济、共享经济等新业态，加快培育一批生产性、生活性服务业新增长点。加强数字基础设施建设，坚持数字产业化、产业数字化同步发力，促进数字经济和实体经济深度融合，不断提高数字化产品和服务供给质量。持续做强园区“主战场”。六合经济开发区加快“二次创业”步伐，继续在功能提升、产业集聚、强链补链上攻坚突破，切实增强产业发展能级和辐射带动能力。六合高新区紧扣省级高新区创建目标，做好制度设计、政策供给、规划布局，进一步优化创新生态、打造创新载体、集聚创新资源。数控机床产业园加强产业链上下游联动协作、协同发展，聚力优存量、扩增量、提质量。街镇产业园区坚持规划引领、找准主攻方向，加快打造特色鲜明的产业体系。
二、坚持扩大内需不动摇，着力推动经济企稳回升向好。用好用足政策工具，加快畅通市场循环，积极扩大有效需求，确保经济运行在合理区间。抓项目建设促投入。强化重大项目专班攻坚、会办督办机制，坚持资金要素跟着项目走，精准保障项目用地、用林、用能等需求。围绕19个省市重大项目、138个区重点项目，落实全周期、全流程服务，确保全年完成投资200亿元以上，推动54个计划新开工项目能开尽开、能早尽早，84个续建项目提效能、保进度、促达产，迅速形成对经济增长的有效支撑。鼓励企业加大研发投入、加强技术改造，形成更多投资增长点。抓招商引资增后劲。强化“人人都是招商主体”的意识，营造全域全员全力大招商、招大商的浓厚氛围，以更大格局、更高站位、更宽视野谋划招商，以最好政策、最好资源、最好人才服务招商，以招商新成效厚植经济发展新优势。深化招商研究、理清招商目录，创新招商方式、办好招商活动，不断提高招商专业化、精准化水平，实现在招大引强上的新突破。紧跟关键节点，不断提高合同履约率、资金到账率、开工运营率。抓消费恢复释潜力。需求供给两端发力，更好地发挥消费的基础性作用。丰富消费供给，提升传统消费能级，加快培育新型消费，扩大节庆消费、大宗商品消费，拓展服务消费、绿色消费、农村消费。提振消费需求，加快线上线下消费有机融合，办好消费促进活动，营造浓厚消费氛围。优化消费环境，加强消费平台载体建设，完善流通基础设施，推动城市商圈、社区便民生活服务圈提档升级，不断提升消费服务品质。
三、坚持亲商安商不动摇，着力推动营商环境不断优化。紧扣“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”目标，推动有效市场和有为政府更好结合，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设。政策更集成发力更精准。深入贯彻落实国家、省市营商环境创新试点改革举措，及时动态调整、协同配套，注重增量和存量政策的有机衔接，统筹做好宣传解读、精准推送、直达快享和跟踪问效，确保公平高效足额落到每一个企业。围绕产业链供应链稳定、稳岗降本、融资增效、人才用工等企业关心关注问题，“一事一策”深入研究、针对性解决，以有效措施、积极行动帮助企业排忧解难。构建“亲清”政商关系，健全完善制度化、常态化政企沟通渠道，充分激发企业家积极性、能动性，让更多企业选择六合、扎根六合。办事更便捷服务更高效。持续深化“放管服”改革，更大力度推进简政放权，积极探索优化部门并联审批等创新举措，以场景式应用推进“一件事一次办”“一业一证”等改革，最大限度减环节、减材料、减时限、减费用。畅通重大项目用地供地审批“绿色通道”，优化告知承诺、容缺受理、分段办事等举措，完善项目服务专员和“精准代办”服务机制，实现工业用地带方案出让、拿地即开工常态化，努力做到即来即办、快审快批。加快政务信息化、数字化建设，实现更多事项“网上办”“掌上办”。加强南京都市圈政务服务合作，设立“跨省通办”线下专窗，推进跨区域“一网通办”。改革更深化开放更扩大。积极融入长江经济带、长三角一体化、南京都市圈等重大发展战略，深化创新合作、贸易拓展、区域融合，努力构建高水平开放新格局，形成对国内国际要素资源的更强“引力场”。深入推进经济金融、农业农村、科技创新等领域改革，复制推广制度成果、成功案例。将优化营商环境建设纳入法治化轨道，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，健全完善知识产权保护制度、社会信用体系，强化“111”法治服务体系等品牌建设，用法治为市场主体保驾护航，让法治成为营商环境的核心竞争力。
四、坚持协调发展不动摇，着力推动城乡更高水平建设。聚焦以人为核心的新型城镇化，精心规划生产、生活、生态空间，打造有品质的城市、有颜值的乡村。优化城乡功能布局。强化“多规合一”，严格生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的空间管控，加快区、街镇两级规划体系建设，有序开展控详和专项规划编制，实现村庄规划应编尽编。坚持城乡融合、产城融合，完善雄州中心区功能，稳步实施龙袍新城建设，引导街镇打造特色化新市镇。推动城建计划项目落地落实，围绕增强重大基础设施支撑作用，服务保障北沿江高铁、宁淮城际用地报批和项目推进，加快宁滁高速、宁盐高速等国省道建设，不断完善城乡内部交通路网，启动体育路等市政道路建设。有序实施城市更新。分类推进老旧小区及危房系统整治，“留改拆”并举、形象品质并重，切实改善群众居住条件、保障居住安全。以文明典范城市创建为抓手，“一路一策”精细化实施背街小巷整治，持续加大市容秩序、环境卫生管理力度，努力破解交通拥堵、积淹水、停车难等“城市病”，扎实办好群众“家门口”的事，营造干净整洁、安全高效、文明有序的城市面貌。全面推进乡村振兴。夯实粮食安全根基，牢牢扛起粮食安全主体责任，坚决遏制耕地非农化、基本农田非粮化。以国家农业绿色发展先行区建设为契机，深化一二三产融合、农文旅贯通，加快发展乡村特色产业，有序推进丘陵山区开发和庭院经济发展，培育壮大新型农业经营主体，不断提升“茉莉六合”等公用品牌带动作用。加强人居环境整治，统筹基础设施和公共服务布局，加快打造宜居宜业和美乡村，推动金牛湖国家级旅游度假区、金牛湖野生动物王国4A级景区创建。深化农村综合改革，深入开展全国农业社会化服务创新试点，积极探索新型农村集体经济发展模式，稳步推进宅基地审批和闲置宅基地盘活利用。振兴乡村文化、培育文明乡风，努力打造平安乡村、文明乡村、法治乡村。
五、坚持生态优先不动摇，着力推动环境质量持续改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以创建国家生态文明建设示范区为抓手，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，不断提升区域环境承载力。污染防治再加力。扎实开展PM2.5和臭氧双控双减，突出抓好道路保洁、工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气治理等工作，强化重点行业、重点企业及重污染天气管控措施，清单化、节点化、责任化推进重点治气项目，全面降低大气污染物排放总量。坚持科学治水、系统治水、精准治水、高效治水，加大滁河、八百河等重要河道巡查力度，健全完善污水收集、再生水利用体系，持续巩固“消黑消劣”整治成效，加快建设美丽河湖。加强土壤污染源头防控，深入开展建设用地污染地块治理，做好农业面源污染防治。严格落实“十年禁渔”，持续抓好沿江、沿滁流域联动共治、生态复绿。环境监管再加强。加大生态环境保护法律法规的宣传普及力度，深化行政执法与刑事司法有效衔接，不断提升执法能力和水平。加快构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测格局，充分运用科技手段，推动固定污染源自动监控监测体系与能力建设，实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。扎实开展中央、省环保督察交办事项整改情况“回头看”，加大环境信访投诉处置力度。绿色发展再提速。积极做好碳达峰碳中和工作，加快制定重点领域、行业、园区、企业的专项行动方案及相应保障措施，形成完整的政策配套和支撑体系。落实能耗总量和强度双控制度，严控高能耗高排放项目发展，推动传统产业智能化、清洁化改造，引导清洁生产、清洁能源、绿色服务等低碳产业有序发展，加快推进六合循环经济产业园建设。开展绿色生活创建行动，广泛宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，不断增强群众节约、环保和生态意识。
六、坚持为民造福不动摇，着力推动民生实事办好办实。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，持续改善人民生活。完善覆盖全民的社会保障体系。强化就业优先政策，大力开展职业技能培训，优化创业基地服务功能，及时兑现就业补贴、社会保险补贴等扶持政策，加大重点群体、困难群体就业支持和帮扶，全力促进高质量充分就业，新增城镇就业4000人、失业人员就业2500人、困难人员就业1500人。继续推进社会保险扩面征收，及时落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整政策，不断提升退休人员社会化管理服务水平。动态管理救助对象，摸清掌握失业、易返贫致贫和低保边缘人员情况，有效落实救济救助、大病保险等托底政策，实现救助信息聚合、资源统筹、效率提升。促进房地产市场平稳健康发展，做好风险处置和“保交楼”工作，加快推进保障房建设。完成8.7万户液化气用户“报警铃”免费安装。健全优质均衡的公共服务体系。进一步优化城乡和区域教育资源配置，办好群众满意的义务教育，强化学前教育、特殊教育普惠发展，积极打造职业教育品牌，统筹引入高等教育资源，加快推进复兴路初中、南师附中六合分校、南师大六合实验学校等重点项目，旭光路中学、励志高中建成投用。深化健康六合建设，不断提升公共卫生服务保障能力，区中医院争创三级中医医院。积极发展养老事业和养老产业，推进社区居家养老规范化建设和品牌化打造。加快区博物馆内装布展及复兴桥体育中心建设，扎实开展好群众性文体活动。构建和谐善治的基层治理体系。不断优化落实疫情防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。坚持安全第一、预防为主，强化安全生产专项整治，加大食品药品安全监管力度，不断提高防灾减灾救灾能力和水平。深化基层治理“一网五联”工作机制，搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，切实提升社会治理效能。加强和改进信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。常态化推进扫黑除恶，强化社会治安联防联控，让群众真切感受到安全就在身边。
各位代表，经过多轮征求意见，区政府遴选了九大类46项民生实事候选项目提交会议，主要包括健全公共卫生体系、提高社会保障水平、增强创业就业能力、推进教育均衡发展、改善城乡生态环境、优化公共交通出行、推进住房保障建设、丰富群众文体生活、提升公共安全保障能力等，请各位代表审议并票决。对代表票选确定的项目和群众反映集中的事项，区政府将坚持清单化管理、项目化推进，努力把好事办好、实事办实。
全面加强政府自身建设
各位代表，踏上新征程、奋进新目标，对政府自身建设提出了更高要求。我们将坚持和加强党的全面领导，始终牢记“打铁必须自身硬”，切实增强“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造人民满意的服务型政府。
一、讲政治、讲忠诚，持续筑牢信仰之基。坚持政治领航，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持思想铸魂，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实以党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。坚持对标对表，以高度的政治自觉和饱满的精神状态，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。
二、高标准、严规范，扎实践行勤政之本。以法治为标尺，深入践行习近平法治思想，依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治六合、法治政府、法治社会一体建设。以制度为准绳，认真落实民主集中制和重大事项请示报告制度，严格执行区委、区政府工作及议事决策规则，不断提升依法决策、科学决策、民主决策水平。以监督为制约，依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督，进一步深化政务公开工作，让权力在阳光下运行。
三、敢担当、善作为，坚决扛起发展之责。“事不过夜”抓落实，时刻保持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干劲，以高效率赢得高速度、以快节奏实现快发展。奋发有为求突破，聚焦聚力抓牢产业创新、项目建设，迎难而上解决困难矛盾、瓶颈制约，挺身而出应对复杂形势、风险考验，凝聚心往一处想、劲往一处使的强大合力。善作善成出实效，围绕服务发展一线、服务群众一线、服务稳定一线，知责于心、担责于身、履责于行，奋力推动政府各项工作取得新的更大成效。
四、守纪律、守规矩，时刻绷紧清廉之弦。坚决扛起政府全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设、意识形态工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同推进。始终以严的主基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市具体办法，持之以恒纠治“四风”。坚持勤俭节约，把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，确保有限财力用到关键处。时刻保持高度警醒，严守准则条例、严明公私界限、严格家风家教，共同营造风清气正的政治生态。
各位代表，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，振奋精神、埋头苦干，锐意进取、奋勇前行，在新征程上奋力推进中国式现代化六合新实践，为谱写“强富美高”新六合现代化建设的崭新篇章不懈奋斗。
附件1：
六合区2023年民生实事候选项目
一、健全公共卫生体系
1. 续建区人民医院病房楼。
2. 区人民医院医疗专项及配套改造工程。
3. 新增重症床位数41张（配齐相应医疗设备、设施共212台件，其中呼吸机24台）。
4. 新设自动体外除颤仪并完成CPR+AED等急救技能培训1万人次。
5. 新建甲级村卫生室。
6. 新建2家女职工康乃馨服务站。
二、提高社会保障水平
7. 新建区救助管理站。
8. 实施农村低收入群体危房改造，实施适老化改造300户。
9. 完成村级“一事一议”财政奖补项目约310个。
10. 完成城乡居民基本养老保险缴费约11万人。
11. 竹镇养老服务中心提档升级。
12. 为全区各类困境青少年新建“梦想小屋”不少于5间，实现“新年微心愿”不少于800个。
三、增强创业就业能力
13. 全年新增城镇就业4000人、大学生就业4900人。
14. 新开发就业见习岗位150个，全年完成补贴性职业技能培训9000人次。
15. 全年支持成功自主创业700人。
16. 帮助15名残疾人就业。
四、推进教育均衡发展
17. 龙湖半岛、鹭岛荣府和鹭岛北苑幼儿园运营主体变更及惠民专项行动。
18. 新建旭光路小学一期工程和中专校教学楼。
19. 续建旭光路初级中学、复兴路初级中学和程桥高中体育馆。
20. 续建雄州中心区留右中小学（南京师范大学六合实验小学、中学），新建雄州中心区留右幼儿园（南京师范大学六合实验幼儿园）。
21. 续建龙袍新城1号小学和初中、南师附中六合分校（龙袍新城3号小学、2号初中）。
22. 实施六合高级中学二期改扩建工程。
五、改善城乡生态环境
23. 新建雄州污水处理二厂二期污水工程。
24. 完成泉林水库等11座小型水库库容恢复及生态清淤工程。完成重点泵站更新改造及重点塘坝综合治理。
25. 新增市级美丽乡村宜居村140个。
26. 新建香塘路东南角口袋公园。
27. 创建11个省级垃圾分类达标小区。
28. 新建龙袍新城2号垃圾站。
29. 完成冶山东王、竹镇石婆等翻水线更新改造。
六、优化公共交通出行
30. 新建体育路（体育南路至龙池路）、体育南路（滨河路至商城路）。
31. 完成雄州西路三期和永宁路出新改造、10条背街小巷整治提升。
32. 完成龙袍赵坝村农路提升改造。
33. 新增1000个停车共享泊位。
七、推进住房保障建设
34. 建成扬平公司西侧地块经济适用房（拆迁安置房）和龙华路周边1、2、3号地块安置房。
35. 续建针织厂B地块和朝天街2号、4号地块安置房。
36. 续建四柳安置房一期工程和七里社区中心及绿地公园项目。
37. 实施六合区燃气设施建设，新增燃气设施居民用户4000户，建设中压管网20公里、低压管网15公里、区域调压柜10座。
八、丰富群众文体生活
38. 实施70套老旧器材更新改造。
39. 组织全民健身活动120场次，开展国民体质监测4400人次。
40. 续建复兴桥体育中心。
41. 续建新棠邻里·雨花广场和新棠邻里·凤凰广场社区中心项目。
42. 送戏（演出）不少于50场，送书不少于10000册。
九、提升公共安全保障能力
43. 开展农村道路配套完善及安全提升2023年专项行动。
44. 完成液化气居民用户“报警铃”免费安装行动。
45. “三合一”场所安装独立烟感报警器、简易喷淋装置专项消防安全行动。
46. 独居老人安装独立烟感报警器专项消防安全行动。
