（江苏省）2024年徐州市云龙区人民政府政府工作报告
2024年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
—2024年1月10日在徐州市云龙区第十八届
人民代表大会第三次会议上
区 长 陈 婕
各位代表：
现在，我代表云龙区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年防疫转段后经济恢复发展的一年。面对压力叠加、困难碰头、风险交织的局面，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，全面落实中央和省、市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握高质量发展首要任务，深入实施“1356”发展战略，奋力推动全区发展取得新成效新进展。
这一年，我们以产兴城、以城促产，高质量发展的产业根基日趋稳固。经济运行承压而上。全力以赴“拼经济、抓发展”，主要经济指标稳中见韧、加速回暖，地区生产总值实现480亿元(预计，下同)、增长4%，一般公共预算收入实现34.86亿元，总量、税占比主城区领先;全社会固定资产投资增速3.5%，社会消费品零售总额完成323亿元、增长4%，实际使用外资1900万美元，进出口总额23亿元，服务业增加值实现430亿元、增长4.2%，商品房销售面积及金额均居主城区第一。产业质态持续向好。生产性服务业向专业化高端化延伸，非凸智能科技等18个项目签约落地，淮海绿检、思慕谱环保科技等产业园投产运营，中煤“双碳”、中矿岩土两个园区主体竣工。生活性服务业向高品质多样化升级，德基广场启动商业裙楼装饰装修，爱琴海购物中心等22个项目竣工运营，招商花园里等特色街区顺利开街，高品质商业体新开营业面积13.7万平方米，规上服务业营业收入增长7%。都市型工业向智造赛道加速聚焦，云龙科技谷建成投用，云盛数字中心开工建设，芯旺芯片等3个项目投产运营，聚昕创纬智能科技等3个项目签约落地。核心功能显著增强。淮海金融服务中心一期建设圆满收官，140余家金融类和总部型企业签约入驻，金融服务中心二期实现“拿地即开工”，全区金融业增加值超60亿元，金融核心功能持续彰显。安博会、文博会等50余场次展会相继登场，淮海国际博览中心办展面积、成交额均再创新高，商务会展功能持续增强。淮海经济区国际邮件互换局开通运营，首家“三关合一”跨境产业园建成投用，TikTok等35家头部平台抱团入驻，全区跨境贸易额实现3.66亿元、增长81%，开放平台功能持续提升。
这一年，我们创新驱动、提振市场，高质量发展的内生动力愈发强劲。创新动能持续增强。全年新获批高新技术企业19家，科技型中小企业入库156家，4家企业获省“专精特新”认定，江苏股权交易中心徐州分中心落地运营。赛伯乐双创云城上榜国家级科技孵化器，7个项目获省产学研“揭榜挂帅”立项，获评省级工程研究中心3家，全社会研发投入首次突破1亿元，每万人发明专利拥有量30.67件。新引进高层次人才创业项目7个，入选国家重大人才工程3人，培育省科技副总8人、领军人才1人。南区热电等5家企业实施“智改数转”，新增10家省三星级上云企业，数字经济核心产业增加值占GDP比重达14%、位居主城区第一。市场活力持续迸发。康得思、云东境等品牌首发首秀，中化学、DHL等“555”巨头首进徐州，尚都会总部经济产业园等楼宇培育壮大，全年去化闲置楼宇园区22万平方米。真金白银投入近千万元促销券，限上批零住餐销售额(营业额)分别增长5.5%、4.0%、23.8%、29.9%。“汉符”云游记等爆款创意为云龙持续上分，马市街等老字号线上线下实力圈粉，全年来区游客人次增长186%。户部山(回龙窝)入选国家级旅游休闲街区，狮子山楚王陵遗址公园入选首批省级考古遗址公园，文旅商融合消费新场景引来央视点赞，文旅消费规模全市第一。营商环境持续优化。“跨域通办”朋友圈扩大到9个县区，完成主城区首个“个转企”当场办案例，全区新增市场主体1.38万家。扎实推动支持民营经济31条等惠企政策直达快享，重磅出台建筑业、金融业发展扶持政策，“退、免、减、降、缓”税费超17亿元，发放援企稳岗补贴及贷款1亿元。精心开展“四上”企业走访帮扶活动，投贷联动基金定投授信2.8亿元，组织政金企对接活动50余场次，促成各类企业融资授信超30亿元。
这一年，我们舒展肌理、形塑空间，高质量发展的生态屏障精致渲染。城市更新有华丽蝶变。城建重点工程完成投资约137亿元，轨道交通6号线实现“洞通”，彭祖大道快速路建成通车，郭庄路东延、翠屏山街坊中心等26项工程完工。接续实施11个征收改造项目，新生里棚户区顺利扫尾，郭店村44天圆满清零，大郭庄机场土地实质性移交。全年挂牌出让土地17宗838亩，开工建设定销房36万平方米，2200户居民喜圆安居梦。城乡面貌有靓丽改观。重拳实施新城区综合整治“汉风行动”，提质改造6个老旧小区、20个积水点、12条区管道路，新增停车泊位7257个、垃圾分类收集设施94个，全国文明城市创建常态长效推进。大力实施美丽乡村建设行动，完成2条河道水毁护坡修复、2个村庄生活污水集中收治工程，新改建村道8.5公里、桥涵35座、户厕997户，赵店等3个村庄立体绿化串点成线，涉农区域人居环境有效改善。生态基底有美丽呈现。持续强化科技治污、源头治污，推动PM2.5和臭氧协同治理，PM2.5平均浓度44.3微克/立方米，优良天数比率65.7%。投入3.5亿元实施8个片区雨污分流改造，三道中沟、老房亭河返黑返臭问题整改完成，省考断面优III比例100%。完成中央和省督察整改问题34个，翠屏山垃圾填埋场完成堆体移除。建成4个公园、2条绿道，新增园林绿地50余万平方米。
这一年，我们丝发必兴、毫末必去，高质量发展的民生画卷有力续写。公共服务普惠均衡。云飞小学及4所幼儿园建成投用，招聘补充197名在编新教师，“四区同创”任务顺利完成，“云码云学”在首届世界数字教育大会上作典型交流。中医院新院等5个高水平医疗设施加快建设，4家社区卫生服务中心差异化特色化发展，基层医疗机构“三医联合体”试点全市率先，全国基层中医药工作示范区通过预检。开办运营主城区首家社区“医养结合护理中心”，每千人拥有婴幼儿托位数全市最高，养老托育惠益面进一步扩大。区图书馆创成国家一级馆，基层文体设施建设“点、线、面”开花，大龙湖风筝节等大众文体活动精彩纷呈，城区“10分钟全民健身服务圈”基本全覆盖。富民增收成效显著。民生支出占公共财政支出达81%，90件为民办实事项目按序时完成，15件人大代表票决项目高质量办结。开展“大龙湖人才夜市”等120余场招聘活动，建成4个“家门口”就业服务站，支持重点群体就业创业1.4万余人次。城镇居民人均可支配收入增长5%、主城区第一。涉农社区集体经营性总收入实现2.04亿元，狮子山等3家社区入选省“百强社”。城乡居民基础养老金增长7.2%，企业职工养老保险新增扩面7317人。居民最低生活保障标准“十一连增”，低保边缘困难群体全部纳入专项救助，全年发放各类帮扶救助资金3000余万元。社会治理效能提升。深化“五长同格”“绿地南社区融合共治”云龙实践，有效化解一批重点领域信访突出问题，全国百家劳动人事争议调解组织榜上有名，市域社会治理现代化工作位居全市前列。深入推进“大排查大整治大提升”，强力开展未成年人保护和预防犯罪专项行动，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争。莫兰迪公馆等“保交楼”任务进展顺利，防范化解金融风险成效明显。大力实施安全生产“3106”工程，城镇燃气等重点领域排查整治走深走实，中茵龙湖国际小区等重点隐患整改销号。太行路消防救援站全面投勤，挂牌组建9个街道级应急消防管理局。
这一年，我们倍道兼程、笃行实干，高质量发展的作风保障更加坚强。对党忠诚讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”等专题研讨，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，认真贯彻落实中央、省、市和区委决策部署，切实做到区委作决策有部署、政府抓落实见行动。依法行政塑形象。主动接受区人大法律监督和区政协民主监督，高效办理人大代表建议和政协提案292件。深入推进“八五”普法，区政府常务会集体学法常态长效，完善区政府重大行政决策程序规定，行政诉讼案件数量和败诉率持续下降，成功举办苏北片区综合执法现场会。创新搭建并高效运行“云服务”平台，全年办理“12345”热线4.6万件，公开政务信息4000余条。务实高效强作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真抓好省委巡视反馈问题整改，从严纠治“形象工程”“政绩工程”，坚决破除形式主义、官僚主义，荣获省政府真抓实干成效明显地方督查激励。牢固树立过“紧日子”思想，全面加强预算绩效监督管理，“三公”经费和一般性支出压减10%以上，政府性债务始终保持在绿色区间。顺利完成第五次全国经济普查清查阶段工作。此外，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残联、红十字会、关心下一代等都为云龙发展作出了新贡献，国防动员、民族宗教、台侨外事、档案、统计、退役军人事务、机关事务管理等工作都取得了新成绩。
各位代表，回首这一年的步伐，我们走得很有力量，既经历了风雨洗礼，也看到了美丽风景。这些沉甸甸的收获，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力相助的结果，是全区干部群众实干拼搏的结果，也是人大代表、政协委员、离退休老干部关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向所有一路同行、携手奋进的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，高质量发展还面临不少问题：城区核心功能还不完善;产业竞争优势尚不明显;科技创新能力有待提升;公共服务供给还不均衡;重点领域风险隐患依然存在;政府作风效能仍需加强等等。对于以上这些问题，我们已经采取措施，但成效还不够明显，今后将持之以恒加以解决，让成果经得起人民检验。
2024年工作指导思想和主要目标任务
各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义重大。我们要保持“提速竞跑”的奋斗姿态。牢牢把握高质量发展首要任务，稳中求进、以进促稳、先立后破，以确定性工作应对不确定变化，更大力度迎战前行路上的风雨，再创一个激情满怀、奋勇拼搏的燃情岁月。我们要展现“二次创业”的实干风采。认真落实主城区经济高质量发展实施意见，聚焦“产城人”融合方向，推动都市产业集聚交融，加速城区经济立体生长，再掀一轮创新突破、跨越发展的创业浪潮。我们要扛起“勇当头马”的责任担当。提振“敢为人先”的精气神，挺起“起而行之”的铁肩膀，积极打造更多“国字头”“省字头”亮点示范，再造一批领先领跑、出新出彩的云龙品牌。
今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省、市决策部署，特别是深入落实区委十一届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进“1356”发展战略，切实增强经济发展活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉、保持社会稳定，高质量建设中心城市核心功能区，全力推动中国式现代化云龙新实践行稳致远。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右、突破500亿元，一般公共预算收入同口径增长6%以上，全社会固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，居民人均可支配收入增速快于GDP增速，进出口总额、实际使用外资、单位地区生产总值能耗下降率完成市定任务。具体抓好以下六个方面工作：
一、以强化核心功能为导向，持续推动产城融合，更高质量锻造现代产业体系。大力实施现代服务业与都市型工业“双轮驱动”战略，以城聚产、以产兴城、产城互促，加快打造“自循环”产业社区，形成“产城人”融合发展新格局。
深入挖掘功能性产业。提升金融服务功能，强化金融服务中心一期招商、二期建设，深入实施金融类和总部型企业“双百”招引工程，加快苏州银行、浙商证券、齐盛期货等传统金融机构进驻，强力招引信托、基金、金融租赁、金融科技等多元金融业态，加速金融“人才、机构、信息、资本”集聚，构建门类齐全、结构合理、功能互补的现代金融组织体系;推动徐州加入中国金融中心指数(CFCI)城市，围绕资本输出、信息服务、品牌引领，以淮海金融讲坛等为抓手搭建交流平台、强化区域协同，增强金融服务中心社会影响力及辐射带动力，力争金融业增加值达100亿元;聚力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融，充分发挥江苏银行淮海智数研究中心、江苏数字金融产学研协同创新中心等平台、机构的示范带动效用，围绕服务全市“343”创新产业集群，落实落细金融支持举措、创新开发金融服务产品、健全完善融资服务体系，形成金融体系结构优化、金融资源高效配置新格局。拓展商务会展功能，发挥会展促进产业发展的高效服务作用，强化展前、展中、展后专业服务能力、信息化能力和产业链协同能力，促进主办、代理、展示设计、展馆运营等全产业链发展。强化与头部展会运营商合作，引进一批标志性品牌展会，增强高端工程机械、安全应急装备等特色展会影响力，提升文博会、汽车展、家博会等消费展会丰富度，形成“以产兴会、以会赋产、产会一体”的良性格局。加大对会展市场主体的培育力度，为中小型会展企业拓宽发展空间，培育一批专业化配套服务龙头企业，提升会展行业整体竞争力。放大开放平台功能，完善“三关合一”运营生态，开通9610、商业快件集货模式，落地建设综合保税仓，加快中欧班列国际运邮双向贯通，推动“邮政+顺丰”全货机航线提速出海，提升国际邮件互换局集货、运营、通关能力。放大跨境产业园吸附效应，巩固许昌发制品、连云港水晶等外贸行业基础，加快菏泽汉服等优势外贸行业集聚，全年招引外贸企业50家以上，推动邮件集散功能向淮海经济区加速覆盖。支持拓海星盘等平台深度赋能传统外贸行业，帮助东方黎明等龙头外贸企业扩大“一带一路”、RECP市场，构建更高水平开放格局。
提档升级现代服务业。现代商贸“高”处着眼，布局上，中心商圈力促德基广场商业裙楼建设招商，加速户部山、回龙窝等特色街区融入，东部商圈推动和平大道、翠屏山商业带打造特色消费，新城商圈加快推进大龙湖商业中心等项目建设。层次上，以国际消费中心城市建设为引领，既培育高端重奢消费，又壮大中央百大等大众平价消费;既吸引更多首发首秀首店经济，又发力招引特色消费实体;既提质宣武、朝阳、食品城等传统批零业态，又培育直播带货、体验经济、跨界零售等新模式新零售，做强多层次、多内涵的消费“引力场”。文旅康养“景”上添花，把握新时代人文经济学的丰富内涵，借助“彭城七里”更新行动“活化”千年文脉，赋予云东印巷、崔家大院等品牌IP新的“打开方式”，推动两汉、民俗、运河等传统文化创造性转化、创新性发展。提升户部山、戏马台、汉文化景区市场化运营水平，进一步增强酒店、民宿、餐饮等场所游客接待能力，丰富过境、夜宿、夜游等旅游形态，使“吃、住、行、游、娱、购”综合效益最大化。开发度假、康体、养生等特色深度游产品，加快推动大龙湖彩云里文旅产业园建设运营，确保大郭庄文商旅项目落地开工，建成运营仁慈医养中心，提升山水、生态、人文溢价水平。检验检测集“链”成群，围绕服务“343”创新产业集群检测认证需求，加快集聚高端装备、消防设备等检验检测环节，打造覆盖多领域、全链条的检验认证服务集群。借助招商检测与徐州检验中心合作契机，推动招商系检测资源导入及产业园落地，集成标准研制、检测认证、技术研发等功能，促进传统检测认证向高技术高价值领域攀升。高水平运营淮海绿检产业园等园区，发挥26个国家和省级中心(实验室)带动作用，加速检验检测平台、人才、技术、资金集聚，创成国家检验检测认证公共服务平台示范区。
培育壮大都市型工业。智能制造深耕“制造上楼”“工业上楼”，围绕“343”创新产业集群上下游产业链，集聚集成电路与ICT、医药健康等产业的高技术轻质型核心零部件、零配件、元器件制造，落地组装、中试、封测等无污染生产环节，加快智能制造科技创新平台等项目落位入驻，推动云龙科技谷等成熟载体“满铺运营”。加快释放云龙经开区都市产业用地，推动云盛数字中心等“区中园”建设运营，保障威盛电子北方生产基地等项目落地建设。数字经济主打“数实融合”“数智融合”，依托智慧教育、数字孪生、城市感知等领域应用需求，加快招引中电子、忽米科技、拾焰集团等一批行业头部企业，培育壮大智领互动、文旭信息等本土数字应用企业。聚焦增强数字产业“工业属性”“智造属性”，集聚服务制造业“智改数转”的软件开发、技术服务等产业，引进电子信息、智能终端等产品制造、组装和测试环节。推动数字与科技、数字与金融等产业融合发展，培育游戏竞技、虚拟现实等细分热点行业，加快形成新质生产力。未来产业重点聚焦“双碳”赛道，围绕新型储能、人工智能、第三代半导体等未来产业前瞻布局，重点发力突破“双碳”产业上游链条，既借助中矿深地储能项目推动绿色低碳能源技术迭代，又依托中煤“双碳”产业园加强碳排放过程管理能力;既加速导入招商检测碳指标检测认证板块，又推动中诚信集团碳数据信用认证平台落地;依托上海环能交易所碳管理体系、碳资信评价等服务平台，推动淮海经济区碳资产、碳指标交易试点，贯通“碳排放过程管理、碳指标检测认证、碳数据信用认证、碳资产指标交易”体系，加快建设“双碳”创新发展集聚区。
二、以做强城区经济为重点，巩固壮大实体根基，更高效率释放内生发展动力。始终把项目作为高质量发展强引擎，全力以赴强招引、抓进度、优环境，为城区经济立体增长培育更多“爆发点”。
发力招商引资出实效。深化“招商引资质效提升年”行动，持续推进招商引资“1号工程”，办好金秋招商投资洽谈会等重点招商活动，全年招引超50亿元项目1个、超10亿元项目2个、超亿元项目20个以上。突出“亩均效益”抓好重点地块招商，推动创新药物产研中心等成熟项目落地，加快科技新能源总部等特色产业导入，力争“大块头”“小而美”项目均有新突破。聚焦“含金量”“含新量”抓好载体“二次招商”，着力引进央企二三级公司、金融类分支机构、企业功能性总部，去化楼宇园区25万平方米以上。
提速项目建设扩投入。拧紧“抢开工、抓形象、促达产”责任链条，推进招商M大道等77项重大项目建设，确保江苏师大数学研究院等17个项目竣工运营，全年完成重大产业项目投资超251亿元。升温项目“签约-开工-投产”全生命周期服务，力促21个续建项目尽快达产、35个新建项目尽早开工、21个储备项目早日落地，确保在手项目尽快转化成投资量。提速提效土地、资金、用能等全要素保障，推动翠屏山商业等现代服务业项目“拿地即开工”，保障聚昕创纬智能科技等都市产业项目建设，以项目“铺天盖地”换发展“日新月异”。
优化市场环境强基本。持续擦亮“云服务、龙速度”营商品牌，承接好新一轮行政权力下放事项，拓展“一张网”“一次办”改革深度广度，力争市场主体突破10万家。落实“民营经济31条”等一揽子惠企政策，顶格推进减税降费、援企稳岗、助企纾困措施，力争净增“四上”企业70家以上。围绕供需两端发力促消费、稳市场，接续开展“淮海新消费”“汉符”云游记等促销活动，深挖住房、家电、汽车等大宗消费潜力，打造更多有逛头、有尝头、有看头的消费场景。
三、以铸强科创实力为关键，系统集成资源要素，更高水平积聚创新驱动势能。坚定不移实施创新驱动战略，更广领域集聚创新人才，更深层次搭建创新平台，更大力度培育创新主体，努力在科技创新上取得新突破。
围绕“高精尖缺”引用创新人才。打响“才聚云龙.智领未来”品牌，联动“科技镇长团”开展“百千万”引才，全年引进4000名高校毕业生和一批高层次人才。探索“以赛引才”“柔性引才”新模式，提档升级区创新创业大赛等品牌，做大高层次双创人才、高素质产业人才种子库。释放“云集人才12条”等政策效应，吸引人才带项目、带技术、带团队创新创业，多措并举解决人才安家落户、子女就学、创业资助等“后顾之忧”，全方位增强“引育用留”生态粘性。
突出“数智云网”打造创新平台。持续贯通“众创空间-孵化器-加速器”创新链条，加快云盛科技研发中心等创新平台建设，年内建成科创孵化载体超2万平方米。与徐州医科大学等3所地方高校全面深化战略合作，联合中国矿大、江苏师大教授团队共建2家新研机构。主动搭起大院大所与辖区企业产学研用合作桥梁，支持校企围绕检验检测、节能环保等领域聚力突破，推动一批基础型、应用型研究成果加速落地转化。
瞄准“专精特新”培育创新主体。打造科技企业梯次培育矩阵，新认定高新技术企业10家、省级以上“专精特新”企业4家，新入库科技型中小企业100家以上。鼓励重点科技项目参与“卡脖子”技术“揭榜挂帅”，新增市级以上工程研究中心3家，技术合同成交额超10亿元。加大专利质押融资、投贷联动基金等资金支持，引导中国电信、宏远通信等企业加大研发投入，力争全社会研发投入增长13%，新增有效发明专利200件。
四、以提升城市能级为目标，加快涵养城市品质，更高起点彰显中心城区魅力。高标准实施100项城建重点工程，老城区加快推进城市更新和宜居性改造，新城区重点推进大郭庄片区规划建设、开展高品质社区试点，打造历史与现代交相辉映的活力之城。
一体化提升城市功能。落实国土空间总体规划成果，统筹“城产人”修编控制性详规，精心塑造“三生共融”城市风貌。全力保障轨道交通4、6号线、汉源大道快速化改造等重大基础设施建设，力争天山路、汉唐路等18条道路通车运行，推动交通体系内通外畅。持续推进历史文脉展示馆、示范段等建设工程，启动实施赵武村等6个城市更新项目，开工建设32万平方米定销房，有序推进综合管廊、供热管网、公交场站等配套工程，促进城市肌理有机更新。
精细化加强城市管理。常态长效推进“两城同创”，重拳整治背街小巷等重点区域，倡导推行垃圾分类等文明行为，让城市管理展现力度、不失温度。系统开展城市“微整形”“微治理”，改造11个老旧小区，提档升级3家农贸市场，新改扩建18座城乡公厕，新增2600个停车泊位，全面抓好区管道路整修整治。深入推进美丽乡村建设行动，启动编制实用性村庄规划，完成农村生活污水治理二期工程，实施104国道、沟棠路沿线综合整治，提质改造一批村道、户厕、河道，重点抓好“三部四沿五旁”长效管护，进一步提升涉农社区人居环境。
多元化改善城市生态。深入打好大气污染防治攻坚战，统筹抓好精准溯源、科学治污、高值应战，持续推进扬尘、氮氧化物和VOCs削峰减量，确保空气质量优良率稳步提升。一体推进水生态水环境保护治理，有序推进8项雨污分流达标区改造建设工程，实施一道中沟迁改等河道改扩建项目，确保国省考断面水质持续稳定达标。实施绿化美化文化工程，推进大龙湖绿地改造、云龙科技公园等园林景观工程建设，点缀一批口袋公园、立体绿化调和城市“色彩”，全年新建改造园林绿地面积30万平方米。
五、以增进民生福祉为根本，繁荣发展社会事业，更高品质改善人民群众生活。牢固树立以人民为中心的发展思想，不折不扣办好99件民生实事项目，努力将“发展红利”最大限度转化为“民生福利”。
让社会保障可依可靠。持续推动社会保障精准扩面，及时保障被征地对象刚性入保，确保主要险种覆盖率稳定在98%以上。精准保障“一老一小”，新建一批“家门口”养老服务设施，稳定保持每千人拥有托位数4个以上。持续加大兜底保障力度，健全完善退役军人、妇女儿童、未成年人权益保障体系，全面落实城乡低保、特困供养、大病救助等托底政策，统筹做好困境儿童、失独家庭、残疾人，以及严重精神障碍患者等特殊群体关爱救助。
让共同富裕可期可待。守牢稳就业“基本盘”，新建4个“家门口”就业服务站，扩容提质“月光招聘市集”等活动，新增城镇就业1万人。加码促创业“大礼包”，建成启用云龙创业孵化基地，持续加大“云创贷”投放力度，全年支持成功自主创业2000人。打好促增收“组合拳”，统筹抓好“扩中”“提低”两篇文章，多渠道增加居民工资性、财产性、经营性收入。挖掘村集体“土特产”，“一村一策”发展特色富民增收项目，确保29个村集体经济总收入超2.1亿元，促进乡村全面转型、全面振兴。
让公共服务可感可及。擦亮“学在云龙”教育品牌，新改扩建9所中小学、幼儿园，招聘编制教师130名，争创国家级义务教育优质均衡发展区。融入区域医疗中心建设，保障中医院新院等7个重大医疗设施工程，推进汉风社区卫生服务中心移交运营，完善三级医疗卫生健康服务体系。丰富精神文化生活供给，布局一批城市书房、公共文化空间、全民健身设施，建维一体打造“10分钟文体生活圈”;依托区“两馆”进一步丰富新时代文明实践，高标准举办一系列群众性文体活动，让老百姓生活更精彩、精神更富足。
六、以筑牢发展保障为底线，营造安全稳定环境，更高标准构建社会治理格局。更好统筹发展和安全，不断强化社会治理能力和治理水平，全力维护安全大局和社会稳定，共建共享幸福云龙“大家庭”。
持续夯实社会治理。提升“云服务”平台“一网统管”能力，深入推进“精网微格”工程，进一步提高社会治理现代化水平。坚持党建引领、多元参与、民主协商，新建改造3个党群服务中心，打响“五社联动”社区治理创新品牌，实现政府治理同社区自治良性互动。推进“法治云龙”“平安云龙”建设，抓好社会治理强基、诉讼便利提升、多维安护延伸“三项工程”，常态开展扫黑除恶斗争，加大打击电信网络诈骗等工作力度，进一步增强人民群众安全感满意度。
全面提升安全水平。深化城镇燃气等行业领域排查整治，实施高层建筑等重点场所隐患治理，推动朝阳市场等重大安全隐患攻坚摘牌，防范遏制较大及以上安全生产事故。开展安全发展示范城市创建，推进街道应急消防管理局实体化运行，构建安全生产网格化治理新格局，提升城市韧性和安全水平。提高应急管理实战能力，防范应对处置暴雨、台风等突发灾害，做好食品、药品安全常态化监管，守护人民群众生命财产安全。
全力维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元调处化解机制，提升欠薪、供暖等领域矛盾纠纷调解率，把矛盾消除在平时、解决在萌芽。推进信访问题源头治理三年攻坚，巩固领导干部常态接访下访等制度，推动信访积案和重复信访问题化解。增强底线思维忧患意识，稳妥做好地方金融监管体制改革，防范化解金融、房地产等领域风险，强化政府债务风险管控，确保社会大局和谐稳定。
全面建设人民满意政府
各位代表，面对发展新形势、新环境、新要求，政府将始终把自身建设摆在重要位置，牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，为高质量发展提供坚强作风效能保障。
旗帜鲜明讲政治，永葆对党忠诚的政治底色。把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，提高“政治三力”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把理论学习抓紧抓牢，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的引领力、穿透力、感召力，认真落实“四个走在前”“四个新”重大任务，确保云龙工作始终沿着习近平总书记指引的方向前行。把政治规矩牢记心间，认真学习习近平总书记最新批示指示精神，坚决贯彻中央和省市重大决策，不折不扣落实区委工作部署。
笃行不怠抓落实，锤炼实干担当的过硬本领。树牢正确政绩观，坚持以人民为中心，主动到群众身边察实情、听心声、搞调研，设身处地感受群众冷暖，真心实意解决群众所盼，确保民生领域投入只增不减。鼓足干事精气神，持续加强产业发展、政策导向、市场动态等学习研究，满弓发力项目建设、招商引资、城市管理等重点工作，努力创造无愧于人民的新业绩。打造高效执行力，深化“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，推动政府工作全面提速提质提效。
一以贯之严法治，深化依法行政的行动自觉。深入落实法治政府建设实施纲要，认真实施“八五”普法规划，严格执行重大行政决策法定程序，加强政府规范性文件合法性审查，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持以法治思维和法治方式推动工作，严格规范公正文明执法，强化行政复议规范化建设，持续加强政务公开和诚信建设，不断提升政府透明度和公信力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，让人民赋予的权力在阳光下运行。
持之以恒守底线，维护风清气正的良好生态。坚决扛起全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，扎实做好省委巡视整改“后半篇文章”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化。坚持量入为出、节用裕民，稳步压降“三公经费”和一般性支出，把更多财力用在发展紧要处、民生急需处。加强重点领域、关键环节廉政风险防控，强化监察、审计、统计、社会、舆论等全方位监督，切实树牢清正廉洁、奉公为民的政府形象。
各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省、市和区委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，高质量推进中国式现代化云龙新实践，高水平谱写中心城市核心功能区建设新篇章!
