大名县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
第一章 科学分析和把握形势，开启全面建设社会主义现代化大名新征程
“十三五”时期是大名县决胜脱贫攻坚、推动经济社会高质量发展的关键阶段和重要历史时期。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央、省市委的坚强领导下，紧紧围绕加快建设富强大名、活力大名、美丽大名、文明大名、和谐大名“五个大名”宏伟目标，奋力打好脱贫攻坚、污染防治、风险防范“三大攻坚战”，全面强化项目支撑、创新引领、开放带动，统筹推进县城建设、乡村振兴、三产拓展等各项工作，全县经济社会实现了又好又快发展，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
“十三五”时期，大名县经济运行总体平稳，地区生产总值和居民收入稳步增长，预计圆满实现预期目标。2020年，大名县完成生产总值158亿元，与“十二五”期末的103.1亿元相比，年均增长率达到7.9%；财政收入10.42亿元，年均增长率达到21.1%；人均GDP达到18513元，比“十二五”末增加5371元；城乡居民可支配收入完成34806元、16535元，较“十二五”末分别增长47.5 %、54.9%。
大名县始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程、首要的政治任务，举全县之力开展脱贫攻坚大会战，高标准完成脱贫攻坚任务。“十三五”时期，全县累计投入资金12.6亿，带动社会投入28.45亿，完成32个村31381口人的扶贫易地搬迁任务，实现35820户116963人稳定脱贫，在国研中心的帮扶下，2019年省政府宣布顺利退出国家级贫困县序列。高标准建成了投资21.8亿元、总建筑面积120余万平方米的4个易地搬迁工程及其水电路气讯学医养商绿等配套设施，涉及4个乡镇32个村庄8977户31381人、搬迁人口占河北省易地搬迁人口总数的10.4%，是全省平原地区易地扶贫搬迁建筑面积最大、安置人口最多的工程。积极创新，研究推出了“智慧扶贫”、扶贫龙头企业带贫、在全国率先成立微工厂联合会、在全市率先对非重点贫困村派驻工作队、防贫机制等经验做法，被中央省市多家媒体刊发报道，多次得到上级领导和考核评估组的高度评价。
产业转型升级步伐明显加快，全县三次产业结构由“二三一”历史性地转变为“三二一”。一是“三农”基础更夯实，农业供给侧结构性改革深入推进，农业由增产为主向增量提质并重转变。全县粮食播种面积达到149.26万亩，蔬菜种植面积18.65万亩，花生种植面积达到30万亩，畜牧业产值达到23.79亿元。建成县级现代农业园区21个，省级现代农业加工园区1个；市级以上龙头企业70家，其中国家级1家、省级以上9家，企业的产业化经营率达到764%。二是工业规模不断扩大，全县规模以上工业企业达到94家，较“十二五”末增加14家。三是文旅商贸日益繁荣，服务业对经济增长的贡献率达到52.7%。抢抓大运河文化带建设的历史机遇，充分发掘大名府历史文化底蕴，全力加快文化旅游业发展；构建了县、乡、村三级多点支撑的电商物流服务网络，引导传统企业“电商换市”、特色农产品上网上行；金融机构数量达到11家，成为全市金融机构数量最多、金融体系最完善的县份。
大名县坚持“创新驱动、助推升级、支撑发展、引领绿色”的科技工作方针，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。县委、县政府通过与科研院所合作，不断加大科技创新支持力度和财政投入力度，完善科技创新体系，壮大科技型中小企业群体，推动产业链、技术链、创新链、价值链迈向中高端，为大名县高质量发展提速发力注入了新动力。“十三五”时期，大名县新增院士工作站1家、省级产业技术研究院1家、省级技术创新中心2家、市级工程技术研究中心2家、市级产业技术创新战略联盟1家，企业的创新能力、市场竞争力和持续发展能力全面提升；不断加强基层科技服务能力和创新能力专项支持力度，强化政策引导和扶持，加快发展高新技术企业、培育壮大科技型中小企业，认定高新技术企业21家；建立省级星创天地3家、市级科技企业孵化器1家、众创空间1家，育成孵化体系不断完善。
大名县的城市地位进一步提高，老城区、新城区建设呈现新亮点。大名县抢抓河北省“县城建设三年攻坚行动”和邯郸市“支持大名建设区域次中心城市”的重大机遇，聚力老城提升和新区提速“双轮驱动”，强力推进国家森林城市、省级文明县城、省级卫生县城、省级双拥模范城、海绵城市、智慧城市建设。实施城建工程600余项，累计投资70多亿，老城区功能日益完善，县城扩容提质，市政设施不断完善，城市绿地率达到42.35%。与“十二五”末相比城镇化率提高了10.59个百分点，城镇人口增加了9万人。深入实施乡村振兴战略，美丽乡村建设成效显著，农村人居环境明显改善，形成了与全面建成小康社会相适应的农村垃圾、生活污水、卫生厕所、村容村貌治理体系；建成大名镇、万堤镇、金滩镇、大街镇、黄金堤乡5个美丽乡村片区，营镇乡东营，大街镇邓台，万堤镇万南、孙村等6个省级美丽乡村。完成各级公路、桥梁投资28.57亿元，新建、改建各级公路1278公里、危桥39座,建设了大通道、大城区、大辐射、大交通路网；大力实施乡村道路畅通工程，密实了全县公路交通网络，提高了公路档次和质量，全县公路密度达到了每百平方公里169.9公里，高速公路密度每百平方公里6.6公里，为全县脱贫致富奔小康提供了坚实的交通保障。
自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持保护优先、绿色发展，着力推进“两型社会”建设。大名县坚持源头防治、精准施治、标本兼治、全民共治，削煤、降尘、控车、增绿多管齐下，持续推动大气环境质量明显好转。“十三五”以来，累计淘汰燃煤锅炉267台，建立大数据平台监控系统，实现全天候动态监管。城区饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类标准。主城区实现清洁能源全覆盖，农村地区累计完成“气代煤”“电代煤”123592户。全县森林覆盖率达到25.2%。空气质量持续改善， PM2.5平均浓度降至56微克/立方米，二级以上优良天数225天。
社会治理能力和基层治理水平系统提升，扫黑除恶专项斗争深入开展，安全稳定形势持续向好。坚持以人民为中心的发展思想，社会保障投入逐年增长，民生质量持续提高，人民生活水平稳步提升。“十三五”时期，累计投资92.7亿元，完成217件民生大事，教育、文化、医疗、卫生、体育事业建设取得显著成效，义务教育均衡发展，公共文化服务体系日益健全，医疗卫生水平大幅提高，社会保障体系更加完善。教育布局不断优化，每个乡镇建成2所中心幼儿园，改造学校231所，新增学位1.88万个。不断完善城乡就业服务体系，五年来新增城镇就业41680人，城镇登记失业率稳定控制在3%以内。社会保障水平持续提高，创新“互联网+社保”服务模式，城镇职工养老保险覆盖人数达到54005人，城乡居民医疗保险覆盖716739人。建成保障性住房216套、改造农村危房2309户，城乡群众住房难题基本解决。加强和创新社会治理，着力推进“天网、警网、民网”建设，推行“网格化”巡防模式，深入开展扫黑除恶斗争，严厉打击各种违法犯罪，各类案件发案率持续下降。
新冠疫情暴发，积极应对发展环境复杂变化、新冠肺炎疫情严重冲击等风险挑战，领导带头深入基层进农村、社区和企业，到商场、医院和学校，昼督夜查、明查暗访，全力推动各项防控举措落地落实。先后筹措1749.6万元用于防护物资、医疗器械、救治药品以及发热门诊、核酸检测实验室等设施建设，支持疫情防控及复工复学，是邯郸东部县投入最多的县份。目前，大名县疫情形势总体平稳，复工复产工作稳定开展。在做好疫情防控的基础上，对企业复工复业，提前谋划，出台了《打好疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施》等一揽子方案，全力减少疫情防控对经济社会发展的影响；制定了《应对疫情支持中小企业健康发展的十条措施》，对企业在资金、租金、税收、用电、防控物资、贫困员工补贴等方面给予大力扶持，为企业复工复产、稳定经济运行提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，大名县经济社会发展面临财政收支矛盾显著、工业经济实力较弱、城乡基础设施仍需完善、文旅资源开发任务紧迫、乡村振兴战略任重道远等突出的矛盾和问题，要充分利用“十三五”时期取得的成功实践与重大成就，为“十四五”的发展提供经验。“十四五”时期，一是坚持发展第一要务不动摇。主动把握和积极适应经济发展新常态，以提高质量和效益为中心，遵循规律，因势利导，兴利除弊，着力形成稳中快进、进中求好的良好态势。二是坚持转方式调结构不动摇。以创新驱动为主引擎，大力发展创新型经济，促进发展动力转换，加快产业转型升级，推动经济发展迈上新台阶。三是坚持深化改革开放不动摇。在深化改革大框架下和开放战略总布局中抢抓机遇、快速行动、勇于实践，积极构建有利于科学发展的体制机制，激发市场主体活力，拓展对内对外开放新空间。四是坚持促进协调发展不动摇。统筹经济社会发展，统筹城乡一体发展，统筹经济建设与生态文明建设，注重解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题，着力增强发展整体性。五是坚持增进民生福祉不动摇。持续加大民生投入力度，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平更实在地惠及全县人民。
从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。新一轮科技革命和产业变革面临重大突破，将引起产业链分工、生产组织网络和产业体系结构的重大调整。新冠肺炎疫情导致全球经济面临上世纪“大萧条”以来最严重衰退，极易放大国内结构性、体制性、周期性问题，也增加了建设现代化经济体系、推进高质量发展难度，使得扩大内需对推动经济发展、增进人民福祉、防范化解重大风险的重要性和紧迫性进一步凸显。把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为“十四五”时期国内经济高质量发展的迫切需求。
从国内看，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国已经进入高质量发展阶段，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强韧，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。党的十九大报告擘画了“基本实现社会主义现代化”、“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”宏伟蓝图，决定了推进小康社会向富裕社会跨越的局部突破与重点跨越，将是未来5-10年的主要发展任务，继续保持 “稳中有进、进中提质”依旧会是“十四五”时期宏观调控的总基调。
从经济强省、美丽河北建设看，要求大名县在河北省重塑竞争优势、实现绿色发展中发挥作用。重大国家战略和国家大事带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑，世界级城市群、京津冀机场群、环渤海港口群为大名县融入国内国际市场奠定了坚实基础，京津两大都市和全省城乡内需潜力巨大。从产业结构看，河北低端低效供给过剩和中高端高效供给不足并存，迫切要求大名县加速发展新兴产业，并以新兴产业促进全省传统产业升级。从美丽河北建设看，河北生态环境保护仍然面临较大压力，要求大名县全面提升生态环境质量，为全省成为国家生态文明城市建设典范奠定良好基础。
从邯郸市看，邯郸市区位特殊，产业基础完备，交通方便快捷，市场腹地广阔，同时还承担了京津冀城市群和中原城市群联接协作的桥头堡、区域商贸物流中心和晋冀鲁豫四省交界的综合交通枢纽等职能，“十四五”时期邯郸市将呈现鲜明的阶段性特征。大名县总体经济水平较低，但经济增长率处于领先地位，未来一段时间内将逐步跟上地区发展水平，总体经济预期较好。
综合判断，“十四五”时期大名县发展的国际环境更为严峻，不确定性因素显著增多，风险有所上升；国内环境既为大名县经济社会高质量发展创造了良好的要素条件、科技条件和体制条件，也对探索新发展模式、走出新发展路径提出了更高的要求。大名县面临的复杂性挑战前所未有、历史性机遇更前所未有，因此要准确判断全球大变局中有利和不利因素，在化解矛盾、补齐短板、应对风险中创造发展机遇、增强发展动力，初步建成现代化经济体系，为实现第二个百年奋斗目标开好头、起好步。
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“党中央《建议》”），描绘了未来15年我国经济社会发展的宏伟蓝图。省委九届十一次全会通过的《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“河北省《建议》”），提出全面建成新时代经济强省、美丽河北。根据党中央《建议》、河北省《建议》和邯郸市《建议》精神，结合我县实际，展望2035年，全面建成三省结合部区域中等城市、区域商贸物流中心、区域文化旅游中心、区域交通枢纽中心、区域教育中心、区域医疗康养中心。着力打好政治生态建设、招商引资和项目建设、乡村振兴、县城建设、民生改善、社会稳定“六大攻坚战”，全力打造富强、美丽、和谐、幸福的新大名，努力实现综合经济实力、城乡融合发展、基层社会治理、群众生活水平、社会文明程度大幅跃升。紧扣经济社会指标，解放思想，突出重点，创新举措，努力实现撤县复市目标。展望2035年，“一城、五中心”战略目标全面实现，大名县经济实力、综合实力和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，法治建设和平安建设达到更高水平；社会事业全面进步，公共服务均衡发展，人民生活更加美好，大名影响力和美誉度显著增强。
第二章 明确“十四五”发展指导方针和主要目标，奋力谱写新时期经济社会发展新篇章
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央和省委市委各项重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕“建设三省结合部区域中等城市”定位，以全面加强党的领导、全面从严治党为统领，以和谐稳定、健康发展为主线，着力打好政治生态建设、招商引资和项目建设、乡村振兴、县城建设、民生改善、社会稳定“六大攻坚战”，全力打造新时代富强美丽和谐幸福新大名，力争到2025年基本建成区域商贸物流中心、区域文化旅游中心、区域交通枢纽中心、区域教育中心、区域医疗康养中心，努力实现综合经济实力、城乡融合发展、基层社会治理、群众生活水平、社会文明程度大幅提升。
冀鲁豫三省结合部区域中等城市，邯郸东部次中心城市。充分发挥大名县地处冀鲁豫三省结合部的区位优势，推进区域产业协作发展，积极对接京津冀区域协同发展战略，加快融入中原城市群发展战略，促进大名县转型提升；加强区域生态文明建设合作，构建一体化综合交通运输体系，建设区域现代化基础设施体系，融入区域历史文化遗产保护体系，统筹区域社会事业发展与交流，建成冀鲁豫三省结合部区域中等城市。
国家级历史文化名城。依托大名深厚的历史文化资源，以京津冀协同发展、中原经济区崛起为契机，以全域旅游为统领，以大运河为纽带，以宋府明城为核心，做好文化体验文章，打造文化大名。以旅游扶贫为引领，以特色小镇为亮点，做好乡村休闲文章，打造美丽大名。以文化旅游+为特色，做好产业融合文章，打造富强大名。实现旅游与文化崛起相结合、与乡村振兴相结合、与多种产业相结合，提升大名文化旅游形象，打造区域文化旅游中心、中国文化旅游名城，争创国家级历史文化名城。
三次产业协调发展的宜居城市。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，立足高质量发展、错位发展，依托大名经济开发区打造成为全县新兴产业的重要聚集区、创新驱动的主阵地、区域发展的主引擎。强化以金融、商务、研发设计、文化创意等生产性服务业的发展为先导，并以现代商贸、休闲旅游和公共服务等为依托的服务业结构。构建有助于创新人才聚集、交流互动、培训孵化的综合服务平台，打造产城协调融合发展的宜居城市。
到2025年，切实围绕“建设三省结合部区域中等城市”定位，以全面加强党的领导、全面从严治党为统领，以和谐稳定、健康发展为主线，着力打好政治生态建设、招商引资和项目建设、乡村振兴、县城建设、民生改善、社会稳定“六大攻坚战”， 全力打造新时代富强美丽和谐幸福新大名，努力建成“一城、五中心”，实现经济社会发展“五个大幅提升”。
综合考虑我县发展环境和发展阶段性特征，统筹短期和长远，兼顾需要和可能，今后五年我县经济社会发展要努力实现具体目标如下：
县域综合实力快速增长。地区生产总值和财政收入跃上新台阶，经济实力明显增强，地区生产总值年均增长率达到6.5%，一般公共预算收入年均增长11%；规模以上工业增加值年均增长6.5%；服务业比重提高到53%；固定资产投资年均增长6.5%；三次产业结构达到12:35:53。农业产业转型升级，食品加工、智能装备制造、电力电缆三大优势产业实现高质量发展。开发区平台体系日臻完善，引进一批兴县立县的战略支撑项目，开发区主营业务收入、税收收入年均保持20%以上的增长。
城市建设步伐全面加快。坚持明城、宋府、新城互动，积极推进国家森林城市、省级文明县城、省级卫生县城、省级双拥模范城、海绵城市、智慧城市建设，以北部新区为重点，进一步拉大城市框架，完善配套设施，增强承载能力，彰显人文特色，提升品质内涵，加速城镇化进程，到2025年，全县城镇化率达到55%，基本建成占地39平方公里容纳36万人的三省结合部中等城市和邯郸次中心城市。
乡村振兴战略深入实施。巩固和拓展脱贫攻坚成果，五年“过渡期”内保持帮扶政策稳定，持续推动各类设施建设向乡村延伸，实现城乡居民权益平等化、公共服务均等化、要素配置合理化；继续深化农业供给侧结构性改革，产业化经营率达到78%以上，耕地面积保持在116.9万亩以上；农村人居环境得到极大改善，道路硬化、污水处理、厕所改造；农村集体经济全部完成消薄消零任务，平均年收入达到5万元以上；巩固和拓展脱贫攻坚成果，抓住过渡期的政策优势，补齐产业短板，做好易地扶贫搬迁后半篇文章，推动扶贫产业不断发展壮大，全面对照“八要素”找差距、补短板，做好“两区同建”，发展富民产业，确保实现“稳得住、能致富”，打造乡村振兴示范县。
文化旅游产业全面拓展。紧密衔接脱贫攻坚、乡村振兴、京津冀协同发展等重大国家战略，按照“一环、三区、十大重点项目”的全域旅游发展布局，抢抓国家实施大运河文化带建设的历史机遇，加快推进大名府国家考古遗址公园建设步伐，加快推进明清古城、金滩古镇等重点项目建设，策划打造大运河文化游、古城游、非遗游、爱国主义教育游等精品旅游线路，建立健全旅游综合服务体系，争创国家5A级旅游景区。
生态文明建设深入推进。国土空间开发保护格局得到优化，产业、能源、运输、用地结构实现深度调整，能源资源利用效率大幅提高，污染物排放总量持续减少。持续开展实施大气、水、土壤生态治理工程，县域空气质量在全市位居前列，优良天数完成市定任务；境内河流全河段全时段消除劣质水体，消除黑臭水体；土壤污染现象全部根除。全县森林覆盖率达到27%以上，生产生活方式绿色转型成效显著，城乡人居环境更加优美，建成国家森林城市。
基层治理体系全面加强。共建共治共享的社会治理体系更加健全，基层基础更加稳固，重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善。
广大群众福祉有效改善。紧紧围绕事关群众切身利益的焦点、难点问题，坚持尽力而为、量力而行，每年谋划、实施一批民生实事、民心工程，逐步提高民生支出占财政总支出比例，让广大人民群众切实感受到身边的变化，共享改革发展成果。
表格1大名县“十四五”期间经济社会发展主要指标表
类别 | 指标 | 2020年 基数 | 2025年 目标 | 年均增长 ［累计］ | 指标 属性 |
经济 发展 | 1.地区生产总值增长（亿元，%） | 158 | 216 | 6.5 | 预期性 |
2.全部财政收入（亿元，%） | 10.42 | 15 | 7.5 | 预期性 | |
3.一般公共预算收入（亿元，%） | 5.94 | 10 | 11左右 | 预期性 | |
4.全员劳动生产率增长（%） | — | — | — | 预期性 | |
5.常住人口城镇化率（%） | 50 | 55 | ［5］ | 预期性 | |
6.服务业增加值比重（%） | 52.5. | 53 | ［0.5］ | 预期性 | |
7.进出口总值（亿元，%） | 2.7 | 3.83 | 6 | 预期性 | |
创新 驱动 | 8.全社会研发经费投入增长（%） | — | — | 10 | 预期性 |
9.每万人口高价值发明专利拥有量（件） | 0.5 | 1 | ［0.5］ | 预期性 | |
10.数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%） | — | — | — | 预期性 | |
11.高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比例（%） | 5.3 | 9 | ［3.7］ | 预期性 | |
民生 福祉 | 12.居民人均可支配收入增长率（%） | — | — | 6.5左右 | 预期性 |
13.城镇调查失业率（%） | — | — | — | 预期性 | |
14.人均预期寿命（岁） | 77.56 | 78.56 | ［1］ | 预期性 | |
15.每千人口拥有执业（助理）医师数（人） | 2.24 | 3.1 | ［0.85］ | 预期性 | |
16.基本养老保险参保率（%） | 95 | 95以上 | — | 预期性 | |
17.每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数(个) | 0.13 | 2.6 | ［2.47］ | 预期性 | |
18.劳动年龄人口平均受教育年限（年） | 10.8 | 11.3 | ［0.5］ | 约束性 | |
绿色 转型 | 19.单位地区生产总值能源消耗降低（%） | — | — | 完成市下达任务 | 约束性 |
20.单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%） | — | — | 完成市下达任务 | 约束性 | |
21.城市空气质量优良天数比率（%） | 61.5 | 完成市下达任务 | — | 约束性 | |
22.城市细颗粒物（PM2.5）浓度降低（%） | 8.2 | — | 完成市下达任务 | 约束性 | |
23.地下水压采量（万立方米） | 4546 | 完成市下达任务 | — | 约束性 | |
24.地表水达到或好于III类水体比例（%） | — | 完成市下达任务 | — | 约束性 | |
25.森林覆盖率（%） | 25.6 | 27.1 | ［1.5］ | 约束性 | |
安全 保障 | 26.粮食综合生产能力（万吨） | 69 | 70 | ［0.4］ | 约束性 |
27.能源综合生产能力（万吨标准煤） | 0.2 | 0.8 | ［0.6］ | 约束性 |
坚持发展为第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，把发展经济着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，积极调结构，稳增长，兴产业，增活力，确保大名县经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
围绕打造区域商贸物流中心、区域文化旅游中心、区域交通枢纽中心、区域教育中心、区域医疗康养中心“五中心”的发展目标，结合大名县产业空间布局现状，构建“一核、三带”的产业空间格局。
一核：即以大名县中心城区为核心，以服务全县产业发展为主导功能，逐步完善物流、商贸、金融、保险等要素形态，做优做强现代服务业。
三带：即大运河文化带、产业发展集聚带、乡村振兴示范带。大运河文化带，要立足大运河文化内涵，加快实施两岸亮化、美化工程，集聚古城、古镇、休闲街区等景区点，植入和集聚旅游消费业态，打造集文化体验、休闲娱乐、文化创意等功能为一体的文化旅游带。产业发展集聚带，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念建设一流现代化产业园区的要求，立足高质量发展、错位发展，立足大名县经济开发区、铺上化工产业区、万堤装备制造园、金滩镇农产品加工产业园等工业园区，推进要素、资金的集聚，打造新兴产业的重要聚集带、创新驱动的主阵地、区域发展的主引擎。乡村振兴示范带，以国省干道两侧为重点，加快推进高效农业、特色农业、设施农业，促进现代农业产业集聚发展，加快调整农业结构，发展多种经营，推进大名农业高质量发展。优化乡村人居环境，美化沿线景观环境，在生态文明建设、新型农村社区、乡村治理与基层组织建设等方面争取创新示范，打造乡村振兴三产融合示范带，引领全县乡村振兴。
1、努力夯实食品加工业的主导产业地位。加快培育食品加工龙头企业，加大对食品加工产业的投入，加强品牌建设，探索形成健康快速发展的路径和模式，构建形成食品产业聚集要地、经济增长高地和转型升级重地，示范带动全省食品产业实现转型升级高质量发展。到2025年，大名县食品加工产业产值年均增长18%以上，总产值突破200亿元。重点发展：
——小麦产业。专业面粉、面制食品、调味品与发酵食品、食品与饲料添加剂、饲料产业，积极培育烘焙食品、糖类、营养保健食品产业等。
——乳制品产业：重点发展常温乳制品、低温乳制品、发酵乳制品、功能性乳制品、冰淇淋等；积极培育植基乳制品、酪乳、乳清、乳糖等。延伸产业链，发展畜牧和屠宰产业。
——食用油及餐饮业后厨房产业：着重发展香油、小麦胚芽油、花生油等食用油品类，发展火锅蘸料、芝麻酱、辣椒产品等餐饮业后厨房产业，重点打造小磨香油产业，定位华北小油种产业化生产基地及餐饮后厨房产业基地。
——生物肽产业：重点发展医药原料药、肽类化妆品、含肽功能饲料、特医食品等。
2、着力推动装备制造业高端化、智能化发展。围绕经济开发区，鼓励和支持装备制造业向整机化、配套化、智能化和服务化发展，实现大名制造向大名智造转变，打造先进装备制造基地。着力强化重大关键技术攻关、重大技术产业化和应用示范、重点骨干企业培育，提升装备整机和成套设备研发制造能力，引领全县制造业发展。促进成套装备、机床等现有产品升级换代，培育滚动轴承、3D打印、承接产业转移服务平台、数控机床装备、增材装备、工业机器人装备、智能包装装备等新领域，与大名县其他产业集群形成互动关系。到2025年，大名县装备制造业产值年均增长20%以上，总产值突破50亿元。
3、支持发展新能源新材料产业。依托大名经济开发区，以中亨新型材料科技有限公司等为引领，在现有的HVIP真空绝热板、纳米孔绝热板、纳米孔绝热毡等一系列新型保温材料基础上，大力招商引资，拓展能源材料、智能材料、纳米材料等产品，提升产业规模化和科技化程度，重点推动农产品流通智慧物流园等新能源新材料产业项目落地，打造成为北方地区较大建筑新材料加工基地、气凝胶保温材料标准化示范基、北方建筑新材料集散中心。到2025年，大名县新能源新材料产值年均增长15%以上，总产值突破40亿元。
专栏 大名县新材料产业未来发展方向 | |
能源材料 | 太阳能电池材料、储氢材料、固体氧化物电池材料等 |
纳米材料 | 纳米金属、纳米陶瓷、纳米碳管、纳米催化剂、隔热保温材料、碳纤维汽车壳体材料等 |
新型建筑材料 | 基于中亨新材料的气凝胶产业基础，新材料产业向下一级产业领域拓展，即新型建筑材料制造业，面向周边装配式建筑、绿色装修等新市场，培育新型建筑材料产业集群 |
4、加快发展电力电缆产业。发挥电力电缆产业污染小、用工密集、税收高的优势，制定落实激励企业技术创新的各项政策，鼓励和支持发展电力电缆产业，扶持企业发展壮大，将电力电缆产业打造成为开发区的支撑板块，大名县域经济发展的优势产业，带动大名县产业进一步转型升级。壮大电力变压器、高低压开关柜、高压计量开关、箱式变电站等现有机电产业，重点发展智能光电开关、远程数字显示、无人值守机器人等智能化机电产业；做大高中低压电力电缆、控制电缆、阻燃耐火电缆、橡套电缆、屏蔽电缆、高低压绝缘架空导线、矿物质防火电缆、通信电缆等现有电缆产业，重点发展国家电网电力、道路园林的照明亮化、钢性矿物质防火电缆和海底电缆等领域。“十四五”期间，科学规划，将万堤装备制造园区部分地块或中宝羊绒项目北侧土地规划建设高端线缆、灯具制造项目。推进润正电力、珠峰（宝胜）电缆、世林照明、龙大高压电缆、独创灯具等项目建设落地。到2025年，大名县电力电缆业产值年均增长20%以上，总产值突破105亿元。
依托食品加工、装备制造、新材料新能源、机电电缆产业的雄厚基础，以招商引资、科技创新为抓手，大力“延链”、“强链”、“补链”，做大做强四大优势产业。
1、推进精深加工，延长食品加工产业链条。以五得利面粉等企业为依托，对现有产业链条进行拓展、延伸，打造“面粉-面包、糕点”，“面粉-糖果、巧克力”，“面粉-胚芽油-多肽-肽产品-肽牛养殖”等多条产业链，努力获取全产业链收益。以华都峪口小优鸡、宝泰清真食品为依托，发挥对其他龙头企业的示范带动效应，进一步完善“孵化-饲料加工-屠宰-终端产品”的完整、闭合产业链条。以木伦河食品、京馨泉食品为依托，着力引进餐饮及酒类食品加工企业，逐步形成冷饮、火锅、啤酒等特色餐饮产业集群。以君乐宝乳业为依托，进一步拓展生产规模，加快产品研发，形成多种类、多形态的乳制系列产品，满足不同层次的消费需求，实现奶业振兴。
2、促进产业融合，延长装备制造业链条。以河北永创通达机械设备有限公司、大元重科机械有限公司、国千机床科技有限公司、占顺电力科技有限公司等企业为依托，以热收缩膜包装机、集装箱、码垛机、自动化包装设备、电力设备、电力变压器、配电开关控制设备、电气成套设备、高压开关计量、箱式变电站、工控自动化设备等为主要产品方向，加强科技应用，做强集技术开发、产品设计、生产制造、售前售后服务一体的装备制造产业，推进产业向智能化、高端化方向发展，打造京津冀智能装备协同制造基地、北方增材制造加工基地、河北智能成套装备集成示范基地。
3、对接上下游，延长电力电缆产业链条。从产品上游上下功夫，加大与铜业生产企业对接如上海正伟集团等，引进铜杆生产及加工企业；加大与下游行业的对接，如灯具照明、电动工具、低压电器等行业，加大有针对性的招商引资工作力度。
结合省、市主导产业定位，依托现有产业基础，确定食品加工、高端装备制造、电力电缆为主导产业，加快培育产业集群，壮大产业规模。一是立足食品加工业的产业基础，不断推进精深加工，延长产业链条，推动各类企业集中集约集群发展，全力打造具有大名特色、优势突出的年产值超200亿元的食品产业集群，提高食品加工产业发展的规模、质量和效益。二是依托永创通达机械、大元重科、国千科技、优安达电梯、绿灯行电缆、占顺电力等企业，积极培育科技含量高、创新能力强高端智能装备制造产业集群。三是支持占顺电力、润正电力、公牛电缆、绿灯行电缆、嘉兴电缆、珠峰电缆等企业发展壮大，培育具有竞争优势的电力电缆产业集群，争列河北省创新型产业集群。
1、积极培育科技创新主体。大力培育高新技术企业和科技型中小企业，提高创新主体数量，增强科技创新能力。把高新技术企业作为增强区域科技创新、产业结构升级的重要驱动力量，给予科技创新市场主体的税收、土地等优惠政策，引导企业加强研发投入，提高产品科技含量和市场竞争力。
2、加快建设科技创新平台。聚焦积极打造、引进创新平台，依托龙头企业建设功能强大的产业共性技术平台，降低开发区各企业研发成本；引进国内外知名研发机构，建设一批产业技术研究院、院士工作站、重点实验室、工程技术研究中心、制造创新中心和工业设计中心。推动产学研合作，提高研究成果转化率，加快产业化进程。积极推进双创孵化园建设，打造创业咖啡和市级、省级科技企业孵化器和专业化众创空间，营造浓厚的创业文化氛围。
1、积极推动智能装备制造产业园。推进加工车间、仓库、科技成果转化产品展厅、研发中心等板块的建设，打造以高端数控机床为主导，以智能工业机器人、智能线轨、智能设备制造等为一体的高端智能制造产业, 发挥示范引领作用和辐射带动效应，带动大名县装备制造产业向高端化、智能化发展。
2、培育建设合作产业园。重点扶持广源科技产业园项目，加快项目建设进度，力争早日建成投用，聚焦战略性新兴产业和高新技术产业，加快引进一批符合产业规划、科技含量高、竞争能力强、发展前景好的优质实体项目，入驻产业园，积极打造具有全省影响力的省级产业园。根据开发区产业布局和大名产业优势和特色，与亚欧国家和地区及京津等先进省市深入开展多层次、多领域、多元化的交流与合作，培育新的国别产业园。鼓励港澳地区和国外机构、企业资本参与中外合作产业园运营。
（一）优化全域旅游发展空间格局
以全域旅游为统领，以大运河文化带建设为契机，以文化旅游为核心，通过产品龙头引领、市场节庆引爆、运营品牌突围、产业融合发展、全域旅游空间五大发展战略，优化一环（大运河文化休闲旅游环线）、三区（中部文化体验区、北部现代农业区、南部生态休闲区）、十大重点项目（大名府故城国家遗址公园、大名府明清古城），41个支撑项目，形成全域旅游“多点开花、多点支撑”战略布局。逐步打造产景城相依、文旅相融、农旅相生的中国大名府文化休闲名城、大运河宋文化旅游目的地。
立足大名县大运河文化资源、深厚的历史文化底蕴，对接国家及河北省大运河文化公园战略，围绕“宋府明城 运河古都”文化旅游品牌，构建 “一带、两城、四镇、多节点”大运河文化带建设发展格局。一带：大运河文化旅游产业带；两城：大名府故城国家考古遗址公园、大名府明清古城文化旅游区；四镇：金滩古镇、艾家口古镇、营镇古镇、龙王庙古镇；多节点：丽君小镇、回乡小镇等特色景区点。以运河带文化、带绿化、带景观、带产业，打造一条集历史与现实、古典与时尚的绚烂多彩、风情各异、内涵丰富的大运河文化遗产旅游廊道。开发整合运河两岸的自然风光、民俗文化、人文历史等旅游资源，建设码头、休闲骑行及步游绿道、驿站馆舍、房车自驾车营地、运河风情园、特色农业休闲综合体验区、水上垂钓健身娱乐中心等旅游项目，做好沿大运河的亮化美化工程，围绕古城、古镇、古街，打造夜间休闲娱乐街区，做活夜间旅游经济。“十四五”时期，重点打造大名府故城国家考古遗址公园、明清大名府古城、金滩镇大运河国家文化公园特色小镇、艾家口古镇等节点项目。
充分发挥文化旅游“关联度高、带动力强、覆盖面广”的黏合作用，以“文化旅游+村镇、农业、工业、体育、教育、康养、科技”七大产业融合发展为抓手，撬动大名县各产业融合发展，推动旅游产业提质增效。“文化旅游+村镇”，推动打造特色旅游乡村、小镇、民宿，助推乡村振兴和脱贫攻坚。“文化旅游+农业”，大力发展具备旅游功能的景观农业、教育农业等，将现代科技与传统农耕相结合，积极推动品牌农业旅游产品建设，策划发展“乡村旅游必购商品”，打造休闲农业精品旅游线路。“文化旅游+工业”，积极探索文化旅游与工业之间融合发展的新渠道、新模式，促进文化旅游与五得利面粉厂、大名滴溜、小磨香油等传统优势工业相融合，形成工业与文化旅游融合发展新局面。“文化旅游+体育”结合大运河百里生态廊道建设，加快体育旅游融合，开发马拉松、徒步、骑行等旅游产品，积极申办全国群众性体育赛事活动，以带动沿线体育旅游广泛发展。“文化旅游+教育”依托大名丰富的红色旅游资源、历史文化资源，将红色旅游、研学旅游等作为青少年爱国主义和革命传统教育的重要载体，构建科学的研学旅游体系。“文化旅游+康养”充分利用大名丰富的地热资源，着力发展康养业态和产品，大力促进旅游、健康、养老融合发展。“文化旅游+科技”推进文化旅游与互联网等高新科技深度融合，利用5G、虚拟现实、快手、抖音，提高文化旅游智能化服务水平。
围绕市场需求，打造旅游品牌，构建丰富多彩的旅游项目、旅游文创商品、旅游节庆活动、区域精品线路等旅游产品体系。优化县内外旅游交通，提升旅游景区道路沿线环境风貌，打造百里运河步游道，完善旅游交通体系。打造智慧旅游服务中心、大力推进厕所革命，建设高速、国省道交通引导标识系统，景区内部旅游标示，完善景区导游解说、二维码自助解说系统等旅游基础服务体系。顺应数字化、智能化、网络化发展趋势，推进文化旅游与科技融合发展，以抖音、快手、微信公众平台等方式，发展虚拟旅游，构建智慧旅游服务体系。以市场为导向，规范旅游餐饮管理、发展星级酒店、开展文化旅游文艺活动，打造旅游业态服务体系。五大旅游综合服务体系，助推旅游全面发展。
结合大名府故城构建大名县旅游集散服务体系，为游客提供咨询、购物、食宿等综合服务。加强旅游标志系统的创意开发，打造具有大名运河风韵的标志系统。增加适量公厕、问询处、停车场、休憩站、垃圾箱等基础服务设施，满足游客休闲、游憩、娱乐等多种需求。
1、发展金融业。重点发展以科技金融为代表的中小企业金融服务和以财富管理、消费金融为代表的创新型金融两大业态；注重发展银行的同时，引进和集聚银行、保险、期货、证券、融资租赁等金融机构；鼓励支持担保公司发展，招引一批创投基金和天使基金入区，借力协同发展探索股权代办转让试点和民营科技银行的设立，探索建立科技金融综合服务平台；力争在金融机构体系、市场体系、产品体系建设上实现突破。
2、发展商贸物流业。依托冀鲁豫三省交界区位优势和大广、青兰两条高速，两条高铁、六条国省干道等交通区位优势，构建立足大名，连接邯郸，服务冀鲁豫的现代物流体系，规划建设仓储物流中心、快递分拨中心，整合县内物流和快递企业入驻，形成产业集聚效应，提高区域辐射能力。依托县内大型商贸企业及商业基础，再布局一批商业综合体和便民市场，推动生活性服务业向便利化、品质化提升，特别要抓好消费提质扩容。加快推进乡村连锁便利店建设，改善农村消费环境，拉动农村消费市场。大力发展家政服务业，提高居民生活水平，发挥家政行业促进地方经济发展和推动和谐社会建设的作用。
3、发展服务外包业。围绕信息技术、现代物流、金融商务、医药研发等重点领域；鼓励发展中小型、特色型服务外包企业；探索建设科技园、创意产业园等载体，提升现代服务业发展层级。
4、发展城市经济。加快推进商贸服务业发展，培育新型业态，积极发展楼宇经济、夜经济、城市商业街区、特色商圈等，繁荣县域经济发展。积极推进电子商务发展，拓展新型消费，围绕小磨香油、花生、山药、大蒜等特色产品，按照电商要求，培育“网红”商品和网络区域公用品牌，通过电商促进工业品下乡和农副产品网络销售渠道畅通。
1、数字经济产业。依托大名县与阿里巴巴的合作基础，加快推进建设智慧城市和数字大名，助力大名县政务数字化升级，赋能县域企业,在医疗、教育、金融等各个领域。积极推进产业数字化、数字产业化，加快发展大数据、云计算、智能装备制造等高端高新产业，运用物联网、人工智能、工业互联网等新一代信息技术改造提升传统产业，加速新型工业化进程。积极引进数字经济领域相关企业进驻大名，全力推进通信产业链、计算机基础技术产业链、互联网产业、电子商务产业链等数字经济产业链的发展。
2、大健康产业。贯彻落实国家健康中国建设战略，围绕中药加工、多肽研发、医疗器械等方向的研发、生产、销售、服务，积极招商引资，引进创新主体，完善功能配套，培育、引进一批大健康相关领域生产企业、科研团队以及研发中心落户，鼓励支持企业与科研院校合作共建研发平台，推动产学研融合发展，全力打造冀鲁豫三省结合部大健康产业发展新高地。“十四五”时期，重点推进华益丰益生菌生产项目、瑞康医疗器械产业园项目、恒瑞医疗器械生产基地项目、林益堂中药产业园项目等大健康产业项目建设。
1、做强粮食产业。充分发挥五得利面粉集团有限公司等全国知名面粉加工龙头企业的引领带动作用，按照全产业链打造、全价值链提升思路，提升小麦加工品质；建设优质高效粮食生产示范方，提升粮食标准化、规模化水平和种植效益；依托粮食加工龙头企业，开发精深加工产品，创新加工工艺，延长产业链条，打造中国面食之都。
2、做大高油酸花生产业。立足“中国花生之乡”的传统优势和沙质土地自然资源优势，大力推广高油酸花生种植，积极扩大高油酸花生种植面积。在金滩镇、张集、北峰、孙甘店、束馆、埝头、西付集、红庙、龙王庙等乡（镇）重点建设25万亩高油酸花生良种繁育基地，为省内外高油酸花生发展提供优质种源。强化科技支撑，积极开展河北省农林科学院油料作物研究所与大名县“高油酸花生新品种新技术实验示范”合作，加快科技成果转化基地、农业创新驿站示范基地建设，提高花生产量和品质。
3、做优蔬菜产业。立足卫河、马颊河沿岸水土资源丰富优势，以名、优、特蔬菜为方向，大力发展大蒜、山药、豆角等特色蔬菜，推动蔬菜产业专业化、规模化、标准化发展，打造全国知名的特色蔬菜种植基地。发展高端蔬菜生产加工物流业，形成集种植、收购、加工、销售、物流、休闲体验等于一体的全产业链发展模式，探索蔬菜产业发展新模式。
4、做实畜牧产业。按照“生态、优质、高效”的发展理念，以邯郸美神养猪有限公司、河北峪口禽业有限公司、乐源牧业邯郸有限公司、邯郸市肽牛养殖有限公司等龙头企业为抓手，稳定提升畜禽养殖业，加快发展肉牛、奶牛养殖业，根据种植结构和养殖废弃物消纳半径，合理布局种植业和规模化养殖场，推广粮经饲三元种植模式，构建农林牧结合的313省道生态养殖带，打造邯郸东部畜牧强县。积极推进粮改饲计划，调动农民主动发展青贮玉米等优质饲草料种植的积极性，扩大全株青贮玉米等粮改饲农作物的种植面积，建设优质饲草料基地，实现奶牛规模养殖场全株青贮玉米全覆盖，肉牛和肉羊规模养殖场饲草料结构进一步优化，探索可持续、可复制的“粮改饲”技术路线、推广模式和运行机制。
1、积极申报国家级现代农业园区。立足大名的蔬菜、林果和小麦种植等优势产业，依托省级现代农业园区，突出产业特色、扩大种植规模、创新产业模式、加大科技兴农力度、强力推进农业创新示范园区建设、加快农业科技成果转化应用，积极推动农业产业特色化发展，向农业农村部申请创建国家级现代农业园区，争取国家政策支持，着力打造冀南地区农业产业集群，成为大名农业标杆示范项目，引领大名现代农业转型升级。
2、建设农业电子商务产业园。立足大名县优势农副产品资源形成的特色农产品冷链物流、仓储、粗加工配送、检验检疫、各种产品销售，搭建科技成果转化应用、产业孵化平台，导入线上销售、线上培训、线上交流服务平台，为各种客商配套商务、办公、餐饮、公寓、农产品超市、购物等多功能服务，构建多功能一体化的农业电子商务产业园区，河北农业科技发展的高地。
1、实施区域公用品牌提质工程。立足花生、大蒜种植优势，梳理“大名府”品牌核心价值，深度挖掘品牌历史文化内涵，借助现代农业园区和科技园区建设，进行全产业链开发，提升“大名府花生”“大名府小磨香油”等区域公用品牌的文化内涵和市场美誉度。
2、实施企业品牌提升工程。支持五得利面粉集团有限公司、京馨泉有限公司、宝泰清真食品有限公司、大名县京府黑芝麻小磨香油有限公司等骨干农业龙头企业积极争创中国驰名商标，提升企业品牌市场知名度。
3、实施农业高端品牌建设工程。立足大名高效农业、特色农业，瞄准京津冀，鼓励园区企业、合作社、家庭农场等，申请认证绿色有机农产品和农产品地理标志，培育一批绿色、有机、无公害等高端农业品牌，提升大名农业产品品质。
4、增强品牌营销建设。强化品牌形象建设，加强宣传，参加展销会，增加知名度。积极发展电子商务、直销配送、高端定制、采摘园等新型销售模式，扩大品牌农产品市场营销力，提高销售收入。
深入推进农业供给侧结构性改革，在抓好种源安全和粮食安全的基础上，大力发展特色种养业，着力推进“延链”工程，扩大农产品种植规模，鼓励发展田园综合体，推动构建种植、加工、销售、休闲农业为一体的全产业链，实现农业产业向特、精、强发展，促进农业全环节升级、全链条升值，向外展示大名农业产业魅力，提高大名县农业产业附加值和知名度。
1、引导农业产品精深加工。重点扶持蔬菜、花生、芝麻、畜禽、小麦等产品精深加工。支持农业企业加大力度开展农产品加工技术创新研发，推动初加工、精深加工发展，研制果干、果泥、果酱、蔬菜、芝麻制品食品、花生食品、精油、熟食等农产品精深加工产品，打响二毛烧鸡、一只鹅等深加工产品品牌，延长产业链，提升农产品产业附加值。
2、农旅融合，拓展农业功能。深入发掘农业的经济、文化、生态、社会等价值，促进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。加快培育休闲观光园区、康养基地、乡村民宿等乡村旅游产品，培育一批集运河文化、水浒文化、草编文化和山水田园风光、传统村落为一体的最美休闲乡村，打造大名乡村旅游品牌。按照“一乡一业、一村一品”的要求，结合传统文化和地域特色，积极培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居、休闲宜游的农业特色小镇。引导农业企业和农业园区由单一的生产功能向产品生产、技术展示、科技教育、休闲观光、生态保护有机整合的复合功能拓展，组织中小学生参加农业科普和农事体验等社会实践活动，推进农耕文化教育进校园。
3、培育一批新业态新载体。深入推进电子商务进农村，完善电商服务体系。大力发展农村新兴服务业，鼓励发展农业生产租赁、众筹合作等多种形式的互助共享经济，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。推进产业融合示范园、示范县建设，支持有条件的乡村建设田园综合体。发展壮大乡村手工业，制定乡村传统工艺振兴扶持政策，重点支持草编、小磨香油、滴溜酒等传统工艺提档升级，发掘保护一批乡村能工巧匠，鼓励乡村留守老人、妇女开办家庭工厂、手工作坊，打响“土字号”“乡字号”品牌，让传统手工业焕发新光彩。
继续严格按照“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水方针，打好节、引、调、补、蓄、管组合拳。大力实施农艺节水、河渠连通、引蓄地表水、取水井关停、江水置换、人工增雨增雪、严格取水井许可审批监管等措施。实现推广农艺节水面积逐年增加，年引蓄地表水7000万立方米，逐年扩大地表水灌溉面积，实现全县生活饮用江水全覆盖，年减少地下水开采约4546万立方米，地下水水位逐年回升的目标。
强化招商积蓄势能。完善招商引资办法，坚持招项目、引人才、争资金“三管齐下”，围绕“升级改造传统产业、培育壮大新兴产业”，调动一切力量、整合一切资源、抓住一切机会、利用一切载体，瞄准500强、联姻“国字号”、对接“新基建”，持续引进一批大企业、好项目。
狠抓项目扩大投资。动态完善在建、新开、储备“三个清单”，健全“要素跟着项目走”机制，确保在建项目加快推进、拟建项目加快启动、新谈项目加快落地，形成项目滚动发展良性循环，以精准有效投资催生优质供给，以高端高质项目引领高质量发展。
精准扶持提质增效。深入开展“百企提升”行动，分行业制定扶持政策，分类别实行包联机制，千方百计帮助企业解决资金、技术、人才等难题，推动现有企业上规模、拓市场、提质效，培育一批“小巨人”企业和“瞪羚”企业。
提升园区壮大载体。深入推进开发区人事薪酬制度改革，持续完善提升基础设施和公共设施，调整优化布局，盘活僵尸企业，出清瘫痪项目，释放更大发展空间。围绕提高亩均投资强度和亩均产出效益，推动园区转型发展、跨越提升。
优化环境激发动力。深入开展“三包四帮六保五到位”活动，持续深化“放管服”改革，强力推进“六个一”专项行动，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商环境新高地，最大程度激发市场活力和社会创造力。
贯彻新发展理念，汇聚多元优质创新主体，加快布局先进科教基础设施，构建创新服务体系，打造冀鲁豫科技创新高地。
加强与京津冀鲁豫内先进装备制造、大健康、新材料等领域的科研院校合作，积极吸引知名大学在大名县设立研究机构，集中打造高水平科技教育创新基地，为创新发展提供源头支撑。积极承接和吸引一批创新型企业，特别是“独角兽”企业。围绕重点产业的产业链条薄弱环节,吸引依托核心技术的“专精特新”企业。围绕先进装备制造、生物医药、新材料、节能环保等领域，建立一批市场化的新型研究机构。
大力培育各种创新研发主体，支持高新技术企业、新型创新小微企业、创客创新研发新技术和新产品，积极参加各类创新创业大赛。对获得河北省科技成果认定、获得国家级和省级立项的科技项目、获得国家、省、县级科技进步或专利或创新设计大赛奖的分别给予不同的奖励。通过高新技术企业季报和年报监控每年的科技项目的立项和研发经费投入比例的到位情况。保证财政科技资金的到位，落实各项科技扶持政策。
围绕大名县新兴产业的培育和传统产业转型升级，着力构建以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推动大名县企业牵头，联合高校，科研院所、科技服务机构建设产业技术创新战略联盟。促进食品加工、装备制造、新材料、新能源等产业谋划组建产业技术创新联盟。
结合传统产业转型升级工作，推动一批省级重点实验室、企业创新中心建设。协助食品生物、装备制造、新材料、精细化工等培育规模企业进行产学研合作，建设一批企业研发机构，并积极申报省级研发平台。积极推动国家级科技平台在大名县转移落地，加强与北京中关村等科技园区的对接，争取在大名县建设一批国家级科技园区的项目。推进一批国家级实验室、工程技术研究中心、检测中心等研发机构建设落地。继续大力发展科技孵化器、众创空间、星创天地等新型科技服务机构，积极推荐符合条件的申报省级科技服务平台。积极推进农业科技园区建设，推荐符合条件的申报省级、国家级农业科技园区。力争“十四五”期间，院士工作站达到2家、新增省级研发平台2家、省级科技企业孵化器1家、市级研发平台2家。
推进大名县智库建设，重点引进一批院士团队、博士团队，谋划创建院士工作站、院士之家，深化科技体制改革，进一步健全科技奖励政策，落实县域科技创新跃升工作计划，激发创新活力。对传统企业获得省级人才计划的专家和工匠每人给予奖励。支持开展职业技能提升及创新就业培训。以政府采购服务方式，由第三方机构为定向企业开展针对性的员工就业技能培训；开展创业指导和创业培训，举办创新创业大赛和创业培训师大赛，促进创业培训提质增效；线上线下定期举办中小企业家培训，全方位提升中小企业家的创新创业能力。
第五章 构建区域交通枢纽中心，推进城乡融合协调发展
坚持以促进人的城镇化为核心，通过有序推进特色小城镇、美丽乡村建设，初步构建城乡融合、功能完善的城乡空间机构，实施乡村振兴战略，通过体制机制创新，加快城乡要素市场一体化，让公共资源在城乡之间科学调配，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。
1、加快实施城区扩容工程。持续推进县城建设突破行动，拉大城市框架，加速新区建设，建成占地39平方公里容纳36万人的三省结合部中等城市和邯郸次中心城市。重点布局一批精品住宅小区、城市综合体和公共服务配套设施，全力打造集行政办公、商务休闲、文创产业、特色商贸、生态居住为一体的“复合型多功能”城市新区。
2、推进中心城区空间布局结构优化，加快优化形成“一廊、一环、三轴、四核心”的空间布局结构。“一廊”是永济渠旧址（小引河）滨水休闲历史文化走廊，连接明清古城及大名府故城遗址，串联多个主要功能区域，体验古镇、游览明城、乐享新城、探秘故城，全方位展现大名文化的独特魅力。“一环”是城市绿环，规划以大名湖、平安大街、南二环路、215省道（五得利大街）沿街水系为依托，构建环绕核心片区的城市绿色环线。“三轴”是大名府路综合发展轴、京府大街综合服务轴、北京路公共服务轴。“大名府路综合发展轴”连接居住生活区、教育特色功能区、商业区、文化区及产业发展区，是大名中心城区的产城融合发展轴。“京府大街综合服务轴”连接公共服务核心、商业核心及文化展示核心，是城市生活服务轴线。“北京路公共服务轴”依托现状格局沿北京路集中布局城市公共服务设施，同时向东连接大名府故城遗址，为城市公共服务和旅游发展提供配套支撑。“四核心”指明清古城文化核心、大名湖公共服务核心、老城商业核心、城南综合服务核心。按照中心城区总体布局结构，中心城区形成居住生活区、综合服务区、商业商务区、特色功能区、工业物流区、文旅休闲服务区等六大功能片区。
大名县中心城区空间布局结构示意图
3、优化城市环境。围绕建设次中心城市的总体定位，加快提升城市集聚能力，提升县城建设品质，统筹新城建设和老城改造，完善基础设施和公共服务设施，推动县城扩容。一是实施城市绿化工程，按照“乔灌搭配、植物造景”绿化理念，加大道路绿化的建设和改造提升力度，2025年之前，在城南建设1-2个公园，扩大绿化面积，优化城区生态环境，提升城市生活品位。二是实施老旧小区改造工程。重点完成呈祥小区、老卫生局家属楼等老旧小区的改造工程，做到应改尽改。三是实施县城街道提升工程。重点实施万大街、大名府路西段、府东街、广晋路、天雄路、北京路、魏州路等路网管网绿化亮化工程，疏解城区交通压力，便捷群众出行。四是提升城市风貌。深度挖掘大名县的历史文化，提炼文化元素，融入到城镇建筑、街面、景观建设中，着力打造特色城镇景观风貌。
1、完善城乡基础设施建设。一是构建现代化交通服务体系。加快推进航空产业园项目、县城大外环建设，积极争跑衡潢铁路、邯长聊铁路过境大名建站，推动卫河通航，交通枢纽逐步建成，形成公路、铁路、机场、水运等“多通道放射、多网络融合”的现代化综合交通枢纽，为加快建设邯郸东部次中心城市、三省结合部中等城市提供交通保障。二是加快区域基础设施互联互通，构建高效的信息网络系统。以实现全域互联、智能感知、数据开放、融合应用为目标，推进信息基础设施演进升级和超前布局。推进城际骨干网、城域网升 级改造，优化信息通信网络结构。完善区域新一代高速光纤网络，实现用户千兆接入。衔接邯郸等市开展 5G 网络建设，实现无线局 域网主要公共场所全覆盖，打造“无线城市群”。协同推进智慧城市试点建设，建立统一标准，开放数据端口，建设一体化公共应用平台，打造智慧城市。三是整合区域设施，构建坚强可靠能源供应体系。推进重大能源基础设施建设，建设区域电力、天然气、成品油等能源设施安全通道。强化与魏县、广平、馆陶等周边地区高压输电网的联网与电力输送能力，构建区域一体化、安全可靠的输电网络。依托中石化榆济输气管道、鄂安沧输气管道等天然气长输管道，构建全县天燃气安全输送通道，提高天然气保障能力。加快发展非化石能源，提升生物质能源开发利用水平，因地制宜开发风电和光伏发电，合理高效开发利用地热能。四是依托南水北调和引黄入大，优化水资源配置。充分利用南水北调、引黄入邯和引黄入大的分配水额度，加快推进地表水对本地地下水的置换，增大南水北调水厂的供水范围和供水量，逐步关停非农业和非生活取水井，扭转区域地下水水位下降趋势。
2、构建“平原、大河、名城”国土空间格局。以平原为空间本底，将漳河、卫河两河地区作为主要生态廊道。以漳河、卫河、马颊河为重要生态基底，以平原为依托，划分为将漳河以西作为传统农业种植区；卫河以东作为生态脆弱区；漳河、卫河两河中间平原地区作为开发建设的主要承载区域。以做特县域，做强中心，做精城镇，做优乡村为导向，以山水林田湖整体保护格局为目标，以大名自然资源禀赋和经济社会发展趋势为基础，构建国土空间总体格局。
坚持脱贫力度不减、工作劲头不松，持续整改提升，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四不摘”要求，发挥好防贫“两中心、两基金”作用，对易返贫致贫人口实施动态监测，确保脱贫群众零返贫、临界群众零致贫。强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，多层次完善配套，多维度提升服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
1、着眼长效防贫机制，用好两中心两基金。一是运转好“两中心、两基金”。健全完善政府主导、龙头企业带动、专业公司运作、壮大集体经济、精准救助防贫对象的“五位一体、五方得利”的大防贫机制，采取政策产业就业扶持、医疗特别救助、教育特别救助、民政兜底救助、防贫保险救助、社会力量救助等“一扶持五救助”。坚持因人因户制宜为有劳动能力或弱劳动能力的防贫对象选择合适产业或力所能及的公益岗位，对完全丧失劳动能力的防贫对象，综合采取兜底救助措施，用政策和防贫保险兜在贫困线上。建立健全防贫对象实时监测和结对帮扶机制。对纳入防贫保障数据库的所有防贫对象，均安排村干部结成帮扶对子，做好防贫对象的全方位监测，为扎实做好未贫先防、骤贫处置奠定坚实基础。二是加快推进扶贫综合体建设。持总结试点，全面推广的原则，在现有扶贫综合体建设的基础上，按照“提升一批、改造一批、新建一批”的总体思路，结合20个乡镇，再选定一批符合条件的村，通过村“两委”牵头，家政公司运营，群众参与共建的运作模式。最大限度整合利用现有资源，统筹推进综合体建设，全县20个乡镇各建成1-3个农村扶贫综合体，最终实现农村困难群体的全覆盖。
2、进一步丰富完善巩固和拓展脱贫攻坚项目库。持续推进产业项目建设，对各类正常经营的扶贫产业项目，以及在扶贫产业带贫益贫过程中充分发挥帮扶作用，对大棚经营不善的扶贫产业项目，由乡镇提请县产业项目整改提升总专班，适当给予政策奖补或资金扶持，推动各类扶贫产业不断发展壮大。加大产业扶贫风险防控监管力度，对实施的产业项目实行风险等级管理，对预判存在风险的情况提前介入，针对性制定化风险、保收益的措施。今后历年的扶贫专项资金及时编制我县扶贫项目资金计划，确保产业项目如期实施。
3、全力开展好消费扶贫。充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体，发布全县贫困群众的各类优质产品需求信息，大力宣传推介和购买消费贫困群众农产品，推动农产品顺畅销售，加快提升扶贫产品品牌效益和市场知名度。加大消费扶贫引导力度，培育社会大众消费扶贫献爱心理念，选树一批消费扶贫工作突出的机关单位、企业、合作社、诚信贫困户进行宣传表彰，引领带动全社会广泛参与消费扶贫活动，营造“人人参与消费扶贫，人人支持消费扶贫，人人宣传消费扶贫”的浓厚氛围。
严格落实中央关于五年过渡期的相关要求，全面贯彻落实国家、省、市关于乡村振兴有关政策部署，在积极对接上级政策的基础上，紧密结合大名实际，不断丰富完善乡村建设规划，加快乡村基础设施建设，推进产业转型升级，全面提升精神文明水平，实现乡村与县城的同步协调发展。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。一是加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。二是加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是加强农村生态文明建设，保持战略定力，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。四要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。五是要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要持续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。六是推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。七是加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。
以城乡融合发展为目标，促进城乡要素平等交换和资源均衡配置，构建新型城乡关系，实现以工促农、以城带乡、城乡互动、一体发展，探索新型城镇化发展新路径。科学布局城乡基础设施，加快一体化发展，构建快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网，逐步建立基础设施同建、公共资源共享、同城化管理的运行机制。落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的要求，推进大名县城乡生产、生活、生态功能融于一体，加速城乡融合发展；建立科技成果入乡转化机制，推动一些较为先进的科技成果在农业农村中转化，提高农业创新水平，进一步增加农民收入水平；建立基本公共服务均等化发展机制，将农村基本公共服务纳入财政预算，强化城乡教育资源均衡配置，健全乡村医疗卫生服务体系。
坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕事关群众切身利益的焦点、难点问题，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，每年谋划、实施一批民生实事、民心工程，让广大人民群众切实感受到身边的变化，共享改革发展成果，打造文明宜居宜业大名。
1、大力实施就业优先战略，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，健全经济发展与就业增长联动机制，将市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业创业意愿有机结合起来，促进就业与产业转型升级、新型城镇化、信息化等发展战略的良性互动、深度融合。坚持分类施策，提高劳动参与率，着力培养新的就业增长点，扩大城镇就业规模，统筹城乡就业，保持就业局势稳定。
2、实施更加积极的就业政策。加强就业政策与财税、金融、产业等政策的衔接，形成有利于促进就业的综合性经济政策体系。加强就业政策与教育、社会保障等政策的衔接，促进就业政策的公平与公正。围绕解决结构性就业矛盾、鼓励劳动者自主创业、提高就业质量，进一步完善积极的就业创业政策，加强对灵活就业、新就业形态的政策支持，促进多种形式就业，支持企业吸纳重点群体就业。积极发展家族服务业，重点推进规范化、职业化建设。加强就业信息监测平台和就业信息公共服务平台建设，为社会提供公共就业信息服务。建立完善失业动态监测，适时发布预警信息和启动应急预案。
3、促进以创业带动就业。深入开展大众创业、万众创新，加强“返乡创业园”建设，完善服务功能，为返乡创业提供便利。着力解决劳动者创业过程中融资难、税负重、门槛高等问题，使民营经济和小微企业成为巨大的“就业容纳器”。加大创业资金支持，拓宽创业投融资渠道，及时兑现一次性创业补贴、创业岗位开发补贴和创业担保贷款贴息等。加强创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平台建设，更好地促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。
4、统筹做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，深入实施离校毕业生就业促进和创业引领计划，加强就业指导和就业见习。统筹城乡就业，健全完善城乡劳动者平等就业制度，促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。加强对就业困难人员的就业援助，规范公益岗位开发和管理，对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少一人实现就业。
5、强化职业培训。推行职业技能培训制度，构建覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应劳动者和市场需求的职业培训制度，完善市场配置资源、劳动者自主选择、政府购买服务和依法监管的职业培训工作机制，全方位提升人力资本质量和劳动者就业创业能力。根据国家和省厅、市局部署进一步改革完善职业资格制度，规范职业资格管理，畅通劳动者职业技能发展通道。对贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员等实行免费职业培训。
坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平。以“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强”为目标，依据省市“十四五”教育改革发展任务和《大名县教育现代化2035》要求，建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，深化学校思想政治理论课改革创新，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，健全学校家庭社会协同育人机制，建设教育强县。
促进学前教育普惠提质。科学编制城乡幼儿园布局规划，坚持学前教育以公办幼儿园为主，加强乡镇中心幼儿园建设，实现有需求的行政村普惠性幼儿园或学前教育服务点全覆盖。“十四五”期间，在主城区西侧、东南侧、东北侧新建3所公办幼儿园，完成第三幼儿园整体搬迁。推进城镇小区配套工程，全面规范住宅小区配套幼儿园建设。鼓励社会力量举办民办普惠性幼儿园，满足人民群众对优质平价学前教育需求。到2025年，学前教育公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到53%，学前三年毛入园率达到95%。
推进义务教育优质均衡发展。根据国土空间规划，按优质均衡发展需求测算，优化学校布局。实施义务教育质量提升工程，整合优化教育资源，实施城乡中小学校扩容增位工程，着力解决“城市挤、农村弱”等问题。加大义务教育学校标准化建设力度，加快农村寄宿制中心小学和小规模学校建设。“十四五”期间，主城区按规划建设3所标准化小学、2所标准化初中学校。到2025年，残障儿童受教育权利得到保障。建立和完善义务教育投入的长效机制，推进城乡义务教育一体化，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平、优质、均衡。
推动高中教育高水平发展。加强高中阶段学校标准化建设，改善学校办学条件，建成布局合理、规模适度、学位充裕的高中供给新格局。提升高中教育质量，满足社会接受高中阶段教育需求，推进高中普及。“十四五”期间规划在府兴东路建设1所标准化高中，确保到2025年，高中阶段教育毛入学率达到94%，省级示范性高中占普通高中的比例达到60%。
在教育园区建设完成第二所职业技术学校，职业教育服务能力显著增强，职普比基本达到国家标准。做好大名县开放大学的选址和建设，完善全民终身学习推进机制，统筹老年教育、社区教育、成人教育、继续教育等资源，搭建以学习者为导向的资源共享平台，构建服务全民的终身学习体系。
根据省委、省政府有关要求及市委、市政府《关于推进县（市、区）教育园区建设的实施意见》( [2017]66号)，在城区西北部，建设一座集图书馆、学术交流、会议会展、体育艺术、教育培训等功能为一体，覆盖学前教育、基础教育、高中教育、职业教育、成人教育的综合性教育园区。
落实《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育实施纲要》，深化学校思想政治理论课改革创新，广泛开展劳动教育，加强和改进学校体育美育，推进体教融合，促进青少年文化学习和体育锻炼协调发展，发展素质教育。支持和规范民办教育发展，加强校外培训机构管理，健全学校家庭社会协同育人机制，完善终身学习体系，建设学习型社会。
高度重视教育体育工作，大力发展全民健身，在城市建设和新农村建设中统筹安排城乡社区体育中心和户外公共体育设施项目，在城市公园、街心公园建设小型、多样、便捷、可综合利用的公共运动场。深入推进体教融合，全面推动基础业余训练进学校，帮助中小学广泛建立各类运动俱乐部，建立健全体教共管的业余训练新体系；完善面向全体学生的青少年竞赛体系，突出竞赛的育人功能；完善体育设施，规划在北部新区或教育园区建设一座能承办省市大型体育赛事的公益性体育场馆。
坚持应保尽保，构建覆盖全县、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障制度。深入实施全民参保计划，健全完善覆盖全民的社会保障制度，进一步扩大养老、医疗覆盖面。稳妥推进社会救助制度城乡统筹，加快实现城乡救助服务均等化，加大农村社会救助投入力度，逐步缩小城乡差距。完善医保制度，继续强化医保药品集中采购使用管控工作。突出全民参保、基本养老保险、社会救助等保障重点，完善最低生活保障制度和社会救助制度,注重解决好“一老一小”问题，分类提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准、孤儿和无人抚养儿童基本生活费补助标准。
构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多元化投资、多层次发展、专业化服务、适度普惠的养老服务体系，到“十四五”末，基本建立县、乡（镇）、村（社区）三级养老服务网络。统筹城乡发展，在城区建设综合性民政事业服务中心，在乡镇建设区域性养老机构，在农村建设幸福院，在社区建设养老服务中心。鼓励社会力量兴办养老机构，探索推进医养康养融合发展模式。积极推进智慧养老服务平台建设，健全居家养老服务网络，培育居家养老服务机构，实现居家养老服务项目化发展、集约化运作。
按标准发放最低生活保障金、特困人员救助供养资金等，城乡困难人口实现应保尽保。扎实推进基本医疗全覆盖。有力保障残疾人教育培训和就业。加大对残疾学生和困难残疾人家庭子女的助学力度，确保重度残疾儿童少年接受义务教育。鼓励残疾人通过开放的教育渠道取得高等教育学历，参加各级各类职业技能竞赛。探索建立残疾人创业孵化机制，扶持残疾人社区就业、居家就业、网上就业，积极发展残疾人自主创业、支持性就业。支持残疾人参与非物质文化遗产传承、振兴传统工艺、家庭手工业等项目。加强劳动保障监察，切实维护残疾人劳动权益。持续关爱妇女儿童，加快推进公共场所母婴室建设、新儿童活动中心项目，加快出台3岁以下婴幼儿照护服务政策和措施，研究制定青少年近视的综合防控措施，着力解决“全面两孩”后广大育龄女性和家庭的后顾之忧。
坚持围绕提高群众日益增长的精神文化需求，以社会主义核心价值观引领文化建设，加强公民道德建设，提升公民道德建设水平；以创建省级文明县城为抓手，大力开展精神文明创建活动，进一步提升广大群众精神风貌和文明风尚；结合大运河文化带建设，进一步挖掘大名深厚历史文化积淀，推进优秀传统文化传承与发展，推动文化旅游产业融合发展，增强城市文化软实力，为建设区域文化旅游中心提供坚强支撑。深化媒体融合，建强融媒体中心和新时代文明实践中心，发挥“两个”平台作用，开展好内容丰富、主题向上、喜闻乐见的宣传教育活动。大力加强群众性文化活动场所基础设施建设，提升文化服务功能，结合送文化下乡等活动，广泛开展群众性文化活动；加强乡村文化队伍建设，培育一批乡土文化人才和具有乡土风情的知名文艺队伍，引领群众开展符合时代要求精神文化活动，为乡村振兴战略实施提供强大精神动力。深化文化体制改革，设立文化产业发展引导资金，结合国家和省级“非遗”，大力培育一批文化产业企业，推进文化产业繁荣发展。
坚持基本医疗卫生事业公益属性，强化政府对卫生健康的领导责任、投入保障责任、管理责任，健全多元化医疗卫生行业综合监管体系。持续深化医疗卫生体制改革，巩固“四医联动”改革成果，健全现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度，推进药品和耗材集中采购使用改革。持续推进县域医共体建设，巩固乡村一体化成果，扩大“健康小屋”覆盖范围，健全鼓励优质医疗资源下沉机制，推进优质医疗资源下沉，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，发挥好大中小医院作用，形成“首诊在基层、重病到大医院、康复回基层”的合理就医秩序。
加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，优化“五院”布局，满足城市发展医疗卫生需求，完善以县级医院为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的三级卫生服务网络。全面提升县级医院救治能力，加快推进县人民医院院前急救大楼建设，达到三级医院基本硬件要求；全面提升县中医医院综合服务能力，力争达到“三级中医医院”服务能力要求；依托县妇幼保健院，重点提升危重孕产妇和新生儿管理服务和临床救治能力，打造县域妇幼工作龙头医院；积极推进县精神病院心理健康防治中心项目建设，打造冀南知名精神病专科医院；积极推进县第二人民医院扩建项目建设。加快基层医疗卫生服务体系建设；积极推进基层医疗机构标准化建设和能力提升；积极推进县人民医院孙甘店院区项目建设；推进村卫生室规范化建设，村卫生室覆盖实现100%，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。实现基层15分钟基本医疗卫生服务圈，真正做到“小病不出乡，大病不出县”，从根本上解决群众看病贵、看病难问题。
坚持以预防为主、防治结合、联防联控、群防群控的工作方针，织牢公共卫生防护网，提高疾病预防处置能力，加快实现以治病为中心转向以健康为中心。加快县人民医院传染病区改造、县中医医院应急救治能力提升工程、县疾病预防控制中心综合实验楼迁建等一批公共卫生项目建设，推进县疾病预防控制体系建设，进一步完善医防协同机制，健全公共卫生防控体系、救治体系、应急管理体系、物资保障体系、组织指挥体系，提高突发公共卫生事件监测预警和应急处置能力。建立集中统一高效的卫生应急指挥体系，构建重大疾病防治救治体系，加强院前医疗急救体系建设，提升120急救指挥中心能力。强化结核病、艾滋病、地方病、慢性病等重大疾病防治。全面改善疾控机构设施设备条件，提升县疾控中心实验室检验检测能力，加强实验室仪器设备升级和生物安全防护能力建设，提升疫情发现和现场处置能力，完善传染病救治网络，从源头上预防和控制重大疾病，增强早期预警监测、快速检测、应急处置、综合救治能力。
全面推进健康中国·大名行动，深入实施15个专项行动，以提升全县居民健康素养水平为主要目标，以扎实开展健康促进行动项目为抓手，以打造高标准健康教育基地为载体，以健康小屋和健康巡讲为平台，针对人民群众主要健康问题和影响因素，完善国民健康促进政策，加强综合干预，广泛开展多形式健康教育、健康促进活动，稳步提高全民健康素养水平，加快推广健康生活方式。完善癌症、高血压、糖尿病等重大疾病防治服务保障机制，健全社会心理服务体系和危机干预机制。关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康，实施国民营养计划，提高全民健康水平。到2022年,全面健康促进政策体系基本建立,全县居民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,健康生产生活环境初步形成,重大疾病发病率上升趋势得到有效控制,重点传染病及地方病、职业病得到有效防控,重点人群健康状况明显改善。
加快“互联网+医疗健康”发展，推进新一代信息技术在医药卫生领域的应用，建设区域远程医疗中心、区域医疗影像诊断中心等，逐步形成覆盖“县、乡、村”的远程医疗网络体系。推广远程诊疗服务，实施人口健康信息化建设，全面推行全县居民电子健康卡，安全有效共享全员人口信息、电子健康档案、电子病历信息，实现居民身份识别、基本健康信息存储、跨区域跨机构就医和费用结算，促进优质医疗资源共享和下沉。鼓励医疗卫生机构在确保安全的前提下，借助5G技术优化卫生健康网络基础设施，推进应用创新。到2025年，医疗健康与互联网深度融合，初步形成符合城市功能定位、适应社会发展的“互联网+医疗健康”服务体系。
实施积极应对人口老龄化国家战略，落实国家生育政策，完善养老服务体系，有效满足多样化、多层次养老服务需求。加强生育配套政策储备研究，促进生育政策与相关经济社会政策衔接，进一步推动落实产假、哺乳假等制度。探索推进生育成本社会化，发展普惠托育体系，降低生育、养育、教育成本，提高人口素质。全面监测人口出生数量，促进人口出生性别自然平衡。完善婴幼儿照护服务政策，积极构筑政府推动、社会参与、家庭为主、托育补充的服务供给体系，支持指导家庭婴幼儿照护，扶持推动社区婴幼儿照护，支持社会力量开展多种形式照护服务，促进发展普惠性托育服务。积极构建按政策生育的制度体系，强化出生缺陷综合防治，推进母婴设施建设，加强生育全程基本医疗保障服务。加强人口统计，推进人口基础信息共享。推进医养康养融合发展，积极协调推进医养结合项目建设，推动养老事业和康养产业协同发展，深化养老机构和医疗卫生机构开展合作，鼓励社会力量举办医养结合机构，提升医养结合机构服务质量，加强医养结合服务监管，加强医养结合服务人才培养，推进安宁疗护服务发展，到2025年，实现“幼有所育、老有所养、老有所医”。
深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标，牢固树立生态优先、绿色发展导向，深入打好污染防治攻坚战，坚持可持续发展，提高资源利用效率，协同推动经济发展和环境保护，大力推进结构调整，完善生态文明制度体系，统筹山水林田湖草系统治理，建设人与自然和谐共生的生态大名。
一、深入推进精准治污工作
深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进大气污染区域治理、水污染流域治理、土壤污染属地管理，强化多污染物协同控制和区域协同治理，确保主要污染物减排指标全部达标，建设天蓝地绿水清的全要素高标准生态环境。
1、深入推进大气污染治理工作。完善科学精准管控措施，以尘、车、煤、绿、企等为重点，进一步加大治理力度，确保如期完成省、市下达的各项目标任务，县域空气质量在全市位居前列，全年二级以上优良天数达到300天以上。以治理PM2.5为重点，采取针对性手段，全面持续加强大气污染治理。强化机动车污染排放控制，严格依法查处违法行为。坚持源头治理、系统治理、科学治理，突出“点线面”发力，统筹“油路车”治理，实施削煤、控车、抑尘、治企、禁烧、增绿等“六大攻坚行动”，确保空气质量持续好转。开展大气污染联防联治和大气污染物协同治理，控制主要污染物排放，严格建筑施工扬尘管控，加强绿色施工管理，对建筑工地实行建筑垃圾、混凝土、渣土等标准化管理，推广道路清扫新工艺，对道路遗撒等突发问题及时实施“定位”冲洗，控制道路扬尘，提升大气环境质量。
2、深入推进水体污染治理工作。紧紧围绕漳河、卫河流域污染综合治理和水质改善这一目标，坚持系统治理、标本兼治，推进水质改善和生态修复，适时开展生态清淤工程，开展县域内污水处理厂建设和农村小型污水处理站建设管理。加强水质监测点位建设，全面排查并公布排污口，切实控制内源污染，消除外源污染，实现县境内各河流全河段全时段消除劣质水体，消除恶臭水体。严格落实河湖长制，实施“控污、截污、清污、减污、治污”专项整治，加大地下水超采治理力度，系统解决水污染、水生态、水资源、水安全等问题。加强县域农业面源污染治理，推进化肥农药减量使用。建立生态补水机制，实现水资源、水环境、水生态“三水协同”发展，建成令人向往的漳河、卫河生态文化休闲带。协同魏县、馆陶县和南乐县系统规划城市河湖水系，推进区域水系生态修复和景观美化，促进区域水系和生态绿化融合发展。协同南乐县开展马颊河小流域保护示范工程，保障马颊河国家湿地公园上游水质。开展水资源调配工程，推进引黄入冀补淀等引调水工程建设；加快淮河流域、海河流域等蓄滞洪区工程建设以及协同邯郸推进国家级水生态文明城市试点建设。
3、深入推进土壤污染治理工作。建立健全垃圾分类管理体系，全面推行生活垃圾分类回收，推广再生资源的使用与回收，全县无害化处理率争取达到100%。加强固废管理，防控重金属污染，做好土壤污染防治工作。
1、优化生态安全格局。统筹山水林田湖系统治理，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，优化生态安全格局，加快构建“一心、一区、两带、六廊、多节点”的生态安全格局。一心：围绕卫东林场结合国家林木种质资源库打造市域生态绿心。一区：围绕魏大馆排渠、漳河、小引河和卫河构建蓄滞洪区。区内鼓励发展耐水作物，有条件的用地应退耕还河、还牧，鼓励人口外迁。根据安全分、蓄洪水的需要，合理规划新建、改（扩）建围堤、隔堤、进退洪控制设施和进洪与排水通道等工程，实施永久性避洪安置（安全区、大型安全台）。两带：卫河周边增林补绿，构建活力滨水带。开展清淤与扩容，恢复水生生境和各类水生生物，提升湿地生态系统生物多样性，优化水生态空间系统服务功能，增强自然修复能力。漳河沿线构建生态保育带，开展湿地缓冲带建设，清理垃圾、封河育草，建设林草生物缓冲带或湖滨带，发挥植物的水质净化功能，维系河道周边的生态系统。六廊：依托沙东干渠、魏大馆排渠、小引河、红雁江、老柴河和马颊河，建设6条水生态保护性廊道，成为区域重要生态环廊。多节点：指结合河道原有形态，以及水功能区考核断面设置，考核断面上游河湾处设置多处湿地公园节点，起到加强水体净化的功能。
2、加强水、林、田、路网的生态修复。一是加快实施全域水网工程建设。加快实施“治理现状沟渠、坑塘、新挖引水渠、重建龙王庙泵站”等工程，努力构建防洪除涝、灌溉供水、调配蓄水、雨洪资源利用综合水利工程体系。“十四五”时期，清淤整修漳河以北十三南排、十三北排、十四排支、十五排支；联通漳卫河之间小引河、超级支渠；清淤联通卫河以东黄河故道、消灾渠、张集渠、刘店渠、红雁江渠、老柴河，构建全域水网。规划占地约800亩的调蓄工程，实施生态补水。按照地表水、雨水能引则引、能蓄则蓄的思路，全面提升地表水承接能力，实现年引地表水7000万立方米，改善灌溉面积30万亩的目标。二是完善高标准农田网络建设。以高标准农田建设为目标，优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；提高农田质量，完善田间基本设施，稳步提高粮食综合生产能力；加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；采用高效节水措施，有效防止地下水过度开采；建立保护和补偿机制，促进高标准农田的持 续利用。三是完善区域性交通干道两侧防护林带建设，主要工程包括邯济铁路两侧 5 米防护林带建设工程，恢复和修整邯大高速和大广高速公路两侧防护林带建设工程，新增 G106 国道、S224、S237、S347、S348、S349、S350 等省道两侧防护林带建设工程等。
3、加强区域生态修复保护协同工作。加强海河流域生态脆弱地区的保护，积极推进流域河流湖泊生态环境修复试点。协同磁县、临漳县和魏县重点推动漳河水生态修复工程建设，推进滨河带的修复，实施水污染治理，恢复河湖湿地生态功能。协同邯郸市其他区县加快国家森林城市建设，适时启动县级森林城市创建工作，完善区域绿色体系。
提高绿色低碳循环发展水平，完善区域绿色体系，构建由各类公园和绿色廊道相互交织的游憩绿地体系。依托大名县河流水系和交通干线，统筹安排森林、绿带绿廊、郊野公园、城市公园和街景绿地等，开展大规模植树造林，科学规划游憩绿地、城市公园等城市生态休闲系统，建设生态廊道，恢复多样性的自然生态空间。按照生态系统的整体性、系统性开展全方位保护和修复，全面提升河湖、湿地等自然生态系统稳定性和生态服务功能。到2025年，全县森林覆盖率提高1.5个百分点以上。
鼓励创建“绿色企业”，对重点耗能、排污隐患企业加强监管。推动构建产业循环体系，以龙头企业为核心，通过横向耦合、纵向延伸，实现延链、补链、强链，提升产业关联度，提高循环效率。完善多元、清洁、安全的能源系统，强化清洁能源技术创新与推广应用，逐步提高新能源和可再生能源利用比例。严格按照国土空间规划要求，建立用地保障和退出机制，提升经开区土地集约利用水平。坚持绿色招商，严把项目审批关和产业准入门槛；提升项目准入环境标准，鼓励企业节能减排与环境治理。
推广绿色低碳的生产生活方式，优化能源和水资源消费结构、保障全域高品质供水，统筹电力、天然气、地热等能源供给，构建多能供给的清洁供热系统，实现全县清洁取暖。全面推动绿色建筑设计施工和运行，使用绿色建材，推广超低能耗建筑。全面推行垃圾强制分类制度和资源化利用，探索先进的资源循环利用模式，加强中心城区垃圾分类收运与再生资源回收利用的衔接和融合，争取建设“无废城市”。加快形成文明健康、绿色环保的生活方式。
加强国土空间规划和用途管控，严守“三线一单”。健全自然资源资产产权制度，加强自然资源调查评价检测和确权登记，健全资源有偿使用机制，完善资源价格形成机制，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。建立水资源刚性约束制度，推进节水型城市建设。
支持绿色技术创新，开展重点行业和领域绿色化改造，按照绿色低碳循环发展要求改造传统产业，构建绿色低碳循环发展的经济生态链，形成企业耦合共生、资源能源高效利用的循环体系。大力调整产业结构、能源结构，完善能耗“双控”政策，突出重点领域、重点用能单位，坚持不懈推进节能降耗。建立生态环境保护修复与治理机制，完善绩效考核与责任追究机制，实现领导干部自然资源资产离任（任中）审计全覆盖。完善企业环境信息公开制度，严厉查处环境违法行为，建立企业环境信用评价和违法排污黑名单制度，以刚性约束、铁腕执法促进绿色发展。
着力落实中央、省市关于碳达峰、碳中和的重大决策，紧紧围绕二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标，全力打造天蓝地绿水秀的美丽大名。一是要进一步强化源头治理、整体治理和系统治理。要坚持以生态环境高水平保护促进产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构等加快调整。二是全面推进重点领域绿色低碳行动，大力发展低碳交通，积极发展绿色建筑，推动绿色低碳技术创新，推行绿色低碳生产生活方式。三是保护生物多样性，提升生态系统服务功能。四是抓好大气、水、土壤污染治理，提升空气质量，做好统筹山水林田湖草系统修复和治理，强化生态保护监管体系；统筹做好水资源、水生态、水环境治理，增加生态水，提升水生态；持续实施土壤污染防治行动工作；牢固树立底线意识、风险意识，有效防范和化解各类生态环境风险。
完善大名县社会治理体系，建设社会治理共同体，努力将大名县打造成为社会治理创新典范。
充分发挥党总揽全局，协调各方的作用，建立健全党委领导社会治理工作制度，完善政府负责体制，鼓励和支持社会各方面参与，创新多方参与机制，加强资源力量整合，更好动员企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理。加大推进人民调解、司法调解和行政调解，进一步创新基层社会治理体系，充分发挥“一委一庭三中心”作用，夯实村级干部的网底作用，基层干部要真坐班执政，真接访群众，真排查隐患，真解决问题，逐步实现“小事不出村，大事不出县”的目标。进一步建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面推行“一核领导、两会议商、多元共治”的乡村善治机制和党支部、村委会、村监会、村集体经济组织“五位一体”治理机制。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针， 依法管理民族宗教事务，构建和谐民族关系和宗教关系。
完善创新政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的社会治理方式。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，推进“一委一庭三中心”建设，“十四五”期末建成高标准的软硬件设施，达到100%的高效运转，使社会矛盾和问题不断得到及时化解和向好转化。
坚持“一切问题都是有解的”理念，完善全链条化访机制，系统解决信访积案和重复访问题，全力争创信访“三无乡镇”“三无村”“三无单位”，推动信访形势持续好转。改革完善信访工作制度继续加大力度宣传网上信访，真正实现群众少跑腿，数据多走路目标，加大网上信访解决力度，实现群众走访大幅度减少，网上信访占比达到80%。根治重复信访，提高群众满意率。我县重复信访占总访量33%左右，今后五年对重复信访防治结合，治理化解当前存量，还要防止新的重复访发生。力争一年内化解80%，两年内全部化解，后三年巩固防止新的重复访发生，使群众满意率达到98%以上，实现重复访下降到5%的目标。2020年全县各级访总量620件，今后五年力争每年下降10%，到2025年全县各级访总量控制在200件以内。
充分发挥党员干部模范带头作用，紧密结合基层实际，谋划推动社会治理各项工作落地见效。要积极探索乡村振兴、乡村治理、乡风文明的新路径，让更多群众成为乡村振兴的建设者、乡村治理的参与者、乡风文明的守护者，不断提升基层治理能力和治理水平。要始终坚持和践行以人民为中心的发展思想，不断健全为民谋利、为民办事、为民解忧的工作机制，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。
加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、个人诚信、司法公信和金融征信建设，着力构建“诚信大名”。加快建立覆盖全社会的信用信息系统，重点推进行业信用信息系统、地方信用信息系统、征信机构信用信息系统、信用信息共享平台建设，实现信用信息交换和共享。完善社会信用体系运行机制，加强信用法治建设，强化信用信息公示、信用监管和信用承诺，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，完善信用修复机制，推动形成诚实守信的良好社会环境。
适度超前布局智能感知设施，建设高速、畅通便捷、质优价廉的信息网络和服务体系，促进信息基础设施互联互通、资源共享。在城市建筑、城市公用设施、公共空间综合管廊、交通、物流设施等方面部署各类智能终端。打造高速的通信网络。推进5G基站建设，打造高标准、高质量的新一代通信网络。建设大容量、高速率、智能化的国家级互联网骨干超级核心节点、新型互联网中心、天地一体化信息网络，推进超高速光网城市建设、提升城市网络的安全可靠性。打造多元先进的云数据中心。
建设大名县城市网格化系统平台，开发指挥监督平台行业大数据汇聚共享、研判分析、综合展示功能，形成日常监控监管、督察督办、评价考核、应急指挥调度等功能。依托县、街（乡镇）、社区（村）三级管理体系，拓展网格化管理内容和范围，优化网格化管理标准和流程，形成标准明确、管理规范、联动高效的城市综合管理指挥监督体系。构建以社会感知、多源参与、数据开放、创新孵化为路径的开放—众智—共治的社会共治平台。
以城市网格化系统平台为基础，形成智慧城市综合指挥平台，形成全要素感知、联动的城市操作系统，全面汇聚城市管理领域相关数据信息并及时分析研判，建立公安大数据中心，搭建感知—认知—诊断—预警—决策的城市仿真和决策系统，在城市安全综合治理、智能城市管理等领域发挥监控和预测作用，凸显信息化、智能化在改进城市公共服务管理、提升治理能力水平方面的支撑作用。
构建基于互联网平台的便捷化客运交通服务体系,实现基础设施、交通工具、运行环境等互联网化。搭建智慧停车云平台，利用大数据手段，推动实现公共停车泊位信息共享、智能诱导的相关工作，提高停车管理水平和运营效率。发展智慧道路管控，实现对道路状态的实时监控和实时感知，完善智慧交通指挥中心，共享道路秩序信息和管理信息，提高道路秩序管理效率。
加强安全监管基础能力建设，实行网格化和分类分级监管模式，利用信息平台和移动终端，实现企业和政府互联互通的隐患整改闭环管理，提高风险动态监测和实时预警能力。严格落实企业安全生产主体责任，实施企业安全生产诚信激励和失信惩戒机制，建立完善隐患排查治理体系，推进安全标准化建设和全员安全培训。
健全完善食品药品安全监管体系，强化政府的食品药品安全监管责任，提升食品药品安全监管机构的统一性和权威性。落实食品药品企业的主体责任，建立让生产经营者真正成为第一责任人的有效机制。加强食品药品监管能力建设，完善食品药品安全标准体系。
坚持底线思维和系统观念，统筹做好安全与发展两件大事，努力营造和谐稳定的社会环境。准确把握新阶段面临的新问题、新挑战，有效防范和化解政治、经济、社会、意识形态、党的建设等领域风险。特别要慎终如始抓好常态化疫情防控,严格落实“外防输入、内防反弹”要求,压实“四方”责任,强化“四早”管理，坚决守住来之不易的疫情防控成果。全县各级干部都要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，提高驾驭风险、化解矛盾、应急处置的能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，全力维护社会大局和谐稳定。
围绕建设平安大名，着力解决群众反映强烈的治安突出问题，补强社会治安防控短板，织密织牢社会安全防控网络，提升社会治安防控能力。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，保持高压态势，维护社会秩序。建立健全扫黑除恶长效机制，不断扩大扫黑除恶战果。持续深化宗教治理，巩固和发展大团结、大联合局面。加强危爆物品管控，加大对寄递物流、消防、道路交通等重点行业安全管理，强化对流动人口和特殊人群的服务管理，进一步健全和完善肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助监护工作机制，减少公共安全隐患。大力提升网络安全保障和管理能力，全力维护网络社会安全。建强特巡警队伍（增至200人），做好公安派出所建设，搬迁蓄滞洪区拘留所和看守所，提升警用装备现代化水平。
加强安全生产监管。落实安全生产责任制，夯实安全监管基层基础，加强应急管理综合执法，推进应急管理信息化综合应用平台建设，持续开展危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全生产专项整治。严格落实企业安全生产主体责任，建立完善隐患排查治理体系，有效防范各类安全事故发生。
提升防灾减灾抗灾救灾能力。健全应急管理体系，完善应急预案和应急物资储备机制。开展自然灾害综合风险普查，推进应急避难场所规范化建设，提升洪涝干旱、森林火灾、地震等自然灾害防御能力。整合县域应急救援资源，进一步提升应急救援能力。推进气象局搬迁，建设集综合观测、预报预警、人工影响天气、防灾减灾、科普宣传、防汛抗旱指挥为一体的现代化气象台站。
认真学习贯彻落实习近平法治思想，坚持将党的领导贯穿依法治县各项工作中，严格履行管党治党政治责任与担当，持之以恒正风肃纪，坚决有力惩治腐败，用制度促进各项工作依法有序健康开展。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治大名、法治社会、法治政府一体建设，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。
以法治运用为主线，继续全面推行“三项制度”，持续深化综合行政执法体制改革，加强和规范事中事后监管；深入推进严格规范公正文明执法，维护政府公信力；进一步优化营商环境，为民营经济发展保驾护航；全面落实司法责任制，推进落实受立案制度改革，深化检察公益诉讼工作，有序开展行政复议工作；深入推进“谁执法谁普法”责任制，创新“互联网+”模式普法，开展全民普法教育。
认真落实习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，深入推进法治政府建设，全面提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平，切实做到不失位不越位不缺位。严格执行决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查集体讨论决策和决策公布等重大行政决策法定程序，推进科学民主决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督和社会舆论监督，更好地发挥审计监督作用，在为民用权、为民服务、为民谋利中实现新作为。
加强要素市场化配置改革、财税体制改革等重点改革，推动大名县实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，努力打造更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制示范区。
一、深化要素市场化配置改革
加快创新土地管理制度，建立健全程序规范、补偿合理、保障多元的土地征收制度以及建立土地利用全生命周期管理制度。研究制定符合大名县特点的建设用地标准，加快建设城乡统一的建设用地市场，建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。深化人口管理服务制度改革，建立服务型人口管理新模式，畅通人才跨地区、跨所有制流通渠道，构建更加开放的人才合作交流机制，有效吸引优秀人才助力大名发展。推进开发区人事和薪酬制度改革，鼓励开发区实行全员聘用制，建立以实绩为导向的差异化薪酬激励机制，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式。持续推进开发区人事薪酬制度改革，将招商成果、服务成效等纳入考核激励。
加强“廉洁大名”“数字政府”“平安大名”建设，深入推进政府治理体系和治理能力现代化建设，制定规范行政权力运行标准体系，制定政务数据标准，提升政府服务和社区管理服务标准化水平，积极开展重点领域公共安全标准工作，推进政府购买服务、行政审批制度改革、公共资源交易等标准体系建设，着力构建营商环境优良、为民服务方便、人民群众安心的政府治理标准化体系。
深化乡镇管理体制改革，优化乡镇机构设置和编制配置，构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的行政管理体制和运行机制，进一步建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三、深化“放管服”改革
围绕省委、省政府关于开展“双创双服”活动的决策部署，持续深化中央“放管服”改革，不断创新行政审批工作机制，努力打造一流的审批服务环境。积极推进政务“一网、一门、一次”服务，力争实现大名县有关的政务服务事项“马上办，就近办，网上办”，推进“一网通办”、“一站通办”、“不见面”政务服务工作，推进政务服务事项网上通办“应上尽上”，实现网上可办率达到100%。实现投资贸易服务便利化，持续优化营商环境，激发经济社会发展活力。大幅压缩行政审批事项，提升审批效率，对于省市下放的行政许可事项及时承接到位，取消事项一律衔接取消。按照省市要求，加大政务服务事项下放到乡镇村推进力度，提高乡村综合政务服务能力。深入推进“互联网+政务服务”，加快信息共享，构建便捷的一体化在线服务平台，确保受理信息实时推送、充分共享、协同应用，公共资源交易实现全程电子招标、电子评标。
深入对接融入京津冀协同发展战略，有序承接北京非首都功能疏解和京津冀地区产业转移，基于大名县既有的装备制造业发展基础以及大名装备制造园专业化打造目标，重点发展有产业基础的先进装备制造业、特色食品加工等，积极承接先进装备制造企业，招引一批龙头企业，带动装备制造园产业发展能级，延伸产业链条，形成园区发展合力；强化产业研发能力引入，积极对接周边产业研发资源，形成大名制造业核心竞争力。“承接雄安新区产业转移”，发展总部经济、高新技术、战略性新兴产业等。基于大名县既有农业产业基础，重点发展粮油、果蔬、肉类等精深加工产业。培育战略性新兴产业和现代服务业，提升整体创新和产业水平。提高产业准入门槛，禁止布局高耗水、高耗能及环境污染高风险项目。
大名作为河北南部与中原城市群核心城市时空距离最近的地区之一，要积极承担联系京津冀与中原城市群沟通联系的纽带功能，落实规划中提出的邯郸港、京杭运河等重点项目，加强与区域城市的协作发展，共同推进区域整体发展。
结合邯郸市、濮阳市、聊城市三地产业发展重点，大名县要立足自身发展特色，做大做强特色食品加工，形成区域品牌特色；做精做优环保包装产业，引领区域产业发展；不断推进新型先进装备制造、新能源等产业专业化、精细化发展，寻求与周边地市的合作与错位发展，实现产业链条全流程的产业集群化发展模式。
专栏 邯郸市、濮阳市、聊城市三地产业发展重点 | |
邯郸市 | 优势产业：精品钢材、装备制造、食品加工、现代物流、文化旅游 新兴产业：新材料、新能源、生物健康 未来产业：电子信息和网络、安防应急 |
濮阳市 | 新兴产业：新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康 传统产业：有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业 |
聊城市 | 三大产业：化工、装备制造和食品加工 |
以大运河文化带发展为契机，落实京津冀协同要求，着眼冀鲁豫整体格局，整合区域历史文化遗产资源，以现状资源特色价值为线索，通过恰当的市场行为和政府引导，运用以线串点、以点带面的方法，构建“点线面”相结合的网络化整体保护体系。打破行政边界的束缚，建立自上而下的区域（跨省或省域）—市域（跨市域）—县域等不同层次的区域保护机制，融入区域历史文化遗产保护体系中。
大名县应协同落实大运河文化带大名段保护规划，形成区域文化线路，将大名城内资源及周边区域资源重新串联整合，使原先零散的文化遗产成为区域性的整体，发挥大运河连线织网、融汇交流的重要作用，形成区域文化遗产体系的架构。以全域旅游为统领，以文化旅游为核心，以明清大名府城、大名府故城、小引河、大运河等特色资源为主打造区域旅游，依托大运河文化带建设，串联上下游区域旅游项目，同时应加强运河沿线区域文化资源的保护利用，加强与区域文化旅游协作。
坚持交通引领原则，结合城市定位和发展目标。构建辐射八方、通畅高效的交通体系，提升与周边地区交通路网的连接水平，打造区域交通体系重要节点，加强公路建设力度，进一步提升路网密度，形成以高速公路，国省干线公路、铁路、水运、通用机场为依托，构建“通道+枢纽+网络”互联互通立体交通格局，大力发展物流业，打造三省结合部物流中心。
“十四五”时期，重点实施国省干线改建、乡村道路升级完善、服务区、客运站等交通项目，提升交通服务水平，加快建设通用机场，积极争跑聊邯长客专和衡潢高铁在大名县过境建站。
加强区域信息网络系统联通。推进城际骨干网、城域网升级改造，优化信息通信网络结构。完善区域新一代高速光纤网络，实现用户千兆接入。衔接邯郸等市开展5G网络建设，实现无线局域网主要公共场所全覆盖，打造“无线城市群”。
推进区域重大能源基础设施建设。强化与魏县、广平、馆陶等周边地区高压输电网的联网与电力输送能力，构建区域一体化、安全可靠的输电网络。依托中石化榆济输气管道、鄂安沧输气管道等天然气长输管道，构建全县天燃气安全输送通道，提高天然气保障能力。
坚持以规划确定项目、以项目落实规划。高水平谋划大名县十四规划项目，高质量招引项目，高效率推进项目落地，增强经济发展长期后劲。在产业转型升级、创新驱动、生态环保、基础设施建设、乡村振兴等重点领域，建立大名县“十四五”项目库。加大重点项目推进力度，强化对优质新项目、大项目的发展引导，多渠道帮助项目争取政策和资金扶持，做好项目落地各项服务工作。
不断完善高质量发展、转型升级、改革创新、产城融合、乡村振兴等领域的政策措施，提升政策服务自主创新、高质量发展的效能。持续深化研究支持企业发展的利好政策，做好政策宣传与落地，在土地、财政等方面进一步加大支持力度，切实解决企业发展中面临的人才引进、资金融通等难题。
建立完善调度、督办机制，全力破解项目建设中涉及的行政审批、土地拆迁、水电气地等难题。加强资金、土地、人力等要素的保障，创新项目投融资模式，提高金融服务的针对性和有效性；多渠道协调解决土地指标等资源要素问题；完善引进人才的住房、户籍、医疗、社会福利以及配偶子女就业、就学等政策措施。
各部门、单位要依据大名县“十四五”规划确定的预期目标任务，做好专项规划、部门规划和年度计划的科学衔接，使各类规划在发展目标、空间布局、政策取向、重大项目等方面保持协调一致，积极引导市场主体行为与新区战略意图相一致。
围绕规划确定的战略目标任务，完善规划纲要目标任务的分类考核机制，健全重要目标任务实施跟踪反馈机制，加强规划实施的动态管理，开展年度对照检查，组织实施中期和期末评估。分解本规划确定的发展目标和主要任务，明确牵头单位和工作责任，加大绩效考核力度。约束性指标是政府必须履行的重要责任，要分解落实到各有关部门，并纳入综合评价和绩效考核体系。
加强大名县“十四五”规划监测评估能力建设，建立规划“编制—实施—评估—调整—实施”的工作机制，引入第三方评估机制，完善规划指标统计方式，强化对规划实施情况的跟踪分析和监测。2023年开展规划中期评估，重点评估2022年目标完成情况和规划实施效果，2026年开展规划后评估。各级政府部门领导干部要充分认识考核的重要性，突出考核重点，把目标责任考核与项目建设、生态环保、乡村振兴、优化营商环境、基层党建等重点工作结合起来，完善考评体系，优化指标权重，更好地发挥考核“风向标”、“指挥棒”作用。
采取多种形式、通过多种渠道，广泛开展大名县“十四五”规划宣传，让规划确定的目标任务深入人心，凝聚各方面力量积极参与规划实施，使实施规划成为全社会的自觉行动。
三、提升政府能力建设水平
加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，全面推进大名县体制改革与机制创新，重点在“放管服”、国有资产管理、政府性投资项目建设、人才队伍建设、权力运行和廉政风险防控、信访、基层党建等薄弱环节，形成创新突破。加强行政管理体制创新，不断优化商事制度改革，稳妥推进干部人事制度改革，持续深化“放管服”改革，加快完善行政审批制度改革，加强政务服务，提升行政效能。
在改革举措的落实上加大力度，科学谋划、全面落实改革的各项任务与职责要求，增强发展动力。在发现典型总结经验上加大力度，注重发现大名县改革过程中行动能力强、创新能力强、实现能力强的好典型、好经验，及时加以推介。在协调推进上加快节奏，健全工作体系，完善执行制度，创新推进机制，全面提升改革效能。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立大抓基层、大抓党建的鲜明导向，突出政治功能，着眼提升组织力，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设。重点围绕村（社区）“两委”换届，持续抓好“四类问题”排查整治，延伸选人触角，拓宽选人视野，选优配强村（社区）“两委”班子，统筹抓好四支队伍“四化管理”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。继续加强党支部规范化建设，研究出台《基层党组织规范化建设办法》，分层分类制定标准，逐条逐项对照执行，使基层党建工作更加有章可循、更加规范有序。大力改善乡镇基层工作生活条件，开展村级组织活动场所“评星定级”，加大村“两室”投入力度，确保“十四五”时期所有村全部达标。健全县乡村三级便民服务体系，畅通服务群众的“最后一米”。加强非公企业和社会组织党建，提升“两个覆盖”质量；统筹抓好机关、医院、学校等领域党建工作，把党组织建设成推动大名跨越赶超的坚强战斗堡垒。
严格落实“好干部”标准，突出实践、实干、实效导向，坚持近距离了解、多角度分析、具体化评价，大力选拔和使用对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。强化党委的领导把关作用，坚持从严把关，完善绩效考核、奖惩、激励机制，按照人岗相适、以事择人的原则，逐步加大县直单位和乡镇干部交流力度，切实把勇于担当、敢抓敢管、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来，让担当干事的干部有用武之地、有成才之望、无后顾之忧。严格按照事业需要，好干部标准和“重基层一线、重优秀年轻、重实绩突出”的选人用人导向，建立优秀年轻干部人才库，对年轻干部实行跟踪培养，动态管理。对有较高知识层次、有长远发展潜力的干部，安排到项目建设、信访维稳、乡村振兴、招商引资等重点工作一线进行培养锻炼。坚持“三个区分开来”，为改革者“松绑减压”，为干事者“撑腰鼓劲”，鼓励创新、宽容挫折、允许尝试，让担当作为的干部放下包袱、轻装上阵。推进干部“能上能下”，既要“戴帽”，更要“摘帽”，细化“下”的标准，畅通“下”的渠道，对那些临阵退缩、畏首畏尾，不作为、乱作为的干部，要坚决予以调整。
把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题，深入学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，常吸理论之“氧”，常补精神之“钙”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位抓紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真践行监督执纪“四种形态”要求，认真开展“权力清单”“责任清单”等清单梳理，深入开展廉政风险防控管理，加强惩治和预防腐败体系建设。充分发挥人大、政协职能作用，完善大统战工作格局，把各界人士更加紧密地凝聚在党的周围。严格落实意识形态责任制，加强网络安全监管，弘扬“主旋律”，传播“好声音”，凝聚“正能量”，全面营造健康向上的良好社会氛围。
全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面点燃新时代新担当新作为的工作激情，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、砥砺前行，加快建设现代化“新大名”，努力实现综合经济实力、城乡融合发展、基层社会治理、群众生活水平、社会文明程度大幅跃升，为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
根据以上规划要求，“十四五”期间，大名县需重点建设项目共十一类127个，农业类3个、工业类24个、交通28个等，以下为重点建设项目库。
序号 | 类别 | 项目名称 | 建设性质 | 建设规模和主要内容 | 起止年限 | 目前工作情况 | “十四五” 计划投资 （亿元） |
1 | 农 业 | 高标准农田建设项目 | 新建项目 | 灌溉措施、田间道路、农田输配电建设 | 2021—2025 | 实施 | 0.45 |
2 | 畜禽粪污集中处理中心 | 新建项目 | 实施新建提升建设、新建6000立方米新建工程，养殖场粪污收集处理100% | 2021 | 实施 | 0.05 | |
3 | 村庄巷道硬化 | 新建项目 | 村庄巷道硬化整县提升 | 2021 | 实施 | 0.05 | |
4 | 工业产业 | 华动饮品 | 新建项目 | 总投资2亿元，固定资产投资1亿元，全部达产后，年产2亿元各类果味酒、鸡尾酒、饮品，年税收500万元以上，主要建设20000㎡生产车间、原料库及仓库 | 2020--2021 | 实施 | 2 |
5 | 珠峰电缆 | 新建项目 | 项目占地160亩年产3万吨电气专用电缆、电力电缆、通信电缆，主要建设40000㎡仓库、生产车间、办公楼等 | 2020-2021 | 实施 | 6 | |
6 | 华仁生物科技 | 新建项目 | 年产种菌30吨，各类益生菌类产品5万吨项目，总占地39.81亩，总建筑面积29857.96㎡，建设内容包括多层生产楼、1#生产车间、 2#生产车间、 锅炉房空压机房、 配电室等配套用房。 | 2020-2022 | 实施 | 1.2 | |
7 | 君乐宝乳业 | 新建项目 | 年产乳制品25万吨，占地150亩，主要建设生产车间、办公楼等建筑面积67549.63平方米。 | 2020-2021 | 实施 | 9 | |
8 | 天麦然挂面 | 新建项目 | 占地292亩，建筑面积192131平米，建设年产60万吨挂面主要建设仓库、生产车间等。 | 2020-2021 | 实施 | 10.2 | |
9 | 广源智能产业园 | 新建项目 | 主要建设多层生产车间，本项 目总用地面积约为179848.88 m2，建筑总基底面积约为71371.86 m2，建设产品研发中心，产品展示中心，多层厂房、员工宿舍及辅助设施等。 | 2020-2023 | 实施 | 50 | |
10 | 工业产业 | 润正电力 | 新建项目 | 占地35亩，总建筑面积29058.2平方米，年产各类电力设备20000台（套）。主要建设仓库、生产车间、办公楼等 | 2020-2021 | 实施 | 1.2 |
11 | 天际固废危废 | 新建项目 | 年处理8万吨工业废弃物，总占地110.61亩，总建筑面积为37261.29平方米，对医疗废物与各种固、液体工业危废处理。 | 2020-2021 | 实施 | 3 | |
12 | 中宝羊绒面料 | 新建项目 | 年产10亿元高档羊绒面料，占地面积334470.14㎡，总建筑面积151262.27㎡，是一家集羊绒原料及羊绒制品的研发、设计、生产与销售等全产业链覆盖的综合产品和服务提供商。 | 2020-2022 | 实施 | 5.6 | |
13 | 卓翔食品 | 新建项目 | 年产2万吨冰淇淋脆筒，总用地面积为13329平方米(约20亩)。总建筑面积为15604平方米，按功能划分为办公区、生产区及职工宿舍区。 | 2020-2021 | 实施 | 5.6 | |
14 | 世林照明 | 新建项目 | 投资建设年产50万套各类照明灯具。项目总投资3.8亿元(其中固定资产投资2.9亿元,流动资金9000万元)，占地150亩，年产值4.4亿元，税收900万元，可提供300个就业岗位。 | 2021-2022 | 推进 | 3.8 | |
15 | 恒瑞心脏支架 | 新建项目 | 年产5亿元的各类医疗器械及年销售10亿元医疗器械 | 2021-2022 | 推进 | 4.8 | |
16 | 医疗器械产业园 | 新建项目 | 年销售24000万元医疗器械，主要建设高标准仓库及物流中心，占地50亩，建筑面积107135平方米。 | 2021-2022 | 推进 | 1 | |
17 | 卓著机械 | 新建项目 | 年产700套饮料包装设备，主要建设生产车间、仓库、办公楼等 | 2021-2022 | 推进 | 1.1 | |
18 | 中节能 | 新建项目 | 年产生物天然气2130万立方米，食品级二氧化碳2.1万吨，生物有机肥7万吨 | 2021-2022 | 推进 | 4.7 | |
19 | 川海晨洋食品 | 新建项目 | 年产精炼油1.08万吨、辣椒碱1.5吨、辣椒粕6万吨、芝麻油1.2万吨、芝麻酱等相关产品2000吨。 | 2021-2022 | 推进 | 2 | |
20 | 钰林水性漆 | 新建项目 | 年产8万吨水性涂料、5万吨树脂乳液总占地103亩，建筑面积41000平方米，主要建设生产车间及仓库、原料库等。 | 2021-2022 | 实施 | 5 | |
21 | 工业产业 | 龙大电缆 | 新建项目 | 项目总投资18000万元，年产高压电缆电线5000吨。预计年产值20000万元，税收600万元以上。安排就业岗位100人，占地60亩。 | 2022-2023 | 谋划 | 1.8 |
22 | 迪士尼童装总部 | 新建项目 | 建设顺邦服饰总部基地及迪士尼童装项目，项目占地80亩，年产800万套童装项目，预计年产值1亿元，总部基地项目年产值2.5亿元，年税收500-1000万元。 | 2022-2023 | 谋划 | 2 | |
23 | 生物质工业蒸汽 | 新建项目 | 预计总投资额约2亿元，占地规模20—50亩地，税收达1200万元。项目建成后面向大名经济开发区食品园区供热，改建或扩建原供热系统后，可以降低园区用热成本，并满足食品园区企业用热需求。 | 2022-2023 | 谋划 | 2 | |
24 | 方艺PVC医疗手套 | 新建项目 | 占地面积160000m²，主要建设生产车间、仓库及其他附属设施，购置计量罐、搅拌罐、过滤筛、干燥机、卷唇机等设备设施。年可实现销售收入14亿元，税金4000万元。 | 2022-2023 | 谋划 | 4 | |
25 | 江苏瑞鸿锂业 | 新建项目 | 年产3000万平方米隔膜、4亿平方米涂布，1万吨铁锂电池正极材料，主要建设60000生产车间。 | 2022-2023 | 谋划 | 11 | |
26 | 跃迪专用车 | 新建项目 | 年产各类专用车20000辆，建设生产车间、办公楼、试车场等总建筑面积183087平米 | 2022-2023 | 谋划 | 14 | |
27 | 中国网络菜市场北方一号5.0农业产业园二期 | 扩建项目 | 项目规划用地4020亩，建设种植示范区、农产品加工区、农产品交易区、肉类屠宰加工区、中草药加工区、冷链物流服务中心、电子商务中心、文旅体验中心、配套商业 | 2022-2025 | 谋划 | 20 | |
28 | 钕铁硼永磁项目 | 新建项目 | 年产3000吨烧结钕铁硼永磁体，拟占地100亩，主要建设生产车间、原料库、办公楼、仓库等 | 2022-2023 | 谋划 | 2.8 | |
29 | 旅游业 | 大名县大运河百里长廊生态文化旅游产业带及永济渠旧址（引河）滨水休闲历史文化走廊 | 改造项目 | 整合开发运河两岸的自然风光、民俗文化、特色产业等资源，以运河带文化、带绿化、带景观、带产业，形成多业态融合发展。逐步恢复古河道、古码头、古宅、古镇、古街，充分展现大运河文化遗产廊道价值。结合永济渠旧址（引河）现有水系、植被、景观等资源，做好运河遗迹保护与展示，建设休闲驿站、观景平台、骑行绿道、滨水栈道、夜景亮化等景观体系，打造集生态观光、文化展示、休闲健身于一体的永济渠旧址滨水休闲历史文化走廊。 | 2021-2035 | 谋划 | 250 |
30 | 旅游业 | 宋代大名府故城国家考古遗址公园 | 改建项目 | 以宋大名府故城为核心，建设六大功能区和配套设施，包括核心区重点区域考古勘探发掘、绿化标识展示、环境整治、遗址博物馆、游客服务中心及各种配套设施，打造以遗址为主体，集文化旅游、科研考古、探秘休闲于一体的国家考古遗址公园。 | 2021-2025 | 谋划 | 20 |
31 | 大名府明清古城文化旅游区 | 新建项目 | 包括明清展馆、环城马道绿化景观工程建设、明清古城各街道路面硬化、管网入地和环境整治、智慧游客中心、停车场、文化演艺中心、历史文化街区改造、大名剧院、省立第五女子师范旧址、明清古城护城河、文庙、府衙、三省总督府、槐仙祠保护及周边环境整治等一批重大整治改造项目。 | 2021-2025 | 谋划 | 47 | |
32 | 大名县运河古镇（金滩镇、营镇、艾家口古镇、龙王庙镇） | 改建项目 | 加快推进金滩镇、营镇、艾家口古镇、龙王庙镇等运河古镇建设。挖掘古镇历史文化特色，以规划为引领，加快实施推进，打造运河靓丽明珠，早日重现运河古镇繁华盛况，“四翼齐飞”带动区域文化旅游发展。 | 2021-2035 | 谋划 | 100 | |
33 | 智慧非遗文化产业园 | 新建项目 | 园区建设分为展示区、体验区、商贸区、创意区和生产区五大板块，主要建设非遗展览中心、民俗演艺中心、非遗体验中心、非遗产品研发中心、非遗产品生产基地、非遗产品交易中心、游园、景观广场、星级宾馆等，全力打造融保护传承、休闲旅游为一体的非物质文化产业实体。 | 2021-2035 | 谋划 | 5 | |
34 | 商贸流通 | 双创孵化园 | 新建项目 | 占地面积48.66亩。主要建设A、B楼加展示中心的连体建筑。主要承载的功能有创业孵化、以食品为主的快速检验检测、产品展示、技术研发转化和金融服务。 | 2022-2025 | 谋划 | 1.2 |
35 | 快递物流园 | 新建项目 | 占地300亩，建设快递分拣打包区、电子结算中心、冷链物流区。 | 2021-2023 | 谋划 | 20 | |
36 | 商贸流通 | 重型汽车销售基地 | 新建项目 | 占地200亩，建设重型汽车销售基地，入驻5-10家重型汽车销售、维修于一体的多功能重汽4S店。 | 2021-2023 | 谋划 | 10 |
37 | 大名县兴大街便民市场 | 新建项目 | 主要建设：水果、蔬菜、土产日杂交易市场及相应配套管理设施。 | 2021-2022 | 实施 | 0.36 | |
38 | 乡村品牌连锁超市 | 新建项目 | 两年内在20个乡镇建设大型连锁超市配送中心，在此基础上，至2014年每个乡镇配送中心再辐射升级改造10个连锁店，共计220个品牌连锁店。做到统一标识、统一供货、统一管理，全面提升农村流通网络水平。 | 2021-2024 | 谋划 | 1.5 | |
39 | 大名县兴大街便民市场 | 新建项目 | 主要建设：水果、蔬菜、土产日杂交易市场及相应配套管理设施。 | 2021-2022 | 实施 | 0.364 | |
40 | 北部或西部新区商业综合体 | 新建项目 | 建设成为大型商场、宾馆、餐饮、会议、文娱、公寓为一体的大型商业综合体。 | 2022-2024 | 谋划 | 10 | |
41 | 提升电子商务进农村综合示范项目 | 新建项目 | 进一步完善农村电商公共服务体系、物流配送体系，进一步提升农村商品流通网络，加大农产品上行销售。 | 2021-2023 | 实施 | 0.2 | |
42 | 快递物流园 | 新建项目 | 占地300亩，建设快递分拣打包区、电子结算中心、冷链物流区。 | 2021-2023 | 谋划 | 20 | |
43 | 交通 | 省道S224文大公路大名县城至冀豫界段改建工程 | 改建项目 | 2021-2023 | 实施 | 9.7 | |
44 | 省道S349束左公路大名段改建工程 | 改建项目 | 2022-2025 | 推进 | 21.5 | ||
45 | 国道G106营镇至龙王庙冀豫界段改建工程 | 改建项目 | 路线全长30公里，双向四车道一级公路标准，估算总投资15亿。 | 2022-2025 | 推进 | 15 | |
46 | 省道S348大名县城至冀鲁界段改建工程 | 改建项目 | 路线全长36公里，双向四车道一级公路标准，估算总投资14亿。 | 2022-2025 | 谋划 | 14 | |
47 | 省道S347（肥馆线）改建工程 | 改建项目 | 路线全长10公里，双向四车道一级公路标准，估算总投资5亿。 | 2023-2025 | 谋划 | 14.4 | |
48 | 大名县重大交通基础设施乡村道路改建工程项目 | 改建项目 | 路线全长200公里，其中包括三级公路、四级公路。三级公路标准，路面宽7米；四级公路标准，路面宽5米。 | 2021-2022 | 实施 | 3 | |
49 | 通用机场建设项目 | 新建项目 | 计划总投资5亿元，占地500—1000亩，建设飞机跑道、塔台、航站楼、机库、停机坪以及各项基础配套设施 | 2022-2025 | 推进 | 5 | |
50 | 中兴路 （规划兴大街-平安大街） | 改建项目 | 长550米，宽17米，占地面积14亩，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等 | 2021-2022 | 谋划 | 0.05 | |
51 | 兴大街（阳平路-规划中兴路） | 改建项目 | 长500米，宽30米，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等。 | 2021-2022 | 谋划 | 0.05 | |
52 | 中兴路 （215省道-园中街） | 改建项目 | 长950米，宽17米，占地面积25亩，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等。 | 2021-2023 | 谋划 | 0.09 | |
53 | 园东街（天雄路-北京路） | 改建项目 | 长900米，宽45米，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等。 | 2022-2023 | 谋划 | 0.14 | |
54 | 园中街（中兴路-南二环） | 改建项目 | 长550米，宽45米，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等。 | 2022-2023 | 谋划 | 0.09 | |
55 | 滨河东路（中兴路-南二环） | 改建项目 | 长350米，宽50米，建设道路、绿化、亮化、人行道等。 | 2022-2023 | 谋划 | 0.06 | |
56 | 经三路（纬三路-万金线） | 改建项目 | 长270米，宽30米，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等。 | 2023-2024 | 谋划 | 0.03 | |
57 | 交通 | 滨河北路（常远线-经一路） | 改建项目 | 长850米，宽30米，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等。 | 2023-2024 | 谋划 | 0.09 |
58 | 滨河南路（常远线-经一路） | 改建项目 | 长500米，宽24米，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等。 | 2023-2024 | 谋划 | 0.04 | |
59 | 纬一路 | 改建项目 | 长1200米，宽24米，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等。 | 2024-2025 | 谋划 | 0.1 | |
60 | 经一路（纬一路-纬二路） | 改建项目 | 长350米，宽19米，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等。 | 2024-2025 | 谋划 | 0.02 | |
61 | 经二路（纬一路-纬二路） | 改建项目 | 长350米，宽19米，建设道路、雨污水管网、上水、绿化、亮化、人行道等。 | 2024-2025 | 谋划 | 0.02 | |
62 | 魏州路中段 | 改建项目 | 元城街至万大街段，全长1523米，建设内容主要包括路面、排水管网、路灯、行道树、便道、桥涵等。 | 2021-2022 | 拟建 | 0.33 | |
63 | 魏州路东段 | 改建项目 | 万大街至五得利大街，长3300米，包括路面、排水管网、路灯、行道树、便道等及桥梁一座。 | 2022—2025 | 拟建 | 0.67 | |
64 | 北京路西延 | 改建项目 | 平安大街至西外环段，全长1030米，建设内容主要包括人行道、非机动车道、机动车道、雨污水管网、绿化、亮化等及桥梁一座。 | 2022-2024 | 拟建 | 0.4953 | |
65 | 天雄路西延 | 改建项目 | 平安大街至西外环段，全长1270米，建设内容主要包括人行道、非机动车道、机动车道、排水管网、绿化、亮化等及桥梁一座。 | 2022-2024 | 拟建 | 0.472 | |
66 | 魏州路西延 | 改建项目 | 平安大街至西外环段，全长790米，建设内容主要包括人行道、非机动车道、机动车道、排水管网、绿化、亮化等及桥梁一座。 | 2022-2024 | 拟建 | 0.411 | |
67 | 府东街改造 | 改建项目 | 大名府路至府南路，全长1300米，建设内容主要包括道路、便道、管网、绿化、亮化等。需对道路东侧43户房屋拆迁，拆迁宅基面积约10.8亩。 | 2022-2023 | 拟建 | 0.44 | |
68 | 交通 | 京府街便道提升 | 改建项目 | 对大名府路至天雄路两侧便道进行改造提升，全长770米，改善居民出行条件。 | 2021-2021 | 拟建 | 0.0315 |
69 | 贵乡街南延建设工程 | 改建项目 | 大名府路至阳平路，包括道路、便道、管网、绿化、亮化等及桥梁一座。 | 2023-2025 | 拟建 | 0.637 | |
70 | 广晋路东西两延建设 | 改建项目 | 贵乡街至五得利大街、兴大街至平安大街，全长1600米，包括路面、管网、路灯、行道树、便道等及桥梁一座。 | 2023—2025 | 拟建 | 0.3 | |
71 | 水利 | 全域水网工程 | 新建项目 | 恢复、扩挖现有渠道11条，新建引水渠、连通渠12条，引水管线3条，总长206.9公里，新建、改建提水泵站9座、桥涵766座、水闸47座、倒虹吸2处（其中红雁江清淤治理工程全长19.2公里，包括沿线7座水闸及21座生产桥涵建设，设计渠道底宽18米，设计口宽30米，治理后设计排水流量18.41立方米每秒，设计渠道蓄水量64.8万立方米！若按引水设计实施还需开挖引水渠道8公里，埋设引水管线1.5公里，届时可将卫河水通过龙王庙泵站引入引渠至红雁江排渠，还可将河南省南乐县第三濮清南干渠内的黄河水引入红雁江） | 2022-2025 | 谋划 | 9.89 |
72 | 河道内村庄搬迁工程 | 新建项目 | 建设安置楼房约25万平方米及配套设施 | 2021—2022 | 实施 | 8.8 | |
73 | 南水北调农村生活用水置换工程 | 新建项目 | 南水北调工程主管道建设，第四水厂建设工程，第四水厂供水站连接工程，农村供水站以下配套工程。 | 2021-2022 | 实施 | 6.96 | |
74 | 基础设施 | 科创大厦 | 新建项目 | 位于府南路与215省道交叉口东北角，占地面积约88亩，建筑面积约60000平方米。 | 2022-2023 | 谋划 | 2.2 |
75 | 高端装备园中园 | 新建项目 | 位于平安大街与阳平路交口，占地280亩，厂房建筑面积70000平方，办公楼建筑面积10000平方。 | 2022-2024 | 谋划 | 1.5 | |
76 | 装备制造园区污水处理厂 | 新建项目 | 修建污水处理厂，日处理污水2500吨。 | 2023-2024 | 谋划 | 0.33 | |
77 | 基础设施 | 大运河（大名段）沿线村庄生活污水治理项目 | 新建项目 | 项目计划对龙王庙镇、大街镇、金滩镇、红庙乡、营镇乡等5个乡镇70个村庄进行生活污水治理，主要建设污水管网和污水处理站，拟铺设主、支管网171公里，建设污水处理站12座，分散式污水治理工程6012套。 | 2021-2023 | 实施 | 1.5889 |
78 | 第二生活污水处理厂 | 改建工程 | 占地40亩，一期建设规模日处理生活污水3.0万m³，出水水质达到国家一级A标准，已通过招标确定了社会资本方，正在办理前期手续 | 2021-2023 | 拟建 | 0.8299 | |
79 | 万大街道路排水提升改造 | 改建工程 | 大名府路至北京路段，全长1631米，建设内容主要包括主路面、便道、排水管网等，同时建设北京路与万大街交叉口渠化岛。 | 2021-2022 | 拟建 | 0.1331 | |
80 | 大名府路西段道路排水提升 | 改建工程 | 万大街至平安大街段，全长2460米，在道路中心位置新建一道雨水主线，机动车道全部拆除，新建结构层，并摊铺油面施划标线；府西街至平安大街段，两侧人行道全部拆除，新建结构层并铺设透水砖。 | 2021-2022 | 拟建 | 0.4003 | |
81 | 北京路道路排水改造 | 改建工程 | 平安大街至五得利大街，全长4.4公里，新建2道雨水管网、1道污水管网。 | 2022—2023 | 拟建 | 0.481 | |
82 | 贵乡街道路排水改造 | 改建工程 | 对贵乡街（天雄路至北京路）主路面、便道、非机动车道、隔离带、管网进行提升改造 | 2022—2023 | 拟建 | 0.14 | |
83 | 装备制造园区消防站 | 新建项目 | 根据园区需要，建设二级消防站。 | 2023-2025 | 谋划 | 0.1 | |
84 | 城西化工园区湿地 | 新建项目 | 提高污水处理后的水质， 设计处理规模为 2000m³/d， 项目占地面积为 21.5 亩， 建设内容包含表流人工湿地、 滤床管网及相应配套设备。 | 2022-2022 | 谋划 | 980 | |
85 | 金滩镇园区基础设施 | 新建项目 | 修建道路1200米，污水处理厂等。 | 2022-2023 | 谋划 | 8000 | |
86 | 科技与信息 | 广源智能产业园项目 | 新建项目 | 占地150，新增建筑面积10万平方米，建成后，形成年销售6亿元生产能力。 | 2020-2022 | 实施 | 6 |
87 | 智能装备制造产业园 | 新建项目 | 占地135亩，建设内容为标准厂房和配套办公楼。主要为智能高端装备制造业提供标准厂房和配套服务。 | 待定 | 谋划 | 0.99 | |
88 | 城建 | 建设综合保税区配套工程项目 | 新建项目 | 进一步提升对外开放层次和水平，加快我区承接产业转移的步伐，推进产业结构优化和经济转型升级、全面构建开放型经济新格局 | 待定 | 谋划 | 待定 |
89 | 村庄洁净有序提升项目 | 新建项目 | 农村坑塘治理、“三园建设”，公共绿地，公共停车场建设。 | 2021—2025 | 实施 | 0.6 | |
90 | 大名县主城区停车场建设项目 | 新建项目 | 主城区建设地下停车场，停车位520个。 | 2021-2023 | 谋划 | 0.79 | |
91 | 金滩镇园区基础设施 | 新建项目 | 修建道路1200米，污水处理厂等。 | 2022-2023 | 谋划 | 8000 | |
92 | 引河带状公园 | 改建项目 | 工程内容包含绿化种植、景观场地、景观园路、滨水步道、沿河栏杆、亲水平台、现状4座景亭改造、浮雕景墙组合、水景喷泉、景观照明、景观排水等。 | 2023-2024 | 拟建 | 0.35 | |
93 | 小游园、口袋园建设 | 改建项目 | 在兴大街、贵乡街等城区交口处建设一批小游园、口袋园。 | 2021-2021 | 拟建 | 0.1 | |
94 | 保障性住房 | 改建项目 | 建设200套保障性住房和小区内基础设施，目前规划设计已完成，待上规委会。 | 2021-2022 | 拟建 | 0.3 | |
95 | 成营谷营窦营整体改造 | 改建项目 | 占地面积120亩，建设居住用房1602套，建筑面积266121平方米，目前规划设计已完成，待上规委会。 | 2021-2023 | 拟建 | 9.3342 |
96 | 城建 | 老旧小区改造 | 改建项目 | 计划改造呈祥小区、老卫生局家属楼、师范家属楼、广播局家属楼等4个老旧小区，涉及338户，建筑面积4.48万平方米。 | 2021-2023 | 谋划 | 0.098 |
97 | 西关村改造 | 改建项目 | 棚户区改造实行实物原址安置，按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。 | 2021-2023 | 谋划 | 2 | |
98 | 闫小庄村改造 | 改建项目 | 棚户区改造实行实物原址安置，按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。 | 2021-2023 | 谋划 | 2 | |
99 | 油粉町村改造 | 改建项目 | 棚户区改造实行实物原址安置，按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。 | 2021-2023 | 谋划 | 4 | |
100 | 乡村品牌连锁超市 | 新建项目 | 两年内在20个乡镇建设大型连锁超市配送中心，在此基础上，至2014年每个乡镇配送中心再辐射升级改造10个连锁店，共计220个品牌连锁店。做到统一标识、统一供货、统一管理，全面提升农村流通网络水平。 | 2021-2024 | 谋划 | 1.5 | |
101 | 提升电子商务进农村综合示范项目 | 新建项目 | 进一步完善农村电商公共服务体系、物流配送体系，进一步提升农村商品流通网络，加大农产品上行销售。 | 2021-2023 | 谋划 | 0.2 | |
102 | 重型汽车销售基地 | 新建项目 | 占地200亩，建设重型汽车销售基地，入驻5-10家重型汽车销售、维修于一体的多功能重汽4S店。 | 2021-2023 | 谋划 | 10 | |
103 | 北部或西部新区商业综合体 | 新建项目 | 建设成为大型商场、宾馆、餐饮、会议、文娱、公寓为一体的大型商业综合体。 | 2022-2024 | 谋划 | 10 | |
104 | 城建 | 快递物流园 | 新建项目 | 占地300亩，建设快递分拣打包区、电子结算中心、冷链物流区。 | 2021-2023 | 谋划 | 20 |
105 | 社会事业 | 西未庄小学 | 新建项目 | 教学楼 | 2021 | 实施 | 0.07 |
106 | 西未庄中学 | 新建项目 | 教学楼 | 2022 | 推进 | 0.08 | |
107 | 第二职业教育中心 | 新建项目 | 教学楼 | 2022 | 推进 | 待定 | |
108 | 教师发展培训中心 | 新建项目 | 教学楼 | 2023 | 谋划 | 0.3 | |
109 | 三里店小学 | 新建项目 | 教学楼 | 2024 | 谋划 | 0.1 | |
110 | 大名县体育场 | 新建项目 | 运动场馆 | 2025 | 谋划 | 2 | |
111 | 大名县中医医院应急救治能力提升工程建设项目 | 改建项目 | 拟建一座地上五层，地下一层综合能力提升项目，总建筑面积16000㎡，建设急诊科、重症监护 病房、医技辅助科、感染性疾病科病区及辅助设施 | 2021-2022 | 实施 | 1.1 | |
112 | 大名县疾病预防控制中心综合实验楼迁建项目 | 改建项目 | 拟建一座地上九层，地下一层的综合实验楼，包括实验用房、业务用房、保障用房行政用房共计7150㎡。 | 2021-2022 | 实施 | 0.6 |
113 | 社会事业 | 大名县疾病预防控制体系建设项目 | 新建项目 | 中医医院、妇幼保健院、精神病院三家县级医院和20家乡镇卫生院相关基础设施改造、设备购置 | 2024-2025 | 谋划 | 0.8 |
114 | 大名县第二人民医院扩建项目 | 改建 | 增设发热病区、预检分诊区、隔离病区、国家基本公共卫生服务区、医养结合中心，建筑面积不低于16000平方米，占地30亩，配套设备购置1900万元。 | 2023-2024 | 谋划 | 0.55 | |
115 | 大名县精神病院心理健康防治中心项目 | 新建 | 拟建心理健康防治中心大楼，地上建筑面积8000㎡，地下建筑面积1000㎡，包括门诊部、住院部、医技科室、心理检测室、心理康复治疗病房、行政管理和保障系统。 | 2021-2022 | 实施 | 0.66 | |
116 | 大名县人民医院院前急救大楼项目 | 新建 | 建筑面积12000平方米，拟设置床位200张，项目估算总投资4500万元。 | 2022-2024 | 推进 | 0.45 | |
117 | 大名县民政事业服务中心建设项目 | 新建 | 总占地约40亩，总建筑面积约21250平方米，床位500张。主要包括老年养护楼及养老公寓。 | 2021-2025 | 谋划 | 0.655 | |
118 | 大名县救助管理站建设项目 | 新建 | 占地约20亩，总建筑面积约2000平方米。包括管理用房、受助人员用房、工作人员生活用房和附属用房等 | 2021-2025 | 谋划 | 0.08 | |
119 | 杨桥中心养老院建设项目 | 新建 | 占地约20亩，总建筑面积约5400平米，床位200张。包括老人用房及附属用房等 | 2021-2025 | 谋划 | 0.2 | |
120 | 大名县乡镇中心型公益性公墓 | 新建 | 在16个乡镇建设公益性公墓，总占地约200亩，覆盖本乡镇辖区人口。 | 2021-2025 | 谋划 | 0.02 | |
121 | 大名县人民医院孙甘店院区项目 | 新建 | 用地约50亩，建筑面积15000平方米，拟设置病房200张，总投资7000万元 | 2022-2024 | 推进 | 0.7 | |
122 | 生态环保 | 农村生活污水治理 | 新建 | 项目计划对龙王庙镇、大街镇、金滩镇、红庙乡、营镇乡等5个乡镇70个村庄进行生活污水治理，主要建设污水管网和污水处理站，拟铺设主、支管网171公里，建设污水处理站12座，分散式污水治理工程6012套。 | 2021-2023 | 实施 | 1.59 |
123 | 2021年农村厕所改造项目 | 15000座无害化卫生厕所 | 2021 | 实施 | 1500 | ||
124 | 2021年农村公厕建设 | 220座 | 2021 | 实施 | 4400 | ||
125 | 2022年农村厕所改造项目 | 18000座 | 2022-2023 | 谋划 | 2700 | ||
126 | 2022年农村公厕建设 | 180座 | 2022-2025 | 谋划 | 3600 | ||
127 | 2023年农村厕所改造项目 | 20670座 | 2023-2025 | 谋划 | 3100 |
