目 录
前 言………………………………………………………………………5
第一章 “十三五”时期的教育事业发展取得的成就…………………6
第一节 教育事业长足发展…………………………………………6
第二节 教师队伍持续加强…………………………………………7
第三节 学校布局合理调整…………………………………………7
第四节 办学条件显著改善…………………………………………8
第五节 存在的困难和问题…………………………………………9
一、教育均衡发展不充分………………………………………9
二、教育基础设施不完善………………………………………9
三、教师整体素质待提高………………………………………10
四、教育教学质量待提升………………………………………10
第二章 “十四五”教育事业发展基础与指导思想……………………10
第一节 指导思想……………………………………………………10
第二节 规划基础……………………………………………………11
第三章 “十四五”教育事业发展目标…………………………………11
第一节 深化新时代教师队伍建设…………………………………11
一、坚持党对教育工作全面领导………………………………11
二、加强校长队伍科学管理……………………………………13
三、提升教师队伍能力素质……………………………………14
四、完善教师待遇保障机制……………………………………17
第二节 建设高质量教育发展体系…………………………………19
一、学前教育抓普惠保障………………………………………19
二、义务教育抓优质均衡………………………………………20
三、高中教育抓质量提升………………………………………20
四、职业教育抓特色办学………………………………………21
五、特殊教育抓关心关爱………………………………………21
第三节 推进城乡学校布局调整……………………………………22
第四节 加大学校信息化建设力度…………………………………22
第五节 提升教研教改工作水平……………………………………23
第六节 创设校园安全稳定环境……………………………………23
第七节 加快基础设施建设步伐……………………………………24
一、学前教育建设项目………………………………………24
二、义务教育学校建设项目……………………………………24
三、普通高中建设项目…………………………………………25
四、职业教育建设项目…………………………………………25
五、教师周转宿舍建设项目……………………………………25
六、温暖工程项目………………………………………………25
第四章 保障措施…………………………………………………………25
一、加强组织领导，形成发展合力……………………………25
二、加大财政投入，保障优先发展……………………………26
三、强化学校管理，促进均衡发展……………………………26
四、完善督导评估，规范办学行为……………………………26
渭源县“十四五”教育事业发展规划
前 言
“十四五”时期（2021-2025 年）是“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键时期。教育作为民族振兴和国家发展的基石，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。“十四五”教育事业发展规划是中国特色社会主义迈入新时代、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神的第一个教育发展五年规划，“十四五”教育事业发展规划坚持立足渭源教育与放眼全省、全国相结合，准确把握国内外发展大势，紧扣渭源教育发展实际、特征，科学制定《渭源县“十四五”教育事业发展规划》， 对于抓住教育发展新机遇，奋力开创渭源教育发展新局面具有十分重要的意义。
《渭源县“十四五”教育事业发展规划》根据《渭源县人民政府关于印发渭源县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知》编制，主要是围绕渭源县国民经济和社会发展的重点领域、关键环节、重大谋划，重点阐明“十四五”时期渭源县教育事业发展的指导思想、发展目标、发展定位、重点任务。在“十四五”期间，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化发展，为全县
第一章 “十三五”时期教育事业发展取得的成就
“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以“办好人民满意的教育”为目标，大力弘扬领导苦抓、教师苦教、学生苦学、家长苦供、社会苦帮的“五苦”精神，坚持教育优先发展战略，深化教育改革，以提高教育质量为重点，以统筹教育资源为抓手，全面实施素质教育，加快教育创新步伐，强化教育管理，推进教育公平，全县教育事业步入了科学、持续、健康发展的“快车道”，办学条件显著改善，教育质量稳步提升，全县教育面貌发生了历史性、根本性的变化。人民日报、新华社、中国教育报等媒体对渭源教育工作作了深度报道。
第一节 教育事业长足发展
学前三年毛入园率达到97.95%，有1所省示范幼儿园、6所省级一类幼儿园。义务教育均衡发展以全省第一的成绩通过国家评估认定，高考文化课本科上线率连续三年居全市第三，渭源一中荣获“全市教育质量振兴奖”，成功创建省级示范性高中，第三高中创建为市级示范性高中。职业教育通过了市级督导评估并评为优秀等次。县特殊教育学校被评为全国教育系统先进集体，县幼儿园创建为省级示范性幼儿园。全面落实乡村教师生活补助、实施班主任和校长岗位津贴制度，切实改善乡村教师工作生活条件。义务教育阶段，小学、初中适龄人口入学率均达到100%，义务教育阶段适龄儿童少年除因身体原因不具备学习条件外无失学辍学。高中阶段毛入学率达到96.5%。
第二节 教师队伍持续加强
严格实行教师职业资格准入制度、职称评聘制度和竞争上岗制度，完善教师继续教育制度，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到100%、100%、97.83%。十三五期间有151人受到省级表彰奖励（其中：优秀教师4人，学科带头人4人，中小学骨干教师26人，农村乡镇骨干教师117人）,144人受到市级表彰奖励（其中：优秀教师30人，优秀班主任16人，优秀教育工作者7人，中小学学科带头人9人，中小学骨干教师82人），561人受到县级表彰奖励（其中：第二届拔尖人才11人，优秀教师230人，优秀德育工作者50人，优秀班主任210人，优秀教育工作者60人）。
第三节 学校布局合理调整
为进一步优化教育资源配置，不断提高办学效益和教育教学质量，根据《教育部办公厅关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》《甘肃省人民政府办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》等文件精神，贯彻落实国务院办公厅《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发〔2012〕48号）《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》和《甘肃省人民政府办公厅印发关于加强全省乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案的通知》文件精神，以及市人民政府的要求，加强我县乡村小规模学校（指不足100 人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校建设，科学配置教育资源，促进我县农村义务教育优质均衡发展，全面提高教育质量和办学效益，实现教育公平，办人民满意的教育，积极稳妥地推进中小学布局结构调整。
我县现有各级各类学校340所，其中高级中学4所、独立初中16所、九年一贯制学校8所、小学66所、教学点85个、幼儿园159所，职业中等专业学校、特殊教育学校各1所。
第四节 办学条件显著改善
投资5.3亿元实施全面改薄、行政村幼儿园、教育现代化推进工程、中小学教师周转房建设、普通高中改善办学条件、农村边远地区中小学温暖工程等一系列重大项目。全县各级各类学校办学条件得到极大改善，全县校舍D级危房已全部消除。新建校舍坚固耐用、功能完善。学生宿舍、厕所等生活用房均能满足师生生活需求。各中小学音美体器材基本达到国家二类配备标准，课桌椅桌凳全部达到一生一桌一椅，寄宿学生达到每人1个床位的要求；“班班通”设备全面普及，初中、完全小学均有计算机教室；餐桌椅、厨房设施满足教学及生活需求；教师配备齐全，能开足开齐课程。
第五节 存在的困难和问题
“十三五”期间，全县教育事业得到了长足发展，但由于受自然、历史和经济条件的制约，全县教育工作还面临着许多困难和问题。
一、教育均衡发展不充分
全县义务教育学校城乡之间、校际之间在办学条件、办学水平等方面还存在较大差距；县城区学校还存在择校情况。
二、教育基础设施不完善
乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设需求迫切。县城区和较大规模镇区幼儿园、中小学学位较紧缺，改扩建需求较大。高中阶段选课走班建设需求较大。中职学校发展较快，急需实训基地建设。中小学校舍温暖改造还未实现全覆盖，目前全县农村中小学完成采暖改造学校仅52所，农村学校采暖改造工作任务重大。教学设备、尤其是现代教育技术设备不足，很大程度上制约了优质资源在教育教学中的应用。
三、教师整体素质待提高
教师激励机制、流动机制还不健全，教师学科结构不尽合理，农村中小学部分教师知识老化、教学方法陈旧，难以适应新课改要求。随着寄宿制学校建设步伐的加快及学生营养改善计划的实施，学生公寓、食堂等后勤管理人员严重不足，特教学校缺少康复人员。
四、教育教学质量待提升
全县义务教育阶段校际之间、城乡之间教育教学质量差距大，整体教学质量较低。
第二章 “十四五”教育事业发展基础与指导思想
第一节 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕促进教育公平和质量提升，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。努力建设人力资源强县，推动全县经济社会又好又快发展，为建设幸福美丽新渭源提供强有力的人才支撑。
第二节 规划基础
渭源县是古老渭河的发源地，位于甘肃省中部，定西市中西部，总面积2053平方公里，辖12镇4乡，217个行政村3个社区居委会，总人口35.4万人。有各级各类学校340所，其中高级中学4所、独立初中16所、九年一贯制学校8所、小学66所、教学点85个、幼儿园159所，职业中等专业学校、特殊教育学校各1所。在校（园）学生46588人，有教职工4193人,其中专任教师3934人。
全县现有学校占地面积195.01万平方米，生均占地面积41.86平方米；校舍总建筑面积63.72万平方米，生均建筑面积小学13.68平方米，初中21.91平方米，普通高中17.35平方米，职业中学26.23平方米。
第三章 “十四五”教育事业发展目标
第一节 深化新时代教师队伍建设
一、坚持党对教育工作全面领导
全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向。要始终坚持以政治建设为统领，全面加强教育系统党的建设，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正的育人环境。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权。
1.突出政治建设首要地位。坚持用“四个意识”导航，“四个自信”强基，“两个维护”铸魂，引导教育系统干部和教师不断提高政治站位，营造良好政治生态。
2.落实立德树人根本任务。要把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准，坚持为党育人、为国育才，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。把立德树人体现在基础教育、职业教育、继续教育各方面，贯穿学科体系、课程体系、教材体系、教学体系、管理体系全过程。
3.推动思政教育创新发展。加强中小学思政课建设，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教案、进课程、进师生头脑,教育引导广大师生永远听党话、跟党走，教育引导广大师生坚定理想信念、厚植爱国情怀、增强奋斗精神，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
4.提升支部标准化建设成效。认真落实党内组织生活制度，增强基层党组织凝聚力。严格执行发展党员标准、程序和纪律，注重吸引学科骨干、教学新秀、能手等业务尖子向党组织靠拢，加大在优秀青年教师和教学一线教师中发展党员力度。深入推进民办教育、校外教育培训机构的党建工作全覆盖。
5.完善党风廉政建设体系。坚持把党规党纪挺在前面，深化纪律教育、强化纪律约束，加大监管力度，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。完善党风廉政建设“两个责任”目标管理考核办法等制度，运用好监督执纪“四种形态”。
二、加强校长队伍科学管理
制定校园长培训规划，开展任职资格培训、提高培训、高级研修和专题培训，着力提高政治素质、管理能力和专业水平。引导校园长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立中国特色社会主义理想信念、终身学习理念和改革创新意识。准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，带头践行社会主义核心价值观。
1.完善校长选拔管理机制。加强各级各类学校校园长队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校园长队伍，促进校园长队伍专业化建设。
2.严格校长选拔任用程序。实行聘任和公开选拔相结合的方式。学区（中心小学）、中学、县直学校校长和幼儿园园长，经民主推荐、组织考察、讨论决定等程序，由县教育局直接聘任，报县委组织部备案；农村小学校长、幼儿园园长由各学区聘任，报县教育局备案。逐步推行中小学校长公开选拔、竞争上岗。实行任职试用期制度，试用期一般为一年。
3.加大校长交流轮岗力度。按期对义务教育学校校长进行交流轮岗。统筹义务教育阶段中小学校长配置，加大县域内校际之间，尤其是城乡学校之间义务教育中小学校长交流力度，对同一学校任期满6年的校长坚决进行交流。
三、提升教师队伍能力素质
1.强化师德师风建设。一是健全师德建设长效机制。引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师,全心全意做学生的引路人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是健全师德监督考评体系。将师德师风建设情况纳入教育督导范围，纳入教育教学工作评价范围。建立教师个人信用档案，完善诚信承诺和失信惩戒机制,着力解决师德失范、学术不端等问题。把师德师风表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优选先的首要内容，对教师实行师德师风一票否决制。三是完善师德师风建设监督机制。建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德师风建设监督网络，开展问卷调查，公开举报电话，设立举报信箱。每学期开学，利用两周时间进行师德师风建设集中专题教育活动，并对各学校开展情况及成效进行专项督导检查，建立完善督导机制。
2.优化教师资源配置。全力推进中小学教师“县管校聘”改革，将教师由“学校人”转变为“系统人”，实现教师队伍统管统用、合理配置。由教育、编制、人社部门按照“总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减”的原则核定教师编制，在不突破总量的前提下，教育局根据全县教育事业发展总体规划、学校办学规模和实际需求核定设置岗位，通过人事调整、交流轮岗等方式，建立科学有序的教师队伍正常流动机制，实现教师资源最优配置。统一中小学内设机构名称，核定学校领导和管理人员职数，规范办公室、教务处、政教处、总务处及相应管理人员配备。建立城镇优质中小学与薄弱学校、乡村学校结对帮扶机制，推进优质教育资源均衡配置。实行学区（乡镇）内教师走教制度。
3.完善教师补充机制。一是加大事业单位公开招考力度。根据省、市有关安排和全县教师编制、学科需求，由教育局会同县委编办、人社部门，拟定教师补充计划，通过公开招考，从普通高校毕业生中择优录用。二是鼓励优秀学生报考师范院校公费师范生。鼓励优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业，毕业后返乡服务地方教育事业发展。畅通职业中等专业学校“双师型”教师补充渠道，鼓励取得教师资格证的应用技术类专业优秀毕业生通过公开招聘到职业学校从教。三是全面推进实施“特设岗位计划”。继续加大“特殊岗位计划”，合理设置教师专业结构，按需设岗，着力解决学前教育师资短缺问题。四是积极引进紧缺专业教师。通过大力宣传引导，网上发布公告，加大急需紧缺人才引进力度，继续落实已出台的引才优惠政策。
4.深化教师评价改革。深化教师职称和考核评价改革。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在现有岗位基础上，将县及基层中小学教师专业技术高级岗位结构比例总体提高6%，畅通教师职业发展通道。中小学教师实行县级以下基层单位高级职称单独分组、单独评审。完善中小学职称评审量化计分办法，坚持向基层、向一线、向乡村倾斜，侧重考察实际工作能力，适当放宽学历、专业和任职年限要求，加大爱岗敬业表现、实际工作表现、工作年限等评价权重，着力拓展基层一线和乡村教师职业发展空间，引导广大教师向基层一线和乡村聚集。强化教师考核，进一步完善考核评价标准，建立健全符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，考核结果作为受聘任教、晋升职称、实施奖惩的依据，引导教师潜心教书育人。
5.健全教师退出机制。建立完善教师职业行业退出机制，实行5年一周期的中小学教师资格定期注册制度，注册不合格的教师，不得评聘教师专业技术职务，不得继续从事教育教学工作。探索建立教师综合素质评价机制，对于存在教育教学能力不足、工作态度不积板、师德师风不良等问题和违反国家《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等相关规定的教师，要综合学生、家长、学校、教育部门、人社部门、纪委监委的意见，调离教学岗位或调离教师队伍。
6.增强师资培养整体成效
按照《渭源县中小学幼儿园教师培养培训发展规划（2019-2023）》，健全全县教师发展培训体系，建设专业化教师培训者队伍，搭建全县教师专业发展的支持平台。严格落实中小学幼儿园教师5年一周期不少于360学时的全员培训计划，到2023年底，完成新一轮教师培训任务。转变培训方式，改进培训内容，优化课程设置，增强培训的针对性和实效性。县教育局依托“国培计划”、“福州-定西帮扶计划”等项目，组织开展教师高端研修培训、促进教师专业化发展。县财政根据学校隶属关系按照辖区内教师年度工资总额的1.5%安排教师培训经费，列入财政预算；各级各类学校按不低于公用经费的5%列支教师培训经费。建立县级教师发展中心。每年评选推荐10名以上“定西名班主任”、20名以上“定西名教师”、3名以上“定西名校园长”，1个以上“定西名学校”。县财政对推选的名校（园）长、名班主任、名教师和筹建的“名师工作室”给予一定的奖补资金。
四、完善教师待遇保障机制
1.明确教师重要地位。提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。严格资格准入，提高入职标准。注重思想政治素质和业务能力，逐步将修习教师教育课程、参加教育教学实践作为认定教育教学能力、取得中小学教师资格的必备条件。逐步将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科。加强对新入职非师范专业教师的师范教育专业培训。保障教师的法定权利，明确教师的职责和义务。提高教师职业形象，规范教师言行，鼓励有条件的学校工作期间统一着装。建立并完善名优教师评选表彰体系，继续加大教师节期间表彰力度，表彰奖励人数达到200人以上，奖励资金逐年增长。
2.严格规范编制配备。根据教育发展需要，统一城乡教师编制标准，统筹考虑脱产进修、产休假、特殊教育、实验示范教学等因素。在现有编制总量内，科学核定中小学教师编制。建全县城内教职工编制统筹配置机制和跨学校、学区调整机制，着力解决乡村教师结构性短缺问题和薄弱学校师资不足的问题，对规模较小的村小和教学点按照班师比和生师比相结合的方式核定。县教育局在核定的编制总额内，按照生源、班额等情况动态调整各校教职工编制，并报县委编办和县财政局备案，按照省公办幼儿园编制标准，本着适应需要、从严掌握、逐步到位的原则，核定公办幼儿国教职工编制，凡适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，采取政府购买服务方式，纳入政府购买服务指导目录。
3.落实职称制度政策。认真贯彻市委、市政府关于加强教师队伍建设和职称评审有关文件政策精神，落实好“将县及县以下基层中小学教师专业技术高、中级岗位结构比例各总体提高5%，其中58个集中连片贫困县及少数民族县、乡各提高6%”“乡村教师从教20年以上的评聘中级职称和从教30年以上的评聘高级职称不受指标限制”等规定。继续在中小学教师系列实行县以下基层单位高级职称单独分组、单独评审，高级专业技术岗位实行总量控制，“定向评价、定向使用”，比例单列，不占专业技术高级结构比例。
4.大力提升教师待遇。按照每月高中阶段500元、初中和特教学校400元、小学和幼儿园300元的标准发放班主任津贴。实施校长岗位津贴制度。推行中小学幼儿园校园长职级制改革，实施校园长津贴制度，竞聘上岗的中小学幼儿园校园长和支部书记，根据学校规模，分类分标准发放校园长津贴。落实乡村教师艰苦边远地区津贴、乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。全面落实乡村中小学校和幼儿园教师生活补助政策，按每月不低于400元标准发放生活补助，并根据实际情况适当提高标准，切实改善乡村教师工作生活条件。继续完善教师体检长效机制，每年组织全体教师进行1次体检 。
第二节 建设高质量教育发展体系
深化教育教学改革，全面提高教育质量。健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展。加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会，推动教育高质量发展。
一、学前教育抓普惠保障
进一步完善政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制，构建以公益性、普惠性为主的学前教育公共服务体系，认真贯彻落实《3-6岁儿童学习发展指南》，指导各幼儿园实施科学的保育和教育，促进幼儿身心全面和谐发展。逐步扩大城镇学前教育资源，积极创建省级示范性幼儿园和省一类幼儿园，全面破解城镇“入园难”和大班额问题。
二、义务教育抓优质均衡
将义务教育优质均衡作为主攻方向，以硬件均衡为基础、投入均衡为保障、师资均衡为根本、质量均衡为核心，推进城乡教育一体化优质发展。通过学校联盟、集团化办学等多种方式促进优质资源共享，不断扩大优质资源覆盖面，不断缩小城乡之间、校际之间差距，切实办好农村义务教育，随迁子女平等接受义务教育，确保到2025年底，实现全县义务教育达到优质均衡标准。小学、初中入学率达到100%，九年义务教育巩固率达到99.9%以上，义务教育阶段教育教学质量明显提升。
三、 高中教育抓质量提升
促进普通高中特色发展、多样化发展。继续改善普通高中办学条件，提升高中教育质量。实施新修订普通高中课程方案和课程标准，深化普通高中课程教学改革，积极应对新高考改革，重点做好选课走班、基于核心素养的教学实践探索等工作。健全教师补充机制，强化教师队伍专业能力，完善教师激励机制，积极主动适应高考综合改革“两依据、一参考”的招生录取模式，全力抓好重点工作任务落实，教育教学质量逐年提升。
四、 职业教育抓特色办学
以培养实用人才为办学目标，推进校企合作、产教融合发展，优化职业教育专业设置，积极争取国家、省、市项目支持，把县职业中专建设成高质量、有特色、现代化的省级重点中等职业学校。重点围绕我县马铃薯良种繁育、中药材种植及精深加工、蓄草产业、旅游等四大支柱产业，面向城乡劳动力，创建一批特色专业和岗位工种，力争3-5年内将电子电工、建筑工程施工、现代物流、电子商务、计算机应用、机电一体化专业办成市级骨干特色专业，抓住“两乡”优势和“立足定西、服务周边”体系，开设中药材种植及加工、马铃薯种植加工和花卉种植及加工等专业；根据丰富的旅游资源，开设旅游专业，把导游服务、激光加工（旅游纪念品制作）、农家乐经营，酒店管理、餐饮服务、烹饪等6个专业建成适合我县旅游发展的特色示范专业。培养一批适应县域经济社会发展需要的实用性人才，依托县职专每年培训农村毕业生1000人以上。
五、特殊教育抓关心关爱
增强特殊教育保障能力，促进医教结合，建立多部门合作机制，加强专业人员的配备与合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的有效性。加大对残疾学生的资助力度，实行家庭经济困难的残疾学生从义务教育到高中阶段教育的12年免费教育，确保残疾儿童入学率达到95%以上，特殊教育体系得到进一步完善。保障特殊教育经费及特教津贴，加强师资队伍建设，提高特殊教育质量。
第三节 推进城乡学校布局调整
坚持以保障学生就近入学，学校布局与学龄人口居住分布相适应的原则，稳妥推进学校布局调整。根据适龄人口变化趋势以及城镇化进程，逐年在城镇新建中小学、幼儿园，满足适龄人口入学需求，确保进城务工人员子女全部就近入学。县城区新建独立初中、小学各1所，每年新建公办幼儿园1所；会川镇新建小学、初中各1所，幼儿园2所；北寨镇、莲峰镇各新建幼儿园1所。
第四节 加大学校信息化建设力度
结合实施数字定西三年行动计划（2020-2022年），继续进行互联网攻坚行动，争取每所学校出口带宽200M以上，提高班级多媒体设备配置，推进移动学习终端等交互式多媒体教学设备进班级，实现优质教育资源全覆盖。持续实施“三通两平台”建设，到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。加大5G智慧云校园建设和智慧校园基础设施建设投入力度，持续推进教育信息化城乡一体、区域一体发展，增强数字教育资源公共服务能力，健全全县教育信息化公共服务体系。
第五节 提升教研教改工作水平
围绕“三抓三促进”的总体教研思路（抓集团办学工作,以强带弱，促进“两类”学校全面发展；抓名优教师表彰，示范引领，促进教师队伍建设；抓教师研训工作,以研带教，促进教师能力整体提升），进一步加强和改进教研工作，持续做好教师教学技能大赛、教师基本功大赛、“定西市四名工程”及省市骨干推荐评选工作；创新集团化办学、教学视导等工作方法，重点做好集团内送教下乡、小规模学校和薄弱学校质量提升等工作；采用特色教研、主题教研、网络教研、综合教研及教学展示、现场指导、项目研究等多种方式，提升教研工作的针对性、有效性和吸引力、创造力。
第六节 创设校园安全稳定环境
加强平安校园建设，建立健全学校安全管理制度及应急预案，并开展应急疏散和自救互救演练；积极开展各类安全教育；加强学校安全信息化、智能化建设，安装符合规定标准的视频监控系统和紧急报警装置，接入相关监控或报警平台；通过招聘复转军人、大学生就业、购买社会服务等方式补充学校安保人员；在具备条件的公路沿线学校校门口设置硬质防冲撞；加强学校、家庭、社会和司法联动保护，切实保障全县学校正常教育秩序和师生安全。
第七节 加快基础设施建设步伐
加快学校基础设施建设，进一步改善办学条件。瞄准国家对各类教育项目的投入重点和方向，结合县情，实施好学前教育建设项目、义务教育学校建设项目、普通高中建设项目、职业教育建设项目、教师周转宿舍建设项目和温暖工程项目等项目，总投资约6.69亿元。为全县各级各类学校新建及维修校舍16.89万平方米以及附属工程建设。按照教育现代化发展趋势，加大对教学实验仪器、多媒体及教育信息化设备和幼儿保教装配的投入。
一、 学前教育建设项目
规划投资14250万元，新建幼儿园8所，改扩建幼儿园1所，新建园舍33097平方米，硬化活动场地及建设室外附属工程，购置保教具。
二、义务教育学校建设项目
规划投资35168万元，新建及改扩建独立初中、城镇中心小学和九年一贯制学校校舍93528.33平方米，硬化运动场及建设室外附属工程，购置计算机、多媒体教学和信息化设备等。
三、普通高中建设项目
规划投资7736万元，新建校舍16860平方米及室外附属工程，购置计算机、多媒体教学设备和实验仪器等。
四、职业教育建设项目
规划投资5190万元，新建中草药及花卉种植实训基地及附属配套设施建设,购置生活设施和实训设备等。
五、教师周转宿舍建设项目
规划投资2884万元，新建义务教育阶段学校教师周转宿舍280套9800平方米。
六、温暖工程项目
规划投资1690万元，改造24所乡村学校取暖设备，改造面积23430平方米。
第四章 保障措施
一、加强组织领导，形成发展合力
要始终把教育工作放在经济建设、社会发展的首要位置，坚持教育优先发展战略。县发改、财政、人社等相关部门，要加强协调，积极配合，明确责任分工，履行各自职责，优化教育投入结构，加强教育经费监管，共同推进教育发展。充分发挥舆论宣传和媒体导向的重要作用，大力宣传教育改革发展中的成就和经验，全县上下要形成合力，共同营造全社会关心支持教育的良好社会环境和舆论氛围。
二、加大财政投入，保障优先发展
要把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，认真贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，将高中生均公用经费和学校取暖费缺口纳入财政预算，进一步完善以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的保障机制。不断加大对教育经费的投入，足额征收教育附加费和按10%计提土地出让收益，并全额用于教育，依法做到“两个比例”和“三个增长”。科学编制中小学年度预算，提高资金的使用效益。
三、强化学校管理，促进均衡发展
认真落实国务院领导下的“由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村教育管理体制，统筹全县教育发展规划、经费安排、校长和教师管理等方面的工作责任。靠实乡（镇）人民政府对本地学前教育、义务教育和成人教育的办学责任，切实抓好学校周边环境综合治理工作，维护学校安全、和谐。
四、完善督导评估，规范办学行为
不断完善教育督导制度，加强教育督导队伍和信息网络建设。逐步建立各级各类学校人才培养质量标准和教育教学评估指标体系。补充完善《渭源县中小学综合督导评估办法》，实行责任区督学挂牌督导。坚持常规督导和专项督导相结合，对全县各级各类学校进行全覆盖、全过程的综合性督导评估，不断规范全县各类学校的办学行为。
