2023年南宁市兴宁区政府工作报告—全文
2023年南宁市兴宁区政府工作报告
——2023年2月9日在南宁市兴宁区第十五届人民代表大会第二次会议上
南宁市兴宁区人民政府区长 林 涛
各位代表：
现在，我代表城区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年。这一年，我们经历了许多挑战，克服了许多困难，在市委、市政府和区委的正确领导下，城区上下一心，攻坚克难、勇毅前行。我们深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记在大会期间的重要讲话特别是参加广西代表团讨论时的重要讲话精神，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，扎实推动各项工作落地见效，较好地完成了各项工作任务，有效保持了经济社会各项事业的稳定、健康发展，实现了“十四五”新征程迈好步开好头。
初步预计，全年地区生产总值完成397.29亿元，增长1.1%；农林牧渔业总产值完成27.72亿元，增长4.7%；规模以上工业总产值下降12.8%；规模以上工业增加值下降20.1%；社会消费品零售总额完成552.51亿元，下降0.5%；城镇居民人均可支配收入46341元，增长2.5%；农村居民人均可支配收入20132元，增长6.3%。一般公共财政预算收入达9.98亿元，扣除留抵退税因素后增长14.9%。
一年来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，及疫情反复等超预期因素挑战，我们主动作为、付出艰苦努力，取得以上成绩实属不易。主要做了以下几个方面工作：
(一)紧盯项目建设，积极扩大有效投资。强化“项目为王”理念，聚焦重点项目推进与建设，结合自治区、南宁市稳经济一揽子政策和举措，制定《南宁市兴宁区“项目为王”工作实施方案》，形成涵盖242个项目，总投资约1100亿元的项目库；组织实施“五大攻坚”工程，选定推进难度大、对发展影响大的59个项目作为攻坚重点，切实解决项目进展存在问题。创新工作机制，举办“谁英雄谁好汉，项目面前比比看”竞赛活动，有效推动项目落地建设。2022年兴宁区市层面统筹推进重大项目共112个，年度计划投资55亿元，截至目前，共完成投资57亿元，投资完成率103.63%。其中自治区层面统筹推进重大项目38个，年度计划投资33亿元，累计完成投资27亿元；市级层面统筹推进重大项目74个，年度计划投资24.13亿元，累计完成投资30亿元。培育优势产业发展集群，瞄准高端化、智能化、绿色化产业发展方向，2022年成功引进联塑绿色管道生产基地项目、东方雨虹绿色建材基地项目、卓能新型动力电池及储能系统项目等工业项目并落地开工建设，总投资额达81亿元，有力推动城区工业集聚发展，为城区经济注入新动能。紧盯重大项目强化要素保障，2022年累计完成辖区土地征收面积6443.63亩，如期完成20447.848亩自治区本级国有土地收储目标任务，实现完成重点地块征拆清表及出让前期工作。
（二）紧抓提振信心，激发商贸消费潜力。探索“非遗+文旅”模式，依托辖区特色文化和旅游资源优势，充分利用“三街两巷”实践创新基地的服务阵地，结合“元宵节”、“五一小长假”等节日，开展国潮造物消费节、“三街齐游·不夜兴宁”系列活动，提振旅游市场，刺激文旅产业消费，“老南宁·三街两巷”历史文化街区成功入选首批国家级旅游休闲街区。积极组织辖区企业参与广西“乐享三月三 精彩无限”消费节活动，针对百货、超市、住宿、餐饮重点企业发放“兴宁巨惠”消费券150万，开展“车创美好·潮动兴宁”第三届兴宁区“汽车生活节”、“乐游兴宁·畅享夏日”—2022“活力兴宁”购物节等一系列促消展销活动，预计全年社会消费品零售总额达552.51亿元，强有力释放城区消费潜力。
（三）紧抓政策落地，助推企业提质增速。谋划培育城区优势工业产业发展集群，通过组织企业完成自治区“千企技改”项目3个，完成申请认定“专精特新”企业2个、自治区级工业企业“机器换人”项目1个、绿色制造示范企业和制造业单项冠军企业等各1个，获得高新技术企业备案21家，科技型中小企业入库52家，完成重大科技成果转化应用18项，获得自治区级创新平台4家、南宁市级创新平台1家。组织企业申报各类惠企政策，兑现各级惠企扶持资金1261万元；加强“桂惠贷”政策宣传与落实，累计为工业企业申请发放“桂惠贷”71笔，贷款金额约3.53亿元，帮助其他商贸企业申请“桂惠贷”共放款46亿余元，城区财政贴息2687.13万元，有效助力企业破解企业融资难题。做好高层次人才引进工作，年内辖区企事业单位共173人获批南宁市C-E类高层次人才。
（四）紧扣现代农业，推动脱贫与乡村振兴衔接。制定《兴宁区现代特色农业示范区高质量建设实施方案》，全力推进广西现代特色农业示范区、农作物现代种业示范区、“十里花卉长廊”乡村振兴产业示范区、五塘乡村振兴产业示范区等一批有特色的示范区建设。守好粮食安全底线，全年完成粮食种植亩，粮食总产量达吨。推进广西绿海种业有限公司新建、改建种子冷库项目，促进城区种业提质增效，新建9191.76平方米优质杂交稻种子冷藏库，改建2680平方米种子冷藏库并投入使用，实现种子冷藏能力9500吨，极大提升种业产能。做强家禽种源品质，支持广西富凤农牧集团有限公司申请“富凤麻鸡”新品种配套系并通过国家审定，实现兴宁区畜禽种业“零”突破。农业产业招优建强，生猪产能恢复初见成效，广西民盛畜牧有限公司生态循环种养项目一期已竣工投产，2022年出栏生猪4000头，带动城区生猪出栏增长超15%。培育兴宁农产品品牌，推进“兴宁小麻鸡”、“五塘大米”、“五塘苦瓜”地理标志证明商标注册工作。打造农业文旅品牌，高峰林场休闲林业园被评为2022年自治区休闲农业与乡村旅游示范点。培育壮大新型农业经营主体，新增自治区级农业产业化重点龙头企业1家，自治区级示范合作社2家。健全防返贫动态监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返聘底线；兴宁区华兴鸭产业示范区入选第十六届中国—东盟社会发展与减贫论坛现场交流点；在全市率先完成广西新增脱贫人口小额信贷款发放“保30亿”、“争50亿”任务，完成发放98户484.6万元，“争50亿”完成率全市第一；带动脱贫人口务工持续增收，2022年脱贫人口外出务工2107人，设立乡村公益性岗位330个，全年城区脱贫人口年人均纯收入16674.09元。
（五）紧扣改革服务，增强社会发展活能。改革攻坚持续深化，创建农村集体经济组织成员身份确认矛盾纠纷调处试点机制，有效推动农村集体产权制度改革工作。建成农村产权流转交易平台，实现城区、镇、村（社区）三级交易平台网络全覆盖。建立土地预流转机制，充分发挥联合社作用，促进碎片土地整合流转，土地流转面积2073.73亩，年度流转目标完成率达82.95%，在三塘镇开展南宁市土地流转示范创建试点，改革创新经验向全市推广。三塘镇围村村被评为自治区改革集成优秀试点村，并编入“壮美广西·乡村振兴”特色案例。产业招商精准服务，以行业龙头企业和成长性好、产业链长、高效低耗的产业项目为目标，推进中铝卧龙电机生产基地、北投环保水务智能制造基地等重大项目招商洽谈进度。年内组织招商推介、洽谈活动23次，城区党政主要领导带队外出开展投资促进活动5次，主动上门拜访、接洽企业30家，新签“项目为王”项目13个，总投资约59.9亿元。引入“三类500强”投资项目2个、专精特新“小巨人”企业1家，引进10亿元以上工业项目1个。统筹协调推进6大产业链招商，以洽谈项目清单制、项目审查评估制等措施，不断优化机制改革，提升招商工作效率。突出重点园区，充分用好昆仑新城、昆仑产业园、印刷产业园、电子信息产业园、五塘工业基地等园区地域优势开展招商，全面打造主题鲜明、优势突出的园区招商格局。营商环境持续改善，成立兴宁区服务企业“直通车”专班，提供“特办、急办、快办”服务，优质高效地解决企业合理诉求。城区党政主要领导、纪委书记优化营商环境服务企业“直通车”共收到问题反映直通工单57件，办结55件，阶段性办结2件，满意率达94%。保持企业开办“零成本”，向辖区内2246家新开办企业免费赠送印章，免费邮寄证照1184件。
（六）紧抓民生福祉，持续增强治理效能。城市更新稳步推进。“老南宁·三街两巷”当阳街民生路片区、高峰路解放路新华街围合片区全部完成征拆工作，正在推进土地出让工作。南宁市总工会宿舍区及民族商场片区旧改项目已完成房屋征收面积总量99%。南宁市历史文化街区“老南宁·三街两巷”（二期）旧改项目（第一批）（旧百货大楼片区）已完成房屋征收面积总量40%。完成东沟岭三五七组团（二期）38亩和长堽路原市皮革化工厂片区26.62亩土地出让。持续推进老旧小区改造，2020年改造任务34个项目已基本完成建设。2021年改造任务共计60个小区已全部实现开工建设。2022年共37个小区纳入改造计划，29个小区已开工，剩余13个小区年内开工。城市治理卓有成效。持续打击“两违”行为,全年共组织拆除违法建筑215处，清理违法用地面积38.1万平方米，拆除违法建筑物面积31.8万平方米。创新开展“非接触式”执法，有效运用“慧眼”系统开展扬尘治理针对性巡查，查处各类违规建筑垃圾运输车辆案件894起，收缴上交财政罚款约379万元。生态环境日趋优良。成功举办以“竹荷话清廉·国风赏华彩”为主题的2022年第四届广西南宁竹荷文化节。优化狮山公园特色建园工作，成功申报“互联网+全民义务植树---广西特有、珍稀竹保育科教基地项目”。加强农村风貌提升改造，农村污水处理设施已完成33个站点建设，在建站点12个，目前基本完成施工；完成昆仑镇九塘社区坛敏坡的黑臭水体整治工作。狠抓生态环境污染治理，2022年兴宁区环境空气质量优良率为96.4%，同比提高2.0个百分点。
（七）紧盯惠民工程，民生保障不断优化。教育配套设施逐步完善，中兴小学（扩建）、平云路小学、金川路小学3所小学，建兴路幼儿园、鞍马岭路幼儿园、平云路幼儿园、三塘南路幼儿园4所公办园，共7所学校建成并投入使用；明秀东路小学新建教学综合楼工程、汽车城北路北侧小学、民政教学点薄改与能力提升工程项目按期开工建设，兴宁区人民医院五塘分院项目（一期）完成建设投入使用。强化保就业举措稳岗就业，截至2022年底，实现城镇新增就业8440人，完成年度目标任务数的129.85%；城镇调查失业率持续保持低位，实现就业大局总体稳定，累计发放就业困难人员灵活就业社保补贴420.55万元，获得国家创业担保贷款1102万元，有效促进重点群体就业。扩大养老保险覆盖面，城乡居民基本养老保险参保77282人，参保扩面完成率居全市各城区之首。为参加2022年度城乡居民基本医疗保险的198872名参保群众落实财政补助资金606.56万元。全年落实三重医疗保障待遇22732.01万元。
（八）紧抓安全底线，确保大局安全稳定。全力推进创建民族团结进步示范区工作，虹桥小学和广西富凤农牧集团有限公司获评第五批自治区民族团结进步示范区示范单位，三塘镇那井坡被命名为第三批广西民族特色村寨。完成五塘镇塘土坡“同心文化载体”建设任务，成立南宁市首个铸牢中华民族共同体意识体验基地。持续推动安全生产专项整治三年行动，强化应急救援综合处置，全年未发生较大及以上安全生产事故。成功创建1个国家级、12个省级综合减灾示范社区；完成2022年自治区智慧应急“雁阵行动”试点工作；应急救援综合大队队员蒙可荣获第六届全国119消防先进个人；城区安全生产工作连续3年事故起数、死亡人数、受伤人数呈下降趋势；城区安全生产和消防工作考核成绩连续3年荣获全市第一名；圆满完成党的二十大的维稳安保工作，辖区社会大局持续安全稳定。持续加强法治政府建设。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求。坚决贯彻民主集中制，坚决执行“三重一大”决策制度，全年共召开常务会31次，审议议题234个，专题研究生态环境保护及治理、社会维稳、优化营商环境、安全生产、食品安全等关乎经济民生重大事项。政府常务会议专题学习行业法律法规6次，安排部署推动法治政府建设工作，提高法治思维、运用法治方式，有效推动法治政府建设。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议51件、政协提案59件，办结率100%。
此外，人民武装、妇女、儿童、民族宗教事务、外事、侨联、残联、机关后勤等事业取得新的进步，审计、统计、地方志等各项工作取得新的成绩，妇女、儿童、残疾人、慈善、红十字等事业也同步健康发展。
一年来，我们始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党要求，毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，规范预算支出管理，“三公”经费实现只减不增，同比下降 %。同时，我们坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，政府自身建设也持续加强。
一年来，面对疫情这一大挑战，我们统筹调动各方力量，运用大数据手段，加快流调进度，开展追踪溯源。落实分区分级精准管控措施，快速准确完成封控区、管控区全员核酸检测。在最短时间内有效遏制疫情外溢和扩散，确保人民群众生命安全，有力有序恢复人民群众生产生活秩序。能够成功打赢疫情防控阻击战，离不开全区上下的共同努力，离不开广大党员干部、医务人员、公安民警、社区工作者、志愿者和人民群众的辛勤付出、无私奉献与全力配合。在此，我代表城区政府向曾经奋战在兴宁区疫情防控一线的广大医务工作者、各条战线的同志们，向积极参与配合的兴宁区人民群众，向关心支持兴宁区的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
各位代表！“事非经过不知难”，过去一年我们沉着应对冲击和挑战，全力以赴稳经济、促发展、惠民生、战疫情，办成了一批大事要事，解决了许多难事急事，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是上级党委、政府和区委关怀支持的结果，是城区人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此，我代表城区政府，向城区各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻城区有关单位和人民解放军、武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员，以及各界友人，表示衷心的感谢！
各位代表，2022年我们聚力攻坚克难，取得了一定的成绩，实现了“十四五”平稳开局，但也仍然存在一些问题和不足：一是受疫情影响，城区财政强支弱收，财政收入、土地出让收益大幅度下降，导致城区财政投资的重大项目建设资金紧张。二是支柱产业支撑项目不足，新上项目还是不多，重大产业项目储备不足，第三产业多行业增速下滑明显。三是民生领域还有不少短板，就业、教育、医疗、托育、养老、住房等公共服务与群众期盼还有差距。对此，2023年我们将直面问题，认真加以解决，并全力贯彻新发展理念推动城区各项工作实现高质量发展。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设面向东盟开放合作的国际化大都市的起步之年，谋划好2023年的工作责任重大、意义深远。我们要深刻领会国家赋予南宁“建设面向东盟开放合作的国际化大都市”和“建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区”的新定位、新使命，准确把握城区在服务和融入自治区、南宁市新发展格局中的比较优势，努力走出一条符合城区实际的高质量发展之路。
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、自治区、南宁市经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力助推首府南宁现代化建设开好局起好步。
2023年城区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 %（其中一产增长4%，二产增长 %，三产增长 %），固定资产投资增长 %，规模以上工业增加值增长 %，建筑业增加值增长 %，财政收入增长 %，社会消费品零售总额增长 %，节能减排降碳控制在南宁市下达目标内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
围绕上述目标，我们将按照稳中求进的总基调，聚焦重点项目和关键环节，努力在产业发展上做好三个“三篇文章”，聚力提振三产、攻坚二产、稳定一产，切实做好以下八方面的工作：
（一）持续抓好项目实施，推动工业投资扩量提质。通过重点狠抓尚未获批项目的前期工作，狠抓已落地项目尽快开工建设，狠抓建成项目加快投产达产，形成资源向项目聚焦、要素向项目聚拢、力量向项目聚合局面，推动项目建设提速提质提效，确保各项目完成年度投资任务。推动青秀兴宁区长堽片区棚户区改造项目（丹桥小区）、金桥大道四期、天德路二期（北仑路-规划3路）等项目竣工投入使用。全力推进农工商集团智慧牛业及乡村振兴产业园等一批重大项目开工建设，全力服务加快人防工程专用设备生产制造基地项目、农艺机械装备及新能源专用研发生产暨搬迁升级改造项目、融链·南宁兴宁物流园等项目建设，加快推动京东南宁电子商务产业园及运营结算中心项目（二期）、中国智能骨干网申通南宁智慧物流产业园等项目竣工投产。
（二）多元发展第三产业，着力提振消费活力。主要围绕做好“智”、“古”、“外”三篇文章。
——以打造朝阳“智慧商圈”为抓手，引进以互联网为依托的广告、信息技术服务业企业落户，引导工业、商贸企业剥离业务组建生产性服务业公司，鼓励外地企业在本地注册成立子公司承揽业务，促进服务业均衡发展。依托电竞（广西）产业园，招引数字文化产业、电竞产业、游戏产业的头部企业进驻。立足产业优势，携手龙头企业，谋划打造工程研究和技术服务产业园，培育企业不断发展壮大。发展智慧集约型物流，加快快环建材市场、金桥片区等重点物流功能区组团发展，高标准推进中国智能骨干网申通南宁智慧物流产业园等项目建设，重点打造依托电子商务的交易性仓储物流产业。强化京东达资、南宁百货、柏联百盛、龙星行汽车等龙头企业的服务，确保企业平稳增长；深挖零售业潜力，确保首创奥特莱斯、雷克萨斯、正亚汽车等新入库企业多做贡献。跟踪服务好交建工程、公路检测增速较好企业，为服务业增长提供支撑。
——围绕老字号集聚区、传统邕味美食体验地等城市标签，挖掘商贸业发源地特点和优势，结合城市更新引导企业探索打造商业历史博物馆等老南宁复古式商业空间，带给顾客沉浸式体验。研究策划符合分众化特点和时令要求的消费活动，推动消费与文化、体育、休闲、旅游充分融合，引导商贸企业充分利用各类消费平台，依托重大节会平台通过“体育+”、“文旅+”模式促进文化旅游市场经济复苏，持续打造“三街两巷”历史文化街区夜间经济“网红地标”，引燃文创消费点，繁荣发展“夜间经济”。
——以2023年南宁高水平承办广西文化旅游发展大会、全力打造面向东盟的旅游集散地和国际消费中心城市的重大发展平台为契机，抓住后疫情时代消费回补时机,精准落实促消费稳增长的各级扶持政策，培育新型消费热点，充分释放消费潜力。结合自治区、南宁市系列促消费措施，加快打造一批辨识度高的文旅项目，推出一批吸引力强的精品路线，围绕汽车、家电、百货超市、餐饮等重点商品、重点行业持续组织开展“活力兴宁”系列促消费活动，帮助京东、苏宁等线上零售企业龙头扩大“6.18”、“双十一”等新兴购物节活动效果，鼓励南宁百货、柏联百盛等传统零售企业抓住传统节日，结合线上线下资源同步推出各具特色的优惠政策，充分发挥促销促消活动作用，扩大现有品牌活动影响力，实现线上线下消费融合发展，推动全社会消费品市场稳步增长。
（三）深化“项目为王”理念，全力支撑高质量发展提。围绕做好“车”、“材”、“电”三篇文章。
——靶向发力精准招商引资。结合城区产业发展方向，精准定位，全面掌握产业、项目匹配要素，积极弥补产业链的薄弱环节，做好昆仑系列产业园招商前期谋划，以新能源、新型建材、先进装备制造、印刷产业、电子信息为主导产业，持续加大招商引资和项目谋划力度。依托亲商安商“三大平台”，大力推进产业大招商和“三企入桂”项目落地实施。在建立招商引资项目库的基础上，对进驻可能性较大的项目逐个攻坚，形成项目梯次推进、滚动发展的良好局面，加强与中铝稀土、卧龙集团展开招商洽谈，下大力推动项目落地，并力争引进卧龙电机制造版块。围绕卓能项目，加快引进新型动力电池、新能源电动自行车、高端移动电源等上下游企业，积极对接国内电动车生产制造领头羊，打造新能源产业集聚区。加强与广西日报社等印刷产业链相关企业开展招商洽谈，推动印刷产业园项目尽快落地。
——规划引领产业升级。以城区“十四五”发展规划为导向，按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，更新产业布局，鼓励企业加强研发平台建设。积极引导有条件的企业加大企业研发和技改投入，提高企业自主创新能力和引进消化吸收再创新能力，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引领兴宁区工业经济创新发展。紧盯印刷产业园项目、电子信息产业项目、卧龙稀土项目、中烟项目等一批先进制造业、高技术产业、新能源产业项目，聚焦三产融合发展、基础设施建设、旧城改造等方面，统筹推进一批重大项目建设，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础，确保从“在发展”转向“强发展”，打造现代化产业链，打赢现代化产业链攻坚战。
——强链延链助力工业振兴。把推动先进制造业高质量发展作为促进工业稳定增长的重要抓手，以发展装备制造产业为主攻方向，坚持产业链思维，突出建链补链延链强链，推动工业集群化、智能化发展。围绕新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，加快完善政策措施，大力推进联讯智谷、恩泽康产业基地等新兴产业项目，加快推进盈康药业搬迁改造扩能项目，推动企业不断发展壮大，培育行业龙头企业，带动兴宁区产业发展。培育新增规上企业，重点培育食福塑料、宏昭廷玻璃等企业一季度达到新建入规标准，力争实现新建上规。加快推进落地工业项目，争取东方雨虹上半年部分投产，形成产值，2023年实现4亿产值目标；联塑三季度部分投产，年内形成1亿产值目标；明电电力2023年一季度实现部分投产并实现产值统计转库，形成产值新增量。跟踪服务在建项目，重点跟进卓能新型动力电池、人防设备等项目，争取2023年能建成竣工投产或部分竣工投产。
（四）发展好现代农业，助推乡村振兴迈入高质量。围绕做好“花”、“米”、“药”三篇文章。
——打造农业产业兴宁模式。全力推进广西现代特色农业示范区、农作物现代种业示范区、“十里花卉长廊”乡村振兴产业示范区、五塘乡村振兴产业示范区等一批有特色的示范区建设。在已有十里花卉长廊花卉苗木产业基础之上，引进交易会展、创意文化、精品民宿等项目，不断提升三塘魅力；推动富凤黄羽肉鸡屠宰深加工基地竣工投产，实现三黄鸡产业全产业链布局，推动城区三黄鸡产业提质升级。传承耕读文化，农文旅融合发展五塘精品特色农业，加快“五塘大米”、“五塘苦瓜”地理标志商标申报工作，2023年完成地理标志证明商标申请注册，实现城区地理标志零的突破。加强指导木材加工企业生产，落实兴宁区中药材全产业链发展，积极推进经济林及林下中药材项目、“昆仑药谷”项目等，积极宣传油茶、澳洲坚果等经济林种植，扶持经济林基地建设，争取优势特色项目出成果、出产值。
——推进农业农村现代化。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚守耕地保护红线，扛稳粮食安全重任，加快高标准农田建设项目建设，建设高标准农田亩，推进撂荒耕地复耕复种和整治“非粮化”，加强精耕细作，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。扎实推进种业振兴，支持绿海种业等龙头企业把种业做优做强，打造优质稻种植示范基地，建设“野香优”系列优质稻示范基地并推广种植，完善育秧厂等配套设施，打造水稻育种—种植—加工全产业链。
——打造“乡村振兴”兴宁样本。推进人居环境农村生活污水治理，督促三塘镇那平江、四塘河沿岸农村污水处理设施PPP项目加快完成并投入运营。巩固、扩大农村公益事业建设财政奖补试点战果，建立和完善农村公益事业建设财政奖补长效机制，继续深入开展和有效推进村级公益事业建设，助力乡村振兴。做大做强农业产业化龙头企业，带动、引导零散小农户和脱贫户融入到规模经济中，加快实现共同富裕。全力推动广西民盛畜牧规模生猪养殖场项目二期建设投产，打造年出栏肉猪万头以上大型规模场，有力保障重点农产品供应。全力支持广西中投沃牛发展有限公司农工商集团智慧牛业及乡村振兴产业园项目（一期）建设投产，打造存栏2000头肉牛的智慧化、标准化肉牛生态养殖场，带动城区牛出栏量翻一番。推动牛蛙初加工生产车间、牛蛙产品地头冷链仓库等建设，开拓牛蛙加工产业，延长牛蛙产业链，挖掘特色农业高质量发展新增长点。
(六)推进城乡融合发展，夯实高质量发展基础
——多措并举强化要素保障。紧扣政策导向和发展目标用好中央预算内投资、政府专项债券和政策性金融工具，为棚户区改造及城市更新工作提供持续资金保障，促进调蓄湖公园和规划12路等项目建设。有针对性地围绕产业链及配套开展土地收储及精准招商，探索新的产城融合出让的模式，用好用足土地政策，确保土地供给，与招商引资项目相结合，为重大项目落地做好前期服务工作，为城区的经济建设提供强有力的用地保障。充分整合各方力量和资源，全力做好对比亚迪、富士康等南宁市重大项目、企业的用工服务保障。落实产业领域急需紧缺青年人才生活补助，做好高层次人才初审推荐，健全人才激励保障机制。落实新时代人才强区战略，更大力度引进和培育科技人才、产业人才和创新团队，用足、用好、用活人才政策，确保人才引得进、配置好、留得住，强化高质量发展人才支撑。
——持续完善道路基础设施建设。积极争取自治区、南宁市重点项目支持，加快推动望州路北1号规划道路工程、望州路北三里道路改造提升工程等项目建设；重点推进北仑路（昆仑大道-那况路）、金桥大道三期等项目建设；力争年内完成昆仑大道、松柏路、五号路、那况路、兴工北二期、降桥路一期、金桥大道一期、金安路二期等项目竣工验收和结算，不断织牢织密城市路网，提高通行能力，助力城市一体化提速发展。
——加快城市更新步伐。加大征拆力度，按要求完成兴宁区涉及自治区本级国有土地收储盘活工作（三塘西片区）及建兴路项目等重点项目拆迁工作。精心筹划旧改工作，完善鸡村三九队城中村改造项目村民回建用地前期工作，推进鸡村一二七八队旧改项目。重点协调解决市总工会宿舍区及民族商场片区、鸡村一二七八队（一期）旧改项目规划问题，扎实推进历史文化街区保护修缮建设和棚户区改造及城市更新工作。加快项目土地出让进度，推进规划调整和落实投资资金。完成征集三塘镇片区等一批旧改项目土地熟化投资人。推进建安路与长堽路三里一巷合围片区等一批旧改规划研究论证，推进规划调整和完成审查。
(七)深化改革抓机遇，激发高质量发展活力
——持续优化营商环境。继续落实“放管服”改革各项决策部署，围绕市场主体全周期服务，简化市场主体登记办理流程，不断压缩企业登记环节，精简各项申请材料，拓展深化“一窗通办”、“跨省通办”、“全链通办”，巩固推广便民利企“微改革”措施。持续深化“证照分离”改革，解决市场主体准入不准营难题，扩大电子证照、电子印章应用范围，加快电子政务信息归集共享，促进营商环境持续优化改善。坚持以纳税人缴费人为中心，加强统筹协调，坚持以“减”保市场活力，抓好各项减税降费政策落地生根，保持企业开办“零成本”，不断推出利企便民的“春风行动”新举措，为市场主体减负减压。鼓励银行优先发放“桂惠贷”优惠贷款，切实降低企业融资成本。增加进驻政务服务中心企业开办“一站式”服务区的商业银行数量，配合做好银行机构业务系统与广西数字政务一体化平台等系统对接工作。纵深推动优化营商环境迈向高效、快捷、简便发展，大幅提升企业获得感和满意度，不断激发市场主体发展活力。
——深化重点领域改革。深化财税金融改革，完善预算管理制度，加强财政资源统筹，加大财政资金清理盘活力度，严格执行政府债务预算管理和限额管理，防范政府债务风险。盘活现有城区行政事业性国有资产，提高城区政府融资平台公司能力。增强城区平台公司市场化融资和造血能力，做大现金流，加快从以往简单做代建、做征拆向城市运营综合服务商和产业公共服务商来转变。通过合伙成立的南宁昆仑一号基金和二号基金（有限合伙），努力实现国有资产和现金流不断增长，负债率不断降低，实现经济发展与民生改善的良性循环。巩固农村集体产权制度改革成果，引导规范农村土地经营权依法有序健康流转，推动农村产权交易中心工作，完成年度交易考核任务。深化农村公路管养体制改革，全面推行“路长制”和公路信息化管理，形成“兴宁经验”。加强农村宅基地改革，提升各镇宅基地业务管理水平。统筹推进教育、医疗、文化等领域改革。
（八）推进治理抓建设，以高效能支撑高质量。
——科学精准做好疫情防控。严格执行新冠病毒感染“乙类乙管”新要求，有效统筹疫情防控和经济社会发展，从“防感染”转到“保健康、防重症”，从风险地区和人员管控转到健康服务与管理，积极主动为群众日常生活创造便利，努力恢复经济社会生产生活原有秩序。加大向基层配置医疗资源的力度，增强服务保障能力，提升城区发热门诊和医疗机构新冠感染处置能力，以最大限度保障人民群众身体健康安全。加大推广疫苗接种力度，提高城区居民疫苗接种知晓率和接种意愿，持续深化60岁以上人群疫苗接种专项行动，打通老年人疫苗接种“最后一公里”，全力构筑全民免疫屏障。
——稳步提升平安兴宁建设。建立健全依法治区工作体系，建立健全法治建设领导体制和工作机制。完善社会治安立体防控体系，保持对各类违法犯罪的严打高压态势，依托扫黑除恶常态化工作机制、打击治理网络犯罪新机制，依法严厉打击群众反映强烈的电信网络诈骗、盗窃“两电”等违法犯罪，狠抓禁毒工作，完善打击犯罪的新机制、新手段，推进“情指勤舆”一体化实战化运行。加强公共法律服务平台和信息网络建设，建立完善互联网+村（社区）法律顾问模式，加大政府购买服务力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制。全面落实“八五”普法规划，全面开展法治宣传活动。持续开展法律援助宣传活动，提高法律援助服务水平和扩大覆盖面，打造具有兴宁特色的法律援助品牌，增强群众的获得感、幸福感。
——坚持恪守安全生产底线。持续深化“1+2+9”安全生产专项整治三年行动，加快“工业互联网+安全生产”工程项目实施和计划落实，深化“智慧应急”建设工作，提升城市安全风险发现、防范、化解、管控的智能化水平，有效提前整治各类灾害风险隐患，坚决遏制重特大安全事故发生，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。完善应急救援指挥平台体系，谋划建设高效统一的指挥平台和综合应急救援体系，加强公安、消防、卫生、交通、自然资源、水利等多领域协作配合。加强气象、地震、地质服务，强化自然灾害、公共安全预测预警预报，加强应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。深入开展“六强”活动，强化基层基础，着力补齐应急体系薄弱突出短板。提升食品全链条质量安全保障水平，加强源头严防、过程严管、风险严控。加强房屋结构安全专项治理。抓好燃气管道及预防一氧化碳中毒安全监管。
——强化城市环境治理。聚焦PM2.5和臭氧污染协同防控，全面加强秸秆露天焚烧、餐饮油烟等重点大气面源治理，持续深入加强移动源污染防治。加强入河排污口监督性监测和溯源整治，开展三塘河流域综合整治工作，持续强化饮用水水源地监督管理。大力推进农用地和建设用地污染风险防控工作，加强土壤污染重点单位监管，加快进度推进13个农村污水处理设施建设。完成南宁市下达的各项生态环境保护重点工作任务。强化数字城管运用，依托联合管控机制，加强沟通协调，及时跟踪督办，提高数字案件处置率。抓好物业管理和房屋安全管理工作，加大老旧及无物业小区日常巡查、环境整治、纠纷协调和矛盾化解的力度。
(九)聚焦短板抓民生，共享高质量发展成果。坚持把共享作为发展的根本目的，着力解决事关人民群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”。
——持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，完善防返贫动态监测机制，持续跟踪脱贫户、边缘户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续推广扶贫返贫救助责任保险。持续发挥扶贫项目和扶贫产业效益，做好脱贫人口稳岗就业，解决好弱劳力就业问题。深入推进扶持村级集体经济发展试点工作，发展壮大村级集体经济，促进农民增收。对脱贫户和监测对象基本信息、收支等数据信息采集录入和质量分析,及时研判脱贫人口收入增长、帮扶政策措施等主要指标达标情况。
——扩大社会保障覆盖面。做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业帮扶，确保就业形势总体稳定。重点聚焦城乡居民等重点群体和低保对象等困难群体，加强对社会救助对象动态管理，对家庭收入发生变化的保障对象，及时调整发放救助保障金。全面推行按居住地申办低保等社会救助创新试点，推行城市低保分档发放工作。强化基本医疗保险，城乡居民大病保险，医疗救助三重保障功能，严格落实特殊困难人群财政补助，持续推进医保公共服务事项全程网办、同城通办、跨区域通办。切实保障妇女儿童合法权益，健全残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等困难人群关爱服务体系。加强退役军人服务保障体系建设，做好退役军人优待证发放工作。优化财政支出结构，优先保障基本公共服务。
——优化城乡养老服务供给。持续深入实施全民参保计划，引导参保的城乡居民选择更高档次缴费、长期持续缴费，落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制。健全养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，积极推进街道综合养老服务中心建设，继续推进“长者饭堂”试点。持续开展购买居家养老服务工作，为符合条件的“五类老人”提供方便可及、价格可负担、质量有保障的生活照料、康复保健等服务。对纳入分散供养特困老年人家庭实施居家适老化改造工程，改善老年人的居家生活环境。稳步推进城区公办综合养老服务园区项目筹建，充分调动社会力量积极性，开展三塘养老服务建设用地项目招商工作，实现老龄事业和产业高质量发展。
——推动基础教育扩容提质。落实小区配建教育设施建设并移交举办公办学校和公办幼儿园，增加公办学位供给，加快推进明秀东路小学新建教学综合楼工程、汽车城北路北侧小学、天德路学校、天德路幼儿园、民政教学点薄改与能力提升工程项目建成招生。督促推进松柏路小学、松柏中学项目、解放路小学改扩建项目、南宁市兴宁区幼儿园提升项目（一期）。推行定制教研与教研团队建设，加强精准指导。结合“三量三有效”教学范式实践应用，落实“品质课堂”的建设。开展中小学教师技能大练兵大比武活动。开展校长“领航工程”、教学名师培养等系列“工程”培训等项目的培训与教学应用。加强人才引进工作，落实走教共享制度，实现城乡交流全覆盖。落实责任督学挂牌督导机制，开展中小学“五项管理”、“双减”工作专项督查。完成县域学前教育普及普惠督导评估复核，迎接国家督导评估，继续优化义务教育优质均衡发展各项指标工作，提前开展督导评估工作。
——夯实卫生健康基础保障。开展卫生应急技能培训和演练工作，提升基层卫生应急队伍卫生应急处置能力和水平。构建兴宁区健康促进政策体系，努力创建自治区级健康促进城区。继续深入推进社区“医养结合”项目，加快完成南宁市兴宁区人民医院五塘分院二期、兴宁区嘉和城社区卫生服务中心项目建设，打造社区医院康养中心。深入推行家庭医生签约服务，优化15分钟基本医疗服务圈，完善医疗卫生人才队伍建设，进一步改善群众就医条件。完善乡村医生“乡聘村用”工作，加强乡村医生全覆盖培训。加强全科医生培养，实施农村订单定向免费医学生培养项目。引入社会资本参与公益性公墓建设。
——打造兴宁文旅特色品牌。继续做好公共文化建设工作，免费提供与文化馆、图书馆职能相适应的基本公共文化服务，不断创新服务项目和服务手段。做好“三馆一中心”建设，推进村级公共文化服务中心规范化管理，利用好村级综合性文化服务中心开展惠民文化活动。加大对辖区内27家文物单位的保护力度，做好市级非遗保护项目申报为自治区级非遗保护项目的准备。持续打造兴宁“千年古城·百年商埠”兴宁区文旅品牌，整合城区文化和旅游资源，大力组织采风、研讨和文艺创作活动，紧抓群众文艺创作，推进兴宁区文化发展繁荣。全面推进全域旅游发展，以2023年南宁市承办广西文化旅游发展大会为契机，持续推动广西高峰森林公园、“老南宁·三街两巷”历史文化等重点项目改造升级。依托广西药用植物园、十里花卉长廊片区、昆仑关等景区景点资源优势，重点开展“旅游+康养+度假”模式的文旅产业建设，打造昆仑大道养生经济带。整合花卉、大米、林业和药材等产业优势资源，因地制宜发展乡村旅游新业态，推动乡村旅游与农林、文体、康养等多产业融合发展。
2023年，我们安排了13类55件民生实事，实行清单式管理、项目化推进、节点化调度，一年接着一年干，一件接着一件办，让人民群众享受到更多看得见、摸得着的实惠。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，新征程任重道远，新使命催人奋进，做好新一年的政府工作，任务艰巨、使命重大，我们将切实加强政府自身建设，加快推进政府治理体系与治理能力现代化，努力建设人民满意政府。
——强化政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把贯彻落实党的二十大精神和上级党委、政府决策部署，贯穿政府工作全过程。
——强化法治建设。全面依法履行政府职能，提高行政决策公信力和执行力。自觉运用法治思维和法治方式解决问题，依法规范权力和资金运行，严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论等法定程序，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督，强化审计监督和行政监督，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。
——强化作风建设。树立“敢担当、善作为、察实情”意识，实现“务实功、办实事、求实效”目标。坚决挑起高质量发展的重担，知责明责、履责尽责，自觉运用改革思维、创新办法助推重点工作、重大项目、民生实事落实落地落细，始终各项事业一抓到底，确保说一件、干一件、成一件。
——强化廉政建设。坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体化推进，深化专项领域问题整治。切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正“四风”，持续为基层减负，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色，营造风清气正的发展环境。
各位代表，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神，以“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”的气魄，踔厉奋发、砥砺前行，携手谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西兴宁新篇章。
