宁东基地九大细分产业链和高端产业集群高质量发展实施方案

为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,按紧紧围绕自治区九大重点产业,照自治区党委和政府的部署要求,依托宁东基地产业发展基础,突出延链补链强链,突出集群集聚发展,突出创新驱动引领,突出重大项目带动,突出质量效应提升,突出绿色低碳转型,推进产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展,着力打造煤制油、煤基烯烃、煤制乙二醇、精细化工、高性能纤维及可降解塑料、锂离子电池材料、电子材料和专用化学品、清洁能源、绿色环保等九大细分产业链和高端产业集群,推动经济高质量发展,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次中央全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面贯彻落实自治区第十二次党代会和十二届历次全会精神,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领,以推动宁东国家重要能源基地高质量发展为目标,以供给侧结构性改革为主线,全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,加快转变发展方式,加快产业转型升级,加快新旧动能转换,走出一条特色鲜明、创新引领、多元融合、绿色低碳的高质量发展新路子,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长,争当黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵。

二、发展目标

通过 3-5 年的努力,煤制油、煤基烯烃、煤制乙二醇、精细化工、高性能纤维及可降解塑料、锂离子电池材料、电子材料和专用化学品、清洁能源、绿色环保等九大细分产业链体系基本形成,集群集聚效应更加凸显,产业结构更趋优化,质量效益显著提升。到 2025 年,九大细分产业链和高端产业集群完成固定资产投资超过 1500 亿元,实现工业总产值超过 2500 亿元。

——产业发展水平提档升级。产业链安全高效、产业生态循环畅通、产业竞争力显著提升,打造 4 个全国具有影响力、5 个全区具有影响力的产业链和产业集群,工业总产值占全部工业总产值比重超过 70%。

——科技创新能力显著增强。企业自主创新能力全面提升,科技创新驱动发展与实体经济深度融合,共性关键技术研发取得重大突破,R&D 投入强度达到 2.5%以上,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到 55%以上。

——龙头企业培育富有成效。产值过 500 亿元以上的企业达到 2 家,产值过 300 亿元以上的企业达到 2 家,产值过 200 亿元以上的企业达到 2 家,产值过 100 亿元以上企业 3 家以上,50 亿元的企业达到 6 家以上,过 30 亿元的企业达到 7 家以上,过 10亿元的企业达到 10 家以上,规上工业企业达到 150 家以上,培育出一批具有国际竞争力的细分行业单打冠军企业。

——绿色低碳发展底色鲜明。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,全面落实“双碳”“双控”工作要求,煤炭清洁高效利用、资源节约集约利用明显提升,绿色发展内生动力显著增强,能源消费结构明显优化,生态环境明显改善,基本建成绿色低碳循环经济体系,单位地区生产总值能源消费比 2020 年下降 15%以上,单位地区生产总值二氧化碳排放比 2020 年下降 20%以上,主要污染物排放总量完成自治区下达目标任务。

三、重点产业

坚持创新引领、联动发展,聚焦产业链关键环节,大幅提升科技创新能力、园区承载能力,精准谋划实施重大项目,培育引进链上企业,推进产业向高端化、多元化、低碳化发展,提升产业链和产业集群发展水平,推动九大细分产业链和高端产业集群做大量级、做强能级、做优品级,形成“千亿产业链、百亿企业群”的产业发展新格局。

(一)煤制油产业链和高端产业集群

1.发展目标。到 2025 年,完成固定资产投资超过 20 亿元,实现工业总产值超过 50 亿元。

2.发展重点。实施煤制油质量效益提升工程,持续提升工艺技术和装备水平,推动主副产品增值利用,大幅提高煤制油产业质量效益。α-烯烃产业链。利用费托合成中间产物油洗石脑油、稳定重质油中的α-烯烃,重点发展α-烯烃分离、高碳醇、热塑性弹性体(POE)、聚α-烯烃(PAO)、烷基苯、α-烯烃磺酸钠(AOS)等高端产品。

——油蜡产业链。利用煤制油装置加氢精制过程中产生的直链烷烃,重点发展 GTL 润滑油基础油、成品润滑油、费托蜡、特种蜡、改性蜡等高端产品。

3.重点项目。20 万吨/年费托蜡、15 万吨/年 GTL 润滑油基础油、20 万吨/年α-烯烃分离、12 万吨/年特种蜡等项目。

4.重点企业。国家能源集团宁夏煤业公司、宁夏睿源石油化工有限公司、宁夏中富能源有限公司等。

(二)煤基烯烃产业链和高端产业集群

1.发展目标。到 2025 年,完成固定资产投资超过 350 亿元,实现工业总产值超过 500 亿元。

2.发展重点。实施煤基烯烃质量效益提升工程,重点发展高端树脂、特种橡胶、聚氨酯和新型化工材料等高端产品,推动煤基烯烃产业向高端化、多元化、材料化方向发展。

——烯烃基础产业链。依托宁东国家级现代煤化工产业示范区,科学布局建设煤制烯烃现代煤化工示范项目,推动现代煤化工产业创新发展。利用煤化工副产的 C2~C5 等产品,实施综合利用制烯烃项目,提高产品附加值和资源综合利用效率。积极促进煤化工与石油化工融合发展,实施丙烷脱氢制丙烯、乙烷脱氢制乙烯及下游深加工产业,实现烯烃产业原料多元化供给。深入开展产业技术升级示范,实施现有两套 MTP 装置升级改造,大幅提升系统集成优化水平和能效水平。

——高端树脂产业链。依托烯烃和甲醇等基础原料优势,加快推进多牌号、高附加值煤基烯烃树脂开发应用,打通产业链堵点、补齐产业链断点,延伸发展苯乙烯、聚苯乙烯、丙烯腈、环氧丙烷、环氧乙烷、丙烯酸、甲基丙烯酸甲酯(MMA,丙酮氰醇法限制类工艺除外)、苯酚/丙酮、双酚 A 等有机原料,重点实施乙烯-醋酸乙烯共聚物(EVA)、超高分子量聚乙烯(UHMWPE)、茂金属聚乙烯、高密度聚乙烯、全密度聚乙烯、抗冲/无规共聚聚丙烯等高端聚烯烃,聚甲醛(POM)、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯三元共聚物(ABS)、聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)、共聚聚酯(PETG)、聚苯醚(PPO)等工程塑料,高吸水性树脂、酚醛树脂、环氧树脂等高性能树脂。

——特种橡胶产业链。拉长延伸丙烯、乙烯、纯苯、甲苯等下游产业链,重点发展三元乙丙橡胶(EPDM)、热塑性聚氨酯弹性体(TPU)、热塑性聚烯烃弹性体(TPO)、热塑性聚酯弹性体(TPEE)等特种橡胶及弹性体,鼓励发展耐高低温、耐化学腐蚀、耐油性等产品。

3.重点项目。国能宁煤 MTP 升级改造、6 万吨/年聚甲醛、10万吨 EVA 等项目,宝丰能源 50 万吨/年煤制烯烃、 50 万吨/年 C2-C5综合利用制烯烃、20 万吨/年苯乙烯及聚苯乙烯(EPS)、13 万吨/年丙烯腈、50 万吨/年 ABS 等项目,中石化宁夏能化 2/1.8 万吨/年 PVB 树脂及膜、6 万吨/年 PBT 树脂、6 万吨/年 VAE、12 万吨/年 EVA、2 万吨/年 TPVA 等项目,百川科技 20 万吨/年甲基丙烯酸及聚甲基丙烯酸甲酯等项目,润丰新材料轻烃产业链及氢气综合利用等项目,永利新能源 30 万吨/年环氧丙烷、5 万吨/年甲基丙烯酸甲酯(MMA)等项目,睿高新材料 30 万吨/年改性胶乳项目等。

4.重点企业。国家能源集团宁夏煤业公司、宁夏宝丰能源集团、中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司、宁夏百川科技有限公司、宁夏润丰新材料科技有限公司、宁夏宝廷新能源有限公司、宁夏永利新能源有限公司、睿高新材料有限公司等。

(三)煤制乙二醇产业链和高端产业集群

1.发展目标。到 2025 年,完成固定资产投资超过 70 亿元,实现工业总产值超过 130 亿元。

2.发展重点。实施煤制乙二醇产业链延伸工程,依托煤气化装置和公用配套设施,构建乙二醇、碳酸二甲酯(DMC)和草酸二甲酯(DMO)多联产、多元化产业链和产业集群,实现资源高效利用,大幅提升乙二醇产业盈利能力和能效水平。

——下游深加工产业链。重点发展乙二醇醚高端燃料添加剂、UPR 树脂、制冷剂、防冻液、乙二醛、乙醛酸、纺织添加剂等下游产品。

—— 碳 酸 二 甲 酯 产 业 链 。 重 点 发 展 电 子 级 碳 酸 二 甲 酯(DMC)、碳酸甲乙酯(EMC)、碳酸二乙酯(DEC)等电解液原料、聚碳酸酯(PC)、涂料及溶剂等产品。

——草酸二甲酯(DMO)产业链。重点发展电子级草酸、草酸盐、医药中间体、农药中间体、乙醇酸甲酯、可降解塑料聚乙醇酸(PGA)、乙醇酸、甘氨酸等产品。

3.重点项目。20 万吨/年 DMO 制草酸、20 万吨/年碳酸二甲酯(DMC)、10 万吨/年电子级碳酸甲乙酯(EMC)及碳酸二乙酯(DEC)、10 万吨/年可降解塑料聚乙醇酸(PGA)、10 万吨/年乙二醇醚高端燃料添加剂项目等。

4.重点企业。宁夏鲲鹏清洁能源有限公司、宁夏宝利新能源有限公司、宁夏永利新能源有限公司等。

(四)精细化工产业链和高端产业集群

1.发展目标。到 2025 年,完成固定资产投资超过 150 亿元,实现工业总产值超过 500 亿元。

2.发展重点。实施精细化工产业再造工程,拉长延伸煤化工下游深加工产业,实施一批产业链后端低能耗延链补链强链项目,推进产业纵向延伸补强、横向耦合壮大,打造多个产业链条和产业集群,大幅提升煤化工产业市场竞争力和产品附加值。

——甲醇下游产业链。重点发展甲缩醛、多聚甲醛、季戊二醇、新戊二醇、三羟甲基丙烷、乙酸甲酯、乙酸乙酯、环状三羟甲基丙烷缩甲醛等系列产品。

——CO 和 H 2 下游产业链。重点发展二甲基甲酰胺(DMF)、二甲基乙酰胺(DMAC)、丁辛醇、甲酸甲酯、苯乙酸、特种胺等系列产品。

——基础配套产业链。重点发展(邻、对)苯二胺、己内酰胺、己二腈、己二胺、PBO 聚合单体、三甲基苯酚、绿色助剂、绿色水处理剂、新型高效和环保催化剂等系列产品,补齐硫酸、盐酸、烧碱(仅限中间环节,不新增外销产能)等基础化工原料。

——高端精细化学品产业链。开发微通道反应、连续化、智能化、绿色化、低碳化等关键核心技术,形成更高端、更精尖、更绿色的新产品,重点发展丙烯酸及酯、乙醇胺、乙撑胺、聚醚多元醇、乙二醛、碳酸甲乙酯等精细化学品,配套发展绿色催化剂系列产品。

——农药及中间体产业链。重点发展高效、安全、环境友好的农药新品种、专用中间体、助剂等产品,定向合成法手性和立体结构农药产品。

——医药化工产业链。重点发展氨基酸、维生素(限制类除外)、抗高血压、抗高血脂、抗癌症、抗病毒药及中间体等系列产品。

3.重点项目。百川科技 3 万吨/年新戊二醇及 10 万吨/年三羟甲基丙烷项目,苏利精细化工产品项目,永农高效农药原药及中间体、精草铵膦原药、敌草快二溴盐及系列产品项目,新化合成香料产品、含膦新材料及甲酰化产品项目,锦兴精细化工产品项目,苏融达农药及中间体项目,弘丰循环产业精细化工项目,希贝醇醚清洁能源项目,一帆农业原料药及中间体项目,伟创药业精细化学品项目,乐建二羟基二苯砜项目,宁泰精细化工、助剂、热敏材料及环保型高档染料项目,慧聚药业特色医药原料药,睿源石油醋酸乙酯项目,泰胜化学原料药、制剂及医药中间体项目,金维制药生物素原料、维生素 D3 原料药、胡萝卜素原料项目等。

4.重点企业。宁夏百川科技有限公司、苏利(宁夏)新材料科技有限公司、宁夏永农生物科学有限公司、宁夏润丰新材料科技有限公司、宁夏永利新能源有限公司、宁夏新化化工股份有限公司、宁夏锦兴化工有限公司、宁夏苏融达化工有限公司、宁夏宁东弘丰化工有限公司、宁夏希贝化工有限公司、宁夏一帆生物科技有限公司、宁夏泰胜生物科技有限公司、宁夏金维制药股份有限公司、宁夏宁泰科技有限公司、宁夏伟创药业有限公司、宁夏乐建新材料科技有限公司、宁夏合汇新材料科技有限公司、宁夏明凌新材料科技有限公司、宁夏丹霞新材料科技有限公司、宁夏慧聚药业有限公司、宁夏睿源石油化工有限公司等。

(五)高性能纤维及可降解塑料产业链和高端产业集群

1.发展目标。到 2025 年,完成固定资产投资超过 500 亿元,实现工业总产值超过 750 亿元,力促突破千亿元。

2.发展重点。实施高性能纤维及可降解塑料产业培育工程,加快构建“原料-中间体-化学纤维-复合材料及制品”先进完整的产业链。重点突破高性能纤维规模化、稳定化和低成本制备技术,加快提升纤维及复合材料的智能、绿色生产技术,积极培育耐高温高性能热塑性复合材料制造和产业化技术。

——氨纶产业链。依托区内及周边地区电石产业发展基础,积极开展新技术、新工艺示范应用,打通上下游全产业链,延伸发展 1,4-丁二醇(BDO)、聚四氢呋喃(PTMEG)、MDI 精制提纯、绿色差别化氨纶及制品等产品。

——芳纶产业链。重点发展对/间苯二胺、对/间苯二甲酰氯、芳纶纤维及芳纶制品等产品。积极开发纤维增强和颗粒增强复合材料及构件,培育发展民用交通、轨道交通、航空航天、5G 通讯等高端装备用复合材料产业链,以及防护用特种复合纤维制品。

——可降解塑料产业链。重点发展己二酸、丁二酸、己二酸丁二醇酯和对苯二甲酸丁二醇酯的共聚物(PBAT)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)、聚乙醇酸(PGA)等产品。

——其他产业链。重点发展生物基纤维及制品、己二腈、己内酰胺、 TDH、尼龙 66、尼龙 6、聚对苯撑苯并二噁唑纤维(PBO)、聚醚醚酮纤维(PEEK)等产品。

3.重点项目。泰和 30 万吨/年差别化氨纶、3.5 万吨/年芳纶及配套原料和下游复合材料项目,晓星 36 万吨/年氨纶及配套原料项目,五恒氨纶及生物可降解材料上游配套项目,中石化宁夏能化 30 万吨/年 BDO 升级改造项目,万华高端新型材料项目,百宏氨纶和可降解塑料及配套原料项目,泰丰铂尊己二腈及下游深加工项目,泰光 10 万吨/年氨纶项目等。

4.重点企业。宁夏宁东泰和新材有限公司、宁夏泰和芳纶纤维有限责任公司、晓星氨纶(宁夏)有限公司、宁夏信广和新材料科技有限公司、百宏石化有限公司、五恒化学有限公司、中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司、万华化学集团股份有限公司、泰丰铂尊新材料科技有限公司、泰光化纤(宁夏)有限公司、宁夏润丰新材料科技有限公司等。

(六)锂离子电池产业链和高端产业集群

1.发展目标。到 2025 年,完成固定资产投资超过 200 亿元,实现工业总产值超过 500 亿元。

2.发展重点。实施锂离子电池材料产业培育工程,重点发展高镍低钴三元材料、锰酸锂、镍酸锂、磷酸铁锂、磷酸锰铁锂等锂离子电池前驱体及正极材料,新型硅碳、人造石墨负极材料,隔膜材料、新型电解液及添加剂、铝塑复合膜及电池制造、锂离子电池资源化利用等配套产业。

3.重点项目。宝丰能源磷酸锂电池正极材料和石墨负极材料项目,百川新材料锂电材料生产、锂电池材料及废催化剂回收利用、5 万吨/年负极材料、7.2 万吨/年磷酸铁锂项目,海基新能源锂离子电池项目,知临科技锂电池材料前驱体项目,睿源石油锂电池电解质项目等。

4.重点企业。宁夏宝丰能源新材料有限公司、宁夏百川新材料有限公司、宁夏知临科技发展有限公司、海基新能源股份有限公司、宁夏睿源石油化工有限公司等。

(七)电子材料和专用化学品产业链和高端产业集群

1.发展目标。到 2025 年,完成固定资产投资超过 30 亿元,实现工业总产值超过 50 亿元。

2.发展重点。实施电子材料及专用化学品产业培育工程,重点发展功能膜材料、高纯试剂及电子特气、新型显示材料、专用化学品等高端产品,实现更具活力、更有效率、更高质量发展。

——功能膜材料产业链。重点发展太阳能电池用 PVDF 背板膜和乙烯-醋酸乙烯共聚物(EVA)类封装胶膜、薄膜型太阳能电池用柔性聚合物膜;光学显示器用偏光膜、特种光学聚酯膜;动力锂电池隔膜、燃料电池用含氟磺酸膜等。

——高纯试剂及电子特气产业链。重点发展电子级氨水、电子级双氧水、电子级硫酸、电子级氢氟酸等高纯化学品以及 5N级及以上的氢气、氦气、硅烷、二氯二氢硅等超净高纯试剂及特种(电子)气体。

——新型显示材料产业链。重点发展液晶(LCD)及有机发光半导体(OLED)材料、聚乙烯醇(PVA)偏光片材料、柔性与印刷电子材料、大规模柔性复合光子晶体、新一代荧光转换型激光显示材料、彩色静电成像材料、量子点发光显示关键材料、高光效 LED 材料、交流 LED 关键材料等产品。

——专用化学品产业链。重点发展高分辨率光刻胶及配套化学品、印制电路板加工用化学品、研磨抛光用化学品、F-T 催化剂、PP 催化剂等产品。

3.重点项目。中星屏幕显示材料及功能材料定制产品项目,恒昌科技 PI 膜项目,中能太阳能热媒新材料及功能性化学品项目,中汇高纯及电子产品试剂、醋酸钠、氨水及溶剂回收项目,安瑞森电子、食品级化学品生产及分装项目,国能宁煤 F-T 催化剂和 PP 催化剂项目,领世有机锡项目等。

4.重点企业。国家能源集团宁夏煤业公司、宁夏中星显示材料有限公司、宁夏恒昌科技新材料有限公司、宁夏中能新材料科技有限公司、宁夏中汇化工有限公司、安瑞森(宁夏)电子材料有限公司等。

(八)清洁能源产业链和高端产业集群

1.发展目标。到 2025 年,完成固定资产投资超过 300 亿元,实现工业总产值超过 100 亿元,力争煤化工项目中可再生能源制氢替代量达到 13%。

2.发展重点。实施清洁能源产业培育工程,重点发展光伏、光热发电等绿色能源、可再生能源制氢及上下游一体化产业,实施大型并网和离网光伏电站工程、屋顶分布式光伏发电试点工程、规模化可再生能源制氢示范工程、绿氢耦合煤化工示范工程、绿氢加注和储运示范工程、绿氢储能和燃料电池示范工程、氢能重卡组装及推广应用工程,走出一条以新能源开发、绿氢生产、绿色发展为主的能源转型发展之路,加快构建清洁低碳安全高效的现代能源体系。

——光伏发电产业链。充分利用采煤沉陷区和煤矿备采区闲置土地,采用并网外送、离网制氢、源网荷储等多种开发模式,实施农光互补等“光伏+生态”立体开发综合利用示范项目,推进屋顶分布式光伏开发试点,加快建设宁东千万千瓦级光伏发电基地。积极发展光电转化材料和太阳能电池封装等相关配套产业,构建电池材料、电池组件、电池板、系统集成光伏全产业链。

——绿氢生产产业链。依托宁东光伏产业园和新能源产业园,加快实施一批离网型可再生能源发电-电解水制氢工程,试点利用丙烷脱氢和氯碱副产氢。整合区域内电力资源,创新商业模式,探索多能互补耦合制氢,形成制备方式多样、利用途径多元、生产成本较低的绿氢制备产业体系,建设绿氢耦合煤化工示范工程和绿氢规模化生产基地,争创国家可再生能源制氢耦合煤化工产业示范区。

——绿氢替代产业链。支持重点企业开展水煤气变换反应替代技术升级改造,重点在煤制甲醇、煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤基多联产、煤制合成氨等煤化工产品生产过程中补入氢气,推动灰氢转绿、以氢换煤、绿氢消碳,破解能源资源和环境约束瓶颈;原则上新投产煤化工项目须同步配置绿氢生产装置,鼓励存量煤化工项目逐步配置绿氢生产装置,支持独立绿氢生产企业为煤化工项目供应绿氢。

——氢能应用产业链。利用可再生能源制氢和工业副产氢,积极开展天然气掺氢示范和推广应用,支持发展工业特种气体、高纯稀有气体产业,探索实施氢能热电联产和储能、液氢制备和储运等示范项目。大力发展制氢、储运、燃料电池、氢能汽车等装备制造产业,积极开展氢燃料电池重卡示范应用,加快构建氢能产业集群。支持重点企业利用工业管廊建设输氢管道,布局建设一批加氢/加油/充电等综合能源中心,形成互联互通的氢能输送体系。加快打造氢能重卡运营维护和检验检测、加氢站建设运营等一体化氢能交通生态圈。

——氢能技术开发产业链。加大氢能核心技术攻关,组建宁夏新能源产业研究院,加快推进氢储能和燃料电池技术示范应用,探索开展液氢制备和储运技术、装备研发和应用;利用宁东现代煤化工中试基地,开展低成本电解水制氢、储氢、输氢、氢燃料电池、绿氢化工、天然气掺氢等关键共性技术攻关。支持和鼓励重点企业开发新产品、谋划新场景、探索新模式,形成特色鲜明的氢产业、氢经济。

——储能产业链。鼓励发电企业、电网企业、电力用户、电储能企业等投资建设储能设施,支持建设电网区域性共享储能设施,创造共享储能电站盈利模式。大力推进储能技术装备研发示范,积极推动源网荷储一体化和多能互补发展示范工程、太阳能光热发电+储能和集中供热一体化开发示范工程,探索开展废弃矿井井下和井上抽水蓄能电站、压缩空气储能工程示范。

3.重点项目。300 万千瓦国家大型光伏基地及配套储能电站、宁东屋顶分布式光伏试点、太阳能光热一体化试点示范工程,宝丰能源太阳能电解制氢储能及应用示范项目,国能集团宁东可再生氢碳减排示范区项目,国电投氢能综合利用示范项目,京能质子交换膜法氢能制储加一体化示范项目,和宁化学和华润新能源共建宁东光储氢一体化示范项目,鲲鹏清洁能源可再生能源制氢项目,中广核新能源宁东清洁能源制氢项目,宝廷新能源氢能产业链示范等项目。

4.重点企业。国家能源集团宁夏煤业公司、国家能源集团宁夏电力公司、宁夏宝丰能源集团、中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司、国能(宁夏宁东)绿氢能源有限公司、国电投(宁夏宁东)新能源有限公司、宁夏百川新材料有限公司、宁夏鲲鹏清洁能源有限公司、宁夏宝廷新能源有限公司、宁夏银星能源股份有限公司宁东分公司、宁夏电投宁东新能源有限公司、宁夏京能宁东新能源有限公司、浙能绿能新能源(宁夏宁东能源化工基地)有限公司、宁夏宁东天元光伏发电有限公司、宁夏宁东申创新能源有限公司等。

(九)绿色环保产业链和高端产业集群

1.发展目标。到 2025 年,完成固定资产投资超过 50 亿元,实现工业总产值超过 10 亿元。

2.发展重点。实施绿色环保产业培育工程,重点实施传统行业节能改造工程、能效水平对标达标工程、对标能力提升示范工程和能源管控中心建设工程,大力发展新型环保催化材料、水处理用高通量纳滤膜、高性能反渗透膜材料、环保胶黏剂及专用助剂和添加剂、新型绿色建筑材料等环保材料和药剂产业,培育环境修复服务和环境综合治理托管服务产业,全面提升资源节约集约利用水平,有力有序推动绿色低碳循环发展。

——高效节能产业链。鼓励发展节能低碳服务业,加强合同能源管理服务模式创新,为企业提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、能源托管等一站式节能低碳专业服务。实施煤化工、火电、焦化、电石、电解铝等行业工艺系统升级、能量系统优化、装置能效提升、余热余压利用等节能改造工程,实现能源清洁高效利用。依据国家能效标杆水平和基准水平,开展能效水平对标达标,加强绿色制造体系示范创建,限期分批实施改造升级和淘汰,在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上,力争达到能效标杆水平;对不能按期改造完毕的项目进行淘汰,对能效低于本行业基准水平且未能按期改造的项目限制用能;大力开展节能诊断,加快淘汰落后用能设备。

——固废综合利用产业链。大力推行绿色设计,提高产品可拆解性、可回收性,减少有毒有害原辅料使用,培育一批绿色设计示范企业;加快实施以煤电、煤化工为主导产业的绿色供应链管理,发挥大企业带动作用,培育一批固体废物产生量小、循环利用率高的示范企业,促进固体废物减量和循环利用,提高气化残渣、电石渣、化工渣等固废资源化利用水平。实施矿区生态修复工程,提高煤矸石综合利用水平。推进利用一般工业固体废物资源制造再生砂石骨料,加大固废在水泥、混凝土、砂浆中的应用比例,推广一般工业固体废物在新型绿色建材中的应用,重点发展高档耐火材料、石膏制品、吸音板等高值化产品,着力发展装配式建筑部品,打造服务宁东基地、银川市及周边区域的装配式建筑部品供应基地。构建固废资源外运外销体系,支持产废企业联合物流运输企业通过铁路集装箱方式将固废资源运输至市场紧缺地区。积极拓展大宗固废综合利用渠道,实施工业固废及利废产品外运外销示范工程、工业固废在道路交通领域应用示范工程以及工业固废在矿井充填、塌陷区治理等领域的生态化利用示范工程。

——水资源循环利用产业链。实施园区公共污水处理厂提标改造工程、工业废水“近零排放”工程,加快废污水处理回用设施建设,再生水利用率达到 100%,确保工业废水不外排、不入黄河。持续推进现有矿井疏干水处理回用设施升级改造,加快实施部分煤矿矿井疏干水深度处理及回用工程,矿井疏干水回用率达到 95%。积极推进水务一体化建设,实现黄河水、中水、矿井水科学配置和高效利用。加快建设水资源管理智能化监测平台,实现数据共享、在线监测、远程调度、智能管控。

——二氧化碳资源化利用产业链。积极扩大二氧化碳资源化利用的产业规模,探索开展二氧化碳捕集发酵制取丁二酸、绿氢合成氨耦合制尿素、加氢制取甲醇等应用示范及综合利用,以及CCUS、CCS 工程示范,最大限度降低煤炭消耗量和二氧化碳排放量。

——环保材料和药剂产业链。重点发展稀土三元催化材料、脱硝催化材料、水处理用高通量纳滤膜、高性能反渗透膜、离子交换树脂、高效吸附剂、高效水处理膜、工业用特种气体分离膜和净化膜、环保胶黏剂及专用助剂和添加剂、新型绿色建筑材料等产品。

3.重点项目。鸳鸯湖污水处理厂扩建工程、煤化工园区污水处理厂提标改造工程、国能宁煤宁东矿区矿井水资源综合利用、宝丰能源 B 区“零排放”工程、鲲鹏污水处理及中水回用工程、宁东基地 1 号综合渣场四期工程、马家滩综合渣场二期工程、清大国华宁东危险废弃物处置及综合利用填埋场技改、业宜承脱硫石膏综合利用、宏建工业固废综合利用、宁东基地百万吨级 CCUS示范工程等项目。

4.重点企业。国家能源集团宁夏煤业公司、宁夏宝丰能源集团、国能宁东第一发电有限公司、宁夏鲲鹏清洁能源有限公司、宁夏百川新材料有限公司、宁东开发投资公司、宁夏京能宁东发电有限公司、宁夏宁东清大国华环境资源有限公司、宁夏业宜承资源循环发展有限公司、宁夏宏建环保科技有限公司等。

四、保障措施

(一)加强组织领导。实行“链长制”,建立“一个领导、一个产业、一个专班、一抓到底”的“四个一”产业链和产业集群工作机制。强化协调推进机制,原则上每月召开一次链长调度会,重点做好政策研究制定、产业招商合作、重大项目建设,协调解决产业发展和推进落实中的重大问题;每季度召开一次观摩推进会,通报“链长制”工作情况,观摩重大产业项目,研究解决重大事项。“链长制”办公室设在各产业牵头部门,负责制定具体推进方案,细化目标任务,实化政策措施,狠抓各项重点任务、重点工作落实。将九大细分产业链和高端产业集群纳入年度绩效目标管理考核。

(二)坚持项目为王。紧盯产业链关键环节和短板弱项,坚持不懈延链补链强链,建立九大细分产业链和高端产业集群项目清单,实行“谋划储备一批、加快推进一批、开工建设一批、建成投产一批、升级改造一批”项目的工作推进机制。持续开展“重大项目提速年”“重大项目集中开工”系列活动,围绕时序进度、形象进度、推进进度,倒排工期、挂图作战,全力以赴争时间、抢速度、抓进度,确保项目建设天天有变化、周周有进度、月月有投资,充分发挥有效投资对经济的拉动作用。坚持落实月度推进协调会,及时跟踪调度重大项目建设进展,协调解决存在的突出问题,确保项目有序有效推进。

(三)培育龙头企业。每个细分产业链和产业集群梳理一批综合实力、发展潜力、创新能力强的重点企业,建立龙头企业培育库,实施“一对一”精准帮扶,支持本土优质企业做大做强,努力培育一批引领产业高质量发展的领军企业,建设一批细分行业领域竞争力强的单项冠军企业,打造一批“专精特新”高成长性中小企业梯队。

(四)开展精准招商。 围绕九大细分产业链和高端产业集群,尤其是紧盯细分领域和关键环节,梳理排定目标客户,编制招商地图和招商政策,大力开展产业链招商、以商招商、精准招商,引进一批国内外知名的大企业大集团,实施一批延链补链强链的优项目好项目,有效打通产业链堵点、连接产业链断点,打造优势特色产业集群。坚持“一企一策”、“一事一议”原则,严格兑现招商引资各项承诺,落实招商引资各项政策。

(五)强化要素保障。统筹资源要素供需平衡,强化用水、用地、用能、用电、用气(汽)及环境容量、科技创新、融资、人才等要素保障,坚持“要素跟着产业项目走”,优先保障九大细分产业链和高端产业集群项目。适度超前开展基础设施投资,包括道路、给排水、供电、供气(汽)、污水处理、危废处置、消防、通讯等,实现“九通一平”。加大公共服务设施配套建设,持续完善生产、生活和金融三条服务线,加大智慧园区、工业互联网、物流等投入力度,不断提升基础配套和服务保障能力。加快低成本化园区建设,切实降低企业生产要素成本。

(六)加大政策扶持。研究制定支持九大细分产业链和高端产业集群发展的政策措施,安排专项资金,确保产业链和产业集群各项任务落到实处、重大项目落地见效。充分发挥宁东投资公司、宁东担保公司等投融资担保平台作用,强化与金融机构合作,建立健全融资担保体系,支持九大细分产业链和高端产业集群高质量发展。大力发展供应链融资,推进链上企业整体授信,扩大融资规模,构建产业链全生命周期投融资体系。

(七)加快绿色发展。以碳达峰碳中和为目标,以九大细分产业链和高端产业集群高质量发展为抓手,深入实施结构、绿色、技术、智能“四大改造”,推动绿能开发、绿氢生产、绿色发展,不断提升绿色低碳发展水平。强力推进节能减煤加氢五年行动计划,加快实施节能降碳工程,深挖节能减碳潜力,全面提升重点领域、重点行业和重点企业能效水平。全面推进清洁生产,对“双超双有高耗能”企业实施强制性清洁生产审核,不断提高重点行业清洁生产水平。大力发展循环经济,加快推动企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环化改造,促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用,推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用,实现绿色低碳循环发展。

(八)加强企业管理。坚持现代化管理、精细化管理、信息化管理,深入实施企业管理创新工程,创建和培育一批管理创新试点示范企业;全面实施企业经营管理人员素质提升工程,培育一批优秀的企业经营管理人员;全面开展管理典范宣传推广活动,推广先进管理理念、管理工具、管理方式和管理模式,推动形成“强管理、提质量、增效益”的良好氛围,加速企业管理创新,引导企业建立健全现代企业管理体系。

(九)优化营商环境。始终强化抓发展必须抓产业抓项目的理念,持续塑造“宁东速度”“宁东效率”“宁东品质”。纵深推进“放管服”改革,强化全程代办、预审代办制度,减少审批环节,缩短审批时间,提高审批效率。严格落实“链长制”工作机制,坚持问题导向,及时跟踪解决“卡脖子”问题,确保每个细分产业链和产业集群有人抓、有人管、有人推,着力打造最优的营商环境。