（河南省）2024年新乡市红旗区人民政府工作报告
政府工作报告
——2024年3月8日在红旗区第十五届人民代表大会
第四次会议上
红旗区人民政府区长 刘怀斌
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们围绕认真学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，以深入开展主题教育为核心抓手，奋勇争先、砥砺前行，巩固和增强了经济回升向好态势。全年实现地区生产总值261亿元，同比增长4.3%，总量居全市第4位;完成一般公共预算收入16.1亿元，同比增长8.3%，总量居全市第3位;规模以上工业增加值实现7.3亿元;固定资产投资，同比增长2.6%，高于全市平均水平8个百分点;社会消费品零售总额97.3亿元，同比增长7.1%，增速居全市第2位。先后荣获全国科普示范区、全国信访工作示范区、全国生育友好工作先进单位、河南省民族团结进步示范区、河南省义务教育学校标准化建设先进单位等600余项国家和省、市荣誉。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)转型升级、多元发展，产业结构持续优化。坚持以高质量项目建设推动高质量产业发展，全年新签约项目172个，总投资289亿元，电子新材料产业园、新零售联盟等一批重点项目相继签约落位。全年实施重大项目224个，完成投资148.5亿元，占年度投资目标的105%，其中，6个省重点项目和24个市重点项目均超额完成全年投资目标的45%以上;实施“三个一批”项目40个，开工率、达效率均为100%，我区两次成为全市“开工一批”主会场。光电信息、智能制造和现代服务业三大主导产业落位项目113个。日升数控获评省级绿色工厂，万新电气的高效柔性电子加工智能车间入选省级智能车间，胜华电缆等4家企业入选省级单项冠军培育库，芯睿电子、百合光电、北方仪表等企业纳入省级制造业产业链。30座商务楼宇入驻企业1800余家，涵盖金融保险、服务外包、信息科技、中介咨询等诸多领域，省委改革办简报专题刊登《新乡市红旗区打造“楼宇经济”发展高地》，推广我区经验。会展经济、算力经济、赛事经济、文创产业方兴未艾，平台经济覆盖线上交易、电商运营、直播带货、直播授课等多个领域，嘟嘟网络、柏客电子、快乐飞等龙头企业快速发展壮大。
(二)聚焦创新、厚植沃土，发展动能显著增强。不断深化政校企“三走进”活动，组织开展各类科技成果交流、校企需求对接和高峰产业论坛活动近百场，达成校企合作130余项，技术合同交易额完成登记10.3亿元。红旗区先进制造业开发区获批省级科技成果转移转化示范区和省级高新技术产业开发区，新乡“智慧岛”在全省“智慧岛”考核中位列第5位，新东公司获评2A评级融资平台，岛内引进UFO、芯创空间等孵化载体，海创智谷科技孵化器成功获批全市首个省级创业孵化示范基地，新乡大学科技园成为全市首个省级大学科技园，嘟嘟网络获批全省唯一一家专业化众创空间。全年新增国家专精特新“小巨人”企业2家、总数6家，省“专精特新”中小企业10家、总数33家，省级“瞪羚”企业3家;新增国家科技型中小企业35家、总数161家;新增国家高新技术企业20家、总数70家;新增省级、市级创新研发平台30家、总数127家。
(三)对标一流、提升服务，改革开放纵深推进。深化“放管服效”改革，加快智慧城市建设步伐，企业事项免证可办政策全面落实，“信用管家”服务模式广泛应用、“全程网办”实现全覆盖;12345热线全年受理处置工单2.46万件，政务大厅全年受理处置事项51万余件，办结率100%，受到企业和群众一致好评。红开区“三化三制”改革基本完成，“管委会+公司”实现一体化融合发展。持续推进助企纾困，开展“万人助万企”“双同双提”活动，实现重点企业分包全覆盖，企业反映问题全部得到解决。发挥金融高地优势，组织各类银企对接会48次，帮助小微企业解决融资近5000万元;全口径新增减税降费及退税缓费4.27亿元，及时拨付“专精特新”制造业、高新技术企业省级奖补等涉企专项资金1600万元，营商环境连续两年居全省第3位。新设外资企业4家，超额完成市定目标，全年完成货物贸易进出口额10亿元，同比增长5.6%。全区经营主体增至5.5万户，企业数量突破1.7万家。
(四)内外兼修、强基扩容，城市面貌日新月异。以“三大片区”更新改造为主战场，全面推进城市更新和基础设施建设项目，全年完成征收拆迁56.5万㎡、开工280万㎡、投资53亿元。大运河片区项目一期签约任务完成90%以上，拆迁工作有序推进;大学城片区启动区征迁任务按期完成，拆迁近9万㎡;新东片区稳步推进23个产业项目和7个基础设施项目，人才社区开盘销售，东安美居项目启动征收。11个老旧小区改造工程按期完工，印染厂、张庄等棚改项目征迁工作全面收尾，安置区建设稳步推进。29个问题楼盘全部明确化解路径，碧桂园(一期)、正商金域世家(一期)、豫飞盛世城邦(一期)等项目顺利交付。全年累计整治背街小巷91条，疏通管网3.8万米，污水分流改造、绿化工程建设、街头绿地建设等工作均提前超额完成任务，拆墙透绿等工作获评全市先进单位称号。
(五)用心用情、共建共享，民生福祉更加殷实。城镇化率96.2%，居民人均可支配收入4.08万元，同比增长3.9%;涉及教育、医疗、养老、城建、惠农等领域的30件民生实事全部完成。积极落实就业创业政策，新增城镇就业1.36万人，完成年度目标的166%;持续推进“人人持证 技能河南”建设工作，完成各类培训1.3万人次，新增技能人才5566人、高技能人才1520人，均超额完成全年任务。基本公共卫生服务能力进一步加强，家庭医生签约服务覆盖面持续扩大;社区养老服务体系更加精细化，在全市率先完成适老化改造任务;托育事业快速发展，千人托位数达到6.1个，全国政协副主席沈跃跃莅临调研并充分肯定我区工作;优质教育资源持续扩大，与市一中、河师大附中达成共建合作。生态环境质量稳定向好，综合指数4.71，同比下降3.4%;优良天数229天，同比增加5天;PM10年累计浓度为74微克/立方米，同比下降5.1%;PM2.5年累计浓度为47微克/立方米，同比下降2.1%，均完成目标值任务。夯实粮食安全根基，实现粮食稳产增收;创新防返贫监测帮扶“五步法”，筑牢防止返贫底线;投资6000万元完成首批6个村“三通一规范”建设，逐步补齐农村基础设施短板。基层服务水平不断提升，167项服务事项实现“家门口办”;群众调解工作持续深化，小店镇调解委员会获评“全省优秀人民调解委员会”。安全生产、消防安全工作扎实开展，乡镇消防安全服务中心规范化运行，镇、村两级应急管理体系基本搭建完成。圆满完成元宵焰火晚会、WTT乒乓球赛事等大型文体活动保障任务，相关工作得到市委、市政府通报表扬。其他平安建设、安全生产、食品药品安全、信访稳定等工作均稳步发展，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
一年来，我们深入推进国防教育，切实做好双拥模范城常态化建设、退役军人服务保障等工作，全面完成国防动员体制机制改革任务。民族、宗教、侨务、统计、史志、机关事务管理等各项工作均取得新成绩。
一年来，我们深入贯彻落实全面从严治党要求，扛稳抓牢“两个责任”，全面落实主题教育各项要求，先后召开专题党组会2次、专题集中学习7次，开展高质量调研11项、检视整改问题16项;结合“四下基层”，落实“13710”工作法，广泛应用“马上办理 马路办公”工作机制，完成上级交办重要工作205项，深入基层解决企业和群众困难300余项，进一步树立了正确的政绩观和务实重干的鲜明导向。我们大力开展“作风纪律大提升”活动，持之以恒纠正“四风”，坚决杜绝和反对“新形式主义”，深化警示教育、推动以案促改、守牢廉洁从政底线。我们加强法治政府建设，坚持依法行政、强化审计监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，更好增强了政府履职尽责、服务人民、服务发展的能力。
一年来，我们积极应对复杂多变的发展形势，坚定不移践行中国式现代化发展要求，全年各项目标任务圆满完成，经济社会发展取得了一系列令人振奋的成绩，得到了上级党委政府和广大人民群众的肯定，被市委、市政府授予2023年度综合考评先进集体称号，并记集体二等功。
各位代表!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。刚刚过去的一年，挑战前所未有，困难超出预期，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协加强监督、鼎力支持的结果，是全区干部群众团结一致、迎难而上的结果。在此，我代表红旗区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持红旗区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在问题和不足：经济运行持续向好的基础还不牢固，扩大需求、促进消费的措施不够精准有力;民营经济还不活跃，企业投资意愿不够强烈，固定资产投资增速不高;主导产业链条还不健全，规上工业增加值仍处于低位运行状态;基础设施建设还不平衡，路网结构不完善、高品质生活配套服务设施不足;基层服务和治理能力建设不到位，距离群众期待还有一定差距。对此，我们将采取有力措施切实加以解决，绝不辜负全区人民的期望。
二、2024年工作总体要求和主要目标
2024年是新中国成立75周年，是深入贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年工作至关重要。
围绕贯彻落实党的二十大精神各项任务和巩固提升主题教育成果各项要求，结合中央重大决策和省、市、区相关安排部署，立足高质量完成全年经济社会发展目标，2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实中央和省委、市委、区委经济工作会议部署，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”“十大建设”、紧盯“两大跨越”，突出“产业兴区”，围绕形成新质生产力、提升“四力两感”目标，以项目引建为抓手、以“六新突破”为主攻方向，发展新一代信息技术、智能装备制造和现代服务业，壮大平台经济、数字经济、双碳经济，落实市委“335310”工作部署，全面建设现代化“幸福红旗”“首善之区”，在奋力推进中国式现代化建设新乡实践中谱写红旗篇章。
2024年的主要预期目标是：GDP增速保持7%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售额增长9%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城镇新增就业7600人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以下。人均GDP、全员劳动生产率、人均可支配收入与经济增长协调同步，其他经济指标均高于全市平均水平。
确定上述发展目标主要基于以下考虑：一是应对风险挑战的需要。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，宏观经济形势依然严峻复杂，进一步推动经济回升向好仍需克服不少困难和挑战。我们必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，增强发展责任感和紧迫感，抢抓时间、干出实效。二是担当发展重任的需要。红旗区作为新乡市的主城区、核心区，要在提升城市能级、拉大城市框架、加快城市更新方面承担“主力军”职责，要在深化改革开放、强化科技创新、优化营商环境、加快形成新质生产力方面发挥“先锋队”作用。我们必须立足全市、全省，乃至全国大局，自我加压、勇挑重担，充分展现红旗应有担当。三是顺应发展趋势的需要。中央稳经济政策效果持续显现并接续加力，经济长期向好的基本趋势没有改变。省委“十大战略”“十大建设”持续推进，各项政策措施渐成体系，对下支持力度进一步加大。全市突出“产业兴市”、推进“十大工程”的标准更高、决心更加坚定。我们必须全面融入发展的大形势，在充分考虑与全区“十四五”规划目标任务相衔接、与经济潜在增长水平相适应的基础上，加快发展势能厚积高涨、加速释放，更好实现高质量发展。
三、2024年重点工作任务
围绕实现今年经济社会发展目标，重点做好以下六个方面工作：
(一)聚焦项目引建，让产业体系更具竞争力。以产业链群培育为抓手，树牢“项目为王”理念，提高投资精准性和有效性，以高质量投资支撑产业能级整体跃升。一是实施“1583”项目建设行动。以省市重点、“三个一批”、专项债券、中央预算内投资等项目为重点，统筹推进总投资1500亿元、涵盖8大领域的315个重大项目，确保完成年度投资216亿元。加快新零售联盟基地、3D打印产业园、河师大附中红旗学校等续建项目建设进度，推进电子新材料产业园、智能制造创业园、智慧岛数字经济产业园、智慧岛大厦、中德产业园(四期)等新开工项目按时开工建设，尽快形成更多实物工程量。提升项目入库管理质效，做好项目入库培训指导，重点推动瑞璟花园、富美云墅、立拓华府(二期)等重大项目顺利入库。二是实施“4818”招商引资行动。紧盯三大主导产业，结合平台经济、数字经济、“双碳”经济等新业态发展需求，落实招商引资创新突破年活动各项部署，以“链主”“龙头”企业引进和培育为主线，紧抓关键环节，同步推进配套企业招引，持续跟踪总投资480亿元的180个谋划项目，推动华控自动化仪器仪表制造、豫航航空器材生产中心、华途智能固态硬盘产业基地、津镭光电产业化等项目尽快签约落位。三是实施“313”产业提质行动。围绕传统产业延链升链、主导产业补链强链、未来产业建链成链，推动重点产业高质量发展，确保全年新入库“四上”企业50家以上，其中新增规上工业企业10家以上。加快三大主导产业集群集聚。抢抓“三县三区”融合发展机遇，突出红开区经济发展主战场和主力军作用，围绕“高端屏、智能端、专用芯、传感器、新算力”，串珠成链、聚链成群，重点打造以芯片制造、智能传感器为主的新一代信息技术产业和以数控轴承装备、电工电气等为主的智能装备制造产业，力争全年引入主导产业配套类企业20个，至少开工一个投资20亿元以上的战略新兴产业或投资50亿元以上的先进制造业项目，到2025年培育一家营收超50亿元的制造业企业，并实现一家企业上市。光电信息产业方面，发挥芯睿电子、百合光电等企业骨干作用，引进集成电路和智能传感器、光电显示和镀膜产业链上下游企业，加大中科嘉荣传感器产业园、热弯玻璃HUD显示基地、中威电子总部基地等重点项目建设，推动半导体产业园和光学制造基地项目落位园区，确保电子新材料产业园项目(一期)年内建成投产。智能装备制造产业方面，支持北方仪表、巴山航空、日升数控、一工钻业等企业提质升级，突出万新电气、柏科沃电子、胜源电气等企业支点作用，引进一批高潜力、高成长的关联企业和专精特新企业，推动新平航空、科瑞达过滤、新航流量仪表等项目落位建设，确保3D打印产业园上半年建成投产。以商务中心区、服务业专业园区、商务楼宇为载体发展现代服务业，支持跨境贸易大厦、互联网大厦申报电子商务示范基地、楼宇型电子商务产业基地，实现30座商务楼宇入驻企业突破2000家，重点培育商务楼宇主要业态集聚度80%以上，属地注册率提高至90%。持续建强“金融岛”，重点提高金融会客厅运营质效，积极争取各类金融机构在我区设立法人总部、区域性总部、后台服务中心及分支机构，实现线上汇聚企业突破10万家，达到百亿级融资水平;建立金融助企联动服务机制，全力推动太平财险、中航证券、上海数禾科技等金融、类金融企业入驻。提振传统消费，用好“炫在红旗”平台，整合辖区资源，持续开展汽车、家电等消费品优惠促销活动;支持胖东来(大胖)、宝龙城市广场、新悦城商超等拓展消费场景，加快胖东来(三胖)商业中心项目建设，打造流量商超。推动都市农业提振提质。以落实乡村振兴战略为抓手，抢抓“中原农谷”超常规建设机遇，依托河南科技学院、百农种业、天宁种业等农业科创优势，建设乡村振兴研究院，推进农业科研成果转化，新增种业培育基地2000亩，支持百农种业尽快上市。守牢粮食安全底线，确保粮食产量3000万斤以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好各项基础性工作，健全农村低收入人口动态监测和长效帮扶机制，确保不发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验，积极打造万亩田园综合体，完成殷庄、刘景屯、关屯、吴庄、常村、汾台6个示范村建设。按照“三通一规范”要求，推进原堤等5个村污水管网建设和道路提升，实现“五通六清八化九规范”。支持“三新”产业快速壮大。准确把握新消费、新产业、新业态发展趋势，规范发展灵工云、嘟嘟网络等平台经济，强化亚信云媒、宝星传媒等大体量直播企业支点作用，形成区域品牌效应和产业集聚效应。发展BPO产业，以TP呼叫中心、作业帮、柏客电子等为重点，挖掘服务外包经济增长点。发展数字核心产业，推进算力中心建设，拓展应用场景，为数智谷、智慧城市、智慧园区、AI人工智能等提供算力支持，助力我市更好融入全省算力布局。优化文旅产品供给，加快大运河国家文化公园等重点项目建设，深化与泡泡玛特等知名文创品牌合作，提高文创产品开发和推广水平。发展动漫产业，以新乡·中传动漫产业基地的引进和建设为抓手，打造流行文化新符号。发展“双碳”经济，与市国资集团紧密配合，为与国际碳资产有限公司达成合作提供有力支持和保障。
(二)聚焦动能转化，让科技创新更具驱动力。抓住科技创新“关键变量”，围绕加快形成新质生产力目标，以“三大行动”为抓手，全面实施科技创新发展“1215”计划，充分释放创新驱动原动力，确保全区高新技术企业总数达到100家、国家科技型中小企业总数达到200家、省市各类创新平台总数达到150家以上。一是实施“科技企业扩量提质”行动。以“创新岛”建设为路径，以巩固企业创新主体地位为目标，实施高新技术企业倍增计划，提高企业申报质量，重点培育维新电力、神土信息等申报国家高新技术企业。实施科技型中小企业“春笋”计划，健全科技型中小企业库，重点培育雨林教育、飞鸾电子、绿能热控等申报国家科技型中小企业。着力提升企业技术创新能力，支持北方仪表、万新电气、巴山航空申报省重点研发项目，指导平原航空、柏科沃申报省级研发平台，推动规上工业企业、高新技术企业普建研发机构。二是实施“创新孵化载体提升”行动。以红旗区先进制造业开发区获批省级科技成果转移转化示范区和省级高新技术产业开发区为契机，高标准建设科创孵化载体。加快联东U谷产业园等重点专业园区建设，确保年内建成投产达效。推进新乡“智慧岛”建设提质升级，推动新乡大学科技园创建国家级大学科技园，岛内新培育高新技术企业10家，引进创新型中小企业60家。完善全链条孵化育成体系，更好发挥嘟嘟网络省级专业化众创空间效能，支持海创汇创建国家级孵化器。三是实施“创新要素聚集”行动。以深化产教学研为路径，畅通科技成果供需双方交流渠道，加强联合攻关能力，着力打造企业提需求、政府出题目、平台搞研发的“黄金三角”模式，实现产业链、创新链、人才链深度耦合。全年组织政校企“三走进”活动100场以上，完成技术交易额登记15亿元，达成校企技术合作项目10个以上。加快推进布瑞克斯与北京印刷学院、金石普惠与河南应用技术职业学院、万新电气与郑州中科研究院、河南悦农与河南科技学院、首创水务与河南师范大学合作的5个已签约项目尽快落地。积极促成百合光电、瑞之恩生物、芯睿电子、纳宇新材料、贵弘建设、巴山航空等辖区企业与中科院微电子所、上海交通大学、北京理工大学、大连理工大学、河南师范大学、河南中医药大学等高校在谈重点合作项目尽快落位。在新乡“智慧岛”、新乡大学科技园建立高校成果展示区，与河南师范大学、河南科技学院、新乡学院、河南工学院等高校共建成果转移转化中心和科技成果展示中心，吸引更多技术转移、咨询评估、知识产权等方面的科技中介服务机构入驻，加速科技成果向现实生产力转化。
(三)聚焦城市更新，让空间布局更具承载力。围绕中心城区“起高峰”，着眼优化空间布局、提高承载能力、改善生活环境，结合全市便民微改造三年行动等工作部署，全力实施“443”行动，梯次推进4大领域40个总投资300亿元的城市建设项目，全年力争完成拆迁50万㎡、建设120万㎡。一是全力实施城市更新。以攻坚“三大片区”更新改造为重点，大运河片区全年拆迁10万㎡、建设10万㎡，重点推进国家大运河文化公园项目二期区域征迁工作。大学城片区全年拆迁10万㎡、建设15万㎡，重点推进安置区建设和中波台迁建及原址开发。新东片区全年拆迁10万㎡、建设15万㎡，加快实施新东大道南延，加速完成新雅街、东雅街道路建设和热力管网施工，尽快打通新睿街、东越路等断头路，保障人才社区(一期)按期完工。重点实施高铁广场综合开发、小店镇北街村部分区域征收改造项目，谋划启动袁周区域综合开发建设。围绕提升老城区整体环境目标，谋划实施县农资公司区域、环城南街区域等城市更新项目，完成年度老旧小区改造任务。二是扎实推进城市里子工程。围绕城市基础设施改造提升，新建7座旅游厕所，完成覆盖政法胡同等7条背街小巷和160个小区的雨水管网提升改造任务。三是精准化解问题楼盘。制定“一楼一策”化解方案，推动建业世和府、豫飞盛世城邦、金科天樾等楼盘彻底化解，全面完成市定“保交楼”任务，重点宏生数码天城(二期)、金谷东方广场(三期)和御景庄园东地块(二期)项目。四是推动商住地产开发建设。围绕现代商业化地产，以“稳经济、促投资”为目标，全面推进总投资220亿元的25个项目。重点推进公村东、西、北地块商住开发、东安美居桃园里、牧云台、四达华府和新华园(二期)等项目。推动小店智能装备产业园边角地、首创水务东地块、S227林桐线等项目规划工作，盘活原天光科技(三期)等闲置土地资源，为后续新项目引进提供要素保障。
(四)聚焦改革开放，让发展环境更具吸引力。以优化营商环境和培育经营主体为目标，切实用好改革“关键一招”，不断提升对外开放水平，确保全区经营主体达5.8万户以上。一是“多管齐下”厚植营商环境沃土。提升政务服务质效，完善政务服务中心“一站式”服务功能，落实审批事项“免证可办”政策。确保政务服务事项模板绑定率、要素规范率、数据归集率均达100%。深化“多证合一”“证照分离”和“照后减证”改革，实现企业、个体营业执照“智能审批”。深入开展助企纾困，以“万人助万企”“联包助”“春雷行动”“双同双提”等活动为抓手，围绕“六最”营商环境目标，以“三感三度”为导向，持续开展企业满意度监测。严格落实减税降费，切实兑现奖补政策。发挥全市金融高地优势，以金融会客厅为桥梁，用足用好“金十条”，常态化组织多类型银企对接会，牵线国有银行、股份制银行与企业共同寻找融资合作路径，持续完善红旗区信易贷智慧服务平台功能，有效促进民营经济繁荣。打造信用体系建设亮点，以创建省级社会信用体系建设示范区为目标，持续优化“信用管家”服务模式，提升信用建设赋能实体经济成效。积极探索开发“信用+”场景应用，在信用建设服务实体经济发展方面，形成一批可复制推广的先进典型经验，打造信用建设“红旗样本”。二是双向推进，持续扩大对外开放。将外贸进出口作为全年重点工作，以打造平台为主，建强用好跨境贸易产业园，培强做大外贸新动能，着力招引外资外贸外企，力争新引进外资企业4家、外贸进出口额完成15亿元。引导扶持云天集团、新零售联盟等企业，打造外贸企业综合服务平台，年内上线运营并服务企业20家以上。促进内贸企业积极拓展外贸业务，重点支持东安集团建设二手车出口贸易平台，助力企业产业规模突破100亿元。三是统筹兼顾，推动重点领域改革。深化国资国企改革，支持鸿润公司、大运河公司立足自身功能定位，加快打造2A评级融资平台，提高国有资本配置效率。深化“三化三制”改革，推动平台公司企业化管理和市场化转型，提升红开区核心竞争力。推进“减县补乡”和综合执法改革，实现“一支队伍管执法”。推动征管体制改革，拓展智慧税务平台应用场景，实现服务精准化、个性化。
(五)聚焦社会民生，让群众生活更具幸福感。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，扎实做好民生实事，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让广大群众获得实实在在的幸福感。一是促进高质量充分就业。围绕创建省级充分就业示范区目标，积极落实就业创业政策，持续推进“人人持证 技能河南”建设工作，依托“公共就业零工市场”“零工微市场”，确保全年新增技能人才3400人以上、城镇失业人员再就业1600人以上。二是推动优质教育资源均衡化。保障教育项目建设，推动平原小学迁建项目、纺织路小学新建项目年内顺利开工;力争红旗区实验中学、红旗区职教中心、东敬路小学、四季城幼儿园等项目年内完工并投入使用，新增学位5500个，进一步优化教育资源布局。三是实施健康红旗行动。加强公共卫生服务体系建设，落实好健康知识普及、合理膳食、全民健身、老年健康等11个专项方案，做好卫生(健康)单位、卫生(健康)乡镇创建及复审工作。完善慢性病防控体系，全面落实慢性病综合防控政策和措施。加强健康红旗校地合作，借助新乡医学院人才优势，提升我区医疗资源服务水平。加强重大疾病防控等专业公共卫生信息化服务网络建设，提高重大突发公共卫生事件应急处置能力。加强三级养老服务体系建设，引进优质运营公司，尽快实现养老服务经营专业化、精细化。四是推进省级食品安全示范区创建。深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动，落实食品安全属地管理责任和经营单位主体责任，加大食品安全监督抽检工作力度，推进食品安全5G+智慧监管项目建设，及时消除食品安全风险隐患，确保顺利通过省级食品安全区复审验收。五是加大环保攻坚力度。树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出精准、科学、依法治污，引导和鼓励园区、企业、社区、学校等单位开展绿色、清洁、零碳引领行动，重点做好国控站点运行和保障，突出抓好中央环保督察反馈问题整改，排查整治各类生态环境风险，一体推进蓝天、碧水、净土工程，确保PM10、PM2.5年累计浓度持续下降，同比改善率排名靠前，全年优良天数等指标均完成省定目标。六是拓展智慧城市应用场景。提升智慧城市运行水平，谋划市场化运营新路径，立足算力中心建设，提高数据分析能力和指挥调度能力，项目化推进智慧城市应用场景体系建设，提高城市管理和服务能力，促进我区数字经济产业快速发展。
(六)聚焦防化风险，让和谐社会更具安全感。充分认识当前各类风险隐患持续积累、互相影响、互相转化的严峻形势，进一步树牢底线思维、增强系统观念，以“时时放心不下”的责任感，提升风险预警和防范化解能力，坚决守好安全发展底线。一是加强安全生产和防灾减灾救灾能力提升。聚焦“消防安全进万家，安全生产进万企”要求，统筹开展通信装备、基层防灾、排水防涝、应急救灾和应急指挥五大能力提升，常态化开展“七查一打”专项行动，严格落实“三管三必须”工作要求，持续整改重大事故隐患。按照“早发现、早预警、早防范”原则，实行火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制和网格化消防治理办法，重点强化消防安全状况评估和风险防范化解工作，广泛开展消防知识普及和火灾应对演练，全力以赴保障人民群众生命财产安全。二是防范化解政府债务和金融风险。强化政府债务风险监测预警，把清偿拖欠企业账款作为切入点，综合考虑各类财政资金需求，在确保“三保”支出的前提下，力争实现本年度到期债务足额还本付息，谨防债务逾期无法偿还造成的风险。继续推进非法集资案件处置和维稳工作，密切关注企业债务和担保链隐患，稳妥化解中小金融机构风险;建立金融纠纷矛盾调处一体化平台，有效增强防范和处置金融纠纷、金融诉讼风险的能力。三是保持社会大局和谐稳定。突出抓好基层治理工作，践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，围绕打造“和睦家庭 和谐小区 和美社区(乡村)”，深入推进平安红旗建设，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，完成老年服务站、社会救助站、志愿服务站“多站合一”和社会工作服务标准化建设，积极发展社会组织参与基层治理和服务，将各类问题解决在基层。深挖问题根源，坚持综合施策，建立长效机制根治欠薪问题，保障农民工合法权益。依法管理民族宗教事务，确保民族宗教领域和谐稳定;打造省级青年发展型县域试点，完善青年发展“一揽子”政策，提升青年创新创业环境，确保2025年顺利通过验收;做好两会期间以及国庆75周年等重要时间节点信访稳定工作，切实营造平安和谐的社会环境。
各位代表!新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们将牢记殷殷嘱托、践行初心使命，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是强化政治建设，锤炼忠诚品格。持续巩固提升主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。二是强化法治建设，规范权力运行。深入贯彻习近平法治思想，加快推进法治红旗建设，依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强针对重点领域、重大事项、重要项目的审计监督、财会监督和统计监督。加大普法宣传力度，完善法律服务体系，建强基层司法站所，推动村(居)法律顾问工作提档升级，打造法律援助红旗品牌。三是强化效能建设，激励实干担当。大力倡树正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”工作制度，主动听民意、纾民困、解民忧。持续推动“奋勇争先 进位升级”活动，突出“三个导向”，强化跟踪督导和量化考核，健全奖惩分明的激励约束机制，努力营造干事创业、善作善成的良好氛围。四是强化作风建设，坚持廉洁从政。坚持以自我革命精神纵深推进全面从严治党，始终牢记“三个务必”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治四风，坚决杜绝“新形式主义”。坚持政府带头过“紧日子”，倡导勤俭节约，严格支出管理，把钱花在刀刃上，全力以赴保基本民生、保经营主体。持续深化政府系统党风廉政建设，用好警示教育、以案促改、未巡先改有力武器，认真查摆问题、消除廉政风险，树立正确的政绩观，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
各位代表!奋楫扬帆启新航，凝心聚力谱华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，凝心聚力、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，全力以赴建设现代化“幸福红旗”“首善之区”，在奋力推进中国式现代化建设新乡实践中谱写红旗篇章!
