石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　石渠县人民政府大牛工程师

　　二��一六年四月（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　序 言（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　到二��二��年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。国民经济和社会发展第十三个五年规划(以下简称“十三五”)时期是石渠县同步全面建成小康社会的决战阶段，也是全面落实改革、创新各项举措的攻坚期，全面推进依法治县的关键期。编制和实施《四川省甘孜藏族自治州石渠县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，对于立足现实，主动作为，锐意进取，抢抓机遇，统筹谋划，明确目标任务，突出工作重点，凝聚共识，同步全面建成小康社会这一伟大奋斗目标，具有重要而特殊的意义。十四五_模版下载_规划纲要

　　《纲要》总结了“十二五”取得的成就以及存在的不足，系统分析了“十三五”规划基础和所处的环境，阐述了“十三五”期间石渠县国民经济和社会发展的总体战略和发展布局，重点明确了“十三五”期间经济社会发展的主要目标、重点任务以及相关的政策措施，体现了县委、县政府的施政方针和决策意图，具有战略性和引领性。十四五_文库_模版下载

　　《纲要》根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、《中央第六次西藏工作座谈会精神》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》、《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制。是经济新常态下石渠县实现跨越式发展，同步全面建成小康社会的重要纲领;是石渠县“十三五”期间经济和社会发展宏伟蓝图和行动指针，是“十三五”期间政府履行经济调节、社会管理和公共服务职责的重要依据。大牛工程师

　　第一章 发展基础和发展环境报告模板_工程资料_资料下载

　　第一节 发展基础（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　“十二五”时期，县委、县政府按照中央和省对藏区发展的统一部署和顶层设计，全面贯彻落实党的十七大、十八大精神，在州委的坚强领导下，紧紧围绕“五个甘孜”总体定位，始终坚持“稳定促发展，发展保稳定”的工作思路不动摇，以问题为导向,抓纲治本,大力实施“五大战略”，推进“三化”联动发展，统筹抓好“发展、民生、稳定”三件大事，奋力自强，开拓创新，促进了县域经济社会快速发展。大牛工程师

　　经济持续较好增长，综合实力不断提升。地区生产总值年均增长13.07%，略高于全州平均增速0.39个百分点;地方公共一般预算收入年均增长40.08%，累计完成全社会固定资产投资44.16亿元，是“十一五”时期的3.72倍;社会消费品零售总额年均增长19.16%。资料共享_工程咨询_报告模板

　　基础设施持续改善，效益发挥人民满意。十二五期，投资14.38亿元，改造S217线“马-安”路(石渠段)290公里，新建雅砻江大桥三座266延米、建成通乡公路87公里;投资4.80亿元，完成洛须引水工程建设64.54公里，新建区乡防洪堤6公里，建成深水井192口;投资12.21亿元，完成“新甘石”电网联网工程(石渠段)171.5公里，建成110千伏变电站2座、35千伏变电站4座，架设35千伏输电线路112.4公里，全面实施了10千伏及以下输变电工程和远村点亮工程;投资4.64亿元，改造县城道路4.7公里，新建县城排污管网10.4公里，改造重点集镇道路3.92公里，城镇供水、垃圾填埋场、党政业务用房等工程投入使用，启动并实施第一轮干部周转房建设工程。规划纲要_资料库_工程咨询

　　坚持功能战略不松，生态工作有序开展。石渠生态建设项目与保护工作纳入《川西藏区生态保护与建设规划》，投资5.2亿元，完成退耕还林(草)470万亩、人工造林500亩、封山育林5000亩、森林抚育1.9万亩、防沙治沙12万亩、湿地恢复3.5万亩、草原节水灌溉3.05万亩、鼠虫害治理5.05万亩，生态工作稳步推进，城乡环境综合治理初见成效。模版下载_资料库_统计公报

　　社会事业进步迅猛，公共服务加强。实施教育优先发展战略，投资2.25亿元全力推进“民族地区教育十年行动计划”和石渠教育“三年行动计划”，狠抓控辍保学，教育基础设施和师资队伍建设不断加强。积极推进卫生十年行动计划，投资0.88亿元，成功推行公立医院取消以药补医综合改革，各乡(镇)中心卫生院基础设施得到改善，包虫病综合防治工作取得突破性进展。宣传文化事业继续加强，投资0.44亿元对非物质文化遗产、民族文化保护与传承进行了挖掘和整理，实施了广播电视村村通等工程，群众精神文化生活不断丰富。工作报告_规划纲要_文库

　　依法治理更加坚决，社会总体和谐稳定。县委、县政府立足依法立稳、依法创稳、依法维稳、依法护稳，扎实开展集中整治，处理突发事件能力不断提升、人民调解工作取得显著成效，依法治寺管僧明显加强，并明确提出“出兵”就是违法、必须严厉打击的“九条决议”，全县大局总体和谐稳定。模版下载_模版下载_工程资料

　　群众工作常抓不懈，凝聚人心成效明显。以群众工作全覆盖“六大活动”为抓手，大力开展感恩宣传教育，引导全县干部群众牢固树立了“惠从何来、恩向谁报”的感恩奉献意识，全力打通解决了服务群众“最后一公里”问题，党群干群关系更加和谐融洽。大牛工程师

　　民生为本民意为先，幸福指数提升不断。社会保障工作有序推进，城乡居民医疗保险全覆盖，民政救助、抗灾应急工作切实加强;“十二五”累计建设民生项目286个，平均每年为全县群众人均发放各类资金2893元，群众饮水难、用电难、行路难、收视难、上学难、就医难等问题得到极大改善，牧农民人均纯收入年均增长25.31%，达7634元，城镇居民人均可支配收入年均增长10.50%，达27536元，牧农民生活持续改善，幸福感不断提升。大牛工程师

　　对口帮扶倾情倾智，援建工作倾力倾为。深圳市、金牛区、彭州市等单位的对口帮扶与援建，总投资1.04亿元，为石渠“十二五”建设提供了资金、人力、智力和技术等方面的支持，为石渠借力发展、借智发展做出了积极贡献，成效显著。资料共享_文库_模版下载

　　总之“十二五”时期，是我县经济社会发展最快、基础设施建设强力推进、生态环境保护和建设扎实有效、民生改善大幅提升、依法创稳工作取得显著成效，社会大局总体和谐稳定的五年。十四五_模版下载_规划纲要

　　专栏1：石渠县“十二五”时期经济社会发展主要指标完成情况分析表（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 “十三五”发展的环境与机遇大牛工程师

　　“十三五”时期，石渠县经济社会发展总体仍处于重要战略机遇期，也存在一定的挑战。既面临加快发展、改善民生的重要任务，又面临维护社会稳定、保护生态的特殊使命，实现同步全面小康社会任务十分艰巨。工程咨询_资料共享_规划纲要

　　川甘青结合部发展的机遇。川甘青结合部发展已上升为国家战略，从国家层面统筹川、甘、青结合部的经济社会发展，统筹协调结合部地区的政策一致性问题，注重结合部地区的环境保护与资源开发和社会治安，注重结合部地区的新型城镇化和大交通构建等问题。石渠县是川甘青结合部的核心区的重要组成部分，必将迎来难得的区域发展机遇。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　“脱贫奔康”的历史机遇。按照中央关于“十三五”时期全面建成小康社会的目标要求，省委把扶贫开发作为一项全局性任务来推进，制定了“3+17”扶贫政策及实施方案。州委更将扶贫工作作为“一号民心工程”。“十三五”期，国家、省、州将持续不断地增加对贫困地区的关心支持和资金投入，我们要变困难为压力，变压力为动力，激发干部群众自力更生的热情，加速石渠“脱贫奔康”的步伐;届时，通过脱贫奔康项目的实施，全县各项事业将会有大的飞跃和提升。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　国家生态战略的重大机遇。我县地处青藏高原腹心地区，具有重要的生态屏障功能，是水资源保护的核心区域，是青藏高原生物多样性的基因宝库，是我国实现生态保护与生态经济发展有机结合的攻坚地段，我县生态环境状况对长江、黄河源头地区影响巨大。国家提出了“绿色发展”理念，省、州委制定了生态文明建设战略，“十三五”期将持续加大生态工作;石渠作为生态大县、水资源涵养大县、湿地大县，迎来了加强生态环境保护建设，打好生态牌，建立川西北生态文明示范县的重要机遇。资料下载_文库_模版下载

　　第六次藏区工作会议等带来的政策机遇。中央第六次西藏工作座谈会等明确了当前和今后一个时期藏区工作的指导思想、目标要求、重大举措，为藏区加快发展提供了有力的政策保证。省委关于进一步推进藏区经济社会发展和长治久安的总体部署，必将加大对藏区发展的政策扶持，加大对藏区建设资金的投入，并在财政、税收、投资、金融等领域出台一系列优惠政策措施，为石渠经济发展、社会长治久安提供新的机遇。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　独特的资源形成了独特的经济社会发展优势。石渠是全省最大的牧业县，土地面积大、无污染，适宜发展高海拔无公害牧农经济;石渠既是金沙江、雅砻江的源头，又是黄河流域一级支流查曲河的发源地，境内湿地分布面积广，是四川省最大的湿地分布区;石渠又称为“太阳部落”，有丰厚的光伏资源，太阳能等光热开发利用条件和综合效益在四省藏区乃至全国均属上乘。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　同时，必须清楚的认识到我们还面临着：基础设施建设和社会公共服务还不能满足经济发展和群众生产生活的需要;生态恶化严重，生产经营方式因循守旧，牧农民的生存环境受到严重威胁，打准、打好“生态牌”，构建“生态石渠”的压力依然存在;完善交通、电力“网络”，保障饮水安全，解决群众出行难、用电难、饮水难等问题的压力依然存在;资源匮乏、牧农民增收渠道单一，实现脱贫奔康的压力依然存在;应对复杂多变维稳形势和工作任务，牢固树立全民遵法守法用法意识，推进依法治理，实现“法治石渠”建设的压力依然存在;自然环境恶劣，工作环境艰苦，进一步改善干部工作生活条件的压力依然存在;推进党风廉政建设，从严从实教育管理干部，引导干部解放思想，强化政治责任意识、履职尽责意识、感恩奉献意识，增强引领群众增收致富的能力还有待加强。资料下载_模版下载_工作报告

　　第二章 发展战略和思路十四五_资料下载_统计公报

　　第一节 指导思想大牛工程师

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展理念”，按照中央和省委、州委的部署，紧扣甘孜州“六大”发展战略，着力实施我县“一一三四五”经济社会发展战略，为统筹推进“生态、文化、幸福”石渠建设奠定坚实的基础，确保如期实现同步全面建成小康社会。模版下载_统计公报_资料库

　　第二节 基本原则大牛工程师

　　一、夯实基础，民生优先规划纲要_报告模板_十四五

　　统筹规划公共设施和基础设施工程，加快重大基础设施项目建设，夯实交通、水电、能源、信息、防洪防涝和市政等基础设施。从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，借力交通大动脉拓展力推石渠外联输出通道，力争G345线青海达日经石渠至玉树段国道和沿江公路尽快开工上马，搭建域内交通骨架，完善域内交通路网;加快光电等清洁能源研发，培育新的增长极;加快实施洛须引水工程渠系配套工程，加大洛须农业综合开发力度，加快城乡无差别信息化建设和“互联网+”工程，加快解决县城等地自来水入户、城市供暖问题，加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗服务、公共卫生和环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。十四五_工程咨询_规划纲要

　　二、保护生态，绿色发展（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　全县上下必须增强生态危机感，牢固树立“生态优先发展”战略意识，建立强有力的生态保护、建设和利用机制，严格执行重点生态功能区保护制度，保护生态“本底”，严守生态“红线”，着力破解生态与发展的矛盾。文库_工程咨询_统计公报

　　三、创新发展，追赶跨越（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　发展是解决石渠一切问题的根本和关键所在。全县上下要抓好生态产业和绿色产业工作，创新发展思路，转变发展模式，引进现代牧农业发展相关技术，积极探索在保护生态的前提下适合我县实际的牧农业生产发展模式，做大做强基础产业。突出基础设施、生态保护建设、民生改善等重点任务，加强区域合作协调，优化资源配置，创新经济增长方式，推动县域经济跨越发展。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　四、脱贫攻坚，健全保障文库_县域经济_模版下载

　　全力实施精准脱贫攻坚工程，建立健全精准脱贫保障体系，在“十三五”期末暨2020年实现112个贫困村、5054户贫困户、19340名贫困人口全部脱贫。大牛工程师

　　五、项目支撑，投资带动（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　按照国家投资政策，兼顾长期短期的发展需求，积极争取国家、省和援建单位在生态建设、基础设施建设、民生改善、特色产业培育、基层政权建设等领域的重大项目，通过重大项目的落地实施，拉动县域经济的跨越发展。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　六、凝聚人心，共同进步县域经济_工作报告_十四五

　　切实开展感恩宣传教育，用发展是硬道理的思想来凝聚全县干部群众的意志，激发和调动全县广大干部群众追求发展的积极性，形成“人人思发展、同心谋发展”的合力;通过乡村治理和社会治安综合整治，加大对违法犯罪活动的打击力度，以稳定的环境保障发展的环境。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 发展战略和发展目标工作报告_工程咨询_资料库

　　一、发展思路（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　“十三五”时期，依托国家政策，积极融入川甘青结合部经济发展圈，以目标导向为引领，以问题导向创新机制体制，将“脱贫奔康”贯穿于经济社会发展全过程，大力实施生态环境保护、建设与利用工程，全面加强基础设施建设、社会事业发展和公共服务能力提升各项工作，补齐社会事业和公共服务能力短板，调整产业结构，形成新的经济增长极，到二��二��年，确保实现同步全面建成小康社会。大牛工程师

　　二、发展战略大牛工程师

　　实施“一一三四五”经济社会发展战略。即：以脱贫奔康为统揽，以生态保护、建设与利用构建生态大县为主线，突出基础设施建设、社会事业发展、公共服务能力提升三个重点，做好扶贫脱贫、法治建设、基层政权建设、包虫病综合防治四篇文章，着力发展绿色牧农业、清洁能源业、中藏药业、民族文化产业、高寒特色旅游业五大产业。规划纲要_工程资料_十四五

　　三、发展目标报告模板_规划纲要_模版下载

　　到二��二��年，实现同步全面建成小康社会。基础设施建设日趋完善;“川西北高寒生态经济示范县”基本建成;四川省最大湿地保护及补偿工程启动;生态环境建设与保护不断加强;社会事业全面发展;人民生活水平不断提升，幸福感、获得感不断增强;依法治县水平显著提高，社会和谐稳定。大牛工程师

　　1.保持经济快速增长，不断缩小发展差距。到二��二��年，县域经济增速略高于全州平均水平;财政收入稳中有升;全社会固定资产投资总额累计达80万元，年均增长9%。县域经济结构更趋合理，“三产结构”比调整为40:25:35。工作报告_模版下载_十四五

　　2.精准扶贫深入推进，脱贫攻坚卓有成效。到二��二��年，城镇居民收入持续增长，可支配收入达42606元，年均增长8.8%;牧农民人均纯收入达12309元，年均增长14.8%。112个贫困村、5054户贫困户、19340名贫困人口全部实现脱贫。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　3.包虫综合防治试点工作全面实施。全面深化医药卫生体制改革，以维护干部群众生命健康为根本，坚持预防为主、防治结合、依法科学、综合施策的原则，争取到2020年县乡村三级包虫病综合防控网络进一步完善，包虫病流行情况得到有效控制，6—12岁儿童新病人检出率下降至1%以下，犬感染率下降至2%以下，家畜感染率下至25%以下。工程资料_报告模板_资料库

　　4.基础设施继续加强，建设力度持续不减。推进国、省干道建设，加快交通骨架网络建设，推进县、乡、村通畅工程，外延内联的交通运输网络基本形成，交通瓶颈制约明显改善;电力基础设施不断完善，加快清洁能源开发，突出供暖工程建设，提升服务质量;加快水利设施建设，加大洛须引水工程渠系配套建设、县城自来水入户工程争取投入力度，保障安全饮水和防洪防涝能力显著增强;实现高速、移动、安全的城乡无差别信息化网络建设，“互联网+”行动计划成效显著;统筹城乡发展，公共服务能力建设，县城与重点城镇生态、形态、文态和业态“四态融合”发展，人居环境不断改善，产城融合有序推进。工程资料_文库_模版下载

　　5.坚持绿色发展战略，着力改善生态环境。借助国家川甘青结合部发展机遇和“建设主体功能区”、“建立流域生态补偿机制”有关政策措施，强力推进湿地工程和生态保护与利用工程。到“十三五”末，建成“一核四心两带一区五产业”发展格局，城乡空间结构合理，生活、生产和生态三大空间格局趋于协调，五大产业基本形成，草地鼠害化治理、高海拔原生植被恢复、天然草原退牧还草成效显著，植被覆盖率大幅提升，空气质量保持国家I级水平。大牛工程师

　　6.社会事业全面发展，公共服务切实加强。不断完善教育基础设施建设，加快实施县第二完全寄宿制小学建设，深化15年免费教育，切实提高师资水平，适龄儿童入学率达100%，在校学生巩固率达100%，全县受教育程度不断提高;医疗、卫生保障能力不断增强，23个乡(镇、场)卫生院达到标准化建设，170个行政村均有卫生室，包虫病、结核病等地方病发病率得到有效控制。社会保障体系更加健全，保障水平显著提升;人口自然增长率控制在10‰以内;推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。大牛工程师

　　7.法治建设明显加强，社会更加和谐稳定。加强法治政府建设，全面落实依法治县各项方针政策，司法公信力显著提升，在全社会形成良好法治氛围和法治环境;加大寺庙管理上档升级和“和谐文明寺庙”创建工作，不断加强维稳能力建设，社会治理管控能力全面提升。社会主义精神文明建设深入人心，社会安定团结，和谐稳定。大牛工程师

　　专栏2：石渠县“十三五”经济社会发展基本指标预测结果表（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第三章 县域经济发展空间布局工程咨询_工作报告_县域经济

　　紧紧围绕“脱贫奔康”的目标，遵循生态经济和市场经济相互兼容、有机融合的发展规律，针对县域经济社会发展实际，完善“一核四心”城市发展体系，构建“两带一区”生态功能区，建设五大产业，逐步形成三大空间既相对独立又相互联系的发展格局。文库_统计公报_规划纲要

　　第一节 城镇发展体系大牛工程师

　　通过“连点成线，连线成面”的方式，打造“一核四心，多点联动”的城镇布局。大牛工程师

　　1.“一核”。指作为政治、经济和文化中心的县政府驻地尼呷镇。按照现代草原城市发展的功能和规模要求，优化城市基础设施建设，塑造尼呷镇草原高寒城市新形象，将其打造成为全县经济、政治、文化、社会和生态的核心，通过“多点联动”辐射其余22个乡(镇、场)，加装拉动石渠跨越发展的动力引擎。大牛工程师

　　2.“四心”。指洛须镇、色须镇、虾扎镇和温波镇。优化四镇基础设施建设，加速城镇化进程。着力将色须镇打造成高寒牧区的文化旅游特色重镇;将洛须镇打造成现代农业特色重镇，建成金沙江源头的“小江南”;将虾扎镇和温波镇打造成高原游牧特色小镇，培育石渠经济社会发展新的增长极。资料共享_统计公报_模版下载

　　第二节 生态保护建设布局大牛工程师

　　根据石渠生态环境和资源分布承载力特点，按照因地制宜、分类指导、重点聚集和特色彰显的理念，有效管控生态空间，按照明确功能分区，引导特色发展的原则，妥善处理区域分工与合作的关系，找准支撑发展的“点”和“极”，优化发展格局，将全县分为“两带一区”，突出区域产业发展特色。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　1.雅砻江流域生态牧业发展带。雅砻江沿线的18个乡镇(场)，功能定位为“生态牧业发展区”。根据生态环境和草地资源的承载力及畜群结构，统筹推进草地生态保护与经济社会的协调发展，建设生态环境适度保护区和畜牧业生产重点区。强化环境保护、生态建设和利用，推进人工、半人工草地建设，大力实施退牧还草，草地鼠害防治、防沙治沙和水土保持等工程，恢复并逐步提高草地生产系统的产出水平。有计划地加强牧区基础设施建设，持续改善牧业生产条件，加强草地的使用管理，促进载畜量趋于平衡，逐步实现由粗放式畜牧经济向生态型、规模化、集约化畜牧经济转变，积极打造“现代生态畜牧业示范区和草地游牧文化观光区”。县域经济_工程咨询_模版下载

　　2.金沙江流域现代农业开发带。金沙江畔的洛须一镇四乡，功能定位为“河谷地带特色农业观光区”，充分发挥地理环境、资源承载力和发展潜力的优势，积极推进现代农业发展，构建“一园两带五基地”的生产格局，争取国家的资金支持，实施农林牧产业示范园、青稞生产基地、马铃薯生产基地、商品人工牧草基地、蔬菜种植基地和油菜种植基地项目，强化枸杞生态林带、沙棘生态林带的建设。着力打造“中国四川洛须生态枸杞”，逐步做大做强“洛须生态枸杞”的影响力和知名度。工程咨询_资料下载_文库

　　3.全域湿地生态保护区。全县湿地面积广阔，是四川省最大的湿地保护区，功能定位为“中华水塔、亚洲肾脏”。突出保护生态与湿地资源的主攻方向，积极打造青藏高原重要的湿地生态保护区，构建长江和黄河源头的重要水源涵养地。按照“严格保护核心区、控制进入缓冲区、合理开发实验区”的保护策略，对县境内的珍稀野生动植物和湿地生态系统进行科学的规划和管理。加强湿地保护管理能力建设，科学监测野生动植物生态系统运行情况，开展鼠害及野生动植物病害防治，强化县境内珍稀野生动植物及湿地生态系统的有效保护，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能。加强基础设施建设，争取生态补偿机制，引导牧农民改变传统生产方式，坚持保护与科学利用并举，因地制宜发展生态经济，鼓励全社会广大群众积极参与湿地生态系统的保护和建设。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　生态保护方面，必须细化森林覆盖率、林草覆盖率、湿地面积、可治理沙化土地面积的指标，划定生态保护的“红线”。环境保护方面，突出空气质量优良天数、水功能区水质达标率、城镇供水水源地水质指标率、城镇生活污水和垃圾处理率等反映环境质量的指标。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　专栏3：石渠发展空间布局
（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

县域经济_文库_规划纲要

　　第三节 五大产业（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　一、绿色牧农业（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　统筹推进生态保护与经济社会的协调发展，创新畜牧产业经营模式，建设生态环境适度保护区和畜牧业生产重点区，探索一条适应草地生态恢复与畜牧业增效增收的发展道路，建成全州重点绿色、安全畜产品生产基地。发挥洛须片区自然环境、资源承载力和土地开发利用优势，引进资金、技术和人才，将其打造成川西北高原特色现代农业发展示范基地，即商品粮自给基地、高寒牧区最大的“菜篮子”基地、四川高寒牧区抗灾保畜及商品草料生产储备示范基地、四川绿色枸杞、沙棘生产基地，做大做强高原生态牧农业产业链，增进石渠发展新动力。资料共享_工程资料_模版下载

　　二、清洁能源业统计公报_报告模板_工程资料

　　石渠境内光伏与水电资源丰富，开发利用条件和综合产出效益俱佳。坚持“电源与电网协调发展战略”，发展光伏产业、风能发电和水利水电产业，加快输变电网络环线建设，打通电力外送通道，促进能源资源向资本的有效转化，建成高原清洁能源产业基地，初步形成拉动石渠经济快速增长的新动力。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　三、中藏药业（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　加大中藏医药人才培养力度，着力培育中藏草药产业，以中藏草药产业为重点发展生态草药业，加大科研开发力度，整理挖掘居·米旁藏医药遗产;依托资源优势，按照产业化开发、企业化管理、规模化生产、市场化营销的思路，建立冬虫夏草、独一味、枸杞、沙棘等野生药材的抚育基地，打造“石渠中藏草药”品牌;积极申报院内制剂生产许可证、饮片加工生产许可证、功能性保健食品生产许可证。资料共享_统计公报_模版下载

　　四、民族文化产业统计公报_模版下载_规划纲要

　　加大对石刻文化、帐蓬文化、牧人文化的研究开发;做好真达锅庄、牧人山歌等高原特色人文艺术景观和产业的发掘、展示工作。树立品牌文化意识，着力加大对唐蕃石刻、巴格嘛呢、松格嘛呢、穆日嘛呢等重点文物的保护工作，做大做强石渠特色服饰、民族手工产业;整合县域资源，着力打造“唐蕃古道、太阳部落、摩崖石刻中国奇迹”特色文化。统计公报_工作报告_规划纲要

　　五、高寒特色旅游业（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　牢固树立“全域旅游”理念。石渠拥有丰富的高原自然、地理、生态资源和厚重独特的历史、民族和藏传佛教文化资源。具有开发高原体验游、高原生态观光游的独特优势与前景，依托高原湿地、风光、珍稀动植物等自然生态要素，加强文化旅游基础设施建设，优化文旅功能布局，通过走文旅融合、商旅融合、部旅结合之路，创意发展全域旅游，促进全县社会、经济、文化的进一步发展。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第四章精准扶贫，建设幸福石渠文库_十四五_报告模板

　　深入学习中央扶贫攻坚精神，紧紧围绕发展、民生、稳定“三件大事”，按照中央“四个全面”战略布局和扶贫开发总体思路，以“精准扶贫不落一村一户一人”为总要求，深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”“五大扶贫工程”和“五个一批”计划，以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫、精准脱贫为统揽，以牧农民脱贫致富为重点，以同步实现全面建成小康社会为目标，认真梳理扶贫开发工作存在的短板不足和面临的困难问题，分类施策，攻坚破难，坚决打赢扶贫开发攻坚战。大牛工程师

　　第一节 明确扶贫目标（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　“十三五”期间，石渠总体的扶贫攻坚目标是：紧紧围绕州委“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的目标，确保平均每年减少贫困村在22个以上、减少贫困人口在4000人以上，到2020年112个贫困村和19340名建档立卡贫困人口全面脱贫，与全州同步实现全面建成小康社会;确保教育水平不断提高，取得实效，群众住房明显改善，疫病攻坚得到突破，生态建设全面加强，宗教管理深入推进，人才工作不断进步，社会大局和谐稳定。各级各部门要紧扣目标，同心同德、众志成城、苦干实干，因地制宜、因人施策制定扶贫开发攻坚规划，积极拓展增收渠道，提高牧农民收入水平和脱贫致富能力，确保按时实现“精准扶贫、精准脱贫”的目标。大牛工程师

　　第二节 强化重点专项扶贫工程县域经济_统计公报_资料下载

　　坚持整体扶贫和重点扶贫相结合的原则，着力推进八大专项扶贫工程：大牛工程师

　　1.强力推进基础扶贫工程。加大交通、水利、电力、通信、市政工程等基础设施建设，解决贫困地区行路难、饮水难、用电难、通信难等问题。大牛工程师

　　2.统筹推进新农村和牧区新村建设与扶贫开发。大力实施112个贫困村新村建设，完成4733户牧农村旧房改造，完善89个牧民定居点基础设施配套和公共服务设施建设。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　3.大力推进产业扶贫工程。重点扶持高原蔬菜、沙棘、枸杞等特色种植业，高原优质牦牛、藏系绵羊等养殖产业和高原牧人之家。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　4.强力推进教育和再就业培训扶贫工程。阻断贫困代际传递。特别要注重贫困妇女教育和再就业培训。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　5.实施生态扶贫工程。完善生态补偿等政策机制，引导贫困人口参与生态工程建设、获取政策性收入。资料共享_文库_规划纲要

　　6.强化医疗卫生扶贫工程。重点推进包虫病综合防治试点工程。大牛工程师

　　7.推进文化旅游富民工程。积极发展高原特色旅游业（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　8.推进社会保障和兜底扶贫工程。完善社保扶贫政策体系和综合扶贫长效机制。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　建立政府主导、市场调节、社会参与的扶贫机制，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有效互动的大扶贫格局;健全财政金融扶贫机制，引导金融产业向贫困地区延伸，破解脱贫致富资金制约;规范管理扶贫项目，创新筹措扶贫资金，依法监管扶贫工作，强化对脱贫攻坚工作的考核督查。大牛工程师

　　专栏4：精准扶贫脱贫建设项目大牛工程师

　　第三节 推进教育医疗发展，完善社会公共服务体系大牛工程师

　　切实保障和改善民生，逐步完善符合县情、体系完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化，使经济和社会发展惠及全县人民。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，建立适应全面小康社会要求的公共服务体系。规划纲要_模版下载_十四五

　　一、优先发展教育（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　专栏10：教育建设项目（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　二、提高医疗卫生和群众健康水平大牛工程师

　　深入贯彻国家和省、州卫生发展计划，坚持以人为本、预防为主、中西藏医并重原则，以农村卫生、公共卫生、社区卫生和基本医疗为重点，以提高卫生服务能力和对经济社会发展的贡献为主线。到“十三五”末，基本建立满足全县人民健康需求和承受能力的医疗卫生服务体系和医疗保障体系，最大限度解决群众“看病贵、看病难”的问题。加快完善三级医疗卫生服务体系，完善急需的设备配置，不断提高县级医疗卫生服务水平。加强对全县中心卫生院、乡镇卫生院以及基层医疗卫生单位的改建和扩建，推进村级卫生站建设，完善村卫生室建设和医疗设备配置，规范村级卫生室用药，不断提高村卫生室服务功能，提升卫生资源共享能力;完善新型农村合作医疗制度。文库_工程资料_统计公报

　　建立健全疾病防控体系和医疗救治体系，提升疾病防控工作水平。做好重大疾病防治和妇幼保健工作，加大对鼠疫、包虫病、肺结核、病毒性肝炎等高发疫病的防控力度和监测工作，每3年完成1次包虫病人群普查。在洛须镇建设包虫病防治研究中心，打造川西地方病防治基地，完善石渠县色须镇红旗国家鼠疫监测点业务及生活用房配置。扩大免疫规划，牧区以乡镇为单位，确保儿童“四苗”免疫和乙肝疫苗接种率达95%以上。进一步完善妇幼卫生服务体系，创新妇幼卫生工作模式，提高孕、产妇和儿童保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕妇、产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　加快中西藏医药事业发展，完善全县中西藏医服务体系。积极推进石渠藏医院建设项目，加强中西藏医药人才队伍建设，为全县各基层配备配齐中藏医药技术人员，加快中藏医药中、高级人才的培养力度，提高全县中藏医药服务水平。模版下载_工程资料_县域经济

　　加强全县卫生和计划生育队伍的医疗素质建设，全面提升卫计公共服务和社会管理能力，完善人口和计生服务体系,提高出生人口素质。进一步完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，加强流动人口统计和信息化建设。大牛工程师

　　专栏11：医疗卫生建设项目（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 完善社会保障体系（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　一、完善职业培训体系工程咨询_统计公报_文库

　　实施积极就业培训政策，新建县劳动职业技能和就业岗前培训基地、23个乡镇劳动就业和社会保障服务平台，为民众提供职业技能培训。依托小额担保贷款、开发公益性岗位和实施特别职业培训相结合的就业模式，促进就业和再就业。大力开发牧区草场维护、乡村道路协管、城乡保洁、生态安全监测预警等公益性岗位，多渠道解决就业难问题。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　二、强化社会保障体系和社会救助体系（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　不断扩大城镇和农村低保的覆盖面，提高保障标准，在动态管理下做到“应保尽保”。完善养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障体系，强化牧农村敬老院建设，多渠道筹措社会保险资金，加强社会保障能力建设，建立健全社会化管理服务体系。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　三、落实社会保障制度大牛工程师

　　完善社会公益、社会救济、社会互助和优抚安置政策，落实干部住房、城乡居民最低生活保障制度、畜牧区“五保”供养政策。完善医疗救助体系，把城乡医疗救助和新型农村合作医疗保险、城镇医疗保险结合起来，提高城乡医疗救助资金使用效率，对于城市和畜牧区困难人群，尽量做到应保尽保。县域经济_工程资料_资料共享

　　专栏12：社会保障体系建设项目资料共享_工程资料_报告模板

　　第五章 保护生态环境，建设生态石渠大牛工程师

　　正确处理人与自然的关系，全面加强生态建设和环境保护。以实施《川西藏区生态保护与建设规划》、《甘孜州生态文明示范区规划》为重点，立足环境保护现实，以解决生态环境领域的突出问题为导向，积极打造保护和建设四川最大湿地，改善生态环境，筑牢高原生态屏障，保障生态安全。“十三五”期间，切实加强生态环境保护与灾害防治，促进资源节约利用，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。工作报告_工程咨询_工程资料

　　第一节 加强生态保护与建设（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　1.加强湿地生态系统保护与建设。加快实施以长沙贡玛湿地为代表的湿地保护工程，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能。有序实施生态移民，积极启动和实施生态修复工程，继续实施小流域综合治理工程。模版下载_工作报告_工程资料

　　2.加强草地生态系统保护与建设。以草地基础设施建设为重点，继续实施退牧还草工程、草地鼠害治理工程，启动实施封山禁牧工程、沙漠化土地防治工程、黑土滩治理工程、草原防火工程、高海拔原生植被恢复工程、草原灌溉工程，恢复并提高草地生态系统的产出水平。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　3.加强森林生态系统保护与建设。继续实施退耕还林还草工程、水土保持工程、森林管护与建设工程、森林防火工程，加快实施森林病虫害防治工程，加强森林生态系统建设，加大实施防沙治沙工程。工作报告_资料下载_十四五

　　4.加强生物多样性保护。争取洛须白唇鹿省级自然区保护升级为国家自然保护区, 启动和实施四川最大湿地保护工程，使保护区内湿地资源及野生动植物得到有效保护，保持并增加动植物种群数量。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　5.构建生态保护支撑体系。立足开发空中水资源，缓解我县地表水资源短缺的现象，争取国家、省、州的支持，实施人工增雨工程、生态监测工程。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　6.完善巩固生态效益补偿机制。积极争取国家在生态建设方面加大对我县财政转移支付力度，积极争取将全县湿地纳入湿地补偿。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　7.野生动物保护机制。依托我县生物多样性优势，争取建立真达乡白唇鹿保护区和长沙贡玛野生动物保护区。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 加大环境保护与治理大牛工程师

　　按照保护优先、综合治理、因地制宜、突出重点原则，坚持工程治理与自然修复相结合，促进生态系统良性循环。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　1.强化开发保护。坚持自然资源开发与环境保护并举，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。提高环保准入门槛，禁止发展高污染产业，严格控制新污染源。明确森林生态、草原生态、水生态和城市生态保护重点，强化重要生态功能区保护责任。大牛工程师

　　2.加强污染防治。加强大气污染防治，实施区域性和流域性污染物排放总量控制。加强城镇污染治理，加快城镇、旅游景点环保设施建设，新建县城垃圾填埋场，新建县城污水处理工程，突出雅砻江流域污染防治，确保主要河流水质保持国家水功能区划标准。资料下载_工作报告_模版下载

　　3.大力实施环保行动。建设县城饮用水源地保护工程和水质自动检测系统，实施水资源保护工程。加强县城、洛须、温波、色须、虾扎等城镇的环卫设施设备建设，提高环境保护能力。深入开展牧农区环境综合治理，有效控制牧农区面源污染。继续推进医疗废弃物集中处理设施建设。加大环保教育与宣传力度，提升城镇、牧农区居民的环保意识，形成正确的生活污水、生活垃圾处理习惯。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　4.建立生态环境监测管理体系。完善环境保护投入机制，加大环境保护投入力度。强化环境监管，建立健全环境安全防范、治理、执法和监管四大体系。严格环境保护目标考核，制定符合主题功能定位的生态环境指标考核体系和环境监理制度。建立重大突发环境事故监察、检测中心。资料共享_资料下载_十四五

　　5.加强生态文明体制和环境保护制度建设。实施生态立县战略，树立尊重自然、顺应自然、保护生态环境的理念，正确处理好经济发展与环境保护的辩证关系。护坚守生态保护“红线”和底线思维，提升干部群众对生态和环境保护的意识;争取以国家投入为主，区域间、流域间补偿为辅的生态补偿机制和环境保护制度;挖掘生态补偿政策潜力，在续建“十二五”生态与环境保项目基础上，主动争取国家和省生态保护专项规划资金和配套项目，扩大保护的力度、范围和项目种类;健全环境考核评估制度，加强执法队伍建设，落实环保目标责任，实时动态监测;强化环境治理联动机制，加强提升生态湿地、草地和林场的保护力度。工程咨询_统计公报_文库

　　第三节 积极实施灾害防治模版下载_资料库_工程咨询

　　以最大限度地保护民众生命财产安全为出发点，加快建立灾害易发区调查评价、监测预警、防治、应急等体系，避免、减少灾害的发生，提升居民抗灾能力。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　1.加强自然灾害监测预警系统建设。加强地震监测台网建设。建设新一代天气雷达系统、区域自动气象站、无人自动气象站。建立县、乡、村三级灾害调查评价、监测预警、防治和应急四大体系。充分利用遥感、地理信息系统等技术，建立自然灾害监测预警中心和森林、草原、水土流失、气候变化等监测预警机制，开展重点地区的生态综合监测。加强畜牧业疫情监测，确保不出现大的疫情。工程咨询_模版下载_规划纲要

　　2.加大灾害治理力度。加强鼠情监测，必要时采取以生态控制为基础的综合防治措施。加快防洪减灾，实施城镇防洪堤工程、山洪灾害防治工程、中小河流防洪堤工程;实施小流域治理，加强水土保持。加强泥石流、滑坡易发地段的灾害隐患整治工作。十四五_模版下载_县域经济

　　3.加强抗灾救灾体系建设。积极深入开展抗灾救灾组织体系建设，树立“公共气象、安全气象、资源气象”的理念，开展自动雨量站、人工影响天气、雪灾、雷电防护建设;加强对防灾抗灾工作的指导，引导牧农民合理优化畜群结构，加大牲畜出栏，提高商品率，切实抓好防灾测报体系和疫病防治体系建设。建立与之相适应的抗灾防灾基地，强化牧农业基础设施建设，增强抗御自然灾害的能力，以减轻因灾造成的损失。依托现有学校、社区用地、体育场馆基础设施，建设应急避难场所，建设救灾物质储备库、疏散场地及避险场所和救灾应急指挥中心。普及减灾、防灾、救灾知识，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救互救能力，及时有效地保障好人民群众的生命财产安全，保障受灾群众的基本生活。大牛工程师

　　4.坚持防灾与减灾并重，综合防治原则。开展生态预警评估和风险评估，加强灾害防预系统建设。加强对地震、滑坡、泥石流、森林草原火灾以及风暴冰雪灾害的监测预防;加大对重大自然灾害的治理力度，加强应急避难所、物资储备库建设;加强应急救援队伍建设，提高灾害应急和保障水平。大牛工程师

　　5.加强城乡环境综合治理。深入开展城乡环境综合治理，加强对尼呷镇、色须镇、洛须镇等重点城镇、长须贡玛生态湿地以及重点旅游区、行业环境的综合治理。以整治卫生环境“脏、乱、差、散”为突破口，加强城乡环境整治力度，加大对城乡生产、生活垃圾的无害化处理、农村水源污染治理和饮用水源地保护监测工作的力度，确保牧农区民众的饮用水安全。加强对城乡环境整治工作的领导和指导，建立环境保护的考核监督机制，落实环境保护治理的责任，确保城乡环境综合治理工作落到实处，管出成效。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　专栏13：生态石渠重点项目大牛工程师

　　第四节发展生态经济，培育新型支柱产业工程咨询_十四五_资料下载

　　一、打造高原现代特色农业示范基地（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　加快发展现代牧农业，促进牧农民持续稳定有效增收。以资源为依托，以市场为导向，以科技为支撑，加快转变农业生产、销售方式，提供高原特色生态农业的现代化水平。加快高原现代农业示范区、农业科技园区建设，加大农区和半农半牧区基本农田建设。调整种植业结构布局，全力开发洛须镇现代农业综合项目;发展高原双低油菜、玛卡、高原特色马铃薯等蔬菜，种植优质青稞、冬小麦等特色粮食，开发沙棘、枸杞、中药材等特色农产品，建成绿色生态粮食蔬果产业基地，培植有区域特色的拳头产品，增强市场的竞争力和影响力;加大金融惠农力度，创新农业发展融资模式，整合涉农资金，创新农业补贴制度;整合涉农流通资源，深化销售合作体制改革，借助玉树机场、甘孜格萨尔机场引进现代物流业，提升农资供应和农产品销售能力，打造高原现代农业生产销售中心基地;加强与生态文化旅游业合作，打造现代休闲农业观光基地;着力引进和培育涉牧涉农企业，采取公司+基地+牧农户、专合组织模式，扶持发展专合组织和种养大户，大力发展高原现代特色牧农业;抓好洛须农业综合开发，积极培育发展洛须枸杞、沙棘等高原无公害产品和青稞等观光农业。模版下载_资料库_工程资料

　　二、加速传统畜牧业的现代发展转型模版下载_规划纲要_资料共享

　　坚持以草地生态建设为前提，以特色畜牧产业培育、牧业基础设施建设为重点，以产业结构调整为主线，落实“两减两增”部署，努力实现“三个转变”，加快牧区生产方式和经济增长方式的根本转变。支持优势牧农产品产业带建设，促进牧区发展适度规模化养殖和半农半牧区发展舍饲养殖;坚持走畜牧业可持续发展之路，加快国家天然草原退牧还草工程、草原鼠虫害综合治理和优良牧草种植工程建设;合理调整畜群结构，促进草畜平衡发展，加快养殖数量型向效益型、质量型的根本转变;围绕畜奶产品开发和加工，重点扶持一批奶、皮、毛、肉现代加工企业;通过税费减免和贴息等方式加大对牦牛、藏羊、中藏药源等独具牧区特色的产业扶持力度，加强牦牛、藏羊等牲畜良种资源的保护和优势牧农资源开发技术公关和成果转化;创新畜牧业的生产方式，结合公司+基地+农户的方式，提高畜牧业的附加值，通过“互联网+”、“飞机+”的方式，将畜产品打入内地和沿海市场;主动引进中介组织、营销协会，加快专合组织建设，激活畜、奶产品交易市场，推动畜牧业由粗放型向生态效益型、现代型和规模化、品质化方向发展;促进畜牧业基础设施建设规范化、牧道建设网络化，以生态建设项目为抓手，全面推广牲畜暖棚、贮草棚、凉草架建设，创建“现代畜牧业建设示范园区”;建立健全基层畜牧兽医服务体系，加强牲畜疫病防治，完善畜产品流通体系，提高牲畜总增率、出栏率和商品率，增强畜牧业发展后劲和防灾抗灾能力。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　专栏14：发展生态农业重点项目（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　三、有序发展绿色工业大牛工程师

　　坚持趋利避害，合理开发利用原则，根据电网建设进度和输出能力，加大清洁能源开发力度。大力支持水能、光伏和风能等高原优势资源开发利用，支持清洁能源并网发电，建设优质清洁能源基地;按照国家“西电东送”发展战略，支持大型电站建设、参与中型电站开发、限制和规范小水电开发原则，重点开发金沙江、雅砻江干流水电资源，建设水电基地。加快县域电网联网，优化电网结构，加强电力储存和送出通道建设，培育石渠新的经济增长极。在“三多”、“三少”地区，借势精准扶贫政策，通过“双向搬迁”、“腾笼换鸟”等现代模式流转土地;开展招商引资活动，鼓励引进节能减排、清洁生产、循环利用等技术准备，建设新型特色产业园区;鼓励“飞地”产业园区建设。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第五节 强化资源节约与管理工程资料_模版下载_资料库

　　加强土地节约集约利用，严格保护耕地、牧地。加大重点战略资源勘查力度，科学有序开发利用资源。以提高资源利用效率为核心，全面推进节能、节水、节地、节材工作。推进工业固废、建筑废弃物、共伴生矿产、生活垃圾、畜禽粪便等资源的综合利用，加快再生资源回收体系建设。推进产品生态设计，引导和推广节约材料的技术工艺，倡导绿色消费，努力建设节约型社会。资料共享_模版下载_县域经济

　　第六章 强化基础设施建设工程资料_统计公报_资料库

　　主动争取国家和省、州对江河源生态屏障建设、川西北藏区生态示范区建设的资金、项目投入，加快建设与经济社会跨越式发展相适应的交通、能源、通信、水利和市政基础设施体系。规划纲要_工程咨询_报告模板

　　第一节 加强交通路网建设，提高内外通行力（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　按照适度超前、跨越发展的要求，实施交通先行战略，有效快速破除发展瓶颈制约。围绕州建设川西北区域性交通枢纽战略，打造川藏战略大通道部署，实施石渠“交通会战”，为扶贫攻坚、同步全面小康社会建设提供保障，为全域旅游提供支撑。加快建设与玉树机场、玉西高速站点、G345、G215国道沿线和川藏铁路的衔接路口，搭建全县交通骨架与网络，缩短石渠内联外延的时间和距离。争取国家投入提升城洛路、三直路、呷长路等县内主要干道的等级，畅通石渠旅游交通的内环线，连接青海、西藏以及省内邻县的旅游外环线，打通乡镇联网路，解决11个乡镇和未通路建制村的道路畅通问题，加速乡、镇、村道路的油化、硬化工程，提升县内公路行政等级和技术等级，将呷依至长须干玛四条重要区乡公路纳入提档升级项目，加强四个片区乡镇客运站点建设，推动县域公路养护常态化，解决交通难的问题。积极配合国家“十三五”期开展得荣(云南界)至石渠(青海界)高速公路的前期工作。积极争取成都至格尔木铁路石渠站的建站工作。争取S547石渠县至洛须镇、石渠洛须至青海玉树段三级公路、石渠县色须镇经呷依乡至青海省称多县珍秦乡出州通道建设。十四五_统计公报_模版下载

　　专栏5：交通设施建设重点项目资料库_工程资料_资料共享

　　第二节 推进能源工程建设，强化能源保障力度大牛工程师

　　按照综合水能、太阳能灯新能源建设和送出通道建设同步发展要求，加速骨干电网与配网协调建设，积极开展电力输出通道建设，推进水电资源有序开发利用，培育石渠新的经济增长“点”、“极”。突出水电、风能和太阳能的对全县经济增长的拉动作用，加强雅砻江、金沙江干流水电梯级开发力度，提升甲松电站输、变电线路工程等级。加快实用性小型电站建设，推进甲沙戈通电站、格雅电站和翁曲电站建设，提升农村电气化水平。加快域内电网改造升级、电网联网工程，加强与省、州骨干电网的联接，提高稳定供电和输电能力。大牛工程师

　　专栏6：绿色能源产业建设项目大牛工程师

　　第三节 加强市政基础设施建设，推进新型城镇化十四五_工程咨询_文库

　　实施城乡提升战略，按照全域统筹、区域协调、科学布局、城乡一体要求，优化城镇空间布局，构建一核(尼呷镇)、四心(色须镇、洛须镇、温波镇、虾扎镇)和多点(阿日扎、蒙宜等乡镇)的城镇空间布局。以县城尼呷镇为重点，以洛须镇、色须镇、虾扎镇为支撑，加快新型城镇化进度和城市基础设施建设，完善城市设施配套工程，改善人居环境，提升城镇人文气象与草原城市品性。加强城镇街道、路面、桥梁、供电、通信、燃气、供暖、垃圾环保工程改造;推进干部周转房建设工程、公租房建设工程以及棚户区改造、藏区新居工程;完善城镇功能体系建设，完成民族文化体育广场建设，增强城市在集聚产业、人口和辐射带动区域发展方面的能力;提升社区管理水平，完善社区服务，改善群众的生产生活条件;加快城镇主要街道风貌改造，推进高原特色城市建设，提升城市在文化、民族、生态方面的形象，打响石渠“扎溪卡”、“太阳部落”知名度，提升石渠整体美誉度。工程咨询_工程资料_资料共享

　　专栏7：市政基础设施建设项目（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 加强水利基础设施建设（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　完善防洪安全保障体系、农田水利保障体系、水资源合理配置利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、水管理服务和水利保障体系等六大体系。重点解决防洪、除涝、供水、生态环境保护等事关牧农民生产生活的现实问题。着力改善真达乡、正科乡、洛须镇、麻呷乡的小型农田水利工程，建设瓦土、蒲公坝、扎交坝湿地工程，洛须引水工程渠系配套工程、麻呷乡仲沙村节水灌溉等农田水利工程，加强对鄂曲、丹达等小型病险水库和尼呷水库、俄多玛龙山水库的综合治理。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　专栏8：水利设施建设项目大牛工程师

　　第五节 加强信息基础设施建设，维护信息安全通畅（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　顺应信息化发展的趋势，大力推进信息基础设施建设和信息技术应用，建成与高原城市、生态城市相适应的信息安全体系。加速建设信息通信高速网络，强化基础信息资源开发利用，积极推进“三网”融合，扩大城乡通信网络和互联网覆盖面，完善资源配置信息枢纽化，切实跨越“数字鸿沟”。重点实施乡镇4G网络全覆盖、村3G网络全覆盖、集中定居点聚居点通信网络全覆盖工程，提高乡村电信普遍服务能力。做到主要交通主干线、沿重点乡镇和旅游景区全覆盖，构建以光纤通信为主、卫星通信和移动通信“三联合”为主的运营体系模式，实现省、州、县互联互通。利用“互联网+”技术，推进信息技术在政务、医疗、卫生、教育、旅游、商贸、交通等方面的广泛应用。加强网络信息安全和无线电监测系统建设，完善应急通信体系建设，增强应对突发事件的通信能力。深入推进农村通邮工程建设实现邮政服务全覆盖，提升通信服务能力。工程咨询_工程资料_县域经济

　　专栏9：信息基础设施建设项目（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第七章 文旅融合，建设文化石渠（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　整合民俗文化、风土人情、民间传统体育、自然风光，融合发展现代文化旅游产业;建设精品文化旅游线路，争创国家级风景区;扶持优秀文化产品创作生产，加强文化创意人才培养;加强文化遗产保护，振兴传统民族工艺，加速传统民族手工艺、石渠特色服饰等民族特需产业发展;主动加入“四川省自助自驾游诚信联盟”，实行自助自驾游全程质量监控;启动智慧旅游工程规划;提高接待规模、服务质量，保障旅游安全，完善旅游公共服务监督机制。模版下载_工程资料_工作报告

　　第一节 高原特色文化旅游布局资料下载_工程咨询_文库

　　建构“一环两带三区”功能分区与空间布局，完善文化旅游产业相关设施，打造精品线路与景点，提升文化旅游产业的市场竞争力和文化影响力。大牛工程师

　　1.“一环”。指依托玉树、甘孜格萨尔机场和达日机场，打造玉树—色须寺宗教文化胜地—雅砻江源头—巴格嘛呢石经墙—穆日嘛呢石经墙—松格嘛呢石经城—许巴山唐蕃石刻—牧人俱乐部—牛场娃主题帐篷村—万米直路天地草原风景区—俄热寺宗教民俗文化博物馆—唐蕃古道—照阿娜姆摩崖石刻—邓·志玛拉空—邓玛大将纪念馆—西藏邓柯乡—正科现代农业观光景区—真达白唇鹿自然保护区—玉树“两日游三省”精品旅游环线。县域经济_文库_资料下载

　　2.“两带”。指雅砻江流域草原生态文化带和金沙江大峡谷生态文化带。打造集生态、探险旅游、宗教朝觐和民俗风情旅游为一体的川西藏区特色生态旅游目的地。大牛工程师

　　3.“三区”。指扎溪卡太阳部落文化生态旅游区、巴颜喀拉山南麓野生动物生态旅游区和金沙江生态文化综合旅游区。集科学考察、草原风光、牧人生活、原始游牧部落探秘、滑雪滑草、山地农业等观光和民俗文化体验景点为一体的生态文化之旅。沿线配置高端、舒适完善的旅游接待休闲区，把洛须镇打造成为金沙江畔最美丽的风情小镇，实现让游客“游在牧区、住在洛须”的完美享受。旅游接待规模扩大、服务质量进一步提高，使文化旅游业成为石渠改善民生的重要富民产业，并争创国家级文化、旅游风景区。资料库_报告模板_文库

模版下载_县域经济_规划纲要

专栏15：石渠文化旅游“一环两带三区”示意图
大牛工程师

　　第二节 “多态融合”助推文化旅游产业发展大牛工程师

　　一、完善文化、旅游景区规划资料库_工作报告_十四五

　　完善重点文化旅游景区的前期规划工作，积极申报4A级旅游景区，提高景区的综合服务能力和市场影响力。争取成功申报一个4A级景区，3个3A级景区，6个2A级景区。大牛工程师

　　加快雅砻江和金沙江流域水电资源和特色农产品开发，打造江河源流域文化旅游走廊、打造“千年唐蕃古道”之旅、寻访美丽高远的“吉祥太阳部落”之旅、色须朝圣之旅、石刻王国艺术之旅、扎溪卡大草原生态之旅、四川最大湿地生态之旅、长沙贡玛湿地自然保护区科考之旅和查加部落、利山巨石群探秘之旅等旅游线路。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　加快区域联动，加强体制机制创新。强化实施全域旅游发展战略，创建全国民族地区全域旅游实验区，增强石渠文化旅游产业的吸引力和市场效益，构建多方位融入、多线路发展的旅游发展框架体系。全力推进大香格里拉，加快融入大香格里拉旅游圈重点工程建设;主动融入藏羌彝文化产业走廊、茶马古道特色旅游线路，加快川西北旅游环线开发建设速度，全力打造甘孜州“两圈两轴一带”旅游精品线路核心极;推动石渠融入“三江源国家公园” 生态旅游圈;加强与阿坝、西藏昌都、青海玉树州旅游线路的衔接，融入“格萨尔王文化圈自驾游环线”。依法设立文化旅游产业投资基金，建设高原民族精品文化旅游体验目的地。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　二、完善文化、旅游交通基础设施大牛工程师

　　加快文化、旅游交通网络建设，强化文化、旅游线路开发力度，结合玉树机场、雅康高速、川藏铁路、甘孜格萨尔机场等现代交通网络，推动农旅、牧旅、文旅和体育、探险等旅游业态融合发展，开发特色旅游产品、商品。在产业打造上，须把文化、旅游业和体育业作为支柱产业优先发展，突出旅游产业多极化、创新性发展。大牛工程师

　　三、完善文化旅游信息系统大牛工程师

　　结合甘孜州打造智慧旅游的部署，全力推动石渠智慧旅游的发展，实施“互联网+文化旅游”行动，提高文化旅游管理、宣传、服务和营销的层次水平。通过智慧旅游提高石渠旅游市场的影响力，扩大游客市场;通过智慧旅游，提高旅游服务质量，弥补由于硬件条件不完善带来的不利因素;通过智慧旅游，有效提升全县的旅游管理水平。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　四、加快文化旅游商品开发（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　实施全域旅游战略，促进关联产业的融合发展。利用独特的自然资源和人文资源，开发生态文化旅游特色商品。重点开发冬虫夏草、贝母、白菌、人参果等药用食用产品，牦牛、藏绵羊等特色奶肉产品，手工帐篷、民族服装、装饰品等民族工艺品，以及以嘛尼石刻为主的石刻文化纪念品，延长石渠旅游产业链，提高旅游业附加值。启动实施高原乡村旅游富民工程，支持旅游景区景点、集散中心、旅店业、牧人俱乐部、自驾游营地建设。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　专栏16： 文化旅游产业建设重点项目（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 繁荣文体广电事业十四五_文库_规划纲要

　　继续加大公共文化建设投入，结合城乡建设规划，抓好进一步完善城乡文化基础设施建设，加强多功能剧场、文化馆、图书馆、博物馆、乡镇文化站、农家书屋、社区综合文化活动中心等基础设施建设，形成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。保护有民族特色、地方特色的文化资源，加大非物质文化遗产报批，做好文物古迹的保护和利用工作，抢救保护民族、民间文化。大牛工程师

　　大力实施广播电视“村村通”工程建设，实现全县己通电的畜牧民群众和寺庙广播电视有效全覆盖。大力加强基础设施建设，全面改造县广播电视台演播室及媒体宣传制作设备配置，加强硬件设施建设，加大专业技术人才的引进和培训力度。加快推进广播电视“三网融合”，加快有线电视网络改造，尽快提高全县有线电视网络覆盖率，完成数字电视整体平移。建立完善技术保障体系，统筹无线、有线、卫星等技术手段，建立安全播出保障体系。确保硬件设备升级和软件制度完善，确保“村村通”长期通。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　加强城乡体育设施建设，完善体育馆配套设施以及附属设施的建设，配套建设县、镇、村三级体育运动场所和设施，丰富群众体育活动，推动全民健身活动蓬勃开展。资料下载_十四五_报告模板

　　专栏17：文体广电建设重点项目（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第八章 强化依法治县，加强社会管理大牛工程师

　　坚持政治文明和物质文明全面发展，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，为经济社会建设提供坚强的政治保证。全面落实依法治国方略，加速法治政府建设，不断提高司法公信力，切实保障人民群众的合法权益。不断提升维稳能力建设，不断增强社会治理能力，健全依法管理、社会管理、民主管理相结合的寺庙长效管理机制，不断减少影响社会稳定的因素，发挥群团组织作用，增强民族团结，促进民族发展，建成民族团结进步示范县。大牛工程师

　　第一节 加强社会主义精神文明建设大牛工程师

　　坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力推进社会主义精神文明建设。突出抓好以爱国主义教育为核心的思想道德教育，增进文化认同和民族共识。坚持正确舆论导向，弘扬社会正气，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高人口道德素质，形成良好道德风尚。资料库_模版下载_县域经济

　　第二节加强民主法制建设（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　加强基层民主建设，普遍推行农村村民自治和城市社区居民自治，保障基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制的有效运行。加快基层政权建设，加强对村(居)换届工作的指导。全面发展社区服务体系，规划建设社区办公场地和活动中心建设。坚持依法治县，深入开展法制宣传教育，进一步增强全民法律意识和法制观念，提高全社会法治化管理水平。加强社会治安综合治理工作，依法打击各种违法犯罪活动，为全面建设小康社会和“和谐石渠”提供良好的法制环境。大牛工程师

　　第三节加强基层政权建设报告模板_十四五_工程咨询

　　充分发挥基层党组织战斗堡垒、基层干部骨干带头和共产党员先锋模范作用，发展壮大畜牧区党员队伍，扩大基层党组织覆盖面，建立健全教育、管理和服务党员的长效机制。大力改善全县基层政权基础设施条件，完善基层政权的整体服务功能，提高服务水平和质量。推进政府职能转变，加强政府行政效能建设，坚持服务行政、责任行政、有效行政和依法行政,为县域社会提供高质量的公共产品和公共服务。大牛工程师

　　第四节依法加强宗教事务管理大牛工程师

　　依法加强宗教管理，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和国家有关法律法规，深化寺庙爱国主义和法制宣传教育，建立完善寺庙管理长效机制，全力维护宗教领域正常秩序。强化寺庙大型佛事活动、经济活动管理，继续推进寺庙公共服务基础设施建设，开展现代文化“三进”寺庙活动，继续推进管理与服务“两个到位”。大力推动宗教界代表人士培训培养工程，努力造就政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士队伍。工程资料_统计公报_县域经济

　　第五节坚定不移开展反分裂斗争报告模板_县域经济_工程资料

　　牢牢把握反分裂斗争的主动权，继续坚持和完善反对分裂、维护稳定工作的各项机制，完善细化处置突发事件预案。全面提高预警能力，严密防范和严厉打击分裂渗透破坏活动，有效防范应对“非暴力不合作”等软对抗活动。全面贯彻党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展工作主题，推动各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。加强民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动，不断巩固和发展军政军民团结。工程资料_模版下载_模版下载

　　专栏18：基层能力设施建设项目大牛工程师

　　第九章改革创新，增强发展活力工程咨询_资料共享_模版下载

　　顺应区域经济一体化趋势，强化开放合作意识，深化区域经济合作，拓展对外开放合作空间，以开放促合作、以合作促发展，增强发展动力与活力。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 构建开放新格局（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　以改革促开放，建设开放通道，拓展开放渠道，改善开放环境，提升开放层次和水平。深化体制改革，打破地方保护和行政壁垒，消除对外开放体制障碍。尽快完成省道的改扩建工程，积极推动出州通道建设，推进县际通道建设，完善对外开放通道，构建对外开放平台。依托特色优势资源，加快农畜产品、中藏药材、民族手工艺品等产品生产加工，构建开放型经济。报告模板_文库_县域经济

　　第二节 加强区域合作（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　深度融入国家开放合作大战略，主动对接国家推动“一带一路”、“川甘青三省结合部”经济合作战略，全面推进区域交通运输大通道、区域文化旅游环线、“三江源”生态保护区合作;加强平台和载体建设，充分利用多形式的交流平台，加强与周边和发达地区在交通、旅游、电网、资源开发、农副产品加工、信息交流等方面的合作;实现资源共享、优势互补、产业互动和共赢发展的目的。用好中央和省委、省政府确定的各项优惠政策，主动加强与对口支援单位、知名企业的联系和沟通，规划好、建设好、管理好、运用好对口帮扶、援建的项目，充分发挥其在石渠“十三五”建设中的积极作用。大牛工程师

　　第三节 加大招商引资力度（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　创新招商引资方式，多渠道开展招商引资活动，全方位、多层次、宽领域地招商引资;把引进优强企业同调整产业结构、提高技术水平结合起来，扩大利用内外资规模;把招商引资与招才、引智结合起来，采取一切合法可行的方式，吸引境内外人才来石渠创业。创造良好的信用环境、服务环境、法制环境，努力建立招商引资绿色通道，在进一步建设和改善投资硬环境的同时，不断改善投资软环境，逐步建立健全统一、规范、透明的市场准入标准和程序，为投资者参与石渠县开发建设提供公平有序的投资环境。报告模板_规划纲要_工程资料

　　第四节 完善人才保障体系资料共享_文库_报告模板

　　深入实施人才立县战略，创新人才培养、引进和使用机制，要在留住人才上下功夫，构建与石渠经济社会发展相适应的人才培养体系。加大人才培养力度，重点培养加强党政、经营管理、专业技术等专门人才队伍建设，突出农村实用人才培养，通过“绿色通道”拓宽人才引进和培养渠道，引进急需紧缺人才。加强引进人才住房保障制度，完善人才激励机制，激发人才队伍主观能动性，建设结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。加快人才管理体制创新，改善人才评价办法，建立以能力、贡献和绩效为导向的用人机制和分配机制，支持知识产权、无形资产、技术要素和管理要素参与收益分配。充分利用对口帮扶、援建的人力、人才资源，弥补石渠人才不足的问题。资料共享_工程咨询_报告模板

　　第十章 保障措施（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第一节强化引领作用大牛工程师

　　《石渠县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称规划)是石渠县经济社会发展的纲领性文件，各部门必须统一思想，维护《规划》的严肃性和权威性。重大经济活动必须按照《规划》的要求和布局来开展，切实保障《规划》对全县经济社会发展的总体引领和调控作用。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 加强组织领导大牛工程师

　　按照《规划》的要求，研究编制专项规划，制定年度计划，使专项规划和年度计划变成《规划》的延伸和细化。加强《规划》实施的组织领导和协调工作，将《规划》确定的目标、任务和重大项目安排进行分解细化，具体到主要行业和重点领域的专项发展规划中，促进《规划》的有效实施。建立《规划》和各专项规划的互动实施机制，促进全县各行业的协调发展。十四五_工程资料_模版下载

　　第三节 完善政策措施（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　围绕《规划》提出的目标和发展重点，完善促进全县经济社会发展的生态环境、产业导向、招商引资、农业产业化、工业发展及各项事业发展的政策法规，适时调整政策力度、重点，以向支柱产业倾斜。增加产业振兴专项扶持资金，重点对产业项目前期工作、工业集中区基础设施建设和农业产业化发展的支持。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 加强重大规划项目建设模版下载_工程资料_资料下载

　　坚持“政府统筹、规划指导、市场驱动、企业主体、借助外力、突出重点、协商推进”的原则，加强部门之间的通力合作与协调，集中力量加快重大项目实施落地。突出重大项目对全县社会经济发展的拉动作用，完善重大项目建设的责任机制和激励机制，加强对重大项目建设的指导、检查和监管工作，保障项目顺利实施，形成“开工一批、续建一批、投产一批、储备一批”的项目建设格局。资料库_工程咨询_规划纲要

　　第五节 建立监督考核机制大牛工程师

　　对于《规划》中政策性内容，相关责任部门要研究制定具体的实施方案已与落实，对于《规划》延伸和细化的目标，相关责任部门要强化措施，保障其实施完成。建立《规划》实施的监督考核机制，由县委、政府、人大、政协组成联合考核组，分年度和中期对《规划》实施情况进行检查和评估，及时发现问题，解决问题。建立规范化的《规划》中期评估机制，根据环境变化和《规划》实施进度情况及时适度修订《规划》内容，确保《规划》的科学性和指导性。大牛工程师

　　附录：大牛工程师

　　名 词 解 释大牛工程师

　　五位一体：十八大报告的“新提法”之一，是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。“五位一体”着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出的总体布局。大牛工程师

　　一带一路：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年9月和10月提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。大牛工程师

　　两个一百年：是党的十八大报告重申的奋斗目标，分别是：第一个一百年，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现;第二个一百年，到新中国成立100年时中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要

　　四个全面战略布局：即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。工程资料_资料下载_文库

　　五大扶贫工程：即抓好基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、生态扶贫、能力扶贫，这是中共四川省委十届三次全会对新时期扶贫开发工作进行的新部署，提出的新要求。大牛工程师

　　五个一批次：即通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫。这是中共四川省委十届六次全会提出的扶贫攻坚行动计划，将我省贫困人口精准分解归纳到“五个一批”，有助于分析扶贫对象的贫困现状和原因，切实找准“病根”，为扶贫攻坚提供“精准靶向”和数据支撑。模版下载_规划纲要_统计公报

　　五大发展理念：指十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。大牛工程师

　　“一核四心”：1.“一核”指作为政治、经济和文化中心的县政府驻地尼呷镇。2.“四心”指农区的洛须镇和代表牧区的色须镇、温波镇、虾扎镇。规划纲要_文库_县域经济

　　“五大产业”：指绿色牧农业、清洁能源业、中藏药业、民族文化产业、高寒特色旅游业五大产业。大牛工程师

　　“一环两带三区”：“一环”指依托玉树、甘孜格萨尔机场，打造环石渠“两日游三省”精品旅游环线。“两带”指雅砻江流域草原生态文化带和金沙江大峡谷生态文化带。“三区”指扎溪卡太阳部落文化生态旅游区、巴颜喀拉山南麓野生动物生态旅游区和金沙江生态文化综合旅游区。大牛工程师

　　“一一三四五”经济社会发展战略。以脱贫奔康为统揽，以生态保护、建设与利用构建生态大县为主线，突出基础设施建设、社会事业发展、公共服务能力提升三个重点，做好扶贫脱贫、法治建设、基层政权建设、包虫病综合防治四篇文章，着力发展绿色牧农业、清洁能源业、中藏药业、民族文化产业、高寒特色旅游业五大产业。规划纲要_十四五_模版下载

　　“一园两带五基地”。指洛须现代农业综合开发规划中提出的“农林牧产业示范园、青稞生产基地、马铃薯生产基地、商品人工牧草基地、蔬菜种植基地和油菜种植基地项目，枸杞生态林带、沙棘生态林带”。（四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要