建宁县人民政府办公室文件

建政办〔2021〕24 号

建宁县人民政府办公室关于印发

建宁县扶持茶产业发展工作措施的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《建宁县扶持茶产业发展工作措施》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

建宁县人民政府办公室

2021 年5 月12 日

建宁县扶持茶产业发展工作措施

为推进我县茶产业高质量发展，拓宽农民增收渠道，力争在“十四五”期间实现茶园面积超一万亩、亩产超一万元、总产值超一亿元、争创省级龙头茶企业一家、打造一个建宁精品茶品牌“五个一”目标。现结合我县实际情况，制定扶持措施如下。

一、高标准茶叶生产基地建设方面

（一）现有茶园改造提升补助。 重点扶持有规模的家庭农场、龙头企业、有机茶 园，实行先建后补的方式，2021-2023 年对全县现有相对集中连片的30 亩以上茶园，采取园地改造、土壤改造、树体改造及品种改良补植，配套进行路、沟、渠建设等方式，进行全面改造。每亩补助1000 元。

（二）新植茶园补助。 实行先批后建的方式，利用现有适宜茶叶生长区域的老果园改植茶叶，探索果园套种茶叶模式，推进果、茶双赢。按照生态茶园建设与管理技术规范标准（ＤＢ35/Ｔ1322-2013），每年新建茶园面积1000 亩，到2025 年增加茶园面积5000 亩，茶树良种以推广肉桂、黄观音、安吉白茶、黄金芽等。2021-2023 年对新植30 亩以上茶园，每亩补助1500 元。

二、加工能力和工艺水平提升方面

（一）茶叶加工龙头企业和新型经营主体培育补助措施。“十四五”期间培育县级以上茶叶龙头企业3 家以上，培育县级以上茶叶示范专业合作社或家庭农场10 家以上。通过“龙头企业+公司或新型经营主体+农户”的产业化发展模式，实行订单式生产。引进（采购）先进的成套茶叶加工设备并投入生产使用的，在享受省上农机购置补贴的基础上，参照《福建省农业农村厅关于发布福建省2018-2020 年农机购置补贴机具种类范围及补贴额一览表（2020 年调整）的通告》，再按设备购置费总金额的20%给予补助。

省市级龙头企业、专业合作社、家庭农场按上级相关规定执行。

（二）标准化茶叶初制加工厂建设补助措施。 为解决小茶农、小散户或新型经营主体想种茶但又没条件办厂的难题，在茶叶面积达到一定规模时，根据实际需要，新建若干个标准化茶叶初制加工厂。对经批准新建茶叶初制加工厂（厂房面积达300 平方米以上）、有确实开展茶叶加工的，每个厂补助10 万元。

（三）提升茶园管理水平和制茶工艺水平。 每年举办一次以上茶园栽培管理技术培训，组织1－2 次的学习交流与评比，开展茶叶评鉴会、斗茶赛等活动。对有参加市茶王赛但未获奖的茶企给予800 元奖励。县斗茶赛金奖奖励3000 元、银奖奖励2000元、铜奖奖励1000 元。

三、品牌建设方面

（一）培育公共品牌。 组织建宁茶企与厦门茶叶进出口有限公司合作，推进茶叶生产加工标准化体系建设，着力打造“建宁红”品牌。

（二）加大茶产品宣传推介力度。 按照“政府搭台、协会组织、企业唱戏”思路，积极参加各种形式的专场推介活动，组织茶企参加三明市“林深水美茶香”系列茶事活动，利用县融媒体中心等宣传平台，大力宣传茶产业扶持政策，有效发挥e 三明、微信、抖音、今日头条等新媒体平台作用，加大力度宣传推介我县茶产品。

（三）加大茶文化建设力度。 深入挖掘建宁生态茶历史文化，讲好茶文化故事，突出我县茶叶“好生态”特质，融合红色文化、客家文化、理学文化，丰富生态茶文化品牌内涵。每年开展“斗茶赛”等艺展演比赛活动，宣传普及茶文化，营造良好茶文化氛围和环境。促进建宁人喝建宁茶、建宁人推建宁茶，将建宁茶列入工会消费、公共消费和工作茶产品。

（四）加强可追溯体系建设。 所有茶叶主体纳入省级以上农产品可追溯监管平台并规范运行，实行赋码销售。鼓励和支持茶企申报绿色食品、有机产品认证并享受省、市认证鼓励政策。

（五）打造观光休闲精品茶园。 结合农旅观光休闲建设等项目，推进乡村旅游、观光农业与茶产业的融合发展，打造一批观光休闲精品茶园。每年建设1 个茶园为全国基层农技推广体系农业科技示范基地，为1-2 个生态茶园开展绿色防控。为茶企提供绿肥种子，有进行有机肥推广的茶园每亩100 元补助。

（六）发挥协会纽带作用。 选优配强县茶叶协会，定期组织协会会员和茶企茶农交流会议，研究讨论茶叶发展模式和管理经验，积极培养一批本土茶艺人才。组织开展茶叶绿色发展培训、茶叶品牌营销、茶文化普及和茶行业标准制定等服务工作，发挥市场信息优势，积极组织参加各类展会，提高知名度。

四、资金安排

“十四五”期间，县财政每年整合乡村振兴基金等相关项目资金200 万元，按照用完为止的原则，用于扶持老茶园改造提升、新茶园开发、茶叶初制加工厂房建设及机械设备更新、加工工艺提升、产品研发、品牌创建、营销平台建设等。其中每年用于产品研发、茶事活动、品牌宣传推介等资金不少于50 万。

以上措施由农业农村局负责组织实施。

附件：生态茶园建 设与管理技术规范标准（ＤＢ35/Ｔ1322

-2013）

生态茶园建设与管理技术规范

1 范围

本标准规定了福建省生态茶园的术语和定义、茶园选择与规划、茶园管理和病虫害综合防治要求。本标准适用于福建省生态茶园的建设与管理。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 2763 食品中农药最大残留限量

GB 11767-2003 茶树种苗

GB 26130 食品中百草枯等54 种农药最大残留限量

GB 50433 开发建设项目水土保持技术规范

GB 50434 开发建设项目水土流失防治标准

NY 5020 无公害食品 茶叶产地环境条件

NY 5244 无公害食品 茶叶3 术语和定义

3.l

生态茶园 Ecological Tea Plantation

根据环境经济协调发展原则，按照生态系统内物种共生、物质循环、能量多层次利用的生态学原理，因地制宜地利用现代农业科学技术，运用系统工程方法，建立维持茶园生态平衡，促进茶园物质和能量良性循环，实现茶叶可持续优质、稳产、高效，达到社会经济生态效益协同发展目的的茶园。

4 茶园选择与规划

4.1 茶园选择

4.l.1 生态环境良好、空气清新、水源清洁、土壤未受污染，空气、水质和土壤的各项污染物质的含量限值均应符合NY5020的要求：应控制和减少对原地貌、植被、水系的扰动和损毁，选址应符合GB50433 的有关规定。

4.1.2 避开都市、工业区和交通要道。远离排放有害物质（包括有害气体）的工厂、矿山、作坊、土窑等污染源。

4.1.3 园地林木植被保存较好，形成天然的遮荫和防风带。

4.2 茶园规划

4.2.1 茶园林、草的留护与种植

4.2.1.1 保护原地表植被及表土层，选址与建设应符合GB50433 的有关规定。

4.2.1.2 茶园合理保留原有林木，或根据要求种植林木。在上风口保留或种植防护林带，在茶园种植地与非茶种植地之间保留或种植隔离林带和草带。

4.2.1.3 茶园园内道路、沟渠两侧或一侧种植行道树。

4.2.1.4 丘陵或低山地茶园，园内空地种植深根系遮荫树，且不与茶树共生病虫害，遮荫率控制在20%～30%。

4.2.1.5 行道树、防护林、隔离林和遮荫树宜选择适应当地气候的树种。

4.2.1.6 茶园园内地表裸露、荒秃的空地和梯壁等地应保留自然植被或种植绿肥，增加茶园地表覆盖率，地表覆盖率要求达75%以上；茶行间合理间（套）作绿肥。

4.2.2 茶园基础设施建设

4.2.2.1 园地坡度15°以下的缓坡按等高线布置茶行，15°～25°的山坡应开成水平梯田。梯面宽度≥1.5m，梯壁要求坚固紧实。

4.2.2.2 坡地茶园主干道连接园外公路，路面宽5m～7m；支道与主干道相连，路面宽3m～5m；在茶行与支道之间，设置步行道，路面宽1.5m 左右：坡地茶园道路应按“之”字形或“S＂形绕山开筑。

4.2.2.3 建立完善的排灌系统，做到能蓄能排，有条件的茶园建立节水灌溉系统。

4.2.2.4 茶园与周边荒山、林地及农田交界处开设隔离沟，沟深、沟宽60cm-100cm。

4.2.2.5茶园排水沟与蓄水池相连接，并在连接处设沉沙池。园面呈外高内低，内侧开设竹节沟，山凹及道路两侧修建排水沟。

4.2.2.6 茶园按每亩1m 3 ～2m 3 的需水量设置蓄水池。

4.2.2.7 茶园建设过程中水土流失防治除应符合GB50433 的基本规定外，还应达到现行GB50434 的要求，有效控制水士流失。

4.2.3 茶树良种的搭配种植

4.2.3.1 选择适制相应茶类、适应当地种植的茶树良种。

4.2.3.2 面积≥100 亩的茶园，应合理搭配种植早、中、晚生茶树良种，主导品种2～3 个。

5 茶园管理

5.1 新植茶园

5.1.1 种植时间

5.1.1.1 春季：2 月下旬至3 月上旬，秋季：10 月下旬至11月下旬。

5.1.1.2 雨季种植为好，热早期及霜冻期不宜种茶。秋冬季常出现干旱或低温霜冻的茶区，宜早春种植。

5.1.2 种植方式

5.1.2.1 单条栽适于陡坡窄幅梯坎茶园，丛距25cm，每丛种茶苗l～2 株，每亩种植茶苗2500～4500 株。

5.1.2.2 双条栽适于缓坡或宽幅梯坎茶园。行距150cm～180cm，条距30cm～10cm，丛距35cm，两小行茶丛交叉排列。每丛种植茶苗1～2 株，每亩种植茶苗4000～5500 株。

5.1.3 底肥

茶行确定后，开种植沟，沟深、宽40cm～50 cm。种植沟内施足底肥，每亩施腐熟厩肥等有机肥3000kg～5000kg，加饼肥200kg～250kg，过磷酸钙50kg～100kg，与底土拌匀，施肥后覆土20cm.

5.1.4 栽植

种植时根系收拢向下，覆土应埋没根茎处，种植后压紧踏实表士。栽植后及时铺草覆盖，抗旱保苗。覆盖材料可用茅草、秸秆等，每亩用量lOOOkg。

5.2 土壤管理

5.2.1 土壤深厚、松软、肥沃，树冠覆盖度大的茶园可实行减耕或免耕。一般茶园采取浅耕与除草、追肥相结合，深耕与施基肥相结合。

5.2.2 每年中耕除草2～3 次，保持茶园土壤疏松和无杂草。在各茶季茶芽萌发前的晴天进行，杂草晒干后覆盖土表或翻埋入土。

5.2.3 浅耕一般深5cm～10cm 左右，中耕10cm～15cm 左右，深耕20cm～30cm 左右，浅耕和中耕结合各季的除草与追肥进行，深耕结合清园埋压杂草和施用有机肥进行，每年或隔年进行l 次。

5.3 肥培管理

5.3.1 施肥时间

追肥一般在各茶季采摘前30d～40d 施用，或在茶芽萌发前一星期施用，全年3～4 次：基肥一般结合秋冬季深耕时施用。

5.3.2 肥料科类

基肥以有机肥为主，配施磷、钾肥；追肥可选用复合肥、速效氮肥或生物肥、有机复合肥等。畜禽肥等农家肥使用前须经无害化处理，原则上就地生产使用，外来可疑农家肥须检验合格后方可使用。

5.3.3 施肥量与配比

幼龄茶园氨磷钾肥比例以2:1.5:1 为宜，每亩施用全氨量5kg～10kg。采摘茶园提高氮肥比重，氮磷钾比例一般掌握在2～4:1:1，施肥量具体可根据土攘肥力状况和生产茶类适当调整比例，开展测土配方施肥。

5.4 树冠管理

5.4.1 定型修剪

对幼龄期茶树或台刈更新后茶树可实行定型修剪。幼龄茶树进行3～4 次定型修剪，第一次修剪在离地18cm～20cm 处，此后每次定型修剪剪口比上一次修剪提高15cm。剪后要结合耕锄、肥培管理、病虫害防治等。

5.4.2 轻修剪

轻修剪每年可进行l～2 次，宜在春茶及秋茶生产结束后进行；轻修剪应结合边行修剪，保持茶行间隙，以利于作业和透光。

5.4.3 深修剪

对投产多年树冠产生大量鸡爪枝的茶园，或蓬面枝叶枯焦、脱叶的茶园，应采用深修剪方式进行树冠改造；修剪时间为立春前或春茶采摘后；修剪深度在蓬面下10cm～15cm。

5.4.4 重修剪

对树势日趋衰退、产量逐步下降的投产茶园可采用重修剪，宜在春茶后至5 月底前进行。衰老茶树一般剪去树冠高的1/2～1/3，重新培育树冠。剪后应立即增施有机肥，每亩施菜饼或有机复合肥lOOkg。

5.4.5 台刈

用于树势严重衰老的茶园；宜在春茶后进行；将衰老茶树地上部分枝条在离地5cm～10cm 处全部刈去，重新全面塑造树冠。

5.4.6 剪后管理

修剪枝叶留在园内培肥土壤。病虫枝条和粗干枝应清除出园。重修剪或台刈茶园应在剪后立即增施有机肥。

5.4.7 留养

树冠改造后的茶园应加强留叶养蓬，加快形成投产树冠。深修剪后茶园应在2～3 个茶季内实行打顶来，每季留大叶1～2 叶。重修剪后茶园，当年夏、秋茶留养不采，秋末对离地45cm～50cm新枝进行打顶采。台刈茶园参照幼龄茶园管理。

5.4.8 合理采养

投产茶园应采养结合，茶树叶层厚度保持在15cm～25cm。

5.4.9 其他修剪

对茶园内树木、草及绿肥植物进行合理修剪，不影响茶树正常生长。

6 病虫害综合防治要求

6.1 防治原则

遵循“预防为主、综合防治”的方针，从茶园整个生态系统出发，综合运用农业防治、生物防治、物理防治和适量适度的化学防治等各种防治措施创造不利于病虫草等有害生物孳生和有利于各类天敌繁衍的环境条件，保持茶园生态系统的平衡和生物的多样性，将有害生物控制在允许的经济阀值以下，农药残留限量在规定标准的范围内。

6.2 植物检疫

6.2.1 新植茶树苗木质量应符合GB11767-2003 的要求或有关地方标准的要求。

6.2.2 新植茶树苗木、树木、草种及绿肥应无严重病虫害及检疫性病虫。

6.3 病虫草害防治措施

6.3.1 农业防治

选用抗病虫性较强的茶树品种种植，合理耕作施肥，及时分批采摘，科学修剪并适时锄草，秋冬季疏枝清园，结合深翻，拣除越冬虫蛹。

6.3.2 物理防治

6.3.2.1 人工捕杀

茶毛虫、茶尺蠖、茶蚕、蓑峨类、卷叶峨类、茶丽纹象甲等目标明显和群集性强的害虫可直接捕杀。

6.3.2.2 灯光诱杀

利用灯光诱杀茶尺蠖、油桐尺蠖、茶黑毒蛾、茶毛虫等趋光性明显的害虫。

6.3.2.3 色板诱杀

应用诱虫板诱杀茶小绿叶蝉、黑刺粉虱等。

6.3.2.4 食饵诱杀

利用害虫的趋化性以饵料诱杀害虫。

6.3.3 生物防治

保护茶园中的捕食性和寄生性天敌，如蜘蛛、瓢虫、捕食螨和寄生蜂等。使用生物农药，如微生物源农药、植物源农药和动物源农药。

6.3.4 化学防治

使用农药应严格遵循GB2763、GB26130 和NY5244 的规定，不得使用国家明令禁止在茶树上使用的农药，应严格执行农药安全间隔期。