2023年新泰市汶南镇政府工作报告—全文
汶南镇2022年度工作总结及2023年度工作计划
2022年，汶南镇聚焦市委市政府“登高望远、誓争第一”的工作标准和“五个新泰”建设目标，按照“12345”的工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全镇各项工作再上新台阶。先后被评为山东省农业产业强镇，第七次人口普查泰安先进集体，新泰市乡村振兴先进单位、新旧动能转换先进单位、工人先锋号以及民生服务工作成绩突出单位等。
（一）工业经济实现新跨越。实施工业强镇战略。围绕市委提出的以高质量发展为中心，以工业经济为核心，以项目建设为中心的“三心战略”，把工业经济发展作为第一要务，重点突出智能制造、食品加工、新型包材、电商物流、现代农业五大主导产业，建强山东汽车配件智能制造产业园、新巨丰新型包材产业园、新易泰电商物流产业园、益客现代农业产品加工产业园、食安公社食品加工产业园五大园区载体，重点完善园区水、电、路、天然气、污水处理等基础设施，为招引项目落地提供平台支撑。招商引资成效显著。坚持党政一把手亲自外出招商，深入实施以商招商、园区招商、产业链招商、亲情招商、驻点招商五大行动，聚焦长三角、珠三角等经济发展带，围绕新兴产业抓招商，外出开展招商活动40余次，成功签约落地同方瑞风、博纳空调机组项目等8个，总投资达26.75亿元，目前已开工项目7个，正在洽谈项目6个。重点项目稳步推进。全面推行“一线作战法”，充分发挥党员领导干部先锋带头作用，建立了27个重点工作重点项目建设指挥部，公开攻坚作战形象展示台，31名副科级领导干部冲在一线，蹲点工地，挂图作战、倒排工期、插旗推进，顺利推进1个省重大项目、4个泰安市重点项目、14个市重点项目建设。企业上市再创佳绩。驻地企业益客集团、新巨丰股份有限公司分别在深交所实现上市。特别是新巨丰9月2日成功登陆深交所创业板，实现了我市A股上市公司“零”的突破。
（二）乡村振兴取得新成效。加快市县镇三级乡村振兴先行示范区创建工作，编制“三产二区多点”乡村振兴空间发展规划，按照“三产融合、产村相融、一体发展”思路，辐射带动周边30余个村，助力乡村振兴，促进富民强村。成功晋升为省级农业强镇，目前正在积极申报第二批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建。全镇5个人居环境后进村得到有效整治，盘车沟村入选山东省景区化村庄。投资2000余万元打造“诚孝洼子”“核美双山”乡村振兴示范片区；投资450万元完成20个村自来水改造，投资800万元完成16个村生活污水治理，投资1000万元完成8个村5000亩高标准农田建设；投资4000万元完成14条总长20.16公里“四好农村路”和10万平户户通工程建设；投资4000余万元完成汶南中心小学以及镇一中教学楼、风雨操场、报告厅建设；双山路贯通、富山路东延、重兴路南延等工程已全部完成地上附属物清理；东周联小已开工建设，计划2023年秋季开学投入使用；弘文中学2023年底完成主体建设。
（三）平安稳定呈现新局面。全力做好信访维稳。牢固树立“靠前一步、主动作为”的工作理念和“万无一失、一失万无”的工作标准，把平安护航二十大作为压倒一切的政治任务，坚持将维稳安保工作作为保发展、保底线、保民生的头等大事来抓，坚持治标与治本相结合，开展信访积案专项攻坚行动，共化解积案20件，其中20年以上2件、10年以上1件，治安拘留8人次，刑事拘留12人次，批捕4人。信访总量较去年同期下降40%，实现增量和存量双下降。深入推进安全生产。在全镇范围内开展安全生产大起底大排查，进一步梳理安全隐患点，并进行分类施策、重点监管，按照“定网格、定人员、定责任”的要求，实施网格化包保企业93家，共开展隐患排查110余次，查出问题隐患432条，完成整改390余条；开展安全执法检查82家次，联合市应急局立案处罚企业8家次，罚款14.5万元；对411家单位进行消防检查，检查餐饮场所163家。不断加强社会治理。依托网格化治理健全立体化社会治安防控体系，对全镇596处监控设备进行了全部检测、维修，在线率达到99%；深入开展反邪教、禁毒铲毒宣传行动，现场铲除21处2300株罂粟。
（四）民生福祉达到新水平。疫情防控精准高效。坚持人民至上、生命至上和“动态清零”的总方针，严格落实落细疫情防控措施，全力做好外围卡口设置和重点人群排查工作，统筹做好73轮核酸检测工作以及人员流调、管控等工作。伴随政策的调整，及时优化防控策略，为全镇60岁以上人群发放防疫健康包6500份、贫困户发放824份，积极应对疫情感染高峰。社会保障坚实有力。持续筑牢返贫防线，扎实开展排查监测，精准落实帮扶措施，严格稳定退出销号政策。2022年，14个扶贫产业项目度共计收益91.18万元，其中分配给脱贫户57.82万元，用于村公益事业33.36万元，确保扶贫项目持续发挥效益。扎实做好城乡低保兜底保障工作，共保障城乡低保对象1594户2653人，农村特困供养人员344人；建成乡镇综合养老服务中心1处、农村养老服务站7处，享受经济困难老年人补贴1171人；完成公益性岗位开发和使用，安置困难就业人员487人。
（五）党建引领激发新动能。健全完善制度机制。坚持严管厚爱相结合，制定完善《村级工作考核方案》和《村“两委”干部工作报酬统筹发放暂行办法》，筹措专项资金450万元落实526名村两委干部和报账员工作报酬，出台村支部书记生日慰问制度、两委干部定期健康查体制度；改扩建镇机关“五小场所”，配套建立《镇村干部管理若干规定》、《领导干部周例会工作制度》、《管理区村周例会工作制度》等一系列规章制度。今年以来，分别召开由副科级以上领导干部、部门负责人、村支部书记参加的3个层次务虚会，组织半年述职评议会2次，开展特色亮点观摩4次和重点项目现场评比活动3次，评选了2022年度汶南镇十大民生实事，做到“工作推进有机制，考核奖惩有制度，作风建设见长效”。加强基层组织建设。扎实推进软弱涣散党组织专项整治行动，开展村“两委”换届回头看工作，调整支部书记3人；回引人才4人，公开招聘本土大学生村官到村任职 3人。分批开展85个村 “三资”清理工作，实施“跨五跃十”行动，85个村全部达到10万元以上，其中22个村达到 50 万元以上；成立 65个党组织领办合作社，带动村集体增收230余万元。创建“先锋领航”党建品牌。紧紧抓住“一把手”这个关键少数，实行“领导干部—镇直部门负责人（管区书记）—村支部书记”三级联动工作机制，做到一个体系抓落实、整支队伍干事业，形成一级带着一级干的“雁阵效应”。扎实开展作风整顿。在全镇倡树“解放思想、团结协作、创新实干、奋勇争先”镇村干部核心价值理念，打造“和·实”团队文化品牌，构建全镇上下工作和拍、人员和谐、沟通和畅、协作和融的良好工作机制，打造信念忠实、做人踏实、工作扎实、作风务实的干部队伍；结合作风建设突出问题，谈心谈话镇村干部396人次，开展针对性纠治，发出通报9次，约谈7次，查办违反中央八项规定精神案件1件、党纪处分1人，下决心清理清退临时人员12人，规范用工52人。深入开展“入户走访·解忧纾困”活动，班子成员包片联村、机关干部走村入户，共走访4.33万户、11.6万人，落实民生项目75个，解决群众急难愁盼问题98个，化解矛盾纠纷290余起。
2023年，汶南镇将继续聚焦市委市政府“登高望远、誓争第一”的工作标准和“五个新泰”建设目标，坚决贯彻落实新型工业化强市战略，按照镇党委政府确定的“12345”工作思路，突出产业园区平台建设和小城镇建设两项特色亮点，以更加昂扬的奋斗姿态和更加强烈的使命担当，努力实现经济社会发展“五个新突破”：
（一）努力实现新型工业强镇建设“新突破”。一是突出打造园区平台。依托汽车配件智能制造、食品加工、新型包材、电商物流商贸、现代农业五大主导产业优势和基础，以建设智能制造产业园、新型包材产业园、电商物流产业园、现代农业产业园、食品加工产业园五大特色园区为重点，重点推进2023年申报的泰山汽车零部件制造产业园区、现代农业产业园2个园区债券项目，配套完善基础设施，建设部分标准厂房，提高项目招引落地实效，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群。二是精准谋划项目招引。深入实施以商招商、园区平台招商、产业链招商、亲情招商、驻点招商五大招商行动，聚焦长三角、珠三角经济发展带，围绕新兴产业抓招商，争取引进一批优质项目，力促正在洽谈的投资5.2亿元的新巨丰100亿包无菌包装扩规项目、投资5亿元的益客和沂南帅克宠物食品生产项目、投资12亿元的德泰和一汽年产10万吨的汽车配件铸造项目、投资1.2亿元的恒驰矿业煤矿充填设备智能制造项目、投资5亿元的青岛海通与德泰汽车刹车盘、制动鼓生产项目、投资2亿元的宇泉矿山设备制造项目等6个项目尽快落地。三是聚力推进项目建设。全力推进同方瑞风节能净化空调设备项目、博纳空调机组项目、乐金汽车配件智能制造项目、金业数控桁架机器人项目、德泰精密油缸项目、新广科推力杆总成项目、国药中药全产业链健康项目等7个落地项目尽快建成投产，形成一批项目在谈、一批项目落地、一批项目开工的良性发展态势。
（二）努力实现小城镇建设管理“新突破”。将2023年确定为“小城镇建设提升年”，以扩张规模、提升品质打造精致城镇为目标。一是提升镇区建设品质。聘请山东城乡规划设计院修编镇区控制性规划，投资1000万元规划建设作为串联镇区西侧南北交通要道的淞河东路，道路建成后镇区规模可扩大150公顷，并利用现有500亩建设预留地进行小城镇开发；投资500万元打通贵和路、淞河西路、淞河南路3条断头路；投资1500万元打造鲍庄河西片景观休闲带；对原有的镇区中心广场和公园进行改造提升，重新规划建设镇区4处口袋公园、建设“活力汶南、生态汶南、党建汶南、幸福汶南”4个主题广场。二是提升商贸服务品质。启动吴山村、东村、下村集贸市场与财源街统一规划建设工程，将汽车站外迁并建设封闭式商贸市场，美化提升镇区形象。三是提升精细管理品质。以人居环境和镇区经营秩序集中整治行动为抓手，加大投入和管理力度，聘请专业公司，建立长效保洁管护机制，全面提升镇区管理水平和档次。
（三）努力实现农业产业融合发展“新突破”。一是实施农业主导产业培育扩规行动。依托现有的黄花菜、设施蔬菜、中药材、畜牧养殖、高效林果五大农业主导产业，在总规模5万亩基础上，做强基地、做大规模、做优品质，不断提高种养规模化程度和产业集中度。二是实施农业深加工延链提升行动。以现有的益客熟食、借庄黄花菜、双山核桃、顶呱呱食品为龙头的农产品加工企业为基础，着力培强培优加工企业，打造名品名企，做大做强农业产业集群；同时鼓励更多社会资本投入农产品深加工产业，进一步延长产业链条，促进农民增收、农业增效、财政增税。
（四）努力实现民生事业发展“新突破”。按照量力而行、尽力而为的原则，计划投资3000万元修建20公里“四好农村公路”和10万平户户通工程，基本实现85个村农村道路户户通入户率95%以上和镇村连通主干道全部改造提升一遍的目标；全面完成剩余38个村生活污水治理任务；完成投资200余万元2.6公里的青云山环山路和投资800万元3.5公里的岙阳河路建设工程；稳步推进东周、借庄、北村、东村等4个棚户区项目建设；配合市委市政府全力推进重兴路和龙池路南延、双山路和富山路东延工程，加快弘文中学、东周联小等项目进度。
（五）努力实现工作作风机制建设“新突破”。坚持“以制度管人、靠机制干事”的原则，在镇村干部中大力弘扬“解放思想、团结协作、创新实干、奋勇争先”汶南镇村干部核心价值理念，打造“和·实”团队文化品牌，构建全镇上下工作和拍、人员和谐、沟通和畅、协作和融的良好工作机制，打造信念忠实、做人踏实、工作扎实、作风务实的镇村干部队伍。坚持好领导干部包保、半年述职评议、特色亮点现场观摩评议、重点项目定期观摩评比以及村级十大民生实事评选机制，全面推行指挥部作战“一线工作法”，锻造出一支敢打硬仗、能打胜仗的镇村干部队伍，做到一个体系抓落实、整支队伍干事业，形成一级带着一级干的“雁阵效应”，为全镇经济社会发展提供坚强组织保障。
