附件
吉隆县广播电视基本公共服务县级标准化
试点建设实施方案
为切实做好吉隆县广播电视基本公共服务标准化建设，推动公共服务高质量发展，根据《国家广播电视总局关于广播电视基本公共服务县级标准化试点建设工作的通知》《广电发 〔 2022 〕 68号》和《西藏自治区广播电视局关于批复广播电视基本公共服务县级标准化试点名单的通知》（藏广电办发〔 2024 〕 250 号）文件精神，积极打造全区县级广播电视基本公共服务标准化试点，全力提升广播电视公共服务能力，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实国家广电总局关于开展广播电视基本公共服务县级标准化建设的部署要求，贯彻落实自治区第十次党代会和区党委十届三次、四次、五次全会精神，贯彻落实市委二届十次全会、县委十届五次全会精神，聚焦 “ 四件大事 ” 聚力 “ 四个创建 ” ，对标日喀则市 “ 两个中心城市 ” 建设战略定位及县委工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以满足人民群众高质量视听服务需求为根本目标，以标准化促进基本公共服务均等化为根本路径，以健全体系机制、完善服务网络、强化制度保障为重要抓手，以 “ 六个一 ” 标准为硬要求，不断补短板、强弱项、提质量、增效能，确保基本公共服务兜住底线、均等享有、稳步升级，大力推进 “ 智慧广电 + 公共服务 ” ，建立满足新阶段全县人民群众新需求的广播电视公共服务标准体系，实现广播电视公共服务转型升级，为加快建设社会主义现代化新吉隆提供高质量宣传保障。
（二）总体目标
2025 年 12 月底前，通过优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量、明确权责关系、创新治理方式，建立健全基层公共服务标准规范，明确基本公共服务质量水平和支出责任，推进基层服务机构标准化管理，努力做到服务标准化、标准定额化、定额预算化，确保全县广播电视基本公共服务内容无缺项、人群全覆盖、财力有保障、服务可持续、标准不攀高，确保广播电视 “ 户户通 ”“ 长期通 ”“ 优质通 ” ，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、试点时间
2024 年 5 月启动， 2025 年 12 月结束。
三、实施步骤
（一）申报阶段（ 2024 年 5 月）。 积极申报吉隆县为自治区级广播电视基本公共服务标准化建设试点县，报送试点申请报告。
（二）实施阶段（ 2024 年 6 月 -2025 年 10 月）。 按照广播电视基本公共服务实施标准，对标对表落实；健全具有吉隆特色的广播电视公共服务网络；制定完善各项规章制度、服务流程、工作规范和绩效考核机制；同步推进各项建设任务。
（三）总结阶段（ 2025 年 10 月 -12 月）。 开展自查，总结完善，迎接区、市主管部门检查验收。
四、主要任务及分工
（一）健全完善公共服务标准
1. 建立广播电视公共服务标准。对照《西藏自治区基本公共服务实施标准（ 2023 年版）》中明确的广播电视基本公共服务实施标准和区市广电局相关标准文件，结合吉隆县、乡（镇）、村（居）实际，制定完善适应吉隆县新阶段广播电视公共服务的设施标准、技术标准、内容标准、运维标准和服务标准。及时将相关标准向社会公布，相关内容上墙公开，并严格执行。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
完成时限： 2024 年 7 月
2. 健全完善广播电视公共服务管理制度。研究制定《吉隆县广播电视公共服务制度》《吉隆县直播卫星服务管理制度》《吉隆县应急广播管理运行维护制度》 《吉隆县广播电视无线发射台站运行维护制度》等相关制度。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
配合单位：县融媒体中心、县文化广播影视服务站
完成时限： 2024 年 7 月
3. 建立广播电视公共服务规范。制定广电有线网络传输机构服务规范，明确服务内容和标准，保障优抚对象和特殊群体听广播看电视的权益。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
配合单位：县文化广播影视服务站
完成时限： 2024 年 10 月
4. 建立公共服务绩效考评机制。将标准化试点工作纳入乡镇及相关部门、年度目标考核内容，研究制定各网点绩效考评办法，并组织开展绩效考评工作，确保试点工作落实落地。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
配合单位：县文化广播影视服务站
完成时限： 2024 年 10 月
（二）完善广播电视运维体系
坚持 “ 建、管、用、维 ” 并重，补齐传输覆盖短板，加强日常运行管理，建立健全长效机制，促进优质资源向基层夏村、向乡村延伸。
1. 完善基本公共服务设施。
（ 1 ）巩固提升有线、无线、直播卫星等综合传输覆盖体系；维修维护村级广播发射设施，提升广播综合覆盖率。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
配合单位：县文化广播影视服务站
完成时限： 2025 年 10 月
（ 2 ）配合实施 “ 智慧广电固边工程 ” ，提升有线电视覆盖能力，确保农牧区新一代直播卫星广播电视 “ 户户通 ” 全覆盖；
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
配合单位：县文化广播影视服务站
完成时限： 2025 年 12 月
（ 3 ）完善应急广播管护制度。对全县 6 个乡镇和 41 个村广播室进行标准化改造，实现广播室安全、规范、整洁，制度上墙。加强应急广播规范管理，确保全县应急广播播发的信息内容可管可控、安全可靠。强化应急广播运行维护，确保应急广播长期通、优质通。应急管理局、气象局、民政局、水利局等行业部门要及时提供本行业内应急，及时精准发布防灾减灾救灾决策部署、预警信息，农业农村局、卫健委、医保局、文旅局等行业部门要及时提供政策宣讲内容，发挥好应急广播日常政策宣传作用。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
配合单位：县融媒体中心、县文化广播影视服务站；应急管理局、气象局、民政和退役军人事务局、农业农村和科技水利局、卫健委、文化和旅游局
完成时限： 2025 年 12 月
2. 建立健全服务网络。
按照 “ 县有服务中心、乡镇有服务站、村有代办点 ” 要求，建立健全广播电视公共服务网络服务机制，努力提升广播电视公共服务覆盖面、高效性，打通服务群众 “ 最后一公里 ” 。
（ 1 ）建立服务网点及网点职责。
在吉隆县城、吉隆镇设立广电公共服务中心，在折巴乡、差那乡、贡当乡、萨勒乡设立广电公共服务站，在各行政村（除乡镇所在地和加木村、普拉村、吉普村等距服务中心、服务站较近的村居外）设立广电公共服务代办点，形成 “2 个中心 +4 个乡镇服务站 +32 个村级代办点 ” 的广电公共服务网络。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
配合单位：各乡镇、村居
完成时限： 2024 年 12 月
主要职责：
县广电公共服务中心：负责承接全县广播电视公共服务工作；负责县城有线电视开户、收费、维护等；负责对乡（镇）、村广播电视公共服务网点运行维护机构服务工作进行指导、监督和检查；负责处理业务派单和用户投诉，追踪服务质量；负责广播电视用户动态管理；负责县、乡（镇）、村三级应急广播系统运行维护，以及监管本地广播电视节目生产和播出；负责广播电视发射台站云维护管理；负责对乡（镇）、村广播电视管理服务人员开展业务培训。
吉隆镇广电公共服务中心：负责承接吉隆镇辖区内广播电视公共服务工作，负责吉隆镇区有线电视开户、收费等；负责吉隆镇区广播电视直播卫星 “ 户户通 ” 、地面数字电视和农村有线电视接收设备和传输网络维护、维修；负责吉隆镇及各村居应急广播系统及传输网络维护、维修，负责广播电视专用接收设备专营及增值服务。
乡级广电公共服务站：负责辖区内群众广播电视收听收视服务；负责广播电视直播卫星 “ 户户通 ” 维修维护；负责乡级、村级应急广播系统及传输网络维护、维修，负责广播电视专用接收设备专营及增值服务。
村级广电公共服务代办点：负责对本村应急广播运行情况的监管，出现故障及时向县、乡广播电视公共服务网点报修；负责对本村电视用户信号接收故障设备报修及简易维修。
（ 2 ）配备广电公共服务人员。
广电公共服务中心：从县文化广播影视服务站安排 2 名人员入驻县广电公共服务中心，从吉隆镇广播电视转播站安排 2 名人员入驻吉隆镇广电公共服务中心。
乡级广电公共服务站：折巴乡、差那乡、贡当乡、萨勒乡安排乡镇宣传委员、文化专干或文化站工作人员兼任广电公共服务站工作人员；
村级广电公共服务代办点：每个村居安排 2 名村 “ 两委 ” 班子成员或组长兼任村级广电管家。
（ 3 ）配齐服务网点设备。按照 “ 一张屏、一套台账、一组专柜、一套标识、一套维修工具、一套备品备件 ” 的 “ 六个一 ” 标准，为广电公共服务网点配备相关设施设备。设备采购资金从自治区级广播电视基本公共服务县级标准化试点建设补助资金中支出。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
配合单位：各乡镇、村居；县文化广播影视服务站
完成时限： 2024 年 12 月
（三）增强本地化节目供给
利用援藏资金 200 万元，实施融媒体中心能力提升工程，一是对本地自办节目进行超高清化改造，进一步提升广播电视节目质量和安全播出保障；二是改造提升融媒体指挥调度中心，包括装修、安装大屏，网络安全设备、录制设备、办公设备采购以及演播室升级改造等；三是配备融媒体中心新闻采访车 1 辆；四是实施应急广播系统等保测评、配备网络安全设备。依托融媒体中心提升改造项目，不断提升本地化节目的制作视频，推出更多 “ 沾泥土 ”“ 带露珠 ”“ 冒热气 ” 的本地化节目，打造具有吉隆特色的品牌栏目。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县融媒体中心
完成时限： 2025 年 10 月
（四）提升公共服务水平
实施 “ 智慧广电 + 公共服务 ” ，统筹县级融媒体中心、有线电视网络等广播电视资源，发挥各自优势，促进媒体融合、网络融合、业务融合，推动广播电视公共服务高质量发展。
1. 配合实施智慧广电固边工程。积极对接区市广电局，积极争取智慧广电固边工程在我县优先实施，更好满足人民群众高质量文化视听服务和综合信息服务需求。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
配合单位：各乡镇、村居；县文化广播影视服务站
完成时限： 2025 年 12 月
2. 开展新一代直播卫星 “ 户户通 ” 补点。对智慧广电固边工程不能覆盖的农牧民、乡镇干部职工、小学（幼儿园）教师进行新一代直播卫星 “ 户户通 ” 补点，确保电视全覆盖。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部
配合单位：各乡镇、村居；县文化广播影视服务站
完成时限： 2025 年 12 月
（五）落实经费保障
一是将县文化影视服务站办公场所改造升级为县广电公共服务中心，并配备相关设备，初步预算 10 万元，费用由本级财政按实际产生费用一次性支出；二是对吉隆镇广播电视转播站一楼大厅进行升级改造，设为吉隆镇广电公共服务中心，并配备相关设备，初步预算 10 万元，费用由本级财政按实际产生费用一次性支出；三是各乡级服务站、村（居）代办点设施设备由自治区级广播电视基本公共服务县级标准化试点建设补助资金解决，不足部分由本级财政解决。四是将相关维保费用列入每年财政预算。
牵头领导：齐志强 县委常委、宣传部部长
责任单位：县委宣传部 、财政局
配合单位：各乡镇、村居；县文化广播影视服务站
完成时限： 2024 年 10 月
五、保障措施
（一）强化组织领导。 成立吉隆县广播电视公共服务县级标准化试点建设领导小组，领导小组办公室设在县广播电视局，负责组织指导、统筹协调等工作，解决试点建设各环节中的具体问题。各乡镇、各相关部门要站在讲政治的高度积极配合完成交办的各项工作任务，确保试点工作顺利完成。
（二）科学组织实施。 定期召开推进会，会商落实工作中的难题，加强与上级部门的沟通，争取资金支持，确保圆满完成广播电视公共服务体系标准化试点建设任务。
（三）及时总结经验。 在试点过程中要注重及时总结本系统的经验做法，加强汇总和提炼并做好宣传工作，建立一套与经济社会发展相协调、与信息技术进步相适应、与新时期人民群众精神文化需求相吻合的广播电视基本公共服务标准体系。
（四）强化责任落实。 要认真履职尽责，不断解放思想，克服畏难情绪，强化担当作为，勇于开拓创新，探索解决完善公共服务长效机制、提升基础设施效益、推进转型升级等重点难点问题，不断开创广播电视公共服务的新局面。
附件：吉隆县广播电视公共服务县级标准化试点建设领导小
组名单附件
吉隆县广播电视公共服务县级标准化试点建设
领导小组名单
组 长：齐 志 强 县委常委、宣传部部长
副组长：邓 诗 霞 县委宣传部常务副部长
成 员：普布旦增 宗嘎镇党委副书记、镇长
杨 帆 吉隆镇党委副书记、镇长
吴 兴 相 折巴乡党委副书记、乡长
格 桑 差那乡党委副书记、乡长
李 锦 一 贡当乡党委副书记、乡长
扎西玉加 萨勒乡党委副书记、乡长
徐 昌 安 县委办主任
魏 传 夫 县政府办主任
多吉欧珠 县委组织部常务副部长
白玛旺久 县发展改革和经信局局长
平 措 县公安局政委
扎西顿珠 县财政局局长
旦增培多 县文化和旅游局局长
王 文 军 县应急管理局局长
次仁曲珍 县民政和退役军人事务局书记、局长
巴桑次仁 县农业农村和科技水利局局长
卡 先 加 县卫健委主任
平措久旦 县融媒体中心主任
扎西旺拉 县文化广播影视服务站主任
