2023年东莞市石排镇政府工作报告—全文
政 府 工 作 报 告
——2023年2月23日在石排镇第十八届人民代表大会第四次会议上
石排镇人民政府镇长 郑晓坚
各位代表：
现在，我代表石排镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是石排全面启动“两区”建设、突破GDP200亿元大关的重要一年。一年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以迎接党的二十大、贯彻党的二十大精神为主线，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，凝心聚力、顶压前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了年度各项目标任务，高质量可持续发展迈出坚实步伐。
这一年，我们上下同心抗疫情、稳增长，发展态势更加向好。疫情防控精准高效。坚持人民至上、生命至上，以快制快高效扑灭多起疫情，全部实现一个潜伏期内动态清零。发挥“大数据+网格化”优势，搭建智慧防疫协同平台，建立属地属事人员信息库3100多个，录入人员信息47万条，完成疫苗接种92.13万剂次，落地排查率、核酸采样率保持“双100%”。稳增长有力有效。以超常规力度稳住经济基本盘，全镇实现生产总值201.04亿元，同比增长5%，规模以上工业增加值119.44亿元，同比增长7.2%，增速分别排名全市镇街第一、第二；社会消费品零售总额、外贸进出口总额、规下工业增加值同比增长3.8%、20.7%、13.1%，增速排名全市前列。扶企纾困成效明显。打好“纾困27条”“稳岗惠企便民10条”等政策组合拳，协助企业向上争取各项资金约7000万元、中小微企业申领融资贷款约8.2亿元，发放社保惠企补助约5404.55万元。规上工业企业总量同比增长15.4%，产值过亿元企业增至106家，新增产值30亿元以上系列企业2家；省级专精特新企业由去年的3家增至68家；入选市“倍增计划”企业37家，“小升规”企业75家，实现先进制造业工业增加值占比达42.9%，高技术制造业增加值占比达34.8%，企业发展逆势成长。
这一年，我们攻坚克难抓项目、拓空间，源头活水更快集聚。招商引资势头强劲。瞄准新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，举办市镇共建专精特新产业园区暨“两区”建设启动仪式，统筹约990亩土地资源和100万平方米低成本优质厂房，全年招引优质产业项目39宗，预期年产值共144亿元；重点推动气派半导体二期等6个项目增资扩产，引导企业提前投产，全年新增产值超26亿元。项目落地提速增效。全力推进23个省、市、镇重大建设项目建设，全年完成投资22.88亿元，同比增长5.1%，其中旺盈、中德、兆恒等6宗项目建成投产。福隆第一工业区“三旧”改造项目等4个镇村合作项目基本完工，新增物业建筑面积7.04万平方米，预期年产值4.7亿元。空间拓展有序推进。完善镇级征地拆迁补偿“一套标准”，全力收储整备原金城地块等“两区”重点项目地块，全年完成“工改工”拆除整备360.85亩、土地收储220.14亩，盘活产业用地400亩，产业空间不断优化。
这一年，我们不懈攀登强创新、促改革，内生动力更加强劲。“两区”建设成效显现。聚力强化“两区”改革发展核心引擎，全面启动总面积4.5平方公里的“两区”建设，完成4个城市公园、11公里绿道和环“两区”生态水系、1000亩生态农业公园规划编制，3个首期先行工程顺利完工。在全市率先提出市镇共建专精特新产业园，配套专精特新“一园一策”等政策扶持，签约7个优质项目，投资额达26.6亿元。创新能力明显增强。全社会研发投入12.29亿元，同比增长36.25%，R&D经费投入6.32亿元，同比增长6.94%，新增市工程技术研究中心9个、市重点实验室1个，市级核心技术攻关项目立项1宗。全镇国家高新技术企业253家，同比增长28.43%，新增百强创新型企业3家，实现“零的突破”。规上工业企业研发机构建设率达68.57%，位列全市第二。营商环境不断优化。高标准推动3个市级“一网通办”试点建设，完成19个村（社区）综合窗口标准化建设，实现2000多项业务全市通办，打造“10分钟政务服务圈”。创新实施项目审批帮办代办、多部门联合审批验收，压减代办事项办理时限超五成。深入推进商事登记改革，新增市场主体5262户，同比增长18%，有效注册商标9606件，同比增长20%，市场活力不断激发。
这一年，我们绣花功夫提品质、促振兴，城乡面貌更显活力。城市环境持续改善。坚持经营城市理念，启动“两带多节点”城市门户形象提升工程，打造智慧停车示范路2条、慢行系统品质提升示范街道3条，新增路内停车泊位964个；深入推进农村人居环境整治，建成特色精品村3个、“千村碧塘”工程4个、“四小园”472个，完成明渠改暗渠7.44万米，4个国考断面及镇内16条河涌水质稳定达标，空气质量指数全市第二，全域建成“示范圩镇”，文明创建、城管片长制等工作排名全市前列。“潮玩名镇”有序推进。配合组建市潮玩专委会，举办“潮玩乡村·石排创造”系列活动，创新“潮玩+特色村”模式，本土潮玩企业在全市潮玩赛事活动荣获金奖，实现潮玩产业总产值38.9亿元，同比增长20.7%，打响“潮玩石排”城市品牌。集体经济快速增长。出台“全镇一盘棋”统筹招商、“拓空间”奖补等一揽子举措扶持村集体经济发展，大力推进15宗镇村合作项目及村自建项目建设，新增新型产业空间40万平方米，村组两级总资产、纯收入分别同比增长17.3%、18.4%，增速综合全市第一，获评全市2021年度乡村振兴实绩考核优秀镇街。
这一年，我们持之以恒强治理、惠民生，群众生活更加美好。公共服务扩容提质。新中心小学、镇第一幼儿园、市文化馆石排分馆建成启用，新增公办学位2125个，教育领域实现镇名校长“零的突破”；石排医院神经外科昏迷促醒成功率超40%，达到国内先进水平，特色专科初显成效；村（社区）综合性文化服务中心提质增效达标率、农贸市场品质提升等多项工作全市第一。民生底线全力兜牢。100%完成十件民生实事，做优“民生大莞家”品牌项目，完成“民生微实事”项目49宗、“民生微心愿”665宗，居家养老“大配餐”服务等惠民工程有序推进，对低保人群、老人、残疾人等重点人群发放镇级补贴813.36万元，发放各类就业创业补贴及创业贷款2084万元，实现年内城镇登记失业率控制在0.44%。东西部协作、省内对口帮扶、对口支援鲁朗镇等帮扶工作稳步推进，统战、拥军优抚、工青妇幼、残疾人等工作取得新的进展。安全防护织牢织密。安全生产专项整治三年行动圆满收官，全面落实镇村工业园等专项整治工作，经营性自建房安全整治率100%，全镇安全生产事故数、火灾事故数、一般道路交通事故数分别同比下降50%、32%、35%，全部实现“双下降”。圆满完成党的二十大等重要时间节点安保维稳任务，常态化开展扫黑除恶斗争，全镇刑事治安警情、电信诈骗警情持续下降，平安石排建设扎实有力。
这一年，我们全力而为转作风、提效能，自身建设更加夯实。政治建设不断强化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，开展“喜迎二十大，建功新时代”系列宣讲活动，在全镇掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，切实拥护“两个确立”、做到“两个维护”。效能建设逐步加强。探索数字化治理新模式，创新开发镇级业务数据平台，整合政务OA等各类系统模块，推动线上协同审批，实现政府内部办事“零跑动”，数字政府建设工作排名全市第三。建设12345政务服务便民热线协办系统，实现全线上高效闭环协作，全年受理热线工单7860宗，办理满意率99.6%。法治建设抓紧抓实。统筹推进依法治镇工作，健全全镇公共法律服务体系，深入开展“一村（社区）一法律顾问”，建成1个法治文化阵地，下沙村创建为广东省“民主法治示范村”。主动接受各方监督，配合市委巡察工作，人大代表建议办理满意率100%，“东莞·石排”政府网站主动公开政府信息1377条。
各位代表！成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是在镇人大的支持监督下，全镇人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表和全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与石排发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在高质量发展的道路上，我们还面临不少困难和问题：产业层次总体不高，龙头企业支撑少，高附加值产品少，新旧发展动能亟需转换；城乡统筹发展不平衡，土地空间开发强度大，规划、建设、管理需要进一步加强；群众出行、教育、医疗等难题仍待破解，改善民生还须付出更大努力；安全生产基础不够牢固，财政可持续压力大，社会风险防控和应急处置能力有待提升；有的干部服务企业和群众的主动性不够，政府服务质量和办事效率与群众期待还有差距，政府系统执行力建设还需加强，等等。对于这些问题，我们务必迎难而上，采取有效措施加以解决。
2023年工作目标及任务
去年十月，党的二十大胜利召开，习近平总书记科学描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委要求扎实推动党的二十大战略部署在广东落地落实，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。市委提出要坚持“科技创新+先进制造”城市特色，推动经济运行整体好转、民生福祉不断增进、社会大局安全稳定，奋力推动东莞在“双万”新起点上加快高质量发展。新的一年，我们必须要认真贯彻落实上级各项新部署新要求，更加强化执行、狠抓落实，以实际行动推动美好蓝图转化为生动现实。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议、全省高质量发展大会、全市制造业高质量发展大会部署和镇委要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快产业动能转换、综合环境优化、民生福祉增进、基层治理创新、政府效能提升，推动“生态文化古城，专精特新名镇”建设，努力打造高质量可持续发展的“石排样本”。
综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标是：GDP增长6.5%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资总额增长30%，社会消费品零售总额增长4.5%，一般公共预算收入增长5%，税收总额增长24%，在实际工作中努力争取更好结果。
围绕上述目标，镇政府将重点做好六方面工作：
一、以更大决心推动产业发展，强化高质量发展支撑
坚定不移发展先进制造。坚持制造业当家，坚决落实市政府一号文推动实体经济高质量发展，加快推进新型工业化。大力推动产业数字化转型，支持龙头企业打造数字车间、智能工厂，生产终端产品，全年推动电子信息和包装印刷两大传统优势产业产值分别增长8%和10%，新增数字化转型企业35家。大力攻坚新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，发挥德聚、嘉尚等企业龙头效应，推动战略性新兴产业增加值占比达13%，先进制造业工业增加值占比达45%，高技术制造业增加值占比达40%。重点推动新能源、潮玩等2-3条产业链先行实施“链长+链主”制，围绕产业链研发、设计、生产、销售全链条质量提升，加快打造五十亿级、百亿级的多元化产业集群。
多措并举狠抓项目招引。构建“大招商”工作格局，由主要领导和分管招商工作领导牵头走访对接不少于1宗投资额30亿元以上项目，其余领导班子成员牵头走访对接不少于2宗投资额亿元以上项目。强化“全镇一盘棋”统筹招商，创新数字化招商、顾问招商、中介招商等模式，营造全员招商良好氛围，全年招引投资额30亿元以上项目1宗，投资额亿元以上项目10宗。围绕产业链精准招商，分不同行业企业差别化落实招商引资效益审查，强化履约管理。支持燕岭集团成立产业招商实体，鼓励镇工商联发挥“以商引商”“以会引商”作用，对在项目引进中起到实质性促成作用的个人、团队或法人单位给予资金奖励。
全力以赴扩大有效投资。创新产业项目服务机制，构建产业项目“洽谈-签约-落地-建设-投产-达产”全链条服务体系。深化市镇联动代办服务建设，为重大项目落地全生命周期审批事项提供精准高效服务；支持产业项目“带方案出让”，综合运用提前装修、安装设备等方式，推动重点产业项目验收提速；试点推行产业项目竣工后服务续航期，做到“摘牌即动工、完工即投产、投产早达效”。创新产业项目增资扩产机制，依托新增用地50亩以下项目自主开展经济效益审查的政策优势，鼓励优质产业项目“零地增资、原地提容”，全力推动全年工业投资增长20%以上。
坚持不懈推动创新赋能。启动新能源初创企业加速器项目建设，加快构建“源头创新+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，协助专精特新企业、高新技术企业等对接市内外创新资源。支持企业增强技术创新能力，提升企业研发水平，推动规上工业企业建设高水平研发机构。提高财政科技投入，推动全镇R&D经费投入强度达3.42%左右、瞪羚企业培育库规模达15家、国家高企突破300家。吹响人才招引号角，深入落实新一轮“十百千万百万”人才工程，加大高端人才招引，以产业链项目带动引进战略人才，推动人才总量和高层次人才增长10%以上。
分类精准提升企业服务。做好产值超亿元重点企业挂点服务，遴选1-2家重点产业链“链主”企业给予重点支持，构建“链主企业+合作银行+中小微企业集群”融资对接机制，保障链主企业产业发展空间。支持制造业企业“个转企、分转子、小升规”，成立专班为优质市场主体提供登记变更业务“一站式”办理。建立“小升规”企业动态培育库，对“新升规”工业企业给予资金奖励，全年推动60家以上工业企业升规入库。健全规上工业企业退库预警机制，加强风险企业纾困帮扶。
二、以更大力度推动改革创新，增添高质量发展动能
推动农村集体经济倍增发展。深入开展农村集体资产倍增计划，狠抓12个中等收入村“强基”，发展生产性项目，提供贴息贷款、项目奖补等补助。推动3个收入后进村“消薄”，通过政策、土地、人才、产业等方面给予全方位重点帮扶，创新农村发展模式，支持村级新建、拆旧建新、镇村合作建设发展产业项目。推动埔心、水贝、庙边王3个村“培优”，制定“亿元村”发展规划，支持村级承接战略性新兴产业、龙头企业增资扩产等重点产业项目，形成示范带动效应。力争全年推动农村新建厂房40万平方米，村组两级总收入和纯收入分别增长10%和12%以上。
推动专精特新企业生根发展。积极推动专精特新产业园区建设，深化市镇共建模式，完善“统一规划、联合建设、分割出让、集成服务”等开发机制，启动园区产业项目和配套项目施工建设，申报创建省级工业园区，加快园区7宗已签约产业项目落地和园区配套项目施工。完善专精特新企业“国家-省-市”梯度培育体系，支持专精特新企业联合申请产业用地，推动全年新增国家级“小巨人”企业2家、省级专精特新企业20家以上。
推动潮玩产业文化融合发展。做强“潮玩产业”，积极向市申请出台潮玩产业专项政策，加快市镇联合建设中国潮玩中心，支持潮玩企业增资扩产、品牌塑造、IP设计、销售拓展等环节，强化潮玩产业合作交流，推动全年潮玩产业产值突破50亿元。激活“潮玩文化”，规划建设潮玩产业园、潮玩公园、潮玩商街，开展“潮流文化艺术节”“国潮设计大赛”等主题活动，营造“潮玩石排”浓厚氛围。打造“潮玩生活”，结合“两区”建设，引进潮流消费及网红打卡店等主题创意项目，激活潮玩消费新业态。
推动财政可持续健康发展。强化专项券谋划利用，积极争取专项债申报，支持全镇“两区”建设、道路升级、生态环保、社会事业等重点工程，严格按照资金支付进度推动项目建设。创新产业项目财政支持方式，打破原有财政预算资金部门切块管理模式，聚焦投资促进、科技创新、先进制造、融资撬动等关键环节，完善财政支出项目绩效管理，强化财政资金放大效应。推动镇属企业改革，加快燕岭集团专业化、板块化整合，推动燕岭集团向产业投资、科创服务、项目开发等方向发展，全年推动镇属企业收入同比增长10%以上。
三、以更高标准加强城市建设，增创高质量发展优势
打造“两区”产城融合示范区。突出“以水为脉、以绿为轴”，高标准启动“两区”新一期项目建设，全力推动公园南路、石排大道升级改造等7宗道路类工程，现代农业产业园、滨江体育中心、莞草水道等7宗公园类工程，以及绿轴、环“两区”水系建设，打造3公里以上高品质慢行系统。围绕东江大道、东园大道“两带”，锦绣路、鲤鱼洲渡口、大帽子文创园、东江水泥厂“多节点”，进一步深化形象设计，推动业态构成、交通流线和生态景观有机融合，打造彰显特色品味的石排城市门户。
打造城市更新改造先行区。坚持“工改工”主攻方向，强化“拓空间”补助方案激励，大力推进产城融合、连片改造等城市更新项目，重点推动黄家壆、谷吓、水贝、中坑4个村连片改造项目开展，提升产业空间综合效益。加强土地收储，全面推动完成嘉尚项目地块、专精特新产业园核心区西地块、四维项目地块等12宗土地出让任务。推动镇村工业园整治提升，落实镇村工业园提质增效三年行动，启动实施1宗500亩以上连片“工改工”片区。
打造城市精细化管理标杆区。大力推进“扫干净、摆整齐”工作，深化环卫体制改革和环卫公司考核管理，提升保洁水平。全面开展“行走石排”“洁净城市活动日”“1+1+N”城管片长制，推动60%城管力量下沉村道街巷，实现中心区“门前三包”全覆盖，打造一批设置规范的户外广告设施和招牌示范街区。接续推进生活垃圾分类，新增建设2个垃圾分类示范小区。加强“两违”治理，打造1个“无违建小区”示范点，完成市下达的违建治理任务。
打造农村生态环境建设样板区。深入开展农村人居环境整治，加快补齐污水治理、村貌提升等领域短板，推动老村旧村整治提升。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化家具制造、包装印刷等重点VOCs行业深度治理，力争全年空气质量指数保持全市前列；推进“剿黑消劣”攻坚和污水全收集全处理，确保国省考断面和内河涌稳定达标、农村生活污水治理全覆盖；响应市“无废城市”创建工作，加强农村面源污染防治。统筹推进山水林田湖草综合治理，稳妥推进碳达峰碳中和、能耗双控。
四、以更多举措优化民生服务，共享高质量发展成果
全力深化文化石排建设。聚焦“生态文化古城，专精特新名镇”发展定位，立足“生态石排、文化石排、创新石排、幸福石排”四个维度，全面加强全镇思想文化宣传阵地建设。强化生态文旅资源统筹开发、包装策划，完善美食、住宿、交通等服务配套，结合传统古村文化、自然生态文化、潮流工业文化，串珠成链打造“潮流工业文化游”高品质全域旅游线路。精心打造“水韵东江”沿岸线，沿线建设“大帽子”文化公园、“工业之门”、鲤鱼洲雕塑标识、锦绣路“无限循环”雕塑标识等特色化设施，形成链条式景观效应。活化利用塘尾古建筑群等文旅资源，推动“潮玩乡村·石排创造”成果转化，掀起“古村新潮”“文创新潮”，打造青年喜爱的多元文化空间。
全力推动教育扩容提质。深入推进“强师提质”三年行动，优化教师队伍结构，选优配强校长园长，把好教师招引关，力争市镇两级骨干教师数量同比增长20%以上。狠抓教学质量提升，聚焦校本教研打造品质课堂，大力巩固培育科技、劳动教育品牌成果。加快推进扩容工程，确保石排中学、石岗小学改扩建工程按期保质投入使用，力争独洲小学扩建工程年内动工建设，实现新增公办学位2145个。坚持落实“双减”工作，全面加强教育质量监测、评价结果应用，促进教育改革。
全力提升基础设施水平。强化全镇交通道路建设统筹，完善交通道路管理委员会工作机制，加快推动石排大道、石崇大道、中心路等12条道路交通综合整治，创建3个示范路段。积极推进石排村停车管理示范村建设，新建2200个以上停车位，逐步缓解停车难问题。打造精细化城市路灯体系，完成10公里以上道路灯光亮化，打造风格统一、节能美观的路灯景观。加快石崇可移动模块化消防分站建设，完善“一个中心、四个支点”消防站点布局。
全力提升医疗服务质量。精准落实新冠病毒感染“乙类乙管”防控政策，继续推进新冠疫苗接种，做好老年人等重点群体防疫保障，实施分级诊疗、分类施治、多学科会诊，全力保健康、防重症。加强石排医院特色专科建设，进一步扩大神经外科、骨科和中医科特色专科影响力，创建“防治卒中中心”，加强“智慧医疗”应用，逐步实现信息化预约等医疗服务。加快社卫中心标准化建设和预防接种门诊规范化建设，提高家庭医生签约服务率，做好儿童青少年近视综合防控、适龄女性HPV病毒疫苗免费接种等民生项目，提升基本医疗及公共卫生服务水平。
全力健全社会保障体系。扎实做好十件民生实事，进一步发挥“双百工程”民生兜底作用，实现困难群众和特殊群体100%建档立卡，支持慈善事业发展，擦亮“民生大莞家”服务品牌。积极开展系列就业、人才服务活动，认真落实3.0版“促进就业九条”，推动应届离校未就业高校毕业生就业率达93%，应届困难家庭毕业生100%就业。加强农民工稳岗就业培训和失业跟踪服务，健全劳动争议多元化解机制，有效解决因农民工欠薪引发的劳动争议纠纷。
五、以更严要求统筹发展安全，筑牢高质量发展底线
加强安全生产整治。坚持安全第一、预防为主，贯彻落实国务院安委会“十五条”硬措施，深入开展安全生产隐患大排查，按照“园八条”规定，持续推进镇村工业园、分租式厂房安全隐患整治，同步抓好交通运输、有限空间、危化品、锂电池等其他重点场所领域整治，力争不发生较大及以上生产安全事故。优化镇安委会工作运行机制，完善“大安全”“大应急”框架和网格化监管体系，调动各成员单位齐抓共管、联防联控。压实企业主体责任，加强安全监管执法，及时曝光反面典型，推动安全生产从“被动监管”向“主动预防”转变。
加强公共安全管理。坚决统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强重点领域安全能力建设。强化社会面巡防管控“四个一”体系建设，加强道路交通违法行为整治，加强反电信网络诈骗宣传和“金钟罩”APP推广，严惩各类突出违法犯罪，推动扫黑除恶斗争向纵深发展。深入推进社会矛盾八个专项治理，抓好突出信访隐患个案化解，实现涉稳隐患“控增量、减存量”。抓好食品药品安全监管，大力推广“互联网+明厨亮灶”，实现食品、药品抽检合格率稳定在95%以上。加强民房建设管理，扎实推进自建房安全排查整治工作。加强校园周边安全隐患排查，做好学生防溺水安全工作，不断提升群众安全感和满意度。
加强基层社会治理。深化“数字政府”顶层设计，实施城市治理“一网统管”，加强农村人居环境、安全生产、交通治理、营商环境等领域数据共享和统筹利用，提升城市治理现代化能力和水平。优化流动人口管理服务，加强“平安细胞”管理，推广使用粤居码，力争创建平安出租屋900栋、平安企业160家以上。深入推进“智网工程”建设，进一步优化入格事项，加强综合业务培训，打造“一专多能”网格队伍。创新完善群众特别是青年力量参与社会治理有效路径，探索搭建微信小程序举报平台，推动基层事件信息高效、快捷收集和处理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
六、以更实作风强化政府建设，夯实高质量发展保障
打造政治坚定的忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以“三个务必”重要指示引领高质量发展，不折不扣贯彻落实市委、市政府和镇委各项工作部署，把坚决维护核心作为最大的大局、首要的“国之大者”。
打造依法履职的法治政府。深入推进依法行政，践行全过程人民民主，稳步推进各领域规范性文件制定，加大“八五”普法宣传力度，加强法治文化阵地建设，深化“一村（社区）一法律顾问”工作，自觉接受人大、监察、司法、社会舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平，确保全镇工作始终在法治轨道上运行。
打造担当实干的有为政府。对照新时代高素质干部队伍要求，推进业务素质提升和机关效能建设“双管齐下”，增强干部队伍“八项本领”、提高“七种能力”，提升末端执行力。深化“放管服”改革，构建亲清政商关系，用好“企莞家”服务系统平台和代办服务平台，启动综合受理和并联审批制度，让企业轻装上阵、高速办成、安心投产，打响“燕岭产业”对企服务品牌。
打造风清气正的廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪，聚焦重点领域、关键岗位，毫不松懈纠正“四风”，做好巡察整改“后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化财政预算约束和绩效管理，落实基层减负长效机制，坚持勤俭办一切事业，坚持政府过“紧日子”，让人民群众过“好日子”，努力建设人民满意的政府。
各位代表！东风浩荡扬帆起航，勇立潮头方显本色！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，践行新使命，展现新作为，为推动石排“生态文化古城，专精特新名镇”高质量可持续发展不懈奋斗，为东莞在“双万”新起点上加快高质量发展贡献力量！
【名词注解】
1. 两区
指石排镇中心区和专精特新产业园区建设。
2. 专精特新
指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，其分为国家、省、市级，其中国家级“专精特新”企业也称国家“小巨人”企业。
3. 两带多节点
两带：东江大道、东园大道；多节点：锦绣路、鲤鱼洲渡口、大帽子文创园、东江水泥厂等城市门户。
4. 双下降
指事故起数、死亡人数同比“双下降”。
5. “两个维护”
指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
6. “两个确立”
指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
7.“链长+链主”制
指通过“链长+链主”培育战略性新兴产业集群，促进产业链“补链、延链、固链、强链”的制度机制。由“链长”和“链主”两个部分组成：“链长”是产业链倡导者、支持者、维护者、守望者，往往由地方政府高级公务员和行业协会负责人担任。“链主”是在产业链发展过程中由市场自发形成的，能够协调产业链上各个节点的活动，在产业链协调中会利用其主导地位实现自身利益最大化，淘汰产业链落后环节，引领产业链发展。
8. 瞪羚企业
指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
9.“十百千万百万”人才工程
指市从2019年起，用3年时间，引进10个国际一流水平的战略科学家团队，选拔100名博士专业人才进入党政机关和企事业单位，引进培养1000名重点领域的领军人才，引进培养10000名硕士研究生以上学历和中级以上职称的创新人才，推动100万人提升学历技能素质。
10. 城管片长“1+1+N”工作模式
指以“1名片长+1名村城管干部+N名城管工作人员”作为片长制队伍，形成优势互补、分工协作、沟通顺畅、齐抓共管的城市管理服务体系。
11. 无废城市
指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。
12. 能耗双控
指能耗总量和强度双控。
13. 双减
指全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。
14. 乙类乙管
指将乙类传染病采取乙级的管理措施，目前为了高效统筹新型冠状病毒感染疫情防控，从2023年1月8日开始，将新型冠状病毒感染调整为乙类乙管。
15. 国之大者
指事关党和国家前途命运、事关中华民族伟大复兴、事关人民幸福安康、事关社会长治久安的大事。
16. 三个务必
指务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。
17. 八项本领
指增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
18. 七种能力
指政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
