党的十一届三中全会以来，在改革开放方针政策指导下，我市经济和各项事业迅速发展，全市面貌发生了巨大的变化，农业连年丰收，不断有新突破；工业稳步增长，效益逐年提高：市场日益繁荣；财政状况逐年好转，人民的物质文化生活有了显著改善，全市的总体经济实力明显增强。在经济和社会发展中，科学技术发挥了重要的支撑和保证作用，科技事业本身也得到了迅速的发展。
目前，世界新技术革命蓬勃兴起和国内重视科学技术这一新形势的发展向我们提出了新的挑战。江泽民同志在中国科协四大会议上的重要讲话中指出：把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，是一场广泛而深刻的变革，这不仅可以极大的提高生产力，而且必将引起生产关系和上层建筑的深刻变化。这一巨大的推动力量必将保证第二步战略目标的实现，同时将为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是党和政府根据我国国情和当代科学技术发展的趋势确定的国策，是我国建设指导思想上的一个新的根本性的转变，是“科技兴市”的主要依据。为此，市委、市府决定在全市实施“科技兴市”的战略方针。
“科技兴市”是我市的一个总体发展战略。基本内函是：坚持党的基本路线，以改革为动力，以科技为支柱，以教育为基础，以发展生产力为中心，以提高经济效益为目的，把地方经济和社会发展纳入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道，实现地方科技、经济，社会的协调发展和全面振兴。“科技兴市”的科技含义，是包括科学决策，科学管理，现代科学技术和提高劳动者素质在内的科技、教育、经济、社会有机结合的大科技。因此，“科技兴市”决不是一个口号，也不是一般的号召，更不是科技部门一家的工作，而是我市全党、全民的历史性任务。
禹城市2000年前“科技兴市”的总体发展规划是一个系统工程，涉及到众多的行业、领域、关联大政方针，在对科技与经济的发展进行了行业预测分析的基础上，提出了一些主要量化因素目标，确立了社会发展总目标下优化发展的方案并建立了相应的保证措施体系。
