（山西省）2024年古县人民政府工作报告
政府工作报告
——在古县第十一届人民代表大会第四次会议上
(2024年3月11日)
县人民政府县长 刘 泳
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是古县发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的风险挑战和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，聚焦“1234”工作重心，锚定“一城一区一园四地”战略定位，踔厉奋发、砥砺奋进，脚踏实地、埋头苦干，各领域工作笃定前行，高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们强举措、破难题，经济运行稳中提质。坚持稳中求进工作总基调，克难而上、聚力攻坚，顶住了多重因素交织叠加带来的经济下行压力，全年地区生产总值完成69.1亿元，同比增长0.2%;规上工业增加值同比下降7.4%;固定资产投资完成32.5亿元，同比增长13.5%;社会消费品零售总额完成14.8亿元，同比增长10%;一般公共预算收入完成7.5亿元，同比增长19.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成41444元、16650元，同比增长4.3%、9.3%，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。
一年来，我们树标杆、促转型，发展成效显著提升。农业产业提质增效。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，粮食播种总面积26.25万亩，总产量达9983万公斤。蔬菜种植1.4万亩，北平、古阳、三合“智慧大棚”建成投用，钱家峪肉牛养殖、茂洲晋南牛繁育等项目相继投产，生猪畜禽生产稳定。完成秸秆综合利用项目，循环农业示范引领作用更加凸显。推广“核桃+”特色农业模式，新发展“核桃+连翘”3000亩、中药材3.6万亩、荒山酸枣3300亩，嘉盛、蓝天农发等中药材加工企业相继落地。古树公司核桃油、蜂蜜生产线建成投运，产品被评为“有机旱作·晋品”，公司旗舰店在临汾贡院街闪耀亮相。特优农产品入驻临汾商超，借助平台优势进一步拓宽销售渠道。工业产业提速转型。坚决落实煤炭增产保供政治任务，金谷产能核增至120万吨，完成东瑞智能化矿井及兰花宝欣等4个智能化工作面建设，全年原煤产量670万吨，同比增长13%，煤炭支撑作用有效发挥。焦化产业加快升级，盛隆泰达2#炉顺利投产，1#炉开始烘炉，“5G+一键炼焦”、数字赋能成为全市焦化产业智能绿色发展标杆;10万吨甲醇联产6万吨合成氨技改项目顺利推进。宏源2#炉开始烘炉、1#炉主体完工，与中集集团顺利签约焦炉煤气制LNG联产低碳甲醇项目。干熄焦发电、玻纤玻纱、吡唑等一批新兴产业项目相继落地投产，为推进新型工业化奠定坚实基础。开发区建设稳步推进。区域调整获省政府批复，涧河化工园区安全风险等级复核达C级。出让“标准地”6宗767.12亩，建成标准化厂房1.68万平方米。五马至古阳中水回用工程具备供水条件，污水处理一期项目开工建设，涧河化工园区配套基础设施项目前期手续办结，陆港智慧铁路专用线工程稳步推进，开发区平台效应进一步凸显。服务业扩量提质。持续“擦亮一张名片”，成功举办第十六届“天下第一牡丹”文化旅游月系列活动，完成牡丹景区入口、环形步道、牡丹壁等设施提质改造。开展中镇霍山避暑康养旅游季“夏养古县、康养古县”系列活动，云顶小镇AAA级景区创建有序推进，大南坪民宿高标准建成。瑞和智能花园顺利交房。发放政府消费券80万元，带动消费500余万元。相如里商业街正式开街，成为我县商业聚集地、人气旺地和网红打卡地。
一年来，我们夯基础、提品质，城乡面貌愈发靓丽。城市环境更加宜居。持续巩固三大“国字号”品牌创建成果，圆满完成全国文明城市年度测评与国家园林县城复查。实施雨污分流4.98公里，完成13条背街小巷和4个老旧小区改造，城市供水净化车间一期投入使用，城北农贸市场建成运行，天然气置换向县城周边有序延伸，基础设施更加完善。完成十里长廊生态公园、岳秀广场、6个口袋公园提质改造，博物馆、规划馆、4座城市客厅建成投用，建成区新增绿地面积2.27万平方米，绿化覆盖率达42.4%，城市品质不断提升。乡村面貌持续改善。实施饮水安全工程养护及巩固提升24处，新建改造供电线路85.18千米，完成村道安防工程29.75公里，建成5G基站36座，五马岭生活垃圾填埋场、三合镇生活污水处理设施投入使用。建成旧县、三合2个省级，石壁、高庄、槐树3个市级乡村振兴示范村，古岳大地和美乡村建设再上新水平。
一年来，我们惠民生、增福祉，人民生活更加幸福。高标准办好县十一届人大三次会议上确定的“18+16”民生实事，赢得群众纷纷点赞。教育事业稳步发展。实施中小学基础设施提质工程，县三中护眼灯更换、校园绿化、操场修缮、乡镇寄宿制学校改造等工程全部完成，新建城镇幼儿园竣工投用，全县办学条件大幅改善。新招聘教师8名，县一中与临汾三中集团化办学、县三中与临汾平阳中学联合办学持续深入，中高考成绩稳步提升。全民健康持续推进。深化医药卫生体制改革，县医疗集团与省市三甲医院医联体建设深入推进，县消化内镜早癌筛查中心挂牌，中医院完成升级改造并开诊服务，托育机构项目主体封顶，全民健康服务水平不断提升。成功举办省围棋锦标赛、市“六运会”成年组足球赛、县干部职工运动会等赛事活动，城区校园体育场馆全面免费开放，全民健身氛围更加浓厚。社会保障坚实有力。零工市场建成运行。开展各类就业培训1000余人次，发放外出就业稳岗补助、交通补贴、创业担保贴息贷款等1080万元，全年新增城镇就业1400余人。发放低保、特困救助、残疾人补贴等各类补助资金2285.6万元，县敬老院完成消防改造，岳阳老年公寓实行社会化运营，老年大学多媒体教室和活动室建成投用，县殡仪馆建设完工。文化惠民深入实施。完成热留关帝庙、张家大院等文物保护修缮，祖师顶文化博物馆建成开放。举办非遗展演、“美味古县 家乡味道”文旅宣传推广等活动40余场，惠民演出70余场，农村公益电影放映1700余场，群众文化生活更加丰富。脱贫成果持续巩固。坚决扛牢巩固衔接政治责任，建立“12580”工作机制，统筹各级衔接资金7000余万元，实施乡村振兴项目99项，脱贫人口纯收入达15769元、增幅14.3%。交通建设加力提速。国道341线公路改建工程完成超70%，其中古县段主体基本完工，洪洞段终点变更方案上报省交通厅会审。黎霍高速古县段加快建设。在全市山区县首家开通市县城际公交(701路)，群众出行更加实惠便捷，受到社会广泛赞誉。
一年来，我们抓改革、优环境，发展活力持续释放。重点改革扎实推进。深化国有企业改革，分类有序解决职工遗留问题。积极推动财税体制改革，实现预算单位国库支付全覆盖，财源建设市级试点调研圆满完成。稳步推进农业农村改革，完成农业生产托管2.17万亩，建成农村集体“三资”管理监测和产权流转交易平台，农村“三资”管理更加有力。营商环境持续优化。打造工程建设项目审批制度改革“一见如故”品牌，25项常办审批事项达到全国最短时限。深入开展市场主体提升年活动，全年市场主体新增1667户，涉税占比65.18%，存量突破1万户。惠企政策有效落实。常态化开展“早餐会、下午茶、夜沙龙”活动，利用端午、中秋、冬至、腊八、春节等传统节日开展政银企对接活动，搭建平台、促进交流、解决问题。全面落实稳经济一揽子政策，扎实开展“两不一欠”专项行动，兑现“小升规”、股改等奖励资金260万元，为企业减税降费、退税缓税1.06亿元，有效激发企业发展活力。
一年来，我们守底线、补短板，发展基础不断夯实。安全生产持续巩固。完善县安委办、消安办、交安办、森防办、气象预警办等“五办”综合工作机制，推动14个安全生产专业委员会规范运行。扎实开展三大专项行动，深入推进煤矿、燃气、建筑施工等重点领域风险隐患排查整治，开展安全教育培训1.8万人次，本质安全水平不断提升。建立健全应急联动、灾情预警会商和信息共享等机制，扁平化修订应急预案51部，务实开展应急演练5次，防灾减灾救灾能力稳步提升。社会大局和谐稳定。深化“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”专项行动，深入排查化解信访矛盾，重复信访事项全部办结清零。古县法治宣传教育基地获评省级基地，三合村、钱家峪村获评“省级民主法治示范村”，平安古县建设持续推进。生态环境明显改善。强化大气污染防治，全年空气质量综合指数同比下降19.7%，改善幅度全省排名第1，全面完成“一泓清水入黄河”工程年度任务，持续推动河道“清四乱”，出境断面水质稳定达三类标准，“河长制”年度考核全市排名第1。全面推行“林长制”，精准落实防火责任，积极开展国土绿化行动，完成各类造林1.2万亩，森林抚育2.78万亩，义务及四旁植树182.5万株，森林覆盖率不断提升。中央、省生态环境保护督察及各类检查反馈问题整改务实推进，整改成效常态保持，全县人民绿水青山幸福感持续增强。
一年来，我们重实干、转作风，自身建设全面加强。扎实开展主题教育，落实“第一议题”制度，及时学习传达习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，坚决捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，弘扬“四下基层”优良作风，政府执行力、落实力有效提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大建议60件、政协提案107件，满意率均达100%。“冬季行动”深入推进，“两篇调研报告”受到市委高度肯定。大力推进基层减负，《古县“牙刷式牙签式”会议典型做法》被省委基层减负办印发学习。牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费持续下降。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒推进清廉政府建设，全县政府系统干部知敬畏、守纪律、讲规矩的意识更强，务实担当、干净干事的正气更足。
与此同时，我们积极推进军民融合发展，国防动员、人民防空、退役军人服务保障等工作得到新加强。民族宗教、外事侨务、工商联、老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、老干部和关心下一代等工作实现新进步。审计、统计、医保、科普、气象、档案、史志、防震减灾、公积金等工作取得新进展。
各位代表，岁回律转、天道酬勤。回首2023年，我们以笃行作答，用实绩交卷，靠奋斗出彩，收获累累硕果。在巩固提升三大“国字号”品牌基础上，成功创建国家农产品质量安全县、全国“平安农机”示范县，成功入选首批“全国守法普法示范县”拟表彰名单。人民日报发表的《扑下身子抓落实 比学赶超干劲足──山西临汾干部队伍凝心聚力抓项目谋发展》文章把古县选为例证，省委《山西信息》编发的古县《基层需求为导向 群众评价作标尺 实打实推动高质量发展落细落实》被省领导充分肯定并作出批示，山西日报及评论员文章专题报道《古县倾情办好民生实事 加快推进城镇化建设》，进一步激发全县上下干事创业的活力和热情。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。岁末年初，我们通过实地观摩、集中汇报、随机问答、现场评议等形式，组织开展重点项目、民生工程集中观摩汇报活动，将开发区、各乡镇、各部门一年来的工作实绩、项目建设情况通过展板公开展示，向全县人民集中汇报，接受评议监督，并形成交账惯例。我们就是要以这样的形式，传递出“以发展论英雄、以项目见高低、以实干显担当”的鲜明导向，在成绩中找标杆、在差距中明方向，以脚踏实地的工作向全县人民交上一份满意答卷。
过去一年工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委省政府、市委市政府和县委坚强领导，凝聚了各位人大代表、政协委员的智慧心血，离不开全县广大干部群众同心同德、齐心协力、团结奋斗、实干争先。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与古县经济社会发展的各界人士，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前发展中存在一些问题，主要是：经济总量仍不够大，支柱产业转型升级步伐还不够快，交通瓶颈尚未完全破解;就业、教育、医疗等公共服务与人民群众对美好生活的新期待还存在一定差距;政府系统一些干部把握政策能力还不够强、创新突破办法还不够多、攻坚克难作风还不够硬，等等。对此，我们一定直面问题不遮掩，直面差距不回避，提升推动有决心、有力度，见行动、见效果，让全县群众检验评判。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、市委、县委经济工作会议精神及全国、全省、全市“两会”部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展全面提质提速，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，加快形成新质生产力，在践行领袖嘱托、担当重大使命上展现新作为，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，深刻把握“三个努力成为”历史方位，聚焦“1234”工作重心，锚定“一城一区一园四地”战略定位，勇当太岳板块高质量发展全面提质提速排头兵，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，在实际工作中尽可能争取更好结果;工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长6%左右;一般公共预算收入与上年持平;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步;农村居民人均可支配收入高于经济增长水平;各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。
实现以上目标，要始终做到“六个坚持”：一要坚持党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续提高“政治三力”，做到县委有号召、政府必落实，全力推动中央、省市和县委决策部署落到实处。二要坚持以人民为中心的发展思想。问政于民、问计于民、问需于民，用心用情用力解决好群众急难愁盼，扎扎实实办好每一件民生实事，真正做到民有所盼、政有所为，切实让群众看到变化、见到成效、得到实惠。三要坚持统筹发展和安全。完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终保持“时时放心不下”的责任感，强化底线思维，有效防范化解各类风险挑战，维护社会和谐安定，实现高质量发展和高水平安全良性互动，让人民群众安全感更有保障。四要坚持脚踏实地、埋头苦干，接续奋斗、砥砺前行。谨记时代赋予的使命职责，倍加珍惜施展才干的广阔舞台，传承发扬艰苦奋斗优良传统，不弃微小、不舍昼夜，敢斗争、真担当，以“功成不必在我，功成必定有我”的姿态，踏踏实实为群众谋幸福、为社会谋发展。五要坚持提高执行力抓落实。多想一想“为什么”“能做什么”“还有什么”，自觉提升抓落实的主动性和创造性，定了就办、说干就干，坚持“四精四账”闭环管理，实行挂图作战，变会场为现场，做到日有行动、周有精进、月有成效、年有收获。六要坚持“跟着学、照着做、踏实干”。全县广大干部要持续贯彻上级部署，始终与县委同心同向，确保各项工作方向不偏、力度不减，勇当太岳板块高质量发展全面提质提速排头兵。
县委十一届七次全会暨县委经济工作会议对今年工作作了全面部署，我们要立足全县发展大局，锚定争先进位目标，重点抓好以下十方面工作：
(一)聚焦乡村振兴，以“千万工程”为引领，全力推进农业农村现代化
坚持学习运用“千万工程”经验，聚力打造农林文旅康连片示范地、“核桃+”特色农业先行地，建设宜居宜业和美乡村。
坚决守牢两条底线。守好粮食安全底线。全面落实“田长制”，执行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田1.1万亩，确保粮食播种面积稳定在24.5万亩以上，总产量7000万公斤以上。持续稳定生猪产能，做强牛羊家禽养殖产业，确保畜牧产值增长15%以上。守住不发生规模性返贫底线。压紧压实各方责任，完善防返贫动态监测与帮扶机制，常态化开展“三保障”和饮水安全排查整治，做好易地搬迁后续扶持。扎实开展产业就业帮扶，有序实施61项乡村振兴重点项目，促进脱贫人口稳定增收。
持续做强特优产业。打造“核桃+”特色农业先行地。完成国家级核桃全产业融合发展示范园建设。积极创建核桃专业镇。实施“核桃+连翘”3000亩。加快古树公司混合所有制改革，跳出地域拓市场，面向全国树品牌，全面提升“古岳古树”品牌影响力。打造中药材产业集聚地。推进荒山连翘、酸枣基地建设，扩大以北柴胡为主的道地中药材种植规模，推进旧县中药材产业园建设，深化与侯马旺龙等企业合作，支持嘉盛、蓝天农发等龙头企业发展，带动精深加工，实现产业化、规模化、标准化发展。打造省级现代农业产业园。建设中药材、玉米小麦轮作、小杂粮、蔬菜、水果5个千亩示范园区，扩大晋坤农业、大丰收、钱家峪养牛基地等龙头企业规模，新增市级以上农业产业化龙头企业2家、家庭农场3家。
扎实推进和美乡村建设。提升乡村建设水平。统筹推进“多规合一”实用性村庄规划编制，优化乡村发展空间。新建5G基站30座，实施农村配网工程32项，推进农村危房和农房抗震改造。深入实施农村人居环境整治提升行动，改厕300座，建设生活污水处理设施11处。加快五马村等一批市级示范村创建。提升乡村治理水平。推广清单制、积分制，开展文明村镇、文明家庭、星级文明户创建活动，持续推进农村移风易俗。全面加强平安乡村、法治乡村建设，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。打造农林文旅康连片示范地。推进旅游公路沿线乡村振兴人才产业孵化基地、共富工坊、邦农蓝莓现代农业产业园、渔立方智慧农业产业园等项目建设，完善乡村基础设施，与省地理测绘院合作建设数字乡村，推动农林文旅康深度融合，全力打造“千万工程”示范样板。
各位代表，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。我们要深耕“三农”沃土、沁润百姓心田，下更大力气建设宜居宜业和美乡村，谱写古县乡村振兴新篇章!
(二)聚焦转型升级，以数字赋能为驱动，全力推动新型工业化
坚持绿色化、智能化、融合化方向，持续在绿色延链、数字赋能、数实融合上下功夫，全面建设现代煤化工转型发展新高地。
加快煤炭向“优”迈进。持续发挥好煤炭全县经济“压舱石”作用。坚决扛起能源保供政治责任，全年原煤产量保持在630万吨以上、电煤保供68万吨。推动境内所有原煤就地加工转化。推广绿色开采技术，推进老母坡9#煤层水平延深、泓翔2#煤层增采，年内完成兰花宝欣智能化矿井和西山鸿兴、登福康智能化工作面建设，不断扩大智能化矿井建设成果。
加快焦化向“智”而行。全面推广“5G+一键炼焦”，拓展焦化行业数字场景运用，以数字赋能助推产业升级。加快两大机焦建设，确保盛隆泰达1#炉、宏源2#炉5月底投产试运行，尽早进入满负荷生产。持续延链补链强链，推动盛隆泰达配套年产10万吨甲醇6万吨合成氨改造项目投产、国新正泰煤气制备天然气项目复产，加快宏源与中集集团焦炉煤气制LNG联产低碳甲醇项目落地开工，启动佳诺年产30万吨煤焦油项目，推动链式集群发展。
加快新兴产业向“高”攀升。精细化工产业方面，推动京合生物年产1000吨吡唑3000吨硫酸铵项目投产达效、吡啶系列产品项目落地开工。新材料产业方面，推动新汇源年产2.4万吨特种微纤维、鸿鑫高性能玻纤制品等项目投产达效。新能源产业方面，积极推动国新正泰年产1000万方高纯氢技改项目复产、晶科电力共享储能电站项目开工、杭沃氢能加氢母站项目落地，持续做好古县南、永乐、永乐北三个区块煤层气勘探开发。同时，挖掘优势潜力，积极布局发展绿色氢能、数字经济等未来产业，抢占未来发展先机。
各位代表，工业是县域经济高质量发展的命脉所在。我们要牢牢扭住这个“牛鼻子”，加快推进新型工业化，我们的产业脊梁一定会更加坚挺、发展动力一定会更加充盈!
(三)聚焦三产融合，以提质增效为目标，全力释放市场消费活力
坚持全面落实扩大消费政策措施，不断稳定大宗消费、提振传统消费、丰富文旅消费、优化服务消费，增强服务业发展质效。
全面激发消费潜力。落实恢复扩大消费系列政策，提振新能源汽车、家电、电子产品等大宗消费，推动设备更新和消费品以旧换新。深入实施县域商业体系建设行动，打造相如里商业街消费圈，积极有序发展夜经济，扩展市场业态，提升城市烟火气。继续开展“春暖万家·乐享古县”促消费系列活动，持续激发全社会消费潜能。完成滨东嘉园、玉龙华府等房地产开发项目建设，持续满足群众刚性和改善型住房需求。推进古阳、三合等乡镇商贸中心建设，加快农村电商和寄递物流贯通发展，发挥好交通物流平台作用，促进传统消费扩容升级、新型消费加快成长。
推动文旅产业融合发展。全域旅游“兴”起来。推进“回家”服务品牌创建，全面启动“省级全域旅游示范区”建设，深挖“一城一园一带一院一镇一坪一寨一顶一观”“九个一”文旅特色资源，科学规划四季全域旅游精品线路。开展第二届中镇霍山避暑康养旅游季“夏养古县、康养古县”系列活动，推进云顶小镇AAA级旅游景区创建，扩充大南坪森林生态体验基地民俗、游乐、露营等功能，让游客留下来。牡丹景区“旺”起来。办好第十七届“天下第一牡丹”文化旅游月系列活动。推动牡丹景区提质，实施景区游客中心改扩建工程，开发无动力儿童娱乐项目，策划开展剧场演出、音乐节等特色文旅活动，创新景区消费增值模式，让景区有温度、有热度、更有满意度。文物资源“活”起来。加强文物保护利用，做好第四次全国文物普查工作，完成张家大院上院、东西偏院、徐村关帝庙等3处低级别不可移动文物保护修缮。提升文物场所活化利用效果，讲好古县故事。加快祖师顶博物馆登山步道、停车场等配套设施建设，开展“三月三探春踏青”“九月九赏花登高敬老”等活动。完成太岳区第一军分区贾寨旧址陈列布展，打造研学培训红色教育基地，以“红色旅游+”新模式，进一步促进文旅产业深度融合。
各位代表，服务业是经济运行的“稳定器”，文旅融合是提升消费活力的“助推器”。我们要以更大决心、更强力度，推动服务业和文旅产业加速形成古县发展新增长极!
(四)聚焦项目建设，以全链条机制为抓手，全力夯实高质量发展基础
坚持树牢“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”意识，全力以赴抓项目、扩投资、稳增长，不断夯实县域经济增长新支撑。
抢抓机遇“谋”项目。紧密结合发展实际，精准对接国家、省市政策导向、投资趋向、资金流向，围绕“六新”突破、产业转型、基础设施、社会民生等领域，持续抓好项目谋划，滚动更新、充实完善项目库，谋划项目年度投资动态保持在60亿元以上，产业项目投资占比60%以上。加强向上沟通，做好谋划包装，提高项目成熟度，争取更多项目纳入省市大盘子。
强化保障“推”项目。围绕2024年确定实施的60个重点项目，运用好全链条管理推进、“五个一”领导包联工作机制，强化入企服务、协调调度，着力破解资金、土地等要素制约，加快前期手续办理，全力以赴推动项目落地见效。开展项目集中开复工、集中观摩等活动，常态化跟踪督导，定期晾晒通报、传导压力，推动项目建设跑出加速度。
精准对接“引”项目。充分发挥能源资源优势、太岳板块区位优势和涧河化工园区平台优势，围绕煤焦精细化工、农产品精深加工、文旅康养融合发展等主攻方向，整合各类招商资源，采取产业链招商、乡情招商等方式，积极“走出去、请进来”，招引一批大项目、好项目。同时，结识新朋友、不忘老朋友，全力服务好现有企业，促进以商招商，让更多企业感受到古县的真心、热心与诚心，来古县投资兴业、壮大产业、共创伟业。
各位代表，我们只要紧抓机遇、大干快上，汇聚合力、攻坚克难，就一定能够决胜项目建设主战场，为高质量发展蓄势赋能!
(五)聚焦化工园区，以产基并重为方向，全力建设开发区“升级版”
坚持“以道路定框架、以项目破机制、以亩产论英雄”，发挥开发区主战场、主引擎、主阵地作用，突出产业发展与基础建设，加快推动开发区提能升级。
持续延链强链。全力推动盛隆泰达、宏源两大焦化技改项目投产，积极发挥“链主”企业作用，围绕焦炉煤气──甲醇/合成氨──LNG──氢气，煤焦油──针状焦──碳极材料，粗苯──纯苯──己内酰胺/己二酸──尼龙等产业链条，积极发展下游配套产业，推动园区现代煤化工、氢能源、精细化工等重点产业延链强链，以链式发展推动产业聚变。
完善基础设施。推进陆港智慧铁路专用线项目前期，推动110千伏变电站、公共管廊、特勤消防站、重大安全风险防控平台等园区配套设施开工建设，推进供水、污水处理等工程建成投用，完成道路建设11.7公里，全面补齐设施短板，确保安全风险等级达D级，进一步提高园区承载力和吸引力。
优化服务保障。持续推进“承诺制+标准地+全代办”改革，完善开发区与县直部门联动审批服务机制，进一步压缩流程、极简审批，加大开发区赋权力度，实现更多事项“区内事区内办”。积极盘活存量土地资源，加强环境容量、能耗等指标保障，为项目落地建设提供有力支撑。
全力争先创优。全面落实市委市政府“一意见、四办法”，对标考核评价，对表工作动态，以争先创优导向鼓励干劲、激发动力。滚动开展“三个一批”活动。高标准完成规上工业增加值、工业投资、固投等重点任务，确保年度考核达到省市优秀。
各位代表，开发区是经济发展的重要“增长极”。我们要锚定打造开发区建设升级版目标，集中力量、集聚资源、集成要素，全力拓展开发区发展新动能!
(六)聚焦优质高效，以改革创新为动力，全力打造一流营商环境
坚持把优化营商环境、壮大经营主体作为高质量发展的重要支点和关键变量，持续用力、精准发力，让古县优势更优、长板更长、越来越好。
持续优化营商环境。把握“三无”“三可”要求，落实“五有”套餐，深化工程建设项目审批制度改革，全面推行“一窗综合受理”“全代办”，更大范围实现“高效办成一件事”，力争所有常办审批事项达到全国最短时限。持续优化“办不成事”反映窗口，完善“7×24小时”不打烊政务服务，让群众和企业办事更便捷。
培育壮大经营主体。开展经营主体深化年活动，全年新增经营主体800户、企业450户。落实支持民营经济发展政策，深化“两不一欠”专项整治，推进“个转企”“小升规”“规改股”。推行“双随机、一公开”监管常态化，以有为监管为经营主体保驾护航。
扎实推进重点改革。实施国有企业改革深化提升行动，健全以管资本为主的国资监管体制。做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，完成农业生产托管3万亩，稳慎推进农村宅基地制度改革。完善“党建引领+市场推动”模式，持续壮大村集体经济。5月底前完成新一轮机构改革。高标准完成第五次全国经济普查工作。统筹推进行政执法、财税金融、基层治理等领域改革。
各位代表，筑巢引凤栖，花开蝶自来。今天的古县，正吸引着山东、四川、上海、南京、深圳等外地客商纷至沓来、投资兴业。我们要持续开展好“早餐会、下午茶、夜沙龙”政企对接活动，以最真诚态度、最贴心服务，全力打造“你永远可以相信古县”的良好口碑!
(七)聚焦宜居宜业，以扩容提质为路径，全力推动城市“双品质建设”
坚持推进以县城为重要载体的新型城镇化，持续推动高品质城市建设和高品质城市生活，全力打造“双品质建设”山区特色样板城市。
推动城市扩容。实施城市“南延北扩”工程，北部启动北城新区岳阳路北延、环城东路中段、城关中街道路和跨河大桥建设，同步配套管网基础设施，实施洪安涧河城区段北延河道修复。南部推动张庄片区房地产开发项目落地，进一步拉大主城区城市框架。中心城区稳步推进相如里周边配套设施完善，实施涧河南路至安康西街道路互通工程，打通堵点、畅通城市微循环，不断提升县城综合承载力。
优化城市功能。实施城市基础设施保障提升工程，推进湾里社区综合服务中心建设，加快龙岗农贸市场升级改建，继续实施雨污分流改造，完成贤腰垃圾填埋场封库、污水处理厂雨水调蓄池建设。有序推进水电暖气等民生设施升级改造，实施城市供水提升二期管网配套工程，加快推进城南变电站建设，改造10千伏城市三回线路3.9公里，加强公共充电桩、公共停车场等设施配套，推进天然气向县城周边延伸覆盖，让城市功能更加完善。
提升城市品质。以创建国家生态园林城市和省级公园城市为目标，继续推进十里长廊生态公园和城区游园品质提升，加大绿化管护力度。推进相如里商业街一期招商、二期扩容，建设一批高品质茶吧、书吧、咖啡吧、美食吧，进一步丰富城市业态，打造烟火集聚区。加强社区物业管理，持续开展城区道路交通秩序整治，合理设置便民摊位，规范城市管理综合执法。与省测绘院和省城乡规划院有效合作，为城乡地理信息和智慧城市建设提供全方位技术支撑，推动城市建设品质“蝶变”升级。
各位代表，城市让生活更美好。我们要持续巩固提升三大“国字号”品牌创建成果，以家园情怀建设城市、绣花功夫管理城市，进一步提升城市品质、焕发城市魅力、浸润文明新风、打造美好家园!
(八)聚焦教育优先，以提升质效为导向，全力办好人民满意教育
坚持立德树人，健全全员、全程、全方位育人体系，又好又快推动教育事业行稳致远。
城乡统筹“促双优”。持续加大教育投入力度，城区学校提质扩优，启动相如学堂项目、县一中科创楼建设项目，更新改造县一中、三中实验室，实施城镇第三小学运动场地塑胶铺装工程，加快新建公办示范性综合托育机构投入使用。乡镇学校补短达优，为全县7所农村学校补充更新教学装备，改造三合、古阳两所寄宿制学校，实现农村学校“薄改”全覆盖。建立3所县直与7所农村小学集团联盟，结对帮扶，深度联研;依托“名师工作室”积极开展“送教下乡”活动，让更多孩子在“家门口”上到“好学校”。
五育并举“齐绽放”。坚持“德智体美劳”全面发展，融合贯穿教育教学全过程。以德育人，上好思政课，做实“五育进校促成长”系列活动，为孩子系好人生第一粒扣子。以智慧脑，优化教育教学内容和方式，实施“课后服务”，关注核心素养，促进学生快乐学习。以体强身，坚持开展“阳光体育一小时”等活动，强健学生体魄。以美润心，持续办好校园文化艺术节，全过程浸润学生心灵，引导学生尚美求真。以劳健行，建立学校劳动教育清单，让孩子们动起手来，涵养勤劳坚韧、勇于担当精神。
突出中心“强质量”。咬定提升教学中心目标不放松，分类施策，全面发力。以新建城镇幼儿园为龙头，以城带乡，推进学前教育普及普惠。巩固“双减”成果，狠抓小学生学习习惯养成，为学业打好基础。深化县三中与平阳中学合作办学，推动课程共建、教学共研、资源共享，提高教师教学水平，促进初中教育质量提升。认真落实“县中提升计划”，扎实开展县一中与山西师大托管帮扶，持续深化与临汾三中集团化办学，合力提升高中教育质量。办好职业教育，拓宽多样化、多途径成长成才渠道。坚持教育公益性原则，积极引导民办教育规范发展。
优化管理“提质效”。强力推进学校精细化管理，让学生安心学习，让教师专心致教。全面加强校长、年级组长、班主任、骨干教师四支队伍建设，锻造良好师德师风，培育“四有”教师。坚持“请进来、走出去”，对校长、教师进行高质量培训，选派优秀教师外出学习，培养拔尖人才。持续用好校长开学先亮相、“办好人民满意教育”大家谈、学校食堂包保陪餐等机制办法，以良好管理保障教育质量提升。
营造氛围“聚合力”。充分发挥家委会作用，开展家长进校园、校长接待日等活动，赋能家长、护航学生。建立完善教师奖励机制，开展“名校长、名班主任、名师”评选活动，加大一线教师奖励。加强宣传模范教师、先进典型，让尊师重教氛围深入人心。
各位代表，孩子是家庭的希望，更是祖国的未来。“上好学、读好书”是每个孩子最渴望的事情。我们要坚定振兴全县教育事业信心决心，尊师重教、携手共育，让每一个孩子都绽放光彩!
(九)聚焦民生福祉，以人民满意为标尺，全力提升群众幸福指数
坚持从小切口入手，把群众反映的“问题清单”作为政府工作的“履职清单”，补齐民生短板，努力为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”。
不断满足群众更高健康需求。推进公立医院高质量发展。引深县医疗集团与省市三甲医院合作，设立名医工作室和专家工作站，设置肿瘤治疗中心，推进骨科、心血管内科、神经内科等重点专科建设，启动县医疗集团应急救治能力提升项目，加强县中医院医药服务，不断提升县域医疗救治能力水平。逐步完成乡镇卫生院维修改造，优化改善就医环境。持续加强健康管理。优化基本公共卫生服务，完善全民电子健康档案，全面做好传染病、慢性病、职业病“三病”防治，推广12—14周岁适龄女孩HPV疫苗接种，扎实推进爱国卫生运动，稳步提升群众健康水平。广泛开展全民健身活动。办好“古县牡丹杯”省第三十六届围棋锦标赛、北凌骑行等精品赛事，举办全县干部职工运动会、社区运动会等活动，坚持公共体育场馆免费开放，激发全民健身热情。
做好就业服务工作。持续开展春风行动、就业援助月等活动，优化零工市场配套，推进就业社保村级全覆盖，为群众提供高效便捷就业服务;多渠道抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业，全年城镇新增就业1100人以上;完成职业技能培训1000人以上。实行“三日清零”机制，推动拖欠农民工工资动态清零。
健全社会保障体系。完善分层分类社会救助体系，全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众排查和临时救助，加强对老年人、孤儿、农村留守儿童、残疾人关心关爱。加快县级公墓建设，完成县殡仪馆社会化运营，有序推进殡葬改革。
持续开展文化惠民。开展庆祝新中国成立75周年系列活动，举办好“广场文化消夏月”“相如剧场”等特色活动，扎实开展免费送戏下乡、公益数字电影放映、“四季村晚”等文化惠民活动，持续强化公共文化服务供给，不断丰富群众精神文化生活。
加强交通服务保障。全力攻坚国道341线公路改建工程，早日全线打通这条发展路、民生路。全面推行农村公路“路长制”，完成13.9公里第安线改造，提升通行能力。坚持公交优先发展，不断推进公交惠民，更好满足群众出行需求。
各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年，我们要大力实施“15+15”民生实事，即在全面落实省市15件民生实事基础上，结合我县实际，围绕群众所需、所想、所愿，再办好15件民生实事：一是为全县70周岁及以上老年人进行一次免费健康体检;二是实施古县敬老院“医养结合”提升改造;三是对20个农村日间照料中心进行助餐服务提档升级改造，新建城镇社区、农村区域2个养老服务中心;四是为全县妇女免费实施“两癌”筛查、产前筛查、婚前检查;五是实施古阳镇、三合镇义务教育阶段学校维修改造;六是提升图书馆软硬件，开展“书香进社区、进农村、进校园”活动;七是面向群众免费提供法律咨询1000人次以上、法律援助20件以上;八是提升“12345”便民热线服务质效，设置“一窗综合受理”窗口;九是新建公共美术馆、乡村振兴主题馆，扩建相如纪念馆爱国主义教育示范基地;十是实施十里长廊生态公园北扩;十一是新建城市集中供热备用热源3#锅炉;十二是新建城区公共停车场2处，新增车位120个;十三是实施长临高速古县连接线照明工程;十四是实施城乡供水提质工程，提升1万人饮水保障能力，强化备用水源保障;十五是在国家补助基础上，再对小麦种植、大豆玉米带状复合种植和其他农业产业进行补助。
