2023年新泰市楼德镇政府工作报告—全文
楼德镇2022年工作总结及2023年工作计划
一、2022年工作总结
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，楼德镇坚决贯彻“以高质量发展为中心，以工业为核心，以项目建设为重心”的工作要求，紧紧围绕镇党委确定的总体发展思路，以实为本，以干为要，项目化、节点化、责任化推进30个重点项目建设，经济社会各项事业实现平稳较快发展。全镇实现税收1.2亿元；固定资产完成投资17亿元；规模以上工业总产值达到14.3亿元。我镇先后入选全国农业产业强镇、山东省乡村振兴“十百千”示范镇创建名单。
（一）党的建设更加坚强有力，全面从严。一是强化作风建设。严格落实全面从严治党责任，从严整治“四风”问题，全年对4名违规违纪党员、干部依法依规进行党内处分，持续形成震慑作用。结合楼德实际情况，梳理汇总出亟需整治的“6+4+2”问题，并坚持不懈进行常态化整治纠正。二是加强队伍建设。重点实施村干部“基本报酬+绩效报酬+村集体经济发展创收奖励”待遇落实制度，努力营造干事创业浓厚氛围，镇财政每月拿出19万元，对209名村“两委”干部基本报酬实行统筹发放；按照考核结果分类落实村级绩效报酬，村级拿出当年新增集体收入的10%作为创收奖励，激发了村干部工作的积极性、主动性。三是强化红色教育。结合学党章系列活动，举办村党支部书记培训班等系列活动，在镇党校分类轮训全镇党员累计800余人次；“七一”前，隆重表彰先进基层党组织10个，优秀共产党员29名，“学习强国”优秀学习组织10个；成功举办庆祝建党101周年文艺汇演和重温入党誓词、纪念章发放仪式，慰问困难党员50余名。
（二）循环园区建设提速加力，成效显著。一是项目建设快速推进。德普20万吨碳酸二甲酯、易天健医药中间体、宝沣新材料、科赛尔橡胶助剂、润禾生物、润林30万吨新型环保增塑剂等项目进展顺利，积极推动联程飞扬PBS项目、中泰新材料苯酐渣等一批签约项目加快落地，积极推进泰阳环保项目建设顺利、霖润新能源项目投产。积极发展暖民工程，进一步推动园区余热综合利用项目。二是配套设施不断完善。先后投资1.4亿元高标准建设了盛德路、泰安路、泰兴路等12.8公里的8条危险化学品专用道路，形成“三横三纵”畅通路网；投资1600万元建成危险化学品运输车辆专用停车场，配套消防水、事故水池、初期雨水收集池和污水池、门禁道闸、监视监控报警等系统，降低危险化学品道路运输及停放风险；依托亿利洁能供热中心及正大焦化、中泰新材料生产余热，建设2条热力综合供气管网10500米，为科赛尔科技、霖润新能源等8家企业提供蒸汽供热；建设完善工业供水和生活用水供应设施，铺设供水主管网、支管网29.8千米，日供水能力达到3万立方米。三是安全生产形势持续稳定。投资2600万元建设“一企一管”污水收集系统，配套建设污水管网7200米，视频监控、在线检测分析和超标报警系统与省市生态环境部门信息共享，多维度监控，开展特征污染物筛查，对大气、土壤、废水及地下水实施跟踪检测，危险废物处置率100%。开展危险化学品行业专项整治，排查治理企业安全隐患481条，企业安全管理水平不断提升。
（三）城镇建设品质优化提升，高效推进。一是镇区功能更加完善。南泉河公园、怀德公园、徂阳公园配套设施建设不断推进，规划乡村书房1处，全面提升镇区“亮化”水平，发展“夜市”经济，以产业带就业、以消费促发展，让群众享受到城市居民的城市生活待遇。二是城镇运营和精细管控更加完善。多次与市执法局之间进行学习交流，并结合楼德实际情况逐渐探索镇区综合秩序管理模式，提升精细化管理水平。扎实推进弱电入地，整治乱搭乱建、乱摆乱放、车辆乱停、不规范门头牌匾；规范集贸市场、沿街商品房经营秩序。三是公共服务更加完善。大力实施“名校名师、名院名医”培树工程，加快建设新师幼儿园、教师周转房、柴城联小综合教学楼、市三院综合病房楼等公共服务项目，提升教育教学水平和医疗保障能力，让群众享受更好的公共服务，提高群众满意度水平，增强群众幸福指数。
（四）乡村振兴重点发力，全面推进。乡村振兴先行区今年以东营、东岭两个村为核心，突出产业带动、结合人文特色，出实招，下实力，挖掘发展新潜力，描绘秀美新蓝图。一是突出党建引领。在镇级层面，规范完善工作机制，做到一切工作项目化、责任化、具体化，成立乡村振兴、全面从严治党等10个重点工作指挥部，对确定的30项重点工作“挂图作战”、集中推进，一周一调度，一季一观摩，确保任务落地落实。在村级层面，依托主题党日、三会一课等组织制度，注重思想教育及党性塑造。针对重点工作，成立党员“突击队”，在全村形成党员走在前，苦在前，干在前的良好氛围。二是突出基础设施建设。东岭村西路、水源路北延、西安门通宁阳直界路等工程已竣工通车；埠前社区已建成回迁楼11栋；化肥厂棚户区改造、兴隆庄二期正在加快办理完善各项手续；涉及东村、力里、薛家庄、东封5000亩高标准农田建设已完工，新打机井7眼，大口井1眼，疏浚排水渠4186米，新修板桥11座，并配套安装变压器3台，布置线路2万余米。三是突出产业带动。全力推进正大玫瑰园项目建设，目前道路管网等配套设施已基本完成，正在进行主体结构安装。该项目建成运营后可带动周边群众600余人就业，年可实现人均增收6万元。实施天信农牧融合提升项目，延长产业链、提升价值链、拓宽增收链。在东营村、东岭村建设生态农业循环产业园，园区内建设高标准生态立体养殖大棚15栋，年产6万吨有机肥加工厂一处，冷库2座，发展有机林果（山农酥梨、鲁丽苹果）种植1200余亩。投资4000万元，实施种鸭孵化场项目,该项目占地面积75亩，建有高标准鸭棚12栋、饲料仓库150平方米，化验室20平方米。每年可产樱桃谷肉鸭种蛋1000万枚，实现销售收入3500万元，利润500万元。截止目前，东营村直接经济增收8万元，附近村民新增就业岗位700余个。
（五）民生福祉持续提升，全面改善。一是脱贫攻坚步伐坚实。聚焦“两不愁、三保障”和各类扶贫政策落实，开展排查整改问题清零行动，持续巩固623户脱贫成果，加强防止返贫致贫动态监测，扶贫政策持续稳定。二是社会保障持续提升。新增就业再就业309人，职业技能培训101人，企业养老扩面352人，医疗征缴5.8万余人，中心报销173人，报销款120余万余元。三是人居环境日益改善。推进完善全镇农村公厕整改建设项目，加强全镇已建成公厕的管护，规范运营；加快美丽庭院创建工作,共完成“美丽庭院”示范户创建300余户，各村创建比例达到30%以上；持续推进农村生活污水治理工作，安装终端设备，铺设污水管网并入总管网，共完成所有村总任务量的70%以上。四是社会治理有序高效。开展安全生产等重点领域专项检查260余次，建立安全台账308项，逐一对账销号，安全生产形势总体平稳；狠抓砂石资源治理，狠抓砂石资源治理，共查扣设备车辆71台套、办理案件62件、罚没款171万元，全面推进信访积案化解工作，开展信访积案化解集中行动，共化解信访积案5件，进京访、赴省访同比大幅度下降。此外，疫情防控工作措施有效，民生热线12345答复率、办结率均为100%。
二、2023年工作计划
2023年，楼德镇继续坚持“登高望远、誓争第一”工作理念，坚持“以项目为载体推进化工园区跨越发展，以工业思维推进农业产业化提升，以城市思维推进生态宜居城镇建设”，以实为本，以干为要，全面推进乡村振兴，全力建设现代化小城镇。
（一）坚决落实全面从严治党，强化机关队伍建设
严格落实全面从严治党责任，从严整治“四风”问题，强化党内纪律监督，持续形成震慑作用；对前期梳理汇总出的“6+4+2”问题，坚持不懈进行常态化整治纠正。强化队伍建设，继续落实村干部“基本报酬+绩效报酬+村集体经济发展创收奖励”待遇落实制度，激发村干部工作的积极性、主动性。持续强化红色教育，结合“七一”庆祝活动，分类对全镇党员进行分批集中教育培训。
（二）以项目为核心狠抓工业，打造百亿级化工园区
坚持“规划先行，产业集聚，项目为王，配套完善”，打造绿色低碳高质量发展示范园区，力争2023年园区实现产值60亿元，税收4亿元。一是在建项目快投产：德普20万吨碳酸二甲酯项目12月底完成主要设备安装调试；山东润林30万吨新型环保增塑剂项目6月底完成设备安装并试生产；科赛尔橡胶助剂项目9月底完成设备调试并试生产；日进化工二期项目4月底试生产；霖润新能源甲醇制氢项目3月份开工建设，9月份试生产；泰阳环保医废处置项目6月完成设备安装并试生产；亿利洁能供热项目一期4月份完成设备安装调试，5月份供应蒸汽。二是签约项目快落地：联程飞扬13万吨PBS项目目前已选择地块，6月份完成土地征收并开工建设；中泰新材料苯酐渣项目目前正在协调办理立项手续，4月份开工建设；宏胜化工新材料项目正在加快办理手续，12月份开工建设。同时，全力推进在谈的天赐新材料电池电解液、永浩新材料电池电解液、鑫丰新材料年产20万吨聚丙烯等大项目早日签约落地。三是全面提升园区配套设施建设：磁莱铁路专用铁路线项目已开工建设并纳统，3月份建设调试完成；园区泰安路南段、崇德路西段、怀德路通泰兴路西段10月份完成道路建设及两侧绿化、亮化、美化工程；探索危化品停车场、“一企一管”运营模式，3月份移交试运营。做实徂阳城乡公司，多方式多途径筹集资金，解决建设资金问题。
（三）以工业化思维发展农业，全面推进乡村振兴
坚持以产业牵引乡村振兴，推动农业全产业链经营，促进一二三产业融合发展。重点抓好：投资4.2亿元的浩宇现代农业产业园项目，目前设备安装正在加快进行，6月份建设完成。山东高速循环经济项目正在加快办理用地手续，3月份完成办理并开工建设。天信农牧循环产业园项目目前正在建设，12月份建成并投入使用。以新泰传文食品有限公司为龙头做实煎饼协会，建设“楼德煎饼”电商产业园。盘活机械三厂闲置用地，建设服装加工小微产业园。全力配合支持完成柴汶河防洪提升工程（三标段）。
（四）坚持产城融合发展，打造生态宜居城镇
以城市化思维运营楼德，实现城镇化与工业化相互促进、相辅相成，真正让楼德成为区域化服务中心。重点抓好：完成徂阳大街西延等6条道路建设；埠前社区居民楼（11栋）2月底完成主体设施建设，7月底达到入住条件；柴城联小教学楼项目3月底建设完成并投入使用，新师中学配套设施项目建设4月份开工建设；市三院综合病房楼4月底完成主体建设，12月底投入使用；开展颜庄河上游生态治理项目建设，完成怀德公园、南泉河公园等配套设施提升工程。市场化运作镇区市政设施、环卫保洁、园林绿化管护，全面提升城镇管理水平。
（五）重点聚焦社会治理，全力抓好民生福祉
社会治理方面一是抓好信访维稳工作，围绕年初的全国“两会”和七一、十一等敏感节点，建立信访台账，明确案件包保责任人，压实包保责任，确保不出现赴省进京访事项。二是抓好网格化服务管理。按照定格、定人定责原则，进一步健全网格队伍，完善工作制度，切实履行好治安隐患排查、治安巡逻、矛盾纠纷化解、重点人员管理等职责，为网格内群众提供优质高效服务。三是强化“雪亮工程”管理，抓实“雪亮工程”日常管理维护，不断提高运行完好率。严格监控平台值守，坚持24小时视频巡逻，在预防震慑犯罪、打击现行犯罪、服务侦查破案等方面发挥出应有的作用。四是推进实施法治建设，持续开展矛盾化解“新链调”工程、政策文件库提升工程、行政执法规范提升、政法护航助企惠商工程、法治惠民工程、法治型干部培育工程等法治建设六大工程。民生方面一是持续巩固623户脱贫攻坚成果，使脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。二是持续提升社会保障服务，做好社会保险扩面征缴，持续提升医疗保险服务水平，巩固提高五保、低保和慈善救助水平，深化残疾人精准康复服务；加大创业扶持、就业扶助力度，与部队、企业合作办学，开设技能培训学校，增加劳动力就业。三是办好人民满意的教育，持续做大助学基金奖金池，发挥正向激励作用；不断完善提升校舍建设，改善办学条件，持续提高教育教学质量。四是开展专项人居环境整治行动，启动新一轮人居环境整治活动，巩固农村饮水安全保障能力，全面提高环卫一体化管理水平，持续推进美丽庭院提质增效。此外，统筹抓好砂石治理、民族宗教、民生热线、审计、征兵、统计等各项工作。
（六）牢固树立底线思维，全力以赴守好一排底线
坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调。立足楼德实际，实现经济社会平稳健康发展。守住安全生产底线，大力加强风险防控，深入开展安全生产大排查大整治行动；狠抓宣传预防，扎实开展安全文化进社区、进企业、进学校、进农村、进机关、进家庭、进公共场所“七进”活动，确保重点领域、行业、区域不出现问题。守住生态环境底线，扎实推进污染防治工作，持续保持打击环境违法行为的高压态势，全面落实“四减四增”任务，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢生态安全屏障。守住社会稳定底线，及时化解矛盾纠纷，持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深延伸，全力维护社会平安稳定，力争信访重复访、信访初访一次性结服率达90%以上。守住土地保护底线，严格保护耕地红线，通过土地整治，提高耕地质量；严厉打击乱搭乱建、耕地非农化等非法用地现象，加强村庄用地管理和土地节约集约利用，加快新农村建设及村庄复垦整理。
