福建省人民政府办公厅关于印发福建省服务“六稳”“六保”进一步做好“ 放管服”改革有关工作实施方案的通知
闽政办 〔 2021 〕 39 号福建省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案附件
福建省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作任务分工表序 号 工作内容 省级牵头单位 完成时 限一 进一步推动优化就业环境
按照国 家部署 推进1 根据国家统一部署，压减准入类职业资格数量， 降低或取消准入类专业技术人员职业资格限制。 省人社厅
按照国 家部署 推进2 取消勘察设计注册石油天然气工程师职业资格。 省住建厅
按照国 家部署 推进3 开展乡村兽医备案，加强事中事后监管，依法查 处违法违规行为。 省农业农村厅
按照国 家部署 推进
省人社厅、4 优化民办职业培训机构设立审批流程，在自贸试 验区开展民办职业培训机构设立告知承诺制试点。
商务厅组织实施2021年创业带动就业示范行动，将全省 国家双创示范基地新增就业机会能力提升到3万个以 上。
2021
省发改委
年底前
20216 建设“三创教育示范院校”和“产创融合教育实 践示范基地”。 省教育厅
年底前积极培育一批扎根乡村、创办乡产、带动乡亲的 创业就业主体，到2025年全省培育3万名农村创业创 新带头人。
2025
省农业农村厅
年底前
按照国 家部署 推进8 引导城镇灵活就业人员、被征地农民和其他有条 件的人员参加企业职工基本养老保险。 省人社厅
20219 推动达到法定劳动年龄的灵活就业人员可凭居住 证办理医保登记。 省医保局
年底前二 进一步推动减轻市场主体负担
省财政厅，完善非税收入收缴系统，搭建手机银行、网上银 行、第三方支付等多种线上支付渠道，打破缴款的省 域限制。
2021
福建省税务局、厦门市 税务局
年底前扩大税收优惠政策资料备案改备查范围，2022年 底前除增值税即征即退、先征后退（返）、加计抵减 以及自然人税收外的其他税收优惠备案全部改为资料 留存备查。
2022
福建省税务局、厦门市 税务局
年底前
20213 开展信用服务机构违法失信行为专项治理。 省市场监管局、发改委
年底前
20214 加快推进医社保等相关信用信息汇聚至福建省政务 数据汇聚共享平台。
年底前
20215 推动省内融资服务平台与全国“信易贷”平台共建 共享公共信用信息。
年底前
20216 深入开展“蓝天”专项整治行动，加强对知识产 权领域服务机构监管。 省市场监管局
年底前
20217 规范省内涉及认证的评价制度，向国家统一的认 证制度转变。 省市场监管局
年底前
20228 建立健全政府、行业、社会等多层面的认证采信 机制。 省市场监管局
年底前
按照国 家部署 推进9 推动各行业主管部门完善审批改备案事项的办理 标准。 省审改办
制定我省“证照分离”改革实施方案，2021年底 前在全省实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企 经营许可事项实行分类改革，其中，取消审批、改为 备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，自 由贸易试验区达到150项。
20211 0
年底前
按照国 家部署 推进衔接中央层面设定的企业年检、年报事项，推动 年检改年报，年报事项“多报合一、信息共享”。 省市场监管局
三 进一步推动扩大有效投资
20211 各地落实“多审合一、多证合一”改革要求办理 规划用地许可。 省自然资源厅
年底前将工程项目审批涉及的行政许可、备案、评估评 审、中介服务、市政公用服务等全部纳入审批管理系 统，实现全流程在线审批。
2021
省住建厅
年底前推行市政公用报装申请“一站式”集中服务、主 动服务，将市政公用报装服务提前到工程建设规划许 可阶段办理，实行与主体工程的同步设计、同步建设 及竣工验收。
2021
省住建厅
年底前进一步简化或清理工程项目审批前置事项和特殊 环节，各地公布保留清单，规范明确办理流程、申请 材料和办理时限。
2021
省住建厅
年底前
20215 进一步梳理公布工程项目审批涉及中介服务事项 清单，健全完善中介服务管理制度。 省住建厅
年底前对社会投资的小型简易低风险新建、改扩建项目 ，推行“清单制+告知承诺制”审批，其中工程投资 额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500 平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础 设施工程，无需申请办理施工许可证。
2021
省住建厅
年底前四 进一步推动激发消费潜力
省商务厅、
按照国 家部署 推进1 按照国家要求，全面取消二手车迁入限制政策， 放宽二手车经营条件。
公安厅、
生态环境厅
按照国 家部署 推进
省商务厅、
生态环境厅
20213 制定出台《促进我省民宿发展的暂行办法》。 省文旅厅
年底前
按照国 家部署 推进4 依法依规简化跨地区巡演审批程序。 省文旅厅
支持福州、厦门、泉州、平潭等地结合我省消费 需求，扩大国际知名品牌进口，做大跨境电商进口体 量。
2021
省商务厅
年底前五 进一步推动稳外贸稳外资
20211 贯彻落实国家2021年版外资准入负面清单，确保 外资企业平等享受各项支持政策。
年底前
省商务厅，福州海关、 厦门海关，省交通运输 厅、金融监管局、数字 办，中铁南昌局集团公 司福州办事处完成中国（福建）国际贸易单一窗口升级，拓展 通关签证、物流、贸易服务等领域的协同创新和智能 应用服务功能，提升外贸综合服务数字化水平。
2021
年底前
按照国 家部署 推进3 贯彻落实国家关于引航费最新政策。 省交通运输厅、发改委 、国资委
六 进一步推动优化民生服务
20211 继续推动福州、厦门开展诊所备案管理试点。 省卫健委
年底前
20212 制定完成“职业卫生技术服务机构乙级资质认定 程序”，便利市场准入。 省卫健委
年底前改造社会救助综合服务平台，双向打通核对平台 与社会救助综合服务平台，健全救助申请家庭经济状 况核对机制，推动社会救助服务向“闽政通”等移动 端和网上办事大厅延伸。
2021
省民政厅
年底前
20214 推动各级各部门完善并公布实行告知承诺制事项 清单和证明事项保留清单。 省司法厅
年底前
20215 推动涉及我省的129项高频政务服务事项实现跨 省通办。
年底前
20216 围绕企业全生命周期和群众需求，省级层面再推 出一批“一件事”集成套餐服务。
年底前
20217 完成省网上办事大厅老年人服务专区和闽政通老 年人版建设。 省数字办
年底前
20228 制定一批我省政务服务改革地方性标准。
年底前七 进一步创新和完善市场监管
20211 规范行政审批服务事项下放（委托）程序，落实 合法性审查和承接能力评估。
年底前梳理编制我省生态环境保护、交通运输、市场监 管等领域的综合行政执法事项目录，明确各级监管部 门的监管执法职责和责任分工。
省委编办，省生态环境 厅、交通运输厅、市场 监管局
2021
年底前
省审改办、完善省“互联网+监管”系统建设，建立健全管 理制度，优化提升“互联网+监管”系统功能，加强 大数据综合分析能力，推动各行业监管部门依托省“ 互联网+监管”系统开展应用。
2021
司法厅、
年底前
数字办
20214 开展危化品、水泥等生产企业产品质量安全信用 风险分级分类监管试点工作。 省市场监管局
年底前
20215 推动各部门制定轻微违法行为不予行政处罚事项 清单。 省司法厅
年底前八 加强督促检查，确保各项任务完成
2021年 和2022 年年底 前分别 报送1 分解目标任务，明确工作责任，细化进度安排，将 相关工作进展情况报送省审改办。 各省级牵头单位
根据工 作需要 适时开 展2 加强督导检查，适时开展专项工作进展情况检查， 对存在问题整改情况组织开展“回头看”。 省审改办
按年度3 做好“放管服”改革工作年度总结和结果评估，巩 固改革成效。 省审改办
