2023年新泰市泉沟镇政府工作报告—全文
泉沟镇2022年度工作总结及2023年度工作计划
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，泉沟镇坚持以“登高望远，誓争第一”为总引领，突出工业经济、乡村振兴两大重点，聚焦地质勘探、新型建材、机械装备制造、康养旅游、现代农业五大产业，坚定不移抓项目、促转型、优生态、惠民生、增和谐，着力做大工业经济、做强五大产业、做美环境生态、做实民生福祉，奋力建设富美泉沟。2022年，全镇实现工商税收3600万元。
一、聚焦双招双引，发展质效实现新突破。双招双引成效显著，产业科技含金量不断提升，一大批重点项目先后落地，带动全镇经济提档次、上规模、促转型。本年完成固定资产投资9.5亿元，完成项目到位资金2.56亿元，开展招商活动32次，洽谈合作项目16个，其中已签约项目6个，已开工2个，在建项目8个，其中工业项目5个：1.书豪建材石墨烯装配式材料研发制造项目，一期投资1.5亿元，目前已建成投产，年底前完成二期设备调试试运行工作。2.乾堃航天火箭综合试验中心项目，总投资2亿元，占地面积80亩，目前厂房车间、配电室、倒班楼主体结构已建设完成，试车台正在进行锚杆及承台建设，项目工艺系统产品设备已完成出厂验收，计划年底开始进场组装、安装调试。3.山东擎宇环保设备生产造项目，总投资2.5亿元，项目占地50亩，年产400台环保设备，目前正在场平及基础设施建设；4.东方液压冲击钻机整机制造项目，总投资8500万元，项目占地12亩，项目年产冲击钻机100余台，营业收入2000万元，税收220万元，目前厂房主体正在建设当中；5.泰安泰丰泽溪清洁能源有限公司洁净煤加工制造项目，总投资1亿元，年产清洁煤粉70万吨，目前正在订购设备，年底前开工建设。其他项目3个：1.莲花湖建设项目。位于新甫山前依托魏家峪水库，投资3900万元，目前已建成投产。2.莲花山养生谷项目。总投资2.4亿元，计划建设医疗、养老、康复保健、健康养生培训，文化教育娱乐为一体的产业综合体，待上会批复规划调整后开工建设。3.新泰市研学实践教育营地项目。总投资4.8亿元，计划建设面向全省的集学、研、种、养于一体科教基地，目前方案已调整完成，待批复后明年3月开工建设。
外贸完成900万元；规上工业总产值3.06亿元，同比增幅23.9%，营业收入3.37亿元同比增幅45.3%。服务业已完成营业收入1.2亿元，同比增幅18.9%。
二、聚焦工业经济，产业转型蹚出新路径。勘探产业稳步发展，巩固发展新泰市勘探行业协会，建成国内首家勘探行业博物馆，对勘探园区基础设施改造提升，成功举办山东省首届勘探高峰论坛，“泉沟勘探”劳务品牌荣获“全国星星劳务品牌”，勘探行业力争实现年税收4000万元。新型建材全力发展，书豪建项目一期已建成12000㎡厂房一处，新上2400万元设备2台（套），二期石墨烯外墙保温板项目设备已调试完成，预计1月份全面生产，项目建成后年产值3亿元，税收3200万元；上游原料制造项目已签约，目前正在办理建设手续，预计年后开工建设。机械设备制造全力加速，市集中签约擎宇环保项目正在地基基础建设，预计明年10月份建成投产，积极探索盛泉煤矿开发利用，与省国资委密切对接，正在编制应急产业集群建设方案。康养旅游持续提升，充分发挥莲花山龙头引领作用，聚力打造全域旅游格局，完成辖区内景点提档升级，投资3900万元的莲花湖项目已投入运营，如意谷、月山田园综合体改造提升项目正在建设当中。现代农业稳步推进，支持康源野菜、众诚优康、青莲菊业、泰莲康养等产业园延长产业链条，建设深加工体系，增加农产品附加值；做靓野菜茶、樱桃、苹果、猕猴桃等特色农产品；做优光伏园区水、电、路、渠等基础配套设施建设，青岛栮多多食用菌产业园正在加速建设，争取打造省级现代农业示范园；整合泰安巧媳妇酱园、山东康乐佳食品、康麦食品等优质企业，编制“泉沟镇食品产业发展规划”，打造有一定影响力的现代食品加工产业园。
三、聚焦乡村振兴，美丽乡村焕发新活力。突出先行区打造，加快打造小官庄、新官庄为中心的乡村振兴示范村。以“莲花山下莲花村”为主题，打造高崖头村乡愁街，投资400万元建设完成了高崖头区域化党群服务中心，目前正在积极探索村企合作模式，计划引进旅游公司、大型商超、餐饮公司打造集“餐饮休闲娱乐”为一体的综合性党群服务中心。突出基础设施建设，新改建四好农村路6公里，完成东刘社区回迁楼11栋建设325户村民已完成入住，复垦土地134余亩；加强水利设施配套建设，投资30余万元新建麻峪、魏家峪、小龙门完成三个水库管理房；投资200余万元完成上河水库、孙家庄水库三类坝除险加固工程，目前投资3780万元羊流河提升工程泉沟段正在加快实施。突出“三资”清理工作，遵循上级工作部署，全年来解决了不少的遗留问题，解除了村集体发展的制约，提高了“三资”管理规范化程度，截至目前全镇34个村居社区已全面铺开，审查合同1694份，纠正不合理、未履行合同46份，清理出应收账款3837.51万元，已收回应收账款74.8万元。突出文明乡风培育，全镇34个村实现高标准文体广场全覆盖，总面积3.5万平，并全部配置特色文化广场标识牌、文体建设器材、演出舞台、主题长廊等文化要素，依托文体广场，开展送戏下乡、周末大舞台等文艺汇演70余场；在镇区建设城乡书房1处，在徐家塘村建设乡村书房1处，已成为群众的读书阵地、文化高地，营造了“诗书继世”的浓厚氛围，群众满意度不断提高。
四、聚焦社会事业，民生福祉有了新改善。“脱贫振兴”有效衔接，扶贫政策持续稳定，注重长效帮扶，建起了6大类、25处产业扶贫基地，355户、599名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。社会保障持续提升，新增就业创业377人,职业技能培训318人,养老扩面100人,医疗征缴850万,报销50万；28个村卫生室全部达到泰安市级示范标准，镇卫生院与山东第一医科大学第二附属医院、山东省立第三医院组建医联体，每星期组织医联体专家来镇卫生院集中坐诊，让群众在家门口享受高质量医疗服务。人居环境日益改善，采取市场化、专业化运作模式，对镇域环境、村庄保洁、改厕粪液抽取等进行委托管理，全镇共配置分类垃圾箱4600余个、保洁员220名，镇村环境持续美化提升。
五、聚焦“一排底线”，探索安全防控新形势。一是聚焦疫情防控底线。泉沟镇党委政府立足于“真、细、实、准、全”全面彻底摸排，成立14个专班按行业工作要求进行疫情防控，形成党委政府—包管理区领导—包村干部—村居防控小组四级网格化管理机制，贯彻落实全员核酸检测、居家人员“五保一”等疫情防控政策，认真做好货运车辆管理、来新返新信息报备、网格人员摸排等工作，织密了疫情防控网。二是聚焦安全生产底线。全镇严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“三管三必须”要求，进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，对全镇全部行业领域，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，根据“网格化、实名制”安全生产责任清单，落实各类安全隐患清底责任人，明确隐患消除措施时限，定点突击、靶向发力，每周每月每季度定期排查，把安全生产各项措施抓细抓实抓好，确保全镇安全生产形势稳定，全年累计排查企业110家次，排查隐患475条，已全部整改完成。三是聚焦社会稳定底线。进一步发挥各基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，镇村各级由主要负责同志带班值守，带头冲锋在前，强化责任担当。对于村内问题及时排查，避免矛盾激化，做到“小事不出村、大事不出镇”。加强网络舆情管理，不传谣、不信谣，对12345反馈的群众关切问题第一时间做好回复，引导群众正确处理问题，一起并肩作战。及时化解矛盾纠纷，持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深延伸，全力维护社会平安稳定，力争信访重复访、信访初访一次性结服率达90%以上。
六、聚焦自身建设，政府效能不断优化。一是严格落实全面从严治党责任，从严整治“四风”问题，加大督查力度，用好监督执纪“四种形态”，推进正风肃纪常态化。全力支持纪委查案办案，精准打击群众身边的“微腐败”。二是加强队伍建设，坚持严管厚爱相结合，努力营造干事创业浓厚氛围，村级镇财政每月拿出十余万元，对新一届村“两委”干部基本报酬实行统筹发放；按照考核结果分类落实村级绩效报酬，支持村级拿出当年新增集体收入的10%作为创收奖励；镇级出台《泉沟镇机关作风整顿行动实施方案》，定期开展机关干部工作测评和“群众满意度”测评等工作，及时发现全镇机关工作中的不足，解决泉沟镇老百姓的急难险盼，持续巩固“激浊扬清，求真务实”的工作作风。三是强化红色教育。结合党史学习教育，举办村两委岗前培训班、支书论坛系列活动，分类培训女干部、年轻干部、村民代表等300余人次；“七一”前，隆重表彰“干事创业好支部”14个，“担当作为好干部”10名，先锋党员55名，领导干部为老党员颁发“光荣在党五十年”纪念章并集中慰问困难党员。
二、2023年工作计划
2023年，围绕新泰市委提出的“三心战略”，坚持“12455”发展思路，把工业经济高质量发展作为第一要务，建强两大园区载体，重点做好党的建设、双招双引、镇村建设、社会治理四项工作，突出地质勘探、新型建材、机械设备制造、康养旅游、现代农业五大主导产业，奋力打造“产业强、百姓富、生态美、机制优、风气正”的生态富美新泉沟。
一、聚焦工业经济抓突破。坚持“工业强镇、产业兴镇”不动摇，集中资源、集中配置，补齐工业经济短板。一是培强企业竞争力。强化工业企业扶持力度，全力以赴保障企业稳定发展，细化《泉沟镇工业企业培植方案》和《泉沟镇规模以上工业企业奖励办法》，加大“煤电油气运”等保障力度，用活上级“一企一策”办法，解决好企业发展中用地、资金、人才、渠道等问题，支持企业由小升规、由弱变强，力促年内新增规模以上工业企业2家。二是做大做优企业。增强创新意识，瞄准产业智能化、数字化发展方向，未雨绸缪，提前谋划，采取机器换人、智能改造、更新生产线等措施，向数字化、网络化、智能化转型发展。要加快人才引进和技改扩规，布局线上发展、网络营销、网红经济等新业态。三是培育名企业家。企业家是企业发展的灵魂，是决定企业兴衰成败的关键因素，克服企业家“小富即安、小成即满”的惰性思想，把眼光放长远，以做行业第一梯队为目标，乘胜进取，不断开拓。四是加快项目建设。成立八大指挥部，对全镇9个重点项目落实副科级领导干部包保责任制，建立从“项目签约—手续办理—开工建设”闭环式服务机制，靠上帮助项目方准备材料，全程代办、提高效率。要引导支持企业科学调度、交叉施工，加快进度，尽可能多地形成投资量，力促项目早竣工、早达产、早见效。
二、聚焦“双招双引”增后劲。一要用好人脉争。良好的区位生态资源，景区带来了人流。要发挥勘探老板、煤老板走南闯北，站高看远信息灵的优势，多方引荐信息，积极发展总部经济。要立足入驻我镇的鲁商集团、温氏集团、巧媳妇、泰华集团、晶科电力、中节能等大企业、大集团，积极服务企业，密切双方合作，用实际行动感染感召他们上项目、扩规模、增投资。要加强与泉沟籍在外成功人士的沟通，发挥乡情、亲情、友情优势，盯住长三角、珠三角、北上广等重点区域不放松，积极招大引强，招才引智。二要吃透政策争。国家、省市密集出台的各项政策，全镇要分析透研究足，从政策中找准适合我们的项目、资金。三要创优服务争。对看准的项目、在谈的项目，要全力以赴盯紧靠牢，全力跑办，努力把洽谈意向变成实实在在项目。要做好项目落地“前半篇文章”，重点项目服务小组相关责任人，要践行一线工作法，盯靠在项目上，服务在项目上，积极主动推进立项、环评、安评、能评、土地、建设等手续办理，全力解决项目建设方遇到的实际问题，让投资商放心、安心、省心。四是强化保障争。一方面做好争取工作，根据项目建设实际情况保障用地，没有项目就没有指标，土地供不出去就要收回，有好项目就要保障供应。另一方面，积极盘活关停煤矿、村级低效、闲置土地，提高土地利用效率。
三、聚焦主导产业创特色。一要巩固提升勘探产业优势。实施勘探园区基础设施提升工程，启动“中国勘探之乡”申报工作；推进勘探人才培训常态化、规范化，提高行业技术实力；推动勘探产业由劳务输出向整机制造、配件加工、机械维修等工业方向转移，延长相关产业链；要深度开拓国内外勘探领域，提高市场占有率，增强行业凝聚力，打出泉沟勘探品牌，确保行业税收稳定在4000万元以上。二要加快推进新型建材发展。推动书豪建材二期项目建设，力促新型建材原料制造项目开工建设，构建工业经济发展新高地；三要拓宽机械设备制造市场。力促擎宇环保项目明年投产，推进博泰尔铸造技改扩规项目建设，积极探索盛泉煤矿开发利用，与省国资委密切对接，尽快编制应急产业集群建设方案；四要有序推进康养旅游集群。推动莲花园、如意谷、月山综合体、莲花湖等建成项目的升级改造。加快推进新泰市研学实践教育营地、莲花山养生谷项目等文旅项目招商引资和规划设计，依托新甫山景区优势，以发展全域旅游为目标，以此带动全镇旅游项目建设，努力把泉沟建设成为省内有一定影响力的康养、文化、旅游、教育基地；五要稳步提升现代农业稳步品质。加快泰安巧媳妇酱园食品二期项目建设，支持康源野菜、众诚优康、青莲菊业、泰莲康养等产业园延长产业链条，建设深加工体系，增加农产品附加值；做靓野菜茶、樱桃、苹果、猕猴桃等特色农产品，推进一二三产业融合发展。
四、聚焦乡村振兴上水平。以乡村振兴为总抓手，统筹兼顾，使镇村发展更加均衡。一是注重基础设施改造提升。注重规划引领，提升镇区品质，探索莲花山新型社区村居社区搬迁，莲花小镇建设等相应的品质工程建设。为有力缓解镇区交通堵塞、人口集中的现状，加快村镇融合发展，计划对商业街扩容提升，建成双向6车道商业街新路；新建镇区主路一条，经大沟桥居、运舟湖，与济林路、莲花山路相接。二是注重美丽乡村创新打造。以乡村振兴为抓手，辐射全镇，建设美丽乡村，做到一村一景，聚焦小官庄、康乐庄片区建设，突出高崖头村党群服务中心引领示范作用，积极对接运营公司，与“十里荷塘”生态湿地公园连片开发打造，建设集党群服务、村级办公、文化宣传、餐饮娱乐、旅游观光五位一体的综合性党群服务中心，大力推广成功经验，鼓励各村结合自身特色，打造独具风情的特色乡村。持续开展环境综合整治，巩固提升环卫一体化成果；继续建立“三通”工程的长效管护运行机制，切实保障民生工程长效惠及群众；推动美丽庭院建设，提高全镇美丽庭院比例；做好东刘社区配套设施建设，调高搬迁住户满意度。三是注重生态环境整治。继续做好小型水库除险加固工程，针对夏季汛期，扎实做好防范应对工作，实现防汛抗旱与生态综合治理一体推进。深入推进污染防治，扎实推进荒山、道路、水系绿化，通过对上争取和市场化运作筹集资金，对广宁河全域进行整治提升，争创省级美丽河湖，将广宁河打造成为新的名片和经济发展增长点。从严抓好砂石资源整治，根据市里统一部署，推进砂石资源管理改革，规范管理，高效利用。狠抓生态环保治理，对有污染的项目坚决不上，环保不达标的企业坚决整治，全面做好大气污染防治，守住泉沟绿水青山。全面彻底治理违建，全力以赴清存量，突出重点控增量，发现一处拆除一处，不断提高国土资源管理水平。
五、聚焦安全生产抓保障。安全为天，重在防范，要多措并举织牢安全保障网。一要强化风险管控。加大安全宣传教育力度，利用发明白纸、上安全课、贴宣传画，建微信群等形式，推动安全生产进社区、进企业、进学校、进农村、进机关、进家庭、进公共场所，形成宣传教育声势。二要强化应急培训。加强应急预案、物资储备和抢险队伍等基础建设，强化应急培训和实战演练，提高各级应急处置能力，有效解决预案与实际脱节、可操作性差、演练流于形式等问题。加强灾害性天气预报、预警、预防发布机制，健全应急联动机制，严格执行灾害天气停产撤人等规定，不断完善应急反应处置机制。三要强化监管监察。要强化督导问责，狠抓各级各行业安全生产责任落实，把责任网织牢织密：各专委每月至少开展2次督导检查，发现问题苗头要约谈相关责任人，营造全镇各级齐抓共管氛围；辖区内各单位部门按照“三管三必须”原则，把安全生产和行业监管执法落实到各项工作中，确保属地职责抓到位、不出事。
六、聚焦民生事业增福祉。加大创业扶持、就业扶助力度，与部队、企业合作办学，开设技能培训学校，增加劳动力就业。扩大城乡低保覆盖面，做好社会保险扩面征缴，持续提升医疗保险服务水平，巩固提高五保、低保和慈善救助水平。优化公共卫生服务，针对疫情防控暴露出的问题短板，全面加强公共卫生服务体系建设，广泛开展全民健身活动。办好人民满意教育，完善校舍建设，改善办学条件，不断提高教育教学质量。优化民生保障机制，完善各项民生工程资金的管理办法，加强使用监督。
七、聚焦担当作为抓落实。一要发挥指挥部牵头推进作用。镇党委成立了八大重点工作指挥部、十个重点项目包保责任小组，各指挥部、项目包保领导制定计划、年度目标、挂图作战，做到周有推进、月有进度、季有亮点、年有成效。二要发挥领导干部包保落实作用。领导干部落实“一线工作法”，带头干，带头包，一级做给一级看，一级带着一级干，特别是重点工作、重点项目的包保领导，对上加强沟通协调，对下强化服务指导，推动问题在一线解决、工作在一线落实。广大党员干部带头践行党的二十大精神，加强学习，干中学、学中干，努力成为干事创业的“行家里手”。三要发挥营商环境招引作用。继续发挥好项目服务办公室作用，为重点项目建设提供“店小二”式服务，集中力量、专人专办、全程代办，让投资者放心舒心。及时整理和汇总企业反映的问题、遇见的难题，高度重视，及时处理，认真解决。四要发挥督查考核鞭策作用。深入落实“晒大擂比”活动要求，建立重点项目定期观摩评比制度，每周党委扩大会调度推进制度；完善农村工作千分制考核机制，一季一考核，半年一测评，确保各项工作落地落细落实。
