2023年池州市贵池区政府工作报告—全文
政府工作报告
——2023年1月5日在池州市贵池区第十七届
人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长钱松
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是贵池发展进程中很不平凡、极不容易的一年。面对严峻复杂的宏观环境和交织叠加的风险挑战，我们深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、砥砺奋进，高质量发展迈出坚实步伐，经济运行在全省45个市辖区中综合排名第3。预计，实现地区生产总值488亿元、增长6%,一般公共预算收入25.4亿元、增长9%,固定资产投资增长11%,规上工业增加值增长14%,社会消费品零售总额增长1%,城乡居民人
均可支配收入分别增长6.5%、7%。主要做了以下工作：
一年来，我们务求实效，聚力助企纾困，营商环境更加优化。惠企政策落实落细。全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策，制定“105条”细化清单、助企纾困“32条”措施，设立“助企惠客厅”,兑现区级奖补资金7.2亿元，新增减税降费及退税缓税缓费10.4亿元，下达惠企利民直达资金11亿元，发放惠民消费券320万元、拉动消费2800万元。要素保障有力有效。深入开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”“服务企业家日”系列活动，遴选299名驻企服务专员，实现“五上”企业帮扶联系全覆盖，“一口”收办企业诉求问题3296件，解决用工4876人、用地2312亩、融资6.67亿元。政务服务提速提质。建立“政策找企业”“局长走流程”“服务进园区”机制，推行“一制度两窗口”,新增“自助办”“智慧办”事项239项，审批事项办理时限压缩94%,1.4万项政务服务事项实现全程网办，企业开办实现“一网通办、一日办结”。
一年来，我们精准施策，聚力产业升级，发展优势更加凸显。做优产业集聚。“两新一装”主导产业增加值增长20%,入选全省制造业提质扩量增效成效明显地区，获省政府督查激励。新材料产业汇聚上下游企业78户，成为全市首个产值超300亿元产业集群。新能源和节能环保产业开竣工项目28个，投资增长27.3%。高端装备制造产业新增省首台套重大技术装备3个，造船完工量占据全省半壁江山，家用机床产销领跑全省。康养文旅产业加速发展，新增省级森林康养基地1个，石门高成功创建国家AAA级旅游景区，跻身全国市辖区旅游综合实力百强区。做强项目支撑。122个省重点项目、145个市重点项目分别完成投资120.8亿元、122.2亿元，世界最大的单体水泥熟料生产基地项目竣工投产，百亿级中建材新材料项目开工建设。109个项目纳入国家重大建设项目库，争取专项债券项目8个，入选国家制造业中长期贷款项目26个，城乡供水一体化项目获国家政策性开发性金融工具支持。做实企业培育。净增“五上”企业70户，新增亿元企业6户、10亿元企业2户，培育国家专精特新“小巨人”企业2户。贵航特钢连续5年入围全国民营制造业500强，贵航特钢、起帆电缆、友进冠华、贵航金属晋级全省民营企业百强。新增各类市场主体8000户、增长20.9%,位列全省民营经济考核二类县区第3名。
一年来，我们乘势而上，聚力开放创新，内生动力更加强劲。对外开放向宽领域迈进。设立“双招双引”基金，组建7大产业招商工作团、21支招商工作队，引进省外亿元以上项目77个、10亿元以上项目7个，棠溪抽水蓄能电站等2个项目在世界制造业大会集中签约。新增外贸经营权企业12户，实现进出口总额7.9亿美元。菲力克保税仓入库货值占全省总量80%以上，成为全省最大单体保税仓。平台建设向高能级竞进。池州高新区清单化推进开发区“九件事”,深化与上海张江高新区、合肥高新区结对共建，获批省“两业融合”试点，规上工业总产值突破520亿元，成为全市唯一入围全省30强的省级开发区、实现蝉联。平天湖风景区成功举办全市首届汽车文化节，总投资50亿元的蓝城康旅小镇、总投资16.8亿元的洲际五星级酒店开工建设。杏花村文化旅游区高标准修编整体规划，品牌资源整合取得实质性突破，第七届杏花村文化旅游节再续精彩。改革创新向深层次推进。8大领域96项改革纵深推进。池州高新区“管委会+公司”改革、牛头山经济发达镇行政管理体制改革全面完成。国企改革三年行动圆满收官，金桥集团净利润超2亿元。启动实施亩均效益评价。按“标准地”出让工业用地406亩，处置“三类”土地2490亩。农村集体经营性建设用地入市试点方案获省厅批准报自然资源部。“智慧贵池”二期建成运行。艾可蓝建成全市首个国家级企业技术中心，新增省级工程研究中心2个、工业设计中心2个、数字化车间2个，每万人发明专利拥有量增长26.6%,战略性新兴产业产值、高技术制造业增加值分别增长26%、30%。
一年来，我们统筹协调，聚力融合发展，城乡面貌更加靓丽。城市品质不断提升。实施文明创建“十大提升行动”,提档升级新时代文明实践中心，改造老旧小区28个。完成主城区8个地块、2100户房屋征迁，交付净地744亩。东部产业新城加快建设，通港路改造提升等6个重点工程全面完成，平天湖棚改搬迁顺利收官。天堂湖千亩花海扮靓城市景观，平天湖“人间天路”获新华社全球推介。乡村振兴接续推进。实施农业产业化“1+2+7+N”提升行动，建成高标准农田6万亩，“小田变大田”改造2万亩，粮食总产25.3万吨，大旱之年粮食生产保持稳定。新增农业特色产业基地4万亩，培育国家种业阵型企业1户，绿色食品全产业链产值达110亿元。高标准启动墩上—马衙—梅龙—涓桥康养文旅乡村振兴示范带建设。建成省级美丽乡村中心村31个。基础设施日益完善。G318马衙至殷汇段改建、高脊岭立交、殷汇高速收费站连接线竣工通车，“四好农村路”PPP项目圆满收官，获评省“四好农村路”示范县。珍溪变110千伏电网工程开工，建成5G基站314个。水系连通及水美乡村建设试点县项目顺利完成，普丰圩堤防加固等14个重点水利工程建成投入使用。城乡供水一体化工程接续实施，惠及4个镇街、7.5万人。
一年来，我们知难而进，聚力低碳转型，生态本底更加牢固。污染防治持续强化。探索绿水青山综合监管“一员制”,建成三级综合智慧监管体系，中央及省生态环保督察反馈问题按期整改销号。深入打好污染防治攻坚战，环境空气质量继续保持全省前列，地表水国控断面水质优良率100%。生态修复持续优化。长江禁渔成效显著。高质量划定“三区三线”,编制风景名胜区整合优化预案。深入推进矿山综合整治，整合关闭矿山6家、生态修复27家，建成市级绿色矿山2家。5.65万亩国土绿化试点示范项目全面完成，创建省级森林城镇2个、森林村庄11个。绿色转型持续深化。制定全国首个石灰石加工行业地方标准，实施重点企业节能技改项目6个，建成省级绿色工厂2家，单位生产总值能耗下降5%。池州高新区循环经济产业园建设全面启动，全省首笔碳交易实现跨国变现。
一年来，我们倾心尽力，聚力改善民生，成果共享更加充分。民生实事暖心惠民。10项暖民心行动稳步推进，20项省定、6项市定民生实事圆满完成。城镇新增就业7513人，运营老年助餐点88个，新设幼儿托位620个，新建和改造提升体育健身场所65处，新划城市车位3065个，改造提升菜市场18个，开办老年大学150所。社会保障坚实可靠。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防止返贫动态监测帮扶。发放各类社会救助、社会福利金1.9亿元，基本医疗保险参保率达99.8%。新建小学、幼儿园各2所。改造提升乡镇敬老院10个，区失能失智特困人员照护中心建成运营。启动省健康县区建设，紧密型城市医联体实现全覆盖。开工建设安置点13个、安置房6273套。社会治理精细高效。有力应对历史极端旱情，累计提水送水9400余万方，实现了大旱之年无大灾。加强食品药品安全监管，获评全市首个省级质量强区。荣膺全省双拥模范城“六连冠”。深入推进“八五”普法，创成全国法治宣传教育基地。主城区24名安全生产和消防安全专员持证上岗，道路交通、自建房、城镇燃气安全专项整治深入推进，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”,一大批时间跨度长、涉及面广的信访积案得到妥善化解，信访“归零工作法”获省委主要领导批示肯定，社会大局保持和谐稳定。
过去一年，我们深入贯彻落实中央及省、市、区委决策部署，聚焦“一改两为五做到”,修订政府系统全面从严治党“33条”,建立“清单+闭环”工作机制，政府自身建设不断加强。自觉接受区人大、区政协及社会各界监督，办理人大代表建议141件、政协委员提案128件、政务服务便民热线2.8万余件。国防动员、供销、地方志、档案、社会科学、气象等工作取得新成绩，外事、侨务、对台、民族宗教、妇女儿童、工会、老龄人、残疾人等事业实现新发展。
去年11月下旬，面对突如其来的输入性疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，第一时间启动应急响应，全面贯彻“二十条”“新十条”,坚决落实省、市疫情防控决策部署，因时因势优化防控措施，夜以继日连续奋战，最大程度守护了人民群众生命安全和身体健康，疫情防控取得阶段性成果。大战大考中，广大医务工作者、基层干部、志愿者付出了艰辛努力，市直部门、兄弟县区给予了大力支持，广大群众识大体、顾大局，更加坚定了我们统筹疫情防控和经济社会发展的信心和决心。
各位代表!成绩来之不易，这是市委、市政府科学决策、正确领导的结果，是区委带领全区人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部群众，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒认识到，发展进程中还面临诸多挑战，主要是：主导产业发展基础尚不牢固，新兴产业集聚度不高，创新能力偏弱；生态环境质量改善的压力不小，绿色低碳发展任务艰巨；城乡发展不够均衡，公共服务供给与群众期盼还有差距；少数干部思想解放不够、能力本领不强，还存在“虚、躲、冷、粗、假”问题。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，全面落实市委五届三次全会、市委经济工作会议和区委五届六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，锚定“全市中流砥柱、全省发展标杆、长三角形成特色”战略定位，深入实施“六大行动”,聚力打造“五新贵池”,努力在新一轮区域竞争中抢先机、开新局、走在前，争当经济社会发展全面绿色转型排头兵，奋力谱写现代化首善之区建设新篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长9%,一般公共预算收入增长9%,固定资产投资增长13%,规上工业增加值增长14%,社会消费品零售总额增长11%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%,能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。重点做好六个方面工作：
(一)更高质量推动转型升级。坚持发展为要，坚定不移实施产业强区战略，在做大总量中调优结构，在提升质量中加快升级。
做强更具竞争力的制造业。深入实施制造业提质扩量增效“2332”行动，制造业增加值占地区生产总值比重达到36%。推深做实产业发展“群长制”“链长制”,推进“两新一装”主导产业补链、延链、强链。培优新材料产业，建设非金属矿新材料产业园，引进碳基材料关键技术，对接攀华新型薄板材料项目，新增省首批次新材料2个。做大新能源和节能环保产业，开工建设总投资43亿元的西恩磷酸铁锂电池项目，加快总投资77.6亿元的百万千瓦风电光伏发电项目建设，招引新能源发电、资源循环利用等领域项目15个以上，新增“风光储”180兆瓦，力争产值突破200亿元。育强高端装备制造产业，深度布局数控机床、精密零部件、船舶智造等细分市场，新增省首台套重大技术装备2个，培育制造业单项冠军企业1户，力争产值增长25%以上。
发展更具活力的现代服务业。深度融入“大黄山”建设，创建全域旅游示范区。用好文化旅游资源普查成果，探索“资源变产品、产品变产业”实现路径，发展沉浸式、度假型、养生类文旅康养新模式，开发休闲观光、民俗娱乐、生态养生系列旅游产品，投入运营一批体验性、主题性民宿，推动“过境游”向“目的地游”转变，游客接待量、旅游总收入分别增长9%、8%。加快服务业“锻长补短”,实施“皖美消费”促进行动，打造一批特色商业街，培育一批夜间消费新热点，发展直播带货等线上消费新业态。支持池州高新区争创省级服务业综合改革试点。推进制造业主辅分离，培育发展研发设计、工业设计、商务咨询等生产性服务业，新增规上服务业企业10户以上，服务业增加值增长7%以上。
建设更具支撑力的园区平台。立足“三园区一基地”主战场，“二次创业”再出发，打造区域经济新的增长极。池州高新区瞄准“三年翻番”目标，向东融入三区一体发展，向西高标准打造循环经济产业园，在全市增比重、在全省进位次，工业投资增长20%以上，力争规上工业总产值突破650亿元、晋级全省开发区20强，争创国家高新区、国家级循环经济试点园区。平天湖风景区紧扣“现代化产景城融合发展示范区”定位，培育会展会议、运动休闲、康养度假特色产业，打造“山水湿地城”特色商旅康养基地。杏花村文化旅游区引进多元投资主体，加快整体规划、整体开发、整体运营进程，打造休闲度假旅游目的地“金字招牌”。乌沙船舶工业基地全面推行市场化、公司化运营管理模式，优化生产布局，启动原材料预处理区、分段加工区建设，产值突破10亿元，建设全国最大的内河绿色智能船舶制造集聚区。
培育更具实力的“五上”企业。接续推进“五上”企业培育壮大行动，动态更新企业培育库，推进个转企、小升规、规改股、股上市，新增“五上”企业100户以上。实施龙头企业培育工程，开展“引智强企”专业诊断，“一企一策”制定培育方案，新增百亿级企业2户、总数达3户，50亿级企业2户、总数达5户，10亿级企业3户、总数达15户。启动新一轮高新技术企业倍增计划，培育高新技术企业30户、科技型中小企业100户。实施专精特新中小企业倍增行动，新增国家专精特新“小巨人”企业1户、省专精特新冠军企业1户、省专精特新企业3户以上、市专精特新企业5户以上。实施企业上市登峰计划，落实“一企一专班”服务，新增报会1户、股改3户。
(二)更大力度扩大有效投资。坚持项目为王，把重大项目作为经济发展的“压舱石”,环环相扣抓谋划、抓招引、抓建设。
高起点谋项目。紧盯国家投资导向和政策支持重点，实施重大项目谋划储备倍增行动，用足用活政策性开发性金融工具，争取金融信贷投放、社会资本参与，建立政策支持、基金投资项目储备库，谋划编制项目200个、总投资1000亿元以上，确保在库项目400个、总投资3000亿元以上。设立2000万元项目编报专项资金，建立项目谋划储备考评激励机制，探索重大项目第三方专业谋划新路径，与省内外高层次咨询机构、权威专业机构深度合作，借智借脑借势，提升项目谋划契合度、申报“命中率”,争取更多项目纳入国家重大建设项目库，确保入库项目总投资增幅不低于20%、占全市份额不低于30%。
高质量引项目。制定实施产业投资导向目录，深化基金招商、商协会招商、以商招商和产业链招商，新引进省外亿元以上项目80个、到位资金180亿元以上，美欣达汽车循环产业园、高性能碳纤维产业园等重大项目签约落户。落实“一把手”招商责任，创新链长负责、属地承接、部门联动的招引模式。建立党政负责人招商工作AB岗制度，区级领导带头每月外出招商不少于2次，园区、镇街负责人不少于3次。推行签约项目全过程管理，推动76个在谈项目尽快签约、46个签约项目尽快开工。用好招商考核指挥棒，建立以项目落地转化实绩为导向的评价机制，构建人人参与、合力共抓的大招商格局。
高效率建项目。推深做实分级分层调度、重大项目“联审联批”、专班推进工作机制，实行“周监测、月调度、季盘点”,推进工业项目“拿地即开工”,提高要素配给效率，提升重点项目开工率、纳统率、投资完成率。开工建设总投资86亿元的矿产品运输铁路专用线等33个亿元以上项目，加快百亿级中建材新材料、50亿级蓝城康旅小镇等项目建设，竣工投产芯元基第三代半导体等26个亿元以上项目，推动总投资50亿元的海螺年产5000万吨溶剂灰岩、总投资20亿元的皖宝溶剂矿产品深加工产业基地等项目实质性落地，加快总投资115亿元的棠溪抽水蓄能电站前期工作。实施友进冠华阴极铜等30个技改示范项目，技改投资增长15%以上。
(三)更深层次推进改革创新。坚持改革为先，以改革破难题、以创新增动能，将改革创新的“关键变量”转化为开放发展的“最大增量”。
持续优化营商环境。加快“放管服”改革迭代升级，推动政务服务流程再造、“一网一门一次”延伸扩面，落实落细“一业一证一码”。动态发布“免申即享”惠企利民事项清单，最大限度做到直达快享。常态化制度化开展“区长面对面”“局长走流程”等活动，以“一个诉求”推动“一类问题”解决。深入开展对标长三角打造一流营商环境提升行动，实现高频事项无差别受理、同标准办理，打造让企业有感的“‘贵’在服务”一流营商环境品牌。全面实施市场准入负面清单管理，依法平等保护各类市场主体合法权益。深入推进社会信用体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制。
推进重点领域改革。深化预算管理制度改革，全面实施零基预算，完善镇街财政管理体制，进一步理顺财权事权。巩固国企改革三年行动成效，推动金桥集团完善现代企业制度，壮大资产规模，提高投融资能力，营收、利税分别增长25%、10%。推进金融改革创新，再设立4支、总规模不少于2亿元的产业发展引导基金。深化亩均效益评价，注重评价结果运用，实行差别化支持政策，规上工业企业亩均营业收入、亩均税收分别增长10%、8%。全面推开镇街体制改革，放权赋能激发基层发展活力。争创农村集体经营性建设用地入市全国试点。“三变”改革覆盖率超80%,新增集体经济强村10个。
聚力创新驱动赋能。实施研发投入三年提升行动计划，引导企业加大研发投入、嫁接创新资源，新增产学研合作项目20个，全年研发投入增长20%以上，建成市级以上创新平台20个，技术合同成交额20亿元，新增发明专利100件。强化数字赋能，启动“智慧贵池”三期，建设贵池软件园，建成企业级工业互联网平台2个以上，培育省级数字化车间2个，推广应用工业机器人20台以上，新增“登云”企业20户。实施人才强区战略，落实高层次人才子女就学、家属就业、住房安居等保障措施，引进扶持高层次人才团队2个、产业领军人才14人。
提升开放合作水平。深度嵌入长三角产业链、供应链，加快产业协作、技术对接和要素耦合，深化省际产业园区合作共建，打造长三角承接产业转移示范区。全方位推进与杭州萧山区友好城市合作，常态化对标学习借鉴长三角地区新思路新举措，推动各领域与沪苏浙建立紧密型、互补型合作关系。协同推进安徽自贸区池州联动创新区建设，拓展“保税仓+”合作报关模式，培育进出口额百万美元企业20户以上，实现进出口总额8.5亿美元，探索形成联动创新区“贵池经验”。
(四)更实举措提升城乡品质。坚持品质为上，全域统筹、因地制宜，全面启动“美丽镇街”三年行动计划，构建精致城区、活力镇域、美丽乡村协同发展新格局。
推动城市形象提档。高标准推进“十大提升行动”,创成全国文明城市。“皖美红色物业”覆盖率达100%,城乡生活垃圾无害化处理率达100%。有序实施城市更新，提质改造老旧小区23个，完成平天湖区域棚改及土地流转、主城区5个地块房屋征收。高品质建设东部产业新城，启动池州高新区“焕颜”行动，一体实施道路管网改造、绿化提升及环境整治工程，协同推进高铁东站片区、综合服务区建设，服务保障长江公铁大桥、九华电厂二期等重点项目。加快城市扩容，实施秋江全域综合整治，赋能主城区、靓化“西大门”。推进齐山—平天湖板块、天堂湖板块、滨江板块联动发展。
推动镇域经济提质。支持主城区街道培育商圈经济、街区经济，优先发展现代商贸服务业；支持牛头山建设产城融合的西部产业新城，壮大商务服务、仓储物流业；支持殷汇打造商贸重镇，提速发展商贸物流业；支持乌沙发展临港经济，构建绿色智能船舶新型产业链；支持梅龙、江口服务园区建设，培育一批关联产业、新兴业态；支持秋江实施全域综合整治，探索现代农业、绿色产业、休闲度假多元融合发展模式；支持梅街、棠溪建设矿产品精深加工集聚区，加快矿业经济转型升级；支持涓桥、梅村、里山、唐田、牌楼打造一批农业特色小镇，做强黄精、茶叶、鳜鱼等优势产业；支持马衙、墩上开发池青九精品旅游线，打造“双周”短途旅游目的地。培育亿元镇街2个，镇街一般公共预算收入占比超15%。
推动乡村振兴提效。健全防止返贫动态监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。持续推进“两强一增”行动，新增特色产业基地4万亩、省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，农产品加工产值突破50亿元。加快竹产业全产业链发展，建成鸿叶3万吨竹制品深加工项目，竹产业综合产值超15亿元。完成土地整治1万亩，新建高标准农田3万亩，“小田变大田”改造2.5万亩，农业生产“大托管”推广面积7000亩以上，确保粮食播种面积、产量稳中有增。用3年时间突出抓好农村镇街所在地基础设施配套、公共服务延伸、历史文化保护传承，打造“小而美、小而精”的美丽集镇。启动秋江—乌沙—牛头山一殷汇现代农业乡村振兴示范带建设，建成墩上—马衙—梅龙—涓桥康养文旅乡村振兴示范带，依托池州国家农业科技园区高标准创建乡村振兴创业园，打造“两带一园”贵池样板。改厕4000户，新建省级美丽乡村中心村25个、美丽自然村庄100个。建成建国排涝站等8个重点水利工程，完成5个镇街城乡供水一体化改造。
推动互联互通提速。加快秋浦河航道整治、S358青石公路建设，启动G236殷汇至查桥、G318牛头山至大渡口改建及齐石线至G318连接线工程，养护农村公路148公里，改造危桥5座，打通城乡交通“脉络”。加速建设殷汇公用码头，改造提升殷汇物流站场。引导骨干商贸企业建设冷链仓储中心、配送中心，推动冷链物流网络向农村延伸，新增农产品冷藏保鲜设施42个、1.5万立方米。优化城乡公交运营机制，争创全省城乡交通运输一体化示范县。
(五)更强定力擦亮发展底色。坚持生态为基，深入践行“两山”理念，坚定不移走人与自然和谐共生的现代化发展之路，努力将生态优势转化为发展胜势。
加快绿色低碳发展。实施碳达峰行动，完善能耗双控制度，分行业开展单位能耗产出效益评价。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快淘汰落后产能、压减过剩产能。实施重点耗能企业清洁能源替代，推进池州海螺存量熟料生产线节能降耗、贵航特钢煤气综合利用升级改造，提高非化石能源占一次能源消费比重。加速矿业经济绿色转型，继续整合矿权、压减矿山数量，推进皖宝溶剂矿产品深加工产业基地、金家冲白云石深加工产业示范基地建设，创建国家级绿色矿山1家、市级2家。构建绿色制造体系，培育省级绿色工厂2家。加快国家储备林建设，鼓励林业碳汇开发，拓宽“两山”转化通道。
深化环境污染治理。推深做实绿水青山综合监管“一员制”,健全生态环境网格化监管体系，建立环境质量和企业污染源数据库，完善问题反馈、办理、复查闭环监管模式，推动突出生态环境问题按期“清零”。深入治理扬尘污染、餐饮油烟、秸秆焚烧，实施重点行业分级管理，全力消除重污染天气，推动PM2.5浓度持续下降、优良天数比率持续提升。深入推进汛期水质、入河排污口、饮用水水源地、农村生活污水、黑臭水体排查整治，确保水环境质量稳定改善。加强固废危废监管，推进化肥农药减量增效，实施土壤分类管控和污染源头治理。
构筑生态保护屏障。深入落实长江“十年禁渔”,以最严措施保护长江母亲河，加快长江生态廊道建设，加强生物多样性保护，创建省级生态文明示范区。严守“三区三线”,编制国土空间生态修复规划。持续推进自然保护地整合优化，启动十八索省级自然保护区智慧监控平台建设，常态化开展省级重要湿地动态监测评价。健全矿业领域生态保护标准体系，基本完成废弃矿山生态修复。
(六)更广领域增进群众福祉。坚持民生为本，深入践行以人民为中心的发展思想，用破解民生难题的“力度”提升共享发展的“温度”。
提高公共服务水平。健全为民办实事长效机制，接力实施10项暖民心行动，努力把好事办好、实事办实。深入实施“创业贵池”行动，推动高校毕业生、农民工、退役军人等群体高质量就业，扶持创业500人以上，城镇新增就业5000人。加大教育资源供给，成立区幼儿教育集团，配强师资力量，启动沿江路初级中学、祥云路初级中学、滨湖幼儿园建设，改扩建月亮湖小学、城西小学、杏花村小学，建成滨江幼儿园。加快补齐公共卫生短板，改扩建传染病区，支持市二院创建三甲医院、市中医院创建三级中医院，建成全民健康信息平台。推进国家卫生城市创建，推动中医药传承创新发展，深化医疗、医保、医药联动改革。加快发展文化事业，支持区文化馆创建国家一级馆，公布一批非物质文化遗产名录，创新实施文化惠民工程，打造城市阅读空间8个以上。推进体育强区建设，健全青少年体育赛事体系，新增体育公园1个，升级完善体育健身场所124处。
健全社会保障体系。完善城乡居民增收机制，全方位多渠道促进收入增长。健全基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，扩大养老保险、失业保险、工伤保险覆盖面。深入开展根治欠薪专项行动，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。做好低收入家庭救助帮扶，加强低保对象、特困人员、孤残儿童等重点人群救助供养。健全养老服务体系，完成家庭适老化改造350户，建成养老服务站点15个以上。提升住房保障能力，新建保障性租赁住房2212套、新开工棚户区改造1342套。保障妇女儿童合法权益，健全老年人、残疾人关爱服务体系，积极发展公益慈善事业。
筑牢公共安全防线。坚决守住耕地红线，确保粮食安全。加强能源监测预警，保障电力燃气供应。全力做好重要民生商品保供稳价工作。分行业开展安全风险评估，加强重点行业、重点领域安全监管，推动安全生产形势持续向好。科学精准落实疫情防控优化措施，加强医疗救治能力建设，最大程度保护人民生命安全和身体健康。健全突发事件应急联动机制，提高防灾减灾救灾和应急救援能力。强化食品药品安全监管。加强政府债务管理，严厉打击非法金融活动，坚决防范化解重点领域风险。建成“平安智慧乡村”视频监控平台，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，提升群众安全感、满意度。
提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,巩固多元化解矛盾纠纷示范区创建成果，打造“网络+网格”基层社会治理升级版。深化“四最”改革试点成果，健全信访工作标准体系，强化矛盾纠纷源头化解，争创全省信访工作示范县。深化法治贵池建设，加强人民调解和公共法律服务。创新乡村治理模式，推广运用“积分制”“清单制”,激发村民自治活力，规范村级“小微权力”运行。扎实开展第五次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联、残联等组织发挥更大作用，实施全民科学素质提升行动，加强人防、国防动员、拥军优属和退役军人事务等工作，构建共建共治共享的社会治理新格局。
各位代表!大潮奔涌逐浪高，扬帆奋进正当时!面对新形势、新任务，我们将用实干创造、用奋斗作答，做到为百姓谋、为发展拼、为一流争，全力打造人民满意政府。对党忠诚讲政治。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,把讲政治的要求贯穿政府工作的全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。真抓实干提效能。严格落实“一改两为五做到”要求，全面推行“一线工作法”,善于开短会、开务实管用的会，说了的事都要算，定了的事马上办，干就干到最好。开设高质量发展局长讲堂，“一把手”轮流上台路演，提升干部履职能力，实现同向发力、同频共振。实施重点工作“清单化管理、闭环式推进”,更多地把“进行时”变成“完成时”。依法行政树形象。推进法治政府率先突破三年行动，健全完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查机制。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，自觉把政府各项工作全面纳入法治轨道。廉洁奉公守底线。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则，严控“三公”经费和一般性支出，精打细算过日子、勤俭节约办事业。严格落实“一岗双责”,时刻把稳用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”,构建亲清政商关系，干干净净把事干好，清清爽爽把事干成。
各位代表!美好未来都是拼出来、干出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，深入实施“六大行动”、聚力打造“五新贵池”,奋力开创现代化首善之区建设的崭新局面!
