2023年梧州市岑溪市政府工作报告—全文
今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在责任团队的同心协作下，深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚决贯彻落实中央、自治区、梧州市、岑溪市稳住经济大盘各项决策部署，紧盯全年工作任务目标，立足侨乡水汶文化优势和生态资源，靠前发力、务实推进，全力跑出水汶高质量发展加速度。
一、坚持谋发展、稳提升，进一步增强经济实力
（一）经济发展稳中向好。1-11月，累计完成固定资产投资5.3646亿元，占1-11月任务的92.49%；累计完成招商引资新签项目任务投资额4.5641亿元，占全年任务的91.28%；累计完成招商引资到位资金任务投资额3.4682亿元，占全年任务的63.06%；年内全镇粮食播种面积4.8万亩；生猪存栏3.5万头，共出栏5.7万头；家禽类存栏20.8万羽，共出栏151.7万羽。
（二）集体经济持续壮大。充分考虑各村（社区）集体经济发展的薄弱环节，积极向上级申请资金着力发展特色产业，年内共获六堡茶、澳洲坚果等各类产业发展资金570万元，为村级集体经济发展注入了强大的源头活水。鼓励支持各村（社区）自主发展特色产业，在王强、良乃、旺田和南禄等村扩种黄金蜜露甜瓜200多亩，在翰田扩种白玉淮山10亩，在南禄村辣椒基地扩种辣椒100亩，在云秀村、云会村分别推进养羊、养牛场基地建设等，有效增加村级集体经济收入，带动农民增收。
（三）项目建设扎实推进。一年来，我们坚持把项目带动作为推动全局工作的重要抓手，加快推进项目建设，助推经济社会发展。落实专人负责跟踪对接，全力“靶向”服务，不断推进团队重点建设项目7个，目前已完成建设3个。努力打好向上争取资金“主动仗”，年内累计获得财政衔接推进乡村振兴补助资金1162.8万元发展产业项目15个，获得上级专项资金1095万元建设乡村振兴项目13个，有效改善基础设施建设。成立工作专班，罗列问题清单，倒排工期，着力协调解决水吉二级公路扩建、金罗大桥和金沙水电站等重点项目收尾过程中遇到的重点难点问题；坚持以“项目落地”为目标，将征地搬迁与施工建设同步进行，有勇、有谋、有效推进石庙山风景区、长寿公园和六旺河整治等项目征地工作，有力有序推进项目建设。目前为止，金罗大桥已建成通车，金沙水电站进入试运营阶段，水吉二级公路完成主体建设，预计2023年初可全线通车；石庙山景区项目完成征地27.7亩，为征地任务的70.8%；长寿公园项目完成征地19.2亩，为征地任务的71.1%，文化长廊主体建设也已完成；六旺河整治项目完成征地44.61亩，为征地任务的93.7%，已完成整体项目50%的工程量。
（四）特色产业蓬勃发展。年内落实云会茶园林木采伐指标2273亩，完成采伐清表2010亩，炼山清表2010亩，种植茶苗2010亩。在王强村累计流转土地230余亩，引入岑溪市丰登石之泉农业科技有限公司采用“公司+公司”的模式投资900万元，连片搭建大棚300个，分季种植黄金蜜露和马铃薯，预计年产值达2000万元。盘活土地资源，整合流转水汶社区古状片连片山场约1000亩土地发展种植澳洲坚果、林下种植土茯苓、南瓜等，着力打造多功能、立体式、综合性发展的产业示范园，助力乡村振兴。
二、坚持抓防控、筑屏障，进一步巩固疫情防控“金钟罩”
（一）疫情防控战果显著。严格贯彻落实国务院发布的最新优化疫情防控措施，在全镇设立159个网格，全镇干部职工、医务人员、公安民警奋战一线，34个基层党组织600多名党员忘我工作，全镇6.2万人民积极配合，坚持关口前移、源头把控，强化摸排核查，织密织牢防控网，抓好重点人群管控。今年以来，共妥善处置涉及我镇300余名密切接触者的风险事件。
（二）精准落实防控措施。根据自治区有关工作要求，持续做好排查管控疫情重点人员，分类落实健康管理、核酸检测、赋码等措施，确保信息闭环、管控到位、不漏一人。压实镇村干部、网格员责任，筑牢基层防线，对实施居家隔离、居家健康监测、“三天三检”等管控的人员进行分类管理，杜绝失管漏管。
（三）持续推进疫苗接种。组织镇村干部、小组长、网格员走村入户，摸清目标人群基本情况，分类别做好各类人群底数台账，做到底数清楚、动员到位，确保实现“应接尽接”。截至目前，我镇3岁及以上人员完成全程接种29457人，覆盖率为95.1%，60岁及以上老年人完成第1剂接种6451人，覆盖率为86.9%。
三、坚持除隐患、保安全，进一步提升群众安全感、满意度
（一）科学应对极端天气。面对连续多轮强降雨、“暹芭”和“马鞍”等台风，我镇积极健全防汛救灾协同联动机制，组织修订镇级各类灾害应急预案30个，村级368个，转发防御警报12期，转发天气、暴雨、台风等预警信息200余次共3万多条，全力做好险情排查、除险加固、群众避险等工作，确保安全度汛。
（二）统筹开展行业整治。在市自然资源、水利、应急等相关部门单位的现场指导下，有效处置7月4日王强电站引水渠出现缺口导致山体滑坡事件，事件未造成人员伤亡。深入开展季度、重大节假日期间安全生产大检查，及时消除安全隐患，年内累计排查商超、工厂、车站、学校、饭店等重点场所隐患143处，已全部整改完毕，全力保障人民群众的生命财产安全。
（三）着力创建平安水汶。进一步提升干部作风，密切干群关系，积极向群众宣传平安建设成果，在2022年度第一期群众安全感满意度电话访问中得分为99.50%，取得在梧州市排名第八、在岑溪市排名第三的佳绩。广泛开展矛盾纠纷排查化解工作，解决群众的实际困难和问题，今年共排查发现矛盾纠纷15起，化解成功12起。
四、坚持固成果、促振兴，进一步促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（一）全力抓好问题整改。针对国家、自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题，成立镇整改工作领导小组，下设“一办一组十一专班”，全程推动、全面把关、全程督查推进问题整改。认领国家考核反馈广西对照的问题10个，制定整改措施16项；认领中办、国办通报其他省区对照查摆的问题3个，制定整改措施4项；认领中办督查、国务院大督查、暗访调研等问题8个，制定整改措施10项，已全部完成整改。
（二）扎实推进乡村振兴。紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，细化措施、精准施策，压实责任、狠抓落实，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至目前，共发放特色产业以奖代补1076户155.84万元；发放脱贫人口小额信贷贷款93笔463万元；落实贫困学生雨露计划补助政策314人36.84万元；发放区外务工补贴1367人41.01万元；落实县域内务工补助107人12.46万元；开发公益性岗位共125个，每月发放岗位补助15.99万元。
（三）保障落实民生政策。切实兜牢社会救助保障底线，按要求做到“应保尽保”“应养尽养”。1-11月，全镇累计发放农村低保11197户29013人次693.70万元，发放城市低保1042户2743人次112.2998万元，发放特困供养5764人次352.938万元；发放困难残疾人补贴 5204人41.632万元、重度残疾人补贴7491人59.928万元；全镇参加养老保险40882人，享受养老金待遇7350人。
（四）推动科教提质振兴。持续推进校园文化建设，更新学校教育方针、设置楼道文化、学生作品展示栏等；持续推进基础设施和办学条件建设，完成侨中教室空调安装，完成耀华、兆阳等村小学围墙改造和挡土墙项目建设，完善中心校、石村、大卫等村小学教室地板、住宿基础设施建设；持续推进先进典型建设，顺利开展庆祝第38个教师节暨中小学先进集体、教师评优表扬活动，对9个先进集体，20名优秀教育工作者，10名优秀班主任和50名优秀教师进行表扬。
五、坚持优生态、重治理，进一步改善乡村环境
（一）生态环境持续好转。深入开展农村垃圾治理，完善农村垃圾处理工作机制，加大垃圾费收取力度，年内完成收缴垃圾费近30万元。坚决落实“村收镇运县处理”的农村垃圾处理模式，积极探索农村垃圾治理长效管理机制，全镇23个村（社区）均实现通过聘请第三方服务公司将的垃圾转运到市垃圾处理中心进行处理，年内累计转运生活垃圾3500余吨，有效改善村庄环境。加强生态环境治理，年内清理断壁残垣、破旧烂房100多处，拆除乱搭乱盖30多处，拆除三八场非法网箱鱼养殖点网箱37个共835平方米，有效解决乡村建筑乱建、非法养殖等突出问题。
（二）人居环境不断美化。全力践行“河长制”，扎实推行河道综合治理，1-11月，累计组织1500余人次组成党员先锋队，积极开展“清河、护岸、净水、保洁”四项行动；为恢复洪水过境淹没后的河堤公园原样，先后3次组织党员干部群众400多人次有序开展清淤泥活动，以“顺流而下立潮头，溯流而进争上游”的姿态共建美好家园，获得群众的一致好评。
（三）耕地保护持续强化。为深入贯彻落实中央和自治区关于粮食安全战略决策部署，推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，以南禄村为试点，打造撂荒田治理及水稻种植连片面积100亩以上示范工程，扎实推进农村耕地撂荒治理，并以点带面，带动全镇粮食高产高质高效发展。严格落实耕地保护制度，坚持打击违法占用耕地行为，积极开展常态化巡查，做到发现一起，制止一起，拆除一起。1-11月，累计发放限期拆除通知书7份、责令停止违法行为通知书4份、停建通知书6份，拆除违法占用耕地建筑物2300多平方米，坚决守住耕地保护红线。
（四）农房管控不断抓实。加强村庄规划管理和农房建设管控，严格落实“一户一宅”政策，保障村庄发展空间和预留宅基地，提高乡村基础设施和公共服务水平。1-11月，累计核发宅基地批准书17宗，核发乡村建设规划许可证14宗，批准宅基地总面积1946.07平方米，其中新增建设用地7宗，面积860.17平方米。
六、坚持转作风、优服务，进一步打造服务型政府
（一）履职能力持续提升。积极稳妥推进管理体制改革，着力优化人员配置、机构设置，于今年6月有序、平稳完成镇政府内设办公室和二层机构5办7中心（站）组建和人员转隶工作，不断提升工作效能。持续推进“放管服”改革，完成镇便民服务中心建设，积极开展基层“一枚印章管审批（服务）”改革工作，有效推进本级政务服务“一窗受理”，共办结各类审批（服务）事项100余件。坚持以人为本、以民为先的服务理念，努力做好“12345”政务服务热线接办工作，年内累计受理接办群众诉求63件，做到100%办结。
（二）廉政建设持续强化。切实履行全面从严治党主体责任，深入推动清廉政府建设。强化对公共资金、公共项目、公共投资、集体资产等重点领域的监督管理。坚持用制度管权管人管事，不断营造风清气正的政治生态。
（三）作风建设持续加强。引导党员干部保持奋发图强的干事激情，把压力变动力，把短板变跳板，始终把发展作为第一要务，把赢得群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，切实办好人民群众愁难急盼之事，敢于在加快发展中担重任，以钉钉子精神确保各项工作件件有落实、事事有成效。
2023年工作计划
一、全力加快经济发展
（一）谋划到位。认真学习研究国务院出台的六个方面33条政策和自治区出台的“稳生态促经济”12条措施，精心谋划好水汶经济发展的“总盘子”。重点推进我镇黄金蜜露、澳洲坚果、三村蜜柚、六堡茶等特色产业发展，加快融入粤港澳大湾区，延伸农业产业链条，建设集成化高效产业基地。落实乡村科技特派员制度，加快种业振兴，争创“种业大镇”。
（二）争取到位。牢固树立“以大项目带动大建设，大建设推动大发展”的理念，抓住上级资金重点向文旅产业、茶产业等方面倾斜的机遇，发挥我镇石庙山景区、长寿公园和云会茶园核心区优势，积极推进石庙山景区创建国家4A级旅游景区、长寿公园创建国家3A级旅游景区，做好云会茶园核心区配套设施项目申报前期准备工作。
（三）落实到位。推动中央、自治区、梧州市、岑溪市出台的一系列稳经济政策项目化、责任化、清单化，努力把政策红利转化为我镇特色优势产业的发展动力。紧盯我镇特色农业产业发展趋势，打通产、供、销链条，狠抓政策落地“最后一公里”，打造粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，力争新增供深、供港和出口农产品基地2个以上。
二、全力推动项目建设
（一）加强项目招商引资。加强靶向招商成效，配合开展好“双招双引”和“三企入岑”系列专题招商，积极争取引进外资到镇投资建厂。创新方式方法，扎实做好小城镇项目和河西商住区城镇化及宜居乡村示范点建设项目征地搬迁前期工作，确保按时按质按量交付土地，为引入重点项目提供用地保障。
（二）紧扣产业链条招商。深入推进以商招商，对内培育壮大优质企业，助力企业提质扩规，对外推进产业配套招商，突出重点、精准发力，主动“走出去”、诚恳“请进来”，围绕云会茶园、古状兴健农业生态园建设项目、黄金蜜露种植示范基地等重点项目引进延链补链强链的项目，确保招商引资工作与推动产业链高质量发展有机结合。
（三）加快项目建设进度。紧盯目标任务，把握时间节点，主动靠前服务，加强与上级部门对接联系，积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，全力推进石庙山景区、长寿公园、云会茶园、良乃茶园、云会肉牛养殖园等项目建设工作，全面保障水吉二级路顺利全线正式通车，确保项目早日投产达效。
三、全力推进乡村振兴
（一）持续做好防返贫监测。按照上级工作部署，进一步压实工作责任，强化工作调度，加强防止返贫动态监测和帮扶有效举措。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户开展动态管理，实现对易返贫致贫人口的快速发现和响应，做到动态清零。
（二）做好反馈问题整改。对照自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估反馈问题，围绕“两不愁三保障”和饮水安全以及脱贫群众收入“两个高于”的要求，全面对标查摆，举一反三，找准问题短板，逐项建立台账、明确责任、限时整改，将问题排查整改贯穿巩固脱贫攻坚成果工作全过程、各环节，对工作中存在的问题及时发现解决、实现动态清零，加快推动巩固脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效。
（三）做好特色产业帮扶。因地制宜发展乡村特色产业，大力支持乡贤返乡创业，加快推动土地集中流转，统筹抓好脱贫户和监测户劳动力技能培训、转移就业，扩大小额贷款覆盖面，切实把黄金蜜露、澳洲坚果等特色产业发展，和带动周边村民特别是脱贫户实现家门前就业结合起来，千方百计增加群众收入。
四、全力守住安全底线
（一）抓实抓细安全生产。时刻绷紧安全生产这根弦，以最高的标准、最严的要求、最实的措施贯彻落实安全生产“十五条硬措施”，深入开展安全生产专项整治行动，突出源头防范，健全防范处置机制，强化镇村燃气、自建房、交通运输等重点领域安全风险整治和专项治理，动态排查和消除各类隐患，坚决遏制重特大和较大事故发生。
（二）守牢守好维稳底线。坚持底线思维、强化风险意识，抓好政治、经济、社会等领域风险排查和整治，强化信息排查、源头化解、研判预警，依法做好信访工作，严防发生重大敏感事件。持续振奋精神、铆足干劲、加压奋进，全力以赴防风险、保安全、护稳定，扎实做好维稳安保各项工作。
（三）加强应急管理工作。牢固树立未雨绸缪、预防为主的思想，以落实和完善应急预案体系为基础，以提高预防和处置各类突发事件能力为重点，构建统一指挥、快速反应、协调有序、运转高效的应急管理机制，提升处置突发事件的能力和水平。
五、全力保障社会民生
（一）严格落实民生政策。坚持以保障和改善民生为社会救助工作的切入点，把服务困难群众、解决困难群众问题放在工作首位，加大清理核查力度，做好低保复核工作，强化城乡低保分类施保、按标施保、应保尽保、应退尽退的动态管理，实现精准救助；重点推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式，实现“一枚印章管审批”，最大限度方便群众办事。
（二）聚焦发展优质教育。坚持以办人民满意的教育为宗旨，助力推进“教育提质发展三年行动计划”，加强普惠性幼儿园建设，继续完善水汶侨中、中心小学办学设施，按照“优质、公平、均衡”的原则，不断优化教育布局，持续加大教育投入，改善学校办学条件，全力推动教育事业高质量。
（三）不断夯实文体基础。进一步完善村级文体基础设施，推动文化下乡，丰富农村群众文化生活。加强沟通，主动对接，争取镇区河堤延伸项目早日落地。继续支持曾子村民歌节等活动，倡导力争上游、勤劳致富、诚信重礼、文明节俭良好风气。
六、全力加强自身建设
（一）坚持为民服务。坚持“以人民为中心”的工作立场，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众所需所想所盼放在心上，推动服务向民生覆盖、资源向民生倾斜，使政府各项决策近民情、顺民意、贴民心。
（二）坚持依法行政。坚持用法治思维、法治方式履行职责，推动政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取群众意见。
（三）坚持苦干实干。践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”为政理念，持之以恒纠治“四风”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不畏艰苦、不惧风险、不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战，切实把各项决策部署落到实处。
（四）坚持从严治党。始终保持艰苦奋斗作风，全面贯彻落实从严治党各项要求，推进党风廉政建设，支持纪检监察机关依规、依纪、依法履职，严惩发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
