政 府 工 作 报 告工程资料_工程咨询_模版下载

—— 2023年1月3日在区三届人大二次会议上大牛工程师

代区长 陈  羔大牛工程师

各位代表：文库_工程资料_十四五

现在，我代表姑苏区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。大牛工程师

一、2022年工作回顾2023年苏州市姑苏区政府工作报告

刚刚过去的2022年，是不平凡的一年，也是姑苏区发展历 程中具有重要意义的一年。面对外部环境变化和新冠疫情冲击， 我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决  贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安  全”重要指示精神，在保持战略定力中牢牢守住“稳”的底线。 这一年里，我们不仅共同见证了党的二十大胜利召开，深刻感 悟新时代十年的伟大变革，也相继亲历了一系列令人难忘的重要时刻。大牛工程师

—— 我们顶住了多轮疫情冲击的巨大考验， 一起走过同心 抗疫的特殊时期。去年年初以来，我们按照中央和省、市部署 要求，先后稳妥有效处置了多轮疫情，服务保障群众就医送药生活等基本民生需求，收获了姑苏群众的普遍理解和认可。我们因时因势动态优化防控策略和服务措施，提高管理、服务、 保障和反应能力，持续筑牢人群免疫屏障，首创发热诊疗站，社会经济生活加速回归正常运行轨道。资料库_统计公报_十四五

—— 我们优化了古城保护更新的体制机制，加快形成多元 参与的整体合力。去年4月，市委常委会暨专题调研姑苏区工 作会议召开，由市委、市政府主要领导担任组长的苏州国家历 史文化名城保护工作领导小组和办公室正式成立，财政体制、 城建规划、土地收储等市、区两级职能进一步理顺，相关工作 机制高效运转。6月，苏州名城保护集团正式挂牌，历史城区保护更新国资平台持续做大，古城保护整体合力不断增强。资料库_资料下载_统计公报

—— 我们迎来了保护区、姑苏区成立十周年，阔步迈向中  国式现代化的新征程。在党的二十大胜利闭幕之际，苏州国家  历史文化名城保护区高质量发展动员大会成功召开，为今后一  段时期保护区、姑苏区发展明确了新任务、锚定了新目标。 “苏  州国家历史文化名城保护纪念日”正式设立，在全社会凝聚起  了热爱古城、尊重历史的浓厚氛围。建区十周年主题活动成功  举办， 《保护区、姑苏区三年系列行动计划(2023 — 2025年)》 对外发布，55个示范项目完成签约，全区干部群众干事创业热情更加高涨。文库_统计公报_十四五

各位代表，这些大事要事，是党委政府和姑苏人民同心同 德、同向同行的历史见证，为我们奋进前行增添了底气、增强了信心、增进了动力。 一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在广大干部群众的共同努力下，区政府按照市委十三 届二次全会和区委三届二次全会确定的各项目标任务，在常态 化做好疫情防控基础上，统筹做好古城保护、民生改善、产业 发展、城市建管等工作，经济社会各项事业攻坚克难、承压前行，取得一系列来之不易的成绩。资料下载_统计公报_县域经济

(一)古城保护更新纵深推进。 整体机制更加健全。 《历 史文化名城保护“十四五”规划》编制完成，  《苏州历史城 区城市更新试点工作实施方案》 《古城墙保护实施意见》制 定出台。区城市更新中心(土地储备中心)、文物保护管理 中心组建成立。苏州国家历史文化名城保护专家咨询会成功 举办，古建老宅活化利用蓝皮书第二期、古桥资源绿皮书对 外发布。 项目推进更加有力。  “古城细胞解剖工程”深入实 施， “数字孪生古城”基本成型，平江历史街区全面完成历 史文化遗存信息展示工程，五个街坊传统民居信息完成全要 素普查，八处文物建筑完成三维建模数字化保护，  “苏周到 一数字古城”栏目正式上线。32号街坊、桃花坞等重点工程 稳步推进，五卅路子城片区、过云楼一怡园片区总体规划方 案初步完成，唐寅故居遗址、文昌阁对外开放。区城市更新 行动荣获省政府督查激励表彰。 文旅融合更加深化。 全域旅 游发展规划编制完成。城建博物馆正式开馆，紫芝园复刻落 成，大型平江图砖雕亮相古城，海市山塘开业运营，第五届苏州国际设计周成功举办。  “双12苏州购物节”正式启幕，“君到姑苏见 · 苏州好物集”精彩亮相，  “吴优数购”全国 首笔数字人民币线下购物无理由退货顺利落地。姑苏区获评 省文旅融合示范区、省文旅消费示范单位，平江历史街区获 评国家级旅游休闲街区，观前商业步行街获评省示范步行街， 观前商圈获评国家级夜间文旅消费集聚区。报告文学《家在 古城》出版问世，  《姑苏繁华图》特种邮票正式发行， 《 盛壁听书》首登国家“群星奖”舞台。大牛工程师

(二)经济运行态势企稳向好。 经济大盘进一步稳住。 顶  住超预期因素带来的经济下行压力，经济运行呈现“平稳开局、 承压回落、有效恢复、持续向好”态势，各项主要经济指标稳 中见韧、加速回暖。预计实现地区生产总值910亿元、 一般公  共预算收入61.8亿元、全社会固定资产投资210亿元、社会消 费品零售总额968亿元。落实国家、省、市惠企纾困政策，发  布40条区级纾困措施，累计发放各类助企纾困资金3.3亿元，  创新推出“金融应急包”纾解中小微企业融资难题。 发展质效 进一步提升。 深度融入长三角一体化、市域一体化发展，成功 举办C9 联盟第二次联盟大会，与苏州六个兄弟板块签署战略合  作协议。苏创投、苏文投等六个新成立市属国企以及国科质检 等一批龙头企业落地落户，新增注册资本亿元以上企业37家、  市级总部企业5家。金普顿酒店、竹辉环宇荟盛大开业， M+ 金  狮“校园里”等12个载体成功打造，中张家巷29号、秦宅等8个古建老宅活化利用，全口径税收5000万元以上载体达到22个，闲置载体盘活率超90%。区属国资完成战略重组、实现错 位、有序、系统发展。 创新动能进一步增强。 聚焦数字经济时 代产业创新集群发展，实施“百强千企”培育等“六大行动” 联东U 谷姑苏数字科技产业园正式开工，金阊新城地块及燃气 大厦部分地块顺利挂牌，积极布局数字经济、文化创意、科技 创新产业空间。新认定高新技术企业53家，科技型中小企业总 量突破400家，4家企业入选省“专精特新”中小企业。省重大 科技成果转化项目实现“零”的突破，省双创、姑苏领军等创 新创业人才入选人数创历年新高，热工研究院荣获中国专利银奖，拉瓦锡谷获评国家级众创空间。大牛工程师

(三)城市人居环境持续优化。 有机更新步伐逐步加快。 城市体检全域推开，完成古城内外65个体检单元数据收集。  苏锦一村四合苑等12个老旧小区改造有序实施，717个居民  小区、零星楼宇完成环境微更新，既有多层住宅加装电梯稳 步推进。16个征收搬迁项目完成清零。苏城大道等一批“断  头路”成功打通。 市容秩序整治成效显著。 全国文明典范城  市创建持续发力。拆违治乱行动拆违2988处、面积65.8万平 方米，打造50个无违建示范区、80条无违建示范路。环卫保 洁质量逐步提高，累计打造300条“净美街巷”、10个“净 美街区”,环古城河健身步道按景区标准扎口管理。停车资  源深度挖潜，新增泊位1.6万个，开放共享停车场11 处 。美丽姑苏建设扎实推进。 按时序进度完成中央、省第二轮生态环保督察反馈问题整改，逐项对账销号。PM25 平均浓度为27.9 微克/立方米，空气质量优良天数比例为81.9%。开展河道高 质量管护，新增18条幸福河湖，省考断面水质优Ⅲ比例保持 100%,29条区管重点河道、13个重点关联断面水质全面达标。 积极开展“公园城市”建设，绿馨园等10个口袋公园打造完成，地块覆绿、见缝插绿面积超300万平方米。资料共享_规划纲要_十四五

(四)公共服务体系日趋完善。 减负稳岗扩就业卓有成效。 全市首创“家门口的人社服务站”工作模式，开展全链式就业 帮扶，全年新增就业岗位6.5万个，其中大学生就业岗位1.3万 个，零就业家庭实现动态清零。累计发放失业保险稳岗返还补 贴5117.8万元，惠及企业2.2万家、员工12万人。社保扩面新 增7.2万人，社会救助、社会福利、慈善事业等各类兜底民生服 务向好向实。 各项社会事业稳步推进。 20项民生实事全部兑现。 大儒实验小学及胥台、平齐、虎泉3所实验幼儿园正式启用，6 所新校建设和3所百年老校改造项目如期完工。6家社区卫生服 务机构新建、改扩建工作全面完成，40家“为民药事服务站” 设置到位。8个街道综合为老服务中心和16个日间照料中心建 设完成，全市首家“养老+托育+卫生” 一站式便民服务综合体 建成投用，  “虚拟养老”服务实现80周岁以上老年人全覆盖，  大公园社区获评全国示范性老年友好型社区。姑苏区实现省双 拥模范区“八连冠”。 公共服务便利化水平不断提升。 加快打造“ 一刻钟便民生活圈”。新康等4个农贸市场改造、扩建项目完工。数字社区建设试点推进，新建群众“家门口”共享服 务空间6个。推出“姑苏夜书房”10家，更新、新建全民健身 路径93个，推动学校体育场地等各类设施向公众开放，文体服务半径进一步延伸。大牛工程师

(五)安全稳定局面更加巩固。 安全生产形势持续好转。  安全生产专项整治三年行动深入开展，102项政府挂牌督办隐患  全部按期整改消除，全区既有建筑、自建房隐患排查全部完成， 文控保建筑、直管公房智能安防建设逐步推开。全区实现生产  安全“零事故”。 社会治安秩序保持平稳。 坚决落实防范政治  安全风险各项举措，圆满完成党的二十大和各类敏感节点安保  维稳工作。重点街区、商圈见警率有效提升，违法犯罪警情同  比下降10.8%。交通违法专项治理持续推进，交通事故总量同比  下降14.3%,亡人事故数、死亡人数同比分别下降31.6%和  33.3%。基层矛盾纠纷有效化解。 持续开展“社情民意联系日” 活动，接待群众超5000人，处理答复诉求建议5200余件，着  力解决群众“急难愁盼”。扎实开展重复信访专项治理， 一批  信访积案妥善化解。社会矛盾纠纷调处化解中心建成投用，矛  盾纠纷“一站式接收、 一揽子调处、 一链条解决”机制更加完善，矛盾调处成功率近100%。2023年苏州市姑苏区政府工作报告

过去的一年，我们全面贯彻新时代党的建设总要求，坚 定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，以党的建设为引领，推动政府各项工作落地落实、作风效能向好向优。 依法治区 建设推向纵深。  “三重一大”决策制度严格落实，重大行政 决策法定程序严格执行，行政程序更加规范。全年承办市“两 会”建议提案57件，办理区人大建议174件、区政协提案320 件，代表委员满意率100%。街道标准化公共法律服务实体平 台建设实现全覆盖，法治惠民质效进一步提升。  “放管服” 改革持续深化。 江苏省政务服务“ 一张网”加快融入，长三 角“ 一 网通办”深入推进，推出“政务服务一体化 · 政银惠 通同城办”项目，跨区域、跨部门、跨层级联办格局加快构建，全区依申请类权力事项96%以上实现“不见面”办理，承诺事项57%可即来即办。 数字政府建设扎实推进。 信息化   基础设施集约化能力显著提升，政务信息资源有效归集，数  字政府建设成果连续两年入围世界智慧城市大奖，  “惠姑苏” 品牌影响力日益彰显。 政治生态进一步优化。 深入贯彻落实   中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”,整治形式主义、官僚主义突出问题。狠抓重点领域反腐败工作，细化完善审计制度，监督广度深度进一步拓展。坚持政府过 “紧日子”,更好节用裕民，民生发展类支出占一般公共预 算支出的86.2%。严格财政支出管理，加大存量资金盘活力度， 全年压减一般性支出近2亿元。此外，民族、宗教、对台、侨务等各项工作都取得新的进展。2023年苏州市姑苏区政府工作报告

各位代表，回望过去的一年，我们在应对风险挑战中主动担当，在努力爬坡过坎中克难奋进，成绩实属来之不易。成绩 背后，是姑苏全区人民的理解支持、凝心聚力；是姑苏广大企 业的迎难而上、自强不息；是姑苏一线同志们的日夜奋战、默 默坚守。大家用实际行动诠释了有一种信念叫坚持，有一种信 心叫力量，有一种期待叫明天。在此，我代表区政府向全区人 民，向辛勤工作在各条战线的同志们、同志们、朋友们，向广 大坚守一线的社区工作者、志愿者，向含辛茹苦、斗志昂扬白 衣执甲的勇士们，向区人大代表、政协委员，离退休老领导、 老同志，各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界 人士，驻区解放军和武警官兵，以及所有参与、支持和关心保 护区、姑苏区发展的各界朋友，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意!工作报告_规划纲要_报告模板

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识 到，前进道路上还面临不少问题和挑战。 古城保护方面， 系统 保护、整体保护工作的力度和效用有待提升，打造示范引领的 “江南文化”核心仍需发力。 产业发展方面， 支撑重大项目的 要素和服务保障不够充分，  “新城反哺古城”的良性格局还需 加强，经济增长内生动力仍需提振。 群众期盼方面， 部分中小 微企业、个体工商户生产经营面临困难，城市环境品质、公共 服务有待提质增效，生态环境稳中向好的基础仍需巩固。 政 府 自身方面， 干部创新意识、斗争意识亟待进一步增强，政府施政水平提升要求更加迫切，作风效能建设仍需久久为功。对此，我们将直面矛盾、正视问题，以更大的决心和更实的举措认真解决，推动经济社会发展行稳致远。大牛工程师

二、2023年主要任务2023年苏州市姑苏区政府工作报告

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴  的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推   进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。省委要求苏州在   推进中国式现代化江苏新实践中敢为先锋、勇立潮头。市委要  求保护区、姑苏区面向世界贡献古城保护的苏州方案。区委三  届四次全会对深入贯彻党的二十大精神，在新征程上全面推进  中国式现代化姑苏新实践作出了全面部署。我们要以高度的政   治责任感和历史使命感贯彻落实上级要求，坚定捍卫“两个确   立”、坚决做到“两个维护”、时刻牢记“三个务必”,在清  醒认识“时”与“势”中坚定信心，在辩证看待“危”与“机” 中守正创新，在统筹把握“稳”与“进”中担当作为，着力形   成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的生动局面，积极打造更富文化魅力、更具创新动能、更有温度质感、更加智慧韧性的人民城市，加快让中国式现代化在姑苏大地展 现出可观可感的现实图景，让现代化建设成果更多更公平惠及广大人民群众。资料库_文库_工程资料

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是姑苏区新的十年征程起步之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平 总书记对江苏工作重要指示要求，坚持稳字当头、稳中求进，  完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局， 着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更 好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，  有效防范化解重大风险，持续保障和改善民生，推动经济运行 率先整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续擦亮 国家历史文化名城保护区金字招牌，以古城全面振兴带动全域 高质量发展，为全面推进中国式现代化姑苏新实践开好局、起好步。模版下载_统计公报_十四五

今年经济社会发展主要预期目标是： 地区生产总值增长5% 左右， 一般公共预算收入增长5.5%左右，全社会固定资产投资 实现180亿元，社会消费品零售总额增长6%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。模版下载_工程咨询_工作报告

新的一年，我们将坚持着眼全局、统筹兼顾、突出重点、把握关键，抓好以下五个方面工作：工程资料_模版下载_报告模板

(一)突出系统整体保护，探索古城振兴新路径资料库_资料共享_工作报告

始终树牢“大苏州”理念，坚持全域保护观，不断丰富思 路举措，创新创优方法路径，以传承复兴的理念、审慎保护的 态度，着力提升古城保护利用的系统性、整体性、协调性，打 造历史文化名城保护的典范样本，持续提升“江南文化”影响力。 一是做好古城保护更新整体谋划。 将古城保护融入“水乡基底、四角山水”自然系统中谋划，高水平开展重点片区、历 史地段保护方案设计，完成环苏大文创生态圈、过云楼一怡园  片区城市更新规划，启动古城主要出入口及城市家具整体提升。 发挥苏州名城保护集团主体带动作用，深入探索古城保护更新 项目投建运一体化路径，加快与国开行融资对接，引导更多社 会资本参与古城保护。制定历史城区传统民居建设指引及相关 政策。 二是做好关键片区点位项目建设。 立足“早完成、快见 效”推进虎丘综改、桃花坞、渔家村等重点工程，完成虎丘老 街、渔家村考古博物馆项目建设，启动唐寅故居文化区招商运 营。推动五卅路子城片区解放上海战役指挥部旧址陈列馆开馆、 章太炎故居对外开放。完成32号街坊江苏按察使署旧址保护修 缮，将剪金桥巷打造成特色苏式街巷。启动过云楼一怡园片区 任宅等古建老宅腾迁，研究苏州博物馆过云楼分馆功能定位。  滚动推进67处文控保建筑和14处会馆保护修缮。实施“古城 细胞解剖工程”,开展18个街坊建筑基础信息采集，为统筹实 施历史风貌保护、文控保建筑活化利用奠定坚实基础。 三是做 好文商旅融合发展文章。 按照“城区即景区、旅游即生活”要 求，促进古城文化元素与消费场景融合，推动文商旅产业实现 规模化、集群化、特色化发展。集成串联古城、古街、古宅、  名园等资源要素，开发“水上游” “夜间游” “街巷游”等一 批特色文旅产品，持续升级“浮生六记” “拙政问雅”等一批交互性、体验感较强的文旅融合品牌。完成华贸中心、仁恒仓街、金地广场、胥江龙湖等龙头商业载体建设，探索商业促进  区发展模式，重点招引首店品牌型、新零售新消费型、线上平  台型项目，确保年内落地商贸新消费项目不少于50个，推动商  业重回古城。用好畅园等优质古建老宅、名人故居，推出一批  精品酒店，引导民宿规范健康发展，满足游客多样化、个性化  住宿需求。打造更多新兴潮流休闲街区，以市场为主体开拓夜  间文旅消费场景，精心办好“双12苏州购物节”等促消费活动， 引导老字号、苏工苏作壮大定制、体验、智能、时尚等新型消  费模式，持续挖掘释放消费潜能，助推文商旅市场全面复苏回  暖。 四是做好文化保护传承和交流互鉴。 深度参与《苏州全书》 编纂工程，做好虎丘区域考古勘探，开展苏州古城起源与发展  实证研究，梳理吴地文明源起、形成、发展的历史脉络。将大  运河文化带建设与轧神仙、吴地端午、石湖串月等传统民俗活  动有机串联，挖掘和提炼大运河文化内涵。深耕本土文化资源， 开展视听文艺作品创作工程，推出一批体现“江南文化”、苏  式生活的原创文艺精品。深化新时代文明实践中心建设，开展  “沪苏合作”主题宣传，加强“江南文化”对外传播合作，讲好“姑苏故事”。工程咨询_统计公报_报告模板

(二)突出资源有效配置，培育产业发展新动能大牛工程师

深入践行新发展理念，立足自身资源禀赋，抢抓长三角一 体化、市域一体化机遇，按照“产业在沿江转型、创新在城区集聚”的市域发展格局谋划产业功能定位，深化都市型经济研究，推进布局整体优化、资源集约利用、产业迭代升级，推动 经济实现质的有效提升和量的合理增长。 一是深化产业创新集 群建设。 抢占数字经济新赛道、主赛道，以数字技术赋能创意 文化产业、创意时尚商业、创意体验旅游、创意设计服务等产  业发展，着力培育专业中介、生命健康、检验检测、信息应用、 智慧物流等现代服务业，加快打造数字创意和高技术服务两大 产业创新集群，推动数字经济与实体经济、先进制造与高端服 务深度融合，力争年内新增数字创意、高技术服务产业项目140 个以上。强化科技研发在企业创新发展中的主导作用，推动创 新链产业链资金链人才链深度融合，力争在专精特新企业培育、 企业技术中心建设等方面实现新突破。 二是加快载体资源盘活 利用。 推进老旧厂房等存量资源改造提升，建成红蚂蚁家居科 技文化创意产业园等特色载体，探索以“楼宇+数字+总部”模  式加强垂直空间综合开发，新增全口径税收5000万元以上载体 不少于4家，力争全区亿元载体数量达到8个。加快人民路沿 线载体提质增效，统筹地上地下空间，推动向文旅、商务、办 公、科研等功能转化。积极对接新建元、苏高新等国资集团，  推动胥江创意湾、金阊新城周边等地块开发建设和项目导入。  三是提升招商育才工作质效。 突出税源经济导向，坚持“常态 化走出去、精准化引进来”,开展重点城市驻点招商，力争引 培总部经济项目8个以上、文商旅产业重点项目60个以上，储备引领带动性项目不少于200个。优化完善人才引育体系，深入推进青年发展型城市建设，持续打响“人到苏州必有为，才 聚姑苏更舒心”品牌，强化以赛引才、以企引才，引进落户各 类优秀人才不少于1000人，对接落地数字创意和高技术服务领 域人才项目不少于100个，培育领军人才项目不少于20个。四 是持续优化营商环境。 切实落实“两个毫不动摇”,强化政策 扶持体系，完善企业挂钩联系制度，积极主动为企业保驾护航、 降本减负、排忧解难。发挥苏创投、古保基金平台引领优势，  强化上市后备企业梯队建设，助推存量企业做大做强。大力弘 扬姑苏企业家精神，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、  更好发挥企业家作用的社会氛围。聚焦小微企业和个体工商户， 细化落实稳增长、保主体各项措施，推动纾困政策精准滴灌、直达快享，提振市场主体发展信心。2023年苏州市姑苏区政府工作报告

(三)突出精细建设管理，彰显环境品质新面貌大牛工程师

以“工匠精神”高标准推进城市更新，以“绣花功夫”精 细化抓好城市管理，着力推动城市结构优化、功能完善和品质 提升，优化人居环境，塑造宜居、韧性、绿色城市良好形象，  助力苏州创建全国文明典范城市。 一是持续发力改善人居品质。 推进永林新村二区、三香花园等47个老旧小区环境改善提升工 程，统筹做好环境提升、配套完善、综合治理等工作。加快万 丰里地块和钟楼新村改造进度，加强谈埂上等项目扫尾攻坚。  建立社区规划师制度，探索社会公众参与社区更新工作路径。大牛工程师

试点探索“物业城市”管理运营模式，将无物业管理小区、零星楼宇纳入一体化管理体系。 二是推进市容环境专项治理。 深  化拆违治乱集中攻坚，力争拆除存量违建20万平方米，创成一  批无违建小区。针对违章停车、占道经营、杂物堆放等问题开  展 “U 型空间”精细管理专项整治，聚焦背街小巷薄弱环节、  卫生死角开展深度清理，启动内环沿线22条次干道立面出新、  广告整治等工作，切实消除一批市容顽疾，确保城市“窗口” 地区和古城街巷环境品质全面有效提升。 三是优化城市空间和 功能布局。 优化调整交通组织，贯通中高田路等“断头路”,   构建“畅行” “慢行”交通体系，改善群众出行体验。深挖停  车泊位资源，新增停车泊位不少于1万个，开放共享停车场不  少于20处。加快推进东环路、竹辉路、临顿路等重点路段沿线  品质提升，实施内环高架桥下空间风貌整治。打造望塔园等10  个口袋公园，改造提升城市公共绿地12万平方米，打开更多围  合空间供群众休憩。启动彩香一村农贸市场、富强疏导点建设  和南门市场迁建。 四是推动生态环境稳定向好。 持续抓好中央、 省生态环保督察反馈问题整改，确保全部问题整改销号。全面  落实“河长制” “林长制”,持续深入打好污染防治攻坚战，争创省级生态文明示范区。资料库_文库_十四五

(四)突出均衡可及优质，推动民生福祉新提升文库_模版下载_县域经济

把群众“没有不满意”作为工作目标，坚持尽力而为、量 力而行，聚焦高水平实现“民生七有”,扎实推进民心工程、办好民生实事，全面增强公共服务均衡性、可及性，以“答卷意识”解决群众关心关切的“急难愁盼”,更好地满足人民对 美好生活的向往。 一是办好人民满意教育。 以争创省级义务教  育优质均衡发展区为抓手，深化集团化办学，健全“双减”长 效机制，推动义务教育高水平发展。启用5所新校、新园，加 快百年老校提档升级，启动特殊教育学校、教师发展中心建设， 推进教育资源均衡布局。 二是实施健康姑苏行动。 完善公共卫 生服务体系，新建3个社区卫生服务中心，加强重大疫情防控 救治体系和应急能力建设。提升基层中医药服务能力，推动吴 门医派传承、创新和发展。加强特殊群体重大慢性病健康管理， 争创国家级慢性病综合防控示范区。落实全民健身计划，积极 布点健康中心、健身路径等设施，推动健身场地开放共享，增 强居民健康体质。 三是优化养老托育服务。 完善“居家社区机 构相协调、医养康养相融合”的养老服务体系，建成并启用白 洋湾街道区域性养老服务中心，全年完成适老化改造家庭不少 于1300户，新增养老机构床位不少于150张，开展“社区+物 业+养老”服务模式试点不少于8个。 四是拓宽就业创业渠道。 坚持援企、减负、稳岗、扩就业并举，健全就业促进机制，确  保全年新增就业岗位5.2万个，创业带动就业5000人。深化“家 门口的人社服务站”建设，开展就业专项帮扶、职业技能提升 等行动，精准施策抓好高校毕业生等重点群体就业创业。扎实 推进“不欠薪”城市建设，争创省级和谐劳动关系综合配套改革试验区。 五是完善社会保障体系。 深入实施全民参保计划，探索养老保险向新业态从业人群延伸覆盖，全年新增参保不少 于6.5万人。落实社会救助、抚恤优待、大病保险等托底政策， 做好重要民生商品保供稳价，确保困难群众基本生活得到有效 保障和改善。聚焦残疾人、困境儿童、孤寡老人等特殊群体，丰富慈善公益服务项目，实现社区慈善基金全覆盖。大牛工程师

(五)突出多元协同共治，构建和谐稳定新局面2023年苏州市姑苏区政府工作报告

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，发展壮大群防 群治力量，强化底线思维、红线意识，切实巩固社会长期稳定 的根基，保障人民安居乐业、社会安定有序。 一是精准筑牢安 全防线。 巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，固化长效 管理机制，推动本质安全水平进一步提升。抓好危险化学品、 建筑施工、城镇燃气、既有建筑、消防等重点行业领域安全监 管，新建2个小型消防站，有效压降安全生产和火灾事故，坚 决防范和遏制重特大安全事故发生。强化社会治安整体防控， 精准打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动，有效提升群众安 全感。持续擦亮“食安姑苏”品牌，建立健全食品安全分层分 级包保责任机制。 二是有效化解矛盾纠纷。 坚持和发展新时代 “枫桥经验”,确保枫桥式社区(村)达标率不低于80%。完 善社会矛盾纠纷多元预防化解机制，做优做强“ 一站式”综合 服务中心。推行开门接访、带案下访，深入实施信访积案和矛 盾问题排查化解专项行动。持续开展好“社情民意联系日”活动，完善集中梳理、归口办理、限时处理工作流程，确保群众所想听得见、群众所呼应得快、群众所需办得实。 三是积极创 新基层治理。 试点建设一批社区公共服务综合体，大力发展社 区商业，配全做优便民维修点等服务业态，积极打造“ 一刻钟 便民生活圈”,打通惠民利民“最后一公里”。优化调整社区 规模，扎实开展“数字社区” “精网微格”建设，提升基层治 理效能。规范宗教管理，促进民族团结。巩固发展军地、军民 和谐关系，创新社会化拥军形式，让军人成为全社会尊崇的职业。文库_资料共享_工作报告

一分部署，九分落实。面对新形势、新任务、新要求，我们 将坚持把党的领导贯穿始终，以自我革命精神加强政府自身建 设，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意的政府，以更加奋发有为的精神状态开拓进取、砥砺前行。2023年苏州市姑苏区政府工作报告

一是擦亮绝对忠诚的政治底色。 坚持以习近平新时代中国  特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定捍卫  “两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”,自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来， 把力量凝聚到实现党的二十大确定的各项任务上来，不折不扣 贯彻落实中央、省、市决策部署和区委工作要求，确保各项事  业始终沿着正确方向前进。牢固树立正确政绩观，更加自觉地  站在群众立场上想问题作决策办事情，坚持让人民群众和广大企业成为发展的过程参与者、结果评判者、最大受益者。2023年苏州市姑苏区政府工作报告

二是打造公平正义的法治环境。积极弘扬社会主义法治精神，把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域全过程。严 格执行重大行政决策程序，坚持民主集中制。健全完善行政处 罚裁量基准，让行政执法既有力度又有温度。深入实施“八五 普法”,健全公共法律服务中心综合性平台功能，深化民主法 治示范社区创建工作，提升法治惠民实效。认真执行区人大及 其常委会决议和决定，依法接受区人大及其常委会监督， 自觉 接受人民政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，用心用情用力做好人大代表议案建议、政协委员提案办理工作。2023年苏州市姑苏区政府工作报告

三是优化精简高效的政务生态。 持续深化“放管服”改革， 健全完善个人事项全领域、企业经营全周期政务服务体系，实 现更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办、免证办”,  推进高频事项跨区通办、异地通办，让群众和企业少跑腿、更 省心。优化工程建设项目审批流程，探索低风险项目“拿地即  开工”模式。加快推进政府数字化转型，建成启用区城运平台  二期项目，提升“ 一 网统管”基础支撑、指挥调度能力，推动  网格事项办理标准化、精细化、可视化，实现问题“第一时间发现，最快速度解决”四是弘扬勤廉务实的优良作风。 坚决贯彻中央八项规定精 神，驰而不息纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义，以更大 力度转文风、转会风。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，牢固树立 过“紧日子”思想，确保一般性支出压降不低于20%,把资金更多用于社会发展和民生改善。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，紧盯重点领域、重大项目、重要岗位，完善权力配   置和运行制约机制，加强审计监督和风险管控，坚决查处损害群  众利益的腐败问题。倡导“用双脚丈量姑苏”的工作作风，坚持  清单化部署、项目化推进、责任化落实，树立“凡事有交代、件  件有着落、事事有回音”的靠谱姑苏形象，用政府的“辛苦指数”换取事业的“发展指数”和群众的“幸福指数”文库_统计公报_工作报告

各位代表，同志们!新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌。 让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大 精神，持续弘扬“主动担当、奋勇争先、高效务实”精气神，在 中共姑苏区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，坚定信心、勇毅前行，凝心聚力全面推进中国式现代化姑苏新实践!2023年苏州市姑苏区政府工作报告

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部分名词解释2023年苏州市姑苏区政府工作报告

1.  “金融应急包”:针对服务业、小微企业、个体工商户 受疫情影响大、纾困需求多的实际情况，推出的涵盖15家银行56项特色金融产品的金融纾困服务汇总。

2.     “六大行动”: 即《保护区、姑苏区推进数字经济时代 产业创新集群发展行动计划(2022—2025年)》中明确实施的“百 强千企”培育行动、创新人才集聚行动、产业载体提升行动、数字经济提质行动、空间布局优化行动、定向精准招商行动。

3.   城市体检： 从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便 捷等多个方面建立城市体检指标体系，采取城市自体检、第三 方体检和社会满意度调查相结合的方式，综合评价城市发展建设状况，从而有针对性制定对策措施，解决“城市病”问题。

4.   为民药事服务站： 以零售药店为主体，在其经营场所内 设置为公众提供健康管理、药事指导、中药代工、科普宣传等公益性服务的站点。

5.     “姑苏夜书房”:联合苏州图书馆、全国首家专业选书 机构“本册选书”,依托社区书店、咖啡馆等阵地和载体，创新推出的姑苏公共文化新型阅读空间。

6.   商业促进区： 一种以政府、商家、业主等为共同主体，以多方合作的方式管理城市中心商业区的空间治理模式。

7.     “物业城市”: 引入市场化和社会化机制，通过“专业 服务+智慧平台+行政力量”,将城市公共服务整体外包，交由社会力量进行服务运营。

8.     “U 型空间”: 由城市街巷的道路、绿地、建筑退距、  建筑立面围合而成的公共空间，囊括市容、市政、环卫、广告、绿化、停车等各类城市管理要素。

9.     “1+N” 社区托育点布局： 由1家示范性托育机构牵引 带动，多家嵌入式社区、企事业单位普惠托育服务点共同发展的托育服务模式。

10.     “五常法”: 现代餐饮优质管理方法，即工作常组织、天天常整顿、环境常清洁、事物常规范、人人常自律。