2023年中山市南头镇政府工作报告—全文
政府工作报告
——2023年2月22日在南头镇第十七届人民代表大会第四次会议上
南头镇人民政府镇长 蓝海斌
各位代表：
现在，我代表南头镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是南头镇加快高质量发展的一年。面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的改革发展任务，南头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，笃定高质量发展不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，砥砺奋进、开拓前行，推动经济社会发展取得新成效，“精品城镇、美丽南头”建设迈出坚实步伐。
疫情防控有序有效。牢固树立人民至上、生命至上理念，因时因势优化防控措施，有效守护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。不断完善公共卫生应急体系，提升医疗救治能力，南头健康驿站投入运营，高效处置“1013”“1119”“1121”等突发疫情，得到市委、市政府充分肯定。全镇人民众志成城、齐心抗疫，广大医务人员、公安干警、党员干部、社区工作者、志愿者不畏艰辛、奋战一线，付出了艰苦卓绝的努力，取得了来之不易的成绩，在此向大家致以崇高的敬意！
经济运行健康平稳。心无旁骛发展实体经济，全镇地区生产总值实现167.4亿元，总量排名全市第8；规上工业增加值实现110.2亿元，总量排名全市第3。外贸经济稳中提质，实现出口总额300亿元，总量排名全市第2。消费活力持续释放，开展多场购房送家电、精彩夜市、创意集市活动，实现社消零总额34.7亿元，增长10.2%。全力稳住市场主体，对接银行为企业授信120亿元，协助企业获得各级专项扶持资金1.28亿元，全年累计退税减税及缓税缓费超12亿元，市场主体总量突破1.5万户、新增3049户。
产业发展势头强劲。深化“北融”战略，携手北部镇街成功创建省级特色产业园，有序推进中山市智能家电主题产业园（南头片区）建设，引入广东精工智能、广东工业设计城，产业链、创新链、供应链进一步融合。“1+2+N”现代产业体系持续巩固，实现先进制造业增加值61.3亿元。铆足干劲打赢打好破解土地瓶颈攻坚战，梳理推动31个“工改”项目，智慧城片区、民安片区连片改造全面提速，拆除整理低效用地超500亩，产业发展空间进一步拓展。新业态加速发展，跨境电商业务交易规模和增长速度稳居全市前列。
创新活力显著增强。创新标杆主体培育成效显著，成功打造奥马冰箱，TCL暖通等一批“5G+工业互联网”应用标杆项目，专精特新企业增至36家，汉邦科技被认定为国家第四批专精特新“小巨人”企业。创新资源加快集聚，规上企业研发机构增至121家，省市级工程实验室、工程中心、企业技术中心增至122家。产业集群数字化转型步伐加快，新增39家工业企业开展数字化智能化转型升级，累计完成技改投资2.78亿元，其中超1000万元投资项目11个。知识产权保护体系日益完善，中山市家电知识产权快速维权服务中心、南头镇商标品牌培育指导站投入使用，国家级、省级知识产权示范企业增至10家，新增专利授权量2721件，同比增长8.4%。
城镇品质稳步提升。内畅外联交通路网持续完善，打通阻塞28年的同福中路“瓶颈路”，广中江高速南头段建成通车，南三公路、人民路、建业路等主干道升级改造有序推进。凝心聚力建设绿美南头，以大兵团作战方式推进河涌治理，26条黑臭河涌进场施工，滘心、民安2个社区的农污治理工程基本完工，新建污水管道超47公里，完成10个小区雨污分流改造。实现美丽宜居示范村创建全覆盖，全市最大高速桥下公园将军文化公园二期开放使用，新建35个“四小园”，成功通过“国家卫生镇”复审，获评“中山市文明镇”。坚定不移书写好“文化兴城”大文章，南头品牌家电展厅、非遗展示馆建成投入使用。
民生福祉更加殷实。全年民生支出超3.41亿元。“十件民生实事”取得实效。稳岗就业成效显著，新增城镇就业3303人，“妈妈岗”灵活就业工作经验做法获得全国妇联书记处的肯定。优质教育供给扩大，顺利推进中心小学扩建，将军小学、同福幼儿园交付使用，新增学位840个。扎实推进“全国规范化家长学校实践活动实验区”和“广东省教育评价改革综合试点镇”建设，“双减”工作落实见效。社会保障提标扩面，养老、工伤、失业等险种参保达21.62万人次，镇属人才公寓、保障性住房建设加快推进。攻坚治理违法建设2.6万平方米，完成率达130%。妥善化解沉积11年、涉金额超1400万元的征地社保留存资金分配问题，群众幸福感、获得感进一步提升。乡村振兴驻镇帮镇扶村及东西部协作工作扎实推进。
社会治理活力焕发。圆满完成党的二十大等重大节点信访维稳安保工作。社会治安形势持续向好，刑事和治安警情同比下降13.15%，全警反诈等专项行动考核成绩排名全市前列。市域社会治理现代化稳步推进，加快建设智慧城镇指挥中心，构建“南头城市大脑”。矛盾纠纷多元化解工作再上新台阶，南头镇商会与中山市第二人民法院共建沟通联系机制做法，入选“全国工商联与最高人民法院通报的沟通联系机制典型事例”。抓好安全生产、食品药品监管、消防安全、交通运输、防灾减灾救灾等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。高标准完成征兵和民兵整组工作。与此同时，外事侨务、民族宗教、工会、共青团、妇联等各项工作取得新成效，征地拆迁、应急、三防、档案等事业取得新进步。
政府建设不断加强。强化政治建设统领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。建设务实高效的服务型政府，践行“行走办公”模式，实现联系服务规上工业企业全覆盖，成立导办代办团队为企业提供“上门帮办”服务，与佛山顺德实现157个政务服务事项“跨域通办”。锻造担当作为南头铁军，对13个重点攻坚突破项目予以表彰通报，激励干事创业精气神。依法接受人大监督，高质量办理人大代表建议。纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严控预算编制，“三公”经费支出持续下降。
各位代表，过去一年的发展来之不易，面对超预期因素影响，我们全力以赴拼经济、促发展，推动经济平稳向好、民生持续改善、社会和谐稳定。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，谨代表南头镇人民政府，向全镇人民、人大代表、党员干部、广大企业家，以及关心支持南头建设的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，南头经济社会发展还面临不少困难和挑战。新旧动能的转换还不够快，产业创新引领力和重大项目支撑力有待加强；经济增长内生动力不足，土地瓶颈、三产短板等制约高质量发展的问题还比较突出；基础设施建设还存在短板，就业、教育、医疗、养老等公共服务供给能力还不够强；营商环境需要进一步优化；生态环境质量有待提升，黑臭水体等污染防治任重道远；机关作风效能建设仍需常抓不懈，政务服务水平还需持续提升等等。对此，我们一定高度重视，始终以人民群众对美好生活的向往作为施政所向，直面问题、解决问题，尽心竭力做好政府工作，不辜负全镇人民重托。
二、2023年主要目标任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是南头推动高质量发展的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委十三届二次全会精神，按照市第十五次党代会和十五届市委历次全会要求，紧紧围绕镇党委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚定不移推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，咬定目标、坚定信心，乘势而上、实干争先，奋力谱写现代化“精品城镇、美丽南头”建设新篇章！
今年的主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长6%，规上工业增加值增长7%，工业投资增长10%，社消零总额增长7%，进出口总额增长6.5%，居民人均可支配收入稳步增长。
为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
（一）全面融入省级改革创新实验区建设，加快推动区域一体化融合发展
深化“东承”“北融”发展。树立湾区思维，主动学习、对标、拥抱珠江口东岸先进城市，积极对接深圳“20+8”产业集群，借助深圳丰富的创新、设计、数字资源赋能南头制造业转型升级。深化“北融”战略，携手东凤镇、黄圃镇推进省级特色产业园建设，进一步加强与佛山顺德的产业协作，依托智能家电产业发展基础，重点围绕智能家电产业技术、工艺装备、关键零部件等领域，引进一批优质项目，促进产业链、供应链、创新链深度融合，共建万亿级智能家电产业集群。
打造承接湾区优势资源的高质量发展平台。建设对接大湾区的主阵地，集中优势资源建设中山市智能家电主题产业园（南头片区），为龙头骨干企业增资扩产和引进优质项目拓展空间。整合招商资源，培育构建专业招商团队，发挥龙头骨干企业“链主”效应，精准开展产业链招商、以商招商、平台招商，对优质项目提供首接到落地全程服务，推动项目落地见效。同步完善园区各类配套，优化公共服务，推动园区路网互联互通，全面提升产业园综合承载能力。
强化区域协同创新。深度对接广深创新资源，依托南头品牌家电智能制造公共服务平台、中山市智能家电研发协同创新中心，不断完善公共技术服务体系建设，服务和推动区域产业转型升级。依托广东工业设计城，围绕工业设计、知识产权和产品研发等领域加强与顺德创新资源对接，打造跨区域协同创新示范窗口。联合北部镇街共建家电产业集群数字化转型升级试点，举办中山市工业设计大赛智能家电专项赛，支持企业参加“省长杯”等大赛，推动专利、名牌、工业设计创意等资源为家电产业创新赋能。
优化提升内畅外联交通路网。谋划推进十水线（南头段）、南头大桥升级改造，畅通北部三镇接入顺德通道。积极配合推进南三公路快速化改造，畅通中山北部对接顺德的“黄金走廊”。全面升级改造镇内交通路网，分步推进同乐中路、人民路、建设路、东福路等道路升级工程，进一步打通交通大动脉。
（二）坚持制造业当家，全力构建现代产业体系
做大做强优势产业集群。积极参与打造新时代中山“十大舰队”，构建完善“1+2+N”现代产业体系，着力扩总量、优结构、提能级。突出抓好智能家电优势产业发展，力争实现智能家电产业总产值突破500亿元，争当中山千亿家电产业集群排头兵。发展壮大大健康产业，以诺斯贝尔为示范带动，力争实现规上健康类企业产值突破50亿元。实施高端装备制造业培育计划，以汉邦科技为牵引带动，做大产业增量，加快形成产业规模保持较快增长、龙头企业带动效应显著增强、产业配套协同能力明显提升的高端装备制造业集群。加快发展绿色化工、精密制造、现代物流、电子商务、检验检测等产业，打造南头经济高质量发展的强劲引擎。
培育壮大优质企业发展梯队。加快构建“百亿级企业领航、十亿级企业带动、亿元级企业支撑、中小微企业配套”的企业发展梯队，以“链主”企业为引领，全力稳住TCL、长虹、奥马三家百亿级龙头企业，支持诺斯贝尔加快建设“灯塔工厂”和高能级总部，力争新增培育20亿级企业1家、5亿级企业3家、亿元级企业5家。深入实施专精特新“小巨人”企业培育工程，抓好“个转企、小升规、规转股、股上市”工作，全年新增规上企业10家，培育专精特新企业5家以上。
推进制造业数字化智能化转型。聚焦数字制造核心产业，推动家电等传统优势产业数字化智能化转型。深化与小米战略合作，发挥广东精工智能、广东工业设计城等资源优势，建设一批数字化智能化示范工厂、示范车间，打造面向智能家电的行业领先工业互联平台，为企业生产、仓储等关键环节提供数字化解决方案，新增35家规模以上工业企业实施数字化转型，技改投入达10亿元以上。推进家电产业绿色制造体系建设，打造一批绿色产品、绿色工厂、绿色供应链、绿色园区。
加快发展现代服务业。实施生产性服务业提升行动，大力培育和引进仓储物流、信息技术、职业教育培训等生产性服务业，为企业转型升级提供配套服务。打造检验检测集聚高地，扶持中认华南、威凯检测和中家测等一批检验检测机构发展壮大，助力企业参与国内国际双循环，推动检验检测营业收入同比增长10%。
大力拓展产业空间。坚定不移推进低效工业园改造，实施“单体+连片”改造攻坚行动，全面挖掘自改项目潜力，推动智慧城、民安、穗西三大片区连片改造升级，力争全年拆除整理低效用地不少于700亩。探索可复制可推广的经验做法，以智慧城片区一期项目为示范，开发建设首期约12万平方米的智能家电制造业创新中心项目，搭建多功能复合型主题式产业园区孵化平台，打造南头“工改”样板。加快推动镇属107亩商住用地转为工业用地，整合穗西社区185亩连片用地，为本土企业增资扩产和优质项目落地拓展空间。
（三）坚持内需外需协同发力，培育经济发展新动能
全力扩大有效投资。实施项目集中攻坚行动，建立项目清单、任务清单、责任清单，推动未开工项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。坚持要素跟着项目走，千方百计扩大工业投资，力争实现14个项目投产，新增产值30亿元；推进续建和新开工项目26个，实现年度工业投资16亿元以上。用好用足地方政府专项债券，投入约2亿元推进道路交通、环境治理、公共服务等多个领域项目建设。拓宽多元融资渠道，激发社会投资活力，撬动社会资本投向“工改”、治水和基础设施建设。
加快消费提质升级。大力发展商圈经济，推动海雅国际创客商业中心在2024年春节前运营。谋划推进广利文化创意产业园建设，打造大型文商旅综合体，引领带动全镇第三产业快速发展。举办家电家装等系列促消费活动，提升消费活力。加大限上企业、家电零售企业引育力度，支持镇内重点社消零企业做大做强，扶持一批小微企业上限发展，新增限上企业10家。
提高开放型经济发展水平。擦亮“中国家电品牌基地”和“国家外贸转型升级基地”金字招牌，打好“五外联动”组合拳，加强对外贸重点企业的跟踪服务与资源对接，全力支持企业出海抢订单，参加境内外各类展会，不断扩大市场份额，提升南头家电品牌影响力。大力发展跨境电商，出台电商产业扶持方案，加快建设南头电商创意园，打造集创业孵化、电商直播、产品展示等服务于一体的高端产业集聚地，实现跨境电商增长10%以上。
（四）坚持优化营商环境，激发市场主体新活力
深化“放管服”改革。持续优化涉企审批流程，落实“企业开办全程零见面”、产业项目落地审批制度改革，最大限度压缩审批时限。深入推进“一照通行”改革，探索实现企业从准入到退出全生命周期全覆盖。扩大与佛山顺德“跨域通办”服务覆盖面，推动两地企业和群众“进一扇门、办两地事”。全面激发镇属企业活力，创新经营和投资模式，力促公有资产保值增值。
推进政务惠企利民。落实领导挂点联系服务企业和重点项目全流程跟踪服务机制，用心用情帮助企业解决土地、规划、审批等项目落地难题，当好企业发展“保障组”和“服务员”。深入开展“质量特派员”上门帮扶工作，打造一批行业质量标杆，全面提升企业核心竞争力。推广使用“粤智助”政府服务自助机，推动群众办事“就近办、自助办、一次办成”。
完善知识产权保护服务体系。加强知识产权协同保护体系建设，力争把中山市家电知识产权快速维权服务中心创建升级为国家级快速维权中心。实施知识产权强企行动，深入推进“南头镇企业知识产权服务示范点”建设，为重点企业提供专利布局、高价值专利培育、知识产权质押融资等“清单式”服务，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。实施集体商标、企业商标品牌培育和商标服务质量提升计划，助力提升南头高质量发展的影响力和美誉度。
优化人才发展环境。坚持人才引领驱动，建立精准式引才育才机制，优化做好人才公寓、政策宣讲等服务供给，进一步完善南头镇高层次人才医疗服务中心，打通医疗健康“绿色通道”，用心用情爱才、留才。扎实推进青年中长期发展规划，以“青年友好型镇街试点”创建为契机，搭建青年成长建功平台，不断提升对青年人才的吸引力、服务力、凝聚力。
拓宽企业融资渠道。积极搭建政银企对接平台，组织举办银企对接金融推介会，强化金融服务对重点项目、优质企业的支持，帮助企业拓宽融资渠道，解决融资难、融资贵等问题，实现政银企良性互动、互惠共赢。
（五）坚持推进生态文明建设，加快建设绿美南头
深入打好水污染治理攻坚战。以大兵团作战方式推进未达标水体治理，实现45条河涌全面动工，完成28条河涌主体工程整治，确保治一条成一条。启动南城社区、北帝社区的农村生活污水治理，实现未达标水体整治工程与农村生活污水管网到户工程界面对接全覆盖。加快推进断头涌整治，打通6条断头涌，促进河涌水系连通。持续美化以滨江公园为廊道的沿江景观带，完善“一河两岸”设施，加快建设“河清岸绿、美丽南头”。
强力推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善污染天气应对标准化措施，加强对VOCs排放企业的监管，提升大气环境质量。强化土壤分类管控和固体废物处置，严格抓好建设项目审批和环保验收，从源头上防止污染。扎实开展“散乱污”企业整治行动，治理改造“散乱污”企业100家次。
加快建设绿色家园。以助力中山争创全国文明典范城市为牵引，持之以恒开展农村人居环境整治行动，优化城镇环境品质。多措并举推进科学绿化，实施“绿化美化”工程和古树名木保护工程，在全社会营造爱绿、植绿、护绿、兴绿的浓厚氛围。加快发展方式绿色转型，落实碳中和工作，有序推进绿色社区创建全域覆盖，广泛创建绿色家庭、绿色学校。
（六）坚持提升城镇品质，打造宜居宜业精品南头
优化城镇空间布局。完善南头镇国土空间规划和土地利用总体规划，合理协调城市空间布局，优先保障公共基础设施和公共服务设施建设用地，最大限度保障产业用地需求。加大土地整合力度，积极盘活开发闲置土地和公建配套空地。
扎实推进乡村振兴。认真落实“百县千镇万村高质量发展工程”，深入推进美丽乡村项目建设，全面推动社区发展迈上新台阶。坚持党建引领乡村振兴，深入开展“双联双助”行动，实现组织共建、资源共享、力量共融。持续壮大集体经济，支持社区推进旧厂房升级改造，盘活现有物业资源，增强社区可持续发展能力。提升公共服务水平，实施社区道路畅通工程，新建、改造约2万平方米公园广场，创建30个“最美四小园”，让美丽乡村各美其美。加大资金、人才、项目支持力度，扎实做好驻镇帮镇扶村及东西部协作工作。
提高城镇治理水平。加快建设“南头城市大脑”，筹建南头镇综合网格调度指挥中心，推进“智慧出租屋”“智慧安防”建设，实现“一网统管”综合治理。深化垃圾分类精细化治理，完善垃圾分类运输体系。推进应急广播系统建设试点工作，完成镇、社区两级应急广播平台建设，打通预警信息发布“最后一公里”。持续攻坚“两违”整治，全力“去存量、遏增量”，确保新的违法建设“零增长”，推动至少2个社区实现超高超大违法建设清零。
（七）坚持以文润城，奋力书写好文化兴城大文章
传承发扬传统文化。加强非遗展示馆管理运营、非遗传承人发掘与培养、非遗文化活动开展等工作，推动非遗文化薪火相传，生生不息。筹办五人飞艇赛、慈善灯酒会，加快建设非遗小景，增强文化底蕴，展现南头人民力争上游、崇德向善的精神风貌。进一步传播、普及花灯扎作文化，推动传统文化进校园，在传承中焕发新生机。
大力弘扬产业文化。发挥南头品牌家电展厅作用，全方位展示南头家电行业蓬勃发展的辉煌篇章。鼓励创作反映南头改革发展成就和企业家精神的优秀文艺作品，讲好南头企业家“故事”，强化敢想敢干、开拓进取的精气神，在全社会营造尊重企业家、呵护企业家、支持企业家的浓厚氛围。
健全公共文化服务体系。践行社会主义核心价值观，实施文化惠民工程，完善公共文化场馆和体育健身场所设施，提升全民健康水平。开展“星级文明户”“文明家庭”评选和各级“好人”推荐工作，挖掘先进典型，培养时代新人，弘扬时代新风。深入推进“非遗学堂”“全民悦读”等特色品牌活动，促进文旅惠民。
（八）坚持保障和改善民生，持续增进人民群众福祉
坚持稳就业保就业。多渠道促进退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，支持新就业形态发展，确保新增就业人数不低于1700人。积极拓展就业空间，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推广“妈妈岗”灵活就业模式，实施职业技能提升行动，打造高素质产业人才队伍。完善“根治欠薪”长效机制，保障劳动者合法权益。
健全社会保障体系。实施全民参保计划，全面提升养老保险、医疗保险参保率。不断创新救助机制，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式。整合民政综合服务楼资源，完善居家养老服务、残疾人康园服务及未成年人保护工作机制。加快886套保障性租赁住房建设，扩大保障性租赁住房供给。
办好人民满意的教育。推动学校扩容改造，加快中心小学扩建项目建设，确保年内投入使用，新增学位1080个。谋划推进初级中学扩建项目。扩大第一幼儿园招生规模，引导新建幼儿园加入公益普惠行列，满足人民群众对普惠优质教育资源的需求。深化开展“广东教育评价改革试点镇”“全国规范化家长学校实践活动实验区”工作，提高教育教学质量水平。
推进健康南头建设。认真做好新阶段疫情防控工作，落实“乙类乙管”要求，强化医疗资源储备，更好保障群众就医用药。加速医疗服务模式数字化转型，进一步完善社区卫生站医疗设备与就医环境，支持广济医院向三级中西医结合医院标准看齐，持续提升医疗卫生水平。扎实开展中医药工作，推进家庭病床中西医结合治疗模式。加强居民健康管理服务，增强公共卫生应急处置能力，提升基本公共卫生服务水平。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生镇创建成果。
推进平安南头建设。创新镇和社区两级公共法律服务平台建设，充分发挥商会诉调对接工作站作用，推动矛盾纠纷多元化解。防范化解重大安全风险，扎实抓好安全生产、防灾减灾和消防安全各项工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。推动扫黑除恶常态长效，依法严厉打击违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。
做好十件民生实事。今年镇政府将继续办好十件民生实事。请各位代表从16项候选项目中选出10项。一是非遗文化传承工程。二是污水管网配套工程。三是水利项目建设工程。四是道路升级改造工程。五是就业促进培训工程。六是人才安置保障房工程。七是家家幸福安康工程。八是青年育才成长工程。九是高层次人才关爱工程。十是政务服务提升工程。十一是消火栓建设工程。十二是“一网统管”平台工程。十三是“双百”社工服务工程。十四是文化场所建设工程。十五是休闲公园改造工程。十六是人居环境整治工程。
各位代表！进入新阶段，肩负新使命。我们必须躬身实干、笃行不怠，以新的作风、新的姿态、新的干劲，努力向党和人民交出优异答卷。强化政治建设。坚持把党的政治建设贯穿到政府工作各领域、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级决策部署落地生根、开花结果。建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想，启动“八五普法”工作，提高文明执法水平。深化政务公开，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议提案，让权力在阳光下运行。建设廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。落实过“紧日子”要求，强化预算执行，严格控制机关运行成本，把有限的资源和财力用在惠企利民上。持之以恒正风肃纪反腐，紧盯权力运行各环节，确保政治清明、政府清廉、干部清正。建设务实高效的服务型政府。加快推动“数字政府”建设，推动落实行政审批制度改革，不断提高政务服务质量。坚持激励和约束并重，在重点工作一线锻炼干部、识别干部，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化南头铁军。
各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持“干”字当头、“实”字为先、“快”字为要，坚定信心、勇毅前行，奋力开创南头高质量发展新局面，为中山实现新一轮大改革大开放大发展作出新的更大贡献！
名词解释
1.“北融”：中山市第十五次党代会报告提出，坚定不移实施东承、西接、南联、北融一体化融合发展大战略。其中提到，深化“北融”发展，加强与佛山产业链协作，推动北部片区与顺德深度融合发展，共同打造全球最具活力的万亿级智能家电产业集群。
2.“1+2+N”现代产业体系：以智能家电产业为主导，以大健康和高端装备制造产业为重点，以绿色化工、精密制造、现代物流、电子商务、检验检测等产业为支撑的“1+2+N”现代产业体系。
3.“专精特新”企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的企业。
4.专精特新“小巨人”企业：专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
5.“四小园”：充分利用闲置空地、房前屋后现有果树、花圃，因地制宜进行布景点缀，打造小果园、小花园、小菜园、小公园，让居住环境更舒适。
6.“妈妈岗”：实行灵活工时制度或灵活报酬支付制度，吸纳育儿妇女或因照顾婴幼儿需要灵活上班和弹性工作方式的社会闲置劳动力就业岗位。
7.“双减”：全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。
8.新时代中山“十大舰队”：在省委提出坚持实体经济为本、制造业当家的背景下，今年1月，中山市委经济会议提出，以全产业链、产业生态思维，规划布局、培育壮大一批重点优势产业集群，打造新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电、高端装备、光电光学、灯饰照明、中山美居、现代农业与食品、现代时尚产业等新时代中山“十大舰队”，夯实制造业家底，领航中山制造业高质量发展。
9.“五外联动”：广东省委十三届二次全会提出，优化对外开放布局，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，推进外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量、外包提质增效、外经优化布局、外智全球引才。
10.“一网统管”：依托数字政府一体化的云、网、大数据中心、公共支撑平台和感知体系，构建横向到边、纵向到底、全闭环数字化治理模式，实现“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”。
