一、基本情况
扎嘎斯台镇位于阿鲁科尔沁旗东部，距旗人民政府所在地天山镇42公里处，总土地面积210万亩，其中在册饲料地面积18万亩，辖16个行政嘎查，1个居委会，4125户9781人口，常住户2702户7297人口。全镇地势地貌东西两边为丘陵地带、中间为沿河湿地、南北两边为沙带，满金芒哈、阿拉迪芒哈两大沙带横跨全镇北部和南部。境内的国家级自然保护区核心区已成为阿旗东部、北部生态系统的 “肾脏”，对周边地区发挥着重要的生态调解作用。黑哈尔河、乌力吉沐沦河两大河流交汇在扎嘎斯台镇境内，形成了丰富的地上地下水资源，同时，具有丰富的野生植物和天然林资源。
全镇主导产业为肉牛养殖，其中肉乳兼用型西门塔尔牛已成为全旗饲养基地之一，目前全镇肉牛改良率达到了100%。现辖区内有赤峰澳亚现代牧场有限公司扎嘎斯台镇分公司、阿鲁科尔沁旗太极天驴有限公司和内蒙古利民肉牛养殖专业合作社等3大龙头企业，大小牲畜存栏17.3万头，其中牛存栏5.6万头，羊11.7万只。
二、“十三五”期间取得的成绩
“十三五”期间，扎嘎斯台镇在旗委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽镇工作全局，努力完成上级交办的各项工作任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
（一）现代农牧业提质增效，农牧民收入持续增加。认真落实农牧业结构调整政策，坚持“精小畜、增大畜”的思路，优化畜群结构，小畜以做精优质肉羊为主，大畜以做大优质肉牛、肉驴、奶牛为主，到2020年6月份，全镇牛存栏约6万头、羊存栏约15万只。鼓励农牧民发展经营规模较大的牧民养殖专业合作社和生态家庭牧场建设，以太极、澳亚等龙头企业为依托推进产业化发展。农牧业基础设施进一步得到改善，到2020年6月，建设高标准农田8100亩，棚圈12000平方米，青贮窖3000立方，储草库1600平方米。
（二）保护与利用高度结合，生态环境有效提升。认真贯彻落实上级政策、文件精神，坚持“生态立镇”原则。生态保护实施“一把手”负责制，把生态建设与保护责任层层落实到人，坚持了绿色发展，加强了生态文明建设与保护工作。到2020年6月，落实了退耕还林1.8万亩，退耕还草1900亩，京津风沙源治理工程项目2.28万亩，重点区域绿化1700亩，封山育林治理8700亩，划区轮牧人工牧草建设5500亩，青贮种植项目面积达5万亩，完成沙坑恢复治理60个砂石坑，林业恢复治理2000亩植被恢复，森林保险植被恢复880亩，更新造林5200亩。积极开展宣传，严格落实各类惠农惠牧补贴、政策资金，进一步加强了建立森林草原防火、防汛等应急管理长效机制，健全了应急队伍和应急设备。
（三）突出基础设施建设，新牧区、农牧业建设取得新的突破。全镇以美丽新牧区建设为目标，加大地方人居环境、农牧业基础设施建设，到2020年6月，完成膜下滴灌1500亩，完成危房改造174户、小黑屋整治项目193户、墙体裂缝处理168户，进一步加快了交通、电力、通讯等基础设施建设步伐,实施了街巷硬化、路肩硬化、嘎查电力线路改造和维修农网等工程，同时实现了各嘎查卫生室、文化广场、活动室、安全饮水工程、“村村响”、“村村通”、草原书屋等全覆盖。结合以创建自治区文明城市这一重要节点，将环境治理工作视为巩固美丽乡村工程与“创城”有效结合，采取了一系列行之有效的措施，对全镇16个行政村、32个自然村的环境治理工作做到党委政府主导，党员干部牵头，群众参与的良好格局，环境治理工作取得了较好的成效。
（三）攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。全镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障”，依托产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、就业扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等为抓手，严格落实各项扶贫政策、项目和资金，创新工作思路，突出重点、多措并举，扎实有效开展脱贫攻坚工作。2016年度完成脱贫50户161人，2017年度完成了脱贫234户595人，2018年度完成了脱贫141户382人，2019年度完成62户175人，到2020年年底将完成15户39人的脱贫任务。
（四）社会事业全面进步，社会和谐发展。全镇医疗、卫生、教育等各项社会事业稳步推进，新型农村合作医疗参合率和城乡养老保险参保率逐年提高。严格按照程序，积极落了实各类惠民惠农津贴补贴资金，做到应保尽保，织紧织密了社会保障兜底网络。落实了镇二总校“少年宫”项目和镇中心卫生院新建工程，积极落实了民族经济发展资金。做好嘎查村财务监管工作，按时完成全年财务核算工作及公开工作，落实了16嘎查集体资产产权制度改革工作，组建了16个股份经济合作社，为全镇4095户9551人颁发了股权证书。广泛开展了群众性精神文明创建创评活动，利用镇宣传文化站、村级文化体育广场，开展了群众喜闻乐见的文化体育活动，使得群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，社会风气得到进一步净化，妥善处置各类信访突出问题。
三、“十四五”期间全镇发展规划
扎嘎斯台镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级党委政府工作的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，把加快基础设施建设、加强和改善民生、推进产业发展、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，激发扎嘎斯台镇发展的内生动力，提高社会生产发展水平。
（一）发展目标
“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向实现社会主义现代化迈进的关键时期，力争实现全镇经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，旅游产业基本形成，城镇建设进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展。
（二）主要任务及重点项目
农牧业方面：规划完成棚圈建设8万平方米、青贮窖4万立方、储草库8万平方米、人工牧草划区轮牧建设0.4万亩；全镇规划实现饲养10-50头左右肉牛户达1000户，饲养100以上肉牛合作社、家庭牧场达200个；引进建设万头肉牛养殖场2个以上，建设屠宰加工场1个，建设大小畜药浴池32个；申请进一步提高兽医防疫人员待遇，计划申请实施改建乡镇兽医站及冷链设备的计划，购买250平米大厅，建设15平米冷冻库，购买冰柜、冰箱、冷藏箱等冷链设备和动物疫情信息采集处理设备，总投资约51.47万元；规划完成6万亩高标准农田建设，增购收割机、打草机、旋耕机、饲料加工设备等农牧业相关机械设备约550台左右；推进改建乡镇兽医站及冷链设备项目，购买250平米大厅，建设15平米冷冻库，购买冰柜、冰箱、冷藏箱等冷链设备和动物疫情信息采集处理设备，总投资约52万元；大力发展马产业，推进查干诺尔马产业集体经济项目和图古日根塔拉嘎查策格（酸马奶）加工项目，总投资约500万元；规划实施小型肉牛交易市场建设项目，推动发展地方经济，较少农牧民群众外售成本，建设棚圈、圈舍、交易场地及办公室等总投资约360万元；规划实施肉牛追溯体系建设，推动发展地方经济，为肉牛产业品牌打造打基础，主要是肉牛产业生产资料、养殖出栏追溯体系相关软硬件设施、设备建设，总投资约300万元；规划实施传统奶制品加工小作坊建设，建设支持50户牧户奶食品加工的作坊、设备等，总投资约400万元；建设规划发展哈日朝鲁水库渔业养殖产业，根据市场需要增放蟹、虾等高附加值的产品投入，购置电瓶船4艘，大力发展区域内水养殖产业，促进经济发展，提高收入，总投资约450万元。
基础设施建设方面：交通方面，规划孤山子至扎嘎斯台镇至绍根段升级改造项目，总长82.5公里，规划建设三级公路，总投资8.29亿元；规划修建旅游公路镇政府至图古仁塔拉嘎查登吉格小组至新建高速公路辅路衔接路口段，总长30公里，总投资约1500万元；规划升级改造扎嘎斯台镇政府至宝力召加油站至赛罕塔拉段，总长75公里，总投资约3750万元；修建田间路5公里总投资30万元；实施街巷道路两侧硬化项目，对 11个村内 36公里街巷道路通过铺装混凝土透水砖实施两侧硬化，总投资约1440万元；镇图古仁塔拉、阿嘎坦花、专业嘎查三个路段增建减速带及限款。水利方面，规划修建黑哈尔河宝力召至呼舒毛都路段桥梁，桥长800米，总投资约4000万元；规划修建黑哈尔河尚申毛都段河套过水路面，总长400米，总投资约80万元，达拉哈嘎查过水路面，总长100米，总投资约30万元；规划对宝力召、图古仁塔拉、达木、尚申毛都四个嘎查进行饮水安全升级工程；在努古斯台、专业、尚申毛都等嘎查易发生洪水地带，建设防汛大坝34公里（专业约1.5公里、努古斯台30公里、尚申毛都2.5公里）；申请实施河库连通、生态补水项目，通过建设引流，将镇哈日朝鲁水库、扎嘎斯台湖、达拉哈湖、乌和日朝鲁湖连起来，完善水域建设，总投资约3000万元；申请建设实施引水渠闸门项目，恢复原乌力吉木伦河流域在查干诺尔嘎查境内流量，原乌力吉沐沦河流域全长约15000米左右，总投资约100万元。电力方面，规划改造镇、查干诺尔、阿嘎坦花北、宝力召嘎查、乌和朝鲁嘎查、达木嘎查的8个台区和花根塔拉嘎查农业排灌线路，增加变压器和导线线径，更换杆塔和进户线。通讯方面，位于镇东部地区的达木、呼舒毛都、布敦花等几个嘎查的网络、手机信号弱，积极协调相关部门，完善通信信号覆盖，增建移动信号塔6个，大力增加通讯设施建设。
生态建设与修复：规划实施沙源人工造林0.3万亩、封山育林1.5万亩、灌木造林0.5万亩、退耕还林0.3万亩、工程固沙0.15万亩；规划建设垃圾处理系统，建设存放点（房）、购买垃圾压缩车等等总投资约1180万元；规划开发利用呼舒毛都嘎查盐碱废弃地，共3000亩，总投资约360万元。
巩固脱贫攻坚成果方面：深入调研，结合各嘎查实际，持续发展壮大集体经济，规划实施集体经济项目及基础设施建设总投资约3500万元；
社会事业方面：规划新建扎嘎斯台镇二总校学生宿舍360平方米、教学楼1200平方米、560平米标准化体育馆一座，进行办公楼前广场硬化8000平方米，总投资约1054万元；规划新建扎嘎斯台镇一总校四层综合楼3280平方米、学生宿舍1500平方米、标准化食堂420平方米，560平米标准化体育馆一座，总投资约2224万元；规划修缮镇卫生院蒙医五疗、药浴房、食堂等380平方米、新建厕所32平方米、地面硬化2114平方米，总投资约45万元，同时随着镇卫生院新建大楼的投入使用，医院业务量激增，致使现有人员和技术力量已不能满足目前医疗需求，各岗位现有人员超负荷工作，为了确保医疗安全，最大限度的降低医疗事故和医疗隐患，计划引进执业药师、检验师、影像专业人士、执业护士等专业资质人员；规划增建厕所1500个，总投入约600万元；规划实施住宅房屋整治项目，通过整修房屋外立面、屋顶更换琉璃瓦、更换断桥铝门窗、内外墙体粉刷等方式维修整治房屋100户，总投资约300万元；规划实施村庄亮化项目，对全镇15个嘎查内 5.22公里街巷路旁单侧安装太阳能或风光互补路灯 1740盏，总投资约1392万元。
旅游业方面：发展草原旅游，规划实施扎嘎斯台湖乡村旅游项目，将其规划为水上娱乐、水产品美食、沙漠探险、旅游文化、健身运动于一体的综合型景区，总投资约3000万元。具体建设内容有：湖东岸沙丘地带开辟湖滨浴场一座，面积约五千平方米，环扎嘎斯台湖岸修筑12公里柏油路面的旅游公路，在湖北岸长一公里处建设水产品特色饮食一条街，并深入湖中建筑一座大型水上餐厅，在湖北岸的草原地带规划一千亩草原作为草原游牧文化观光区，设置赛马场、射箭场、蒙古族特色餐饮区，蒙古族旅游产品销售中心等旅游项目，湖滨北侧公路两侧规划建设一批博物馆、纪念馆， 湖滨东岸沙漠地带规划沙漠旅游项目，开展滑沙，沙地汽车越野，沙地摩托等观光体验性项目。
政府服务规范化建设及提升方面：建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为；规划新建标准化干部职工宿舍；规划实施扎嘎斯台镇供热有限公司环保治理改造项目，具体进行官网改造3700米、修建围封锅炉院墙600米、存炉渣长棚300平方米、存煤场棚400平方米、布袋除尘器一台，总投资约170万元。
