第一章 总则
第一条 《规划》目的
按照国家和自治区农村生活污水治理的统一部署和要求，遵循“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，围绕“实施乡村振兴战略”，改善农村人居环境，打赢农业农村污染治理攻坚战，立足岳普湖县实际情况，对农村生活污水治理进行统筹安排、合理布局。规划经批准后，作为岳普湖县农村生活污水治理的依据。本规划自岳普湖县人民政府批准之日起，成为指导岳普湖县农村生活污水治理工作的法规性文件，岳普湖县农村生活污水治理建设，必须符合规划要求。
本规划将作为岳普湖县农村生活污水治理工作的主要依据，以污水减量化、资源化利用为导向，根据地形地貌、气候条件、民俗文化和经济发展水平等，因地制宜、分区分类开展治理。以解决岳普湖县农村水环境污染问题，为岳普湖县建设社会主义新农村，推进农村人居环境整治奠定扎实基础。
第二条 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“因地制宜、尊重习惯，应治尽治、利用为先，就地就近、生态循环，梯次推进、建管并重，发动农户、效果长远”的基本思路，牢固树立和贯彻落实新发展理念，从农民群众的愿望和需求出发，按照实施乡村振兴战略的总要求， 立足岳普湖县区农村实际，以污水减量化、分类就地治理、循环利用为导向，加强统筹规划，突出重点区域，选择适宜模式，完善标准体系，强化管护机制，善作善成、久久为功，走出一条具有岳普湖县特色的农村生活污水治理之路。
第三条 基本原则
按照“科学规划、绿色发展；先易后难，梯次推进；因地制宜、分类治理；经济实用，资源化利用有限；政府主导，社会参与；建管并重，长效运行”的原则编制。
（1）科学规划、绿色发展：充分考虑近、中远期结合，根据现状，充分发挥现有污水处理设施。考虑中远期规划的合理性，着重研究近期实施的可行性，便于分期分步实施，使规划具有可操作性。
（2）因地制宜、分类治理：立足农村生活污水处理设施现状、环境状况、管理水平和技术、经济实力，合理确定设施处理工艺和规模及系统布局。针对水源保护地、生态敏感区等其他重点保护区域，有的放矢，重点处理，以切实改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。
（3）统筹兼顾、突出重点：要抓住农村生活污水治理的主要工作，统筹考虑纳管处理、集中处理和分散处理三种方式，着力推进、重点突破，重点加强薄弱环节。
（4）建管并重、长效运行：坚持建设与运维并重，最大化发挥农村生活污水治理设施功能，确保农村生活污水处理率与达标率提升，使农村生态环境有明显改善。健全农村生活污水治理设施运维组织架构及标准化运维管理体系，立足长远，保障农村生活污水处理设施“有人建设”、“有人管理”、“有人监督”。
（5）政府引导、多方参与：农村生活污水治理工作应当以政府部门为主导，明确相关部门职责，制定运行管理办法，筹措运行维护管理经费，纳入生态建设等考核内容，鼓励多方参与，智慧治水。
第四条 基本依据
（一）法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014 年4月修订）；
（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年4月修正）；
（3）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月修订）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年 6 月修正）；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年 11 月修正）；
（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 12 月修正）；
（7）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007 年 8 月）；
（8）《城市供水条例》（2018 年 3 月修正）；
（9）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010 年 12 月修正）；
（二）国家及地方规范和标准
（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（2）《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；
（2）《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016）；
（3）《城市水系规划规范》（GB50513-2009）2016 年版；
（4）《室外给水设计规范》（GB50013-2018）；
（5）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；
（6）《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）；
（7）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2017）；
（8）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2016 版；
（9）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；
（10）《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）；
（11）《农村生活污水处理工程技术标准》（GB53/T 51347-2019）
（12）《农用污泥污染物控制标准》（GB 4284-2018）
（13）《农田灌溉水质标准》（GB 5084—2021）
（14）《城市污水再生利用 景观环境用水水质》（GBT 18921-2019）
（15）《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（GB/T 23486）
（16）《污水稳定塘设计规范》（HJJ/T 54-93）
（17）《污水过滤处理工程技术规范》（HJ2008-2010）
（18）《生物接触氧化法污水处理工程技术规范》（HJ2009-2011）
（19）《膜生物法污水处理工程技术规范》（HJ2010-2011）
（20）《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ2005-2010）。
（21）《镇（乡）村排水工程技术规程》（CJJ124-2008）
（22）新疆维吾尔自治区《农村生活污水处理排放标准》(DB654275-2019)；
（23）新疆维吾尔自治区《农村生活污水处理技术规范》（DB 65/T 4346—2021）
（三）相关的政策文件
（1）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，2015 年 4 月 25 日；
（2）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1 号）；
（3）《农村人居环境整治三年行动方案》，2020年1月9日；
（4）《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》2018年6月16日
（5）《农业农村污染治理攻坚战行动计划》（环土壤〔2018〕143号）
（6）《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕14 号）
（7）《农村生活污水处理项目建设与投资指南》（环发〔2013〕130 号）
（8）《农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）》（环办土壤函〔2019〕403 号）
（9）《全国县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》（征求意见稿）
（10）《农村生活污水治理设施第三方运维服务机构管理导则（试行）》的通知（建村发〔2017〕16 号）；
（11）《农村生活污水厌氧-缺氧-好氧（A2/O）处理终端维护导则（试行）》（建村发〔2018〕87 号）；
（12）《农村生活污水厌氧-好氧（A/O）处理终端维护导则（试行）》，2017 年 11 月；
（13）《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》（建标〔2005〕157号）；
（14）《自治区农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》，2019年4月4日；
（15）《自治区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020 年）》（新党办发〔2018〕22号）
（16）《2019年自治区农村人居环境整治工作要点》, 2019年3月5日；
（17）《喀什地区城镇污水再生利用实施意见》， 2020年9月5日；
（18）《关于岳普湖县饮用水水源保护区划分方案的批复》（新政函[2011]363号）
（四）相关规划和报告
（1）《岳普湖县城市总体规划（2011-2030 年）》（2013 年）
（2）《岳普湖县土地利用总体规划》（2010-2020）调整完善文本
（3）《岳普湖县城市饮用水水源保护区划分技术报告》（2009年1月）
（4）《岳普湖县乡镇级集中式饮用水水源保护区划分技术报告》（2016年9月）
（5）《2019年度岳普湖县集中式饮用水水源地环境状况评估报告》（2020年5月）
（6）《岳普湖县畜禽养殖禁养区和限养区划定工作实施方案》（2017年6月22日）
第五条 规划期限
根据《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》、《岳普湖县县域总体规划（2011-2030）》相关要求可知，规划年限应与县域总体规划、乡镇总体规划、村庄规划等整体规划尽量保持一致。但考虑到岳普湖县县域总体规划编制较早，对县域农村生活污水治理内容未做细致规划，故本规划期限设计近期到 2025年，具体实施要加强与“污染防治攻坚战”等要求相衔接。中、远期按岳普湖县农村生活污水治理实际情况要求确定。
综上所述，本规划基准年为2021年，规划期为2021-2035年。其中：
近期：2021-2025年；
中期：2026-2030年；
远期：2030-2035 年。
第六条 规划范围
规划范围覆盖岳普湖县域类所有村庄。本次涉及范围包括岳普湖县4个镇、5个乡（不含兵团团场）。即岳普湖镇、艾西曼镇、铁热木镇、也克先拜巴扎镇、岳普湖乡、阿其克乡、色也克乡、巴依阿瓦提乡、阿洪鲁库木乡， 共14个社区，1个农场，2个林场，1个胡杨林场，93个行政村，564个村民小组。
