关于印发内蒙古自治区工业用地出让最低价标准的通知 （内国土资发〔2009〕165号）
关于印发内蒙古自治区工业用地出让最低价标准的通知
内国土资发〔2009〕165号
各盟市国土资源局：
按照国土资源部《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发[2009]56号）的要求，结合自治区当前经济发展形势和工业用地的运行状况，我厅组织专家技术人员统筹测算、平衡、论证了内蒙古自治区工业用地出让最低价标准。现将国土资源部修改批准后的《内蒙古自治区工业用地出让最低价标准》印发给你们，请各地从本通知下发之日起遵照执行。
二〇〇九年九月十五日
内蒙古自治区工业用地出让最低价标准
为贯彻落实《国土资源部关于发布实施<全国工业用地出让最低价标准>的通知》（国土资发[2006]307号）和《国土资源部关于发布调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发[2009]56号）精神，针对当前经济形势和土地市场运行变化情况，为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，更好地履行部门职责，充分发挥地价政策在宏观调控中的作用，保证工业项目用地需求，促进经济社会持续健康快速发展，结合我区实际，特制定《内蒙古自治区工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》，见附件1），具体内容如下：
一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权价格时，必须执行的最低控制标准。
二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于相对应的最低价标准。各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》，不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。
三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地，必须严格执行本《标准》。对有些地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地（非未利用地），且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。
使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地（国有未利用地），且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的15%执行。
使用土地利用总体规划定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在土地等别相对应的《标准》50%执行。国有未利用地包括《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）中未列入耕地后备资源的盐碱地、沼泽地、沙地、裸地。对实行这类地价政策的工业项目用地，由自治区国土资源管理部门报部备案。
四、对自治区确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应的《标准》70%执行。优先发展产业依据国家《产业结构调整指导目录》制定（见附件2）。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过规定标准40%以上（见附件3）、投资强度增加10%以上（见附件4）。
五、以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工工业项目，包括《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）第13、14、15、17、18、19、20大类范围内的所有小类（见附件5）。
六、工业项目按照本《标准》第二、三、四、五款规定拟定的出让底价低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。
旗（县、市、区）国土资源管理部门在工业用地出让前应当按照《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）进行评估，根据土地估价结果、土地供应政策和《标准》等集体决策、综合确定出让底价。
七、对低于法定最高出让年期（50年）出让工业用地，或采取租赁方式供应工业用地的，所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于本《标准》。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利。
八、各地国土资源管理部门要加强对工业用地出让的监督管理。低于最低价标准出让工业用地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。
附件：1、内蒙古自治区工业用地出让最低价标准
2、优先发展产业目录
3、容积率控制指标
4、投资强度控制指标
5、《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）（13-20类）即内蒙古自治区农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工工业项目目录
附件1
内蒙古自治区工业用地出让最低价标准 单位：元/m2
序号 | 行政区名称 | 国家工业用地标准 | 内蒙古自治区工业最低价标准 （调整后） |
1 | 科尔沁右翼前旗 | 60 | 45 |
2 | 海南区 | 168 | 60 |
3 | 海勃湾区 | 168 | 60 |
4 | 西乌珠穆沁旗 | 84 | 60 |
序号 | 行政区名称 | 内蒙古自治区工业最低价标准 （未调整） | |
5 | 乌达区 | 168 | |
6 | 集宁区 | 120 | |
7 | 乌兰浩特市 | 120 | |
8 | 锡林浩特市 | 96 | |
9 | 土默特左旗 | 84 | |
10 | 托克托县 | 84 | |
11 | 二连浩特市 | 84 | |
12 | 翁牛特旗 | 84 | |
13 | 林西县 | 84 | |
14 | 突泉县 | 60 | |
15 | 开鲁县 | 60 | |
16 | 清水河县 | 60 | |
17 | 正蓝旗 | 60 | |
18 | 正镶白旗 | 60 | |
19 | 商都县 | 60 | |
20 | 新巴尔虎右旗 | 60 | |
21 | 察哈尔右翼前旗 | 60 | |
22 | 科尔沁区 | 144 | |
23 | 化德县 | 60 | |
24 | 阿拉善右旗 | 60 | |
25 | 额济纳旗 | 60 | |
26 | 昆都仑区 | 336 | |
27 | 青山区 | 336 | |
28 | 回民区 | 288 | |
29 | 赛罕区 | 288 | |
30 | 新城区 | 288 | |
31 | 玉泉区 | 288 | |
32 | 东河区 | 288 | |
33 | 九原区 | 252 | |
34 | 红山区 | 168 | |
35 | 海拉尔区 | 144 | |
36 | 满洲里市 | 144 | |
37 | 松山区 | 144 | |
38 | 元宝山区 | 144 | |
39 | 东胜区 | 144 | |
40 | 临河区 | 120 | |
41 | 扎兰屯市 | 120 | |
42 | 牙克石市 | 120 | |
43 | 根河市 | 96 | |
44 | 额尔古纳市 | 96 | |
45 | 白云区 | 96 | |
46 | 巴林左旗 | 84 | |
47 | 五原县 | 84 | |
48 | 乌拉特前旗 | 84 | |
49 | 达拉特旗 | 84 | |
50 | 阿尔山 | 84 | |
51 | 敖汉旗 | 84 | |
52 | 鄂温克族自治旗 | 84 | |
53 | 阿荣旗 | 84 | |
54 | 鄂伦春自治旗 | 84 | |
55 | 丰镇市 | 84 | |
56 | 霍林郭勒市 | 84 | |
57 | 莫力达瓦达斡尔族自治旗 | 84 | |
58 | 宁城县 | 84 | |
59 | 土默特右旗 | 84 | |
60 | 科尔沁左翼后旗 | 84 | |
61 | 石拐区 | 84 | |
62 | 伊金霍洛旗 | 84 | |
63 | 准格尔旗 | 84 | |
64 | 杭锦后旗 | 84 | |
65 | 察哈尔右翼中旗 | 60 | |
66 | 科尔沁左翼中旗 | 60 | |
67 | 四子王旗 | 60 | |
68 | 苏尼特左旗 | 60 | |
69 | 太仆寺旗 | 60 | |
70 | 兴和县 | 60 | |
71 | 阿巴嘎旗 | 60 | |
72 | 多伦县 | 60 | |
73 | 阿鲁科尔沁旗 | 60 | |
74 | 巴林右旗 | 60 | |
75 | 察哈尔右翼后旗 | 60 | |
76 | 陈巴尔虎旗 | 60 | |
77 | 蹬口县 | 60 | |
78 | 东乌珠穆沁旗 | 60 | |
79 | 杭锦旗 | 60 | |
80 | 和林格尔县 | 60 | |
81 | 喀喇沁旗 | 60 | |
82 | 奈曼旗 | 60 | |
83 | 乌拉特后旗 | 60 | |
84 | 武川县 | 60 | |
85 | 新巴尔虎左旗 | 60 | |
86 | 扎鲁特旗 | 60 | |
87 | 克什克腾旗 | 60 | |
88 | 鄂托克旗 | 60 | |
89 | 科尔沁右翼中旗 | 60 | |
90 | 乌拉特中旗 | 60 | |
91 | 镶黄旗 | 60 | |
92 | 达尔罕茂名安联合旗 | 60 | |
93 | 固阳县 | 60 | |
94 | 库伦旗 | 60 | |
95 | 凉城县 | 60 | |
96 | 扎赉特旗 | 60 | |
97 | 苏尼特右旗 | 60 | |
98 | 乌审旗 | 60 | |
99 | 卓资县 | 60 | |
100 | 阿拉善左旗 | 60 | |
101 | 鄂托克前旗 | 60 | |
注：前4个旗（县、市、区）根据实际土地成本进行了调整，其余旗（县、市、区）未调整。
附件2
优先发展产业目录
优先发展产业：
一、煤炭
1.煤田地质及地球物理勘探
2.120万吨及以上的高产高效矿井及300万吨/年高产高效露天煤矿、高产高效选煤厂建设
3.煤矿综合自动化监控技术开发及应用
4.矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等）防治
5.工业及生活用环保型煤开发及生产
6.水煤浆技术开发及应用
7.煤炭气化、液化及多联产技术开发
8.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用
9.低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用及设备制造
10.管道输煤
11.煤炭高效洗选脱硫及污染物综合控制与利用技术开发及应用
12.节水型选煤工程技术开发及应用
13.煤电一体化建设
14.提高资源回收率的采煤方法、工艺开发应用及装备制造
二、电力
1.水力发电
2.单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设
3.采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产以及热、电、冷多联产
4.风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发及利用
5.整体煤气化联合循环发电
6.30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床等洁净煤发电
7.单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电
8.500千伏及以上交、直流输变电
9.在用单机20万千万以上发电机组脱硫改造
10.城乡电网改造及建设
11.电网运行安全监控技术开发
12.大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发
13.跨区电网互联工程技术开发
14.大容量远距离超/特高压输电技术开发及应用
15.输变电新技术（大电网分析、仿真、预警技术及灵活交流输电技术）开发及应用
16.降低输、变、配电损耗技术开发及应用
17.分布式供能技术开发及应用
18.70万千瓦及以上水轮发电机组垂直式、30万千瓦及以上汽轮发电机组平卧式蒸发冷却技术开发及应用
19.垃圾发电、污泥发电
三、核能
1.铀矿地质勘查和铀矿采冶
2.低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆、高温气冷堆
3.核电站建设
4.高性能核燃料元件制造
5.乏燃料后处理
6.核分析、核探测仪器仪表制造
7.同位素、加速器及辐照应用技术开发
8.先进的铀同位素分离技术开发
9.辐射防护技术开发与监测设备制造
10.核设施实体保护仪器仪表开发
11.核能制氢
四、石油、天然气
1.石油、天然气勘探及开采
2.油页岩、油砂、天然气水合物等新能源勘探及开发
3.原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设
4.油气伴生资源综合利用
5.油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用
6.放空天然气回收利用
五、钢铁
1.干法熄焦、导热油换热技术应用
2.焦炉入炉煤调湿工艺技术应用
3.20万吨及以上焦炉煤气制甲醇工艺技术应用
4.先进适用的熔融还原技术开发及应用
5.高速重载铁路用钢生产
6.专用特种钢管生产：石油开采用油井钢管、高压锅炉钢管，油、气等长距离输送用钢管，核电、海底输送、石化用大口径、高性能（耐高温、耐低温、耐高压、耐腐蚀）特种不锈钢、合金钢钢管
7.冷轧硅钢片生产
8.直径550毫米以上超高功率石墨电极生产
9.高寸石墨碳材和石墨（质）化阴极碳块生产
10.大型高炉用微孔、超微孔炭砖生产
11.优质合成、不定形耐火材料生产
12.全燃煤气热电联产
13.蓄热式燃烧技术应用
六、有色金属
1.高精度铜板、带、箔、管技术开发与生产应用
2.高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧技术开发与生产应用
3.有色金属复合材料技术开发及应用
4.高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产
5.稀土磁性材料、发光材料、催化材料、储氢材料和其他高技术功能材料及其应用产品
6.先进萃取设备及其工业开发
7.高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发
8.有色金属生产过程检测和控制技术开发
七、化工
1.化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设
2.资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造
3.优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产，磷酸湿法生产中脱除镁等杂质技术、磷石膏综合利用技术开发及应用
4.高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型及专用中间体和助剂的开发生产
5.生产、使用、施工及后处理过程中对环境不造成污染或对环境质量有所改善的环保型涂料生产
6.新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产
7.有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产
8.无机纳米及功能性材料生产
9.新型染料及其中间体开发及生产
10.大型芳烃生产装置建设
11.提供油品质量的炼油及节能降耗装置改造
12.新建乙烯起始规模80万吨/年及以上，现有乙烯以节能降耗为主的改扩建
13.大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发
14.大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造
15.大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造
16.新型环保型、节水、节能、环保用等专用化学品生产
17.复合材料、功能性高分子材料、工程塑料生产及低成本化、新型塑料合金生产
18.采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产
19.高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产
20.含硫含酸重质、劣质原油以及高硫高油、高硫石油焦综合利用
21.合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发
22.30万吨/年及以上氧氯化法制取聚氯乙烯
23.氯化法钛白粉生产
24.高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产
25.醇醚燃料生产
26.烧碱用离子膜生产
27.农药清洁生产工艺及三废治理新技术
28.新型高效、无污染催化剂开发及生产
八、建材
1.日产4000吨以上熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发
2.新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产
3.无石棉磨擦、密封材料新工艺、新产品开发与生产
4.5万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑技术、3万吨/年电子级玻璃纤维池窑拉丝技术、高性能玻璃纤维及制品生产和技术开发
5.优质节能复合门窗及五金配件生产
6.新型管材（含管件）技术开发制造
7.特殊品种优质浮法玻璃生产技术及玻璃深加工技术开发
8.一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产
9.高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造
10.利用电石渣等工业废弃物、城市垃圾和污泥生产新型干法水泥和新型墙体材料
11.玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技术开发
12.散装水泥装备技术开发
13.高性能混凝土用外加剂技术开发与生产
14.50万吨/年及以上人工砂生产线及其技术装备开发生产
15.100万吨/年及以上大型水泥粉磨站建设
16.20万立方米/年以上大型石材荒料、30万平方米/年以上超薄复合石材生产
17.高品质人工晶体材料生产技术开发
九、医药
1.具有自主知识产权的新药开发与生产
2.重大传染病防治疫苗和药物开发与生产
3.新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产
4.新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）
5.天然药物、海洋药物开发与生产
6.制剂新辅料开发与生产
7.关键医药中间体开发与生产
8.医药生物工程新技术、新产品开发
9.新型药物制剂技术开发与应用
10.大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用
11.药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用
12.原料药清洁生产工艺开发与应用
13.新型优质药用包装材料及其技术开发（医药级树脂、橡胶、热塑性弹性体等高分子材料的开发和生产；药用胶塞的涂、镀、覆膜等技术；具有避光、高阻隔性、高透过性等功能的新型包装型式的开发应用；新型给药方式；一级耐水药用玻璃等）
14.中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化，中药复方药物二次开发）
15.少数民族医药开发生产
16.数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造
17.早期诊断医疗仪器设备开发制造
18.微创外科和介入治疗装备及器械开发制造
19.医疗急救及康复工程技术装置开发生产
20.实验动物养殖
21.微生物开发利用
十、机械
1.数控机床关键零部件及刀具制造
2.五轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造
3.新型传感器开发及制造
4.汽车高性能轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造
5.转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造
6.大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造
7.60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造
8.30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造
9.25万千瓦及以上燃气、蒸汽联合循环（9F级燃气轮机）制造
10.大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造
11.500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造
12.清洁能源发电设备制造（风力发电、太阳能、氢能、潮汐等）
13.大型商用核电站核级设备及其泵、阀、仪表、电器开发制造
14.30万吨/年及以上合成氨关键设备制造
15.100万吨/年及以上乙烯关键设备制造技术开发及应用
16.集散型（DCS）控制系统及智能化现场仪表开发及制造
17.精密仪器开发及制造
18.新型液压、气动、密封元器件及装置制造
19.自动化焊接设备技术开发及设备制造
20.大型、精密模具及汽车模具设计与制造
21.可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造
22.安全生产及环保检测仪器设计制造
23.城市垃圾处理设备制造
24.粉煤灰储运、利用成套设备制造
25.废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造
26.海水淡化和海水直接利用设备制造
27.工业机器人及其成套系统开发制造
28.500万吨/年及以上矿井综合采掘、装运成套设备及大型煤矿洗选机械设备制造
29.2000万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造
30.大型油气集输设备制造
31.自动化高速多色成套印刷设备制造
32.种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造
33.5吨/时以上种子加工成套设备开发制造
34.禽、畜类自动化养殖成套设备制造
35.农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造
36.秸秆综合利用关键设备制造
37.农业（棉花、水稻、玉米、豆类、薯类、草饲料、油菜等）收获机械制造
38.营林及人工植被工业化生产设备制造技术开发
39.大型工程施工机械及关键零部件开发及制造
40.电控内燃机及关键零部件技术开发与制造
41.蓄冷（热）技术开发及设备制造
42.大型能量回收装置成套设备设计制造
43.7000米及以上深井钻机成套设备设计制造
44.高性能清淤设备制造
45.危险废物（含医疗废物）集中处理设备制造
46.自动气象站系统技术开发及设备制造
47.特种气象观测及分析设备制造
48.地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造
49.地质灾害监测治理新技术及设备研发
50.有害气体净化设备制造
51.食品质量安全检验检测相关技术及设备
52.报废汽车拆解、破碎处理设备制造
53.污水深度处理与回用设备制造及工程建设
54.饮用水安全保障技术开发及设备制造
55.石油天然气修井、测井、钻井、物探设备及海洋油气田开发工程设备制造
56.60万吨/年及以上精对苯二甲酸（PTA）关键设备制造
57.30万吨/年甲醇、60万吨/年间接制油、100万吨/年煤直接液化制油及以上关键设备制造
58.30万千瓦及以上大型电站空冷机组制造
59.1兆瓦及以上风力发电机组制造
60.3万立方米及以上空分设备制造
61.3000立方米及以上高炉风机制造
62.冷热连轧宽带钢轧机、薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造
63.高精度铜、铝加工（板、带、箔、管材）生产设备制造
64.火电厂超临界、超超临界机组、锅炉、窑炉配套除尘设备制造
65.锅炉及火电厂燃煤烟气脱硫、脱硝设备制造
66.难降解高溶度工业废水处理设备制造
67.工业废弃物、城市垃圾和污泥无害化、资源化关键技术及装备开发
68.工程机械、矿山机械、机床再制造
十一、汽车
1.汽车、摩托车整车及发动机系统设计开发（汽车发动机：升功率40KW以上的柴油机、升功率50KW以上的汽油机；电控直列式喷油泵、电控高压共轨喷射系统、电控高压单体泵以及喷油器、喷油嘴，以及汽车动力总成电子控制系统。排放达到国Ⅲ标准的中小功率电喷摩托车及大于250ml排量摩托车设计开发）。
2.汽车、摩托车总成及零部件关键技术开发制造：无级变速器、自动变速器（6档以上）、乘用车用手动变速器（6档以上）、双离合器变速器（DCT）、电动转向装置、主动（被动）悬架系统、商用车与越野车用空气悬架、电涡流缓流器、载重车盘式制动器、ABS/TCS/ESP系统、电动驻车制动系统、启动/发电机/飞轮一体电机、驱动电机、42V电源系统，以及底盘电子控制系统；安全气囊、电控空调压缩机模块、智能前灯和中央照明系统、电子仪表、防盗系统、总线控制系统（CAN/LIN）以及车身电子控制系统；行驶记录仪、车载自动诊断系统（OBD）等车载电子信息平台
3.汽车、摩托车轻量化及环保新材料制造（轻量化车身材料、汽车催化装置用陶瓷载体、高性能蜂窝载体、系列化粉末冶金汽车零部件、高性能低噪声轮胎、子午线轮胎用改性尼龙帘子布）
4.汽车重要部件的精密锻造、多工位压力成型及铸造
5.汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造
6.压缩天然气、氢燃料、生物燃料、合成燃料、二甲醚类燃料以及灵活燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件（燃料电池及电催化器、电极、复合膜和双级板等电池关键材料，质子交换膜）开发及制造
7.节能环保型小排量乘用车整车设计开发（燃油经济性高于国家第二阶段限值10%，排放满足国Ⅲ，两厢车长不大于4米，三厢车长不大于4.2米）
8.作业类专用车辆生产
9.城市用低底盘公共汽车开发制造
10.汽车模具、夹具、检具等通用设备设计与制造
11.油车、柴油车尾气净化装置制造，柴油车排污控制配套设备制造
十二、航空航天
1.飞机及零部件开发制造
2.航空发动机开发制造
3.机载设备系统开发制造
4.直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造
5.航空航天用新型材料开发及生产
6.航空航天用燃气轮机制造
7.卫星、运载火箭及零部件制造
8.航空、航天技术应用及系统软硬件产品、终端产品开发生产
9.航空器地面模拟训练系统开发制造
10.航空器地面维修、维护、检测设备开发制造
11.卫星地面系统建设及设备制造
十三、轻工
1.符合化学木浆年产30万吨、化学机械木浆年产10万吨、化学竹浆年产10万吨、文化用纸年产30万吨、纸板年产30万吨的生产项目
2.高新技术制浆造纸机械成套设备开发制造
3.非金属制品模具设计、加工、制造
4.生物可降解塑料及其系列产品开发
5.农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生产
6.高技术陶瓷（含工业陶瓷）产品及装备技术开发
7.陶瓷清洁生产技术开发及应用
8.光、机、电子一体缝制机械及特种工业缝纫机开发制造
9.天然香料、合成香料新技术开发和产品制造
10.新型、生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生产
11.新型塑料保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）、超低噪音排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料等新型塑料产品开发、制造
12.高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及应用
13.环保型腹膜预涂膜工艺
14.少数民族特需用品制造
15.天然食品添加剂原料及生产技术开发应用
16.无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用
17.高技术绿色储能电池制造（无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池）
18.锂原电池
19.猪、牛、羊皮清洁化生产及皮革后整饰新技术加工
20.水性和生态型合成革研发、生产及人造革、合成革后整饰材料技术
21.采用生物技术，以生物质为原料生产具有高技术水平的发酵制品（玉米除外）的研发、生产和应用
22.农产品深加工中副产物的综合利用
23.果汁、蔬菜汁饮料开发或生产及其原料基地建设
24.植物饮料类及植物蛋白饮料开发或生产
25.轻量化瓶罐玻璃制品及生产工艺技术和装备的开发
十四、纺织
1.高档纺织品纺纱、织造、印染和后整理加工
2.采用新型纤维或化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料
3.各种差别化、功能化化学纤维、高技术纤维（碳纤维、芳纶、芳砜纶、高强聚乙烯、聚笨硫醚、玄武岩等纤维）生产
4.纤维及非纤维用新型聚脂（聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等）生产
5.符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、蚕丝、柞蝉丝彩色棉花等）产品加工
6.采用高新技术的产业用特种纺织品生产
7.新型高技术纺织机械及关键零部件（专件、器件）制造
8.高档地毯、抽纱、刺绣产品生产
9.高档机织与针织服装生产
10.利用可再生资源的新型纤维（聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维、竹浆纤维等）
11.纺织、纺机企业生产所需检测、试验仪器开发制造
12.低能耗、低污染、节水型印染设备生产及工艺应用
十五、建筑
1.节能省地型建筑暨绿色建筑的开发
2.高层建筑与空间结构技术开发
3.低噪声建筑施工机具开发与制造
4.住宅高性能外围护结构材料与部件制造
5.新型建筑结构系统开发
6.建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广
7.建筑节水、节能、节地、节材及环保关键技术开发与应用
8.智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究与应用
9.居住及公共建筑集中采暖按热量计量技术应用
10.商品混凝土、商品砂浆及其施工技术开发
十六、铁路
1.客运专线、高速铁路系统集成技术开发及应用
2.机车同步操纵、列车电空制动（ECP）、25吨及以上轴重货运重载技术开发与应用
3.铁路行车及客运、货运安全保障系统技术与装备开发及应用
4.编组站自动化、装卸作业机械化设备制造
5.铁路运输信息系统开发
6.铁路集装箱运输系统开发与建设
7.交流传动机车、动车组、高原机车、机车车辆救援设备制造及技术开发与应用
8.交流传动核心元器件制造（含IGCT、IGBT元器件）
9.时速200公里及以上铁路接触网、道岔、牵引供电技术开发与设备制造
10.电气化铁路牵引供电功率因数补偿技术开发
11.轨道交通线路检测、机车车辆监测设备制造、技术开发与应用
12.大型养路机械、多用途养路机械、轨道检测设备、工务专用设备开发制造
13.行车调度指挥自动化技术开发与应用
14.混凝土结构物修补和提高耐久性技术、材料开发
15.高速磁悬浮交通系统技术及材料开发与应用
16.铁路旅客列车集便器及污物地面接收、处理工程
17.轨道交通减振降噪声技术开发
18.列车控制系统设备制造、技术开发与运用
19.铁路机车、钢轨的再制造
有条件优先发展产业
一、电力
1.单机容量在30万千瓦及以上的常规燃煤火电机组
2.发电煤耗低于286克标准煤/千瓦时的发电机组，空冷机组发电煤耗低于305克标准煤/千瓦时的常规发电机组
二、钢铁
1.180平方米以上烧结机项目
2.有效容积1000立方米以上或1000立方米及以上、同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼铁高炉项目
3.公称容量120吨以上且同步配套煤气回收、除尘装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼钢转炉项目
4.公称容量70吨以上且未同步配套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等达到标准的电炉项目
5.800毫米以上热轧带钢（不含特殊钢）项目
6.25万吨/年及以上热镀锌板卷项目
7.10万吨/年及以上彩色涂层板卷项目
8.单台矿热电炉容量2.5万千伏安以上，且环保、能耗等达到准入条件要求的铁合金项目（中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，单台矿热电炉容量1.25万千伏安及以上）
9.单台电炉容量3000千伏安以上，且环保、能耗等达到准入条件要求的铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉项目
10.300立方米以上，且环保、能耗等达到准入条件要求的锰铁高炉项目
11.单台矿热电炉容量1.25万千伏安以上，且环保、能耗等达到准入条件要求的硅钙合金和硅钙钡铝合金项目
12.单台矿热电炉容量1.65万千伏安以上、且环保、能耗达到准入要求的硅铝合金项目
13.整流变压器9500千伏安以上、化合槽250立方米以上，以及企业规模3万吨/年及以上的电解金属锰项目
14.直径550毫米以上及2万吨/年以上的超高功率石墨电极生产线
15.5万吨/年以上炭块、4万吨/年以上炭电极生产线
三、有色金属
1.服务年限在15年以上、处理矿石量3万吨/年（100吨/日）以上的铅锌矿（单体矿）采选项目
2.处理矿石量在1000吨/日以上的铅锌浮选法选矿生产线
3.单系列10万吨/年规模以上粗铜冶炼项目
4.能耗达到以下标准的新建铜冶炼项目：粗铜冶炼工艺综合能耗550千克标准煤/吨以上；电解精炼（含电解液净化）部分综合能耗在250千克标准煤/吨以上；电铜直流电耗285千瓦时/吨以上
5.资源利用水平达到以下标准的新建铜冶炼项目：铜冶炼总回收率达到97%以上；粗铜冶炼回收率98%以上；水循环利用率95%以上，吨铜新水消耗25吨以下；占地面积低于4平方米/吨铜。铜冶炼硫的总捕集率达98%以上；硫的回收率达到96%以上
6.新建氧化铝项目：以国内铝土矿为原料生产能力高于80万吨/年，以进口铝土矿为原料生产能力高于60万吨/年
7.能耗达到以下标准的新建氧化铝项目：拜耳法氧化铝生产系统综合能耗低于500千克标准煤/吨氧化铝，其他工艺氧化铝生产系统综合能耗低于800千克标准煤/吨氧化铝
15.资源利用水平达到以下标准的新建氧化铝项目：拜耳法氧化铝生产系统综合回收率达到81%以上，新水消耗低于8/吨氧化铝，占地面积小于1平方米/吨氧化铝；其他工艺氧化铝生产系统综合回收率达到90%以上，新水消耗低于7吨/吨氧化铝，占地面积小于1.2平方米/吨氧化铝
8.能耗达到以下标准的电解铝项目：综合交流电耗低于143000千瓦时/吨铝，电流效率高于94%
9.资源利用水平达到以下标准的电解铝项目：氧化铝单耗低于1920千克/吨铝，原铝液消耗氟化盐低于25千克/吨铝，阳极炭素净耗低于410千克/吨铝，新水消耗低于7吨/吨铝，占地面积小于3平方米/吨铝
10.高于以下生产规模的再生铝项目：新建5万吨/年，改、扩建3万吨/年
11.生产规模高于10万吨/年的多品种综合铝加工新建项目
12.高于以下生产规模的单一品种铝加工新建项目：板带材5万吨/年、箔材3万吨/年、挤压材5万吨/年。
13.10万吨/年以上的普通建筑铝型材加工项目
14.10万吨/年以上的独立铝用阳极炭素项目
15.单系列5万吨/年规模及以上铅冶炼项目
16.资源利用水平达到以下标准的铅冶炼项目：总回收率达到96.5%，粗铅熔炼回收率大于97%、铅精炼回收率大于99%；总硫利用率大于95%，硫捕集率大于99%；水循环利用率达到95%以上
17.能耗达到以下标准的铅冶炼项目：综合能耗低于600千克标准煤/吨；粗铅冶炼综合能耗低于450千克标准煤/吨，粗铅冶炼焦耗低于350千克/吨，电铅直流电耗降低到120千瓦时/吨
18.单系列10万吨/年规模以上锌冶炼项目
19.能耗达到以下标准的锌冶炼项目：电锌工艺综合能耗低于1700千克标准煤/吨，电锌生产析出锌电解直流电耗低于2900千瓦时/吨，锌电解电流效率大于88%；蒸馏锌标准煤耗低于1600千克/吨
20.资源利用水平达到以下标准的锌冶炼项目：冶炼总回收率达到95%；蒸馏锌冶炼回收率达到98%，电锌回收率（湿法）达到95%；总硫利用率大于96%，硫捕集率大于99%；水的循环利用率达到95%以上
21.5万吨/年及以上的新建再生铅项目，2万吨/年及以上改造、扩建再生铅项目
22.资源利用水平达到以下标准的再生铅项目：铅的总回收率大于97%，现有再生铅企业铅的总回收率大于95%，冶炼弃渣中铅含量小于2%，废水循环利用率大于90%
23.能耗达到以下标准的再生铅项目：冶炼能耗低于130千克标准煤/吨铅，电耗低于100千瓦时/吨铅
24.环保和劳动安全达到以下标准的再生铅项目：厂区附近空气中铅含量年平均超过0.5μg/m3，工人年平均血铅浓度超过350μg/L
25.综合生产能力5000吨/年以上的仲钨酸铵项目
26.资源回收利用及能耗达到下列标准的钨冶炼项目：三氧化钨（从钨精矿至仲钨酸铵生产工序）回收率≥96%（以标准精矿计）；仲钨酸铵综合能耗低于1吨标煤/吨；水循环利用率≥95%综合生产能力2000吨/年以下的钨粉、碳化钨项目
27.综合生产能力100吨/年以上的钨坯条项目
28.生产能力200吨/年以上的钨系硬质合金项目
29.8000吨/年以上以矿产原料为主的锡冶炼（生产锡锭或粗锡）项目
30.以含锡废料为原料的3000吨/年以上再生锡冶炼项目
31.资源回收利用及能耗达到以下标准的锡冶炼项目：锡金属综合回收率≥95%，单位产品综合能耗≤2400千克标煤/吨；有价金属的综合回收率≥80%。水资源实现综合回收利用，水循环利用率≥95%
32.规模在5000吨/年以上的精锑（锑锭）或锑白（三氧化二锑）项目
33.资源回收利用及能耗达到以下标准的精锑项目：冶炼综合回收率：以硫氧混合矿为原料，锑≥90%；以氧化矿为原料，锑≥88%；以硫化矿为原料，锑≥95%；以脆硫铅锑矿为原料，锑≥80%、铅≥88%。有价金属综合回收率≥80%；单位产品综合能耗低于1.03吨标准煤/吨，单位产品电耗低于460千瓦时/吨
34.资源回收利用及能耗达到以下标准的锑白（三氧化二锑）项目：直接法生产锑白：锑回收率≥90%，单位产品综合能耗≤1.0吨标准煤/吨，单位产品电耗≤450千瓦时/吨；间接法生产锑白：锑回收率≥99%，单位产品综合能耗≤0.02吨标准煤/吨，单位产品电耗≤100千瓦时/吨；熔析法生产三硫化二锑的综合回收率锑≥98%；水循环利用率≥95%
35.日处理金精矿50吨以上的独立氰化项目
36.日处理矿石100吨以上，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目
37.日处理金精矿50吨以上的火法冶炼项目
38.处理矿石5万吨/年以上的独立堆浸场项目
39.日处理岩金矿石50吨以上的采选矿项目
40.处理砂金矿砂20万立方米/年以上的砂金开采项目
四、化工
1.10万吨/年以上及DMT法聚酯装置
2.20万吨/年以上聚丙烯装置（连续法及间歇法）
3.10万吨/年以上丙烯腈装置
4.10万吨/年以上ABS树脂装置（本体连续法除外）
5.60万吨/年以上乙烯装置
6.800万吨/年以上常减压炼油装置
7.200万吨/年以上催化裂化装置、80万吨/年以上连续重整装置（不含芳烃抽提）、100万吨/年以上连续重整装置（含芳烃抽提）、120万吨/年以上加氢裂化装置、160万吨/年以上延迟焦化装置
8.20万吨/年以上聚乙烯装置
9.30万吨/年以上乙烯氧氯化法、电石法聚氯乙烯装置
10.20万吨/年以上苯乙烯装置
11.10万吨/年以上聚苯乙烯装置
12.60万吨/年以上精对苯二甲酸装置
13.20万吨/年以上环氧乙烷/乙二醇装置
14.10万吨/年以上己内酰胺装置
15.20万吨/年以上醋酸装置
16.100万吨/年以上氨碱装置
17.30万吨/年以上联碱装置
18.20万吨/年以上硫磺制酸装置、10万吨/年以上硫铁矿制酸装置
19.1000吨/年以上铅铬黄生产线
20.5000吨/年及以上氧化铁红颜料装置
21.初始总容量大于10万千伏安、单台电石炉容量2.5万千伏安以上（能力大于4.5万吨）电石矿热炉项目
22.5000吨/年以上的电解二氧化锰生产线
23.30万吨/年以上烧碱装置
24.5万吨/年以上氢氧化钾装置
25.单线2万吨/年以上生产装置
26.单套1万吨/年以上无水氟化氢（HF）生产装置
27.单套反应釜1万吨/年以上、后处理3万吨/年以上的F22生产装置
28.5万吨/年以上的（甲基）有机硅单体生产装置
29.8万吨/年以上的甲烷氯化物生产项目
30.8万吨/年及以上、对副产的全部四氯化碳没有配套处置设施的甲烷氯化物生产项目
31.300吨/年以上皂素（含水解物）生产装置
32.3万吨/年以上钢丝帘线生产项目
33.10万吨/年以上普通级碳酸钡生产项目
34.1万吨/年以上普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产项目
35.5万吨/年以上普通级碳酸锶生产项目
36.单台产能在1万吨/年以上符合准入条件的黄磷生产项目
五、建材
1.100万平方米/年及以上的建筑陶瓷砖生产线
2.50万件/年以上的隧道窑卫生陶瓷生产线
3.水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；新建日产2000吨以上熟料新型干法水泥生产线
4.2000万平方米/年以上的纸面石膏板生产线
5.沥青纸胎油毡生产线，500万平方米/年以上的改性沥青防水卷材生产线，沥青复合胎柔性防水卷材生产线，聚乙烯膜层厚度在0.5毫米以上的聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线
6.15万平方米/年以上的石膏（空心）砌块生产线、单班年生产能力大于2.5万立方米混凝土空心砌块以及单班年生产能力大于15万平方米混凝土铺地砖固定式生产线、5万立方米/年以上人造轻集料（陶粒）生产线
7.10万立方米/年以上的加气混凝土生产线
8.3000万标砖/年以上的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线
9.5000吨/年以上岩（矿）棉生产线
10.年产15万平方米以上的菱镁墙板生产线
11.年产100万平方米以上的菱镁装饰（防火）板生产线
12.活性（MgO）含量高于50%的轻烧氧化镁反射窑生产工艺
六、机械
1.3立方米及以上小矿车制造项目
2.直径2.5米及以上绞车制造项目
3.直径3.5米及以上矿井提升机制造项目
4.40平方米及以上筛分机制造项目
5.直径700毫米及以上旋流器制造项目
6.800千瓦及以上采煤机制造项目
7.斗容3.5立方米及以上矿用挖掘机制造项目
8.6300千牛及以上普通机械压力机制造项目
9.直径400毫米及以上各种结合剂砂轮制造项目
10.直径400毫米及以上人造金刚石切割锯片制造项目
11.220千伏以上高、中、低压开关柜制造项目
12.8.8级以上普通低档标准紧固件制造项目
13.100立方米以上活塞式动力压缩机制造项目
14.20立方米以上螺杆压缩机制造项目
15.56英寸及以上单级中开泵制造项目
七、轻工
1.年加工皮革10万张（折牛皮标张）以上的制革项目
2.生产速度高于1500只/时的单螺旋灯丝白炽灯生产线
3.电子计价秤项目（准确度高于最大称量的1/3000，称量大于5千克）
4.电子汽车衡项目（准确度高于最大称量的1/3000，称量大于300吨）
5.电子静态轨道衡项目（准确度高于最大称量的1/3000，称量大于150吨）
6.电子动态轨道衡项目（准确度高于最大称量的1/500，称量大于150吨）
7.电子皮带秤项目（准确度高于最大称量的5/1000）
8.电子吊秤项目（准确度高于最大称量的1/1000，称量大于50吨）
9.弹簧度盘秤项目（准确度高于最大称量的1/400，称量大于8千克）
10.2吨/年以上的玻璃瓶罐生产线
11.5吨/年以上三聚磷酸钠生产线
12.5000吨/年以上牙膏项目
容积率控制指标：
