前 言
党中央、国务院高度重视高标准农田建设。习近平总书记指出, 中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮;强调 要突出抓好耕地保护和地力提升,坚定不移抓好高标准农田建设,提高 建设标准和质量,真正实现旱涝保收、高产稳产。李克强总理对发展 粮食生产、加强高标准农田建设提出明确要求。2011 年以来,国家有 关部委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续加大高标准农田 建设支持力度,高标准农田建设实现量质齐升,有力支撑了粮食和重 要农产品生产。
当前和今后一个时期,粮食消费结构不断升级,粮食需求和水土资 源禀赋相对不足的矛盾日益凸显,加之面临的外部环境趋于复杂,确 保粮食安全的任务更加艰巨。党的十九大提出了实施乡村振兴战略的 重大历史任务,确保重要农产品特别是粮食供给, 是实施乡村振兴战略、 加快农业农村现代化的首要任务。建设高标准农田,是巩固和提高粮 食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。
自治区党委和政府十分重视高标准农田和农田水利建设工作,在 政策、资金、编制等方面给予强力支持,要求立足宁夏实际和水土资 源禀赋,规划统筹、部门协作、市县主导、发动群众、吸引社会力量 参与,分区施策,灌溉耕地和旱耕地统筹,建设数量和建设质量并重, 基础设施和耕地质量并重,工程建设和运行管护并重,全力提升粮食 产能、水土资源利用效率、农田生态环境。多年来,各地、各有关部 门通力协作,付出艰辛努力,圆满完成《宁夏高标准农田建设总体规 划(2016—2020 年)》各项任务,全区农田建设管理工作迈上了新台 阶。
2021年中央1 号文件要求“实施新一轮高标准农田建设规划”。2021 年 9 月,国务院批准实施《全国高标准农田建设规划(2021-2030 年)》, 2021 年 11 月自治区编制完成《宁夏高标准农田建设规划(2021-2030 年)》,明确了各市县“十四五”“十五五”时期高标准农田建设目标和建 设任务,是编制《同心县高标准农田及高效节水灌溉建设规划(2021 年-2030 年)》的根本遵循。编制工作自 2019 年启动,摸清了同心县 建设家底,完成了已建高标准农田上图入库,结合水土资源条件和国 土资源调查成果,全面认真核实了建设需求,在此基础上形成了《同 心县高标准农田及高效节水灌溉建设规划(2021 年-2030 年)》(以下 简称《规划》)。《规划》以《宁夏高标准农田建设总体规划(2016—2020 年)》、《宁夏高标准农田建设规划(2021-2030 年)》和“十二五”时 期以来各地实践为基础,对接《宁夏乡村振兴规划(2018-2022 年)》《宁 夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目 标纲要》《宁夏“十四五”水资源配置规划》等相关规划,借鉴了有关部 门近年来相关工作成果和研究结论。
《规划》在深入调研基础上,分析了当前全区高标准农田建设管 理面临的形势,提出了今后一个时期高标准农田建设的总体要求、建 设标准和建设内容、建设分区和建设任务、建设监管和后续管护、效 益分析、实施保障等,是指导各地科学有序开展高标准农田建设的重 要依据。
规划期为 2021-2030 年。

