2023年汕头市澄海区莲下镇政府工作报告—全文
政府工作报告
(2022年12月14日在莲下镇第十八届人民代表大会第三次会议上)
詹前胜
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席同志提出意见。
今年来工作回顾
2022年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划的关键之年。今年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大监督下,坚持稳中求进工作总基调,落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,全镇经济社会各项事业取得全面进步。1-10月,全镇实现工业总产值60.97亿元,同比增加5.21%,其中规模以上产值45.59亿元,同比增加6.35%。固定资产投资累计7.73亿元。财政税收本级收入7884万元。
一、变中求新谋破局,在抢抓机遇中提升发展质效
经济活力持续释放。强化“四上”企业培育,组织对38家培育对象进行全面挖潜,截至11月,承诺上规上限20家(已入库13家)。精准助企纾困解难,积极帮助企业解决融资、土地、项目审批等实际困难和问题,协助高新技术企业申报增值税减免及研发费用补助。土地征收高效推进。提前完成13个村一万多亩的六合产业园区土地征收年度任务,目前正加紧进行报批工作。粤东城际铁路莲下段涉及5个村征地方案已经村民代表大会表决同意,并以此为契机对李厝宫村整村进行规划改造。“工改工”项目逐步落地。紧扣“工业立市、产业强市”工作思路,进一步盘活低效产业用地,已上报首批拟改造项目15宗,目前已完成松炀环保再生纸项目厂房、宝奥现代物流监管仓等6宗466.59亩。
二、蹄疾步稳补短板,在统筹融合中推动乡村振兴
基础设施项目提速建设。投资1.74亿元的“十四五”供水保障项目、投资1.34亿元的南成路改建工程等2个政府专项债项目均已动工建设。全力组织23.6亿元的“城乡融合”乡村振兴项目谋划申报工作,争取上级资金支持。投资约850万元的利丰排渠整治大提升工程已完工进入验收阶段,投资约450万的南灌渠整治大提升工程正在开展前期工作,投资966.88万元的万里碧道工程正加紧推进中。分别筹资360万元、250万元建成环城路改造工程和莲东中学门口道路修建及桥梁拓宽工程。农村综合改革持续深化。严格落实“四议两公开”制度,今年来审批村级重大事项192份,进一步规范村级议事决策程序。强化“三资”交易平台管理,完成交易34宗5812万元。农村人居环境稳步优化。美丽乡村建设有序推进,北湾、海后等5个村抓紧建设中,另有槐东、上村、许厝等3个村正在谋划筹备。投资2279万元建成“四好农村路”8条19.239公里。加大撂荒地复耕复绿力度,采取种粮大户流转、集体代管代种、合作社统一耕种等多种方式复耕土地996.32亩。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。建立健全防返贫动态监测和帮扶机制,定期排查和遍访监测对象、脱贫户,重点帮扶脱贫不稳定户9户25人。深化驻镇帮镇扶村工作,投资800多万元的莲阳大街升级改造项目已顺利完工,青年路改造工程、莲南路改造工程等4个项目正抓紧推进中。
三、实干担当抓治理,在同建共管中保持大局稳定
疫情防控全力投入。积极响应上级部署要求,坚决扛起疫情防控政治责任,保持指挥体系激活状态,充分发挥网格化管理,从严、从细、从实、从快开展流调溯源、核酸检测、区域管控、卡口值守、转运隔离、对外支援等工作,夜以继日与病毒赛跑,成功应对多轮疫情冲击,有效保障群众生命健康安全。综合治理成效显著。统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项措施落实,圆满完成党的二十大安保维稳任务。平安建设巩固提升,常态化开展“扫黑除恶”专项斗争和反邪教教育活动,强化源头化解,排查各类矛盾纠纷68宗,成功调处68宗。社会管理全面加强,扎实开展出租屋流动人口排查整治“百日攻坚”、经营性自建房安全隐患排查整治、“两反一防”、严重精神障碍患者救治救助、防溺水等专项行动。涉土专项整治强力推进,坚决遏制新增、消减存量,以零容忍实现违法用地零新增,今年来已完成存量整改面积79.92亩。严格落实安全生产责任制,深入开展食品安全、化妆品经营、危险化学品等重点领域专项整治行动,坚决杜绝重大安全生产事故发生。污染防治精准发力。深入开展农业面源污染整治专项行动,配合推进莲下污水处理厂二期工程及南成、利丰、合昌等3条排渠的整治。加快推进雨污分流空白区的建设,做好污水源头管控,实现污水处理闭环收集、全域覆盖。严厉打击环境违法行为,推进“散乱污”企业整改升级工作,封堵非法排污口85个。加大工地道路扬尘、露天焚烧管控力度,推动空气质量持续向好。社会事业蓬勃发展。年初制定的十大民生实事已基本完成。教育事业提质增效,全面落实“双减”政策,顺利通过省教育强镇第二次复评验收,端本小学新校舍建设工程动工建设。强化社保扩面征缴,城乡居民基本养老保险参保2.39万人、基本医疗保险参保10.11万人。做好退役军人后续服务,累计发放慰问金、优待金及补助金174.11万元。完成年度征兵任务,兵役登记688人,上站体检151人,进入役前训练37人,其中大学生毕业生13人。圆满完成镇第十二届妇联换届选举工作。共青团、侨务、民宗、工会、社工等工作扎实推进。
四、凝心聚力提效率,在实干担当中彰显履职为民
党的政治建设纵深推进。始终把党的政治建设摆在首位,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实“第一议题”制度,强化理想信念和党性教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党风廉政建设不断强化。严格落实中央八项规定,锲而不舍纠“四风”树新风,涵养风清气正的政治生态。今年来共开展谈话提醒5人,批评教育4人,责令检查1人。依法行政水平明显提升。积极组织人员开展业务培训,确保顺利承接区级下放的3批914项行政职权。完善政务服务系统上各窗口办公信息,完成窗口绑定及在线申办服务网址配置。严格执行重大行政决策法定程序,充分发挥法律顾问作用,提高依法行政能力。深入推进“八五”普法,拓宽基层公共法律服务渠道。
各位代表,今年来我镇取得的成绩,得益于区委区政府和镇党委的正确领导,得益于各位代表和社会各界人士的大力支持,也凝聚了全镇上下锐意进取、奋力拼搏的心血和汗水。在此,我谨代表镇人民政府表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在一些短板不足:一是产业结构不平衡。以劳动密集型产业的加工、制造为主,商贸、研发等生产性服务业严重滞后,高素质人才、高科技平台短板突出。二是空间布局不合理。镇域土地利用效率低下,村村为营、厂居混杂的空间布局严重制约乡村振兴和城乡融合发展。三是人居环境质量不高。民生服务供给以低等级村镇服务设施为主,道路交通体系东西向干道短板明显。四是基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。部分镇、村干部干事创业激情能力有待提高,队伍精气神亟需进一步提振。
下一步工作安排
接下来,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,及时转化落地上级部署要求,精准施策,全力推动莲下高质量发展。
着重抓好以下五方面工作:
一、着力强支撑、添活力,在经济发展上培新培优
抓住用好政策机遇。抢抓六合产业园区建设重大发展机遇,全力推进涉及村居征地工作,同步谋划推动周边区域协同发展。大力推进“工改工”,破解人多地少突出短板,推动产业集聚高效发展。按时保质完成已上马的专项债项目,把握专项债申报窗口期,积极谋划项目、争取资金,确保专项债项目在莲下落地生根。大力扶持实体经济。加大“四上”企业培育力度,推动符合条件的中小企业上规上限,实现产业结构和经济结构双重优化升级。持续优化民营企业发展环境,支持、引导和保护民营企业特别是中小微企业发展。聚焦优势产业和重点领域,积极引导企业加大技改投入,推进关键工序、核心装备升级换代,提升市场竞争力和附加值。加大招商引资力度。坚持重商、亲商、引商,积极发挥海内外潮商优势,以优质服务引进资本和“三新两特一大”产业项目。密切重点企业联系,领导带头当好服务企业“贴心人”,帮助企业解决空间规划、土地、资金等制约发展的难点、堵点问题,增强发展后劲。
二、着力办实事、开新局,在城乡融合上走深走实
完善基础设施建设。全力推进粤东城际铁路莲阳站征地拆迁工作,加速融入汕潮揭“半小时通勤圈”和粤东地区“1小时交通圈”。加快南成路、莲南路等交通基础设施项目建设,推动形成内通外联、高效便捷的现代交通体系。优化城镇空间布局。结合粤东城际铁路项目,推进沿路李厝宫等村的旧村改造,优化城镇的功能组织和空间品质。保持土地卫片执法高压态势,强力整治违法用地和违法建设。深化文明城市创建。狠抓环境卫生、市场管理等工作,加强对莲东路、上村市场等重点领域的整治,强化环卫承包监督,推动文明城市创建工作常态化、精准化、全域化。坚持示范先行,全力将莲鸿路打造为干净整洁有序示范路,提升带动整体面貌升级。
三、着力固根基、促落实,在乡村振兴上见行见效
加快发展现代农业。结合“一村一品、一镇一业”工作,持续加大特色农业培育力度,打造绿色、健康农业品牌。落实最严格耕地保护制度,加大力度推进撂荒地全面复耕复种,确保粮食生产增量保质。聚焦生态文明建设。加快推进雨污分流空白区的建设,实现污水处理闭环收集、全域覆盖。配合推进莲下污水处理厂二期工程及南成、利丰、合昌等3条排渠的污染整治项目的建设,狠抓“散乱污”企业整治,大力开展河湖“清四乱”工作,切实改善全镇水环境。加快推进乡村振兴示范带建设,依托北洋底秀丽的自然田园风光和千年程洋冈深厚的历史文化底蕴,整体规划、连片打造特色样板。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”,做好防返贫致贫网格化动态监测。深化乡村振兴驻镇帮镇扶村工作,加快推动青年路、莲南路、沙田片区公共基础设施改造升级等项目建设,全力补齐乡村短板弱项。
四、着力防风险、惠民生,在群众福祉上用心用情
增强安全保障能力。科学精准落实疫情防控优化措施,精准管理重点人群,加快推进老年人疫苗接种,最大程度保护人民生命安全和身体健康。维护农村大局稳定,推动常态化扫黑除恶斗争走深走实,加强流动人口、特殊人群服务管理。深入排查化解社会矛盾纠纷,强化社会面风险防控,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。健全社会保障体系。完善分层分类社会救助,全面落实低保户、特困人员、残疾人等困难群体基本民生保障政策,加强退役军人和优抚对象服务保障,积极发展公益慈善事业,保障妇女儿童合法权益。提升民生事业水平。把增进人民福祉作为工作出发点和落脚点,扎实办好十大民生实事。推进教育现代化建设,深化“文明校园”创建,按时保质完成端本小学新校舍建设工作,加快推进建阳小学教学楼建设。广泛开展群众文化活动,推进精神文明创建活动标准化、常态化。
五、着力抓作风、增效能,在政府建设上有为有力
旗帜鲜明讲政治。坚持把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,持续推进和巩固拓展党史学习教育成果,坚定维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全,高质量推动各级决策部署落地见效。依法履职提效能。坚持人民至上,倡导求真务实的实干作风,脚踏实地把规划图变成施工图。坚持依法行政,持续开展“八五”普法。严格执行“三重一大”制度规定,把政府工作全面纳入法治轨道。主动做好政务公开工作,接受社会和舆论监督。加快推进镇公共服务中心标准化建设。健全综合执法统一指挥协调的工作机制,提高执法人员的法律素养和执法能力。清正廉明守底线。切实履行全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,着力整治群众身边的腐败和不正之风。一以贯之落实中央八项规定精神及其实施细则,毫不松懈纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。
各位代表,同志们!蓝图绘就,正当乘风破浪;重任在肩,更须奋勇前行。让我们在区委、区政府的坚强领导下,紧密团结在镇党委周围,在镇人大的监督支持下,保持不畏艰辛、只争朝夕的精神状态,秉持实干争先、励精图治的工作作风,埋头苦干、勇毅前行,为实现莲下全面振兴发展不懈奋斗!

