武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要大牛工程师

（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

序    言大牛工程师

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年，是我县加快建设郑焦一体化首位节点城市、全面开启社会主义现代化强县建设的关键时期。《武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据《中共武陟县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全县战略意图、明确工作重点，统筹重大战略和重大举措部署安排，是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领。工程资料_工作报告_十四五

第一章 开启全面建设社会主义现代化强县新征程大牛工程师

第一节  决胜全面建成小康社会取得决定性成就大牛工程师

“十三五”时期，面对国际国内复杂多变的发展形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设郑焦一体化首位节点城市目标、“中原智造、北岸水乡”城市定位和“一体两翼、双跨融合”发展战略，打好三大攻坚战，推动高质量发展，“十三五”规划各项目标总体完成，全面建成小康社会取得决定性成就。武陟在全市乃至全省发展位势显著提升，实现了市委市政府提出的“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”目标。统计公报_工作报告_模版下载

综合实力跃上新台阶。生产总值大幅提高，人均GDP接近1万美元，一般公共预算收入达15.9亿元，税收收入达11.1亿元，城乡居民收入分别达到33504元、20475元，较“十二五”末分别增加了9049元、6635元。累计完成固定资产投资540亿元，是“十二五”时期的1.6倍。金融机构存款余额265.67亿元，是“十二五”末的1.97倍。郑云高速、郑焦黄河大桥、G327等重大工程建成投用，产业新城从无到有，产业集聚区提质增效，城区规划面积由19.8平方公里扩大到49.8平方公里，成为郑州大都市区七个新兴增长中心之一和郑州都市圈三个特别合作区之一。县域经济高质量发展排名从2017年的全省第68位大幅提升至2019年的第12位，产业集聚区发展排名位居全省第11位。工程咨询_资料共享_工作报告

三大攻坚赢得新胜利。脱贫攻坚取得全面胜利。创新推行“两定制兜底线”“五养八延伸”“争当脱贫光荣户、文明勤劳奔小康”等举措，累计投入扶贫专项资金2.23亿元，10698名贫困人口和35个贫困村全部退出贫困序列。“两定制兜底线”健康扶贫模式被国务院通报表扬。重大风险防范化解取得明显进展。持续开展“打非治违”，建立市场主体“三告知、三认领”机制，建成市场监管信息平台，强化事前、事中和事后监管，堵塞了管理漏洞。全县一般债务率、专项债务率和综合债务率均处于预警线以内。解决了一批信访积案，问题楼盘、非法集资等问题有效化解，新冠疫情防控取得重大战略成果，守住了不发生区域性、系统性风险底线。环境污染防治取得重大成效。以“三铁”治“三散”，淘汰30蒸吨及以下燃煤锅炉681台，完成“双替代”改造7.3万户，“散乱污”企业保持动态清零，大气环境质量连年实现“三降一升”。实施“四水同治”工程，建设共产主义渠人工湿地，建成投运第三污水处理厂，共产主义渠东碑村、沁河渠首两个省控断面达标率100%。开展国土绿化提速行动，实施总投资5.3亿元国储林项目，高标准建设生态廊道7000余亩，完善林网9400亩，林木覆盖率达23.9%。大牛工程师

转型升级取得新突破。三次产业结构由11.5：60.6：27.9调整优化为8.4：56：35.6。工业经济扩量提质。生物医药产业水针剂产能达40亿支，冻干粉针装机容量达610平方，成为全国最大的针剂生产基地；造纸产业产能达60万吨，无碳复写纸产量全国第一；食品加工能力达200万吨。实施“三大改造”项目200个，国家高新技术企业达56家，省级以上创新平台达48个，均居六县市首位。产业集聚区入驻规模以上企业达118家，被评为全省优秀产业集聚区和国家级绿色园区。全域旅游加快推进。引进总投资80亿元的黄河文化国际旅游度假区项目，圣博健康产业园创建AAA级旅游景区，龙泉湖公园创建AA级旅游景区，西滑封、万花、小董村、南张村被评为河南省乡村旅游特色村，西滑封精神展览馆、人民胜利渠渠首被评为焦作市红色资源旅游访问点示范点，何瑭家风家训教育基地、青龙宫、千佛阁被评为焦作市社会资源旅游访问点。电子商务蓬勃发展。2020年全县电子商务交易额达22.8亿元，被评为全国电子商务进农村综合示范县。商贸物流不断壮大。实施慧聪网建筑装备电商产业园、润格仓储物流等项目，投资26亿元的国家粮食物资储备基地项目达成合作意向。农业现代化水平持续提升。新建高标准农田10万亩，粮食生产连续五年丰收；市级以上农业产业化龙头企业达43家、省级农业产业化集群达4个，创建省级农业产业化强镇2个；打造了千亩梨园、千亩核桃园、万亩怀药基地、万亩绿色稻米基地，成功创建武陟肉鸭省级农业现代园，被评为河南省农产品质量安全县。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

城乡建设取得新成效。深入实施百城建设提质工程和美丽乡村建设行动，圪垱店、乔庙实现撤乡建镇，城镇化率由38.6%提高到48.8%，连续三年增幅全省县域第一。中心城区全面提质。高质量编制城市总规等30项专项规划，实施总投资185.7亿元142个百城提质工程，新修改造迎宾大道等30余条道路，总投资11亿元、全长9.2公里的城区水系即将全县贯通，全市首家实施县域集中供暖、首家新建投用南水北调水厂，全民健身馆、新田360广场、徽商农产品市场等一批便民惠民工程建成投用。获得“全省百城建设提质工程先进县”称号，通过了国家园林县城和卫生县城复验，创建省级文明县城，被推荐为全国文明城市提名城市。产业新城建设展露新姿。全省首家与华夏幸福合作以PPP模式建设产业新城，建成规划展览馆、龙泽湖、凤仪湖等公基建项目21个，建设“三港一中心”等产业平台，引进产业项目74个，建成厂房60余万平方米。美丽乡村建设深入推进。创建省级“千万工程”示范村28个、市级农村人居环境亮点村21个、县级美丽乡村示范村122个、生态宜居乡村94个。城乡环卫一体化实现全覆盖。建设村级污水处理站50个，改造户厕6.8万户，全县污水管网覆盖率达到50%以上的村146个，被评为农村垃圾分类资源化利用省级示范县。全长44公里的王园线全线贯通，累计建设“四好农村路”1364公里，被评为全省“四好农村路”示范县。大牛工程师

改革开放迈出新步伐。实施改革创新十大工程，全省首家开展镇级“三变”改革，全市首家实施村级“三变”改革，全县347个行政村全部成立农村集体经济股份合作社；开展农村集体经济产权“三清”整治行动，清缴欠款3306万元，全县村街集体年收入增加997万元。全市率先开展农村建设用地拆旧复垦，累计完成土地拆旧复垦2434亩，被国务院评为土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少的县（市）；全市首家实现农村集体经营性建设用地入市交易。实施县域金融工程，金融机构存贷款余额连续五年六县市第一。实施产业集聚区“管委会+公司”改革，组建运营中嘉集团投融资平台。全面推进“一网通办”前提下的“最多跑一次改革”，2020年全市营商环境评价六县市第一。引进国家智能清洁能源汽车监督检验中心、百维激光智能装备产业园、黄河水利机械产业园等亿元以上项目164个，连续两年全市重点项目观摩县市组第一。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

社会民生实现新提高。累计投入民生资金137.9亿元。持续消除“零就业”家庭，年均城镇新增就业9000余人，转移农村劳动力就业4000余人，城乡居民收入比缩小到1.6:1。完成56个“全面改薄”项目，建成投用黄河交通学院新校区一期工程、职教中心、仰韶小学、北贾小学和6所公办幼儿园，累计新增学位1.2万个。投资3.2亿元的县人民医院和3300万元的精神卫生医院投入使用，投资2亿元的中医院搬迁项目基本完成，成为全国县级公立医院综合改革试点和全国基层中医药工作先进单位。全省率先建立县乡村三级康养服务体系，慈善幸福院达到170所，蝉联四届“中华慈善奖”，“众筹养老”模式被评为全国农村公共服务典型案例。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续加强社会综合治理，被评为全国法治县创建活动先进单位、全省平安建设优秀县和全省食品安全示范县。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

党的建设得到新加强。坚持以政治建设为统领，从开展“当先锋、做表率”主题活动，到开展“正初心、查隐患、堵漏洞、勇担当”作风纪律整顿活动，思想教育步步深入，作风建设持续加强，“不忘初心、牢记使命”主题教育实现常态化长效化，“五比五不比”导向全面树立，“说了算定了干，再大困难也不变”口号已经叫响。从实施“六大工程”补齐硬件短板，到推行“五创三治”治理模式，基层基础建设环环相扣，党的政治领导力、群众组织力、社会号召力显著增强，全县48779名老人直接参与村级事务协商工作，295名机关党员干部到社区任职，党支部标准化规范化建设达标率达90%，累计创成五类示范村256个，“五创三治”荣获全国民生示范工程，詹店镇被评为全国乡村治理示范乡镇。工程资料_资料共享_工作报告

总体上看，“十三五”期间，是武陟发展最快、变化最大的五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。一是始终坚持以党建高质量推动发展高质量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，营造学的氛围、干的氛围、严的氛围，激发了党员干部干事创业活力，形成了风清气正政治生态。二是始终坚持把县域治理“三起来”作为根本遵循。深刻把握武陟县域发展特点，以建设郑焦一体化首位节点城市为引领，把强县与富民有机统一，改革与发展有力结合，城镇与乡村有效贯通，抓好“四件大事”、办好“四大民生”、营造“四优环境”，为县域经济高质量发展提供了支撑。三是始终坚持融入重大发展战略。跳出武陟看武陟、站位黄河看武陟，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起、郑州都市圈建设等重大战略谋划发展、推动工作，主动融入郑焦一体化发展大局，借势借力推动高质量发展。四是始终坚持以新发展理念为引领。从产业转型、城乡建设、环境治理、民生福祉等方面统筹推进经济社会发展，深入推进供给侧结构性改革，突出创新驱动，实施产业集聚区“二次创业”，提升发展质量和效益，不断探索具有武陟特色的高质量发展之路。五是始终坚持以人民为中心的发展思想。顺应人民群众对美好生活新期待，每年兴办一批利民实事，努力让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全县广大干部群众团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，一定能够在现代化强县建设征程中不断取得新的更大胜利。大牛工程师

“十三五”规划主要指标完成情况资料库_报告模板_模版下载

第二节  “十四五”发展环境（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

当前和今后一个时期，世界百年未有之大变局加速演变，机遇和挑战都有新的发展变化，要努力在危机中育新机，于变局中开新局，更加奋发有为地开拓发展新境界。资料库_工程资料_十四五

面临的机遇和有利条件：黄河流域国家战略带来的机遇。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，市委要求武陟县打造黄河流域生态保护和高质量发展新样板、水资源节约集约利用新标杆、黄河文化传承新典范、郑焦一体化发展新高地的“四新”目标，武陟作为全国唯一的中国黄河文化之乡，必须抢抓重要战略机遇，以新的担当和创新的智慧促进经济社会的大发展。郑州都市圈战略带来的机遇。《郑州大都市区空间规划（2018—2035年）》提出构建1+4+7格局，武陟是七个新兴增长中心之一，河南省“十四五”规划又将武陟确立为郑州都市圈发展特别合作区。武陟作为郑焦一体化桥头堡，在融入郑州都市圈发展，推动经济高质量发展等方面具有得天独厚的条件和优势。双循环新发展格局带来的机遇。“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局是未来中国经济发展的战略基点。在双循环新发展格局下，投资迎来重大机遇，特别是新基建、新型城镇化和重大工程快速推进，必然拉动经济新一轮增长，拉动居民消费规模持续壮大，高端消费成为未来消费主要特征，给本土品牌崛起提供难得机遇。产业转移提速带来的机遇。郑州扩容全面推进，人口快速集聚、产业提档升级将带动周边区域发展，武陟拥有“省会区位、县域成本”的独特优势，在承接郑州中心城区制造业、孵化新生的制造业外溢，以及聚焦中原和国际市场的珠三角、长三角产业转移项目等方面优势将进一步凸显。区位优势凸显带来的机遇。武陟交通区位优越，一小时内可达新郑机场、郑州东站。京广铁路、太焦高铁和郑云、原焦高速穿境而过，G327、G234在武陟交汇，桃花峪黄河大桥、郑焦黄河大桥与郑州相连，随着郑焦城际铁路建成运营，沿黄高速、焦平高速开工建设，武陟正式进入郑州“一刻钟通勤圈”，有利于集聚人流、物流、资金流、信息流，形成强大的经济中心，为武陟经济社会发展提供了广阔的发展空间和良好的发展机遇。大牛工程师

面临的挑战和不利因素：新冠疫情常态化带来的挑战。疫情的全球蔓延和常态化，给全球经济社会发展带来重要影响。全球第三产业遭受重创，跨区域投资陷入两难困境，国际贸易大幅下降，新冠疫情使全球经济的不确定性和脆弱性显著增加。国内外经济下行带来的挑战。世界形势复杂严峻，中美战略竞争加剧，贸易保护主义全面抬头。国内经济面临着结构性、体制性、周期性、疫情冲击等问题相互交织所带来的困难和挑战，经济下行压力较大，新动能尚未形成有效支撑，给高质量发展带来诸多新挑战。区域激烈竞争带来的挑战。随着区域间竞争不断加剧，沿海和内陆地区纷纷谋划布局新产业、新业态、新模式，中西部地区在承接产业转移上的竞争更加激烈。环顾郑州都市圈周边，各地区加快推动与郑州融合发展，积极承接郑州产业转移。我县周围各县区竞相发展、相互赶超的竞争格局日趋强化，对资源、产业、企业、资金、人才等的争夺也日趋激烈。资源环境压力带来的挑战。随着环境保护、节能减排、水资源约束和从严用地等政策的进一步强化，武陟产业发展将受到更多资源环境领域管控，对装备制造、造纸及纸制品、食品加工等传统优势产业的生产管理技术、节能减排标准提出更高要求，也对招商引资、承接产业转移项目提出更高标准。新动能不足带来的挑战。我国已进入高质量发展阶段，创新成为驱动经济发展的第一动力，但武陟依靠投资拉动增长的格局没有根本改变，劳动力、土地、资源等传统要素供求关系日益紧张，创新对经济增长的贡献不高，传统产业占比较高，将给“十四五”期间武陟经济高质量发展带来一定挑战。大牛工程师

总之，“十四五”时期，武陟面临着矛盾叠加、环境不确定性增加的严峻挑战，但仍处于大有作为的战略机遇期。要准确把握战略机遇期环境和内涵的深刻变化，增强机遇意识、忧患意识、开放意识、创新意识，找准发展方位，着力在优化结构、增强动力、培育优势、补齐短板上取得新进展，开创现代化建设新局面。模版下载_规划纲要_报告模板

第二章  社会主义现代化强县新蓝图（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  指导思想（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”乃至更长一段时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抓住黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起、郑州都市圈、郑焦一体化、“两山两拳”等重大发展战略，以建设郑焦一体化首位节点城市为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代经济体系，全面融入新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，加快建设“两城三县一枢纽”，全力打造“两城两区”，确保全面建设社会主义现代化强县开好局、起好步，奋力在郑焦一体化发展中“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”。统计公报_县域经济_模版下载

第二节  发展原则文库_工程咨询_报告模板

坚持党的全面领导。全面加强党的集中统一领导，增强贯彻党的各项路线方针政策的能力，增强贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党建高质量推动发展高质量。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以人民为中心。坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，促进社会公平，增进民生福祉。大牛工程师

坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革和动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。资料下载_县域经济_模版下载

坚持改革开放创新。坚定不移推进改革、扩大开放、加快创新，坚决破除一切体制机制障碍，善于向开放要空间，勇于向创新要动力，坚决破除一切发展制约。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，办好发展和安全两件大事，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。大牛工程师

坚持融入发展大局。跳出武陟看武陟，站位黄河看武陟，全面融入黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑州都市圈和“两山两拳”建设等重大发展战略，主动对标对表，构筑新发展格局。大牛工程师

坚持担当作为。大力发扬“三牛”精神和焦裕禄“三股劲”精神，敢于斗争、善于斗争，“说了算定了干，再大困难也不变”，抓好每一天，干好每件事，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，久久为功、善作善成。模版下载_资料共享_统计公报

第三节  二〇三五年远景目标工作报告_县域经济_报告模板

以党建高质量推动发展高质量，着力建设“两城两区”，基本建成富裕、开放、创新、文明、美丽、幸福的现代化强县。资料下载_资料共享_模版下载

郑焦一体化首位节点城市。围绕郑州大都市区新兴增长中心和郑州都市圈特别合作区定位，与郑州和焦作实现交通共网、产业共链、生态共建、合作共享，郑州都市圈新兴增长中心地位全面彰显；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，基本建成以“中原智造、北岸水乡”为特征的50至100万人口的中等规模城市。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

县域治理“三起来”幸福城市。成为全省践行县域治理“三起来”示范样板，建成文化强县、教育强县、体育强县、人才强县、质量强县和健康武陟，成为全国文明城市；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，建设法治政府、法治社会，打造更高水平的平安武陟；基本公共服务实现均等化，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，共同富裕取得实质性进展，人民生活更加美好。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

乡村振兴与城乡融合发展试验区。“一体两翼、双跨融合”发展格局基本构建，以城带乡、城乡融合体制机制基本形成；中心城区城市功能大幅提升，华夏幸福产业新城成为全省产城融合新典范；以“三变改革”和“五创三治”为抓手，建设一批彰显武陟特色的美丽乡村，打造一批在全国具有较强影响力的特色产业；推进城乡公共设施一体化规划建设，成为全省城乡融合示范县。模版下载_资料共享_十四五

黄河流域生态保护和高质量发展示范区。绿色低碳生产生活方式广泛普及，生态环境根本好转，资源能源高效集约利用，山水林田湖草系统治理富有成效，基本建成人与自然和谐共生的美丽武陟；文化事业更加繁荣、文化旅游深度融合，永济渠渠首高质量发展示范区、嘉应观治黄兴水生态文化园、沿黄生态文化带基本建成，黄河历史文化主地标得到广泛认同，黄河文化之乡品牌更加响亮。大牛工程师

第四节  发展空间格局资料下载_报告模板_模版下载

坚持产业共兴、生态共建、设施共享，统筹生产、生态、生活空间，构建城乡一体、产城融合、区域联动新发展格局。资料库_资料共享_统计公报

“一体两翼、双跨融合”空间布局。“一体两翼”：坚持全域城镇化发展路径，以中心城区（老城区、产业集聚区和华夏幸福产业新城木栾片区）为主体，通过老城更新、新城带动、产业支撑，打造宜居宜业、充满活力的现代化精致城市；以东部产业组团（产业新城先进制造园区和产业集聚区东区等）和西部产业组团（焦南产业新城和陶封工业区等）为两翼，作为带动县域东部和西部发展的两个战略支点，通过推进产城融合发展，形成中心引领、两翼支撑、区域协调的发展格局。“双跨融合”：站位焦修博武一体化拓展圈，主动融入郑州都市圈，通过谋划推进东海大道黄河大桥、融入郑焦市域铁路体系等，推动武陟跨黄河加快与郑州同城化融合发展；通过实施乡村振兴战略，着力推动沁南、沁北等区域协调联动，跨沁河实现城乡融合，加快与焦作一体化融合发展。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“一区两园、多点支撑”产业布局。坚持以产业为基、以项目为本，打造一批支撑一二三产融合发展空间平台。“一区两园”：以产业集聚区西区和东区两个园区为重点，争创国家经济技术开发区，作为承载主导产业壮大提升、支撑县域经济高质量发展的主平台；“多点支撑”：协调推进华夏幸福产业新城先进制造业园区、陶封工业园、城北工业区、产业新城高铁站商务中心区、永济渠渠首高质量发展示范区、公铁联运物流港、嘉应观治黄兴水生态文化园、黄河文化国际旅游度假区等重点发展板块。资料下载_工程资料_工程咨询

“两河四渠一网”生态布局。坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草系统治理，构筑以生态为底板、以绿色为底色的美丽武陟。“两河”：以黄河、沁河为主轴，通过湿地修复、廊道建设等，打造黄沁河“两河”生态魅力带；“四渠”：建设人民胜利渠、共产主义渠、小浪底和西霞院水利枢纽输水及配套灌区生态带；“一网”：依托高速公路、城际铁路、干线公路和黄沁河大堤、县乡道路等，建设覆盖城乡的生态绿网。工程资料_工程咨询_模版下载

第五节  “十四五”期间战略导向和发展定位（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”是武陟高质量发展、现代化建设的关键阶段，要坚定不移实施融合贯通、乡村振兴、工业强县、文旅名县、生态立县战略。围绕“中原智造，北岸水乡”城市定位，建设“两城三县一枢纽”。大牛工程师

郑州都市圈新兴增长中心城市。按照《郑州大都市区空间规划（2018—2035年）》布局要求，站位焦修博武一体化拓展圈，融入郑州都市圈，推进郑州产业外溢承接，双城生活互动，发展功能互补，加快规划“一盘棋”、串联产业“一条链”、织好交通“一张网”、连起文化“一根脉”，建设郑州都市圈北岸功能组团，产业转移基地、健康养生福地、物流转运中心、优质农产品供应中心，打造郑州国家中心城市有影响力的新兴增长中心。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全国文明城市。以城市内涵式发展为目标，强化城区公共服务功能提升，增强文化中心、教育中心、医疗中心、生态中心地位；大力弘扬社会主义核心价值观，统筹推进新时代文明实践中心建设，增强文化软实力，树立文化形象，建成黄河历史文化主地标、治黄兴水文化策源地，使武陟这座城市既现代宜居，又饱含历史底蕴、富有人文气息。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

践行县域治理“三起来”示范县。坚持强县和富民一体推进，产业集聚区成为三星级，产业新城先进制造业园区发展初具规模，构建以优势产业为主导、富民产业为支撑的发展格局；坚持改革和发展互促共进，着力营造“四优环境”，农村和社区“五创三治”体系日趋成熟，营商环境迈入全省第一方阵；坚持城镇和乡村协调发展，百城提质和乡村振兴统筹推进，城市现代化水平持续提高，“四好农村路”城乡贯通，公共服务一体推进，群众获得感幸福感安全感越来越强。大牛工程师

郑州都市圈先进制造业强县。以“中原智造、中原智能”为目标，以郑焦产业走廊核心增长极为抓手，做强主导产业，做优传统产业，做大新兴产业，壮大百亿级产业集群，培育销售收入超50亿元的大企业集团，新建一批重大创新平台，打造一批高精专特产品，成为全国有影响的特种纸生产基地、生物医药产业基地、装备制造产业基地、食品工业基地和智能网联车测试基地，让制造业发展地位更加稳固，成为武陟经济发展“顶梁柱”。大牛工程师

省级全域旅游示范县。充分发挥绿色生态、黄河文化、大运河文化、农耕文化和红色文化资源富集优势，以黄河游、红色游、乡村游为重点，谋划建设黄河生态休闲带、覃怀风情体验带、红色文化旅游带、大运河历史风貌带、民俗文化体验环，推动嘉应观黄河文化度假组团、怀县故城怀药康养组团、黄河湿地生态休闲组团、青龙宫民俗体验组团，打造黄河流域知名文化旅游目的地。大牛工程师

国家交通干线物流枢纽。全面融入郑州都市圈综合交通、物流体系，依托京广铁路焦作东站和干线公路网优势，建设国家交通干线公铁联运物流港，打造国家粮食和应急物资储备基地，构建黄河北岸面向区域服务的大宗运输中转物流基地，发展枢纽经济，带动黄河北岸物流与衍生产业聚集。大牛工程师

第六节  “十四五”期间发展目标模版下载_统计公报_报告模板

锚定二〇三五年远景目标，综合考虑外部形势和发展条件，今后五年要努力实现“双中高六提升”目标，奋力在郑焦一体化发展中“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”。大牛工程师

经济发展保持中高速增长。经济发展主要指标增速高于全市平均水平，经济总量迈上新台阶，生产总值年均增长7%左右，常住人口城镇化率达56%；产业基础高级化、产业链现代化、产业体系数字化水平显著提升，经济竞争力、创新力和抗风险能力明显增强，新型基础设施建设步伐加快，争当全省县域经济发展排头兵。文库_工程咨询_十四五

产业结构迈向中高端水平。制造业主导地位更加增强，服务业支撑地位更加凸显，农业特色发展基础更加稳固，工业和服务业增加值占GDP比重不低于83%，“三新一高”产业初具规模，高新技术产业增加值占比达到46 %以上，形成布局合理、主业突出、特色鲜明、集约高效的现代产业体系。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

创新驱动能力明显提升。研发经费投入年均增长10%以上，每万人口高价值发明专利拥有量达到3件，创新型企业和高新技术企业集群加快形成，科技进步对经济增长贡献率明显提高；一批创新孵化器、创新平台、创新团队、研发机构落地建设，国家高新技术企业达到100家。大牛工程师

改革开放力度明显提升。以营造“四优环境”为目标，重点领域关键环节改革持续深化，资源要素保障更加有力，市场主体更具活力，产业集聚区能级大幅提升，重大项目引进实现更大突破，争创国家级经开区，申建保税仓库，开放型经济新体制基本形成，成为郑州都市圈投资洼地和服务高地。吸引县外资金总额年均增长10%以上，外贸进出口总额平稳增长。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

生态环境质量明显提升。绿水青山就是金山银山理念深入践行，主要污染物排放总量不断减少，资源能源利用更加高效，县域生态水系打造成效显著，基本形成城区500米见园，农村500米透绿生态格局。林木覆盖率达28%，各项约束性指标达到上级下达的任务标准，美丽武陟建设取得新进展。大牛工程师

民生保障水平明显提升。基本公共服务体系和社会保障体系更加完善，城镇调查失业率控制在4.5%以内，居民人均可支配收入年均增长7%以上，基本养老保险参保率达到95%以上，基本实现学有优教，病有良医，老有所养，住有安居，出有畅行，游有美景，人民生活品质明显提高。大牛工程师

社会文明程度明显提升。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观深入践行，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，群众精神文化生活日益丰富，西滑封精神、治黄精神等广泛弘扬。大牛工程师

社会治理效能明显提升。党总揽全局、协调各方的领导制度更加健全，“五创三治”治理体系日趋完善，法治政府建设深入推进，行政效率和公信力显著提升，社会公平正义和民主法治得到充分彰显，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。大牛工程师

“十四五”武陟县经济社会发展主要指标模版下载_工程咨询_模版下载

第三章  加快优化升级，推进制造业高端化发展大牛工程师

围绕打造制造业竞争新优势，坚定走高端化、智能化、绿色化新型工业化道路，打造百亿级产业集群，壮大实体经济根基，打造郑州都市圈“中原智造”高地。大牛工程师

第一节  做大做强主导产业集群（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

聚焦优势产业固链强链、延链补链，以提升基础配套能力为重点，深入实施产业链“链长制”，梳理完善高端装备、生物医药等重大产业链图、精准招商图、空间布局图，做大做强装备制造产业、纸及纸制品产业、生物产业等产业集群。大牛工程师

装备制造产业集群。以壮大龙头、提升层次为重点，加快技术改造和产品升级，大力发展造纸成套装备、激光装备、超硬刀具、研磨设备、汽车零部件、节能环保、精密铸造、制动器等中高端产品，打造全省重要装备制造基地。到2025年，力争装备制造业产值突破200亿元。资料共享_统计公报_模版下载

造纸成套设备。依托大指造纸成套装备公司，紧盯国内外造纸专用设备技术发展趋势，重点攻关高速宽幅成套造纸装备，达到世界一流水平。强化集成工程服务能力，实施从工程设计、装备集成到安装、调试的造纸交钥匙工程。建设大指造纸装备研究院，支持企业面向“一带一路”国家拓展国际市场，打造国际领先的造纸成套装备集成基地。大牛工程师

超硬设备。紧盯超硬材料、研磨设备前沿技术，构建“超硬材料—超硬复合材料—超硬工具—技术解决方案—品牌服务”的全产业链模式。重点推进富耐克产业园二期、“PCBN在高强钢焊接领域的开发与应用”和“新型超耐冲击、高耐磨聚晶立方氮化硼刀具”“超硬材料激光复合加工机床研制与应用项目”等项目攻关，不断推岀应用于汽车、航空、电子等领域超硬工具以及系统解决方案，打造国内知名的超硬材料生产基地。大牛工程师

汽车零部件及整车。大力引进汽车试验检测和专用汽车检测等配套产业，构建“研发设计—关键基础零部件—系统总成—专用汽车—汽车试验检测”全产业链条。重点推进新基业汽车电子汽车ECU及电气控制总成研发生产、瑞耀新能源车用环境舒适性系统智能制造研发生产、鑫泰汽车零部件年产100万套变速箱同步器等项目建设。依托国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心，引进知名新能源汽车整车生产企业，实现新能源汽车整车发展突破。资料下载_工程咨询_十四五

电力设备。抓住国内电力装备大发展机遇，支持鑫马线缆年产5万千米防火新材料高压线缆和年产2万千米新能源汽车充电高压线缆、金来电气设备年产3000套配用电智能成套设备等重点项目建设，推动新材料电缆、新能源电缆、电网智能终端等高压、特高压设备及配套产品发展，打造电力设备产业集群。大牛工程师

农业及粮油加工机械。依托吉峰农机、黄河粮油等骨干企业，重点发展自走式玉米联合收获机、脱粒机、小麦联合收割机等智能化农业机械，适时研发生产怀药联合收获加工机械、粮油精深加工机械等高附加值专用机械，积极争取中国农机院国家智能农机装备科技教育示范园项目落地实施。资料下载_统计公报_报告模板

节能环保设备。适应绿色、低碳、节能、环保发展新需求，积极引进、吸收国内外成套设备制造技术，研发推广高效节能、先进环保和资源循环利用关键技术装备和产品。重点支持飞鸿玻璃智能新材料玻璃产业园、远大住工装配式建筑生产基地、伯淼智能高压水应用工业机器人、强耐新材资源综合利用产业研究院等项目建设。大力支持节能电气装备、余热利用装备、新型环保材料和药剂、新型供水设备等节能环保产业发展。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

纸及纸制品产业集群。以绿色改造、智能改造和技术改造为切入点，持续提升产业竞争力。力争到2025年，产能达到百万吨，产值突破100亿元。资料下载_工程资料_统计公报

造纸。依托江河纸业、瑞丰纸业、三丰纸业、广源纸业等企业，推进产品结构升级，重点发展无碳复写纸、热敏纸、道林纸、证券纸、离型原纸、胶带原纸、特种印刷专用纸、桌布纸、床垫纸、热升华转印纸等高附加值特种纸产品。支持瑞丰纸业40万吨白卡纸、江河纸业年深加工3万吨特种纸、广源纸业年产10万吨特种纸、三丰纸业3万吨包装卡纸等项目建设。“十四五”期间，打造江河纸业超50亿元大企业集团。统计公报_规划纲要_县域经济

纸制品。以瑞之光印刷等为重点，围绕创意设计、广告画册、图书报刊、包装装潢等领域，打造印刷制品产业园。以利人彩印包装、孔怀包装等公司为重点，大力发展彩印包装、手提袋、瓦楞箱等包装制品，打造集产品开发、设计、生产、销售等为一体的包装制品产业集群。大牛工程师

生物产业集群。大力发展生物医药、生物农业、生物制造等重点领域，打造全国重要生物产业研发生产基地。到2025年，力争产值突破100亿元。工程资料_工作报告_模版下载

生物医药。成立生物医药产业联盟，以创新药物和现代中药等为重点，鼓励发展医药中间体、原料药、疫苗及诊断试剂等产品，积极发展混悬剂、缓释剂、透皮剂等新型产品，延伸生物医药产业链条。加强中药保护性开发，深入挖掘怀药资源优势，建设一批道地中药材GAP基地。促进中药材综合开发利用，着力推进中药饮片、片剂、注射剂、胶囊剂等研发生产。重点支持国药容生50亿片综合制剂、豫兴康年产200亿粒胶囊剂、2亿支小容量注射液剂和5亿片片剂项目、赛科中药大健康生物科技园等项目建设。大牛工程师

生物农业。加强动植物种质资源、基因工程育种、疫苗、生物反应器和新型生物农药等高新技术研发和产业化，以作物育种、畜禽疫病诊断试剂和生物疫苗以及生物农药、生物肥料、生物饲料和酶制剂等产业化为重点，培育一批特色农业生物产品和示范基地。依托祺祥生物动物疫苗生产基地、牧翔兽药制剂生产基地，大力发展预防常见、多发动物疫病的新型兽药及疫苗制品。大牛工程师

生物制造。以轻工食品加工、农副产品深加工和农业废弃物综合利用为重点，加快微生物发酵、催化剂、工业酶制剂、天然产物有效成分分离提取等新技术推广应用，开发生产一批功能性、保健性、绿色环保食品、新型高档食品添加剂。重点加强高效工业用酶制剂、氨基酸、有机酸、木寡糖、木糖醇、低聚异麦芽糖、聚乳酸、赤藓糖醇以及快速生物检测装置及其相关制剂、酶试剂盒等产品开发，大力推动玉米芯为原料制备功能糖的产业化和规模化发展，培育一批生物制造产业基地。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  培育发展战略新兴产业（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

瞄准高端领域和关键环节，选择具有比较优势的信息技术、智能制造、新材料等领域作为突破口，带动产业结构优化升级，打造新的经济增长点。工程咨询_统计公报_报告模板

信息技术产业。加快推动5G、云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术向各行业融合渗透，打造“互联网+”生态体系。推进郑州都市圈新媒体大数据产业中心建设，培育引进一批大数据研发和应用企业。重点支持电子信息产业园、5G应用产业园、平安武陟智慧化城市等项目建设。依托阿里云创新中心，推进电子信息、物联网、电子商务、云计算、大数据、互联网等领域企业加速孵化。不断深化5G在超高清视频、智慧医疗、智能驾驶、无人机、工业互联网、智慧城市等行业应用，推动关联产业融合发展。培育引进物联网、传感器、智能仪器仪表、可穿戴设备、高端显示屏、芯片等一批企业。到2025年，力争产值突破20亿元。资料下载_工程咨询_县域经济

智能制造产业。围绕信息化与工业化深度融合需求，以激光智能装备、无人机、机器人自动化设备、新型显示、智能控制系统等为重点发展方向，主动承接郑州产业转移，推动智能制造产业加快发展。聚焦智能终端显示屏，重点引进偏光片、模组、玻璃基板等新型显示产业链龙头企业；围绕焊工接、搬运和特种专用机器人，重点引进工业机器人本体制造方向企业。面向无人机、智能硬件等消费电子类领域进行重点招商，打造智能硬件产业港。加快郑北智谷智能产业园建设，引进智能安防研发中心、智能水处理研发基地等项目。大力发展激光智能装备产业，加大核心技术攻关和研发，吸引激光材料、激光器件、激光器、激光装备等产业链企业的集聚，以百维激光、中航北工等企业为重点，促进全产业链深度融合，形成“激光+”产业集群。到2025年，力争产值突破50亿元。文库_工程资料_模版下载

新材料产业。以加快材料工业升级换代为主攻方向，重点发展超硬新材料、新型显示材料、高性能磁性材料、高性能纤维及复合材料、电子信息用化学品、增材制造、印刷包装新材料、建筑新材料、反光新材料、第三代半导体氮化镓、碳化硅材料等。重点支持飞鸿安全玻璃智能新材料玻璃产业园、伯恩半导体年产40亿只半导体成品管项目、路泰年产1000万平方米微棱镜型光学膜和1000万平方米扩散膜、增亮膜及2000平方米玻璃微珠型反光材料等项目建设。到2025年，力争产值突破30亿元。大牛工程师

第三节  改造升级传统特色产业资料共享_统计公报_规划纲要

综合运用淘汰落后、延伸链条、技术改造、产业集聚等手段，对食品加工等产业进行改造升级，推动提质增效。立足农业优势，发挥原材料和郑州都市圈市场优势，以绿色安全、品牌提升为导向，完善原料基地、冷链物流、质量安全等关键环节，坚持龙头带动、基地支撑，拓展食品工业链条，推动优质原料基地和加工制造一体化发展，加大对旭瑞、田中禾、恒康、康利达、裕康、长江肉业、荣利达、康康食品、即可达食品等企业扶持力度，重点发展休闲食品、方便食品和连锁餐饮及中央厨房、营养与保健食品、休闲与烘焙食品、功能性食品等都市食品，壮大面制品、肉制品、果蔬制品产业集群，打造全国食品工业强县。到2025年，力争产值突破150亿元，武陟成为郑州都市圈“中央厨房”。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  实施“三化”升级工程资料共享_县域经济_模版下载

实施绿色化、智能化和技术化“三化”升级工程，是推动制造业转型升级，打造“中原智造”高地的必由之路。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

绿色化改造。坚持以绿色发展引领高质量发展，对标国家绿色园区、绿色工厂和绿色设计产品要求，把绿色化改造贯穿企业、园区建设、运营和管理全过程。重点支持江河纸业、制动器开发、焦作制动器、瑞丰纸业、聖博中药、金大众、瑞福莱、华瑞防水、亚佳特、大指、汇金、艾顿、飞鸿、斯美特等企业创建绿色工厂（车间）和绿色产品。到2025年，国家级绿色工厂（车间）达到4家、省级绿色工厂（车间）达到10家，国家级、省级绿色产品达到10个。工程资料_十四五_县域经济

智能化改造。以“两化”融合为主线，积极推进企业智能化改造，推进“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，提升产品质量和制造效率。依托智能硬件产业港、机器人产业港，加快智能化关键装备、工业控制系统和数字化软件开发。鼓励企业与高等院校、研究机构合作，开展智能制造技术攻关，推进江河纸业、瑞丰纸业、大指装备、加佰加、荣利达等企业创建智能工厂、智能车间。实施“个十百”工程，组建1个智能经济研究院，选树10家智能改造示范企业，推动100家规上企业实施智能化改造。到2025年，建成省级智能工厂5个，省级智能车间10个。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

技术化改造。聚焦产品创新、工艺创新，引导企业以市场为导向实施更大范围、更高层次技术改造。实施企业改造示范工程，重点抓好强耐新材、富莱格、瑞之光、华康糖醇等企业技改项目。支持大指装备、汇金科技、三和水工、华瑞防水等企业设立生产性服务机构。加快新产品开发，加强质量品牌和技术标准建设，支持企业争创国际知名品牌、中国驰名商标、制造业单项冠军示范企业。依托装备制造、医药健康、造纸等优势，鼓励企业和科研院所牵头组建制造业创新中心，打造跨界协同的创新生态系统。“十四五”期间，力争实施技术改造项目300个，成立2个制造业创新中心，形成知名品牌20个。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节  完善产业发展载体（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入推进产业集聚区“二次创业”。以“四提”（亩均产出提高、集群培育提升、绿色发展提升、政务服务提档）“三改”（智能化改造、体制机制改革、融资模式改进）“两融合”（产城融合、区域融合）为路径，大力实施“百园增效”行动，推进产业集聚区调规扩区，探索建立工业用地“标准地”出让模式，引导产业集聚区“退二优二”“退二进三”，全面盘活闲置和低效用地。通过“二次创业”，把产业集聚区建设成为践行新发展理念先导区、先进制造业引领区。优化提升城北重工业区，以热能小镇为定位，大力引进食品加工等用热企业，推进园区企业转型发展，建设转型崛起示范区。工程资料_规划纲要_模版下载

做大做强产业集聚区特色产业集群。实施特色产业集群提速工程，聚焦优势产业发展，构建产业集聚、特色鲜明、优势互补、集约高效的产业体系。重点围绕装备制造、造纸及纸制品等产业，实施集群强链扩链工程，每年谋划实施10个左右延链、补链、强链项目，实施一批基础性、功能性项目，增强产业上下游配套能力。到2025年，力争培育3个超100亿元产业集聚区特色产业集群。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

培育壮大产业集聚区龙头企业。实施大企业集团培育工程，鼓励江河纸业、国药容生等优势企业实施上下游产业链、左右岸配套相关项目，加快培育飞鸿玻璃、富耐克超硬材料等“独角兽”企业。到2025年，培育1个30亿级企业、2个10亿级企业，力争培育1个50亿级企业。统计公报_十四五_县域经济

完善产业集聚区平台功能。融资平台上，进一步壮大国有融资平台规模，探索实施产业基金、“供应链”金融等融资模式。服务平台上，进一步提升产业集聚区服务中心服务功能，加快智能化示范园区建设，创建省级智能化示范园区。孵化平台上，加强企业与高校院所结合，建设产学研平台，助推产业高质量发展。功能平台上，加快布局一批商业商务服务、教育教学、文体娱乐等配套服务设施，谋划推进科技企业孵化器、“双创”小镇、检测小镇、返乡创业园、总部经济园区等项目，既要提高产业配套能力，又要增强生活服务功能。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化产业集聚区“管委会+公司”管理模式。加快“管委会+公司”管理体制和人事薪酬制度改革，全面提升管理运营专业化、市场化水平，激发创新创业活力；国有投融资平台作为园区建设发展市场主体，承担好开发区招商引资、资金筹集、项目管理、公共基础设施建设市场化服务、土地预储备等职责。扩大开发区自主权，统筹产业集聚区管委会与职能部门和属地乡镇关系，通过刻制部门“2号章”、设立派驻机构、开辟“绿色通道”等方式向产业集聚区下放更多审批权限，实现“办事不出区”。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造产业新城先进制造业园区。发挥好“政府主导、企业运用、合作共赢”的PPP市场化运用机制，以“中原智造，北岸水乡”为定位，充分考虑生活、生态、生产，科学规划产业布局。加速打造“三园三港一中心”，加快先进制造业产业园前期规划和运营建设，推进郑焦晋高速以北区域规划设计，重点发展高端装备、智能制造、都市食品等优势产业，大力发展现代物流、双创孵化、科技服务、金融服务、电子商务等生产性服务业，形成龙头项目引领、中小科技企业聚集的“科技+”中原协同发展新典范。大牛工程师

聚焦四大产业集群做强特色园区。围绕提升产业竞争力目标，形成以高端装备、都市消费为主导产业，以现代物流、科技服务为支撑产业的“2+2”产业体系。高端装备产业集群重点围绕建筑装备、工程装备、汽车零部件、机器人等产业，做大做强建筑装备产业链条。都市消费产业集群以打造中原都市消费食品产业高地为发展目标，聚焦连锁餐饮及中央厨房、营养保健食品、休闲烘培食品与功能性食品等领域。现代物流产业集群依托国家粮食和储备基地，推动慧聪网建筑装备电商金融科技园、新源食品药品冷链物流等项目建设运营。科技服务产业集群主要打造国家级创新创业示范基地，依托阿里云创新中心（武陟）基地及物联网赋能平台。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面推进新旧动能转换。探索落实“标准地”改革试点，建设散小产能集控园，依次腾迁厂中厂、低小散、非本地注册的租赁企业、蜗牛型企业、僵尸企业等，推进新旧动能转换。探索新动能延伸产业政策，规划建设一批科创载体，用于孵化本地新动能，建设科创载体及公共实验室、中试等配套设施。大牛工程师

完善产业新城基础配套功能。健全产业片区路网体系，形成内通外联的交通格局。加强供排水系统建设，引进专业运营公司，在污水处理、供水等领域开展市场化运作。补齐基本生活配套，实施商业网点、餐饮服务等布局规划，加快詹店示范商业建设，打造特色商业街区，优化布局生活性服务设施和社区商业结构，打造便民休闲消费圈。实施产业园生活配套规划，建设人才公寓，配备员工宿舍等，为产业工人提供良好的工作环境和生活保障，有效提升片区项目的整体活跃度。模版下载_工程咨询_统计公报

第四章  坚持区域协调，构建高质量新型城镇体系大牛工程师

坚持“一体两翼、双跨融合”发展思路，实施中心带动、产城融合、城乡一体发展战略，构建以中心城区为引领，以新城组团为支撑，以重点镇区为节点，以美丽乡村为腹地的高质量城镇体系，推动武陟由国家农产品主产区调整为国家级城镇化发展区。到2025年，常住人口城镇化率达到56%以上。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  打造高品质中心城区资料下载_工程资料_十四五

以“精致城市、品质武陟”为引领，坚持规划引领、建设提质、管理提升，持续深入实施百城建设提质工程，打造功能完善、宜居宜业中心城区。资料库_模版下载_工程咨询

建设魅力城市。深入实施百城提质工程，以功能更新、业态更新带动城市更新，全面建成城区生态水系，提高城市绿化品位，构筑结构合理、植物多样、文化蕴涵丰富的绿地系统；提档升级城区商业业态，建设高品质商业综合体和休闲设施，加强教育、文化等公共服务配套，增强中心城区承载力吸引力；建设一批口袋公园、街头游园，加强老建筑、老设施、老厂房、老街道历史文化保护，打造木栾店文化街区，将文化元素融入城市建设；紧扣创建全国文明城市的标准要求，加强居民文明素质教育，提高社会文明程度，推进诚信体系建设，夯实文明创建基础，争创全国文明城市；实施智慧城市工程，实现网格化、数字化管理全覆盖。整合市场监管、环境监管、应急管理、治安防控等事项，推进社会治理精细化；持续实施“四城联创”，深入开展交通秩序、经营秩序、市容市貌等专项整治行动，打造一批城市管理精品街区。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建设宜居城市。实施西环路建设和木栾大道延伸、龙源路东延、黄河大道改造、沁河路改造等道路工程，继续推进城区集中供热、供水、弱电入地等工程，实施重点片区改造工程，利用存量低效空间；坚持城郊村和半城郊村基础设施和公共服务与中心城区一体化规划建设，稳妥推进城中村、棚户区改造，促进中心城区均衡发展。着力解决城市垃圾处置问题，全面推进生活垃圾分类，逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类无害化资源化处理的生活垃圾处理系统；建立餐厨垃圾和建筑垃圾等回收及再生利用体系。加大背街小巷亮化、排水等基础设施改造力度；发挥社区作用，明确管理职责，加强“三无楼院”管理。加强城市户外广告管理，注重城市色彩管控，塑造高品质城市风貌。提高社区管理，提高物业管理水平。严厉打击“双违”行为，第一时间发现、报告、制止，切实维护城市规划严肃性、权威性。大牛工程师

建设韧性城市。围绕县城城镇化补短板强弱项，加快实施一批弥补本地突出短板、契合群众迫切需要的项目。完善市政设施，加强公用停车场建设，改善城市支路、背街小巷等交通设施，打通一批断头路，优化路网结构和公交线路，努力疏解城市交通。统筹各类市政管线敷设，完善管网建设，大力实施管线入地改造。推进海绵城市建设，完善排水防涝系统，消除城市黑臭水体。注重战略留白，有针对性划定发展备用型、功能优化型留白用地。强化重要基础设施维护管理和人口密集场所安全监管，提高城市抗风险能力。推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改造和县城智慧化改造。强化产业培育设施提质增效，完善产业平台配套设施、冷链物流设施和农贸市场。大牛工程师

第二节  建设产业新城典范（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持对标郑州、高标推动，以绿色生态为标识、产城互动为标志，高质量推进华夏幸福产业新城建设，打造产城融合新典范。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造现代化高铁新城。坚持“以绿荫城、以水润城、以业兴城、以文化城、以人聚城”，加快产业新城产业导入、功能导入、人口导入，完善商业、文体、教育、医疗、商务五大城市功能体系，完成创业大厦、大数据中心、金融港、县委党校、政务服务中心、K15学校、希尔顿欢朋酒店及商业配套、体育馆等功能配套项目建设，打造宜居、宜业、宜游的现代化城市新区。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造大运河永济渠渠首高质量发展示范区。以黄河文化与运河文化为驱动，规划建设17.5平方公里永济渠渠首高质量发展示范区，实施永济渠渠首文化公园、博物馆、大运河风情水街、大城村武德古城文化展示区、木栾中部引水退水工程等重点项目，打造集文化旅游、生态健康、农林科创于一体的高质量发展示范区。工程资料_资料共享_规划纲要

打造焦南新城华夏幸福先进制造业园区。按照“突出特色、结构合理、低碳生态”的原则，以装备制造、电子信息和生产性服务业三大主导产业集群为重点，加快推进伯恩半导体等重点项目落地实施，快速集聚一批高端企业，打造先进制造业发展高地。到2025年，形成具有一定竞争力的产业集群，力争总产值超百亿。资料下载_文库_统计公报

打造黄河左岸湿地片区。突出城市服务、现代农业、休闲旅游三大功能，规划都市田园、郊野桃源、幸福水乡、颐养基地四大园区，大力发展观光、体验、休闲等新型农业业态，重点推进原阳河生态水系、堤岸绿地公园、詹店幸福学校、幸福里项目、星空露营基地、养生公园、颐养服务中心等项目建设，打造集农业生产、休闲游憩、生态保障等于一体的郊野绿地，展示产业新城发展魅力。文库_工程资料_统计公报

第三节  创建省级城乡融合发展试验区大牛工程师

坚决破除城乡二元体制机制弊端，强化以工补农、以城带乡，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置，创建省级城乡融合发展试验区。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提高农业转移人口市民化质量。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。落实农村集体经营性建设用地入市改革，建立土地征收公共利益用地认证机制，稳步提高土地出让收益用于农业农村比例到50%以上。健全基本公共服务提供机制，完善农业转移人口就业帮扶、公共服务、子女教育、住房保障等配套政策，提升城市包容性，推动农业转移人口特别是新生代农民工全面融入城市。强化激励保障政策配套，探索完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，促进城乡生产要素自由流动。大牛工程师

推进小城镇建设。以乡镇政府所在地为重点，修缮镇区破损路，硬化小街巷，改善主干路面，打通断头路、堵头路，畅通镇区路网，完善排水、污水、燃气、公厕等设施及管网建设，规范沿街商铺规划设置，整治道路及沿线店铺违规占道堆放、占道经营等现象，加强小城镇重要街区、重要地段和重要节点的环境整治和建设，力争全县小城镇普遍达到“街面净、线理顺，招牌靓、马路平，垃圾治、污水清，环境美、设施全”的要求，打造一批舒适宜居、各具特色的美丽城镇，小城镇服务和带动全县乡村振兴的能力显著增强。突出小城镇功能特色、产业特色、文化特色，推动小城镇差异化、特色化发展，发展一批工业主导型、乡村旅游型、近郊农贸型等特色小城镇，重点推进嘉应观小镇、城北热能小镇、西滑封小镇、古怀城小镇、乔庙休闲食品小镇等特色小镇，建设一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”的新型特色城镇。模版下载_工作报告_县域经济

推动城镇基础设施向乡村延伸。按照“政府主导、市场参与，适度超前、梯度推进”的原则，建立城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，构建分级分类投入机制，大力推进城乡环卫设施、饮水供水、污水处理、供气供电、公共交通等一体化行动，有力有序推动城镇基础设施向乡村延伸。大牛工程师

第五章  全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化工程咨询_资料共享_报告模板

坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴二十字要求，以“三变改革”统筹“产业兴旺、生活富裕”，以“五创三治”统筹“生态宜居、乡风文明、治理有效”，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，打造农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的黄河流域乡村振兴示范县。大牛工程师

第一节  扛稳粮食安全责任资料下载_模版下载_规划纲要

发挥粮食生产优势，推动“藏粮于地、藏粮于技”，实施“科技兴粮”和“人才兴粮”，进一步筑牢国家粮食安全基础，加强新时期粮食生产能力建设，确保粮食产能稳定在55万吨以上。大牛工程师

加强耕地保护。严守耕地保护红线，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，确保每年粮食种植106万亩以上。开展全域国土综合整治试点，依法加强耕地占补平衡规范管理。稳步推进深松耕地作业和耕地轮作休耕试点，推广种地养地和综合治理相结合生产技术模式。严厉打击乱占耕地等违法违规行为，防止耕地非农化、非粮化。资料库_文库_规划纲要

大力推进高标准农田建设。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，持续实施高标准农田建设，确保高标准农田达到60万亩以上。推进涉农资金整个使用模式，强化农田水利基础设施建设，推进小浪底北岸灌区、西霞院水利枢纽输水及灌区配套工程建设。深化农业水价综合改革，大力发展高效节水灌溉，促进水资源高效利用；加强低洼易涝地治理，完善农田灌排体系。工程资料_工作报告_报告模板

推进粮食产业“三链同构”。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，延伸粮食产业链，提升价值链，打造供应链，促进粮食产业全产业链发展。推进中国粮谷产业园项目，建设农业博物馆。统筹利用粮食仓储设施资源，完善现代粮食物流体系和储备体系，保障粮食质量安全。基本建成产业链健全、价值链高效、供应链完善的现代粮食产业体系。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  打造特色农业产业集群大牛工程师

坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，培育发展四大怀药、绿色稻米、优质蔬菜、优质林果等优质农业，推动农村一二三产业融合发展，提高农业质量效益和整体竞争力。大牛工程师

大力发展优势特色农业。实施绿色高效种养产业发展行动，做强畜禽产业，做精稻米产业，做优蔬菜产业，做深怀药产业，做好林果苗木产业，叫响“陟选好物”区域公共品牌。以打造焦作、郑州等大中城市优质畜产品、奶产品、道地药材产品、反季节蔬菜等供应的都市农业为目标，加强精深加工，提高产品附加值，健全质量安全追溯体系，推进标准化种养。以黄河滩区为腹地，依托千亩梨园、千亩核桃园等特色基地，大力发展设施农业、休闲农业、观光农业，建设现代农业示范园。加强种质资源保护，推进现代种业基地建设，建立小麦良种、花生良种、水稻良种等繁育基地和肉鸭、肉鸡、鹌鹑等育苗基地，建设水稻文化公园。工程资料_统计公报_报告模板

推进农村一二三产融合发展。支持农业产业化龙头企业做大做强，以面品、肉品等为重点，全产业链发展农产品加工产业，建立大型农业企业集团，打造知名企业品牌，提升龙头企业在乡村产业发展中的带动能力。以“三变改革”为抓手，支持农村集体股份合作社、家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展，提供全方位的金融、技术等服务，实现规模化经营、标准化生产、品牌化营销。强化农业生态休闲、农耕体验、观光采摘等功能，扶持发展龙泽园农庄等农业园区，构建集生产、生活、生态于一体的新型业态。坚持“一镇一品、一乡一特色”，支持乔庙、西陶、谢旗营等产业强镇建设，发展一批专业示范村，争创一批全国“名特优新”农产品，叫响武陟四大怀药、黄河土鸭、菡香大米和武陟鹌鹑等农业品牌。到2025年，全县农产品加工企业达180家，农副产品就地加工转化率达85%。大牛工程师

完善现代农业经营体系。引导龙头企业采取兼并重组、股份合作等形式，打造知名企业品牌。到2025年，农业产业化龙头企业达到120家左右。支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展。到2025年，全县家庭农场数量达到500家以上，新型农业经营主体经营面积占总承包地面积的45%以上。完善利益联结机制，引导新型农业经营主体与小农户建立多种类型的合作方式。到2025年，全县80%以上小农户都能参与到乡村产业链条。充分发挥优质小麦、畜禽、怀药等现代农业产业园作用，支持新型业态农业产业园创建。到2025年，创建1家国家级现代农业产业园、1家省级现代农业产业园、新增1-2家市级农业产业园。大牛工程师

第三节  实施美好乡村建设行动资料库_工程资料_报告模板

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，深入实施乡村建设行动，加快建设宜居宜业的美好乡村。大牛工程师

加强村庄规划管理。推进实用性村庄规划编制实施，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理全覆盖。开展全域土地综合整治，引导资源、人口适当向乡镇所在地、产业集聚区集中，公共服务优先向拓展提升类、特色保护类、城郊融合类村庄配套。加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制。推进“一户多宅”和“空心村”治理。加强传统村落和乡村风貌保护，延续乡村文脉。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面改善农村人居环境。健全农村垃圾收集转运处理体系，建立较为完善的农村污水收集处理体系。到2025年，全县农村垃圾集中处理占比达95%，生活污水处理率达88%，农村厕所改造实现全覆盖。加强畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污资源化综合利用率达98%。以“五清八改”为重点，实施村容村貌提升示范工程。高质量建设“四好农村路”，加快公交场站建设，推进城乡客运一体化服务。持续推进农村民生水利建设，持续改善农村水环境质量。实施“数字乡村”行动，推动信息技术在农村生活、农业生产等领域的应用。大牛工程师

提高乡村善治水平。坚持乡镇工作“三结合”，以“五创三治”为抓手，通过建立严密高效的组织体系、明晰规范的责权体系、共建共享的利益联结机制，激发党员干部“火车头”和村民“主人翁”意识。优化现代“三农”人才队伍，推进人才回归，有针对性地对乡镇干部和村组干部等开展培训，努力让乡村干部成为乡村振兴的行家里手。实施农村精神文明建设示范工程，开展“五好家庭”“美丽庭院”和“传家训、立家规、扬家风”活动，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。到2025年，县级以上文明村、文明乡镇分别达到80%、95%。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  深化农村改革工程咨询_十四五_县域经济

以“三变改革”为抓手，推动农村土地“三权分置”改革向纵深发展，构建“1+N”新型农民合作社，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度；加强土地经营权流转服务，完善县乡村三级土地流转服务体系，到2025年，村级服务站达到90%以上。完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。大牛工程师

第五节  建立解决相对贫困长效机制工程咨询_统计公报_工作报告

接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极完善返贫阻断机制和相对贫困治理机制，严格落实“四个不摘”要求，分类做好脱贫攻坚政策统筹衔接，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，接续推进全面脱贫与实施乡村振兴、新型城镇化战略有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保已脱贫人口不返贫、边缘易致贫人口不致贫。健全农村社会保障和救助制度，用好“两定制兜底线”“五养八延伸”机制，通过低保、特困救助、临时救助、基本养老、扶贫助残、社会救助、社会福利等途径，建立解决相对贫困人口群体识别和帮扶长效机制。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。大牛工程师

第六章  提质发展现代服务业，培植高质量发展新支撑资料库_统计公报_工作报告

坚持把现代服务业发展摆在更加突出的位置，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，以服务业高质量发展带动区域产业升级、城市品质提升。到2025年，力争服务业增加值达到150亿元，年均增长7%以上。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  做大做强生产性服务业（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以服务武陟产业升级为导向，坚持高端化与专业化发展路径，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大牛工程师

打造区域物流枢纽城市。围绕郑焦一体化战略，以郑州国际物流枢纽中心疏解地为定位，不断提升物流融合的深度和广度，完善基础设施、信息平台、联运配送服务网络。以国家干线公铁联运物流港为依托，打造以现代物流产业为主导的省级服务业专业园区，积极申建保税仓库。加快实施国家粮食和物资储备综合智能储备基地项目，打造全国储备基地新标杆。沿交通干线枢纽布局一批特色物流园区，深入推进南泓物流、格力仓储等重点项目建设，加快构建“一港多园”的物流格局。大力发展冷链物流、电商物流、快递物流，引进或培育国家A级物流企业、物流标准化企业10家以上。工程咨询_资料共享_报告模板

深入实施县域金融工程。加大“引金入武”力度，引进各类金融机构来武陟发展，积极发展证券、融资租赁、商业保理、基金等金融业态，构建多元化金融服务体系。强化金融创新，开发绿色金融、供应链等特色产品，探索抵押担保新模式，为产业转型、乡村振兴和城乡建设提供金融保障。积极发行各类债券，扩大政府、企业直接融资规模。加快普惠金融发展，提升乡村金融服务，满足群众不同层次金融需求。完善上市挂牌服务机制，重点推动江河纸业、强耐新材等企业主板上市，引导企业通过资本市场做大做强。全力维护金融稳定，加大对逃废金融债务、非法集资的打击力度，关注地方金融机构风险，守住不发生区域性、系统性风险的底线。文库_统计公报_报告模板

大力发展电子商务。推广“电子商务+生产基地+社区直配”生鲜直销模式，打通工业品下乡的“最后一公里”和农产品上行的“最先一公里”。规划建设电子商务产业孵化园，引进更多的知名品牌电子商务平台企业落户，支持外贸型企业探索发展跨境电子商务，实现实体企业与电商企业协同发展。完善电商物流配送网络，优化县乡村三级物流体系建设。引进电商龙头平台和龙头企业，推动线上与线下深度融合。拉长产业发展链条，打通产品种植、加工生产、包装设计、营销推广、物流配送、乡村服务等农村电商供应链建设，推进农产品流通现代化，创建国家电子商务示范园区。统计公报_十四五_报告模板

加快促进服务业与制造业融合。依托公铁物流港、凯瑞国家智能汽车质量监督检验中心等项目，谋划建设物流基地、检测小镇等，大力发展现代物流、检验检测等生产性服务业。同时，通过建设产业集聚区生活驿站、产业服务中心、城市综合体等，引进总部经济、金融港等高品质、高层次生活性服务业，满足企业发展配套需求。资料下载_工作报告_报告模板

培育发展商务服务产业。优化商务服务业发展环境，面向服务郑州都市圈发展，强化华夏幸福产业新城高铁片区金融中心、会展中心、总部基地、双创基地、数字经济园区、创意设计等功能，以“楼宇经济”为重点，积极引导会计、法律、管理咨询、环境服务、品牌策划、广告、知识产权服务、评估认证、经纪代理等生产性服务业集聚，推进信息平台、会计、审计、监理、法律服务等各类中介服务业，培育一批知名度高、公信力强、具有较强竞争力的商务服务品牌。围绕产业集聚区提质发展，规划建设人才公寓、生活服务中心等生活配套设施，补齐商业、休闲、娱乐等服务短板，满足园区发展多层次、多样化服务需求。模版下载_统计公报_县域经济

第二节  提高生活性服务业品质（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升生活性服务业发展水平，完善服务规范，丰富服务供给，释放消费潜力，满足多层次多样化物质文化生活需求，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面提升商贸服务业。顺应消费升级趋势，大力推进传统商贸业转型升级，统筹老城区、产业新城和社区的分层级商贸业发展体系，努力吸引知名连锁商贸企业落户武陟，建设标志性商业街区。推进县城东部商圈建设，优化商业网点和业态配置。结合老城区改造，有效利用东大街、坊街等为特色街区，保护发展传统老字号品牌，打造具有武陟文化特色、现代时尚的消费聚集区。扩大节假日消费，发展夜经济，提升乡村消费、社区商业消费。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化发展住宿餐饮业。支持住宿餐饮业应用现代管理理念、信息技术和新型业态模式进行改造提升，建成运营希尔顿欢朋星级酒店。提升住宿餐饮服务质量，促进住宿餐饮业特色化、绿色化、品牌化、连锁化经营，运营好建业大食堂。深入挖掘武陟油茶、砂锅等特色餐饮优势，打造名菜、名店、名师、名街。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健康发展房地产业。坚持“房住不炒”定位，加强住房保障体系建设，有效扩大保障性租赁住房供给，规范发展二手房市场，不断满足居民自住型和改善型住房需求。合理发展康养、文旅、教育、总部经济、园区经济等功能性地产。大牛工程师

丰富提升基础服务业。积极发展育幼、家政、体育等公益性、基础性服务业，促进政府公共服务、居民互助服务、商业性便民利民服务向社区覆盖，满足人民群众品质生活需要。支持一批家政龙头企业连锁化、品牌化发展。大牛工程师

第三节  打造服务业平台载体统计公报_十四五_模版下载

规划建设商务中心区。围绕“郑州大都市区新兴增长中心”和“郑州都市圈特别合作区”功能定位，在高铁站周边规划3-5平方公里的商务中心区，规划要与武陟县城市发展规划和产业集聚区规划搞好衔接，实现融合发展。强化金融中心、商贸中心、会展中心、总部基地、双创基地、数字经济园区、创意设计等核心功能打造，同时配套发展研发与设计服务、信息平台、电商物流、会计、审计、监理、法律服务等各类中介服务业。大牛工程师

申建省级服务业专业园区。积极推进服务业发展载体优化调整，聚焦生产性服务业，依托国道327以南和京广铁路以西区域，规划建设以现代物流为主导的服务业专业园区，打造以多式联运为基础，以智慧公路港、集装箱运输、分拨中转、仓储配送、保税物流、货运代理、信息服务和供应链金融等为主要业态的综合服务型物流园区，申建省级服务业专业园区。大牛工程师

第七章  建设创新创业示范基地，增强高质量发展动能大牛工程师

深入实施创新驱动战略，把创新摆在发展全局的核心位置，充分发挥创新的引领作用，完善科技创新生态体系，激发全社会的创新活力和创造潜能，提升武陟创新发展能级，打造河南省具有重要影响力的创新高地。到2025年，力争全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值（GDP）的比重达到2%以上，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比例达到1.2%以上，实现大中型企业研发平台全覆盖。工程资料_十四五_报告模板

第一节  强化企业创新主体地位大牛工程师

以充分激发企业创新主体作用为导向，围绕创新型企业集群培育、企业自主创新水平提升、科技成果转移转化等核心任务，着力提升企业创新主体地位，推动形成企业创新动能强劲、科技成果转移转化有力的新局面。大牛工程师

打造一批创新型领军企业。全面对接国内外优质创新资源，支持企业与长三角、郑州等地区合作设立“创新飞地”，探索建立研发在外、落地武陟的合作模式和创新投入及成果分享机制，打造协同创新共同体。引导鼓励国药容生、辅仁药业、江河纸业、富耐克、飞鸿玻璃、大指造纸、艾顿机床、百维激光、瑞福莱反光材料、汇金科技、焦作制动器等行业龙头与同行业优势企业强强联合和跨行业、跨区域战略性重组，提高产业创新竞争力。实施创新型领军企业培育工程，引导企业加强产业核心技术攻关，推动产业重点领域实现新突破，形成产业创新制高点。到2025年，在国内外具有重要影响力创新型领军企业达到10家。大牛工程师

壮大高新技术企业群体。围绕主导产业发展，梯次培育一批经济效益好、创新能力强、发展潜力大的高新技术企业。建立智能制造、信息技术、新材料等战略新兴产业高新技术企业培育库，培育一批高创新性、高成长性的战略新兴产业领军企业。遴选一批创新基础好、发展潜力大的科技型企业，培育一批创新能力强、产业效益好的高新技术企业，每年备案科技型中小企业达到20家，到2025年，力争国家高新技术企业达到100家以上。大牛工程师

深入推进校（院、所）地合作。以强化国内科技合作为导向，启动实施“名校名院名所+武陟”建设工程，推动国内重点院校和科研院所在武陟设立或共建研发机构、技术转移机构。组织企业联合高等院校、科研院所申报和承担实施国家、省市重大（重点）科技计划项目。重点推进与中科院相关科研所、北京高校联盟成员单位等高校院所产学研合作，常态化组织开展院地（校地）科技合作及洽谈对接活动。每年组织企业走进全国高等院校和科研院所开展科技洽谈对接活动，每年邀请全国高等院校和科研院所在武举办先进成果发布会，签订一批产学研合作协议，在武落地一批科技合作项目。资料库_工程资料_县域经济

第二节  加强创新型人才队伍建设（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

牢固树立人才是第一资源观念，深入实施人才强县战略，加快引进、培育一批素质优良、结构合理的创新型人才和团队，实现“数量型人口红利”向“质量型人口红利”转变，为武陟创新驱动和高质量发展提供有力支撑。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施“智汇武陟”人才集聚计划。健全人才工作政策，建立高层次人才引进绿色通道，坚持招商引资和招才引智相结合，努力引进一批高素质人才队伍和更多科技领军人才、创新团队。鼓励各类创新型人才和团队在产业集聚区、产业新城、黄河交通学院等各类产业平台和孵化载体中建立分支机构或新型研发机构。支持企业与黄河交通学院等高校、院所建立共引共享的人才引进培育新机制。鼓励企业引进院士、千人计划、中原学者等高端人才，创建院士工作站、中原学者工作站和各类新型研发机构，加大青年人才集聚、培养力度，切实解决青年人才实际困难，让更多优秀青年人才扎根武陟、成就事业，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等领域青年人才队伍建设。到2025年，引进高层次创新人才100名，高层次创新团队20个，新创建新型研发机构和中原学者工作站5家。资料下载_工程资料_资料共享

培育一批专业人才队伍。面向国内外，培养和引进重点产业和重点领域紧缺的各类专业技术人才、研发人才和高技能人才，建设人才聚集高地。加强科技人员继续教育，加大各类技工、技能人才的培训力度，着力培育一批具有工匠精神和较高创新能力的高级工匠。实施“企业家培育计划”，开展高新技术企业、科技型中小企业经营管理人才培训，打造一支具有战略眼光、持续创新能力和富有社会责任感的企业家队伍和经营管理团队。注重青年人才集聚培养，统筹各领域青年人才队伍建设，努力让更多优秀青年扎根武陟。普及科学技术，提升全民科学素质，提高政府部门管理人员、产业聚集区管理人员、领导干部创新能力和专业管理服务水平。大牛工程师

强化高等教育支撑能力。全面建成黄河交通学院二期工程，支持建设全省领先的应用型本科院校。加大焦作护理学校发展扶持力度，尽快推动升格为大专院校。实施高等教育资源引进计划，深化与河南工业大学、牧业经济学院等合作关系，力争引进1—2所高校到武陟发展。大力推进产教融合创新，鼓励企业与高校、科研院所共同设立产业学院，全面推进华为科技、黄河交通学院鲲鹏产业学院建设，深化校企合作，优化办学模式，建立校企深度融合的协同育人长效机制，为武陟数字经济和信息技术等产业发展提供有力智力支撑。大牛工程师

健全人才服务体系。深化人才发展体制机制改革，不断完善人才服务保障体系，加快培养集聚各领域优秀专家人才和高水平创新团队，加大对重点工程、重大人才平台、人才住房保障的支持力度，为各类高层次人才提供高效便捷服务。实施“武陟专业之星计划”定期开展优秀企业家、经营管理人才、科技创新人才、技术能手、优秀创新团队等的评选活动，大力推荐优秀人才担任“两代表一委员”。实施“人才回引计划”，邀请国内外武陟籍优秀专业技术人才、经营管理人才、创新创业人才回乡发展。大牛工程师

第三节  加强创新创业平台建设文库_十四五_报告模板

大力推动各类创新创业平台建设，优化创新环境，为创新创业提供全方位的服务和支撑。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建设一批产学研协同创新平台。深入推进产学研协同创新，支持企业与大学、科研院所建设科研工作站和联合研究中心，探索建立“企业出题、高校解题、政府助题”的新型产学研协同创新机制。围绕装备制造、生物医药、食品制造、智能装备等产业发展需要，鼓励企业与国内外高校院所、科研机构在武陟设立新型研发机构和技术转移平台，提升企业技术创新和成果转化能力。到2025年，新增产学研协同创新平台10家。模版下载_工程咨询_统计公报

引进打造一批研发中心平台。鼓励企业加大研发投入，加快企业研发机构和技术中心建设，推动优质创新资源向研发中心平台集聚，切实提升企业自主创新能力。支持企业申建国家、省市级企业技术中心、工程技术中心，深化与高校科研院所的全面战略合作，共同成立新型研发机构。依托中汽研国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心，争创国家智能网联车示范区，积极争取中国农机总院农业机械检测中心、中国粮谷产业园粮食科技创新中心等项目落地建设。到2025年，力争创建国家和省级企业技术中心、工程技术研究中心、工业创新中心和设计中心等创新平台100家，市级创新平台150家。文库_工程资料_模版下载

培育发展一批新型双创孵化平台。以武陟产业集聚区和华夏幸福武陟产业新城为载体，以绿色化和生态化为导向，全力打造“产—城—人”融合的创新创业范区。借力郑州、焦作高教和科技资源、产业资源和人力资源优势，鼓励强耐新材料、旭百瑞等企业与高等院校合作成立产业研究院，打造产业创新平台。布局一批文创园区、科技服务平台、科创园区、科创小镇等“科创飞地”，培育科技服务、信息服务、文化创意等创新创意产业。积极融入和推进郑州都市圈科技谷、信息谷、文创谷建设，打造郑焦融合发展的创新创意走廊。借助创客空间、创新工场等新型模式，围绕重点发展产业，加快构建一批为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新孵化平台。到2025年，各类双创孵化平台达到5家。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建设特色产业创新联盟发展平台。促进人才、技术、资本等高端要素集聚，规划打造以特色产业创新联盟发展平台为核心的新型创业创新生态系统。依托阿里云创新中心平台，发展数字经济、信息服务、电商、网红直播、新媒体等“互联网+”项目。以造纸装备、农机粮油装备、专用汽车车和制动器等为主，组建装备制造技术创新产业联盟。以辅仁药业、国药容生、豫兴康为龙头，面向生物医药、医疗器械、大健康等产业企业，组建生物医药技术创新产业联盟。以江河纸业、瑞丰纸业为龙头，组建造纸及纸制品技术创新产业联盟。以旭瑞鸭业、华莱士、华味坊为龙头，组建食品技术创新产业联盟。积极支持企业承担国家、省市级重大专项，推动围绕前沿先进技术领域集中攻关。到2025年，创建4个具有重要影响力的特色产业创新联盟。大牛工程师

第四节  营造良好创新创业环境（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

把促进创新创业作为推动武陟高质量发展的重要举措，营造最优的创新创业环境，打造武陟双创升级版。工程资料_资料共享_规划纲要

大力营造创新创业氛围。深入实施“全民创业，人才回归”工程，大力支持大学生、专业技术人员、社会青年、农民工等各类人员创新创业，加强创业指导和培训，完善全民创业指导服务体系和创业信息服务，为创业者提供政策、信息、项目、融资、技术等咨询和指导服务。加快推进众创空间、科技孵化园、青创园等创新创业平台的建设，提升创业平台服务能力。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化科技创新环境。加大科技投入力度，加大对重点企业、中小微企业、战略性新兴产业企业科技创新的政策支持力度。鼓励企业开展科技创新，明确科技经费重点支持方向，加大对国家高新技术企业、科技创新型企业、研发平台建设、科技计划项目、优秀专利实施、科技创新人才及团队等的奖励力度，强化对企业科技创新的扶持。全面落实专利申请资助和奖励措施，严格保护知识产权，探索建立专利质押融资服务平台，激发企业科技创新和保护知识产权的热情，加速企业创新成果的产业化发展。大牛工程师

第八章  加强生态文明建设，打造绿色武陟大牛工程师

认真践行习近平生态文明思想，以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，统筹推进“防”“治”“建”“调”“管”，提升生态保护系统化、环境治理精细化、资源利用高效化水平，建设绿色武陟。大牛工程师

第一节  构建生态保护建设治理新格局大牛工程师

构建科学合理的生态安全格局，与城市化格局、农业发展格局、自然岸线格局等相契合，筑牢生态安全屏障，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。从基础层面放大生态优势，保护水林空间、绿地空间，构建以黄河、沁河、蟒河为绿色生态长廊，以水系、绿地斑块为骨干，以森林、湿地、绿化带等为自然屏障的生态安全格局，支撑区域健康发展。大力实施生态廊道工程，全面做好“水”“绿”“净”文章，扎实推进“四水同治”、国土绿化行动，坚定不移“清四乱”，促进武陟高质量发展的生态底色更加靓丽。坚守“绿水青山就是金山银山”理念，统筹划定生态保护红线，强化规划刚性约束。加快建设“森林武陟”，把武陟建设成为黄河左岸重要的生态屏障、黄河流域生态保护和高质量发展新样板。到2025年，林木覆盖率达到28%以上。大牛工程师

第二节  打造黄河流域生态保护示范区（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以自然修复为主，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，加强滩区农田林网、农林间作等防风固沙林带建设，构建滩区河林田草综合生态空间。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快沿黄生态带建设。继续实施国土绿化提速行动，串联黄河河道、滩区、大堤防护林、自然保护区等，打造防护安全、生态涵养、水土保持、田园风光、文化展示、旅游休闲、高效农业等多功能的复合型廊道。加快建设黄河滩区四大怀药种植基地、国家园艺种质资源库、新型生态农场、高品质杂粮生产基地、富硒果蔬种植园等项目，打造沿黄绿色农业长廊。大力发展建业绿色基地、大封黄河滩区田园综合体等生态、文旅、康养项目，将武陟打造成为沿黄生态带示范区。大牛工程师

加强滩区综合治理。统筹抓好水毁修复工程、“畸形”河势防御，扎实做好黄沁河防汛。开展滩区治理试点示范，围绕三滩分治，谋划实施全域国土综合整治项目，加强嫩滩区域开展滨水缓冲建设和湿地生态保护修复，二滩区域适度发展生态农业和生态旅游，推进滩区再造。大牛工程师

规范高效利用黄河水。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大刚性约束，落实最严格的水资源管理制度，推动黄河流域用水方式由粗放向集约转变。严格引黄项目准入和规范管理，建立整治“挖湖造景”长效机制。推广农业高效节水灌溉和蓄水保水技术，扩大低耗水、高耐旱作物种植和节水型畜牧渔业养殖比例，支持引导适水种植、量水生产。资料下载_工程资料_十四五

第三节  持续打好环境污染防治攻坚战资料共享_规划纲要_十四五

坚持源头严控、过程严管、末端严治，优化调整产业结构、能源结构、交通结构、用地结构，构建高质量发展的生态环境空间体系，深入打好污染防治攻坚战。到2025年，主要污染物排放总量持续下降、环境质量持续提升，基本消除群众关注的突出环境污染问题。资料下载_工程咨询_十四五

坚决打赢蓝天保卫战。突出“三散”污染治理，加强工业企业、高排放移动源、机动车等污染治理，开展“散乱污”企业动态清零，开展散煤取暖改造，推进城市集中供暖，落实农村清洁取暖电能替代“打包交易”政策，强化施工工地扬尘污染防治，做好烟花爆竹禁限放管控。加快推进能源化工、建材、散煤治理等重点行业去产能和污染治理，持续推进重点涉气行业排放限值改造，推广新能源运输工具，严格管控扬尘和垃圾秸秆露天焚烧。健全重污染天气联防联控体系和预警应急响应机制。到2025年，环境空气质量达到国家和省市考核要求。资料下载_统计公报_规划纲要

坚决打赢碧水保卫战。开展全域清洁河流整治，推进“河长+检察长”制改革，全面开展入河排污口排查和专项整治行动，深入开展涉镉等重金属企业排查整治工作，确保出境水断面达标。强化养殖粪污和退水污染治理，实施农田退水污染综合治理，完成污水处理厂一二期提标改造和第一污水处理厂三期、产业集聚区污水处理厂建设，持续开展城市黑臭水体治理，健全农村生活污水治理设施运维管理体系，做好农村“厕所革命”与农村生活污水治理衔接。加强集中式饮用水水源地保护，推进地表水、土壤和地下水污染协同治理。到2025年，城市建成区全面消除黑臭水体，污水垃圾处理设施稳定达标运行，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类。资料库_资料共享_县域经济

坚决打赢净土保卫战。继续开展农业用地排查，以农业面源污染治理为重点，严肃查处各类污染环境、破坏生态的违法行为。加快推进畜禽粪污资源化利用项目，整治修复农业用地，确保土壤生态安全。健全土壤环境监测制度，加强土壤污染治理修复与实用技术推广，开展耕地土壤环境分类管理，推行增施有机肥、农膜减量与回收利用，防止耕地退化和土壤污染。强化建设用地管理，防控土壤环境风险，有顺序有步骤的开展疑似污染地块调查，关闭、搬迁化工企业遗留地块全部完成污染状况调查，确保建设用地安全利用率100%。深入开展白色污染和医疗固废治理，大力推进固体废物物联网监管能力建设，提高技术监管覆盖率，一般工业固体废物处置利用率达到95%以上，加大固体废物尤其是危险废物（医疗废物）监管力度。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  强化资源集约利用工作报告_十四五_报告模板

节约利用水资源。实施最严格的水资源管理制度，加强非常规水资源利用，全面推广节水型器具，提高水资源利用效率，建设节水型城市。强力实施节水行动，强化水资源管理，完善节水制度标准，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。全面清理城区自备井，坚决杜绝私自开采使用地下水。实施海绵城市建设、中水回用等项目，提高非常规水源利用效率。以地埋管灌溉、喷灌等节水技术为突破口，大力推进农业节水，努力提高农业综合生产能力。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

集约利用土地资源。严格土地用途管制，实施最严格的耕地保护制度。统筹土地资源的开发利用和保护，进一步优化城镇用地空间布局，以旧城区、旧厂房、低效闲置企业等为重点，盘活城镇低效用地，增加城镇建设用地有效供给。稳步高效推进集体土地入市，拓宽工业用地渠道，优化工业用地资源配置，优先发展节地型工业产业。对闲置、荒芜土地依法征收或收回，切实盘活存量建设用地。加强对用地开发强度、土地投资强度等用地指标的整体控制。文库_模版下载_县域经济

提高能源利用效率。强力推进交通、建筑、商业和公共机构等领域节能，降低全社会能源消耗。严格落实新建建筑节能标准，推进既有建筑供热计量和节能改造，推广使用新型节能建材和再生建材。大力发展城市公共交通，鼓励绿色出行。推动商业和民用节能，在商贸服务和旅游业开展节能减排行动，严格执行空调温度设置标准，建设一批节能型商场和超市、绿色低碳宾馆和饭店。加快公共机构办公区节能改造，开展节约型公共机构示范单位创建活动。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第九章  深化改革开放，激发高质量发展活力（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施开放带动战略，强化改革开放，以开放倒逼改革，以市场化改革激活高端要素和市场主体，以高水平开放补短板、强优势、聚资源、激活力。大牛工程师

第一节  激发市场主体活力大牛工程师

聚焦关键性基础性重大体制机制改革，健全要素市场体系，推动有效市场和有为政府更好结合，释放全社会创造力和市场活力，保障市场公平竞争，构建高水平社会主义市场经济体制。工程咨询_资料共享_报告模板

激发市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，加快完善现代企业制度，依法保护国有企业和民营企业、大型企业和中小企业、本地企业和外地企业合法权益，对各类市场主体一视同仁、平等对待。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，积极推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。构建亲清政商关系，持续开展民营经济“两个健康”提升行动，弘扬企业家精神和新时代怀商精神。资料下载_工程资料_模版下载

促进市场公平有序竞争。健全以公平为原则的产权保护制度，全面依法平等保护各类市场主体产权。完善自然资源资产产权制度，健全知识产权纠纷多元化解机制。全面落实市场准入负面清单制度，提升准入政策透明度和负面清单使用便捷性。实施公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，营造公平竞争的社会环境。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化财税金融体制改革。深入推进财税利益分享、产业发展投资引导基金、财政金融互动、政府与社会资本合作（PPP）模式、政府购买服务、预算绩效管理等重点领域改革，防范化解政府性债务风险，不断提高财政资金的配置效率和使用效益，增强财政服务保障能力。加强中嘉集团等平台公司建设，撬动更多资金资源支持武陟发展。进一步优化金融生态，定期开展政银企对接，推进中小微企业贷款风险补偿工作。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  深化要素市场改革大牛工程师

坚持问题导向和需求导向，强化改革的统筹协调和整体推进，破解经济社会发展中建设用地不足、资金不足、高端人才匮乏等体制机制障碍。资料库_模版下载_统计公报

破解建设用地不足难题。加强土地指标统筹，健全建设用地多种方式供给体系。深化“亩均论英雄”，建立以产出为导向的土地供给制度。加大盘活存量用地力度，建立低效工业用地退出机制，提高土地集约节约利用水平。推行“标准地”出让制度。推进农村集体经营性土地入市试点建设，深化城镇建设用地指标与农业转移人口数量挂钩机制，力争完成拆旧复垦3000亩以上，多渠道增加建设用地指标。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

破解资金不足难题。以支持实体经济发展重点，完善金融体系，构建多层次资本市场体系。深入实施“引金入武”工程，加强与农发行、国开行等政策性银行合作对接。稳妥有序推进政府和社会资本合作（PPP）模式，申请发行政府专项债券、申报设置创新发展专项基金，重点支持新型基础设施建设和新兴产业发展。支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行股票、债券以及其它融资工具，拓宽企业融资渠道和降低融资成本。鼓励金融机构下沉营业网点，县域金融机构存贷比达60%以上。推进企业上市工作，推荐优质企业在中小板、创业板、新三板挂牌，到2025年，力争培育2家企业在主板上市。大牛工程师

破解人才匮乏难题。实施“人才强县”战略，建立“人才+项目+平台”创新人才培养开发体系，建设高层次人才创新创业基地和综合服务平台。探索以引平台、引高校、引科研机构为重点的人才引育机制，推广“柔性引进”“团队合作”“人才飞地”等多种人才引进方式。优化企业家培育机制，注重青年企业家培养，实施企业家素质提升计划，积极吸引武陟籍人才返乡创新创业。模版下载_县域经济_报告模板

第三节  提升对外开放水平大牛工程师

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，拓展开放平台功能，发展更高水平开放型经济，实现高质量引进来和高水平走出去。资料下载_文库_模版下载

拓宽开放通道。以高水平互联互通和高质量多式联运发展为核心，积极对接融入郑州航空港和国际陆港，加快对接郑州口岸平台，积极融入中欧班列体系，建设大宗商品核心物流枢纽。推进“公铁海”多式联运无缝衔接，创建跨境电商试验区，优化“买全球、卖全球”体系。加快培育一批产业平台、科创平台，申建公铁联运物流港保税仓库。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

拓展开放空间。加大境外投资统筹协调，完善境外投资协调监管，鼓励企业进行对外经济技术合作和对外直接投资。支持开展跨境并购，引导我县境外投资企业，在智能制造、现代服务业等领域，开展先进技术、市场开拓、品牌渠道等跨境并购。积极对接重点国别间合作机制，引导企业做好国外贷款和境外发债工作。加强境外投资监测，强化境外投资分析和真实性、合规性审核，及时做好风险预警提示，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，推动对外投资健康发展。大牛工程师

加大开放招商力度。全面深化与经济发达地区合作，积极承接优质产业产能、项目、人才和资金转移。持续围绕壮大主导产业和培育新兴产业开展延链、补链、强链招商，完善市场化、专业化、精细化招商引资机制，发挥“省会区位、县域成本”招商名片，创新实施资本招商、以商招商、以企招商、委托招商、飞地招商等招商模式，提高招商引资质量。积极参加国家和省市重大招商活动，吸引央企和行业龙头在武陟投资，争取重大项目引进实现更大突破。引导武陟传统行业和制造业“上网触电”，拓展跨境电商业务，培育外贸新的增长点。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  持续优化营商环境大牛工程师

全面落实《河南省优化营商环境条例》，坚持以市场主体需求为导向，提升政务服务，优化市场环境，强化法治保障，建立完善营商环境推进、评价和奖惩机制，争取营商环境迈入全省县域第一方阵，成为武陟的“金字招牌”。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化政务环境。持续深化“放管服”改革，围绕“一网通办、一次办成”，持续推动简政放权、简化流程、数据整合，提高“不见面审批”覆盖比例，推进政务服务一网通办、就近可办；推进智慧政务建设，提升县域政务中台能力，打造一批群众获得感强的“一件事”事项，进一步优化办事流程，精简审批环节，压缩办理时限，降低制度性交易成本。持续完善企业“首席服务官”制度，提升市场主体满意度。完善村级便民服务站建设，让群众办事少跑路、更方便。持续深化权力清单、责任清单“两张单”改革，规范执法行为，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，提高执法效率。大牛工程师

优化市场环境。落实全国统一的市场准入负面清单制度，深入实施“三告知、三认领”机制，加强事中事后监管，落实“双随机、一公开”“互联网+监管”等制度举措，有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除和限制竞争的行为。健全完善督查和奖惩机制，全面保障市场主体合法权益。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化信用环境。全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，为地方经济社会高质量发展构建良好的信用环境。推广以信用为基础的新型监管，完善信用承诺制度，全面建立市场主体信用记录，开展市场主体公共信用综合评价，根据信用等级高低实行分级分类监管。完善实施守信联合激励和失信联合惩戒，健全信用修复机制。深入推进社会信用体系与大数据融合发展，拓展信用信息社会化、市场化应用场景，创新“信易+”惠民便企产品和服务。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十章  强化基础能力支撑，构建现代基础设施网络体系大牛工程师

坚持适度超前、整体优化、协同融合，打造系统完备、高效实用的现代化基础设施体系。大牛工程师

第一节  构建现代综合交通系统资料下载_文库_工作报告

坚持交通优先发展原则，完善重大交通设施布局，协同推进高速公路、跨河道路、综合枢纽等交通设施建设，提升互联互通水平，全面纳入郑焦综合交通网络体系。工程资料_工程咨询_十四五

建设现代综合交通体系。配合实施沿黄高速公路、焦平高速公路等重大工程建设，有序推进国道327东延、国道234修武至武陟段、省道308武陟至沁阳伏背段、省道104武陟高村至丹河桥、省道309等道路的新建、改建，完成原焦高速千村开口工程。优化黄河滩区王园公路建设，拓展入滩通道，打造沿黄生态旅游廊道。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造郑焦一体交通体系。主动融入轨道上的都市圈，开展东海大道南延、黄河大桥等重大交通项目前期工作，推进高速公路出入口及沿线区域环境改造提升，服务好郑焦市域铁路建设，提升武陟承接郑州国际物流枢纽中心功能溢出能力，加快焦作东站及周边基础设施配套建设，构建多层次复合化跨黄河通道，打造“三轨五桥连郑州、高速免费达省会”交通格局，全面融入郑州都市圈高速、城际和轨道交通路网，成为郑州都市圈“一刻钟交通通勤圈”城市。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升县域公路通行能力。建设木栾客运站、詹店客运站等公交场站，实现过境干线覆盖乡镇，县级道路覆盖行政村，乡道及以上行政等级公路基本覆盖建制村。实施县城西环路和木栾大道、黄河大道延伸等工程，打造县城环形路网，增强道路连通性。健全县乡村三级管护机制，创建国家级“四好农村路”示范县。大力发展智慧交通，提升交通运输服务品质。争创全省“万村通客车提质工程”示范县。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  完善现代能源支撑系统资料下载_文库_工作报告

加快构建多元互补、清洁低碳、安全高效的能源支撑体系，优化能源结构，推进能源的可持续利用，逐步提高清洁能源占比，保障能源供应体系安全、经济、稳定和清洁。工程资料_资料共享_报告模板

保障电力安全供应。完成城北变110千伏、谢旗营变110千伏、陶封变220千伏、司马变220千伏等项目建设。实施城区高压走廊搬迁。加快新一轮农村电网改造升级，按照“整村整线、连片改造”模式推进农村电网改造升级，解决农村供电“卡脖子”和“低电压”问题，建设与负荷快速增长相适应的高可靠性电网，提高农村电网信息化、自动化和智能化水平。文库_工程资料_统计公报

提高供气供热能力。配合推进日濮洛石油管线建设，依托中裕燃气，推进安洛线修武县分输站——武陟第二门站的城市门站和高压管线建设，形成双气源供气保障格局。加快CNG或LNG供气场站、瓶组站布局，逐步完成剩余乡镇供气管网敷设与维护，持续推动天然气管网向村庄延伸，实现城乡供气全覆盖。完成江河纸业、韩电、三丰热电、华康糖醇等企业热电联产项目建设。资料下载_工程咨询_十四五

优化能源消费结构。制定风电、太阳能等新能源发展规划，积极推进风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源和可再生能源利用，有序推进风电项目建设，鼓励工商业用户采用建筑光伏一体化技术，鼓励推广分布式光伏发电。实施特变电工新疆能源50兆瓦分散式风电、华能武陟50兆瓦分散式风电、兴武50兆瓦分散式风电等清洁能源项目。探索地热能开发，完成谢旗营镇等区域地热勘探。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  优化现代水利网络系统工程资料_资料共享_工作报告

把水资源节约集约利用作为刚性约束，坚持“优化黄河水、用足沁河水、蓄住天上水、用好丹江水、开发再生水、保护地下水”的用水原则，持续实施“四水同治”，通过引水、蓄水、节水、治水，加强水资源管理利用。统计公报_县域经济_模版下载

构建防洪抗旱排涝体系。完成小浪底、西霞院水利枢纽输水及灌区配套工程和大狮涝河、共产主义渠等河道治理工程，改善水利条件和农村生产、生活环境。实施驾部引水闸清淤、白马泉闸蓄水池清淤和陶村闸应急抗旱蓄水工程，解决农业灌溉用水问题。依托武嘉灌渠和人民胜利渠等，建设支斗灌渠，推进引水灌溉、引水补源，努力解决漏斗区问题。大力推进乡镇污水处理项目建设，修复灌溉河、排涝河，做到旱能浇、涝能排。资料库_资料下载_文库

构建现代水网体系。建设好木栾湖引黄调蓄工程和共产主义渠生态湿地等项目，连通黄二涝河和共产主义渠，积极争取水系连通及农村水系综合整治试点县项目。谋划推进西滑封生态水库湿地和黄沁河生态湿地公园等项目。加强河湖水域岸线管理保护，强化水资源刚性约束，借鉴龙泽湖、凤仪湖用水模式，加大中水回用力度，提高水资源循环利用水平，打造水资源节约集约利用新标杆。文库_工作报告_模版下载

强化供水工程管理。实施沁南、沁北、城北等水厂建设，完成南贾水源地搬迁。推进南水北调水源向农村延伸，提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，解决县域饮水保障问题。加快推进智慧水利建设，在防御水旱灾害、水资源管理、河湖管理、农村水利、堤防安全监测等方面优先着手。模版下载_统计公报_报告模板

第四节  提升现代电信网络系统大牛工程师

加强信息高速网络建设，促进资源共享和互联互通，构建城乡一体的现代化信息网络，推动武陟全面迈进信息时代。　十四五_县域经济_模版下载

加强县域信息基础设施建设。开展宽带提速降费、网络持续优化、服务品质提升等行动，实现5G网络全覆盖，打造高质量5G+创新业务智慧平台。深化与省信产投合作，重点围绕数字基础设施、政府数字化转型、新型智慧城市建设、大数据产业等领域，加快5G应用拓展，建设5G产业园。大牛工程师

建设智慧武陟。加快智慧城市云资源服务中心、智慧城市运行管理中心、产业集聚区智能化示范园区、平安武陟数据平台等项目，打造城市基础空间地理信息服务平台、文化旅游信息服务平台、城市管理信息服务平台等，推进智慧城管、智慧公安、智慧交通、智慧规划、智慧旅游等智能应用。大牛工程师

第十一章  推动文化繁荣兴盛，打造文旅名县（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，不断健全公共文化服务体系，建设武陟特色文化高地。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚定文化自信，讲好新时代黄河故事，凝聚强大精神合力。资料下载_资料共享_模版下载

第一节  巩固壮大主流思想舆论（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程，推动“不忘初心，牢记使命”等理想信念教育常态化制度化，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强社会主义精神文明建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动理想信念教育常态化制度化。创新先进群体精神和事迹的宣传方式，打造先进群体文化品牌。鼓励和支持青年参与社会实践和志愿服务。推进公民道德建设，全面提高群众文明素质和城乡文明程度，形成适应新时代要求的思想观念、文明风尚、行为规范。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

塑造质朴美善新乡风。深入开展农民道德素质提升行动，挖掘选树道德模范和身边好人。倡导家庭责任共担，建设平等、和睦、文明的家庭关系。弘扬诚信文化，推进诚信建设。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。推进家风家教示范基地建设，开展最美家庭推选宣传，弘扬好家风好家训。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。十四五_县域经济_报告模板

第二节  保护传承弘扬黄河文化（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发挥中国黄河文化之乡品牌优势，完善黄河文化传承体系，弘扬黄河文化时代价值，讲好新时代黄河故事。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强黄河文化保护。推进黄河文化遗产、非物质文化遗产系统性保护，构建黄河文化遗产整体保护新格局。做好黄河武陟段文化遗产普查工作，编制武陟黄河文化遗产名录，开展黄河硪、黄河泥埙、大运河永济渠渠首等黄河文化专题研究，深入挖掘武陟在黄河文化特别是治黄文化中的地位和影响力。推进嘉应观治黄兴水文化园等黄河文化地标工程建设，加快商村遗址、怀县故城河内郡遗址、永济渠渠首遗址勘探发掘。大力推动董永传说、二股弦、黄河泥埙等非物质文化遗产的传承、保护和利用，深入开展非遗进校园、进社区活动。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

传承黄河文化基因。依托武陟县嘉应观、人民胜利渠渠首、御坝等资源，挖掘黄河历史文化时代价值，打造展示黄河文明的重要窗口。推动黄河文化与大运河文化融合发展，围绕御坝碑、嘉应观、人民胜利渠渠首、怀县古城旧址、永济渠渠首遗址、孟姜女河等遗存，谋划推进大运河永济渠渠首高质量发展示范区、白鹿仓黄河文化国际旅游度假区。加强修获武抗日政府旧址革命老区等红色资源的保护开发，推动人民胜利渠渠首、西滑封村等红色经典教育基地提质扩容，打造一批红色旅游基地，实现优秀黄河文化基因高效传承。大牛工程师

讲好新时代黄河故事。实施文艺名家培育工程，培养更多有信仰、有情怀、有担当的文艺名家。实施文艺精品创作工程，创作一批反映黄河文明的影视、诗词、摄影作品，编纂《武陟黄河志》，举办民俗节庆活动，定期开展黄河文化书法展、美术展、摄影展等文艺活动，发挥武陟黄河流域博物馆联盟作用，利用央视《国家宝藏》栏目影响力，“认真落实‘百万青年沿黄生态保护和高质量发展协作行动’要求”，加强黄河文化交流合作，每年举办一次黄河文化高层论坛，展示武陟黄河形象。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  建设文化旅游名县大牛工程师

充分发挥“两山两拳”战略黄金旅游线路交汇点区位优势，深入挖掘文化旅游资源内涵，大力发展黄河文化游、生态休闲游、民俗体验游、特色乡村游、红色文化游，建设黄河流域文旅名县。大牛工程师

构建全域旅游发展格局。高标准编制全域旅游规划，谋划建设黄河生态休闲带、覃怀风情体验带、红色文化旅游带、运河历史风貌带、民俗文化体验环，推动嘉应观黄河文化度假组团、怀县故城怀药康养组团、黄河湿地生态休闲组团、青龙宫民俗体验组团，构建“四带一环四组团”全域旅游发展格局，积极融入全省文化旅游发展大格局。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建设特色精品旅游景区。大力开展旅游招商，吸引更多战略投资者建设特色精品旅游景区。发挥好黄河文化国际旅游度假区的龙头带动作用，规划建设母亲河民俗风情园、天下黄河演艺秀、国际康养中心和黄河治水博物馆暨研学教育基地、黄河铁路景观桥等项目，打造集旅游观光、文化演艺、民俗风情、美食娱乐、康养休闲为一体的复合型旅游综合体。建设运营好建业绿色基地，推进四方城精品民宿、运动体验、休闲娱乐等项目建设，加快建业绿色基地扩容提质。以中医药文化为主题，以四大怀药创新中心和展示交易中心为建设重点，建设怀县故城怀药康养文化旅游园区。把黄河滩区作为大景区来规划建设，打造黄河生态文化旅游魅力带，串联嘉应观、人民胜利渠渠首等，形成精品旅游线路。整合何瑭家风教育基地、市委党校西滑封校区、修获武抗日政府旧址等资源，打造研学旅游线路。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造乡村旅游新优势。根据乡村不同条件，采取“景村联动、景村融合、一村一品”模式，以民俗民宿、红色研学、休闲采摘、农事体验等为重点，推进乡村旅游提档升级，打造独具特色的乡村旅游品牌。对杨庄、万花、东张、安张等有景区依托的村庄，推进景村联动，将乡村联合景区共同打造。对西滑封、小董、御坝、中水寨等，具备一定规模、风貌、文化、产业等优势的村落，推进景村融合，打造以红色文化、孝文化、治黄文化、中原写福第一村等特色文化为代表的旅游度假目的地。对具备一定产业基础的村庄，坚持一村一品，推进旅游业与农业等关联产业融合发展，形成全域多元、业态丰富、产品多样的乡村旅游发展格局。支持西滑封、万花、御坝等村庄争创全国、全省乡村旅游示范村，嘉应观乡争创省级生态旅游示范镇。文库_资料共享_县域经济

第四节  繁荣发展文化事业（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持公共文化服务公益性导向，以创建全国文明城市为抓手，大力弘扬科学、依法、健康、文明的社会风尚，提高城市现代文明素质和城乡文明程度，着力构建覆盖城乡、便捷高效、均衡发展的现代公共文化服务体系。大牛工程师

促进基本公共文化服务均等化。统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障，均衡配置公共文化资源。依托城乡社区综合服务设施，加快建设街道及社区综合文化服务中心、村文化大院，构建15分钟文化生活圈。持续实施舞台艺术送基层，戏曲进校园、进乡村，农家书屋、农村电影放映等文化惠民工程。深入开展全民阅读活动，加快建设“书香武陟”。持续开展“千场文艺演出”“万场公益电影”等品牌文化活动。鼓励支持举办本地特色群众文化活动，丰富群众精神文化生活。模版下载_十四五_县域经济

完善公共文化服务体系。集博物馆、文化馆等于一体的新时代文明实践中心项目建设。实施文化惠民工程，统筹实施数字图书馆、文化馆、博物馆以及文化信息资源共享、公共电子阅览室、农村数字电影放映、城市书屋、农家书屋和城乡电子阅报屏等项目。抓好广播电视网络建设，促进网络数字化进程，实施广播电视网络改造增值项目。做好文化市场综合执法改革工作，推进执法能力和执法队伍建设，强化广播电视安全播出管理。大牛工程师

第十二章  提高人民生活品质，打造幸福武陟文库_资料共享_统计公报

践行以人民为中心的发展思想，持续提升公共服务质量水平，让人民群众在共建共享发展中获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障，着力建设幸福武陟。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  稳定扩大就业统计公报_报告模板_模版下载

坚持把稳就业摆在更加突出位置，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，持续开展消除“零就业家庭”活动，全力确保就业形势总体稳定。“十四五”期间实现城镇新增就业3.5万人，农村劳动力转移就业累计新增1.5万人，失业人员再就业0.8万人，就业困难人员实现就业0.3万人，城镇调查失业率控制在4.5%以内。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

稳定拓展就业岗位。进一步加大援企稳岗支持力度，推动企业社会保险费“减、免、缓、降”等惠企政策常态化，发挥协调劳动关系三方机制作用，引导企业稳定劳动关系，确保现有就业岗位供给存量稳定。完善就业援助制度，大力开发公益性岗位，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。推动平台经济、共享经济等新业态新模式与创新创业联动带动就业，支持灵活就业和新就业形态发展，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业等就业形式，不断创造就业岗位增量。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

鼓励支持自主创业。实施大众创业工程，完善和落实小额贷款担保、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，加快返乡创业示范园和留学人员、大学生创业园等创业服务平台建设，以创业带动就业。建成2个省级创业示范基地。统计公报_规划纲要_县域经济

加强职业技能培训。实施新生代农民工职业技术提升计划，开展面向贫困家庭子女、失业人员、转岗职工、退役军人免费职业培训。积极推进工学结合、校企合作，培养一批技术工人。大牛工程师

完善就业服务体系。建设统一开放的人力资源服务中心，大力发展人力资源服务业。推进就业服务信息化，向全体劳动者提供均等化、优质高效的就业创业服务。加强职业危害防治、劳动者权益保护、劳动执法监察等，构建和谐劳动关系。完善失业动态监测机制、健全失业风险预警和快速响应工作机制。大牛工程师

提高城乡居民收入。合理调整收入分配关系，切实提高居民工资性、经营性、财产性收入，努力实现城乡居民收入五年翻番。合理调整收入分配关系，稳步提高最低工资标准，多渠道增加居民财产性收入。工程资料_工作报告_报告模板

第二节  建设高质量教育体系（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先和教育强县战略，落实立德树人根本任务，以打造高质量教育体系为目标，正确处理当前与长远、城市与农村、公办与民办、职教与产业、大中专与义务教育、立足本地与融入郑州都市圈的关系，以讲政治、重公平、提质量、促均衡、创特色和保稳定为基本原则，建设高质量教育体系，努力让武陟教育出重彩更精彩。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全优质均衡的基础教育体系。全面落实《焦作市中小学校幼儿园规划建设条例》，推动中小学校、幼儿园建设科学规划、合理布局。以实现普惠性学前教育为目标，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共服务规划，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，“十四五”期间，扩大优质普惠学前教育资源供给，健全经费投入和人员保障机制，全面普及学前三年教育，新建改建10所以上幼儿园，满足学前教育需求，学前三年毛入园率达到98%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上。实施义务教育优质均衡行动计划，扩充城镇义务教育资源，新建1所十轨制初中和2所六轨制小学。规范城区学校招生秩序，从源头上控制大校额、大班额。建立农村中小学校舍维修改造长效机制，加强乡村小规模学校和农村寄宿制学校建设，支持农村教师周转宿舍建设，探索实施乡镇中心学校与小规模学校一体化办学，巩固义务教育优质均衡发展县创建工作成果。开展“强校+弱校”交流合作，推进义务教育学校校长教师定期交流轮岗，促进优质教育资源共享，推进城乡义务教育一体化发展。实施普通高中提标计划，完善教师培养培训体系，建立高质量专业化创新型教师队伍，支持武陟一中建设中原名校，促进高中教育优质特色发展。保障特殊群体受教育权利。发展素质教育，推动教体融合，促进学生德智体美劳全面发展。大牛工程师

健全民办教育规范发展体系。认真落实《民办教育促进法》，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，促进和规范全县民办教育发展。坚持以公办教育为主体、民办教育为补充的发展定位，支持引导民办学校依法有序发展，加强民办学校办学过程监控，坚持公、民办学校同步招生，严格执行免试入学规定，坚决杜绝任何形式的招生考试，确保学生合理流动，促进公办教育与民办教育协调、健康发展。工程资料_工程咨询_规划纲要

健全产教融合的职业教育体系。以产教融合为导向，以服务地方经济发展为己任，完善职业教育人才培养体系，全面提升职业教育人才培养质量。紧紧围绕县域经济产业发展和乡村振兴，优化调整职教中心等职业院校专业，建立就业、职业、产业、行业和企业“五业联动”的人才职业教育发展新模式。建设职教中心产教融合项目，支持焦作护理学校通过合作办学等方式升格大专，积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、下岗职工、返乡农民工等接受职业教育；服务乡村振兴战略，为农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才。支持黄河交通学院、职教中心、焦作护理学校等，在专业教学、实训基地、招生招工等领域深入开展校企合作，面向县域产业发展培养一批实用性技能人才，更好服务地方经济高质量发展。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全高等教育发展体系。实施普通高等教育增量提质行动，坚持“质量立校、特色兴校、人才强校”办学理念，支持黄河交通学院加快发展，全面建成黄河交通学院二期工程，努力打造全省知名的应用型本科院校。预留发展空间，积极引进国内外名校在我县设立分校，争取“十四五”期间引进1-2所高职高专或本科高校来武发展，形成应用型高等教育基地。大牛工程师

健全名师名校长名校培育体系。树立教育家办学校导向，通过“走出去、请进来”等培训方式，努力打造一支思想领先、作风过硬、勇于开拓的校长队伍。发挥名师工作室辐射带动作用，优先安排青年教师接受名师帮扶，不断壮大名师、骨干教师队伍。扎实开展校长教师交流轮岗，推进优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教。打造一批知名学校，叫响武陟教育品牌，让教育在武陟高质量发展中出重彩更精彩。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  推进健康武陟建设（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，深入贯彻“健康中国”战略，围绕公共卫生、医疗服务、健康素养、全民健身等重点领域，推动医疗卫生资源高水平供给、均等化布局、高效能服务，打造区域医疗中心，全面提升群众健康水平。工程咨询_资料共享_工作报告

深入开展爱国卫生运动。公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，卫生城镇覆盖率持续提升，健康城市建设深入推进，健康细胞建设广泛开展，爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围普遍形成，爱国卫生运动传统深入全民，从部门到地方、从社会到个人、全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局基本建立，社会健康综合治理能力全面提高。到 2025 年，国家卫生乡镇覆盖率达10%，省级以上卫生乡镇覆盖率达100%，省级以上卫生村占比不低于20%。省级健康单位不少于10个，省级健康村庄不少于10个，市级健康单位不少于20个，市级健康村庄不少于20个。统计公报_工作报告_报告模板

加强疫情常态化防控体系建设。以构筑坚固的免疫屏障为基础，以控制传染病的发生和流行为目标，健全完善应急指挥机制，强化常态化监测预警、风险防范和防控救治能力建设。加强公共卫生体系建设，开展疾病预防控制、卫生监督检测工作。加强重大传染病、重点传染病防控；加强结核病、艾滋病、地方病防治；加强国家免疫规划工作；加强卫生应急能力建设；加强实验室能力建设；加强公共卫生服务和安全饮水工作及病媒生物防制，统筹推进疾病预防控制和经济社会发展。完成县疾控中心迁建、人民医院隔离病区改造和乡镇卫生院发热门诊或发热哨点诊室项目建设。到2025年，以乡镇办事处为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上，完成艾滋病、结核病、地方病等重大、重点传染病控制目标。资料下载_资料共享_模版下载

加强县域紧密型医共体建设。以构建高效率高质量的医疗医药医保服务体系为目标，办好县人民医院、中医院、妇幼保健院3所县公立医院，组建由主要县级公立医疗机构牵头，其他县级医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室为成员单位的医共体，形成以县级公立医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的紧密型医共体管理模式。合理配置医疗卫生资源，加快推进分级诊疗，实现有序就医。到2025年，每千人口床位数达到6张以上，力争县域就诊率达到90%、县域基层就诊率达到65%左右。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

构建全民健康促进体系。加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，普及科学健康知识，引导群众建立正确健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康。到2025年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，重点人群健康状况显著改善。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

促进中医药传承与创新。建立中医药应对重大传染病防治中西医协同机制，确保中医药全程深度参与重大传染病救治。将中医治未病服务融入基层健康管理、家庭医生签约等服务内容，推动建立覆盖全生命周期中医治未病服务体系。在中医院、济民医院开设2个“西学中”培训班，培训结业500人以上。发挥中医在养老和安宁疗护方面的优势，探索建立中医医养结合新模式。推动中医康复进社区、进家庭、进养老机构。到2025年，推广20—30个适宜老年人、妇女、儿童和慢性病患者的治未病方案。文库_模版下载_工程咨询

打造三级康养服务体系。坚持政府投资和社会力量投资相结合的医养服务机制，以医养融合为方向，着力构建以县医养一体化示范中心和县养老中心为龙头，以敬老院、医养中心为支撑，以慈善幸福院为基础的县乡村三级医养服务体系。十四五期间，力争家庭医生签约服务覆盖所有常住老年人群，二级综合性医疗机构开设老年医学科；医疗机构均开设为老年人提供挂号、就诊等便利服务的绿色通道；所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供基本医疗卫生服务；实现乡镇卫生院与居家、社区、机构养老无缝对接。强化养老机构医疗保障能力，到2025年，全县65岁以上老年人健康管理率达95%以上，护理型床位占养老床位比例达到50%以上，养老护理员岗前培训率达到90%以上。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快体育强县建设。加快实施“健康武陟”体育惠民工程，推进“两场三馆”和社会足球场建设。以提高群众身体健康为根本，全面优化群众体育基础设施供给，建设一批便民利民的全民健身活动场地和健身步道、骑行步道。支持各乡镇、办事处建设特色群众体育圈，打造王园公路半程马拉松赛、骑行赛等全民健身品牌赛事活动。大力弘扬中华体育精神，全面加强“体教融合”，促进青少年体质健康水平不断提升。到2025年，群众体质达标率超过93%，足球场每万人达到0.8块，人均体育场地面积达到2.4平方米。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  强化社会保障资料下载_工程资料_工程咨询

坚持“全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效、持续发展”的基本导向，统筹做好社会保险、社会救助、住房保障、福利慈善等工作，稳步提高社会保障统筹层次和水平，建立健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。大牛工程师

完善社会保险体系。实施全民参保登记计划，基本实现法定人员全覆盖。完善城镇职工基本养老保险制度，完善医疗保障制度体系，提升全民基本医疗保险水平。扩大失业保险范围，逐步实现失业保险全覆盖。建立健全工伤预防联动机制，完善工伤保险政策标准体系。落实残疾人社会保险补贴政策，完善社会救助体系。健全住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善社会救助体系。完善以最低生活保障制度为主体，以专项救助政策为辅助，以慈善救助、困难职工帮扶等其他救助为补充的社会救助体系。提升社会救助和社会福利水平，持续提高城乡最低生活保障标准和特困人员供养标准，加大对困难退役军人的帮扶力度，确保符合条件困难群众“应保尽保”。完善临时救助制度，发挥公益慈善组织力量，实现生活困难群体“应救尽救”。扩大法律援助范围，提升服务水平，做到“应援尽援”。统筹推进未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护，建设一批城乡社区“儿童之家”。强化供养服务机构托底保障职责，优化供养服务功能，到2025年，丧失生活自理能力特困人员集中供养率不低于70%。资料下载_模版下载_工程咨询

打造慈善之乡品牌。健全以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利制度，新建社会福利院和未成年保护中心。加强优抚安置工作。发展公益性基本殡葬服务，全面落实基本殡葬服务惠民政策。支持专业社会工作和慈善事业发展，健全经常性社会捐助机制。广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。巩固中华慈善奖成果，完善政府倡导、社会支持、群众参与的慈善事业发展机制，打造全国慈善之乡。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节  促进人口均衡发展资料库_资料共享_报告模板

以促进人口长期均衡发展为主线，强化人口发展战略地位和基础作用，以构建多层次养老服务体系、保持人口合理增长水平为重点，积极应对老龄化社会和二孩政策时代的“一老一小”人口问题，以产业优化布局和新型城镇化为抓手，促进人口与产业协调发展。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极应对人口老龄化。开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。完成县医养一体化示范中心和中心敬老院等养老项目建设，慈善幸福院基本覆盖所有村街。通过开展养老院服务质量建设专项行动、城企联动普惠养老专项行动、养老服务公益行动，全面推动养老公共服务补短板强弱项提质量。到2025年，每千名老年人口拥有养老床位数达到50张，其中护理型床位比例不低于50%。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

保持合理生育水平。优化生育政策，增强生育政策包容性，做好生育政策效果跟踪评估工作，推动人口结构良性变动和均衡发展。健全生育服务和家庭发展支持体系，构建多元化、多样化、覆盖城乡的妇幼健康服务服务体系，进一步完善出生缺陷三级预防措施，健全危重孕产妇和新生儿管理救治网络，大力推动婴幼儿照护服务发展，建设普惠托育服务体系，支持社区按标准和规范建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，引导社会力量依托社区提供婴幼儿照护服务。实施妇幼保健院迁建工程，依托慈善幸福院建设一批“儿童之家”。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

保障妇女儿童和青年等群体基本权益。保障妇女平等获得就学、就业、婚姻财产和参与社会事务等权利。强化对儿童生存权、发展权、受保护权、参与权的依法保障和社会责任，健全社区儿童保护与服务体系。严厉打击拐卖妇女儿童、危害青少年身心健康的违法行为。加大对青年教育、就业、健康、婚恋等领域的支持力度，激发青年创新创业活力，引导青年有序参与政治生活和社会公共事务，完善青年发展政策体系；关爱困境青少年群体，深入实施公益项目，完善青少年权益保护法律法规，有效预防青少年违法犯罪；强化青年工作保障，健全青年工作联席会议机制。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。模版下载_规划纲要_县域经济

第十三章  统筹发展和安全，提高社会治理现代化水平（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持总体国家安全观，加强党建统领基层治理体系建设，坚持预防与应急处突相结合，提高重点领域防范抵御安全风险能力，筑牢安全发展底板。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  完善公共安全体系（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展与安全，保障人民生命安全，建设更高水平平安武陟。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚决维护国家政治安全。始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。增强全民国家安全意识，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动。依法打击非法宗教活动和邪教破坏活动。严格落实意识形态工作责任制，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。大牛工程师

高度重视安全生产。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法和专项整治，坚决遏制危险化学品、交通、消防、油气管道、建筑施工、危险废物、工贸等领域较大以上安全事故。推进安全生产监管体制机制创新，强化和落实企业主体和党政监管责任，全面提升全社会安全生产水平。大牛工程师

保障食品药品安全。深入推进食品药品安全治理行动，提升智慧监管水平和应急管理能力，筑牢食品药品质量安全风险防控体系。加强食品药品检验检测能力建设，深化生产许可、监督抽查和风险监控制度改革，建立质量安全风险快速响应和联动处置机制。文库_规划纲要_报告模板

健全应急管理体系。系统构建应急预案体系，建立灾后常态化、规范化开展暴雨和地质灾害调查评估机制，构建地震、气象灾害监测预报预警、预警信息发布、风险防范和灾害应急管理体系，强化抢险救灾应急物资保障能力。加强应急救援队伍建设，积极发展社会救援力量，着力构建全面覆盖的综合性消防救援力量体系。加强全社会防灾减灾宣传教育，加强应急管理教育培训。大牛工程师

第二节  推进社会主义民主政治建设大牛工程师

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展人民民主，深化依法治县实践，巩固和发展风清气正政治局面。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发展社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大对“一府一委两院”监督制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全落实政协协商成果采纳、落实、反馈机制。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，做好民主党派和工商联、无党派人士、新社会阶层人士工作，落实国家民族、宗教、侨务和港澳台政策，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。加强双拥共建，做好退役军人服务工作，大力弘扬英烈精神，加强烈士纪念设施建设和管护，建立退役军人公墓规划建设、管理维护相关政策制度，巩固军政军民团结。资料库_工程资料_资料共享

全面推进依法治县。善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，积极开展法治政府建设示范创建活动。扎实开展政法队伍教育整顿活动，深化司法体制综合配套改革，强化司法权监督制约，确保司法公正高效权威。加大全民普法力度，广泛开展民法典等普法工作，营造尊法学法守法用法的社会风尚。扩大法律援助范围，推进法律援助申请便捷化、审查简便化、服务零距离。文库_资料共享_报告模板

涵养风清气正政治生态。严格落实全面从严治党的责任制度，完善党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任协同机制。强化政治监督，深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”和统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，加强审计监督、统计监督，推动各类监督有机贯通、相互协调。深化标本兼治，运用好监督执纪“四种形态”，严格落实中央八项规定精神，常态化开展以案促改和“廉洁从家出发”活动，构建一体推进不敢腐、不能腐，不想腐体制机制，持续营造学的氛围、干的氛围和严的氛围。资料共享_统计公报_报告模板

第三节  促进社会和谐稳定工作报告_县域经济_模版下载

以党建为统领，坚持守正与创新并举、发展与治理并重、治标与治本统一，构建党群融合、高效有序的社会治理格局，强化底线思维，防范经济金融、社会治安等领域风险隐患，营造和谐稳定的社会环境。工程咨询_报告模板_模版下载

加强创新社会治理。牢固树立大抓基层基础导向，加快构建“五创三治”乡村治理体系，探索“党建统领、支部推动、群众参与、多方联动”乡村治理新路子。织密党的基层组织体系，建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，全面落实“四议两公开”。健全街道、社区、网格、楼院四级网络体系，建立“网格党建”模式。到2025年，力争全县80%以上村街达到“五类示范村”标准。大牛工程师

构建社会治理防控体系。统筹推进县乡村三级综治中心规范化建设，推动县乡两级党委政府法律顾问、村（居）法律顾问实现全覆盖。深化“雪亮工程”建设，推进智慧公安建设。健全完善预防和减少犯罪工作体系，加强禁毒、社区矫正及预防青少年犯罪工作。加强城乡社区警务、群防群治等基层基础和政法队伍建设。完善公共安全事件、群体性事件的预防预警和应急处置体系。推广“平安文明家庭”“平安村”“平安社区”建设等。学习和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，确保社会大局稳定。大牛工程师

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强产业链供应链韧性建设，及时排查防范断链断供风险，提高企业根植性和关键环节控制力。健全地方金融监管、风险防范和处置机制，健全保险行业风险防控制度体系，稳妥做好高风险中小金融机构风险化解处置改革。妥善处置政府隐性债务，建立健全债务风险预警机制与应急处置机制。大牛工程师

第十四章  加强规划实施保障（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持在中国共产党的领导下，更好履行政府职责，最大程度激发全社会、主动性、创造性，形成保障“十四五”规划有效实施的强大合力，确保规划确定的各项目标任务如期实现。模版下载_工程咨询_统计公报

第一节  坚持和加强党的全面领导（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，充分发挥各级党组织把方向、管大局、作决策、保落实作用，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把党的领导贯穿规划实施全过程。落实新时代党的建设总要求，健全“不忘初心、牢记使命”常态化制度，持续开展“正初心、查隐患、补漏洞、勇担当”活动，全面提高执政能力和领导水平，增强基层党组织政治功能和组织力。坚持党管干部原则，落实好干部标准，加强干部素质能力建设，健全干部担当作为的激励机制，完善容错纠错和澄清保护政策，引导广大干部发扬斗争精神、增强斗争本领。加强意识形态工作建设，筑牢党员干部思想防线。始终把政治建设摆在首位，开展党史学习教育活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。完善作风建设长效机制，倡树“五比五不比”工作导向，持续整治形式主义、官僚主义，弘扬真抓实干、务求实效的作风。文库_统计公报_模版下载

第二节  全面提高行政效能工程资料_县域经济_报告模板

创新行政管理和服务方式，按照“工作项目化、创新常态化”要求，实施“四抓四争”行动，开展“两依三提”活动，提高政府执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府。优化政府职责体系，依法全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，深入推进政府机构、职能、权限、程序、职责法定化。贯彻落实国家宏观调控政策，健全规划引导和就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控机制。健全和落实科学民主决策机制，严格落实重大决策法定程序，完善重大决策公共参与制度。资料下载_规划纲要_模版下载

第三节  完善规划实施机制大牛工程师

建立“十四五”统一规划体系，强化发展规划统领作用、国土空间规划基础作用、专项规划和区域规划支撑作用，规范规划编制程序，建立健全各级各类规划衔接协调机制。国民经济和社会发展年度计划、财政预算计划要按照本规划纲要提出的发展目标和重点任务，明确年度目标和推进措施。中期财政规划要根据本规划纲要提出的目标任务合理安排支出规模和结构，保障规划明确的重大项目、重大改革和重大政策的实施。加强土地、环境、产业、财税、金融等政策统筹协调，为规划实施和目标任务完成提供政策支撑。将规划纲要确定的发展目标、重点任务和政策措施进行分解，明确时间表、任务书、路线图，以责任推动落实。大牛工程师

第四节  强化重大项目支撑工程资料_工程咨询_县域经济

树牢“项目为王”理念，用政治眼光谋划项目、用金融理念争取项目、用系统观念包装项目、用平台思维实施项目，持续开展高质量项目攻坚行动，围绕本规划纲要明确的目标和功能定位，在产业转型、城市提质、生态环保、公共服务、新技术、新经济等领域组织实施好一批关系全局和长远发展的重大项目，优先推进规划明确的项目。完善重点项目储备机制，根据武陟县经济社会发展需求随时更新，确保项目滚动接续建设。文库_工程资料_报告模板

第五节  发动公众广泛参与大牛工程师

坚持人民主体地位，充分发挥社会各界参与规划纲要实施的主动性和创造性，健全规划纲要重大事项实施公开机制、社会监督机制和公众评议机制，使规划纲要的实施成为全社会自觉行动，形成全社会关心、自觉参与和监督规划纲要实施的良好氛围。加强对规划纲要实施情况的监督，自觉接受县人民代表大会及其常务委员会对规划纲要实施情况的监督检查，主动接受县政协的民主监督。充分发挥新闻媒体和群众社团的桥梁和监督作用，促进各级各类规划的有效实施。资料下载_工程资料_工程咨询

“十四五”是全面开启社会主义现代化强县建设新征程的第一个五年规划。全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，不负重托，奋勇争先，为建设郑焦一体化首位节点城市，争当践行县域治理“三起来”示范县，圆满完成“十四五”规划、实现二〇三五年远景目标而努力奋斗！资料库_资料共享_模版下载

名词和专用术语解释资料下载_统计公报_工作报告

1、郑州大都市区新兴增长中心。《郑州大都市区空间规划（2018-2035年）》明确提出的郑州大都市区空间结构，其中：一核，即郑（州）汴（开封）港（航空港区）核心引擎区，由郑州主城区、航空港区、开封主城区共同组成；四轴，即南北向区域发展主轴（沿京广通道）、东西向区域发展主轴（沿陆桥通道）、郑（州）焦（作）功能联系廊道、开（封）港（航空港区）登（封）功能联系廊道；三带，即黄河文化生态带、嵩山-太行山区生态文化带、农区田园生态文化带；多点，主要包括次级中心城市（开封、新乡、焦作、许昌四市中心城区）、新兴增长中心（荥阳市、长葛市、新乡平原城乡一体化示范区、新密市、中牟县、尉氏县、武陟县、原阳县等）、重点镇、特色小镇和特色小城镇等。大牛工程师

2、郑州都市圈特别合作区。《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》中提出，要高标准建设郑州都市圈，推进郑许一体化和郑新、郑焦联动发展，探索建立平原示范区、武陟、长葛等特别合作区。资料下载_统计公报_规划纲要

3、制造业“三大改造”。这是指围绕加快制造业提质增效发展，我省推进实施的制造业企业绿色化改造、智能化改造和技术改造。县域经济_报告模板_模版下载

4、三新一高。这是新产业、新业态、新模式、高新技术企业的简称。大牛工程师

5、五养八延伸。“集中医养+亲情托养、邻里托养、慈善托养、包帮托养”“五养”模式，延伸公益岗位、培训就业、创业发展、金融贷款、家庭医生、医疗救助、社会救助、慈善救助等八项政策服务。资料下载_文库_模版下载

6、县域治理“三起来”。2014年3月，习近平总书记在视察我省工作时强调：“要准确把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩”。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

7、四好农村路。2014年3月4日，习近平总书记就农村公路建设作出重要批示：“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

8、五比五不比。这是河南省委提出的改进作风导向，具体是：比谁对中央精神和上级部署吃得更透、把得更准，不比谁会开得最快、材料报得最早；比谁的实际增长点多，不比谁的表面“亮点”多；比谁的工作载体实、方法新，不比谁的口号响、调门高；比领导班子的整体合力，不只比领导干部的个人能力；比攻坚克难的战斗力、解决矛盾的执行力，不比轰轰烈烈的大场面，以实学实干实效赢得组织信任、群众认可。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

9、焦裕禄同志的“三股劲”。这是指焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲。2014年8月27日，习近平总书记在京听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时，对焦裕禄同志精神内涵进行了高度概括提炼。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

10、“百园增效”行动。这是我省为促进节地水平、产出效益双提升，助推产业集聚区“二次创业”和县域经济高质量发展提出的举措，重点任务是打牢产业集聚区规划“一张图”、用地政策体系“一张网”两项基础，打赢存量低效用地盘活、工业用地“标准地”出让两场攻坚战，开展产业集聚区土地高效利用评价。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

11、“标准地”出让。这是指在具备供地条件的区域，对可出让的国有建设用地先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件，以促进新建工业项目快速开工和集约高效用地的土地出让模式。文库_规划纲要_模版下载

12、三品一标。无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。大牛工程师

13、双随机、一公开。这是指政府在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开。大牛工程师

14、百城建设提质工程。这是我省为推进县（市）发展提速提质提效提出的战略举措。重点任务是围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城中村改造，加快生态环境治理等，创新投融资体制，扩大有效投资。文库_规划纲要_报告模板

15、“两新一重”项目。这是新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程的简称，是2020年5月李克强总理在政府工作报告中首次提出的。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

16、粮食产业三链同构。2019年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时提出：“要抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一”。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

17、耕地“非农化”“非粮化”。2020年国务院办公厅先后印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号），强调严禁违规占用永久基本农田种树挖塘、严禁违规占用耕地绿化造林，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

18、“粮头食尾”“农头工尾”。2019年中央1号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》指出，大力发展现代农产品加工业，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，支持粮食和农产品主产区依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

19、“信用武陟”平台。这是我县为加强信用体系建设建设的信息化平台。内容包括信用动态、政策法规、信息公示、双公示、红黑名单、联合奖惩、专项治理、典型案例、信用服务、失信投诉、信用修复、信用承诺、信易+等。模版下载_工程咨询_工作报告

20、四水同治。这是指按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护、水环境治理。资料下载_文库_工程咨询

21、“四乱”问题整治。这是指国家为加强河湖管理保护，维护河湖健康生命，对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治。工程咨询_十四五_县域经济

22、“三散”污染治理。这是指“散乱污”企业、散煤、散尘等三大污染源治理。大牛工程师

23、三线一单。这是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。资料下载_工作报告_模版下载

24、五创三治。“支部建设、平安法治、党风廉政、乡风文明、生态宜居”五个示范村创建；自治、法治、德治“三治融合”。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

25、三变改革。武陟县关于农村集体产权改革的有效举措。“三变”即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东；通过改革，组建镇村资产股份合作社、土地股份合作社、劳务股份合作社、置业股份合作社、旅游股份合作社等，壮大集体经济，增加农民收入。大牛工程师

26、三告知三认领。“三告知”即市场监管部门在办理市场主体设立登记时，要通过电话、邮件、书面通知等形式告知申请人、告知审批监管单位、告知所在乡镇街道；“三认领”即对所有告知事项需审批监管单位认领、申请人认领、乡镇街道认领。通过建立事前、事中、事后全链条监管机制，明规矩于前，让市场主体知晓行为边界；寓严管于中，把主要精力转到加强事中事后监管上来；施重惩于后，严厉惩处市场主体的非法违法行为；有效发挥乡镇街道“属地管理”和综合行政执法作用，推动实现日常巡查全覆盖。大牛工程师

27、农村承包地“三权分置”改革。2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出持续完善农村土地所有权、承包权、经营权分置，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分发挥“三权”的各自功能和整体效用，形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。（河南省）武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要