2023年新泰市西张庄镇政府工作报告—全文
西张庄镇2022年度工作总结及2023年度工作计划
2022年，是新一届政府履职尽责的起始之年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会及二十大精神，紧紧围绕“建设全国特色小镇，打造生态宜居西张”的总体目标，高举“工业西张、产业振兴”发展大旗，以特色亮点培育行动为抓手，全面实施乡村振兴战略，较好完成了各项目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展。2022年先后获得国家卫生镇、山东省特色小镇、山东省第三批乡村振兴“十百千”示范创建单位、山东省“最美乡村书房”、山东省档案工作业务建设示范单位、山东省农业产业强镇等荣誉称号。
一、2022年工作总结
2022年，是鼎新革故，新一届班子履职尽责的起始之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会及二十大精神，紧紧围绕“建设全国特色小镇，打造生态宜居西张”的总体目标，高举“工业西张、产业振兴”发展大旗，以特色亮点培育行动为抓手，全面实施乡村振兴战略，较好完成了各项目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展。先后获得山东省特色小镇、山东省第三批乡村振兴“十百千”示范创建单位、山东省“最美乡村书房”、山东省档案工作业务建设示范单位、山东省农业产业强镇等荣誉称号。
2022年，是发展工业经济，综合实力稳步提升的一年。一是经济发展稳中向好。2022年，财政收入完成8401.17万元（全口径），其中工商税收完成5186万元，总部经济完成2528.24万元，完成任务101.1%。固定资产投资完成9.22亿元，社零额完成1.08亿元，工业总产值完成10.98亿元。二是项目建设突飞猛进。2022年共签约7个项目，总投资16.78亿元，分别为投资11亿元的特变电工200MW/400MWh集中式储能电站项目、投资1.7亿元的中德现代有机农业智慧产业园开发项目、投资0.56亿元的振宇机械技改扩规项目、投资0.32亿元的德瑞源重工机械制造项目、投资0.28亿元的泰安浩符特毛纺织品生产项目、投资1.5亿元的年生产加工400万米精纺毛呢面料项目、投资1.98亿元的新型储能产业化（华北）基地项目（飞地项目）。其中，振宇机械技改扩规等4个项目已开工建设。入选泰安市重点项目的数字化装配式建筑项目，从开工到建成投产仅用时4个月，跑出我市项目建设的“汇能加速度”，并与港鑫毛纺织项目共同为泰安市大项目观摩提供现场。计划总投资9.97亿元的9个新泰市重点项目，均已开工并纳统入库。我镇招商引资服务项目工作位列B类乡镇第一名。三是服务企业精准高效。围绕一系列扶持企业发展的重要政策，进一步优化镇级惠企帮扶措施，全镇“四上企业”突破40家，其中2022年，新增“四上企业”11家，超额完成任务目标。
2022年，是推进城镇建设，小镇功能日臻完善的一年。一是社区搬迁进展加快。圣德庄村完成327户965人整体搬迁，复垦验收土地210.3亩；东韩庄村回迁安置区10栋418套楼房全部竣工，分配楼房256套，拆除旧房429套，复垦土地232亩；青青小城安置项目开工建设楼房12栋1026套，主体全部完工，已交付5栋402套；前高佐村拆除旧房418套，腾空土地280亩，完成一期分房163套；尚义庄村启动搬迁，目前，已完成土地增减挂钩立项，制定完毕搬迁方案，正在征求村民意见。二是基础设施日益完善。投资400万元，完成韩浮路4.8公里沥青改造工程，有效美化道路环境；投资300万元，完成张庄河生态治理工程，投资140余万元，对司家庄水库漫水桥进行拆除重建。
2022年，是统筹各项发展，乡村振兴成效显著的一年。一是粮食安全更加稳固。开展耕地“非粮化”整治行动，粮食种植面积增长11.76%，高标准完成660亩玉米大豆带状复合种植和1000亩“减垄增地”任务，种植面积增加15%以上，小麦亩产提高40公斤；蔬菜瓜果完成4356万公斤，增幅8.82%；设施内种植面积8172亩，增幅10.6%；申报龙头企业1个，申报三品认证（无公害）3个；依托密刺黄瓜品牌，获评省级农业产业强镇；马岭村、小白沙村获评省级乡土产业名品村。二是生态治理更加有效。落实经费12.5万元，储备防汛物资；投资60余万元，实施河道水渠管网清淤、堤坝修复加固工程；完成杨家庄村等5个后进村人居环境村提升；开展涉气、涉水领域集中整治，6家养鸭场停养整改，2家企业实施天然气改造，监管22处入河管口，4家涉水企业、54处农村生活污水达标排放。三是人才队伍更加充沛。高标准完成人才引进70人，其中包含3名研究生；完成高校毕业生实名登记41人；动态调整后备力量84人，招聘“育苗升级”6人，为村级发展注入活水；理论与实践相结合，举办新型职业农民培训3次，轮训90余人，实现人才数质并提。四是文化生活更加多彩。以新时代文明实践所为阵地，改建乡村书房1处，获评山东省“最美乡村书房”；以“多彩西张”等三大文明实践品牌为依托，走出“政府主导、社会协同、公众参与”志愿服务新模式；搭建“周末大舞台”，举办周末大舞台30场，大型活动5场，开展送戏下乡60场，其中，活跃本土金秋风艺术团，以“秋风送戏语 梨园润人心”为品牌抓手，开展“一村一场戏”演出30场，播放电影300余场，我镇在10月份泰安市群众文化满意度测评中位列第一名。
2022年，是顺应民心所向，社会事业全面进步的一年。一是各项保障坚实有力。坚持因时因势决策、科学精准防控，积极应对感染高峰，政策调整后，坚决落实新冠病毒感染“乙类乙管”等政策规定，保障群众生命健康安全；开展安全生产集中攻坚行动，通过聘请第三方检查与镇应急科日常督导检查相结合，在全镇各行业领域共检查企业、九小场所138家，发现消防、燃气等安全生产问题458处，已全部整改完毕；持续推动全镇脱贫户动态调整，新调整241户345人为脱贫不享受政策户，新增泰山百合园冬暖式大棚扶贫项目1个；累计办理低保18户40人，特困13户，新办残疾证135人；城乡公益性岗位扩容提质开发上岗269人，新开发城镇公益岗35人、村级公益岗233人，开展技能培训78人，新增就业400人；处理欠薪案件累计30余件，落实被征地农民社会保障资金30万元。二是办学条件不断优化。投资1000余万元，修缮镇中心学校教学楼，投资260万元新建消防水池1处，投资1200万元高标准建设400米塑胶操场，投资50万元接通自来水；投资50万元完善韩庄小学基础设施，2022年中考普通高中录取197人，其中新泰一中112人，教育工作总评位列新泰市第四名，创历史新高，我镇被确定为泰安市“强镇筑基”教育改革工作试点乡镇、新泰市乡镇教育集团化办学试点乡镇。三是社会治理成效显著。适时调整西张庄村等村网格员9名，实现网格队伍年轻化；网格化推进“反诈”APP注册，注册率达77.07%，位列全市第三名；规范化建设全镇“一站式”矛盾纠纷调解中心，先后化解矛盾纠纷89起；受理“12345”热线工单1269件，已全部办结；处理信访件139件，2件次正在办理，目前情况总体稳定。
2022年，是加强自身建设，行政效能明显提高的一年。一是加强学习抓政治。以党的二十大精神为引领，打造二十大精神集中讲学、线上教学、上门送学“三学课堂”，培训2600余人次；开展后进村党员“淬火工程”8次1500余人次；落实意识形态工作责任制，对4处隐患点及时防范；开展民族宗教排查12次，严防邪教。二是凝心聚力抓组织。深化“晒大擂比”工作机制，激励干部完成村级亮点工作58个；为后高佐村选聘示范村党组织书记担任党建指导员；探索“五种”增收路子，“四个一”全面核查村集体三资，4个村集体收入突破100万元，10个村集体收入50万元以上，28个村集体收入全部10万元以上。三是正风肃纪抓作风。严明政治纪律政治规矩，持续整治“四风”问题，年内领导班子无违纪违法问题发生；围绕机关作风“6+4+4”整顿重点，开展“三晒一评一公开”，对1650名党员干部综合研判，确定待岗管理1人。
同志们，总结2022年的工作，我们深刻体会到：越是困难重重，越要团结奋斗，只有坚持党的全面领导，认真落实上级的各项要求，凝聚起全镇人民的力量，才能解决好发展中的难题；越是任务繁重，越要潜心研究，只有秉持“高、严、真、细、实、快”的作风，细致细究，深入具体，才能把工作做到位；越是竞争激烈，越要逢先必争，只有坚定“登高望远、誓争第一”的豪气和标准，奋力争先，才能争创一流；越是挑战严峻，越要勇于担当，只有直面矛盾，敢担当，善作为，才能化危为机，赢得未来。
安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，新形势、新任务下，我们也面临着许多新的考验与挑战。当前，全镇龙头企业带动力不强、科技含量不高、经济总量不大、村集体经济发展不平衡、美丽宜居城镇建设资金压力大、财政资金供需矛盾依旧存在、社会治理和民生事业与群众期盼仍有一定差距；在政府职能转变、干部作风改进等方面我们还需付出更大努力。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年工作计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我镇推进高质量发展，建设新时代强镇的关键时期，责任无比重大、使命无上光荣。以全市开展“大项目突破年”行动为抓手，紧盯“建设工业强镇，打造宜居西张”奋斗目标，凝心聚力招引大项目、强项目，通过项目建设带动全镇工作，培强产业、做大企业、提高财税、带动城建、改善民生，加快构建高质量发展新局面。
一是重点推进项目建设，增强工业西张驱动力。坚持工业项目引领经济发展，真抓实干，不断推动项目建设工作取得新突破。保障新建项目开工。2023年，计划新建工业项目5个，总投资18.98亿元。分别为总投资5.6亿元，占地132亩的装备制造基地基础设施建设项目，力争4月开工建设，年内完成7.3万平厂房及配套设施建设，2024年12月完工投产；总投资5.2亿元，占地100亩的零碳能源装备产业基地项目，力争10月份开工建设，同步加大低碳产品应用推广和场景打造，探索建设零碳城镇，2024年12月全部完工；总投资4.8亿元，占地90亩的泰山电建集团装备制造服务基地项目，力争7月开工建设，11月完成厂房基础施工，2024年10月完工投产；总投资2.6亿元，占地50亩的山东泽诚数控数字化装备制造基地项目，力争8月份开工建设，2024年12月完工投产。总投资0.78亿元，占地面积27亩的杰润新材料毛纺织品生产项目，总建筑面积2万平方米，力争4月开始厂房基础建设，11月份全部建成投产。加强与相关企业对接联系，全力做好土地、规划等要素服务保障，确保早开工早建设。促进续建项目快建设。2023年，计划实施续建项目4个，总投资7.26亿元。分别为总投资1.2亿元，占地11亩的山东新瑞环保材料有限公司水刺无纺布生产项目，力争3月份进行项目试生产，5月份正式投产使用；总投资5.18亿元，占地100亩的山东汇能科技发展有限公司数字化装配式建筑项目，力争6月份完工投产；总投资0.56亿元，占地20亩的山东振宇机械扩规续建项目，力争3月完成生产车间建设，6月完成设备安装试生产；总投资0.32亿元，占地8.88亩的山东德瑞源重工有限公司机械制造项目，力争5月份完工投产。全力做好续建项目服务保障，确保早投产、早见效。推动技改项目快完成。2023年，计划实施技改项目2个，总投资1.88亿元。分别为总投资1.26亿元的泰安和美畜牧技改项目，力争3月份完成散装仓建设，6月份完成设备购置并投产使用；总投资0.62亿元的山东鲁新起重技改项目，力争5月开工建设，9月完成生产设备安装试生产。
二是突出抓好财税工作，增强经济发展支撑力。围绕税收任务，上下融通，抓大不放小，全方位拓宽聚财路径，力争实现财税工作新突破。强化税收征管。对照目标任务，倒排进度，按照大月份税收进度高，其余月份每月至少完成650万元的原则，按行业分解到日常企业，确保全面完成工商税收计划；在已摸排欠税企业12家的基础上，协商制定“还款”计划，循序渐进缴纳欠税，成立镇综合治税工作小组，对城镇土地使用税、房产税、资源税等征收情况进行彻底清查，确保应收尽收，力争年内清缴欠税500万元。服务企业纳税。围绕一系列扶持企业发展的重要政策，落实好企业包保制度和企业服务专员体系，在企业工商注册、银行开户、税务登记、资质办理、建设手续等各项具体工作中，为企业提供“店小二”“保姆式”式服务，依托新环能清洁能源、国新起重、聚信置业、华美纺织等重点行业龙头，保障现有税源稳中有增。同时，坚持“一企一策”“放水养鱼”，个性化制定出台支持企业发展的扶持政策，促进企业发展壮大。2023年，力争新增规上服务业2家，规上工业企业3家。抓好总部经济。紧密对接我市5个招商部、4个招商专班，强化与“能人”“大户”联系，重点与湖南山东商会、日照港、中铁、中建、省土发集团等商会、集团衔接，招大引强，力争年内新设立5家总部经济分支公司。重点对接已洽谈落地企业的服务保障工作，争取中岳信达数字产业园项目完成税收1500万元、四川成联佳华光伏产业园项目完成税收1200万元、山东数位峰产业园项目完成税收300万元、青岛汇工信息产业园项目完成税收300万元。积极对上争取。密切关注上级政策信息，加强与上级部门沟通联系，认真梳理各类财政扶持政策，强化研判分析，用良好的项目和优质的服务争取上级财政资金支持，最大限度争政策、争项目、争资金、争用地。
三是坚持完善镇区建设，增强精致城镇承载力。以社区建设为突破口，加快以人为核心的新型城镇化建设，配套完善公共基础设施，当好新型城镇化排头兵。加快搬迁解民忧。继续推进总投资8.18亿元，12栋建筑面积14万平的青青小城棚改项目；新策划总投资2.91亿元，占地78亩的西张庄镇白沙片区（马白沙村、杨家庄村）避险搬迁社区建设，力争8月开工建设，12月完成8栋720户住宅楼主体建设，2024年12月完工；完成东韩庄村二期102户搬迁和355亩土地复垦验收，完成前高佐村二期300户搬迁和430亩土地复垦验收，完成尚义庄村340户整体搬迁和204亩土地复垦验收；启动占地45亩的西张庄村改造提升工程，拆除房屋170套，新建住宅楼10栋4万平方米。提升镇区顺民意。投资800万元，实施正阳西路道路改造工程，3月份完成道路地基平整，4月份进行沥青路面铺设，6月份完成；投资2500万元，实施和平路拓宽工程，建设桥梁1座，3月份完成施工图设计和工程招标，4月份开始施工，11月份完成道路拓宽和桥梁建设；投资1800万元，实施芙蓉街西延工程，建设小型桥梁1座，3月份完成工程招标，6月份完成工程基础施工，10月份全部完成。
四是全面统筹各项发展，增强乡村振兴引领力。以第三批乡村振兴“十百千”工程示范创建为引领，充分挖掘亮点，着力疏通堵点，打好乡村振兴发展“组合拳”。打好产业发展拳。建设总投资5800万元，建筑面积12000平方米的西张庄镇现代绿色食品加工园，做大做强粉皮、粉条、酱菜等特色产品；以新泰市岭峰农作物种植专业合作社300亩种植基地为试点，开展机艺融合应用工作，增加农业种植产出值；实施村集体经济增收“246”工程，“一村一策”研究发展增收产业项目，开展“村企联手促增收”，培树4对村企帮扶对象，鼓励组建专业合作社、联合社，确保到2023年底村集体经济收入全部稳定在15万元以上、50万元以上村占比40%。打好组织建设拳。进一步深化“晒大擂比”工作机制，用好考核的度量尺；实施“211”工程，持续推进软弱涣散重点村专项整治；结合农村乱占耕地建房摸排工作，进一步推进“三资”清理和宅基地审查规范提升行动，确保到年内全面完成清查工作；紧抓泰安市“跨村联建”全县试点机遇，积极探索村党组织“跨村联建”，开展党建联建、资源共享。打好人才引育拳。坚持内培外引相结合的工作思路，落实上级人才政策，开展人才引留育用工作。加大与中科院、东华大学、山农大等高校合作力度，开展新型农业人才培育培训；深入实施“育苗升级”工程，加大“五乡”人才培育和回引力度，鼓励高校毕业生到镇、村就业，确保每村有3-4名高素质后备力量。打好文化惠民拳。持续推进文化惠民工作，依托新时代文明实践站（所）以及电视新闻媒体等平台，充分利用集中讲学、线上教学、上门送学“三学课堂”，狠抓二十大精神宣传，确保党的二十大精神落地生根；充分挖掘各村先进示范人物，着力培育各类道德模范先进典型，引领良好社会风尚。
五是持续聚焦民生关切，增强人民幸福保障力。坚持把改善民生摆在首要位置，着力提高人民群众幸福感、获得感和满意度。巩固脱贫攻坚成果。持续开展脱贫攻坚成果巩固提升工程，做好即时帮扶，对所有符合办理低保、特困、临时救助的群众应保尽保、应办尽办，对已超出相关政策要求的及时退保；对有劳动能力人员，按照实际情况和个别要求进行技能培训、安置就业、支持创业，落实相关优惠政策，确保全镇贫困人口长期稳定脱贫，避免返贫。办好人民满意教育。持续优化教育资源配置，完成驻地两处学校（幼儿园）新泰市级以上文明校园创建工作；进一步推进“强镇筑基”教育改革工作，提高全镇义务教育阶段教育教学质量，力争学生体质健康达标率90%以上，教师学历达标率96%以上，群众满意度93%以上，教育工作总评成绩再创新高。健全社会保障体系。落实好各项就业、再就业优惠政策，开展好劳动力资源增减调查，登记失业率控制在3.5%以内；宣传动员居民积极参保，加强医保、社保服务站点、退役军人服务站等各类保障体系建设，规范各项业务经办流程，打造“4S”人社服务新泰模式，着力提高群众满意度。坚决守好一排底线。把牢安全生产“生命线”，全力贯彻国家、省委15条硬性措施和八抓20项创新举措，巩固提升安全生产专项整治三年行动成果；抓牢生态污染“防治线”，做好全季节大气污染防治，实现农村生活污水治理全覆盖，守好柴汶河生态环境，监管好养殖粪污无害化、综合化利用，加强危险废弃物排查，打好蓝天、碧水、净土保卫战；守好社会维稳“和谐线”，细化网格，壮大队伍，发挥网格治理效能，及时处理“12345”热线和“民意通”留言问题，持续创建信访“人民满意窗口”，做好信访维稳工作。
