序 言
“十四五”时期是我县全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我县已经站在了新发展起点，进入了新发展阶段。
科学分析我县发展新态势，编制并实施好《若尔盖县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），对于我县抢抓发展机遇，贯彻新发展理念，实现高质量发展，具有重要意义。
《纲要》主要阐明“十四五”期间，我县经济社会发展的总体要求、发展目标、主要任务和保障措施等，具有战略性、宏观性、前瞻性和指导性。《纲要》是各部门、各乡镇履行职责、编制专项规划和制定年度计划的重要依据，是引导市场主体行为的重要参考，是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。
第一篇 总体要求
第一章 发展环境
第一节 “十三五”发展成就
取得了历史性成就，实现了历史性跨越。“十三五”时期，对于全县发展是具有里程碑意义的五年。面对复杂多变的宏观形势和发展困难，特别是“8·8”九寨沟地震、“8·20”汶川强降雨特大山洪泥石流等自然灾害和新冠肺炎疫情冲击等多重挑战，县委、县政府领导团结全县各族干部群众，在人大、政协监督支持下，坚持“抓生态优环境、抓发展强支柱、抓稳定促和谐、抓民生惠百姓、抓党建固基础，抓脱贫奔小康”的总体工作要求，以“全州争先、草地领跑”的冲劲、干劲攻坚克难、砥砺前行，全县各族干部群众众志成城、迎难而上、抢抓机遇、持续奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，我们践行“十个全力”发展理念，“十三五”规划目标和任务胜利完成，各项事业取得了全方位进步、历史性成就。
——五年来，我们全力决战脱贫奔康，取得全面胜利。全面完成脱贫攻坚。全县上下不懈奋斗，1732户8539 名贫困群众全部脱贫，41个贫困村全部退出，贫困发生率从2014年的11.9%下降至0，成功退出贫困县序列，脱贫攻坚省级验收考核满意率达99.37%，居全州第二，位列全省第25位，获得“全省脱贫攻坚先进县”称号。持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，把脱贫摘帽作为贫困群众新生活、新奋斗的起点。
基本同步实现小康。城乡居民收入水平大幅提高，2020 年城镇居民人均可支配收入37587元，农村居民人均可支配收入15353元，分别较“十二五”末增加40.9%和58.5%。城乡群众生活水平、公共服务保障能力等方面全面提升，制约富民增收和产业兴旺的深层次矛盾和问题逐步缓解，全县人民基本同步实现小康，站在了发展新起点，为加快推进现代化建设奠定了坚实基础。
