关于印发《新疆维吾尔自治区土地征收成片

开发实施细则》的通知

新自然资规〔2021〕2 号

伊犁哈萨克自治州自然资源局，各地、州、市自然资源局，自治区国土资源执法监察总队、国土综合整治中心、煤田地质局及其他直属单位，厅机关各局处室：

《新疆维吾尔自治区土地征收成片开发实施细则》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

自治区自然资源厅

2021 年3 月15 日

新疆维吾尔自治区土地征收成片

开发实施细则

为加强自治区土地征收成片开发管理工作，规范《土地征收成片开发方案》内容及审查报批程序，科学合理安排建设项目用地，根据《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（自然资规〔2020〕5 号）规定，结合自治区实际制定本细则。

一、科学合理编制《土地征收成片开发方案》

本细则所称成片开发，是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，由县级以上地方人民政府组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动。县级以上地方人民政府在土地征收成片开发中应当坚持新发展理念，以人民为中心，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，促进当地经济社会可持续发展，根据当地国民经济和社会发展规划以及国土空间规划，科学编制《土地征收成片开发方案》，编制内容应当包括：

1.成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况；2.成片开发的必要性、主要用途和实现的功能；

3.成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划；4.依据国土空间规划确定的一个完整的土地征收成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地（以下统称“公益性用地”）比例，南疆四地州县（市）比例不低于35%，其他市、县（市）比例不低于40%；

在编制土地征收成片开发方案时，该范围内已完成的公益性用地，可以纳入公益性用地计算比例。不同成片开发方案的范围不得相互重叠；

5.成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。二、《土地征收成片开发方案》编制程序

1.市、县（市）人民政府组织编制《土地征收成片开发方案》时，应当充分听取人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者的意见。

2.《土地征收成片开发方案》形成后，应当经成片开发范围内农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。包含多个集体经济组织的，应分别达到各集体经济组织村民会议成员、村民代表三分之二以上同意。未经成片开发范围内农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的，不得申请土地征收成片开发。对《土地征收成片开发方案》进行修改后，应当按照原程序再次征求农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意意见。

3.公示。经农村集体经济组织及成员同意的《土地征收成片开发方案》，应当在成片开发范围内农村集体经济组织进行公示，公示时间不得少于5 个工作日。

4.经农村集体经济组织及成员同意的《土地征收成片开发方案》，其土地开发利用应当纳入当地国民经济和社会发展年度计划。

三、《土地征收成片开发方案》报批申请材料

1.市、县（市）人民政府的申请及地（州、市）人民政府（行政公署）出具的书面初审意见；

2.《土地征收成片开发方案》正本；

3.经成片开发范围内农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的相关材料；4.土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估的相关材料；5.纳入当地国民经济和社会发展年度计划相关材料；

6.成片开发范围勘测定界界址点坐标。

四、《土地征收成片开发方案》审查报批程序

1.审查。 自治区自然资源厅负责对《土地征收成片开发方案》的审查工作。

2.专家论证。 自治区人民政府委托自然资源厅组织人大代表、政协委员和土地、规划、经济、法律、环保、产业等方面的专家组成专家委员会对《土地征收成片开发方案》的科学性、必要性进行论证，并形成论证结论。

3.请示。 自治区自然资源厅根据审查情况以及专家论证结论，提出对《土地征收成片开发方案》的审查意见，报自治区人民政府审议。

4.批准。 经自治区人民政府审议同意后，由自治区自然资源厅向市、县（市）下达批复。

五、有下列情形之一的，不得批准《土地征收成片开发方案》1.涉及占用永久基本农田的；

2.市、县（市）区域内近五年平均供地率小于60%的或者上年度批而未供和闲置土地处置任务未完成的；

3.按照国家和自治区的标准，各类开发区、城市新区土地利用效率被评定为低下的；

4.已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的。

六、监督管理

1.市、县（市）人民政府要严格按照批准的《土地征收成片开发方案》实施，不得擅自改变方案。因国土空间规划或者重点产业调整确需改变方案的，应当重新报批。

2.各级自然资源主管部门应当加强对土地征收成片开发的监督检查，对发现未按照批准的《土地征收成片开发方案》建设的，应当按照《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规的规定进行调查处理。

3.自然资源厅将各地《土地征收成片开发方案》实施情况作为自然资源督察工作的重点内容之一，对督察中发现有弄虚作假、未按照批准的《土地征收成片开发方案》实施等行为，将严肃查处并追责问责。

本细则自公布之日起施行，2023 年11 月5 日失效。

附件：新疆维吾尔自治区土地征收成片开发方案编制指引

新疆维吾尔自治区土地征收成片开发

方案编制指引

新疆维吾尔自治区自然资源厅

2021 年3 月

目 录

一、地（州、市）土地征收成片开发方案请示（参考格式）

二、土地征收成片开发方案的初审意见（参考格式）

三、市、县（市）人民政府土地征收成片开发方案请示

（参考格式）

四、土地征收成片开发方案（参考格式）

五、土地征收成片开发方案报批材料清单关于报请审核批准《**地（州、市）**县 （市）**年第**批土地征收成片开发方案》 的请示自治区人民政府：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、自然 资源部《关于〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》 （自然资规﹝2020﹞5 号）以及自治区有关规定，因公共利 益的需要，编制了《**地（州、市）**县（市）**年第**批 土地征收成片开发方案》（以下简称《方案》）。现将有关事 宜请示如下：该《方案》符合**地（州、市）、县（市）国民经济和 社会发展规划、国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规 划）和**专项规划，不占用永久基本农田和生态保护红线。 《方案》的编制充分听取了人大代表、政协委员、社会公众 和有关专家学者的意见，并已经成片开发区域范围内集体经 济组织成员的村民会议三分之二以上成员（或者三分之二以 上村民代表）同意，该《方案》中土地利用情况已纳入当地 国民经济和社会发展年度计划。经初步审查，《方案》符合相关法律法规的规定。现将 《**地（州、市）**县（市）**年第**批土地征收成片开发 方案》呈报，请批示。

附件：1.土地征收成片开发方案的初审意见（针对县市）2．《**地（州、市）**县（市）**年第**批土地 征收成片开发方案》

**地（州、市）人民政府（行政公署）

20**年*月*日关于审查《**地（州、市）**县（市）**年 第**批土地征收成片开发方案》的初审意见

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、自然资源部《关于<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规﹝2020﹞5 号）以及自治区有关规定，对**市、县（市）上报的《**地（州、市）**县（市）**年第**批土地征收成片开发方案》（以下简称《方案》）进行初审。目前，该《方案》已经充分论证，现形成初审意见如下：

一、土地征收成片开发的必要性

结合**市、县（市）实际情况，开展土地征收成片开发能够规范土地征收成片开发行为，促进经济社会可持续发展，有利于节约集约利用土地，提高土地利用效率，依法保障被征地农民合法权益。

二、《方案》基本情况

（一）征收成片开发区域位置、面积和土地开发用途

《方案》成片开发总规模**公顷，含**个开发地块，征收集体土地规模**公顷。其中：地块**位于**乡（镇）**村，用地规模**公顷，征收集体土地规模**公顷,土地开发用途为**；地块**位于**乡（镇）**村，用地规模**公顷，征收集体土地规模**公顷,土地开发用途为**。

（二） 征收成片开发区域土地权属情况

《方案》成片开发区域用地总规模**公顷，其中：农用地**公顷（耕地**公顷,不占用永久基本农田）、建设用地**公顷、未利用地**公顷。

根据《方案》需征收农民集体所有土地**公顷，其中：农用地**公顷（耕地**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷。

成片开发区域内使用国有土地**公顷，其中：农用地**公顷（耕地**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷。

地类和面积准确，权属无争议，未与不同成片开发方案的范围相互重叠。

三、《方案》基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例情况

《方案》土地征收成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例达到**%，有利于提高区域内人民生活水平，完善基础设施建设，促进区域协调发展。

四、《方案》符合规划情况

《方案》符合**市、县（市）国民经济和社会发展规划、国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规划）和**专项规划，不占用永久基本农田和生态保护红线。

五、《方案》补充耕地情况

《方案》成片开发区域内占用耕地**公顷，耕地等级为**级。

该《方案》涉及的耕地占补平衡工作，已由**市、县（市）人民政府做出承诺，在用地申请阶段将耕地占补平衡工作落实到位。拟在**市、县（市）已经过验收合格的***土地开发整理项目中落实占补平衡（涉及跨县域补充的，对**市、县（市）指标调入情况或者是否有条件落实耕地占补平衡工作进行说明），可以达到耕地占补平衡数量、质量双到位的要求。

六、《方案》实施可行性情况

《方案》成片开发总规模**公顷，其中：征收规模**公顷，计划20**年-20**年内实施完成；完成上一年度批而未供和闲置土地处置任务，近五年县（市）平均供地率为**%；按照国家和自治区的标准，各类开发区、城市新区土地利用效率评定情况；已批准实施的**土地征收成片开发项目，已按方案安排完成年度实施计划。此次土地征收成片开发项目选址适宜，各项保障措施均已落实。**市、县（市）已将编制的《方案》中土地利用情况纳入当地的国民经济和社会发展年度计划中，《方案》实施可行。

七、《方案》征求意见情况

《方案》的编制充分听取了人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者的意见，已经成片开发区域范围内集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并将表决情况进行了公示。

综上所述，《**地（州、市）**县（市）**年第**批土地征收成片开发方案》符合土地管理法律法规和有关规定，资料齐全，内容完整，符合编制要求，同意上报。

20**年**月**日关于审核上报《**地（州、市）**县（市） **年第**批土地征收成片开发方案》的请示**地（州、市）人民政府（行政公署）：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，因公共利益需要，拟对**乡镇（街道）**村（社区）实施成片开发建设并组织编制了《**地（州、市）**县（市）**年第**批土地征收成片开发方案》（以下简称《方案》，详见附件），现将有关事项请示如下：

该《方案》符合我县（市）国民经济和社会发展规划、国土空间规划和**专项规划，不占用永久基本农田和生态保护红线。《方案》的编制充分听取了人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者的意见，已经成片开发区域范围内集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。该《方案》中土地利用情况已纳入我县（市）国民经济和社会发展年度计划中。

该《方案》符合有关法律法规，数据真实，内容完整，资料齐备。现报请**地（州、市）人民政府（地区行署）审核并呈报自治区人民政府审批。

妥否，请批示。

附件：《**地（州、市）**县（市）**年第**批土地征收成片开发方案》

**县（市）人民政府

20**年*月*日

**地（州、市）**县（市）**年第**批

土地征收成片开发方案

编制单位（盖章）：**市、县（市）人民政府

编制时间：****年**月

目录

一、编制原则

二、编制依据及条件

（一）编制依据

（二）编制条件

三、征收成片开发区域基本情况

（一）位置、面积和范围

（二）土地权属情况

（三）实施周期

四、土地征收成片开发的必要性

五、土地征收成片开发用途、功能和基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例

（一）土地征收成片开发的主要用途及实现功能

（二）基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例

六、拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划

七、符合规划情况

（一）国民经济和社会发展规划、年度计划

（二）国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规划）

（三）专项规划

八、纳入国民经济和社会发展年度计划情况

九、土地成片开发效益评估

（一）土地利用效益

（二）经济效益

（三）社会效益

（四）生态效益

十、占用耕地必要性和落实耕地占补平衡情况分析

十一、选址分析

（一）生态环境影响

（二）社会风险影响分析

（三）基础设施条件分析

十二、节约集约用地措施

十三、征求意见情况

（一）征求集体经济组织和村民意见

（二）听取人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者意见

（三）公示情况

十四、结论

十五、附件

（一）图件

1.成片开发地块位置示意图

2.土地利用现状图

3.土地利用总体规划图、城乡规划图

4.拟建项目及用途布局图

（二）经成片开发范围内农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的相关材料

（三）土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估的相关材料

（四）土地利用情况纳入当地国民经济和社会发展年度计划相关材料

（五）土地征收成片开发特性表

（六）成片开发范围坐标成果表**地（州、市）**县（市）**年第**批土地 征收成片开发方案

一、编制原则坚持新发展理念，立足城镇的长远发展；以人民为中心，注重维护农民合法权益，既要符合公共利益的需要，又要兼顾群众的现实和长远利益；以法律为准绳，依法征收土地，依法开展建设；注重保护耕地，尽量不占或少占耕地，严格落实耕地保护制度；注重节约集约用地，科学规划，充分利用，保障基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例；注重生态环境保护，促进绿色发展，经济发展与生态环境保护和谐共进；保障措施到位，高质量提升城镇化建设，促进当地经济社会可持续发展。

二、编制依据及条件

（一）编制依据

1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）

2.《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5 号）

3.《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修正）

4.《新疆维吾尔自治区土地征收成片开发实施细则》

*** ［ 其他依据 ］

（二）编制条件

1.项目是否占用永久基本农田；

2.项目是否占用生态红线；

3.**市、县（市）是否存在大量批而未供或者闲置土地,说明近五年内平均供地率是否小于60%和上年度完成批而未供和闲置土地处置任务情况。表述为：20**年**-20**年**市（县）批而未供土地面积占批准用地比例为**.**%，闲置土地占已供应土地比例为**%;平均供地率为**，已完成上一年度批而未供和闲置土地任务。

4. 按照国家和自治区的标准，各类开发区、城市新区土地利用效率评定情况；

5.已批准实施的**土地征收成片开发项目，（按年度阐述实施情况）是否按方案安排完成年度实施计划。

三、征收成片开发区域基本情况

（一）位置、面积和范围

本方案含**[具体名称]地块、**地块，共**个开发地块，总用地规模**公顷，征收集体土地**公顷。其中：地块**位于**乡（镇、街道）用地规模**公顷，征收集体土地**公顷；地块**位于**乡（镇、街道)用地规模**公顷，征收集体土地**公顷。见附件成片开发位置示意图、土地利用现状图、开发范围坐标成果表。

（二）土地权属情况

项目用地涉及**市、县（市）的**个乡镇**个村和**个国有单位，共**宗地（含集体土地所有权、国有土地所有权），其中：**宗地已登记发证，**宗地未登记发证（说明原因），土地产权明晰，界址清楚，没有争议。

该项目用地总规模**公顷，土地利用现状情况为：农用地**公顷（耕地**公顷，不涉及永久基本农田），建设用地**公顷，未利用地**公顷。

成片开发区域内农民集体所有土地**公顷，其中：农用地**公顷（耕地**公顷），建设用地**公顷，未利用地**公顷。

成片开发区域内国有土地**公顷，其中：农用地**公顷（耕地**公顷）、建设用地**公顷，未利用地**公顷。

地类和面积准确、土地权属清楚，未与不同成片开发方案的范围相互重叠。

（三）实施周期

综合考虑当地社会经济发展状况、市场需求情况、资金筹措等因素，本方案实施周期为**年（20**年—20**年）。

四、土地征收成片开发的必要性

结合当地实际情况，阐述经济社会发展水平适应情况以及未来发展规划、实施的时机、实施的条件、土地供求关系等。论述土地征收成片开发对耕地保护、节约集约利用土地、提高土地利用率、巩固脱贫攻坚、带动就业和经济社会发展等方面的积极作用。

五、开发用途、功能和基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例

（一）土地征收成片开发的主要用途及实现功能

本方案主要用途为**，其中：**用途用地**公顷、实现**功能，**用途用地**公顷、实现**功能，**用途用地**公顷、实现**功能。见附件拟建项目及用途布局图、土地征收成片开发特性表。

根据用途分区和建设项目安排，本方案拟用地面积**公顷，其中土地征收成片开发范围内公益性用地总面积**公顷（其中：开发范围内已完成公益性用地**公顷，占用地总面积**%；开发范围内新规划公益性用地**公顷，占用地总面积**%），占总用地面积**%，符合《新疆维吾尔自治区土地征收成片开发实施细则》中关于土地征收成片开发范围内公益性用地比例，南疆四地州县（市）比例不低于35%，其他市、县（市）比例不低于40%的规定。

六、拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划

本方案拟安排项目**个，其中**用途项目**个、其中**用途项目**个。计划实施周期为20**年-20**年，**年内实施完毕，其中：20**年实施项目**个，实施面积**公顷，完成比例**%、20**年实施项目**个，实施面积**公顷，完成比例**%……。见表6-1

七、符合规划情况

（一）国民经济和社会发展规划

本方案拟建项目是否符合**市、县（市）现行国民经济和社会发展规划，是否符合规划对成片开发范围的空间布局，有利于完成年度规划目标和任务。

（二）国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规划）

本方案中土地征收成片开发拟建项目是否符合**市、县（市）国土空间规划，按照国土空间规划有关要求，分析规划的符合性。承诺本方案获批后，作为编制国土空间规划的重要资料，一次性纳入国土空间规划。见附件：土地利用总体规划图、城乡规划图。

（三）专项规划

本方案与其他相关规划衔接情况。如涉及综合交通规划等专项规划，应说明情况。

八、纳入国民经济和社会发展年度计划情况

**市、县（市）是否已将编制的成片开发方案中土地利用情况纳入当地国民经济和社会发展年度计划中。

九、土地成片开发效益评估

（一）土地利用效益

结合区片内自然因素（气候、地貌、水文、土壤、植被、矿藏、景观和位置等）、经济因素（经济发展水平、产业结构、投入水平等）、制度因素（土地制度、人口、政策、法规、教育乃至风俗和宗教等）情况分析成片开发对节约集约利用土地、提高土地利用效率、促进规划实现方面带来的土地利用效益。

（二）经济效益

结合区片内房地产投资、城市更新改造投资、公益性用地投资、基本建设投资、人均收入、地均GDP 产值情况和建成后带来的经济效益等方面，采用定性和定量进行分析土地成片开发将获得的经济效益。

（三）社会效益

结合区片内从业人数、新增就业人口、人均居住用地、人均公益性用地、社会服务水平等方面分析土地成片开发带来的社会效益。

（四）生态效益

结合区片内人均绿地面积、绿化覆盖率、生活垃圾处理能力及资源循环综合利用率、配套相应基础设施等方面进行评估。

十、占用耕地必要性和落实耕地占补平衡情况分析

成片开发应当尽量避让耕地，若无法避让耕地的分别阐述占用耕地的必要性、合理性和落实耕地占补平衡的可行性。

成片开发区域内占用耕地**公顷，耕地等级为**级。该《方案》涉及的耕地占补平衡工作，承诺在用地报批阶段将耕地占补平衡工作按要求落实到位。拟在**市、县（市）已经过验收合格的***土地开发整理项目中落实占补平衡（涉及跨县域补充的，对市、县（市）指标调入情况或者是否有条件落实耕地占补平衡进行说明）。根据《国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资规〔2017〕13 号）要求，是否可以达到耕地占补平衡数量质量双到位的标准。

十一、选址分析

（一）生态环境影响

阐述成片开发范围内是否涉及生态保护红线；是否涉及自然保护等区域（如自然保护区、风景名胜区、森林公园等各类 自然保护区或 禁止功能区）、是否涉及城市规划中禁止建设区；是否涉及军事等敏感区（如军事设施、国家安全、净空保护敏感区域）、是否涉及公路、铁路、输电线路、输油输气管道，如涉及请一一列举涉及项目名称、占用情况及相关部门的支持意见。

（二）社会风险影响分析

阐述成片开发对当地社会环境的相适性和社会可接受等方面，判断成片开发的社会可行性，对协调成片开发与当地的各种社会关系、规避社会风险、促进成片开发的顺利实施进行评估分析。

（三）基础设施条件分析

阐述成片开发区域交通、水、电力等基础设施是否具备成片开发条件，不满足条件应采取相关措施，并对措施进行评估分析。

十二、节约集约用地措施

阐述成片开发区域是否做到节约集约用地，以及采取的节约集约用地措施。

十三、征求意见情况

（一）征求集体经济组织和农民意见

阐述本方案是否已征求**成片开发项目范围内涉及的**市**县（市）的**个乡（镇、街道）**个村（社区）的**个集体经济组织的意见，经各集体经济组织召开村民大会（或村民代表大会）表决，达到村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的规定。

（二）听取人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者意见

**市、县（市）政府是否组织听取了人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者的意见（简要阐述主要的意见和建议以及意见和建议采纳情况）。

（二）公示情况

经各农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表表决通过的**成片开发项目，是否在开发范围内向农村集体经济组织进行了公示（应不少于5 个工作日并提供相关的影像证明材料），阐述公示结果。

十四、结论

**地（州、市）**县（市）**年第**批土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划和专项规划，其土地利用情况已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合国家、自治区规定的标准。符合公共利益的需要、兼顾了群众的现实和长远利益、做到了节约集约用地、土地利用效益好，能够促进当地经济社会可持续发展。

十五、附件

（一）图件1、成片开发地块位置示意图

2、土地利用现状图

3、土地利用总体规划图

4、城乡规划图

5、拟建项目及用途布局图

（二）经成片开发范围内农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的相关材料。由申报单位对征求意见的结果进行说明，并附各农村集体经济组织盖章确认的证明材料。

（三）土地利用情况纳入当地国民经济和社会发展年度计划相关材料。已通过市、县（市）人大代表大会或常委会的相关材料，复印件盖章。

（五）土地征收成片开发特性表

（六）成片开发范围坐标成果

开发范围坐标成果表说明：2000 国家大地坐标系。表头标注方案名称、地块名称、地块面积、X 坐标（7 位）、Y 坐标（8 位）、边长（3 位小数）等要素。

土地征收成片开发特性表

图件说明

（一）图件

1、成片开发地块位置示意图

说明：底图为最新卫星影像图，图面要素包含各级行政区界线，成片开发范围及位置、成片开发范围及位置与城镇开发边界的关系（征收成片开发范围是否在城镇开发边界内）成片开发地块编号、土地征收范围线、主要现状地物、地理名称标注及其他认为需要标明的内容。

2、土地利用现状图

说明：底图为最新土地利用现状变更调查数据，内容为土地征收成片开发所有地块土地利用现状，地块内部现状清晰明了，比例尺不做具体要求。图面要素包含地类图斑、各级行政区界限，成片开发范围和位置、成片开发地块编号、土地征收范围、线状地物、地理名称注记、乡镇名称及其他认为需要标明的内容。

3、土地利用总体规划图

说明：底图为土地利用总体规划数据（按照县级土地利用总体规划主图规范），内容为土地征收成片开发所有地块土地利用总体规划图。图面要素包含各级行政区界限，成片开发范围和位置、成片开发地块编号、土地征收范围、主要线状地物、地理名称注记、乡镇名称及其他认为需要标明的内容。

4、城乡规划图

说明：底图为影像图，内容为土地征收范围城乡规划用地类型。土地征收范围内采用城市（镇）总体规划数据（按照城乡规划制图规范以及成片开发范围的城市（镇）总体规划图颜色），图面要素包含成片开发范围和位置、成片开发地块编号、土地征收范围、地理名称注记及其他认为需要标明的内容等。

5、拟建项目及用途布局图

说明：底图为影像图，内容为土地征收成片开发范围内拟建项目类型及布局。土地征收范围内拟建项目用地类型与文本中实现功能保持一致，为纯色地块。图面要素包含成片开发范围、成片开发地块编号、土地征收范围、土地征收范围实现功能、地理名称注记及其他认为需要标明的内容。

新疆维吾尔自治区土地征收成片开发方案