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从国家层面讲，中国共产党十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的历史时刻召开的，具有擘画时代的意义。“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化强国的第一个五年。时代与以往不同的“三大变化”：一是外部环境发生深刻复杂变化。国际经济、政治、全球治理格局都在发生着深刻而复杂的变化，给经济社会发展带来更大挑战和较大难度，“十四五”时期要适应百年未有之大变局的变化。二是社会主要矛盾的历史性变化。我国社会主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，“十四五”时期要更加关注人民日益增长的需求。三是我国发展阶段的变化。我国发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“十四五”时期要大力推动质量变革、效率变革、动力变革。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。工程资料_工程咨询_规划纲要

从县域层面来讲，基层市场监管所是上级决策部署落实到最后一厘米的神经末梢，不仅守护着四大安全底线，还肩负着为人民群众的美好生活保驾护航之重任。这次机构改革，主要是为了解决市场监管领域中存在的边界不清、多头交叉执法和监管空白等问题，旨在加大商事制度改革力度，使市场准入环境更加便捷；加大市场监管力度，使公平竞争环境不断改善；加大消费维权力度，使消费环境大幅度改善。加强和改善市场监管是新时期基层职能部门治理体系和治理能力现代化的重要任务，是改善地方经济发展环境、推动地方经济繁荣发展的重要条件，是政府职能转变落地生根的重要方向，是维护市场公平竞争、充分激发市场源头活力和创造力的重要保障，是维护广大基层地区人民吃穿住用娱等消费安全屏障。“十三五”以来，我国政府自上而下不断推进市场监管体系建设，完善顶层设计，理顺整合重组优化监管力量，加大改革力度，创新工作机制和方式，在新的监管格局下，可以在组织市场监管、推进综合执法方面形成非常良好的制度模式，真正避免以前分散而治、职能交叉等问题，监管能力一定会有大幅度提升，使市场监管部门更好为社会经济服务。资料下载_模版下载_规划纲要