关于做好镜湖区公益性岗位开发管理工作的通知

各街道办事处：

为进一步加强公益性岗位开发管理，充分发挥公益性岗位安置就业困难人员的积极作用，精准帮扶就业困难人员实现就业，根据省人社厅、省财政厅《关于印发<安徽省公益性岗位开发管理办法>的通知》（皖人发〔2020〕4号）和市人社局、市财政局、市医保局《关于进一步明确有关稳就业政策实施细则的通知》（芜人社秘〔2023〕205号）等文件精神，现就做好镜湖区公益性岗位开发管理工作通知如下：

一、岗位范围

1、非营利性基层服务岗位。即：在社会团体、社会组织、民办非企业单位中，从事劳动就业、社会保障、医疗卫生、社会救助、社区矫正、群团工作、残疾人服务等基层服务工作的岗位。不包括街道社区的基层公共服务岗位。

2、城乡辅助性社会服务岗位。即：在承接道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生等社会服务的企业中，从事相关具体工作的岗位。不包括企业管理和专业技术岗位。

3、工勤服务辅助性岗位。即：在社会组织、民办非企业单位等单位中，从事保洁、保绿、保安等工作的辅助性岗位。

4、其他托底性安置岗位。由区人社部门按照因需定岗、科学开发原则合理核定。劳务派遣企业、家庭服务业企业、物业管理服务企业、养老服务机构等托底性安置岗位，用工地点需在镜湖区。

二、安置对象

就业困难人员。指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未就业的人员。其中：距退休年龄不足5年、且登记失业9个月以上的大龄就业困难人员，应当优先安置。

三、补贴政策

1、申领对象：开发公益性岗位安置就业困难人员，依法按月足额支付岗位人员不低于当地最低工资标准工资，依法缴纳社会保险费的用人单位；上岗公益性岗位的就业困难人员。

2、补助标准：（1）岗位补贴。按每人每月 800 元给予劳动者；同时为调动用人单位稳定就业岗位积极性，按每人每月300 元标准给予用人单位岗位补贴；（2）社保补贴。按用人单位为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。

公益性岗位补贴和社会保险补贴期限不超过3年，距退休年龄不足5年的可延长至退休。

四、工作程序

1、开发申请。用人单位向所在街道提交《公益性岗位申报表》（见附件1），申请岗位数原则上不超过用人单位参保职工总数的10%。同时需登录安徽省阳光就业网上服务大厅（http://ygjy.ah.gov.cn/），登录后点击公益性岗位资格认证，填报申请。

2、公布信息。区人社部门面向社会发布公益性岗位招聘公告。街道（社区）面向辖区重点群体推送公益性岗位信息。

3、人员认定。用人单位拟招用的就业困难人员报请属地街道，进行公益性岗位人员认定。

4、劳动用工。用人单位招用就业困难人员1个月之内，应与其签订劳动合同并按规定缴纳社会保险费。

5、补贴申领。用人单位登录安徽省阳光就业网上服务大

厅（http://ygjy.ah.gov.cn/），登录后点击公益性岗位补贴、社保补贴，按季度申领。

• 街道初核。用人单位按季度向所在街道提交劳动合同、工资流水、医保证明、公益性岗位社保补贴和岗位补贴申报表（附件2）、花名册（附件3）、社保补贴明细表（附件4）、材料真实性承诺（附件5），街道业务负责人初核，分管领导复核。
• 区级审核。区人社部门根据各街道上报的资料审核、公示并兑付补贴。

8、退出机制。健全公益性岗位就业人员正常退出机制，就业人员出现下述情况的应退出公益性岗位：

• 政策享受期限届满；
• 与用人单位解除或终止劳动合同；
• 已达到法定退休年龄或已办理退休；
• 系个体工商户或存在多种劳动关系；
• 未实际在岗“吃空饷”或冒名顶替的；
• 其他违反规定的情形。

退出公益性岗位的，用人单位应及时向所在街道报备，并无条件退回错发或多发的补贴。

五、工作要求

1、加强政策宣传。请各街道梳理本辖区、本行业内的重点企业，鼓励重点企业申请开发公益性岗位，切实宣传落实好惠企惠民政策。

2、加强监督管理。按照“谁用人、谁管理、谁组织、谁负责”的原则，避免公益性岗位福利化倾向。区人社部门定期开展公益性岗位开发管理专项检查，重点检查安置对象是否符合规定、认定程序是否规范、申报资料是否齐全、补贴资金是否到位等，对于弄虚作假、违反政策的行为取消其申报资格并追回已发放的资金，情节严重的移交有关部门按规定进行严肃处理。各街道动态管理本辖区内的公益性岗位，定期核查岗位职责、人员出勤、工资待遇等情况，定期向区人社部门反馈。

3、加大考核力度。公益性岗位开发管理工作质效系年度综合考核就业创业指标评分重要依据，请各街道根据年度工作任务择优推荐，重点关注岗位开发数量、质量和上岗率。

附件：

1、《公益性岗位申报表》

2、《公益性岗位社保补贴和岗位补贴申报表》

3、《公益性岗位社保补贴和岗位补贴花名册》

4、《（xxxxx单位）申报公益性岗位社保补贴明细》

5、《承诺书》

2024年3月27日

附件1：

公益性岗位申报表

申报日期：    年  月  日

附件2：

公益性岗位社保补贴和岗位补贴申报表

附件3：

附件4：

审核人：                          分管领导：