平政文〔2021〕75 号

平和县人民政府关于印发平和县促进

服务业发展暂行办法的通知

各乡镇人民政府、安厚农场，工业园区、三平风景区管委会，县直有关单位：

《平和县促进服务业发展暂行办法》已经2021 年县政府第7次常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

平和县人民政府

2021 年9 月9 日

平和县促进服务业发展暂行办法

为促进平和县服务业发展，挖掘服务业增长潜力，促进第三产业速度加快、结构优化、比重提升，结合我县实际，特制定本办法。

第一条 培育新增服务业“四上”企业。 经统计部门认定，当年度由限额以下（规模以下）的服务业企业转为“四上”企业纳入统计的，给予一次性奖励6 万元；月度新增纳入统计的服务业“四上”企业，给予一次性奖励12 万元。

牵头单位：县工信局

责任单位：县统计局、公安局、民政局、人社局、卫健局、文体旅局、市场监管局，各乡镇（场、区）

第二条 鼓励“限上”批零住餐业壮大规模。 已纳入统计的限额以上商贸法人企业，从新增次年起，销售额（营业额）比上年度增长的，按照企业规模大小分别给予奖励。如企业中间年份出现负增长，从有增长年份重新计算，需连续两年增长，从第2年开始享受此政策。具体如下：

（一）批发企业年销售额在2000 万元—1 亿元（不含，下同）、零售企业年销售额在500 万元—3000 万元、住宿餐饮企业年营业额在200 万元—1000 万元的企业，按增速档次分别给予奖励：增长10%（含）以内的，奖励企业5000 元；增长超过10%以上的部分，按照每增长10%叠加奖励3000 元；封顶奖励3 万元。

（二）批发企业年销售额在1 亿元—3 亿元、零售企业年销售额在3000 万元—1 亿元、住宿餐饮企业年营业额在1000 万元—3000 万元的企业，按前（一）项同类增速档次的2 倍发放奖励，封顶奖励6 万元。

（三）批发企业年销售额在3 亿元以上、零售企业年销售额在1 亿元以上、住宿餐饮企业年营业额3000 万元以上的企业，按前（一）项同类增速档次的3 倍发放奖励，封顶奖励9 万元。

牵头单位：县工信局

责任单位：县统计局，各乡镇（场、区）

第三条 鼓励“规上”其他营利性服务业壮大规模。 对已纳入统计的其他营利性规模以上服务业企业，从新增次年起，营业额比上年度有增长的，按照企业规模大小分别给予奖励。如企业中间年份出现负增长，从有增长年份重新计算，需连续两年增长，从第2 年开始享受此政策。具体如下：

（一）信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，两类企业年营业额在1000 万元—4000 万元；文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，两类企业年营业额在500万元—2000 万元，按增速档次分别给予奖励：增长10%（含）以内的，奖励企业5000 元；增长超过10%以上的部分，按照每增长10%叠加奖励3000 元；封顶奖励3 万元。

（二）信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，两类企业年营业额在4000 万元—8000 万元；文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，两类企业年营业额在2000万元—5000 万元，按前（一）项同类增速档次的2 倍发放奖励，封顶奖励6 万元。

（三）信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，两类企业年营业额在8000 万元以上；文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，此两类企业年营业额在5000 万元以上，按前（一）项同类增速档次的3 倍发放奖励，封顶奖励9 万元。

牵头单位：县发改局

责任单位：县工信局、统计局、公安局、民政局、人社局、卫健局、文体旅局、市场监管局，各乡镇（场、区）

第四条 鼓励“规上”其他房地产业壮大规模。 主要包括对入库统计的物业管理，房地产中介服务，房地产租赁经营、房地产咨询、房地产经纪机构等其他房地产业企业（不含房地产开发经营企业）给予奖励：当年度12 月企业缴纳社保的从业人员首次达到100 人、300 人、500 人、1000 人及以上，分别给予企业一次性奖励3 万元、5 万元、8 万元、10 万元。

牵头单位：县住建局

责任单位：县统计局、城管局，各乡镇（场、区）

第五条 支持制造业主辅分离。 鼓励生产性企业具有比较优势的科技研发、检验检测、工业设计、物流运输等环节从原工业企业中分离出来，并在我县注册成立新的专业服务公司，承接县内外企业相应的配套服务，实现向制造业服务化转型。对新成立的服务业企业纳入规模以上服务业的，在前面奖励的基础上给予一次性额外奖励5 万元。如当年营业收入达到4000 万元以上，给予一次性额外奖励10 万元；如当年营业收入达到8000 万元以上，给予一次性额外奖励20 万元。

牵头单位：县工信局

责任单位：县交通运输局, 各乡镇（场、区）

第六条 支持工业企业产销分离。 对规上工业企业成立商贸公司并纳入限上企业统计，按贸易公司当年度销售额在1 亿元以下、1 亿元以上，分别给予贸易公司一次性额外奖励5 万元、8万元。

牵头单位：县工信局

责任单位：县统计局，各乡镇（场、区）

第七条 申报条件

（一）企业注册地在平和县境内，具备独立的企业法人资格。

（二）依法纳税诚信经营，近三年无不良记录。

（三）近三年无重大安全事故和环境污染事故。

第八条 兑现程序

（一）企业申报：符合条件的企业根据实际情况，自愿向县直行业主管部门申报，并提供以下材料：

1.申请表（详见附件3）；

2.营业执照复印件；

3.统计部门提供的相关纳统、销售额（营业额）数据；

4.申报材料真实性申明。

5.按附件1 要求提供的其他材料。

（二）审核认定：次年第一季度，企业开始申报，3 月底前完成申报工作；4 月底前，县直主管部门完成审核。县直业务主管部门可联合有关单位，会同统计、税务、财政等相关单位开展评审，并对推荐的企业及其申报材料进行复核后，提出支持名单，填报《平和县关于促进服务业发展暂行办法奖励资金汇总表》（详见附件2），报县财政局汇总并兑现奖励资金。

（三）取消资格：经认定各类企业发生下列情况之一的，取消其资格：一是以虚假资料申报认定资格和享受政策扶持的；二是节能减排达不到政府部门设定目标或标准的；三是发生重大安全事故、劳动纠纷案件、记入企业信用信息档案等情况被一票否决的；四是其他违反国家法律法规情节严重的。

第九条 有关说明

1.本办法所奖励的服务业“四上”企业主要是指：（1）限额以上批发零售业：年主营业务收入达到2000 万元及以上的批发业企业、年主营业务收入达到500 万元及以上的零售业企业；（2）限额以上住宿餐饮业：年主营业务收入达到200 万元及以上的住宿餐饮企业；（3）规模以上其他营利性服务业企业:包括年营业收入达2000 万元以上的执行企业会计制度的信息传输、软件和信息技术服务业法人单位；年营业收入达1000 万元以上的执行企业会计制度的租赁和商务服务业法人单位、科学研究和技术服务业法人单位；年营业收入达500 万元以上的执行企业会计制度的居民服务、修理和其他服务业法人单位，文化、体育和娱乐业法人单位；（4）规模以上其他房地产服务业企业：年营业收入达1000 万元以上的执行企业会计制度的物业管理，房地产中介服务，房地产租赁经营和其他房地产业法人单位；（5）本政策奖励服务业“四上”企业不含房地产开发经营企业以及电信、移动、石化、烟草等国家专营行业。

2.本办法中“纳入统计”的单位均指纳入国家统计联网直报平台的限额以上批发、零售、住宿餐饮企业的法人单位，规模以上其他营利性服务业企业（单位），规模以上其他房地产服务业企业。

3.同一企业因同一事项适用本《暂行办法》政策，同时又适用市、县其他政策时，企业应按照“就高不重复”的原则择优选择申请，若同一年度内，企业在本《暂行办法》政策兑现前已因同一事项取得市级或县级扶持，则不再针对该事项给予扶持。

4.根据本办法规定达到享受优惠政策的企业，如提前歇业关闭、注销税务登记或迁出行政县域以外，或抽逃资金空壳运转，取消该企业享受优惠政策资格，停止兑现优惠政策。

第十条 本办法由县发改局、工信局负责解释。本办法实施过程中遇国家或省、市颁布新政策，如有抵触，按新规定执行。

第十一条　 本办法自印发之日起施行，有效期至2021 年12月31 日，2021 年1 月1 日至印发之日期间参照执行。

附件：1.平和县关于促进服务业发展暂行办法奖励政策申报

材料

2.平和县关于促进服务业发展暂行办法奖励资金汇

总表

3.平和县关于促进服务业发展暂行办法奖励申请表附件1

平和县关于促进服务业 发展暂行办法奖励政策申报材料

附件2

平和县关于促进服务业发展暂行办法

奖励资金汇总表

附件3

平和县关于促进服务业发展暂行办法

奖励申请表