各乡镇人民政府，县政府各部门，驻县各单位：
《武山县科技创新“十四五”规划》已经2022年6月28日县政府第8次常务会议审议通过，现印发你们，请结合工作实际，认真组织实施。
武山县人民政府办公室
2022年6月29日
武山县科技创新“十四五”规划
为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新在县域经济高质量发展中的支撑引领作用，建设创新型强县，依据省市科技创新规划，结合全县实际情况，制定本规划。
一、发展基础
（一）“十三五”主要成就
“十三五”以来，全县上下坚持实施创新驱动发展战略，不断优化科技创新生态环境，加快科技示范推广、成果转化应用，健全完善科技创新体系，着力提升科技创新效能，全县科技发展总体水平有了较大提升。
1.科技扶贫助力脱贫攻坚成效明显。围绕蔬菜、畜牧、果品三大主导产业和优势特色产业，举办蔬菜、林果、畜牧、中药村等各类农业实用技术培训300多期，培训贫困群众14万多人次，发放科普类、实用种养殖技术类科技资料20多万份，发放化肥、种子、农药、喷雾器、地膜、架豆支杆等农资共计100多万元。加强新品种引进和新技术试验示范推广，引进各类新品种80多个，推广新技术40多项，取得省市级以上农业科技成果30多项。累计选派780多名科技特派员与69名省、市选派的“三区”科技人才服务贫困村，帮助贫困村户大力发展致富产业，创办领办企业，组建合作社，培养了一大批致富带头人，为坚决打赢脱贫攻坚战提供了科技支撑和智力支持。
2.科技计划项目实施取得实效。“十三五”期间，全县共组织实施各类科技计划项目60多项，累计争取科技创新扶持资金682万元，先后完成了武山县蔬菜富民技术示范及产业化、武山县贫困片带“粮-油-菜（药）”高效种植模式示范推广、规模化猪场引进英国纯种猪冻精试验示范、甘肃省绿色环保功能农膜工程技术研究、浆水酸菜标准化关键技术研发、中草药汤剂治疗急性胰腺炎临床研究等一批涉及农业、工业、民生等领域具有示范性的科技项目，创造性地解决了一批重大关键疑难技术问题。
3.“双创”平台建设推进有力。积极培育壮大科技服务平台，创建省级农业科技示范园区1家，申报认定省级高新技术企业1家，建成科技创新服务平台2个，科技型中小微企业达到20多家。累计申报专利336件，转化应用重大科技专利成果20多项，培育研发重大科技成果10多项，荣获市级科技进步奖10项。
4.科技人才队伍不断发展壮大。始终坚持把人才作为科技创新第一资源，坚持培育引进并重，最大限度激发科技人才创新创业活力，为全县发展提供坚强的人才保障和智力支撑。全县共有各类专业技术人才0.76万人（其中全县事业单位有高级及以上技术人员1262人），省级优秀科技特派员5名，甘肃省优秀专家2人，市级优秀科技特派员10名，市级领军人才2名，市级乡村双创致富能人4名，青年科技骨干300多人。
5.科技合作交流进一步加深。围绕重大项目、重点领域开展引才引智工作，不断加强与兰州大学、甘农大、兰州交大、西北农林科技大学、天津农科院、黑龙江水产研究所、省农科院等高校院所开展科技合作交流，建立产、学、研优势互补、利益共享的技术合作机制，促进重点领域开展技术研发，为推动科技成果转化及产业化发展提供了技术保障，先后合作完成20多项科技项目。
6.科技创新环境不断优化。制定出台了《武山县支持科技创新若干政策措施》《武山县促进科技成果转移转化行动方案》《武山县深入推行科技特派员制度实施方案》《武山县发展众创空间推进大众创新创业实施方案》《新时代武山融入“一带一路”建设打造技术制高点实施方案》等一系列支持科技创新创业政策，极大地调动了全县创新主体和创新人才的积极性，激活了各类创新要素资源。同时，优化营商环境，加大招商引资力度，一批大型企业落户武山，在推进产业发展、科技需求、技术研发、成果转化等方面注入强大力量。
（二）“十四五”科技创新面临的机遇与挑战
“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启基本实现社会主义现代化新征程、开始为第二个百年奋斗目标而努力迈进的重要时期，是世界百年未有之大变局的持续深化期、新一轮科技与产业革命的加速拓展期，也是推进全面实施乡村振兴、促进经济高质量发展、建设幸福美好新武山的关键时期，全县科技创新工作既面临难得的机遇，也存在诸多困难挑战。一是企业创新投入不足，缺少龙头骨干科技企业带动示范；二是重大创新平台建设力度仍需加大，建设产业技术创新战略联盟势在必行，尤其是工业集中区、现代农业产业园区的示范作用有待进一步发挥；三是科技成果转移转化仍需加强，缺乏强有力的抓手推动；四是财政科技投入力度不大，运用财政引导社会资本参与创新创业的模式亟待探索，科技金融结合有待强化；五是科技专业人才缺乏，高层次人才选拔、培养、引进有待加强；六是科技开放合作力度仍需加大，院地、院企合作水平有待提高。
站在新的历史起点上，我县将顺应和把握新时代科技创新趋势和要求，把创新驱动发展战略摆在发展全局的核心位置，以加快绿色生态产业创新发展为导向，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性、带动性的关键共性技术，在重要研发领域和关键技术环节取得重大突破和决定性成果，加速科技成果产业化，实现高新技术和产业聚集发展的新突破。加快发现和培育新的产业爆发点和增长点，使创新成为引领高质量发展的首要驱动力，抢占新一轮科技竞争制高点，赢取创新发展更大空间。
二、“十四五”科技创新总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“四个面向”，以推动高质量发展为主题，以绿色生态产业发展为重点，以增强自主创新能力为动力，以加快区域协同发展为路径，以深化科技体制改革为突破，深入实施强科技行动，着力增强综合科技实力，加快建设科技支撑现代化发展体系，努力把武山县建设成为创新型强县。
（二）基本原则
1.坚持改革创新。推动科技创新和制度创新协同发力，努力在政产学研用、城乡和行业发展、军民深度融合等重点领域和关键环节找准突破口，大胆先行先试，全面推进经济、科技、文化、管理、体制等方面改革创新，充分发扬市场在资源配置中的决定性作用和政府主导作用，积极营造创新驱动发展的良好生态环境。
2.坚持人才引领。完善科技特派员制度，以政策赋能创新队伍建设，破解人才短缺瓶颈，加快引进高层次创新创业人才队伍，培育乡土科技人才，集聚领军人才，集聚人民智慧，促进新兴产业发展，引领产业结构调整和催生经济增长点。
3.坚持重点突破。紧盯核心关键技术研发、科技成果转化、自主创新能力提升、高新技术发展、区域创新体系完善等科技创新与产业发展的重点领域和重点环节，加大政策扶持和技术攻关力度，支撑重点产业振兴和传统产业升级，着力提升产业科技创新能力和水平。
4.坚持质量优先。坚持把科技创新与产业升级紧密结合，引导各类科技服务主体，聚焦科技创新短板弱项，加大研发攻关力度，把先进实用技术、先进科技成果推广应用到生产一线和商业化市场，提高科技对经济发展的贡献率，努力实现科技投入产出相匹配、产学研用结合更紧密、科技成果评价更科学、科技创新体制机制更合理。
5.坚持服务民生。围绕城乡融合发展，紧密关注人民切身利益和迫切需求，着力解决关系民生的重点科技问题，不断强化公共服务，改善民生环境，保障民生安全，让更多科技创新成果由人民共享，提升民众获得感、幸福感。
6.坚持开放合作。顺应经济、科技全球化趋势，深度融入国内国际双循环相互促进新发展格局，打造面向“一带一路”开放的创新共同体，坚持引进来和走出去并重、引资引技引智并举，在扩大开放中推进全面创新。
（三）发展目标
以创新型强县建设为总目标，积极搭建科技创新服务平台，加大高新技术企业培育，加强高端人才引进，加快特色产业新品种引进、新技术试验示范推广，加强传统产业转型升级，加快培育战略性新兴产业。积极推进“互联网+”“智能+”在制造业、加工业、智慧农业、智慧旅游、智慧康养等产业体系的示范作用，以现代农业产业园、工业集中区、科技型企业产业集群等为重点，全力打造高新技术发展示范区、核心区、创新创业活力区。扩大科技开放合作，着力增强科技自立自强，提高科技创新供给质量，力争武山进入全省创新型县行列。到2025年，科技研发机构达到3家、科技服务平台达到4家、高新技术企业达到5家、省级科技创新型企业达到8家、科技型中小企业达到20家，技术合同成交额达到6亿元，全社会R&D经费支出占GDP的比重达到1.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。到2035年，科技创新能力和成果转化能力大幅提升，科技创新体系更加完善，科技创新服务平台进一步夯实，创新发展动能更加集聚，武山县成为甘肃省重要产业科技创新中心、全省具有影响力的科技成果转移转化县，力争进入全国创新型县行列。
三、重点工作任务
立足现有资源、产业基础和发展潜力，发挥科技创新在促进高质量发展中的核心作用和主导力量，激发全社会创新活力和创造潜力，充分调动市场主体创造新动能，培育创新发展新活力。
（一）健全完善科技创新体系
1.培育壮大创新主体。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，推进产学研深度融合，建立从实验室研究、中试到生产的全过程创新链条，健全完善以企业为主体、市场为导向、应用为目的的科技创新体系。认真贯彻落实甘肃省高新技术企业倍增行动计划，大力实施科技型企业梯次培育行动，对科技型企业在政策、人才、资金、项目等方面给予倾斜支持，鼓励企业积极引进新技术和先进设备，积极研发新产品，运用新技术，培育一批发展前景好的科技型中小企业，申报认定一批主营业务突出的“专精特新”创新型企业，引进一批拥有自主核心技术的高新技术企业。加强与“一带一路”沿线地区科技合作，共同创建一批重点实验室、工程研究中心、技术创新中心，推动各领域新兴技术跨界创新，促进关键技术研发和成果转化应用。加强政策宣传解读，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，让更多企业享受“政策红利”，加大对企业研发首台（套）装备、建设公共服务平台等创新活动的支持力度，积极探索开展科研项目经费后补助工作，引导企业加大创新投入，激励引导企业成为技术创新、研发投入、成果转化、人才引育的主体。
2.健全完善科技创新平台。依托现代农业产业园、康能医药产业园、中科云农产品精深加工中试基地和研发孵化中心、工程技术中心、科技企业孵化器、众创空间等创新载体与平台，发挥企业创新引领支撑作用，建设一批研发、咨询、技术转移等共性技术平台。突出线上服务平台、线下孵化载体、创业辅导体系以及技术与资本支撑等四大要素整合，打造“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”全链条产业孵化体系，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。围绕打造产研销为一体的“五十亿级”蔬菜全产业链和种养饲加运销为一体的“五十亿级”生猪全产业链，鼓励同类企业联合相关科研院所共同组建产业技术创新战略联盟，打造大中小微企业融合发展的产业技术创新企业生态链。加快食品发酵工程研究中心、唐人神生猪养殖技术与疾病预防实验室建设，加强关键核心技术攻关，提升自主创新能力，促进全县蔬菜全产业链和畜牧全产业链高质量发展。优化科研力量布局和创新要素配置，大力发展科技示范园区、科技示范基地。依托禾瑞丰、中科云等科技创新企业和机构，打造军民融合创新平台。
3.加快科技创新人才队伍建设。依托“甘肃省陇原人才”创新创业扶持行动计划，建立柔性人才引进机制，优化人才发展环境，出台人才扶持政策，引进一批高层次急需紧缺人才、产业领军人才和创新团队。加强与东西部协作和中央定点帮扶地区的人才合作交流，围绕产业发展、乡村规划、教育医疗、社会服务等重点领域，拓展人才交流的广度和深度，为乡村振兴提供人才和智力支持。加快建立产业发展专家库，积极与省上相关部门、科研机构协调衔接，邀请高层次专业技术人才来武山交流挂职。加强与各地科研院所、高等院校和各级涉农机构交流合作，引进专业技术人员参与农村科技服务，通过开展技术指导、项目开发、试验示范、技术合作等，加强农村科技服务人才队伍建设。积极培养各类学术技术带头人、中青年拔尖人才、优秀专业技术骨干和乡土人才，形成创新型、应用型、技能型结构合理的科技人才队伍。
（二）培育壮大科技创新力量
1.推进工业加速发展。通过技术改造、产品研发、管理创新，加快传统产业绿色化、信息化、智能化改造，开发高附加值、高技术含量新产品，培育知名品牌。打造以甘肃陇浆源农业科技有限公司、武山县湘大骆驼饲料有限公司、广丰糖业有限责任公司、小榆树食品有限公司等企业为主的农副产品加工技术创新集聚区；以天水顺腾水利设备有限责任公司、甘肃天宝塑业有限责任公司、天水鹏飞泡沫制品有限公司、华艺钢构有限公司、均力塑业有限公司等企业为主的新材料技术创新集聚区；以国家级洛门蔬菜批发市场、青露果蔬有限公司、兴农果蔬冷链物流有限公司等企业为主的冷链物流技术创新集聚区；以甘肃伏羲药业有限公司、康能医药公司等企业为主的中医药加工技术创新集聚区；以甘肃武山宁风新能源有限公司、武山惠民新能源等企业为主的清洁能源技术创新集聚区；以祁连山集团武山水泥有限公司、鑫兆建材有限公司等为主的新型建材技术创新集聚区。大力支持企业开展新产品、新技术、新工艺、新设备研发，为企业科技创新提供政策指导、奖补扶持和项目申报，激发和释放企业创新主体活力。大力引进、培育和发展一批在信息技术、生物医药、日用品生产等领域技术创新水平高、成长性好、人才支撑作用强的科技型中小企业，创建一批省级创新型企业和高新技术企业，加快工业科技发展步伐。（见专栏一）
专栏一：工业领域申报实施一批项目 |
浆水酸菜菜叶分离技术研究及产业化，道地中药材产业化炮炙工艺研究，青椒系列产品开发与应用，水泥智能质量取样监测分析系统研发，农产品精深加工玻态干燥技术研发应用，特色香辛料干燥技术及调味油产品开发，浆水饮料开发应用等。
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2.提升农业科技现代化水平。围绕产业链布局创新链，实施产业基础再造工程，增强产业实力和竞争力，进一步夯实现代农业发展基础。加快现代农业科技创新，以节水农业、旱作农业、设施农业、生态循环农业为重点，以种质资源创新、耕地质量提升、现代农机装备制造等关键共性技术为主攻方向，着力选育一批具有自主知识产权的新品种，引进试验示范推广一批先进实用技术，研发一批农业关键核心技术，构建现代农业产业科技创新体系。打造现代农业科技新高地，聚集全县蔬菜、畜牧、果品等发展优势，以唐人神生猪全产业链、现代农业产业园为重点，着力打造产业有机融合、技术装备先进、研发资源集聚、服务体系健全的科技创新高地。提升农业科技服务信息化水平，实施农业科技服务信息化集成应用示范工程，推动大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在农业科技服务中的示范应用。开展农业科技大数据标准化体系建设，推动农业科技数据资源开放共享。（见专栏二）
专栏二：农业领域申报实施一批项目 |
塑料大棚“蒜苗-莴笋-甘蓝”一年三茬高效栽培模式技术集成与示范，早熟菜用型马铃薯高产栽培技术试验示范，蔬菜农药使用控制，农田中华鼢鼠绿色防控技术集成应用，地葫芦高产高效栽培技术示范推广，食用菌新品种引进及试验示范种植，羊角蜜新品种引进示范，蔬菜新品种引进与推广，菜用玉米标准化种植示范及产业化，冷水鱼发眼卵孵化技术及新鱼种引进，肉牛品种改良，畜禽粪污处理及资源化利用规范技术集成，稻鱼共生生态循环农业发展模式示范推广，中药材标准化种植技术推广应用，灵芝新品种引进试验，元帅系苹果新发现优质芽变试验，矮化密植苹果新优技术研究及示范等。 |
3.加快发展战略性新兴产业。坚持生态优先、效益优先、创新驱动、融合带动、集群集约，把优势产业作为主攻方向，强化重点领域关键环节重大技术研发，突破产业转型升级和新兴产业培育技术瓶颈，构建绿色生态产业技术体系，支撑引领绿色生态产业高质量发展。在节能环保、通道物流、数据信息、清洁生产、中医中药、新型建材、清洁能源等战略性新兴产业，争取实施一批重大科技专项。不断推进互联网、云计算、区块链、大数据、物联网、人工智能与实体经济深度融合，拓展经济发展新空间。将数字经济作为加快产业转型和催生新产业新业态新模式的重要引擎，推进“智慧城市”建设，加快5G技术在工业互联网、车联网、物联网、智慧医疗、智慧旅游、智慧教育、智慧交通等领域的应用，让科技创新成为推动数字政府建设的强大动力。
4.促进科技服务业发展。围绕创新链完善服务链，重点发展知识产权、创业孵化、成果转移转化、科技咨询等业态，不断提升综合科技服务能力，形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系。积极争创国家级、省级科技企业孵化器、众创空间，创建省级引进国外人才智力示范基地和国际合作人才示范基地。实施科技服务业发展示范工程，运用“互联网+”统筹推进各类实验室、工程中心、研发机构科学仪器设备设施和各类信息文献资源面向社会开放共享。加大对科技企业的统计宣传，促进科技统计报表按时上报。
（三）持续加大科技惠民力度
1.发展人口健康技术。发展普惠精准的人口健康技术，推进健康医疗协同创新，以生物技术创新带动生命健康、生物制造等产业发展。以提高人民群众健康水平为出发点，重点围绕疾病防控重大需求、数字技术应用、医疗器械研发等领域开展关键技术研发，解决重大慢性病防治、突发性传染病防控等问题。加快中医中药现代化发展，推进云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、区块链等新技术与医疗健康服务融合发展，开发数字医疗、远程医疗、移动医疗技术，推进预防、医疗、康复、保健、养老社会服务网络化、定制化，为全民健康提供科技支撑。（见专栏三）
专栏三：卫生健康领域申报实施一批项目 |
高发病、传染病预防控制与临床诊疗关键技术研究，糖尿病及并发症综合防治技术研究，城乡居民慢性萎缩性胃炎与幽门螺旋菌感染研究，颈椎后路手术方式改进试验，常见老年病诊疗康复医养结合模式研究及示范，中医特色治疗外感发热临床研究。 |
2.发展生态环境技术。加快推进生态文明建设，强化生态环境科技创新，通过集成创新和协同创新，构建基础研究—技术研发—产业发展的生态综合治理体系。积极融入丝绸之路“科技走廊”，融入黄河（甘肃段）高新技术产业带，围绕推进
专栏四：生态环保领域申报实施一批项目 |
污水回用新技术研究与应用，农村生活垃圾无害化处理技术研究与应用，耕地安全农艺调控技术研究与应用，废弃物资源化利用技术研究与应用，渭河流域生态环境治理研究等。 |
3.发展公共安全技术。紧扣平安武山建设，以建立健全公共安全体系为导向，以提高县域社会治理能力和水平为目的，针对公共安全共性基础科学问题、公共安全综合保障、社会安全监测预警与控制、重特大生产安全事故防控与生产安全保障等方面，开展公共安全保障关键技术攻关和应用示范，加快形成主动保障型公共安全技术体系。围绕社会治理、生物安全、防灾减灾、食品药品安全等领域技术需求，推进关键技术研发，为经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。
（四）全力营造创新创业生态环境
1.推进科技体制改革。加快推进科技领域“放管服”改革，推进科技资源配置方式改革，构建高效科技治理体系。深化科技项目组织管理方式改革，采取项目网上申报审批、成果登记“一网式”办理，实行“揭榜挂帅”等科技项目组织管理方式。加强知识产权保护，鼓励和支持企业研发具有自主知识产权产品并实施产业化。建立企业技术创新绩效评估制度，完善企业技术创新评估体系，对企业技术创新项目、人才引进培养、经费投入、成果转化等方面的成效进行定期评估。引导和鼓励科技人员创新创业，在职称评定、岗位聘任、高层次人才选拔、研发项目申报等方面给予倾斜。激发科研人员创造性，切实减轻科研人员负担，赋予科研人员更大技术路线决策权和经费使用权，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。完善科研诚信制度，将科研诚信建设落实到项目指南、立项评审、过程管理、结题验收和监督评估等科技计划管理全过程。
2.继续落实科技特派员制度。建立健全符合农业科技服务需求和特点的科技特派员服务体系，强化政策支持和项目资金统筹利用，鼓励科技特派员带技术、带项目、带管理领办创办协办创新实体，引领群众发展致富产业，帮助群众解决技术难题，推动全县特色优势产业发展。支持建立一批提供技术示范、成果转化、技能培训、人才培养、创新辅导的科技特派员创新创业示范基地，夯实科技特派员工作基础，形成鼓励人才下沉、科技下乡、服务“三农”的工作新局面。加强对科技特派员工作的动态监测和绩效评估，将科技特派员创新创业服务纳入乡村振兴战略综合考评范围，建立完善以新技术新成果促农增收为目标的科技特派员个人考核评价指标体系，支持对考核成绩突出的科技特派员实行以奖代补、评先选优。
3.加速科技成果转移转化。强化协同创新，支持科研院所、高校和企业融通创新，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让技术创新端和产品供给端紧密配合，对产业发展形成有力支撑。培育发展技术市场主体，完善技术市场服务体系，扩大技术合同交易额。支持科研机构、用人单位通过市场机制和第三方开展多元评价，发挥市场、社会等多元评价主体作用，促进科技成果转移转化。
4.加强科技开放合作。坚持“走出去”“请进来”并重，加强与关中平原城市群、成渝地区双城经济圈的科技交流、融合互动和政校院企省内外合作。着力构建院地院企科技合作平台，以高校、科研院所、企业为基础，以项目为载体，以省级工程技术研究中心和企业技术中心为平台，建立健全科技合作体系，加强信息交流和技术合作。争取创建省级科技合作基地、引才引智示范基地，开展对外科技合作交流和技术转移，吸引国内外科技人才参与我县科技创新活动。
5.提升科学普及水平。充分利用新闻出版、广播电视和互联网等媒体，创建以大众传媒为主体的网络化、立体化的科普宣传体系。把握公众科普需求，创新科普公共服务机制和方式，实现科学普及数字化、网络化、智能化。组织开展科技活动周、全国科普月、世界知识产权月、全国科技工作者日、科技下乡和新时代文明实践科技科普志愿服务活动等各类活动，弘扬科学精神和工匠精神，普及科技知识，推广科学技术。有重点地扶植一批非营利性的社会科普组织，建设一批由科普专家、科技工作者、技术能手和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合的科普人才队伍。
四、保障措施
（一）加强组织领导。坚持和加强党对科技工作的领导，把党的领导贯彻于规划实施的全过程。坚持把创新驱动作为引领发展全局的首位战略，强化县级对乡镇科技工作的指导，强化部门间分工与协作，加强乡镇在科技创新中的考核比重，形成县、乡镇共同推进科技创新的工作格局。
（二）强化要素保障。加大财政对科技经费的投入力度，确保全县财政科技支出只增不减。积极运用财政后补助、间接投入等方式，鼓励企业建立研发准备金制度，自主立项先行投入开展研发活动。发挥财政资金引导和撬动作用，吸引社会资本投入科技创新，形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入的新格局，扩大创新创业融资规模。
（三）做好配套衔接。加强与《甘肃省“十四五”科技创新规划》《武山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》以及产业规划、城市规划等密切衔接，统筹科技、经济、产业、金融等部门创新管理智能，加强创新资源的统筹配置以及科技政策和经济政策的有效衔接，确保任务落实。
（四）营造创新环境。持续优化创新创业环境，贯彻落实中央、省、市科技相关政策，为规划实施提供良好的政策保障和环境条件。重视科研试错的探索价值，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制。加强舆论宣传与科学普及，不断增强公众科学文化素质，在全社会营造创新创业良好氛围。
