2023年新泰市石莱镇政府工作报告—全文
石莱镇2022年工作计划及2023年工作总结
一、2022年工作总结
（一）攻坚克难，综合实力稳步提升。一是经济运行稳中有进。截至目前，完成税收1107万元，占全年目标任务的93.9%，完成总部经济税收672万元，超额完成任务；完成固定资产投资5.07亿元，占全年任务的126.75%，在今年五次月冠军评比中4次获得C类乡镇第一；完成工业总产值报送8110万元，同比增长44.5%；累计完成社会消费品零售额506万元、外贸进出口额1200万元。二是项目建设成果丰硕。石莱河水环境综合整治项目成效显著，完成岸坡护砌3.5公里、清淤疏浚9公里，新建桥梁3座、拦沙坎2座、消力池1座。福多饲料技改扩规项目于6月份正式投产。鸿福源农业旅游观光生态示范园项目种植杭白菊300亩，富硒梨200亩，目前正在进行观光道路建设。康林纳锦服装加工项目一期建设完成，正式投产。伟成食品加工项目正在试生产，新双晟纸箱提手项目正在进行厂房改造及仓库主体建设，和泰气瓶检测项目正在安装调试检测设备。三是招商引资提质增效。严格落实市招商引资工作要求，先后16次外出招商，截至目前，新签约项目8个，在谈项目2个，累计完成市外到位资金2300万元、产业链到位资金1400万元。
（二）凝心聚力，乡村振兴全面推进。一是农业产业持续壮大。全力支持泰茶、鑫昌、鸿福源、恒源等农业龙头企业扩规增效，新发展黄桃及金银花500亩，泰皇菊、金丝黄菊、杭白菊1300余亩，种植蜜薯5000余亩、富硒梨300余亩。二是人居环境不断优化。按照点线面结合，连点成线，连线成面的思路，下大力气优化农村人居环境，组织开展人居环境大检查6次，镇村面貌焕然一新。三是片区打造提档升级。投资600余万元，对西高、刘志园、东峰、西峰等村进行了集中打造，结合各村自身优势，定位“古村西高”“石乡西峰”“魅力东峰”。四是村级经济扩量增效。制定《石莱镇村集体经济发展“双增双挂钩”奖惩办法》，大力实施农村集体“三资”清理规范提升行动。截至目前，共收集合同1363份，审核615份，规范问题合同265份、补签合同221份，累计收缴承包费63.43万元。
（三）统筹各方，民生福祉持续改善。一是脱贫攻坚成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”，守牢不发生规模性返贫底线，争取乡村振兴产业资金192万元，小型公益项目资金100万元，落实“雨露计划”教育资助11人1.8万元、春季教育扶贫政策资助123人26.5万元，防返贫监测帮扶1户2人。二是民生工程建设扎实推进。新建“四好农村路”7.96公里，安装太阳能路灯600盏，建设实施6000亩高标准农田，完成东峰村库区移民乡村振兴项目，完成石莱河5处险工段除险加固，有效改善行洪条件，华胥山社区水电改造项目新增450kVA变压器一台，配置智能电表300个。三是社会保障水平稳步提高。新纳低保145人、五保户45户，办理到期换证及新办残疾证22人，救助困难群众14户，累计发放各类补助资金1500余万元。
（四）狠抓治理，社会大局和谐稳定。一是疫情防控精准有序。扎实做好“外防输入、内防反弹”各项工作。今年以来，累计摸排管控返乡人员1.2万多人次，电话流调及回访5.8万人次，积极稳妥完成全域65轮核酸检测，累计检测115万余人次。二是耕地保护有力有效。高度重视砂石管理工作，始终保持打击盗采的高压态势，签订砂石管理责任书200余份，先后查处违法涉砂涉石案件9起，查处违法车辆56辆，刑拘7人，治安拘留5人，罚款35万元。加快耕地“非农化”“非粮化”问题图斑整治，严厉打击违法乱占耕地建房问题，严守耕地保护红线，整治耕地流出图斑260个、乱占耕地建房图斑48个、土地整理项目补充耕地图斑6500余亩，三是安全态势持续稳定。时刻绷紧安全生产这根弦，坚决落实安全生产责任，调整13个专委会，严格按照省委8抓20项要求，扎实开展安全生产大检查，开展安全生产督导检查75组次，排查隐患522项，全部整改完成，全镇无安全事故发生。四是生态环境向好向优。深入推进污染防治攻坚战，加快农村生活污水治理进度，安装装油烟净化设备26家，整改提升“散乱污”17家，新建镇区污水处理设施1座、完成11个村农村污水治理。持续深化“河长制”，积极开展“清河行动”，完成上级反馈河湖四乱问题整改3处。五是信访维稳成效显著。根据“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，坚决做到托底、解事、控人，逐步扭转信访稳定的被动局面，成功化解各级交办的信访积案和重复案件29件，劝返赴省进京访10起22人次，圆满完成2022年全国两会、省党代会、党的二十大等敏感时期信访工作。
（五）精准发力，党建工作成效显著。一是强基固本。加强党员教育，开展各类轮训7次。激活机关文化，举办机关干部运动会、老干部光荣退休仪式，扎实开展“三晒一评一公开”述职活动，以活动转作风，凝聚精气神。加大青年干部培养，调整14名85后青年干部担任重要岗位中层正职。二是管严管实。严把党员发展入口关，新发展党员36名，销号8个三年未发展党员村。细化村级党员队伍年龄结构，制定3年清底计划，新储备积极分子35名。推行“晒大擂比”机制，全力推进各村“支部书记特色亮点项目”，在全镇上下营造“比学赶超”的浓厚氛围。三是严督实考。制定“机关干部、管理区、村级”及村集体经济发展“双增双挂钩”的“3+1”考核管理办法，强化结果运用，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
二、2023年工作计划
（一）坚持真抓实干，强力推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念，坚持内挖、外引、盘活并举，多上项目，上好项目。一是围绕矿产资源抓项目。紧紧抓住丰富矿产资源优势，坚决管住管好、疏堵结合，在招大引强、培大育强上下足功夫、做精文章。一方面加大在建项目扶植力度，服务项目突破制约瓶颈，加快项目建设进度，力促山东高速矿业、国华环保科技、富源石材等项目全面建成投产；另一方面依托现有矿山开发项目，用好用活上级政策，实施精准招商，瞄准上下游企业，努力引进一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的产业项目，延伸产业链条。二是助力老企资源扩项目。紧盯特色农产品种植、畜禽养殖等传统产业，成立企业“一对一”服务专班，坚持问题导向，积极对上协调争取，精准靶向施策，重点支持泰茶、鑫昌、鸿福源等农产品加工企业加快技术改造、科技创新、品牌创建，解决生产、销售、土地、资金等方面的问题，打通阻碍发展的“痛点”，延伸产业链条，扩大经营规模，实现扩规增效。三是盘活闲置资源上项目。充分发挥本地丰富的廉价劳动力和丰厚的产业底蕴优势，借助伟成食品、和泰气瓶检测、娃哈哈提手等项目的成功经验，通过盘活闲置建设用地和宅基地“家底”，探索一条解决用地指标不足的创新之路，积极吸引返乡人才创业和优质资本入驻，大力发展小微项目，同时在扩大就业、富民增收、改善民生的基础上，助力加快乡村产业振兴。四是立足土地资源引项目。实施产业园区打造工程，全面梳理辖区集中连片的林地园地、一般农田和备案养殖用地，在推动国药中草药、泰淼食品等项目开工建设的基础上，加快腾笼换鸟，积极引进一批优质种养加项目，规划建设一二三产融合发展的现代农业产业园区。
（二）坚持聚焦聚力，全面推进乡村振兴。一是聚焦“谋新局”。深入挖掘整合各类历史文化资源，以白马山为中心，牛石路为中轴，石莱河主干流、西支流沿线为主战场，全力打造生态旅游圈和现代农业产业园区，构建“一心、一轴、两带”乡村振兴发展格局。二是聚焦“强产业”。牢固树立大食物观，坚持良种良法育良田，优化种苗培育，扩大种植面积，拓宽销售渠道，做优做精鲜食红薯等传统产业；依托国药、泰淼等企业，调整土地，科学规划，优化设计，大力发展中草药种植和生态养殖业；加大农产品加工培育力度，服务鑫昌、金山等企业突破发展困境，积极引进薛记炒货等知名企业，做大做强农产品加工产业。三是聚焦“兴片区”。依托全市先行片区创建，科学谋划，精准定位，计划重点打造东峰-西峰-关山、上马峪-下马峪-张家峪、东班-西班-道泉峪3个乡村振兴先行片区，提升绿化、美化、亮化，通过以点连线扩面，示范引领带动，加快实现全域振兴。四是聚焦“美颜值”。坚持“重点突破，普遍提高”的工作标准，持续深入开展农村人居环境综合整治，严格实行周抽查、月检查、季度观摩、半年考核工作机制，按照先进村示范带动，中间村争先进位，后进村挂账销号的原则，分类分批次开展整治。五是聚焦“促增收”。高效推动“三资”清理工作，坚持批次推进，念活“严、实、真、细”“四字经”，做好“四清”“三抓”工作，在前期完成4批次34个村的基础上，提速加力，确保各项工作如期完成，真正实现村级增收。
（三）坚持依法治理，维护社会和谐稳定。立足石莱地大人多，群众诉求点多面广的实际，探索研究用好群众工作法，抓早抓小“治未病”，“望闻问切”解难题，久久为功求实效，持续提升群众满意度和社会和谐度。一是关口前移，警惕“疏忽拖大”。做细网格管理，建立网格-村-镇三级协调处置机制，大力实施“网格治理攻坚年”行动，加强对违法违规苗头性问题的制止整改工作，做到提前干预，实现“未病先治”。二是分级响应，严防“积压拖炸”。按问题轻重缓解程度，细分“红、黄、蓝”三个层级，逐层制定处置应对措施，做到“事事有响应、件件有人办”。加强跟踪督导问效，结果纳入年终绩效考核，推动年度民生诉求综合满意度保持在99.5%以上。三是疏堵结合，守牢“一排底线”。扎实推进污染防治，持续保持打击环境违法行为的高压态势，守住生态环境底线；深入实施“砂石管理规范年”行动，扎紧扎实砂石管理“一张网”，严格两点一线，坚持技防人防结合，严厉打击私采乱挖破坏耕地行为，守住耕地保护底线；坚持行业整治、排查治理、打非治违三位一体，守住安全生产底线；实施“信访稳定巩固提升年”行动，坚持主动解事、以打开路、疏堵结合、标本兼治的方针，压责任、减增量、控存量，坚决做到托底、解事、控人，守住信访稳定底线。
（四）坚持人民至上，全力增进民生福祉。坚持人民至上理念，着力保障和改善民生，不断提高群众幸福指数。一是抓好镇区基础设施提升。投资400万元，实施牛石路镇区府前街改造提升；开工建设投资3000万元的石莱镇商业综合体项目；投资9000万元，盘活粮油公司低效用地，建设居民楼3栋，安置职工70户；投资3000万元实施东四村新农村社区土地增减挂钩项目，建设2栋居民楼，安置居民116户，腾空土地120亩。二是办好人民满意教育。大力实施强镇筑基工程，以提高镇驻地学校教学质量为重点，全面改善办学条件，突出特色育人环境，优化师资结构，辐射带动全镇教育教学水平不断提升。三是全力办好民生实事。围绕群众反映强烈的“老大难”问题，用心用情办好民生实事，加快“四好农村路”、扶贫路修建进度；争取资源要素助力石莱河水环境综合整治项目快速推进，全力打造经济河、生态河、安全河；加快推进农村生活污水治理，提高污水管网覆盖率；加强社区用电设备、太阳能路灯、环卫配套设备日常管护，确保效应发挥最大化，切实提高群众满意度。四是完善社会保障体系。按照“保民生，兜底线”的要求，全面落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，健全养老保险、医疗保险、低保、五保、临时救助等社会保障体系，实现“应保尽保，应发尽发”。
（五）坚持精准发力，抓细抓实基层党建。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移推进全面从严治党，不断提升基层党建工作质量。一是抓学习、严管理、提素质。以宣传贯彻落实党的二十大精神为主线，扎实开展党的创新理论学习教育活动；持续抓好村党支部书记管理，全面推行“晒大擂比”工作机制，提升村级带头人能力素质；积极推进党员分类量化管理机制，加强日常管理，发挥普通党员模范带头作用。二是建机制、优作风、强队伍。充分发挥党组织的凝聚、激励、约束、培养作用，完善选人用人制度机制，严把党员入口关和选人用人关；牢固树立“家文化”理念，全力打造“家文化”基层党建；坚决守牢机关作风整顿成果，切实强化干部队伍作风建设，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的党员干部队伍。三是压责任、抓考核、求实效。用好考核激励指挥棒，优化“3+1”考核激励机制，细化分解任务，压实村级责任，从严考核督查，强化结果运用，进一步激励干部担当作为、狠抓落实。
