2023年芜湖市鸠江区政府工作报告—全文
政 府 工 作 报 告
鸠江区沈巷镇
—2023年2月28日在沈巷镇第二十届人民代表大会第三次会议上
镇长 何启智
各位代表：
现在，我代表沈巷镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是新一届政府施政履职的起步之年，也是沈巷镇发展扛压前行、难中求成的奋进年。面对各种困难问题和繁重发展任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果为主线，以推进乡村振兴为统揽，围绕三区建设战略，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，经济社会稳定发展。全年完成地方财政总收入1.18亿元，实现全社会固定资产投资27.41亿元。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）重转型、增动能，产业发展迈出新步伐
现代农业强基增效。高效农业产业园获批市级现代农业产业园，乡村电商产业园挂牌运营，乡村振兴产业园、凤城农产品交易市场和直播基地启动建设，3家农业企业生产基地被认定为长三角绿色农产品生产加工供应基地，小老海实业入选国家水产种业“强优势阵型企业”。严格落实粮食安全和耕地保护责任，找回、补充耕地2600亩，建成42000亩高标准农田。开展耕地适度流转，流转面积9.8万亩。扎实推进“两强一增”行动，大宗作物耕种收综合机械化率达92%，新建全程机械化综合农事服务中心2家、农产品仓储冷链设施3处，获评全市“两强一增”示范镇。设施蔬菜、优质稻米、特色水产发展为我镇三大特色农业产业。
工业经济承压向前。新增“四上”企业8家，其中规上工业企业4家。完成工业产值12.1亿元、限上商贸零售额2.34亿元、资质以上建筑业产值4亿元，新开工亿元以上产业项目9个。优化工业园区体制机制，完善基础设施建设，提高产业承载能力，加快智能网联汽车零部件配套产业园建设，收储低效用地6宗450亩。
营商环境持续优化。党政班子成员定点联系服务企业，深入开展“四送一服”，全年共走访接待企业70余家100余次、解决诉求182个。组织农业经营主体和大户申报各类农业项目10个，争取项目补助64万元；协助2家经营主体以振农担的方式融资300万元。
（二）强基础、提品质，城乡面貌呈现新变化
镇村建设协调发展。签订征收大小协议1000多份，完成征收土地6000余亩，所有征收项目净地交付，获评全区征收工作先进集体。供水、供电改造342户，约1.1万平方米，9个小区开通燃气。芜合高速改造项目顺利竣工通车，沈白路按期改造拓宽完成。实施5条农村道路绿化提升，建成“四好农村路”17.12公里、养护工程26公里。
乡村振兴深入推进。持续壮大村集体经济，注册成立党组织领办合作社6个，全镇村集体经营性收入达1007万元，5个股份合作社实现分红。深入实施农村人居环境整治，开展村庄清洁行动，整治村庄445个、沟塘22个，完成7个宜居村庄建设、420户改厕，四连村获评全市人居环境整治示范村。建成坝头省级美丽乡村中心村，双坝村获评全市乡村振兴示范村。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，识别监测户39户91人，切实做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。
生态治理重拳出击。深入打好污染防治攻坚战，完成上级交办信访件整改11起。有序推进3个入河排污口整治。及时取缔“散乱污”非法经营企业3家。有序开展农村生活污水整治工作，按照两个“60%”标准，高规格完成3个村委会生活污水治理任务。完成4条黑臭水体治理。深入开展危险废物处置等领域专项治理行动，督促36家企业环保设施提标升级。
（三）暖民心、解民忧，民生福祉实现新提升
社会保障更加有力。扎实推进“10+3”暖民心行动，累计投入资金830万元。举办大型“暖民心”专场招聘会9场，放心家政培训131人。建成运营老年食堂（助餐点）11个，保圩村葛老八乡贤食堂获《安徽新闻联播》报道。开展健康口腔行动，完成涂氟1120人、窝沟封闭852人。新增公共停车泊位400个。实施半边街农贸市场改造提升。6个小区成立物业管理委员会，5家物业服务企业成立党支部。完成危房改造26户。
社会事业更加进步。文体设施补齐短板，建成开放城市书房－江北书院和2个城市阅读空间，配建全民健身路径8处。老年学校新增学习人数1000余人，建成公办幼儿园2所。保障江北综合医院开工建设。提升改造村级养老服务站11个。开展干净城市行动，干净指数测评达“干净街道”等级，公共环境洁净度达90%，凯旋公馆小区获评市级最干净小区。成功创建省级文明镇，顺利通过国家文明镇复检，城市文明程度指数测评总分居江北四镇第一。厚植乡风文明，3户获评全市五星文明户，4户获评全市最美庭院。
社会大局更加和谐。稳步推进平安沈巷建设，建成950平方米的镇综治中心，常态化开展扫黑除恶。开展打击整治养老诈骗专项行动、反电信网络诈骗工作，常态化开展长江禁渔。扎实开展安全生产、防汛抗旱、违法用地、违法建设整改，常态化做好各类风险防范化解，牢牢守住安全发展底线。
（四）转作风、提效能，自身建设得到新加强
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实省委“一改两为”要求，持续正风肃纪，全面从严治党、党风廉政建设工作纵深推进，政府作风进一步转变、效能进一步提升。大力推进法治政府建设，主动公开政府信息1182条，主动接受人大法律监督，高质量办理镇大代表建议1007件。积极回应群众关切，12345政务服务便民热线办理效率和满意度不断提升。切实做好巡察、审计反馈问题整改。严格落实意识形态工作责任制，意识形态领域安全可控。
同时，国防动员、退役军人、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联、关心下一代、保密、统计、档案等工作均取得新进步。
各位代表！成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大及社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全镇人民拼搏进取、辛勤付出的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的干部群众，向所有关心支持沈巷发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到自身还存在一些短板和不足，主要表现在：经济发展质效不高，营商环境需进一步优化，招大引强有待突破，乡村振兴特色不够，基础设施建设仍不能满足群众需求，公共服务均等化水平不高。对此，我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力解决。
二、2023年重点工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，统筹做好全年工作意义重大、责任重大。
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，聚焦“三区”建设主战略，聚焦发展转型的关键问题，以实施“六大行动”为抓手，集聚要素、集中力量，奋力开创高质量发展新局面，努力在鸠江区“冲刺一千亿、跻身百强区、勇当高质量发展开路先锋”的新征程中展现沈巷作为、践行沈巷担当。
今年发展的主要预期目标是：完成地方财政总收入1.45亿元，增长22%。实现全社会固定资产投资30亿元，增长10%。完成工业产值15亿元，增长23%。
围绕上述目标任务，我们将全力做好以下三个方面工作：
（一）坚持转型升级、招大引强，夯实产业发展“压舱石”
提升工业发展质态。围绕三大主导产业“提档升级”，推动汽车零部件、新材料、装备制造向高端化、成套化、集群化方向发展。积极推行“亩均论英雄”改革，“建档入库”闲置低效土地名单，“腾笼换鸟”低效用地企业，加快建设沈巷智能网联汽车孵化中心并于4月开园运营，进一步拓宽产业发展空间。
发动招商引资攻势。聚力招大引强，实施“招商引资大突破”行动。以工业园区、孵化中心、现代农业产业园等为载体，加快新能源制造业、汽车零部件、现代农业等项目的引进。力争全年招引新能源制造业项目2个以上、汽车零部件项目10个以上、10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个。
加快项目建设步伐。着力项目攻坚，实施“重点项目大推进”行动。全力推进信义光伏300MW、云慧光伏200MW渔光互补和鸠风新能源150MW风电场等新能源项目开工建设，加快推进大盾构管片生产基地、妙奎汽车零部件、氟化钙颗粒球生产等项目建设并投产。
做实营商环境打造。加力企业服务，实施“营商环境大优化”行动。畅通企业诉求渠道，健全企业诉求“接诉即办”机制，优化领导包保联系定期走访和专班推进制度。统筹协调全镇、对接区级涉企服务职能，对个性化难点、堵点问题，以“一事一议”、专题研究等方式推动企业问题解决。
（二）围绕增质扩容、建管并重，精塑城乡面貌“靓品牌”
提升城乡载体功能。全面开展村庄规划编制。全力推进征收工作，实施“征收工作大提速”行动，预计征地4500亩，房屋征收650户。启动镇区雨污管网改造，完成北港河水系治理。实施部分自来水管网改造，收购双河、五显小水厂。拓宽改造裕新路，建设“四好农村路”14.8公里、养护工程3.7公里。
全力发展现代农业。争创省级农业产业园，实施“沈巷现代农业产业园大提质”行动，完善基础设施建设，成立园区办并实体化运行。开展农业“新品种、新技术、新材料、新装备”引进示范推广，高效推进先正达MAP项目，大力推广小麦赤霉病无人机飞防，带动全镇农业技术更新升级。推进凤城农产品交易市场建设，支持德弘农业建设100亩的瓜菜育苗基地、天天乐等农业企业建设田间冷藏设施，推进和谐大道两侧蔬菜大棚棚体改造升级。改造高标准农田2.5万亩。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，找回耕地1000亩、补充耕地400亩。
全面实施乡村振兴。实施“集体经济大发展”行动，制定实施三年计划，实现2023年村均集体经营性收入达100万元，2024年村均达110万元，2025年村均达120万元，其中可支配收入50%以上。结合资产、项目、产业、服务，深化“党组织领办合作社+”四种运营模式。成立党组织领办合作社联合社，变“单打独斗”为“抱团发展”，筹资建设61亩乡村振兴产业园，建成厂房预计年收益500万左右。深度推进农村人居环境整治“五大提升”行动，打造3个省级美丽乡村中心村、8个美丽宜居村庄，农村改厕480余户。健全防返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。
（三）坚持以人为本、普惠共享，画好民生幸福“同心圆”
完善社会保障体系。以更大力度、更实举措推动暖民心行动各项工作落实落细。稳定扩大社会就业，计划举办专场招聘会100场，开展就业技能培训500人次，为企业用工输送1000人以上。全面落实社会保障制度，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面。新增老年食堂（助餐点）5个。增加公共停车泊位180个。
优化公共服务供给。新增城市阅读空间2个、百姓健身房1个，配建全民健身路径10处。新建公办幼儿园1所。完善提升新时代文明实践所（站）建设，打造文明实践“硬核”阵地。全面落实新阶段疫情防控各项举措，持续推进疫苗接种，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的疫情防治工作。大力保障江北综合医院建设。提升全镇医疗卫生机构服务能力，推进社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设。
深化平安社会治理。坚持以群众工作统揽信访工作，采取“四四三”工作法，强化部门联动、多元联调，创新发展新时代“枫桥经验”。严格落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管。健全社会治安防控体系，推进常态化扫黑除恶，不断巩固平安沈巷建设成果。筑牢安全生产防线，确保安全生产形势持续稳定。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！立足新起点，奋进新征程。镇政府将依法履行人民赋予的神圣职责，勇担高质量发展的崇高使命，全面加强自身建设，积极锻造过硬本领，切实提升履职能力，努力建设人民满意的政府。
坚持政治引领，建设忠诚政府。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
严格依法行政，建设法治政府。牢固树立法治思维，严格履行法定职责，真正做到依法用权、秉公用权、为民用权。扎实推进法治政府建设，持续健全依法决策机制，严格执行重大决策程序，切实提高政府决策的科学化、民主化、规范化水平。自觉接受人大法律监督和社会监督，高质量办理人大代表建议提案。
狠抓作风改进，建设高效政府。按照省、市、区、镇“新春第一会”要求，落实“一改两为”，深化干部一线“三炼”机制，建立青年干部“成长导师”结对联系机制，激发全镇党员干部干事创业、担当作为的主动性、积极性、创造性，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓落实上。
坚守清廉底线，建设廉洁政府。进一步增强坚定不移全面从严治党政治定力，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒落实中央“八项规定”及其实施细则精神。从严控制“三公”经费，让过“紧日子”成为政府工作的常态。扎紧制度笼子，严控廉政风险，让清正廉洁成为政府工作的底色。
各位代表！行至半山不停步，船到中流当奋楫。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，不断开创沈巷镇高质量发展新局面，奋力谱写人民美好生活新篇章！
