（安徽省）2024年岳西县人民政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2024年1月10日在岳西县十七届人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 何 斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年主要工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是创建国家乡村振兴示范县的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，在上级党委政府和县委的坚强领导下，以创建全国乡村振兴示范县统揽经济社会发展全局，聚焦加快打造“两区两地”目标，全力以赴抓项目保投资、抓服务优环境、抓三农促振兴、抓实事惠民生，各项工作取得新成绩。
全年地区生产总值增长5.6%;固定资产投资增长11.8%;财政一般公共预算收入增长13.3%;规上工业增加值增长3.8%;社会消费品零售总额增长6.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%和8.1%。医疗保障、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作获省政府督查激励。省对县乡村振兴战略实绩考核再获优秀等次，与北京大学合作共建大别山乡村振兴学院，被人民日报社授予首批“乡村振兴传播基地”称号。荣获“全国香榧产业发展先进县”、首批全国县域商业“领跑县”，获评“最美中国康养旅游名县”，列入第四批国家农村产业融合发展示范园、首批省级文化产业和旅游产业融合发展示范区、第二批省级创新型县(市)创建名单，创成省级卫生县城、省级优质医养结合示范县、安徽省食品安全示范县，连续四年荣获省级农村电商示范县称号。
各位代表，在努力完成各项目标任务的基础上，我们着重办好了“十件实事”：一是岳武高速东延线建成通车，岳西到合肥里程缩短40公里。二是岳西抽水蓄能电站项目马元路复建工程开工。三是委托中国国际咨询有限公司开展资福新区建设模式研究策划。四是改造“四好农村路”894.4公里。五是完成老旧小区、棚户区改造1593户，建成交付安置房803套。六是县妇幼保健院新区投入运行。七是完成城西、来榜幼儿园建设，增加学位400个、托位220个。八是盛岳·福满园养老服务中心投入运营。九是开通鹞落坪至明堂山、岳西至请水寨两条景区公交(客运)线路。十是完成映山红大道与莲云大道等4处交通路口、天悦湾等20处公路卡口“自适应路口”智能化系统建设。
过去一年，我们突出重点、狠抓落实，主要做了以下工作：
这一年，我们以示范创建为统领，因地制宜、精准施策，乡村振兴新图景跃然眼前。乡村发展稳步推进。坚决守牢粮食安全底线，新增耕地621.3亩，新建高标准农田1.2万亩，粮食播种面积22.32万亩、产量8.3万吨。全力巩固脱贫攻坚成果，分层分类落实帮扶措施18.7万条，争取衔接资金3.14亿元、实施项目255个。成功举办中石化“心手相连·消费助农”2023年全国乡村振兴产品展览推介会，县供销社消费帮扶工作经验被国家发改委作为典型案例全国推广。特色产业发展水平不断提高，获评“茶业最具投资价值县域”，茶叶一产产值10.68亿元，“岳西翠兰”高铁冠名列车在上海虹桥站首发、品牌价值达27.2亿元;“岳西蚕茧”荣获“全国名特优新农产品”称号，鲜茧收入3.09亿元;高山蔬菜产值6.06亿元，虎形高山蔬菜种植等4个专业合作社获评国家级示范社;成功引进润科农业总投资2.5亿元的大别山中药生态产业园项目，鸿叶集团年产5万吨竹制品深加工项目开工建设，永发农林香榧、高山茶油加工项目建成投产，天鹅集团获评“国家林业重点龙头企业”。集体经济不断壮大，注册成立强村富民公司24个，村集体经济纯收入超50万元的强村达71.4%，来榜镇入选首批国家农业产业强镇。乡村建设扎实有力。实施“千万工程”，创新打造五大乡村振兴示范片区，石佛村被中央军委确定为军队支持推进乡村振兴“百村样板”，石关、马畈、大歇、琥珀4个村列入省首批和美乡村精品示范村创建名单。整治提升农村人居环境，完成改厕3000户，建成省级美丽乡村中心村13个、市级5个，毛畈村获评中国美丽休闲乡村。水利建设加力提速，投资3亿元完成7处中小河流治理工程、治理河道54.6公里，美丽村生态清洁小流域项目获评“国家水土保持示范工程”;提升农村供水保障水平，实施101处标准化集中饮水工程，组建润岳水务集团。交通建设扎实有序，改造危桥28座，六庆铁路莲花段工程开工，黄尾至阔滩公路改善工程喜获“黄山杯”。电网建设高效推进，五河35千伏、司空110千伏输变电工程按期投运，新建、改造高低压线路173.9公里。乡村治理成效凸显。深入推进“一站式”解纷体系建设，化解各类纠纷6015件，调解成功率98.3%。开展历史积案化解攻坚专项行动，县领导接访约访、带案下访138批496人次，化解上级交办信访积案24件，《信访工作条例》宣传微视频《春风》荣获全国三等奖。县检察院获评全国维护妇女儿童合法权益先进单位，岳西高腔传承中心获评全国文化科技卫生“三下乡”活动优秀团队，河图镇汪从学获评“中国好人”，来榜镇横河村入选全国乡村治理示范村。防火防汛实现零伤亡，安全形势稳定向好。
这一年，我们以产业集聚为重点，知重负重、提质扩量，工业发展新态势加速呈现。主导产业不断壮大。汽配产业点燃“新引擎”，委托中国汽车技术研究中心编制完成汽配产业高质量发展规划，举办长三角汽配产业招商推介会，青松工具年产1000万套汽车随车工具智能生产制造项目成功签约，瑞林精科与日本远州株式会社达成战略合作，可瑞模塑汽车座椅配件生产项目竣工投产，岳塑汽车、迅启新能源分别荣获江汽集团“价值贡献奖”“2023年度卓越供应商”。绿色食品产业蓬勃发展，新增规上农产品加工企业7家，徽岳记、菜大师、粽乡情、徽尔食品等一批骨干企业迅速成长，爱德马和高旅纵横联名矿泉水进驻广州铁路局，七星酒业正式投粮成功产酒，真心食品年产10万吨天然饮用水项目建成投产，年产1500吨鳗鱼工厂化养殖项目签约落地。纺织服装产业提质增效，编制完成岳西县现代纺织服装产业高质量发展规划，成立岳西县纺织工业协会，推动纺织服装产业园、数字丝绸产业园建设，年产78万双童鞋项目建成投产。无人机产业加速“起飞”，安庆民用无人驾驶航空试验区建成试飞跑道，推广山区场景应用，提供农业植保、林业病虫害防治服务面积21.4万亩，巡检河道1.2万公里;皓翔航空成功研发国内最大、翼展9米的垂起固定翼首台无人机并实现量产交付。创新活力不断释放。科技创新指数进位11名，位居全省第9、全市第1。省级创新型县(市)建设有序推进，新增国家高新技术企业12家、创新型中小企业20家，122家企业进入全国科技型中小企业信息库，新增省级企业研发中心1家、企业技术中心2家、制造业数字化转型典型示范企业1家、“专精特新”企业4家、工业精品2个。瑞林精科荣获“国家绿色工厂”“工业互联网试点示范”称号，天翔集团获评“国家知识产权优势企业”，长城机械新型智能化茶机入选省首台套重大技术装备，县青年创业孵化基地获评“省级小型微型企业创业创新示范基地”。园区建设不断加快。新增产值亿元以上工业企业4家，成功创建安徽省首个“绿色食品+电子商务”主题服务业集聚区。高质量完成1.07平方公里调区工作，盘活闲置低效土地613亩，腾退厂房2.2万平方米，完成49家工业企业亩均效益评价，建成标准化厂房、综合楼17万平方米。“一区多园”建设不断提速，6.4平方公里用地纳入管理范围，白帽生姜产业园、菖蒲乡村振兴融合发展产业园投入运营，来榜精密制造产业园主体完工。
这一年，我们以文旅融合为抓手，丰富业态、精准营销，云上岳西新形象出圈出彩。康养品牌更加靓丽。金陵大酒店、妙道山居精品酒店开业，清溪行馆、半山居获评国家丙级旅游民宿，“一宅两院”民宿发展模式全省推广，牛草山太空舱营地、金杨民宿、盛岳·灵犀山居等一大批特色民宿投入运营，培训民宿管家200余人次。青天乡获批安徽省避暑旅游休闲目的地，“天悦湾温泉‘五位一体’旅游养老”入选全国老年旅游典型案例。宣传推介更加多元。联合北京壹方城公司研究制定岳西旅游四季营销实施方案，成功举办映山红旅游文化月、潮夏音乐节、大别山红叶节、温泉民俗文化节等活动，在合肥、南京、杭州、武汉等重点客源城市开展专题推介4次，入选“长三角旅行商最青睐的安徽特色目的地”。产品供给更加丰富。青云峡创成4A级景区，飞旗寨通过4A级景区景观质量评价，黄梅戏音舞诗剧《新孔雀东南飞》全国首演，超级城市IP《天才慧小可》成功发布。开发红色旅游精品线路2条，“云路一号线”获评安徽省旅游风景道。新增省级精品主题村、特色美食村各1个、“双微”提升点30个，打造“后备箱工程基地”2个。
这一年，我们以助企成长为责任，主动作为、靠前服务，招商营商新环境优化提升。招商引资见行见效。修订完善《岳西县招商引资优惠政策导则》，组建驻外招商办事处4个，选聘驻外招商专员12名，举办招商推介活动5场，新签约亿元以上项目26个，10亿元以上项目3个，50亿元以上工业项目1个，实际利用省外资金83亿元。成功引进总投资53.8亿元的独立共享储能电站项目和投资10.5亿元的晶优光伏项目。为企服务走深走实。举办“衙前夜话”12期，开展政务服务“换位体验走流程”活动，新增“一件事一次办”事项50个。推深做实“5+1+N”“星期六会商”“帮办代办”等项目推进机制，全年实施县重点项目87个，完成投资85亿元。省重点项目开工率、投产率100%，获省重点项目推进工作考核进步奖。中科岳西超算中心完成主体工程，美博空调二期项目迅速推进，扬帆集团年产20万吨铜基新材料项目当年拿地当年投产。要素保障提速提质。举办银企对接会70场，为企业提供授信14.75亿元，解决企业融资需求5.8亿元，累计为科技企业担保3.18亿元;落实稳经济一揽子政策措施，全年新增减税降费2.1亿元，兑付企业奖补资金1.1亿元;企业上市进程加快，岳塑股份进入新三板创新层，瑞林精科实现新三板挂牌，徽岳记完成辅导备案。强化土地保障，完成搬迁94户、征地2463亩，获批建设用地2644.5亩。出台“岳十条”人才措施，引进国内外高层次人才97人、创业团队38支，岳西县大别山特色农林产业科研检测中心正式运营，上海G60安徽科创园岳西孵化器入驻企业4家。
这一年，我们以全域美丽为目标，拓展空间、提升品质，生态宜居新画卷徐徐展开。空间布局持续优化。完成《岳西县国土空间总体规划(2021-2035年)》编制和中心城区总体城市设计暨旧城区详细城市设计，高标准编制150个行政村“多规合一”实用性村庄规划。岳西中学、县委党校迁建项目主体工程完工，开元城堡酒店试运营，资福大道全线贯通、创新路完工、翠山路开工建设，资福新区城市轮廓初步形成。功能设施持续完备。县图书馆、文化馆、档案馆、新时代文明实践中心投入使用，建成大别山(岳西)体育中心，新建全民健身步道5公里，新增城市书房、“口袋公园”、非遗体验点各2处。新增公共停车场4处、停车位717个，建成5G基站300座，王河水厂主体结构封顶。创成“席地而坐”城市客厅示范区域2个，升级改造2个城区菜市场。天泉路黑色化提升和天馨大道改造工程完工。环境质量持续向好。打好污染防治攻坚战，空气优良天数比例97.2%，主要河流出境断面水质优良率100%，国家重点生态功能区考核成绩位居全省第一。绘制县城地下污水管网一张图，天仙河路、木冲河等8个片区雨污分流改造完工，8个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效项目投入运营。深化新一轮林长制改革，“建立自然保护区集体林地租赁制度”等2项制度入选全省林长制改革创新点，古井园保护区被评为“安徽省生态环境教育基地”，县国有林业总场获评“安徽省示范国有林场”，安徽大别山(森林)生态质量监测站(岳西中心站)入选第一批国家生态质量综合监测站。
这一年，我们以实干兴业为导向，见贤思齐、踏石留印，有为政府新气象愈发彰显。社会保障有质有量。开展就业促进行动，建成“三公里”就业圈32个、充分就业社区4个，城镇新增就业7280人、失业人员再就业749人。保障困难群众基本生活，提高城乡低保、特困供养等标准，发放社会救助资金1.2亿元。征缴社保基金6.69亿元，发放社保待遇5.95亿元。扩大医保参保覆盖面，城乡居民参保率达96.9%。社会事业有声有色。50项民生实事完成年度目标任务。10项暖民心行动扎实推进，满意度全市第一。教育水平不断提高，开工建设城西义务教育学校，2023年全县高考成绩实现历史性突破，大别山科技学校被评为省级优秀中等职业学校。医疗供给持续优化，县医院成功晋级三级综合医院、新区完成主体工程，全国基层中医药工作示范县、国家级优质医养结合示范县创建完成现场评审。养老设施日趋完善，完成来榜失能老年人养护院主体工程，改造农村敬老院4所。政府建设有力有序。高质量开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，研究出台改革举措32条，为民办实事266件。抓紧抓好巡视整改政治任务，完成整改问题37个，建立健全长效机制86项，妥善解决了温泉地热水规范管理等难点问题。激扬干事创业活力，开展“对标沪苏浙 学习大黄山 岳西见行动”解放思想大讨论活动，选派首批50名副科级以上干部赴合肥市对口单位进行体悟实训。推进法治政府建设，完成行政复议体制改革，实质性化解行政争议21件。及时回应群众诉求，办理县十七届人大二次会议上人大代表所提建议77件，办理政协提案136件、12345政务服务便民热线7120件，办复率100%。扎实开展“五经普”工作，完成单位清查阶段工作任务。
各位代表!过去的一年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获，这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的积极支持、有效监督，得益于广大党员干部的顽强拼搏、真抓实干，得益于全县人民和社会各界的创新创造、团结奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向离退休老同志，向所有关心支持岳西发展的各级单位、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!自知者英，自胜者雄。审视过去一年，我们也清醒认识到，当前岳西经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要是：经济总量小、人均少、增速慢，主要指标在全省排名靠后;产业发展质效不高，缺少龙头企业带动，竞争力不强，集聚化程度低;财政自给率低于全省平均水平，兜牢“三保”底线压力持续加大;以县城为载体的新型城镇化建设步伐较慢;防范化解重大风险特别是金融风险的压力还比较大，平安建设长效机制还有待完善;政府系统干部市场化意识不强，仍习惯于用行政思维推动解决问题，专业能力、争先意识、担当精神还需进一步提升。我们一定重视发展中的困难、正视工作中的差距，采取有力措施，全力以赴改进提升，决不辜负群众期待。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实防范化解重大风险隐患，坚持“生态立县、工业强县、文旅兴县”发展战略，以创建国家乡村振兴示范县统揽经济社会发展全局，聚焦项目建设、聚力“双招双引”、聚合发展动能，以工业化、城镇化和农业现代化为突破口，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力创建“两区两地”，全面打造山区脱贫县乡村振兴示范样板，加快建设现代化美好岳西。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，实际工作中力争更好结果;固定资产投资增长10%左右;财政一般公共预算收入稳步增长;规上工业增加值增长8%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右;全面完成省市下达的各项控制性指标和目标要求。
实现今年的奋斗目标，要着力抓好以下几项工作：
(一)扩投资、抓招引、优环境，在加快汇聚发展动能上展现更大作为。强化“今天的项目就是明天的产业，今天的投资就是明天的产出”这一认知，自觉把项目建设、“双招双引”和营商环境建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。
项目建设加速度。全年实施重点项目109个、完成投资113亿元。全力以赴争取项目，紧盯国家投资导向，用好用足各类政策，争取更多中央预算内和省统筹资金，力争新增资金超2亿元。精益求精谋划项目，完善项目谋划工作机制，深化与专业咨询机构合作，谋划一批带动性强、效果显著的重大项目，加快推进武安杭高铁、银河水库、高铁新区、岳武高速沙村出口、毛尖山抽水蓄能电站等项目前期工作，积极推进省际毗邻示范区建设。铆足干劲推进项目，坚持“比学创”“5+1+N”等工作机制，靠前服务做好帮办代办，着力解决项目推进中的问题，加快六庆铁路、岳西抽水蓄能电站等项目建设，全力推进深河水库项目。签约项目当年开工率、开工项目当年纳统率均达80%以上。
“双招双引”出实招。全年新签约亿元以上项目26个，10亿元以上项目3个，50亿元以上工业项目1个，实际利用省外资金76亿元。完善招商机制，优化招商引资考核办法，出台高质量产业招商三年行动计划，建强配优招商队伍，持续提升招商专员的专业素养。锚定招商目标，用好用活产业链招商、基金招商、展会招商等方式，聚焦长三角、珠三角、武汉经济圈、合肥都市圈等重点区域，精心策划推介活动，力争招引一批具有行业引领性、市场号召力的龙头企业、链主企业、“小巨人”企业，努力实现“招一个企业、带一个产业、促一批就业”。聚力“引凤还巢”，完善岳西籍企业家信息库，强化与异地商协会交流合作，开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，利用春节、中秋等乡贤返乡时机举办茶话会、恳谈会，引导更多优秀企业家返乡投资;组织实施第三批党建引领乡村振兴“四百”工程，提升引才工作成效;加强校地企合作，订单式培养50人，大别山科技学校毕业生本地就业率同比增长7%。
营商环境上台阶。大力营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好氛围，以一流营商环境培育、滋润有竞争力、有创造力的产业。强化政策引领，不折不扣落实减税降费等各项政策，推动更多政策“免申即享、一键直达”。强化要素保障，新增建设用地计划指标600亩，加快老城区征地搬迁，推动更多地块“净地出让”;用好“科技贷”“园区贷”等金融工具，加强政银企对接，提供融资增信和担保支持，新增贷款增长18%以上;推动美博空调、瑞林精科、岳塑股份等企业上市。强化为企服务，常态化开展“衙前夜话”、领导干部联系走访企业等活动，建立健全企业诉求“一口受理、多方协同、限时办结、跟踪问效”机制;推进流程再造，聚焦企业普遍关注的建设项目审批等领域，深入推进政务服务标准化规范化便利化建设;在招商引资中结交新朋友的同时，全力服务好深耕岳西的本地企业，促进建筑等行业平稳健康发展。
(二)强农业、美农村、富农民，在加快推进乡村振兴上展现更大作为。以创建国家乡村振兴示范县为统揽，深入推进“千万工程”，让农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
做强现代农业。守牢耕地保护和粮食安全底线，新建高标准农田3000亩、改造提升2万亩，粮食作物种植面积22.15万亩、产量8.27万吨。抓好畜禽稳定安全供给，年出栏生猪500头以上的规模猪场达20家，创成省级畜禽标准化示范场1个，争创国家级1个。加速推动农业转型升级，开工建设翠兰超级工厂、年产1.6万吨褐菇生产基地等项目，加快推进数字丝绸产业园建设，现代农业蔬菜产业园项目建成投产。抢抓国家实施中医药振兴发展重大工程契机，加快建设茯苓、天麻等道地中药材“三无一全”品种品牌基地，推进茯苓产品深加工项目，开工建设大别山中药生态产业园。强化农产品质量监管，新增绿色食品认证企业6家、有机认证企业7家。
建好和美乡村。学习运用“千万工程”经验，加快建设首批4个和美乡村精品示范村，分步打造五大示范片区。持续推进人居环境整治，改厕2000户，完成8个村农村生活污水治理，建成省级美丽乡村中心村15个、市级5个。持续改善通行条件，开工建设G105姚河至天堂段(界岭隧道石关八里段)改建工程，完成青天高速出口主体工程，启动实施G318天堂至响肠段路面提质工程，投资2.7亿元实施农村公路提质改造工程190公里、村道安防工程100公里，改造危桥14座。持续完善水利设施，整合资金加强农田水利基础设施建设，建成农村供水保障工程172处，冶溪镇规模化水厂及其水源工程完工，开工建设马畈水库，完成13座小(二)型水库除险加固。持续加强电力保障，开工建设头陀黄阳110千伏输变电工程、温泉仙河220千伏变电站扩建工程，新建、改造高低压线路100公里。持续深化移风易俗，开展文明婚庆、文明祭扫、文明殡葬行动，完成2个村婚俗改革试点建设。
拓宽富农路径。落实防返贫动态监测帮扶机制，持续提升“三保障”水平，确保不发生规模性返贫。推进脱贫人口稳岗就业，通过乡村公益性岗位安置脱贫人口及监测对象3000人。提升农民职业素养和技能水平，促进就业创业，培训高素质农民350人。建立更加紧密的联农带农机制，高效运营强村富民公司，培育市级以上示范合作社5家、家庭农场10家，新建镇、村级基层供销社各1个，建成农村寄递物流综合服务示范站点65个。拓宽农产品线上销售渠道，依托古坊、毛尖山等直播基地发展农村电商，新增省级认定网销额超1000万元农村电商企业2家。
(三)建平台、扬优势、促创新，在加快打造工业集群上展现更大作为。坚定不移实施“工业强县”战略，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，全力以赴干起来、拼起来，努力实现全县经济总量和发展质量双提升。
建平台提升承载力。按照“一区多园”模式，以经开区为中心，辐射带动各分园区综合竞争力整体提升，力争经营性收入突破100亿元，实现固定资产投资15亿元。进一步拓宽发展空间，加快实施“腾笼换鸟”，盘活闲置低效用地100亩、腾退厂房1.1万平方米，建成纺织服装产业园、机械加工产业园、店前杨胜服装产业园等厂房10万平方米。培优扶强龙头企业，合理运用“亩均论英雄”评价结果，推动资源要素向优质企业集聚，新增规上工业企业10家、产值亿元以上企业2家，投产亿元以上工业项目8个。加快融入长三角一体化发展，推动与上海G60安徽科创园、江苏宜兴经济开发区合作取得实质性进展。
扬优势提升竞争力。构建主导产业细分领域核心优势，加快打造产业集群。持续壮大汽车零部件及智能制造业，启动智能高端家居制造项目二期工程，完成热交换器项目二期主体工程，年产20万件汽车精密零部件等项目投产。培育发展低空经济未来产业，努力构建集制造、试飞、运营、服务为一体的全产业链，加快建设安庆民用无人驾驶航空试验区项目，完成研发大楼主体工程、停机坪等建设，力争通用机场项目开工。提档升级绿色食品产业，提高茶、竹、香榧、高山蔬菜等精深加工水平，把特色农林产品推向高端市场。来榜鳗鱼养殖项目完成基地建设，徽岳记年产1000吨瓜蒌酒项目建成投产。
促创新提升驱动力。以科技创新推动产业创新，以产业升级构筑发展新优势，赢得发展主动权，加快形成新质生产力。推进省级创新型县(市)、姚河省级农业科技园区建设，全年新增国家高新技术企业6家，省级“专精特新”企业和省级创新型中小企业10家，入库科技型中小企业80家。加快“机器换工”步伐，实施重点技改项目8个，5G通信及新能源汽车配件智能制造、汽车随车工具智能生产制造等项目建成投产。深化产学研交流，加强与中国汽车技术研究中心、安徽大学等合作，培育高价值专利20项，促进更多科技成果就地转化。加快企业数字化转型升级，力争新增工业互联网试点示范企业1家、智能工厂和数字化车间3家，中科岳西超算中心投入运行。
(四)提品质、塑品牌、重服务，在加快促进文旅融合上展现更大作为。聚焦“文旅兴县”战略，以文塑旅、以旅彰文，传承红色基因，讲好岳西故事，用产品激活力，用品牌强声势，用服务赢口碑，让八方游客想要来、留下来、住下来。
产品火起来。彰显魅力山水，加速融入大黄山世界级休闲度假旅游目的地，推进省级文化产业和旅游产业融合发展示范区建设，全力创建明堂山5A级景区、飞旗寨4A级景区，加快推动司空山、妙道山、融创天堂湖、开元芳草地文旅开发，改造提升牛草山、天仙河等重点景区，司空大峡谷开放运营。深耕康养旅居，聚焦中医、温泉、森林等元素，丰富康养业态，逐步提升中医药康养服务供给，推进天悦湾国家级旅游度假区创建，鹤明山森林康养项目开工建设;擦亮“清凉经济”品牌，清心谷、牛草山营地集群建成运营，粮食高端生态民宿开工建设;全面推广“一宅两院”民宿发展模式，充分利用闲置农房等资源，打造一批民宿产业集聚区;加快“大石关”农文旅融合发展示范区建设，完成“石关十关”及落日营地等项目主体工程。拓展休闲业态，推进“孔雀不夜城”项目建设，打造“岳西之夜”夜游街区，激活特色美食、民俗演艺、手工艺品等本土资源，推出一批“不可不吃”的特色菜、“不可不进”的特色商店;开发乡村旅游文创IP产品、“云上·悦喜”系列特色旅游商品5个，建成精品主题村、“后备箱工程基地”各1个。
品牌响起来。精准营销引流量，围绕“云上岳西·康养福地”，持续开展“春赏杜鹃、夏纳清凉、秋观红叶、冬泡温泉”四季主题营销宣传;联手同程、驴妈妈、抖音、小红书等平台，多点布局岳西文旅热点话题;在重点客源城市举办推介会，吸引更多人关注岳西、走进岳西。文旅相融增内涵，挖掘弘扬红色、非遗、戏曲等地方文化元素，加大红色研学旅游项目开发力度，完成岳西高腔首部大戏《白云生处有人家》创作并公演，完成大型3D动漫连续剧《天才慧小可》剧情创作。体育赛事聚人气，办好鄂豫皖苏区体育协作区第十七届篮球邀请赛、菖蒲越野赛等品牌赛事，积极开展“村BA”等群众体育赛事活动，力争2场省级以上体育赛事落户岳西。
服务优起来。让游客更省心，上线运营“云上岳西旅游平台”微信小程序，推动“一机在手、畅游无忧”;大力发展旅游市场主体，支持云上文旅集团健康发展，鼓励景区景点与头部旅行社开展合作，着力推动本地传统旅行社转型升级;加快城乡道路客运与旅游融合发展步伐，鼓励出租车和客运班线司机兼职从事导游服务，探索“导游+网约车”服务模式，逐步推动“司导一体化”;完善旅游标识系统，合理设置全景导览图、导向指示牌。让游客更舒心，提升从业人员综合素质，开展导游和民宿管家培训;提升景区承载能力，健全完善通讯、休憩点等景区设施，新增旅游餐位350个、床位950张。让游客更安心，坚持行业规范与地方特色相结合，编制岳西旅游服务标准，实施服务质量提升行动，开展文化旅游“十佳”评选活动;坚持典型示范与乱象整治相结合，完善文明旅游和信用体系建设。
(五)护山水、靓山城、绘“两山”，在加快建设美丽岳西上展现更大作为。大力实施“生态立县”战略，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快实施城市更新行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以生态“含绿量”成就发展“含金量”，不断提升美丽岳西气质颜值。
守护优美生态。开展突出生态环境问题排查整治、“绿盾”等专项行动，着力解决群众身边的突出生态环境问题。多措并举让天更蓝，推进大气污染联防联控，持续加强工地扬尘治理、城区烟花爆竹禁放、秸秆禁烧和综合利用等工作，PM2.5年均浓度、空气优良天数比例继续走在全省前列。育林护地让山更绿，聚焦新一轮林长制改革，实施“六大森林行动”;深入开展国家级森林城市创建，推进“四旁四边四创”绿化行动和“摇钱树”工程，创成省级森林城镇1个、森林村庄4个;加强土壤污染风险管控，全面启动“无废城市”建设。治污减排让水更清，推深做实“河湖长制”，加强饮用水水源地保护、河道综合治理，开展长江支流入河排污口排查整治，建设水清、河畅、岸绿、景美的“幸福河湖”。
扮靓秀美县城。坚持“老城区做减法、新城区做加法”的理念，高规格推动资福新区建设，成立资福新区建设指挥机构，采取特许经营模式联手社会资本，先行启动一期范围内河道整治和基础设施工程。优化城市基础设施，构建供排“一张网”，加快污水处理补短板及防洪排涝工程建设，新建、改造雨污水管道10公里，王河水厂投入使用。着力完善路网体系，打通“主动脉”，畅通“微循环”，加速推进城区基础设施建设工程PPP项目，纬一路全线贯通，完成党校连接线主体工程，改造提升建设路、明堂山路，新增“自适应路口”7个以上。拓展城市休闲空间，扩大公共体育场馆、学校运动场馆等开放利用范围，大别山(岳西)体育中心、县博物馆投入使用，新增“口袋公园”3个、“城市书房”2个。雕琢城市细节品质，巩固省级文明县城创建成果，深入开展市容秩序整治，推动市容乱象“动态清零”，提升岳西东高速出口周边环境，开工建设城乡环卫一体化再生资源中转中心;持续更新便民服务设施，新建新能源充电桩100个、停车位300个;纵深推进青年发展型县域试点工作，推动建设生态、宜居、韧性、智慧的活力县城。
打造富美“两山”。加强自然资源综合保护与开发，实现生态资源向资产、资本的高水平转化。做强智力支撑，与生态环境部环境规划院合作，开展岳西县2022年度生态系统生产总值核算、自然资源资产负债表编制和县域生物多样性本底调查;完善“两山”交易平台，建立生态产品展示发布中心，不断提升产品知名度与品牌影响力。突出项目带动，推进衙前河综合治理、潜水流域环境综合治理、大别山生物多样性保护等EOD项目，完成投资2.5亿元;国家储备林一期项目实施营造林工程4.4万亩，完成投资4.82亿元;支持皖岳集团联合玉禾田公司共同开发林业碳汇VCS项目，实现上市交易。开发清洁能源，加快能源绿色低碳转型，确保中石化新星公司“茶光互补”光伏发电项目建成发电，开工建设中电建独立共享储能电站项目、中能建浅层地热能规模化开发项目、皖能集团综合能源开发项目，积极申报全国农村能源革命试点县。
(六)惠民生、解民忧、保稳定，在加快增进百姓福祉上展现更大作为。始终坚持把群众关心的“关键小事”当作政府的“头等大事”，精心组织实施10项暖民心行动、50项民生实事，真正把民生工作做到群众心坎上。
用力强保障。稳住就业基本盘，组织开展稳就业专项活动4场、“2+N”招聘活动90场，新增城镇实名制就业3500人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。保障农民工工资支付，守护群众“血汗钱”。兜牢民生底线，深入实施社保、医保全民参保计划，努力实现“应保尽保”。支持社会力量参与社会救助，补充“岳西·牵手医基金”资金池，力争救助更多困难群众。充分发挥县、乡未成年人保护机构作用，确保未成年人得到特殊、优先保护。进一步完善残疾人关爱服务体系，提升残疾人生活品质。做优养老服务，加快全省农村养老服务改革试点县建设，全面实施县级基本养老服务清单事项，改造乡镇敬老院3所，打造示范性居家养老服务站2个，新增养老床位300张，完成165户困难老年人家庭适老化改造。
用情应民需。完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。提升医疗服务能力，推进紧密型医共体建设，启动国家级卫生县城创建，创成国家级优质医养结合示范县。办好人民满意教育，优化调整中小学、幼儿园布局，加快补齐学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展短板，新增幼儿托位200个，推进城西义务教育学校建设，完成岳西中学、实验小学搬迁，升级改造8所小学运动场，大别山科技学校扩规升级项目完成前期工作。拓宽住房保障渠道，加快皂畈、学前路、资福新区等安置区建设，建成交付安置房250套，完成2个老旧小区513户改造。加强物业行业管理，持续推进“皖美红色物业”建设，提升物业服务专业化水平。
用心促和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在源头、问题解决在当地、隐患消除在萌芽。畅通社情民意表达渠道，高效办理12345政务服务便民热线群众诉求。深入践行“浦江经验”，将领导干部带案下访和调查研究相结合，坚持标本兼治，有效化解突出信访问题。坚决打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，创成全省禁毒示范县。全面强化社会面整体防控，推深做实群防群治，实现问题联治、风险联控、平安联创。提升灾害预防和应对能力，完成各类应急预案修编和演练。落实“三管三必须”要求，推动道路交通、食品药品、特种设备、旅游景区、电力燃气、森林防灭火等重点领域安全生产责任落实，切实保障人民群众生命财产安全。
三、切实加强政府自身建设
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。新时代既有新机遇、也有新挑战，我们将永葆初心本色、践行时代使命，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。
锻造政治“硬气”。坚持以党的政治建设为统领，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移加强党的全面领导，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级党委政府和县委的各项决策部署，用实际行动诠释对党绝对忠诚。不断丰富自我革命有效途径，弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，抓好第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果运用。全面落实意识形态工作责任制，守好意识形态主阵地。
鼓足担当“勇气”。强化攻坚意识，面对问题不回避、遇到困难不推诿、直面挑战不畏惧，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。加强沟通合作、协同并进，做到“互相补台、好戏连台”，共同营造敢于担当、激情创业的浓厚氛围。强化进取意识，拓宽视野、拉高标杆，增强“争一流、争第一、创唯一”的胆略气魄，整体工作争先进、综合实力晋位次、特色工作创品牌。完善激励约束、容错纠错机制，为担当作为者撑腰、为干事创业者鼓劲，让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。强化风险意识，防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。一视同仁满足优质房地产企业的合理融资需求，引导支持刚性和改善型住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。坚持疏堵并举、综合施策原则，妥善化解存量债务，坚决遏制隐性债务增量，统筹好债务风险化解和稳定发展。完善金融体制，优化金融服务，加强金融监管，严厉打击非法金融活动。
增强能力“底气”。以“法治兴则国家兴”的理念，深入学习贯彻习近平法治思想，提高依法履职能力，落实重大行政决策程序，推进严格规范公正文明执法，将政府工作全面纳入法治轨道，争创全省法治政府建设示范县。以“无需扬鞭自奋蹄”的自觉，提升专业能力，围绕干什么学什么、缺什么补什么，破解本领“赤字”，凭专业谋事、靠专业干事，不做“一问三不知”的外行，不当“万金油式”的“内行”。以“敢闯敢试为人先”的锐气，涵养创新精神，跳出岳西看岳西，对标学习沪苏浙改革创新政策举措，持续选派优秀干部到先发地区跟班学习，摆脱“老套路”，走出“舒适区”，敢于“无中生有”，善于“有中做优”。
涵养作风“正气”。坚持“严”的总基调，深入贯彻全面从严治党战略方针，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案;加强审计内部监督，推动审计整改全覆盖。坚持“实”的总要求，重实际、说实话、办实事、求实效，不搞花架子、不做表面文章，让干在实处成为政府的鲜明特质，切实做到政府干的、都是人民盼的。坚持“紧”的总思路，加强财政资金统筹，优化财政支出结构，强化预算执行硬性约束，加强“三保”支出库款保障和运行监控。把过“紧日子”作为习惯、变成常态，坚决压减一般性支出，更好节用裕民，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，让有限财力发挥出最大的社会效益、民生效益。
各位代表，2024年县政府将着力办好以下“十件实事”：
1.完成青天高速出口主体工程。
2.启动实施G318天堂至响肠段路面提质工程。
3.全线贯通纬一路。
4.完成岳西中学搬迁。
5.建成交付安置房250套，完成2个老旧小区513户改造。
6.新建新能源充电桩100个、停车位300个。
7.新增幼儿托位200个、养老床位300张，完成165户困难老年人家庭适老化改造。
8.上线运营“云上岳西旅游平台”微信小程序。
9.开工建设城乡环卫一体化再生资源中转中心。
10.开工建设头陀黄阳110千伏输变电工程。
各位代表，追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自立自强、主动作为，脚踏实地、勇毅前行，在中共岳西县委的坚强领导下，团结和带领全县广大干部群众，为加快建设现代化美好岳西而不懈奋斗!
县十七届人大三次会议秘书处 2024年1月9日印发
