环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要资料库_规划纲要_资料下载

　　(2016年1月15日环江毛南族自治县（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第七届人民代表大会第六次会议审议通过)统计公报_资料下载_工程咨询

　　环江毛南族自治县人民政府统计公报_工程资料_资料下载

　　2016年1月大牛工程师

　　导 言资料下载_模版下载_县域经济

　　根据《中共环江毛南族自治县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在自治区、河池市规划指导下编制《环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，着重阐明“十三五”时期经济社会发展的指导思想、发展目标、重点任务和重大举措，是未来五年自治县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县各族人民共同的行动纲领。报告模板_规划纲要_统计公报

　　第一章 加快发展 奋力实现全面建成小康社会（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“十三五”时期是我县全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战、确保贫困人口如期脱贫的决胜期，必须适应新常态，抢抓新机遇，完成新使命，实现新跨越。报告模板_统计公报_工作报告

　　第一节 发展基础资料下载_规划纲要_模版下载

　　“十二五”时期，面对改革发展稳定的繁重任务和经济下行压力，我县认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及自治区、河池市的决策部署，以成功申报世界自然遗产地为重大契机，深化改革创新，扩大开放合作，全面实施“生态立县、旅游兴县、工业富县、文化活县”发展战略,坚持“稳增长、调结构、促改革、惠民生”，加快转变经济发展方式，大力推进新型工业化、城镇化和农业现代化发展，积极发展特色生态旅游，统筹城乡协调发展，实现经济社会平稳较快发展。规划纲要_县域经济_工程咨询

　　经济综合实力平稳增长。积极推进环境倒逼机制攻坚战，加速传统工业转型升级，经济发展在2012年龙江河镉污染后触底反弹，结构调整加快推进，呈现良好趋势。据初步统计，全县地区生产总值由2010年的30.25亿元增长到2015年的45.4亿元，年均增长6.7%;财政收入从2010年的2.67亿元增长到2015年的3.32亿元，年均增长4.5%;全社会固定资产投资从2010年的22.5亿元增长到2015年的31.5亿元，年均增长7.0%;社会消费品零售总额从2010年的10.4亿元增长到2015年的19.5亿元，年均增长13.4%。大牛工程师

　　特色优势产业发展壮大。实施“一园二带三区”产业发展战略，调整各个乡镇、工业园区的发展定位和布局，工业发展布局更趋优化，推进有色金属企业更新改造升级、兼并重组，促进优势产业增量提质，传统产业整合提质，工业发展质量和效益进一步提升。五香食品、矿泉水等特色产业得到发展壮大;林产加工业“亿元财税”、“双十工程”取得良好成效，2014年实现“双十”(十家规上林产加工企业、总产值超10亿元)目标;遏制糖蔗下滑势头，南糖已定购远丰公司;茧丝绸“1625”工程推动桑蚕业健康发展，白厂丝从2010年的600余吨到2015年的逾1500吨，工业总产值从2010年的2亿元增加到2015年的5亿多元，税金从2010年的800多万元增长到2015年的近2500多万元。工程咨询_资料库_资料下载

　　开发扶贫取得新突破。大力改善贫困地区生产生活条件和拓宽贫困群众致富空间。全力推进易地扶贫搬迁项目，积极实施扶贫产业“8310”工程，启动实施下南乡“整乡推进”开发扶贫工作。大力实施开发式扶贫，创新扶贫攻坚机制，扶贫产业“8310”工程取得良好成效，“大安模式”在河池市得到推广，贫困人口减少约11万人。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　旅游发展成为新亮点。启动实施旅游基础设施大会战，旅游品牌建设取得历史性突破，2014年6月，环江喀斯特被正式列入世界自然遗产名录，毛南族分龙节影响力越来越广泛，我县荣膺“中国最美文化生态旅游名县”称号，牛角寨瀑布群被评为3A景区，文雅天坑群等一批景区进入实质性保护开发阶段。大牛工程师

　　特色农业持续发展。大力发展特色农业、绿色农业、科技农业，加快推进农业全面发展，粮食产量稳中有升，牲畜水产、桑蚕、蔗糖、水果、林业等产业全面发展。大力实施香猪、菜牛标准化规模养殖。“环江香猪”、“环江菜牛”获得中国原产地地理认证标志认证，荣获“广西十佳蚕桑生产基地县”称号，“环江五香”(香猪、香牛、香米、香鸭、香菇)驰名区内外。重点实施香猪发展“615”工程，红心香柚、砂糖橘、沃柑等种植面积发展到近13万亩，核桃种植从无到有，种植面积已经发展到13.91万亩。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　基础设施建设步伐加快。建设一批公路、能源、水利等重大项目，交通等基础设施得到明显改善。防灾减灾体系建设得到加强，农村居民饮水安全率超额完成任务，水库除险加固工程项目建设提前完成，全县大小江河河道整治加快推进，农田水利工程建设成绩喜人，水土保持综合治理效果显著。5年来共投入公路建设9.8亿元，一批等级公路和通乡、通村公路得到建设，至2015年，通村公路硬化率100%;农村饮水安全项目、坡耕地水土流失治理项目以及河流治理项目得到实施。大牛工程师

　　城乡发展呈现新风貌。推进城乡统筹发展攻坚战，全面实施“三横六纵形成网，一桥一路连成线”城镇基础设施建设工程，县城中心城区功能不断完善，全面推进建设新城新区“三横六纵”路网工程，城镇电网布局不断优化完善。全面完成12个乡镇整体规划，加快毛南族特色民居的保护和打造工作。2015年县城建成区面积6.5平方公里，城镇人口逐年增加，城镇人口达到8万多人，城镇化率为31%。工程资料_资料库_工作报告

　　生态文明建设成效显著。石漠化治理、退耕还林、防护林等生态工程加快推进，完成造林19220公顷，治理石漠化面积17945公顷，建设农村沼气池3051座。积极推进农村环境保护和生态示范创建，“美丽环江?清洁乡村”活动深入推进，农村环境综合整治成效突出，城镇空气质量全部达到国家二级标准以上，森林覆盖率达到70%。扎实推进节能减排，污染综合整治进一步强化，实施7个重金属治理项目，5年来累计减排化学需氧量1550多吨，二氧化硫减排5300多吨，各项重金属完成减排15%的目标,重金属污染得到有效控制，“十二五”节能减排任务全面完成。大牛工程师

　　民生保障得到改善。九年义务教育巩固提升，学前三年教育扎实推进，在河池市率先开展“普职融通”特色办学模式，科技、文体等社会事业全面发展。新农合各项工作指标超额完成自治区下达的任务，新农合参合率达99.9%。非物质文化遗产保护得到进一步加强，“中国·毛南族分龙节”评为中国优秀民族节庆，毛南民族文化影响力不断扩大。基本公共服务向农村延伸，完成义务教育阶段校舍维修改善工程，健全农村科技服务体系，群众文化体育事业繁荣发展，医疗水平逐步提高，大力实施农村危房改造、棚户区改造、廉租房建设工程，群众医疗、入学、住房、交通条件逐步得到保障。城镇居民人均可支配收入从2010年的12846元增长到2015年的20418元，年均实际增长6.5%;农民人均纯收入从2010年的3398元增长到2015年的6650元，年均实际增长11%。大牛工程师

　　社会管理创新全面加强。民主法治和精神文明建设跃上新台阶，社会管理和服务水平不断提高，民族团结和谐，民族团结示范县取得新的成效。报告模板_工程咨询_资料下载

　　“十二五”时期是我县发展史上极不平凡的五年，是积极应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是在科学发展、可持续发展道路上迈出坚实步伐的五年。模版下载_工程咨询_资料共享

　　专栏1 “十二五”规划纲要主要指标完成情况大牛工程师

　　第二节 机遇与挑战大牛工程师

　　国家“一带一路”战略深入实施，中国-东盟自由贸易区升级版建设进程加快，扶持中西部地区培育新的增长点，支持贫困地区加快脱贫致富奔小康,自治区全面实施“四大”战略和“三大”攻坚战，这些为我县带来了历史性的新机遇。大牛工程师

　　中央给予广西新的定位带来的机遇。中央实施“一带一路”战略，并赋予广西“构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路有机衔接的重要门户”的新定位，借助中央新的发展战略和广西新的战略定位，环江作为全国唯一的毛南族自治县，将迎来加快高铁、高速公路等交通基础设施建设、推进经济转型升级和全面改善面貌的新机遇。大牛工程师

　　左右江革命老区振兴发展上升为国家战略带来的机遇。深入实施西部大开发战略，鼓励西部地区跨越发展，广西实施“双核驱动”、“三区统筹”发展战略，特别是左右江革命老区振兴发展规划获得国务院批复上升为国家战略，实施为期3年的革命老区重大项目建设攻坚战，环江作为革命老区的重要组成部分，必将在基础设施建设、保护和开发喀斯特世界自然遗产、加快发展经济、改善民生等方面获得大力支持。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施生态经济发展战略的机遇。自治区作出全面实施生态经济发展战略的决策，提出经济发展不再单单注重速度，更加重视提高质量和效益，更加强调民生改善、社会进步、生态效益。把重点培育、发展生态产业和生态经济作为重要任务来抓，将加大对重点生态经济、生态保护和生物多样性保护等方面财政扶持的力度，我县作为重点生态功能区，大力发展生态型经济，完全吻合自治区的战略决策，必将获得更多支持。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施基础设施建设攻坚战带来的机遇。自治区围绕国际通道、开放合作、产业发展、新型城镇化、生态环保、社会民生等领域，加快建设完善交通、能源、水利、信息、公共服务等基础设施，形成通江达海出省出边的现代综合交通运输体系、保障发展需要的能源体系、内联外接的信息大通道和比较完善的基本公共服务体系。重点帮助落后地区打造基础交通运输网络和相关配套设施，尤其是贵阳—河池—南宁高铁规划过境我县城区附近，并于近期开工建设。高速公路、高速铁路的建设，以及围绕其形成的经济带和通道经济将辐射和带动我县在布局重大产业、发展商贸物流和跨省旅游业带来前所未有的历史性机遇。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施脱贫攻坚战带来的机遇。自治区坚持精准扶贫、精准脱贫方略，全力推进脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”，完善扶贫开发政策，创新脱贫长效机制，大力发展特色优势产业，集中力量解决贫困突出问题，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县、贫困村全部脱贫摘帽。我县作为国家级贫困县，“十三五”期间将安排4万人左右实施扶贫移民集中安置，这为我县推进新型城镇化、带领民众脱贫致富带来了新机遇。大牛工程师

　　“申遗”成功带来的机遇。2014年6月，环江喀斯特作为“中国南方喀斯特”第二期的重要部分“申遗”成功，被列入世界自然遗产名录。我县地处桂西巴马、桂林和贵州荔波等三大国际旅游区的结合部和交汇点，“世遗地”旅游特色品牌的创建必将为我县推进旅游基础设施建设、加快发展民族文化旅游产业、生态经济和现代服务业提供新的有利契机。规划纲要_县域经济_资料共享

　　但是，我们也必须看到，我县在“十二五”期间发展离预期目标还有较大差距。主要是：经济总量小、产业化水平低、发展基础薄弱的局面没有根本改变，仍然面临解决6万多困难群众的脱贫问题，精准脱贫任务艰巨;世界遗产保护基础设施薄弱，交通基础设施落后，方式单一，对外连通能力不强，县境内无高铁、无高速公路;资源配置不合理，发展后劲不足，产业转型任重道远;城乡发展不平衡，城镇化率低，基本公共服务能力弱;一些深层次体制机制问题和结构性矛盾还没有根本解决，解放思想、更新观念、改变作风、提升能力等有待加强;经济社会发展还面临诸多困难和挑战。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　综合判断，机遇大于挑战，我们必须科学研判和准确把握发展趋势，抢抓发展机遇，沉着应对挑战，坚持奋勇争先、赶超跨越的主线，努力走出一条符合环江的发展之路。资料共享_规划纲要_工程咨询

　　第三节 指导思想大牛工程师

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展第一要务，以提高经济发展质量和效益为中心，大力发展生态经济，突出抓好“三大攻坚战”和“高、果、游、园”，力争提前实现脱贫摘帽，确保如期全面建成小康社会，基本建成生态宜居、休闲养生、文化绚丽的区域性国际旅游目的地。工作报告_资料下载_工程资料

　　第四节 基本原则模版下载_县域经济_模版下载

　　确保提前脱贫、如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下五大原则。工程资料_工程咨询_模版下载

　　——坚持创新发展。深化重点领域和关键环节改革，为经济社会发展提供体制机制保障。统筹城乡改革发展，注重四化同步，增强发展的内生动力;实施创新驱动战略，激发创业创新精神和市场主体活力，完善创新体系，打造文化多元、精英集聚、善于创新的活力之城。大牛工程师

　　——坚持协调发展。统筹城乡发展，逐步实现生产要素高效利用，实现经济发展与社会和谐的有机统一。牢固树立“只要惠及子孙，功成不必在我”的理念，坚持一切从实际出发，把准发展规律，定准发展方向，选准发展策略，攻准发展重点，促进城乡区域发展、人口资源环境、改革发展稳定、经济发展与社会进步相协调。县域经济_文库_资料共享

　　——坚持绿色发展。大力推进经济发展方式转变，加快产业结构优化升级。构建绿色经济体系，着力推进循环经济和低碳经济发展新模式。不断改善生态环境，促进资源综合利用和有效开发，努力实现经济发展和生态文明的有机统一。大牛工程师

　　——坚持开放发展。以更加开放的姿态积极参与区域合作，全面参与实施“一带一路”战略。以打造高铁经济带为核心，以开放合作为途径，全面加强引智、引资和引技工作，加大基础设施和重大产业建设投入，积极融入贵南高铁经济带和柳来河一体化等多区域合作，不断深化改革开放水平。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——坚持共享发展。以人民的根本利益和幸福美好生活作为出发点，以富民惠民作为落脚点，以公平作为重点的社会建设，维护社会公平正义，创造平等的发展条件，促进全民共享发展成果，实现经济发展与改善民生的有机统一。大牛工程师

　　第五节 战略重点（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　今后五年，我县将坚定不移地坚持“建设生态宜居、休闲养生、文化绚丽的区域性国际旅游目的地”的发展定位;坚定不移地坚持向河池中心城区靠拢、向世界自然遗产地荔波靠拢、向山水名城桂林靠拢，融入河池半小时经济圈，融入巴马长寿养生国际旅游经济圈，融入桂黔世界遗产大旅游经济圈的“三靠拢、三融入”发展思路。深化“三大攻坚”，即深化旅游基础设施攻坚战、精准脱贫攻坚战、城乡统筹建设攻坚战;构建“四大支点”，即构建“高、果、游、园”四大支点。“高”，即高速交通网。就是要积极争取和全力推进贵阳至南宁、桂林至百色的高铁途经环江，并在县城附近设站;积极争取并全力推进桂林至河池、荔波至德胜的高速公路途径环江并在附近设出口，积极推进县域内等级公路建设和升级改造。“果”，即特色林果。坚定不移地抓好林业，发展林下经济，壮大林下产业。大力发展特色果类。“游”，即区域性国际旅游目的地，推进旅游服务业标准化建设，着力完善一批旅游基础设施，打造一批旅游新景区，建设一批旅游休闲度假基地，发展一批特色旅游小镇，形成一批旅游精品线路。“园”，即现代新型产业园。要以河池·环江工业园区为中心，打造“一区六园”，即河池·环江工业园区、林业循环经济示范园、现代农业特色(核心)示范园、城区农民工扶贫创业园、洛阳红茂职工回迁创业园、优质茧丝绸产业园、新兴能源产业园等。报告模板_统计公报_十四五

　　第六节 主要目标大牛工程师

　　综合考虑我县当前和未来的趋势条件，提出“十三五”时期经济社会发展主要目标。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　经济实力显著提升。在提高经济增长质量和效益基础上，地区生产总值实现年均增长8%以上，比2010年翻一番以上。投资效率、财政实力、利用外资水平进一步提高。价格总水平保持稳定。大牛工程师

　　转型升级步伐加快。基础设施支撑能力大幅提升，工业化、城镇化水平显著提高，特色优势产业和新兴产业不断壮大，农业现代化和新农村建设成效显著，现代服务业比重、居民消费率进一步提高，三次产业结构调整优化。科技投入逐步加大，创新能力明显增强。县域经济_模版下载_工作报告

　　脱贫攻坚全面完成。到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全，努力实现村村有特色富民产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，20户以上的自然屯实现屯屯通电、通路、通广播电视、通宽带网，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，国家级贫困县和60个区定贫困村全部摘帽。统计公报_工程咨询_模版下载

　　人民生活稳步提高。居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，城乡收入差距进一步缩小。就业、教育、医疗、文化、社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。文化体育事业繁荣发展，全民综合素质明显提升,人民生活幸福指数进一步提高。资料共享_工程资料_报告模板

　　生态环境优美宜人。主体功能区布局基本形成，生态经济体系基本建成。能源资源开发利用效率不断提高，节能减排降碳完成自治区、市下达的目标任务。森林覆盖率、城乡空气质量、主要江河流域水质、土壤环境质量明显提高，城乡饮用水源得到有效保护。城镇污水和生活垃圾处理能力进一步提升，农业面源污染得到有效控制。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　改革开放持续推进。重要领域和关键环节改革取得显著进展，法治服务型政府基本建成，各方面制度更加完善。对外开放水平大幅提升，开放合作新格局基本形成。资料共享_报告模板_规划纲要

　　民主法治健全完善。深入施行《环江毛南族自治县自治条例》，民主制度更加健全，民主形式更加丰富。政府公信力和执行力明显提高，社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。社会更加和谐稳定，民族团结进步事业加快发展。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　专栏2 “十三五”时期经济社会发展主要目标大牛工程师

　　第二章 优化布局 科学构建三大发展空间大牛工程师

　　发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，推动我县依据主体功能定位科学发展，加快形成城镇、农业和生态三大发展空间，努力建成生产空间集约高效、生活空间宜居美化和生态空间山清水秀的美丽环江。大牛工程师

　　第一节 打造绿色低碳的城镇发展空间（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　我县县域土地面积4553平方公里，其中，城镇与二三产业发展空间面积446.19平方公里,占9.8%，主要包括思恩镇、洛阳镇、大才乡行政区域，以及水源、川山、东兴、明伦等乡镇政府所在地的部分行政区域，主要承担城镇化和二三产业发展功能。按照城镇空间区划，充分发挥各单元空间的比较优势，加快推动形成以县城思恩镇为核心发展区、南北交通干线为发展联结带，南北双向延伸，沿线东兴、洛阳、明伦等镇为重要发展节点、各镇产业园区为产业发展主要载体的“一轴两翼”的空间发展结构。“一轴”即以县城思恩镇为中心城镇，打造以思恩镇和洛阳镇为主要发展极核，向河池市城东延伸的城镇发展主轴，主动接受河池一宜州的辐射，加快建设高铁经济产业园区，融入黔桂经济走廊城镇带。“两翼”即“东翼”发展组团是以东兴镇为重点城镇，包括东兴、明伦、龙岩、长美等4个乡镇;“西翼”发展组团是以川山镇为重点城镇，包括川山、水源、下南等3个乡镇。各乡镇错位发展，城镇风格各具特色，相互间既相对独立，又有机联结、优势互补、相互促进。各镇产业园区加快形成主导产业，发展成为产业集聚特色鲜明竞争力强的产业园区。推进以人为核心的城镇化，推动中心城镇和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 构建持续发展的农业空间（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　农业发展空间面积591.89平方公里，占13%，包括川山、洛阳、水源、大安等乡镇主要行政区域和其他乡镇适宜现代农业开发的区域，主要承担可持续的农业发展功能，以提供特色优质农(林牧)产品为主。依据农业空间各单元农业发展基础、传统、比较优势等，优质商品粮、优质桑蚕、有机水果、有机蔬菜、糖料蔗等基地重点在洛阳、思恩、水源、川山和大才等乡镇布局，特色养殖业、有机茶叶、中药材、核桃等重点在驯乐苗族乡、东兴、明伦、龙岩、长美、下南等乡镇布局。统计公报_工程资料_县域经济

　　第三节 构建安全的生态空间大牛工程师

　　保留生态空间面积3514.92平方公里，占77.2%，主要包括驯乐苗族乡、东兴、明伦、龙岩、长美、下南、洛阳等乡镇大部分行政区域，主要承担生态保护、生态修复、生物多样性保护、水源涵养和生态安全屏障等功能，兼顾特色生态农业、森林生态旅游发展功能，以提供生态绿色产品为主。必须严守生态保护红线，划定林地和森林、湿地、物种等生态保护红线。在重要生态地区实施严格的生态保护和管控，实现生态环境休养生息。积极做好生态空间区划范围内各乡镇承担水源涵养林、生态环境保护的山地、丘陵、湿地等生态保护工作。重点保护石上森林的世界自然遗产地——广西木论国家级自然保护区和九万山国家级自然保护区，文雅天坑、牛角寨等丰富的自然、文化旅游资源以及大小环江河流域水源涵养林保护区、水库水源涵养林，加强环境保护和修复，增强水源涵养、水土保持和生物多样性功能。因地制宜发展资源环境可承载的生态产业、森林旅游等生态经济，引导人口逐步转出生态功能区、自然保护区。统计公报_工程咨询_工程资料

　　第三章 精准脱贫 打赢脱贫攻坚战大牛工程师

　　以贫困村为主战场，以贫困人口为对象，加强组织领导，加大专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资金的整合投入力度，创新脱贫攻坚战工作方法，全力推进七大脱贫行动，确保贫困县、60个贫困村如期脱帽，6.66万农村贫困人口按期脱贫。工程资料_资料库_统计公报

　　第一节 深化“整乡推进”扶贫工程大牛工程师

　　巩固开发扶贫“整乡推进”大安示范区成果，全力推进下南乡 “整乡推进”项目实施，逐步推广“整乡推进”扶贫模式。以整乡推进、连片开发为主线，拓宽资金筹措渠道，进一步建立工作机制、统筹规划、综合开发，集中力量重点突破。全县20户以上有条件的自然屯全部通水泥路和屯内道路硬化。扎实推进产业发展和开发扶贫“8310”工程。通过深化“整乡推进”扶贫工程，实现农民富起来、村庄靓起来、基础设施好起来、基层组织强起来的目标。资料共享_资料库_工程资料

　　第二节 全力推进精准脱贫工程大牛工程师

　　严格按照自治区、市精准脱贫攻坚的工作部署，推行我县“五验”“五评”创新工作法，精准识别贫困户，采取“七个一批”措施，实现精准脱贫脱帽。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　扶持生产发展一批。对有发展条件和劳动能力的贫困人口，支持其参与发展扶贫产业“8310”工程，增加其经营收入，实现稳定脱贫。突出培育发展特色优势产业，全县培育2-5个对贫困村、贫困户覆盖面广的特色产业，每个特色产业引进培育1-2个龙头企业，每个产业村组建1-2个农民合作社，确保贫困户都有合作社或龙头企业带动，通过“龙头企业+基地+农户”经营模式，引导带动贫困户积极发展特色产业，培育种养大户，解决3.36万贫困人口脱贫问题。对吸纳贫困户参与经营、带动增收效果好的龙头企业、种养大户、农民合作社，在扶贫政策等方面给予支持。模版下载_模版下载_县域经济

　　转移就业扶持一批。对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口，加大就业帮扶力度，通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。“十三五”期间，全县贫困人口转移就业0.5万人。建立完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。健全城乡均等的公共就业服务体系，实现公共就业服务信息网络自治区、市、县、乡(镇)、村五级全覆盖。全县建立1—2个返乡创业园，引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进就地就近就业、返乡创业。深化户籍制度改革，全面实施居住证制度，实现劳动就业、子女入学、升学考试、医疗卫生、住房租购、社会保障等领域“一证通”，让更多在城镇就业稳定、有意愿有能力的贫困人口落户城镇，有序实现市民化。资料库_文库_十四五

　　移民搬迁安置一批。坚持把易地扶贫搬迁与经济社会发展同步谋划、与石漠化治理同步实施、与特色城镇同步建设、与整合政策资源同步深化、与民生保障提升同步推进。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发，基础设施缺乏、饮水难、就医难、行路难、增收难，靠传统的方式方法扶贫难以脱贫的137个村，0.97万贫困户，3.6万农村贫困人口，按照群众自愿、积极稳妥的原则，采取有土安置、无土安置方式，以集中安置为主、分散安置为辅实施移民搬迁，做到实施一个项目、安置一方群众、实现一方脱贫，确保移民搬得出、稳得住、能致富。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　生态补偿脱贫一批。对生存条件差，但生态系统重要、需要保护修复的贫困村屯，结合生态环境保护和治理，积极探索一条生态脱贫新路子。在贫困村屯深入实施石漠化综合治理、新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程，给予项目和资金倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。引导支持贫困群众发展特色经济林产业，加快发展林下经济。支持有条件的贫困村屯建设国家公园，利用生态补偿和生态保护工程资金，让0.2万有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员，实现生态保护与经济发展的良性循环。模版下载_十四五_工程咨询

　　教育扶智帮助一批。加快实施教育扶贫工程，让县乡村的孩子享受到更加公平的优质教育，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，阻断贫困代际传递。积极开展对贫困群众、能人的实用技术培训，确保农村贫困家庭户均掌握1门以上致富技能，提高基本文化素质、身体素质和劳动者技术技能、就业能力，稳就业、拔穷根。加快发展学前教育。完善学前教育资助制度，保障贫困家庭幼儿都能接受学前教育。免除贫困家庭高中生学杂费，实现12年免费教育。落实职业教育免学杂费政策，让未升入普通高中的都能进入中等职业学校就读。完善定户、定人的教育精准帮扶体系，对建档立卡贫困户子女从入学到毕业就业进行全程监测资助、全程监测扶持。到2020年，对完成九年义务教育和高中阶段教育未能继续升学的贫困家庭子女全部纳入三年免费中等职业教育范畴，实现教育扶智脱贫0.5万人。大牛工程师

　　医疗救助解困一批。对因病致贫、因病返贫的贫困人口，通过帮助解决医疗费用、发展生产和外出务工实现脱贫。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加强贫困村卫生室标准化建设。实施乡村医生培养培训，提高乡镇卫生院和村卫生室服务能力和水平。大牛工程师

　　低保政策兜底一批。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。逐步把低保线提高到扶贫线标准，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。加快农村敬老院建设，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养，并逐步提高供养管理水平。资料库_工作报告_文库

　　第三节 建立健全精准脱贫工作机制县域经济_资料下载_报告模板

　　按照“定准规则、看准对象、选准路径、调准资源、用准干部、评准效果”工作方法，大力推进精准脱贫。完善贫困户联系帮扶工作机制，健全精准扶贫动态管理机制，扎实做好贫困户贫困村精准识别和动态管理，确保帮扶举措落实到村到户到人。健全精准脱贫考评机制，实行差异化考核，完善扶贫工作考核评价体系。加强扶贫资金管理，保证财政专项扶贫资金在阳光下运行。健全正向激励机制和惩戒约束机制，完善减贫“摘帽”激励政策，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处，促进精准扶贫精准脱贫。大牛工程师

　　第四章 强化支撑 加快基础设施建设步伐大牛工程师

　　不断突破发展瓶颈，突出基础设施关键领域建设，加快建设快捷畅通的交通网络、安全清洁的能源保障体系、配套完善的水利设施和智能高效的信息化基础设施，不断增强经济社会发展的支撑保障能力。工程资料_资料库_模版下载

　　第一节 构建内外畅通的交通体系（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　对外依托高速铁路、高速公路加快建设对外交通通道，对内推进县内交通网络，以高等级公路为重点连接县城通往重点景区、乡镇，打造便捷、畅通、安全的县内外交通网络，构建对外畅通、对内成网的交通格局，形成交通节点网络化、功能旅游化、环境绿色化的现代综合交通方式，显著增强交通支撑发展的保障能力。规划纲要_资料库_工程资料

　　积极配合自治区有关部门，利用毛南族人口较少民族特色和旅游资源优势，加快推进贵阳经河池至南宁、百色经河池至桂林铁路开工建设，并争取在我县设立出入站。推进贵州荔波经环江至宜州(德胜)高速公路、桂林经环江至河池高速公路建设。力争在“十三五”期间，结束我县没有高速铁路和高速公路的历史。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快联通县域内外的公路路网建设，提高路网密度和道路等级，进一步提升县域内外公路网通畅水平，积极融入周边高速交通网，建立起以一、二级公路为主体，以沿线重要乡镇、旅游区为节点的全县快速客货运输网络。重点推进环江至河池一级公路(含河池市北环路)、环江龙岩至河池二级公路、富川(福利)至天峨(下老)环江段二级公路、灌阳(永安关)至西林(马蚌)环江段二级公路建设(其中罗城至环江为二级公路，环江至河池为一级公路)等对外高等级公路建设。规划建设环江至河池、荔波机场快速通道，提升改造公路客货运站场、物流设施。文库_工程资料_县域经济

　　构建县内交通网络。实施县内公路提级改造、旅游区畅通、乡镇畅通三大工程，不断加大县内公路建设投资和规模，着力建设县内交通以及城乡公路网，提高运输服务水平，形成快捷便利的县内交通网络。加强城乡路网建设，提高县、乡、村间的公路网通达深度，改善现有路况，优化县乡畅通状态。县城区市政交通创造条件建设环江县四桥暨“廊桥”项目，加快对现有道路的拓宽改造工程，改扩建、提升环江客运总站，优先发展公交、自行车租赁、出租车等为主的公共交通;部分县道升级改建为三级公路，实现乡乡通三级公路(力争实现乡乡通二级路)，村级公路全部达到四级路面硬化，同时提高自然屯屯级公路的覆盖率，85%以上的村屯通沥青(水泥)路;实现所有乡镇都建有客运站和行政村通客运班车，主要路口有便民候车亭;消除危桥、修好新建桥梁，增设公路安保设施，构建形成便利出行、横贯东西、纵贯南北、连通周边的交通运输网络。提高运输服务水平，着力构建覆盖全面、运行稳定、安全规范、绿色智能、经济便捷的农村客运系统，提升交通运输服务信息化水平，积极发展节能环保的运输工具和方式，不断提高运输能力。加强综合交通枢纽建设，统筹大型客运枢纽与换乘站设施建设，实现各种交通方式间的便捷换乘。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 构建现代能源体系（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　制定科学合理的能源供应发展规划，推动能源生产和消费方式革新，优化发展传统能源，持续推进传统能源清洁利用。依托我县资源优势，积极发展风能、生物质能和太阳能等新型清洁能源，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代多元能源体系。加快县域电网升级改造步伐，大力推进农村电力基础设施建设，进一步提高供电能力和供电安全。加强与国内外能源领域龙头企业的多方面、多层次合作，充分发挥能源对经济社会发展的推动作用。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 加强水利基础设施建设统计公报_工程咨询_模版下载

　　切实加强以农田水利、水库除险加固、农村饮水和防灾减灾工程为重点的水利基础设施建设，持续推进安全水利、民生水利、生态水利建设。工程咨询_县域经济_统计公报

　　加快农田水利建设。加快农田小水利建设，抓好最后一公里灌溉渠道的建设和维修，确保农业生产用水需要;大力推广高效节水灌溉，实施水利上山工程，加快建设引水渠道、泵站、滴灌、喷灌等现代化水利设施，凡有水源条件的地方全面推广滴灌、喷灌技术，切实解决全县40万亩山地、坡地农业灌溉用水，基本改变全县甘蔗、桑叶、水果等农作物靠天灌溉的局面，充分发挥山坡地农业生产潜力。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强水库除险加固。继续完善水库除险加固和新建扩容工程，制定更加科学、高效的全县水库除险加固方案，建立健全全县水库巡查机制，切实加强全县水库的汛前、汛中和汛末安全大检查;通过新建几个水库和原有水库扩容等方式，提高水库自身调节能力，充分发挥水库灌溉、供水、防洪、发电、生态保护等综合社会效益。大牛工程师

　　提升饮水安全保障水平。全面实施饮水净化工程，切实加强水源地保护，加大污染河流治理力度，提升饮水安全保障水平;加快抗旱应急备用水源、乡镇供水备用水源工程建设、加快村级供水工程及管网整改工程建设，提升水资源配置和城乡供水能力;实施农村饮水安全巩固提升工程，加强主要旅游景区接待游客饮用水安全的供给，农村水质检测中心全面建成或投入使用，确保全县农村饮用水安全。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　切实提高防灾减灾能力。不断强化全县防灾减灾体系建设，建立健全自然灾害应急预案体系和监测预警体系，实行从县到乡村到各重点单位、各部门的应急预案全覆盖;全面实施全县山洪沟治理、堤防护岸、河道疏浚、农村沟渠、池塘治理等工程建设，提高全县防洪排涝标准。大牛工程师

　　加强水土流失治理。构建科学完善的水土流失综合防护体系，大牛工程师

　　加强全县中小流域水土流失综合治理和石漠化旱片治理工作，持续实施坡耕地水土流失治理等工程，减少水土流失。文库_规划纲要_工作报告

　　第四节 加快信息化基础设施建设大牛工程师

　　加快全县城乡现代信息化基础设施建设，努力补齐信息化建设短板。深入实施“宽带环江”战略和“互联网+”行动计划，推动信息化与经济社会发展深度融合，积极打造电子商务信息平台和交易平台，加快打造基于互联网与我县优势特色产业融合互动的电子商务模式，推动电子商务在工业、农业、商贸流通业和旅游业领域的应用。推进“村村”入光纤，“户户”通宽带工程建设，大幅提升农村宽带家庭普及率。推广新一代移动通信网、下一代互联网和数字广播电视网三网融合。大力推动城乡数字化管理和信息化建设，加强信息知识的普及和应用，推进社会服务和农业农村服务的信息化，努力提高我县的信息化水平。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五章 科学规划 打造区域性国际旅游目的地资料库_工作报告_资料共享

　　大力发展旅游业，整合旅游资源，加强基础设施建设，打造精品线路，提升品牌品质，开拓新产品新业态，积极创建特色旅游名县名镇名村，努力把环江建设成为区域性的国际旅游目的地。大牛工程师

　　第一节 优化旅游布局县域经济_资料下载_资料库

　　进一步优化旅游产业布局，积极构建“一心、两核、三带、四区”的旅游发展总体框架。大牛工程师

　　一心：即综合集散中心，以县城、高铁综合体为主体，高起点规划建设贵州荔波—广西环江喀斯特旅游合作示范区，打造具有国际水准的旅游集散中心。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　两核：即木论世界遗产旅游核、文雅天坑生态旅游核。工程咨询_文库_报告模板

　　三带：即木论世界遗产旅游带—文雅天坑生态旅游区—九万山森林养生区组成的世界遗产观光带;由综合集散中心—文雅天坑生态旅游核—江色峡谷观光带—毛岭避暑休闲养生区—驯乐苗寨民族体验区连接的大环江民族文化带;由长美乡—东兴镇—龙岩乡中洲河形成的小环江滨水度假带。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　四区：即中洲河亲水旅游区、九万山森林养生区、驯乐苗寨民族体验区、下南民族风情旅游区。通过科学规划，精心设计，以“探秘世遗地、寻奇毛南族”作为旅游业与特色文化旅游主题形象，打造一批让人耳目一新、令人神往、具有民族特色的国际旅游精品景区景点和精品线路，不断增强旅游吸引力，拓展旅游发展空间。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 打造特色国际旅游品牌（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　打造生态旅游精品线路。旅游外线要加强区域之间旅游线路衔接，构成跨区域的大旅游环线。以贵州荔波—广西桂林、环江喀斯特世界自然遗产地为主线，将木论喀斯特国家级自然保护区、文雅天坑群、牛角寨景区、九万山国家级自然保护区等生态资源串联起来，与桂林、河池、贵州旅游圈进行有机对接，共同构建世界自然遗产生态旅游精品线。旅游内线着重打造4条精品线路：(1)思恩镇—中洲河—牛角寨瀑布群—北宋牌坊—杨梅坳;(2)思恩镇—八仙山—华山林场—文雅天坑生态旅游核—江色峡谷观光带—毛岭避暑休闲养生区—驯乐苗族乡;(3)思恩镇—下南乡—木论生态旅游区;(4)桂西北农业示范旅游带—思恩镇—毛南族文化保护村—下南乡。线路涵盖了我县已开发的主要景区景点，集“世遗”观光、民俗风情、文化体验、康体养生、亲水游乐等多种旅游主题，体现了我县旅游的特色和魅力。规划纲要_资料库_资料共享

　　重点打造精品景区景点。充分整合世界自然遗产地、毛南族文化和原始生态风貌等特色旅游资源，积极打造令人神往、难以忘怀、魅力独具的精品景区、景点。重点打造以下四个精品景区：统计公报_工作报告_报告模板

　　——木论旅游度假区。充分利用木论喀斯特自然保护区与贵州荔波世界自然遗产地一脉相承的独特优势，主动对接荔波著名景区景点，突出原始生态环境、珍稀动植物、传统文化和汉代古道等历史遗迹特色，构建以生态健康养生为主题，集居住、养生、康体、休闲、度假、观景、科考等功能于一体的木论喀斯特旅游度假区。大牛工程师

　　——九万山度假区。保护和利用好九万山“天然氧吧”、“黄缸药浴”的优质旅游资源，以瑶族风情、瑶族医药文化为核心，依托国家森林公园、避暑山庄、瑶族医药和养生苑落等重点项目规划建设，把九万山旅游区打造成为瑶山瑶水瑶民瑶居相互辉映，集休闲度假、文化体验、保健养生、科普教育等功能于一体的精品化、个性化的高端康体养生度假区。县域经济_资料共享_文库

　　——文雅天坑景区。积极引入实力开发主体，统一规划，统一开发，注重环境保护，确保生态环境良性发展。以文雅天坑奇特自然景观为亮点，突出趣味性和神秘性，配套特色农业产业项目，发展创新性体验产品，打造风格独特的国际生态探险体验区、国家5A级旅游风景区。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——下南民族风情旅游区。以乡野田园风光为背景，以毛南族傩文化、花竹帽文化、古建筑文化、民俗文化为亮点，充分发挥下南“中国菜牛之乡”品牌效应，打造农牧田园生活体验地、国家乡村旅游示范地。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快牛角寨风景区、华山生态园、驯乐苗寨体验区等重点景区景点建设，不断提升景区景点品牌形象。大牛工程师

　　打造特色旅游产品。立足环江世遗地、生态环境、毛南族文化等特色旅游资源，深度包装开发民俗体验、科普探险、休闲农业、康体养生、服务配套等五大类型旅游产品。重点开拓休闲度假、保健修身、体育健身、寻奇探秘、山水观光、生态旅游、红色旅游、乡村民俗游、亲水游、节庆游、自驾游等特色休闲度假产品，努力形成多元化、系列化的产品系列，适应不同需求层次的旅游群体。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强跨区域旅游合作。加强旅游对外交流与合作，完善区域旅游合作机制，建立长期稳定的区域合作关系，促进区域内旅游资源共享。推出一批特色品牌旅游精品，积极对接巴马长寿养生国际旅游圈、桂黔世界遗产旅游圈、大桂林旅游圈。积极引入国内外知名旅游企业，提升旅游服务水平，推动建设环江-荔波跨省旅游合作示范区，促进区域内交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，努力形成旅游产品特色化、旅游服务国际化、游客进出便利化、旅游环境优质化的发展新格局。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 加强旅游基础设施建设（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　全面实施旅游基础设施攻坚战，加强交通设施、景区设施、接待服务设施及相关旅游设施建设，形成公路、铁路(高铁)、水运相互结合的旅游交通网络，低碳环保安全舒适的旅客接待中心，功能齐全、服务周到的游客服务中心，为旅游业发展打下良好基础。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　旅游交通基础设施建设。重点打通对接巴马长寿养生国际旅游圈、桂黔世界遗产旅游圈、大桂林旅游圈的高速交通网。积极改扩建乡镇通达主要景区道路，促进县城到景区、景区到景区之间快速、便捷通达，在现有道路基础上加大改造提升力度，切实解决“最后一公里”问题，打造精品旅游线路。开通主要景区旅游专线，逐步开展客运车辆换代升级，为游客提供舒适的出行服务。统计公报_工程资料_文库

　　旅游景区景点配套设施建设。加强重点景区景点的道路、停车场、露营地、安全、环保、公共厕所、供电、供水、供汽、医疗救助、通讯、标示提示警示系统、垃圾和污水处理配套设施建设，为游客提供安全、生态、舒适、优美的旅游环境。大牛工程师

　　旅游住宿设施建设。加快一批星级饭店建设速度，支持鼓励各种经济成分在县城区、民族风情小镇、旅游景区投资建设具有毛南族文化特色的旅游住宿设施，逐步形成以星级饭店为接待主体、旅游山庄、旅店、民宿、农家乐为补充的格局，增强旅游住宿接待能力，满足不同层次、不同出行方式的游客的住宿需求。工程咨询_工程资料_资料库

　　娱乐服务设施建设。结合毛南族民族文化，开发观赏性、趣味性、参与性强，适合国内外游客的娱乐项目和节庆活动，进一步配套完善体育馆、文化馆、剧院、歌舞厅、城市广场、演艺场等娱乐场所，组织编排专辑节目，定期组织表演，形成晚间娱乐网点，民间娱乐区域。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　旅游购物、餐饮设施建设。发展完善旅游商品体系、努力促使环江香猪、香牛、香鸭、香米、香菇等地方系列名优土特产品及“肥套”、“花竹帽”等文化艺术品向旅游商品转化。建成一批以发展休闲度假、商务会展、乡村旅游相适应的旅游购物、休闲康体和特色餐饮等设施。加快步行街、土特产街、特色美食街、购物中心建设，丰富游客旅行内容，增加游客旅行内容和乐趣。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　游客服务中心建设。在县城中心区，重点旅游景区和旅游公路节点合理布局，建设一批不同层次的游客服务中心，配套建设并完善食、住、行、游、娱、购等设施。加快旅游信息化设施建设，逐步形成和完善信息化管理，实现旅游管理的规范化、透明化、保险和救援的及时化。加大旅游公共服务平台建设力度，广泛利用网络平台进行宣传促销活动，全面发展旅游电子商务。主动与国际接轨，为世界旅游电子商务市场提供服务，为旅客提供咨询、查询、投诉、救助等服务。不断完善的旅游服务功能，促进旅游服务基础设施成规模、上档次、满足旅游业发展的需要。规划纲要_工程咨询_资料下载

　　第四节 加强旅游经营和管理（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　组建大型旅游开发集团。顺应旅游业的发展趋势，加强政府对旅游业的指导和支持，组建旅游开发集团。通过企业化、市场化运作，策划大型旅游投资项目，引进国内外有实力旅游投资商和运营商入驻，在与引进企业的合作过程中不断提升旅游开发集团的管理及服务水平。旅游开发集团全面负责区域旅游运行开发，高度整合旅游资源和运营企业，吸收多家投资商或单独的景区运营公司，形成总体推进，多层次开发，灵活经营，自负盈亏的市场化运营机制，使旅游开发集团规模在市场环境中逐步壮大。大牛工程师

　　逐步推进全产业链经营。坚持以环江为基点，构建最佳旅游生态圈，逐步增强上下游资源的衔接和掌控力，促进上下游资源的有机融合。旅游经营要由单一的旅游景区景点建设逐步向旅行社、游客运送、机票、车票、门票、酒店、娱乐、餐饮、购物、金融支付、互联网等方向拓展，构建全产业链立体结构。推动文化与旅游、生态与旅游、农业与旅游、工业与旅游、科考与旅游、教育与旅游等的多重融合，推动旅游与其他产业联动发展，与周边旅游联动发展，逐步提高旅游服务水平和市场竞争力，树立旅游高端品牌形象。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强旅游人才引进和培育。围绕打造休闲宜居区域性国际旅游目的地，采取短期服务与长期服务相结合的方式，积极引进具有国际视野和大旅游管理经验的高层次人才。依托专业院校培养，重点引进一批旅游策划、包装、导游、宣传、经营、管理方面的旅游人才。加强旅游企业自身建设，在旅游服务实践中培训、锻炼和选拔优秀人才，造就一支多层次的旅游人才队伍，为旅游开发建设和旅游品牌建立提供强有力的人力资源支撑。大牛工程师

　　第六章 提质增效 做大做强特色精品农业大牛工程师

　　着力转变农业发展方式，充分发挥资源、生态、品牌优势，坚持生态立县，大力发展生态、高产、优质、高效农业，打造高端产品，做大做强精品农业、特色农业，努力实现产业发展、农民致富、生态更美的奋斗目标。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 发展优质高产粮食产业资料下载_统计公报_资料库

　　坚持粮食优先，稳定种植面积，突出发展优质高效水稻和高产玉米，大力推广先进适用技术，努力提高单产，确保粮食稳定增长;以土地流转为突破，推进粮食生产的适度规模经营，加快粮食生产的全程机械化，努力降低生产成本，提高劳动生产率。加快建设15万亩超级水稻、2万亩香粳和香糯基地、10万亩高产玉米基地。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 做大做强优势产业（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　打造特色农业品牌，依托世界自然遗产地资源优势，推进农业产业化、标准化生产，强化农产品质量安全，推进农业开展“三品一标”认证，打响生态、绿色、有机农业品牌，加快做大做强桑蚕、甘蔗、食用菌、特色水果等优势产业。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　做优做强桑蚕基地。加快引进先进技术、优良品种，全面推广“统一技术措施、统一生产批次、统一桑园管理、统一蚕沙管理、统一蚕种发放、统一生产管理”的标准化生产模式，大力实施“桑园改造”工程和“优茧工程”，建设大小环江河沿岸地区15万亩桑园基地。到2020年，全县桑园面积发展力争到20万亩，养蚕量达60万张。工程咨询_工作报告_报告模板

　　建设优质高产糖料蔗基地。以“双高”基地建设为重点，加快推广高产高糖、适应性广、抗逆性强的糖料蔗新品种和智能化新技术，不断提高糖料蔗单产和蔗糖分。全面推行宽窄行栽培技术，大力推广甘蔗生产全程机械化，最大限度地降低甘蔗种植成本，努力提高劳动生产率和产业的竞争力。到2020年，全县糖料蔗面积稳定在16万亩，其中建设“双高”基地7万亩。大牛工程师

　　积极发展食用菌产业。引进龙头企业，培育种植大户，建设标准化生产大棚，引进优良菌种，大力推广桑枝栽培食用菌生产技术，推进标准化栽培和工厂化生产，重点建设思恩、明伦、大安、水源等乡镇示范基地，带动广大农户发展食用菌产业，不断扩大面积，提高产量，形成规模，打造广西食用菌生产基地。到2020年，全县食用菌栽培总面积达3000亩。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　做大做强特色水果产业。加强与科研院所的合作，积极引进技术和人才，加快红心香柚、桃、梨、李、板栗等果树品种的改良;引进龙头企业，培育农民专业合作社，建设高产高效现代化果园，带动全县水果种植的规模化标准化，不断扩大种植面积，增加产量，提高质量和效益。重点是引进2-3家水果龙头企业，加快建设红心香柚现代示范园，推进全县12个乡镇红心香柚、环江香李等水果基地建设，努力做大做强水果业。到2020年，特色精品水果业种植面积突破40万亩，其中红心香柚30万亩，建成广西最大的生产基地。大牛工程师

　　大力发展冬季农业。充分利用冬闲田资源，发展油菜、秋葵、秋冬菜、秋玉米、秋红薯、绿肥。按照一乡一业、一村一品的要求，力争每个乡镇抓好一个冬种示范区，到2020年，全县秋冬种开发面积稳定在18万亩左右，重点开发冬种油菜、秋冬菜、秋红薯等品种为主，使秋冬种产业成为全县农民增收新的增长点。工程咨询_统计公报_文库

　　第三节 大力发展特色精品产业模版下载_资料下载_资料共享

　　充分发挥独特的环江香猪、环江菜牛等品牌优势，引进资金和技术，扶持培育龙头企业，养殖专业大户，打造高端产品，创新产品品牌，带动农民扩大养殖规模，努力做大做强做优特色精品产业。模版下载_资料库_工作报告

　　做大做强环江香猪产业。充分发挥环江香猪的品牌优势，引进有实力的大企业集团，按照专业化、标准化、品牌化、规模化、产业化的要求，整合重组香猪加工企业，增强企业经济实力和市场开拓能力;认真实施香猪产业发展“615”工程，加快建设香猪产业“一中心、三基地、五小区”。创新发展“公司+基地+农户”、“公司+养殖小区+农户”经营模式，加快香猪保种扩繁场项目建设，向产区提供大量良种能繁母香猪，加快建设一批标准化中小型养殖场。将香猪养殖纳入扶贫攻坚主导产业，加大扶持力度，产业资金和扶贫小额信贷优先支持贫困户，加快扩大养殖规模。支持龙头企业引进技术和设备，扩大加工规模，提高产品品质，打造高端产品，争创民族品牌，逐步由粗放、低端向集约、高端转变，实现香猪产业饲养—加工—销售一体化。力争到2020年，实现能繁母香猪存栏6万头，出栏香猪100万头以上，产值达到5个亿，再创环江香猪品牌新辉煌。大牛工程师

　　积极发展环江菜牛产业。充分发挥“中国菜牛之乡”品牌优势，扩大“国家级秸秆养牛示范县”的成果，利用肉牛市场大，前景广阔的优势，引进龙头企业、技术和人才，推广先进养殖技术，加快品种的改良，提高环江菜牛的出栏率和经济效益。加快饲草基地建设，扩大牧草种植面积，努力提高牧草产量。进一步调整种植业结构，加大玉米等粮食作物种植面积，充分利用其秸秆资源。加快推进环江菜牛养殖加工及关联产业项目建设，积极引进集养殖、加工、销售于一体的龙头企业。加大养殖小区建设和养殖大户的培育，扩大养殖规模。将菜牛养殖纳入扶贫攻坚主导产业，加大扶持力度，产业资金和扶贫小额信贷优先支持贫困户，加快菜牛养殖规模。全面推行清洁生产和规模化、标准化养殖，加快建设菜牛生产基地。到2020年，环江菜牛养殖规模达到4-6万头，产值达4-6个亿，创建中国环江菜牛驰名商标，形成独一无二的中国环江菜牛品牌。大牛工程师

　　做大特色产业。引进技术和资金，加大香鸭、山鸡等名优特有畜禽产品的开发，引导农民规模化养殖，标准化生产，重点建设明伦、东兴、龙岩等乡镇的香鸭生产养殖基地，大才、川山、下南等珍稀山鸡生产基地，川山、水源等山羊生产基地，发展深加工，提高效益，推动特色产业的快速发展。大力发展优势水产养殖业。重点发展禾花鲤鱼、鲶鱼、鳖等高品质水产品。大牛工程师

　　加快培育中药材产业。充分利用县内中草药产业发展得天独厚的资源优势，引进企业、资金、技术和人才，创建建立集研究与开发、生产与流通、人才培养与综合服务为一体的中草药产业技术研发服务体系，为产业发展提供优质的产前、产中、产后服务;加快建立中药材产业示范区;积极推广“科研+公司+农户”生产经营模式，带动群众发展中药材产业，打造中草药产业基地，推动中草药产业持续快速发展，加快做大做强中草药产业。模版下载_工作报告_县域经济

　　第四节 着力发展现代林业大牛工程师

　　发挥森林资源丰富的优势，坚持生态公益林与商品林并举，促进森林资源开发利用的集约化、生态化，努力做大做强林业产业。工作报告_规划纲要_统计公报

　　加强优质丰产林基地建设。坚持人工造林与低产林改造相结合，不断提高森林质量和木材产量。优化林种、树种结构，因地制宜地发展名特优新经济果木林、饲用林、生物质能源林、特色药材林、特色香料林、花卉等产业。加快建设2万亩油茶基地;推进防护林、生态林、用材林、松脂林及经济林的发展。到2020年，全县森林面积达482.44万亩以上，其中经济果木林(油茶、核桃、柑橘、板栗等)面积达40万亩。大牛工程师

　　积极发展森林旅游业。发挥森林多样性和独特的地形地貌的优势，积极开发森林生态旅游，重点开发九万山森林生态旅游、木论喀斯特原始森林生态旅游、文雅天坑群旅游、毛岭森林旅游、华山森林旅游、长美山高水长峡谷风光旅游等项目，到2020年，森林旅游成为全县旅游重要组成部分。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　积极发展林下经济。充分利用森林资源优势，引进技术和品种，抓好示范与推广，积极发展林下生态养殖、林下药材，努力做大做强，形成规模优势和产业优势。大牛工程师

　　加快发展核桃产业。突出抓好“万千百”(县万亩，乡千亩，村百亩)核桃种植示范基地建设，建设3.8万亩示范基地，带动全县核桃健康发展，扩大种植规模。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五节 健全农业社会化服务体系模版下载_工作报告_规划纲要

　　社会服务体系是推进现代农业的重要保证，进一步建立健全社会化服务组织，加快培育新型经营主体，提高服务水平，加快推进农业现代化步伐。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　创新农业经营主体。着力培育家庭农场，鼓励和支持种田大户、种田能手、大学生和返乡农民工，承包农民的土地，创办家庭农场，发展现代农业。鼓励和支持社会资本到我县投资开发特色产业，建设农业现代示范区，建立大、中型农场。支持和鼓励工商资本参与优势产业、精品产业的开发，组建集生产、加工、销售、休闲、示范于一体的现代化产业园，带动全县现代农业的发展。支持农民组建农村合作组织，以生产小组为基础，动员和鼓励农民以土地入股的方式，创建专业合作社，建立合作农场。大牛工程师

　　创新农业经营服务主体。以培育发展农民专业合作社为重点，以培育经营法人为突破口，扎实推进农业经营服务主体创新。重点推进乡镇农机站、农业服务中心向法人转变，提高专业化服务水平。推进乡镇供销合作社的改革，建立健全农产品销售网络，促进农产品的销售。支持和鼓励大型农场创办集农机、科技、生产资料供给、农产品销售于一体服务中心，提高服务水平。支持和鼓励农民组织机耕、机种、机收、病虫害防治、农产品销售专业服务队，提高现代农业的服务和经营水平。大牛工程师

　　第七章 转型升级 着力发展生态工业工作报告_县域经济_规划纲要

　　以生态经济为抓手，推动绿色低碳循环发展。做大做强支柱优势产业，改造提升传统产业，大力发展高技术产业、先进制造业，积极培育新兴产业和新业态新模式，构建工业生态产业链，提升产业竞争力。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 大力发展生态工业（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　按照产业生态化、生态产业化、生活低碳化的理念，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态工业，加快推进信息化和新型工业融合发展，运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展现代新型工业，走提质增效的发展道路。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　重点发展特色生态工业。依托农林资源丰富和优质蚕丝等优势，加强优质原料基地建设，构建农产品深加工产业链，做强做优香猪、菜牛、甘蔗、茶油、核桃等原生态农产品深加工为主的绿色食品加工业，努力打造高效、清洁、低碳、循环，且具有鲜明地域特色的系列生态产业。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——生态食品加工。充分发挥农畜产品优质丰富、地域特色鲜明的优势，大力发展“环江香猪”、“环江菜牛”等地理标志产品及香粳、香糯、香菇、木耳、毛南红酒和山岗窖酒品牌的糯米原液黄酒、亮叶杨桐石崖茶、蚕蛹虫草等原生态农产品深加工为主的绿色食品加工业。大牛工程师

　　——茧丝绸。加快推动茧丝绸业由资源加工型向生态制造型转变。依托广西茧丝质量第一县的品质和品牌优势，引进有实力的企业集团，加快茧丝绸精深加工项目建设，构建桑蚕—优质白厂丝—高档真丝家纺等一体化的茧丝绸业工业新体系，打造中国优质白厂丝基地县和中国优质茧丝绸产业强县。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——林产加工。依托丰富的林业资源，以河池·环江工业园区和华山林产品加工区为载体平台，实施大集团大项目带动战略，推动林板家具一体化。重点开发木制家具、装饰材料、板材、实木玩具、木制工艺等，努力实现生产规模化、原料自给化、产品精神化、物流专业化，上中下游产业结合，集群发展，打造区域知名林产品加工基地。大牛工程师

　　做强做优制糖产业。以建设优质高产高糖糖料蔗“四化”基地和糖料蔗良种繁育基地为推动，加强糖蔗业循环经济发展和深加工技术研究，促进产业增效提质。推动企业研发生产精制糖、功能糖等高附加值产品;加强蔗渣、糖蜜、滤泥等废弃物的综合利用，积极探索甘蔗和制糖产业向生物化工、生物质能源等方向发展。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推进有色金属向精深加工发展。按照利用节能低碳环保技术对资源型工业进行绿色化改造的思路，加快有色金属绿色化改造升级，推广水循环利用、重金属污染减量化、废渣资源化等绿色工艺技术装备;鼓励金泰等龙头企业按照“采—选—氧化锌”产业链生产加工系列优质氧化锌;配套两转两吸烟气制酸系统，硫酸作为磷肥原料;引进联合浮选工艺，对历史尾矿库尾砂进行浮选精矿供企业冶炼，走绿色精深加工发展路子。依托丰富的有色金属资源，推动现有企业转型升级，运用高新技术改造利用有色金属原材料工业水平，积极培育新材料产业。大牛工程师

　　优化提升煤炭利用水平。充分利用红山矿区优质无烟煤及邻近贵州丰富的煤炭资源，以推进煤炭行业机械化、信息化、安全质量标准化建设为抓手，推动新一代信息技术与煤炭工业深度融合。运用环保节能高科技改造煤炭利用方式，提高利用效率，稳步推进“煤改电”、“煤改气”等替代改造，清洁高效开发利用煤炭资源，整体提升煤炭工业发展水平。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 建设低碳循环工业园区（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　按照满足实现绿色生产和减量化、再利用、资源化的要求，在传统有色金属、蔗糖、茧丝绸、林产加工等产业大力发展循环经济。加快推行循环生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，强化技术装备支撑，提高有色金属、蔗糖工业固体废弃物等综合利用水平。加快对河池·环江工业园、北部特色产业集中区、华山林产加工区、都川工业区等实施生态化改造，建设生态产业园区，形成“一园二带三区”发展新格局。积极融入“柳来河”一体化，主动接受产业辐射带动形成产业带。加快建设一批特色产业基地，重点推进生态环保型有色金属产业示范基地、茧丝绸白厂丝优质产业基地、林产品复合实木地板产业加工基地等，提高资源就地转化率。加大园区基础设施和项目建设力度，加快推进园区产业化、园区城镇化、产城一体化建设步伐，进一步拓展园区发展空间，提升园区产业承载能力和自主发展能力，推动园区产业集聚化、集群化发展。加快园区工业废弃物回收处理利用设施建设，加快推进绿色标准厂房建设，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。推进工业园区产业耦合，实现近零排放。根据各园区现有产业特点，重点发展主导产业链型生态园区。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　蔗糖产业链主导型。推进蔗糖业从甘蔗种植到蔗糖深加工和副产品开发利用等多种形式的循环经济发展模式，积极推进制糖—蔗渣、糖蜜—饲料—养牛、养羊产业链，培育农民增收新产业，促进农业与蔗糖制造业融合发展，工农业互补，工业反哺农业的新型生态生产方式。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　桑蚕产业链主导型。抓住“东绸西移”机遇，充分发挥桑蚕茧质量优的特点，以茧丝绸产业园为载体，大力发展“种桑养蚕—缫丝—绢纺—织绸—服装”产业链。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　有色金属产业链主导型。全面推广安全高效采矿、矿产资源高效利用、尾矿及固体废弃物综合利用、矿山环境修复技术，推进冶炼废渣、废气、废液和余热的资源化利用。构建“采选—尾矿—有价组分—冶炼—有色金属”、“冶炼—炉渣—建材”、“冶炼—有色金属—再生金属—冶炼”等循环经济产业链，加快建成生态环保型有色金属产业园。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 培育发展新兴产业大牛工程师

　　充分利用本地资源优势，加快培育新能源、节能环保、天然饮用水、生物制药、碳酸钙新材料等新型生态工业，推动产业结构优化转型升级，提升产业竞争力，打造经济发展新增长点。工作报告_规划纲要_县域经济

　　积极发展新能源。充分利用风力、农林生态剩余物、光热等资源丰富的优势，规模化开发风电、生物油、太阳能发电。加快推动驯乐、龙岩风电场项目建设。积极发展生物质能源，利用林木果实及农林剩余物生产木本食用油、蛋白粉、生物柴油、生物基聚碳酸酯、合成润滑油，增塑剂及生物固体燃料等产品的新生物材料及能源示范工程。工程资料_资料库_规划纲要

　　加快天然饮用水开发。积极开发优质生态品牌饮用水，加快推进木论思泉、木论白丹、九万山等瓶装水项目建设，做大做强绿色天然饮用矿泉水品牌与市场。统计公报_资料共享_模版下载

　　加快发展生物制药。充分利用特有的气候条件和丰富的中药材资源，加快编制中草药产业发展规划，制定激励政策与奖励办法，开展珍稀濒危中草药种质资源保护，发掘民间方剂，培育和引进中草药产品生产龙头企业，创新开发现代中药、民族药、生物药物、中药材提取物、健康产品等，形成一批具有市场竞争优势的产品和品牌，逐步发展壮大生物制药产业。大牛工程师

　　加快发展碳酸钙新材料。以矿山绿色开采和修整复垦或还林、碳酸钙石材、边角料资源化利用为主要内容，构建以碳酸钙新材料产业为主导生态型碳酸钙产业示范园区。大牛工程师

　　加快发展节能环保产业。针对我县企业实施节能改造、发展循环经济的市场需求，积极引进关联企业，支持鼓励制造节能技术和装备、高效节能产品，提供节能环保服务，推动节能环保产业发展。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第八章 扩量提质 加快发展现代服务业大牛工程师

　　围绕新型工业化、城镇化和农业现代化，大力发展现代服务业，促进服务业总量扩大、比重提高、业态创新、品质提升，集聚发展，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大牛工程师

　　第一节 加快发展物流业（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快培育现代物流业，逐步形成以大型综合性物流基地为核心，专业物流中心为支撑，城乡物流配送为配套，物流公共信息网络为平台的物流服务体系。以城北物流园建设为重点，加快推进环江毛苗瑶特色农产品冷链、林产品物流、农产品批发市场等一批物流项目建设，逐步形成辐射周边的物流集散地。推进物流公共信息平台建设,促进资源整合，提高运行效率。积极培育市场主体,着力培育第三方物流企业。大力引进国内外物流资本和物流企业入驻，培育和引导物流企业龙头集约化、专业化发展。提升传统物流企业在运输、仓储、装卸等物流服务上的专业化程度，积极拓展物流延伸服务和增值服务领域。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 积极发展文化创意和设计服务业工程资料_十四五_报告模板

　　深入实施自治区特色文化产业(项目)示范县创建工作，发展工艺品、演艺娱乐、特色节庆、“一地一品”等特色文化产业，充分保护和发展好“花竹帽”、“傩文化”和“毛南族分龙节”等非物质文化遗产，深度挖掘毛南族历史文化内涵，支持食品加工包装、旅游用品、工艺品等特色产业的文化创意和设计服务。着力推动文化产业的发展与繁荣。积极发展广播电视、新闻出版等文化产业，推动文化中心、演艺中心、会展中心建设，培育创意设计、数字媒体等新兴文化创意业态，支持食品加工包装、旅游用品、工艺品等特色产业的文化创意和设计服务。集中打造一批具有毛南族文化特色的精品项目，培育一批龙头企业，搭建一批文化消费平台，促进传统优势产业向现代文化产业转型，全面提升“文化环江”软实力。大牛工程师

　　第三节 积极发展健康养生服务业大牛工程师

　　适应人口老龄化趋势，把握健康养老产业发展机遇，大力发展保健医疗、养老服务、健康管理、康体养生等服务业，拓展和培育心理咨询、特需服务、老年护理等多种新兴业态，构建完整的健康养老服务产业链条，全面提升健康养老产业发展水平。工程咨询_资料共享_统计公报

　　优化医疗服务资源区域配置。引导中心城区优质医疗服务资源向乡镇延伸，不断提高医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等城乡医疗服务机构医疗技术和公共卫生服务水平。加大村医培训力度，不断加强和完善保健医疗体系。着力培育和引进养老服务企业和机构，推进医疗与养老融合发展。依托医疗、文化、生态资源，因地制宜发展绿色康体养生运动、特色养生保健、民族传统医疗保健等健康养老业态，规划建设1-2个健康养老服务主题示范园。重点在九万山和木论喀斯特两个国家级自然保护区周边乡镇建设一批集养生保健、康复治疗、康体运动、学习娱乐、休闲养身、餐饮药膳等复合型健康服务功能区，打造健康养老服务品牌，促进健康养老产业加快发展。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 大力发展商贸业大牛工程师

　　以提升流通企业规模化、集约化水平为抓手，以县城商务区为龙头，以民族文化商业广场、购物中心、毛南民俗风情商业街为支撑，以农村商业网点建设为基础，逐步构建城镇一体，层次分明，商业网点布局合理，功能互补的商贸流通网络，逐渐形成大市场、大流通、大贸易的商贸发展格局。统计公报_模版下载_报告模板

　　合理规划建设集购物、饮食、休闲、游乐于一体的大型购物中心，加快以城区新区为重点的城市中心商贸区建设，改造古城步行特色街区，规划建设地方土特产品一条街，地方“五香”特色饮食一条街，拓展县城商贸功能。大力实施“城乡市场工程”，加快一批重点乡镇的百货商场、农产品交易中心、农资交易市场建设，不断完善城乡商贸网络。大力推广连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极推动传统商贸向现代商贸转型。大牛工程师

　　第五节 积极发展“互联网+”产业（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快电子商务信息平台和交易平台建设，积极发展电子商务。支持电子商务项目落户我县，积极引进知名电商企业和电商人才，推动“互联网+”在工业、农业、商贸流通业和休闲旅游业领域的应用。以思恩、东兴、洛阳、下南等乡镇为重点，推进“村村”入光纤，“户户”通宽带工程建设，促进电子商务进农村进农户。充分利用具有毛南族特色的“香猪、香牛、香鸭、香菇、香米”等系列产品和地标品牌，促进电子商务进农村。引导企业和个人开展网上购销，开辟商品网上交易新渠道。积极推进金融、批发零售、住宿餐饮等行业的电子交易，逐步建立电子政务、电子商务、电子公共服务体系，建立健全电子商务认证体系、信用体系、网上支付体系和物流配送体系，为我县“互联网+”产业发展提供有力支撑。报告模板_资料共享_县域经济

　　第六节 积极发展金融服务业模版下载_十四五_报告模板

　　以扩大金融总量和优化金融环境为突破口，推动金融改革创新。积极引进银行和非银行金融机构到我县设立分支机构，鼓励民间资本入股村镇银行等金融机构，鼓励小额贷款公司加大贷款投放力度，努力扩大资金供应总量。推动成立农村信用担保机构，扩大“信用镇”、“信用村”试点，积极探索农村金融自治之路。促进金融业与地方经济融合发展，推动设立风险补偿基金，引导发展中小企业信用担保机构，建立和完善县域信用担保体系，加快推进小额贷款保证保险试点工作，切实解决小微企业融资难、融资贵问题。积极创新保险产品，不断满足消费者投资、创业等多种需求，加快完善农业生产、农民工人身保险等险种体系建设。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第七节 促进房地产业健康发展（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持“统一规划、合理布局、适度开发、集约发展”的原则，围绕建设“河池市卫星城”的发展定位，抓住工业化、城镇化的机遇，以产城一体化为特色，高起点规划建设商务区、产业园区、城乡居民居住区、休闲度假养生区。以“买得起、住得下、能发展”为目标，进一步建立和完善住房保障制度，加大旧城区、宅危旧房、棚户区、城中村改造力度，大力抓好扶贫移民新村建设，调整优化供应结构，优先满足扶贫移民及中低收入家庭住房需求。加强对房地产市场的监控，培育和规范房地产市场，引导理性住房消费，促进房地产市场健康有序发展。大牛工程师

　　第九章 统筹兼顾 推进城乡协调发展资料共享_县域经济_资料下载

　　坚持以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色的方针，以新理念新技术引领新型城镇建设，实施大县城战略，统筹推进民生、市政、城市综合体、基础设施等项目建设，打造特色城镇，加快推动新型城镇化进程，不断发展壮大县域经济，促进城乡协调发展。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 加强县城规划建设（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　县城发展以江为中轴，改造城东、开发城西、发展城南、拓展城北、对接高铁、连接高速，向河池市中心城区延伸的城镇发展主轴，主动接受河池一宜州的辐射，融入黔桂经济走廊城镇带。按照“一桥一路连成线、三横六纵形成网”的建设格局，突出山水风光、休闲宜居、民族特色等功能，打造成为具有毛南族特色的山水园林县城和河池市的“后花园”。进一步做好城西、城北规划建设，拉大县城中心区框架，拓宽县域发展空间。以集约、绿色、人文、宜居为理念，注重民族风情特色，增加民族文化元素，依江打造十里水岸风景带，依山建设爱山公园、禾仓公园，将整个县城区作为一个景区来规划、布局，全面提升城市内在品质和自身特色。进一步推动产城融合发展，加快县城新区、公共停车场、综合管廊、公共配套设施建设，提高城市规划、建设和管理水平。推进绿色生产、绿色消费成为城乡居民生活的主流。生态环境明显改善，自然景观和文化特色得到有效保护，城乡风貌特色突出。大牛工程师

　　第二节 推进特色乡镇建设大牛工程师

　　进一步加强对民族文化的挖掘，突出民族元素，盘活各种资源，统筹推进特色乡镇创建。洛阳镇要充分发挥交通枢纽的作用，重点实施红茂回迁工程，着力打造成次中心城镇。东兴镇依托林业大镇、自然生态旅游资源和中洲河岸重镇区位优势，进一步加大林产品加工业发展，加快城镇建设和旅游开发力度，有效辐射和带动长美、龙岩等周边乡镇的建设和发展。明伦镇是环江香猪的核心产区，是我县农副产品集散地，结合明伦新城区开发，重点打造成香飘四溢的“五香”之镇。川山镇依托其毗邻贵州荔波国家旅游4A景区的优势，加快发展生态环保产业，打造黔东南入桂第一门户。驯乐乡依托其丰富的旅游资源，加大力度保持和恢复驯乐乡苗族风情，重点推进长北梯田、尧合苗寨与康宁油菜花基地建设，打造成为美丽的桂黔边区城镇。下南乡重点打造好“毛南发祥地”品牌，保护毛南族生态文化，建设具有深厚毛南族色彩的建筑。其他乡镇因地制宜，依托自身优势，打造特色乡镇。通过集约发展重点城镇，充分发挥城镇的辐射和带动作用，带动城乡的协调发展。大牛工程师

　　第三节 推动产城融合发展大牛工程师

　　坚持以产兴城、以城促产、产城融合，以工业化、信息化为引领，以农业现代化为基础，以城镇化为依托，推进产业发展与城镇建设互动、产业升级与城镇转型协同、产业集群与城镇集群融合，发展城镇产业体系，提升城镇宜居宜业水平。推动工业化与新型城镇化协调发展，促进城镇产业转型升级，大力发展与新型城镇化相适应的现代工业，利用信息技术和先进适用技术，不断提升城镇产业层次和水平。加快发展现代服务业。把发展服务业作为城镇产业转型升级的重要方向，促进服务业与现代工业、现代农业相融合。推进产业布局与城镇化布局有机衔接，推动重大产业向中心城镇和重点城镇集聚，增强中心城镇和重点城镇产业承接能力，加快中心城镇产业升级。重点规划思恩、洛阳、水源、东兴和大才等乡镇，主动对接河池—宜州等城市产业链布局，重点发展高铁产业园区，壮大县域特色产业。以小城镇为依托发展现代农业和农副产品加工，增强小城镇产业功能。提升产业层次，建设具有城市综合服务功能的产业新城，推动河池·江工业园、毛南民俗风情商业街、毛南家园等成为产城互动试点。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 推进城乡一体化发展（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加大统筹城乡发展力度，破除城乡二元结构，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。发挥城镇化对发展现代农业、促进农民增收、建设新农村的辐射带动作用，建立健全城乡发展一体化体制机制，构建新型工农城乡关系，促进城镇化与新农村建设协调发展。注重发挥中心城镇连接城乡的关键点作用，在重点推进思恩与洛阳中心城镇建设的同时，更加注重加强与贵州荔波县，河池金城江、宜州等县(市、区)周边城镇合作，把发展县域经济作为促进城乡一体化发展的重要环节和着力点，建立统筹城乡发展的政策体系，推动城乡共同繁荣发展，形成协调发展新格局。发挥北连贵州、南接河池的区位优势和世界自然遗产地的资源优势，科学定位，因地制宜发展特色经济，辐射带动周边乡镇的协调发展。加快城镇改造力度，完善综合服务功能，积极推进农村新型社区建设，符合条件的纳入城镇化管理，不断提高全县城镇化率。工程咨询_模版下载_资料共享

　　第五节 增强城镇综合能力大牛工程师

　　加强城镇公共服务设施建设，逐步提高公共服务水平，为城镇居民提供便利的公共服务。健全基本公共服务体系，统筹规划建设城镇学校、医院、文化、体育、市场、养老、治安、社区服务等设施。加强城镇文化体育设施建设，加强就业社保、公共安全、社会福利、救助管理、防灾减灾等服务设施建设。强化政府公共服务职责，增强公共财政保障能力，改进公共服务提供方式。结合城乡风貌改造，加大旧城改造力度。主要改造街区立面、旧城区道路及排水、危房、城中村，改善城镇居住环境。改造交通干道两侧自然村、旅游景区景点及周边的风貌。县城建成区绿化覆盖率达45%以上，绿地率达35%。大牛工程师

　　第六节 加快城镇基础设施建设资料下载_模版下载_资料共享

　　加强城镇市政道路、供水、供气、综合管廊等基础设施建设。发展公共交通，完善公共交通体系建设，建立完善与城镇功能布局相适应的城镇道路网络，满足城镇不断发展的交通需求。根据各城镇水资源和城镇发展需要，综合协调县域供水系统布局，合理选择水源，加快城乡供水设施建设和改造，确保饮用水安全与新增供水需求，到2020年，实现乡镇政府所在地供水管道化标准化。大力发展城镇供气事业，提高城镇燃气普及率，推进县城、洛阳、川山、东兴等重点城镇实行管道天然气为主，其他乡镇以瓶装液化石油气为主的供气方式，扩大供气用户。完善乡镇建成区垃圾处理设施,重点乡镇、重点旅游区乡镇都建设垃圾处理设施。建设水源、洛阳、东兴、下南等乡镇垃圾填埋场。十四五_工程咨询_资料共享

　　第七节 稳步推进“美丽环江”建设（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　积极推进清洁乡村、生态乡村、宜居乡村和幸福乡村建设，努力建设美好家园。以清洁环境、美化乡村、培育新风、造福农民为目标，加强乡村道路硬化、饮水安全、排水排污、绿化美化、环境卫生等基础设施建设，健全清洁乡村长效机制，推进清洁文明村屯创建，建设环境优美、和谐幸福的宜居家园。按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的要求，合理引导农村住宅和居民点布局，积极建设以“村容景观化、产业特色化、农民知识化、经营合作化、管理社区化”为特征的新型农村社区。有序推进城郊村、园区内村庄、乡镇驻地所在村改造，规划建设城镇聚合型社区，成为城镇延展区。在中心村配套建设村级公共服务中心，完善配套服务功能，吸引周边村屯向中心村集聚。把符合条件的新型农村社区纳入城镇规划体系。模版下载_工程咨询_报告模板

　　统筹推进农村道路、电力、给排水、燃气、住房、通信、环卫等基础设施建设。加大农村公路建设力度，完善路网、提高等级，逐步实现农村客运线路公交化运营。采取集中供水、分散供水和城镇供水网络向农村延伸等方式，因地制宜解决饮水不安全问题。继续实施农村电网改造升级，提高农村供电能力和可靠性。稳步发展农村沼气，大力发展以农作物秸秆、小水电、太阳能为重点的清洁能源。基本完成农村危房改造。加强农村互联网基础设施建设，推进信息进村入户。建设新农村现代流通网络工程，培育面向农村的大型流通企业，完善农村商品零售、餐饮及其他生活服务网点。探索农村基础设施运营机制改革，建立健全运营管理长效机制。文库_工程咨询_资料库

　　第十章 绿色引领 加强生态文明建设（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持绿色发展，保护生态环境，强化生态建设和环境综合治理，狠抓节能减排，发展循环经济，推动清洁生产方式和绿色消费模式，积极创建国家生态文明先行示范县。十四五_工程资料_文库

　　第一节 强化生态建设大牛工程师

　　增强绿水青山就是金山银山的生态保护意识，突出解决好石漠化治理和世界遗产地保护问题。严格划定生态红线和用途管制，加强重点生态功能区和自然保护区管护，加快形成以喀斯特世界遗产和木论、九万山国家级自然保护区为主骨架的生态安全格局。重点做好木论、九万山两个国家级自然保护区的生态保护工作，确保我县核心生态品牌区始终能够保持良性的生态循环状态。加大对生态脆弱区、石漠化区、自然保护区、水源林、水源地、重点景区等的生态保护力度，严格控制开发强度。对难以人工造林的陡坡地，进行退耕还林还草和封山育林，利用生态自然力恢复石漠化生态功能。对可造林的坡地，全面实施造林绿化、大小环江河水生态建设、水源地保护、生态重建等重点工程，扩大森林覆盖面积，增强涵养水源、控制水土流失和石漠化，维护生物多样性。加强全县饮用水源地保护区建设，对乡镇水源地和人口500人以上自然屯的水源地划定保护范围，确保水源生态安全。大牛工程师

　　第二节 推动清洁生产大牛工程师

　　以节约资源、绿色环保和提高产出效率为目标，努力推进生产、流通、消费各环节实现清洁生产和经营。农业生产要严禁使用高毒农药，逐步减少化肥农药施用量，加强规模养殖场污染源治理及污染物综合利用，促进绿色农产品生产。工业生产要鼓励采用先进的工艺技术与设备，使用清洁的能源和原料，采取改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率。服务业要以耗能、耗水、地沟油、污染物排放监控为重点，在住宿、餐饮、医疗机构、商业、洗染业、交通运输、仓储物流等行业推进清洁生产，不断提高服务业的清洁化水平。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 加强环境保护（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　高度重视节能减排。推动生产要素向产业园区集聚，加快工业园区工业废水集中处理及管网建设，加强产业园区污水、废气、废渣处理设施建设，大幅减少“三废”排放量。坚决淘汰高能耗、高污染设备和产品，大力推广节能技术，全面推行清洁生产。重点在煤炭、建材、农林产品加工等企业实施清洁生产技术改造工程，合理控制有色金属采选冶炼、化工等重污染产业的发展，加大制糖、淀粉、茧丝等产业的污染治理力度，有效地减少化学需氧量等有机污染物的排放量，坚决完成自治区、市下达的节能减排任务。大牛工程师

　　强化环境污染综合治理。以保障公众健康和提高群众对环境质量的感受度为目标，坚持预防为主、综合治理。重点推进重金属污染综合防治工程，加强大环江河流域上游北山矿区、雅脉选矿区、都川矿区等3个矿山区域历史遗留重金属污染治理工作，从源头根治大环江河水体环境重金属污染问题。全面加强水、大气、固体废弃物、农村环境污染综合整治，加强饮用水源地保护区的建设和保护。加强对重点区域开展土壤、地下水、饮用水水源地等环境影响安全评估，坚决防止大规模环境问题发生。加快以污水、垃圾处理设施为重点的环保工程建设，提高环境保护设施支撑能力，促进环境质量明显改善。深入开展美丽环江，清洁乡村活动，建立与生产生活需要相适应的污水处理、垃圾处理设施，有条件的乡镇要加快污水处理厂、垃圾处理厂建设，做到污水达标排放，垃圾集中无害化化处理。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　严防生态旅游景区的环境污染和生态破坏。坚持维护生态旅游与环境和生态保护的和谐，促进旅游产业的可持续发展。环境和生态保护必须贯穿于生态旅游开发和景区运行经营的全过程，严防生态旅游破坏环境和生态的后果发生。生态旅游开发要严格遵循保护防控措施制定在前，开发经营在后的原则，制定和实施生态旅游开发及其景区环境和生态保护的地方性规定的实施细则，强制性要求景区建立环境和生态保护体系及其运行机制，强制要求景区及周边的生产生活设施必须达到安全排放，推行污水、废气绿色生态化处理技术应用及其设备设施的使用，确保旅游景区生态环境安全。工程咨询_统计公报_文库

　　第四节 加强环境监测监管大牛工程师

　　建立生态文明建设评价考核机制。建立政府领导环保目标责任实绩考核制度，将资源消耗、环境损害、生态效益、科技创新等生态文明指标纳入领导干部考核政绩考核范围。健全生态文明监控体系和定量评价标准，加强生态文明建设工作的督促检查，对生态文明建设做出突出贡献的领导干部给予奖励，对造成重大自然损害、严重环境污染，损失严重的，要追究相关领导干部的责任。工程咨询_县域经济_资料下载

　　建立健全生态环境检测预警机制。加强环境监测站标准化建设和监测网络建设，在自然保护区 、生态脆弱区、灾害多发区、水源林区、环江河段、产业园区、县城区等重要区域设立环境监测的点，加强水质监测、PM2.5监测、工业污染源以及重要生态功能区检测，及时制作和发布环境预警信息。建立环境、林业、水利、质监等多部门联动的预警应急机制，按期监测大、小环江河水环境及县城区饮用水水源区水质量，制定生态环境保护应急预案，积极应对各类环境损害突发事件。进一步加强各类监管监察执法队伍建设，提高人员专业素质和队伍技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强日常执法、重点执法和跟踪执法，强化相关部门与司法机关的联合执法，不断提高生态环境预警能力和处置能力。大牛工程师

　　第十一章 深化改革 增强经济社会发展活力县域经济_资料下载_工程咨询

　　全面深化改革开放，推出一批改革创新扩大开放的新举措，打破制约经济社会发展的瓶颈，进一步解放和发展生产力，释放和增强社会活力，促进加快经济社会发展。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 深化行政体制改革（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，为企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境，激发市场活力和社会创造力。推行政府部门权力清单、责任清单、负面清单制度，推进“三集中”服务，建设法治政府和服务型政府。深化商事制度改革，深入推进工商注册便利化。大幅缩减政府核准投资项目范围，简化办事程序，优化审批流程，规范前置审批和中介服务，做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接。资料下载_模版下载_规划纲要

　　第二节 深化财税金融体制改革（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　优化财税结构，逐步降低非税收入比重，完善保障收入稳定增长、保障民生支出、保障重点建设的体制机制。改进年度预算控制方式和跨年度平衡机制。落实国家增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税和个人所得税等重大改革举措，深化国税、地税征管改革工作。完善县乡财政关系，健全乡财县管体制，建立事权和支出责任相适应的制度。实行全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，建立规范的政府举债融资体制。深化农村金融改革，完善农村普惠金融组织服务体系，推动农村金融产品和服务创新，扩大农业保险覆盖范围。建立产业投资引导基金，完善面向“三农”和中小微企业的融资担保体系。大牛工程师

　　第三节 深化国企改革大牛工程师

　　分类推进国有企业改革，加快国有企业改制，完善现代企业制度。推进国有企业混合所有制改革。促进国有企业转换经营机制，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，推动国有企业发展混合所有制经济。引入非国有资本参与国有企业改革。鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。深化企业内部用人制度改革。建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，以及实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。探索实行混合所有制企业员工持股，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。模版下载_模版下载_工程咨询

　　第四节 深化农村综合改革大牛工程师

大牛工程师

　　第五节 统筹推进重点领域改革大牛工程师

　　深化重点领域综合配套改革，把行政管理体制、干部人事制度、土地管理制度等方面的改革不断引向深入。统筹推进电力、科技、教育、文化、医药卫生、社会保障、食品药品安全、安全生产监管体制机制和收入分配制度等领域改革，实现重点领域改革新突破，向改革要动力，要活力，要红利，打造我县经济新的增长极，拓展经济社会发展新局面。模版下载_资料库_工作报告

　　第六节 激发非公有制经济发展活力（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，培育和发展平等进入、公平竞争的投资环境， 激发非公有制经济活力和创造力。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。鼓励和支持社会资本参与交通、市政、生态、旅游、环境污染治理与运营、信息、文化体育设施、医疗和养老服务等领域投资。实施非公有制经济业主素质提升工程，加强商业道德素质、心理素质、创新能力的培训，全面提升非公有制经济经营者的素质，增强非公有制经济人士创业的信心。放宽金融业准入，为非公有制企业获得更多的金融资源创造条件，有效地缓解小企业融资难题。十四五_资料库_文库

　　第七节 积极推进大众创业万众创新（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快实施创新驱动发展战略，推进大众创业，万众创新，推动经济结构调整、打造发展新引擎、扩大就业、激发亿万群众智慧和创造力，培育和催生经济社会发展。认真落实有关支持创业创新发展的各项普惠性政策措施，健全职业技能培训体系，加强公益创业培训，提升创业人员创业能力。完善家庭农场等新型农业经营主体发展环境，深入实施农村青年创业富民行动，支持返乡创业人员因地制宜围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等开展创业，引导大学毕业生创业创新。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第八节 深化开放合作，培育新的经济增长点大牛工程师

　　深入实施开放带动战略，以基础设施和产业合作为载体，主动融入国家“一带一路”建设，积极参与珠江—西江经济带建设，加强与左右江革命老区的开放合作。加强与贵州省共同建设互联互通交通基础设施、和“无障碍旅游区”，依托喀斯特世界自然遗产和旅游资源，创建环江-荔波旅游合作示范区。依托贵南高铁建设，高标准规划建设我县高铁产业园区。深化石漠化集中连片特困地区经济合作。深化“柳来河”区域一体化开放合作，主动接受柳州产业辐射带动。加大招商引资力度，推进新型工业化、农业产业化、生态文化旅游、城镇建设和园区建设，实施优势资源开发战略，促进特色产业的跨区域合作。大牛工程师

　　第十二章 创新驱动 建设创新型环江（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深入实施创新驱动发展战略和人才强县战略，大力推动以科技创新为核心的全面创新，强化人才支撑作用，为建设创新型环江提供动力和保障。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 推动科技创新发展（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强科技创新平台与科技创新服务能力建设。积极建设科技创新平台，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，鼓励企业与高等院校、科研院所、知名大中型骨干企业(集团)开展科技合作，以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟、企业技术中心，促进技术引进、消化、吸收、再创新。建立完善县、乡、村三级农业科技推广体系，大力建设科技成果信息共享、成果交易和转化平台。建立完善县科技信息服务中心、科技网络视讯培训中心、生产力促进中心、技术开发中心、科研试验园、农业科技专家大院、农业科技示范园区，健全科技服务与科技创新服务体系。支持创办各类创新创业中心、创客空间，培育创新创业“种子”。工程咨询_模版下载_工程资料

　　增强科技创新对转型发展的支撑作用。运用高新技术改造提升传统产业，在引进高新技术成果的基础上推进自主创新，推进节能降耗、资源综合利用，重点解决有色金属、林产加工、茧丝绸加工、林下中草药等产业关键技术和共性技术问题，支持企业实施一批引进消化吸收再创新的重大重点项目，提高消化吸收再创新能力，推动产业跨越发展。加快推进科技园区建设，大力培育科技型中小企业，加大创新企业试点、科技成果示范企业、知识产权示范企业培育力度。推进农业科技创新，大力引进推广新品种、新技术和新成果，以先进科技支持水稻、桑蚕、甘蔗、食用菌、水果、中药材、林业、香猪、菜牛等特色农业开发，进一步抓好桑蚕产业科技重点示范县建设。创新科技服务模式，深入推进科技特派员创业行动工作，进一步加强科技培训和科普宣传，提高全体劳动者的科技素质和劳动技能。进一步加大财政投入力度，提高科技进步对经济增长的贡献率。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 加快推进教育现代化大牛工程师

　　大力发展学前教育。推进学前教育多元化办学体制改革，多种形式扩大学前教育资源，重点办好乡镇中心幼儿园、村级幼儿园和小学附设幼儿园，建立健全学前教育办园标准和管理规范。到2020年，适龄幼儿学前三年教育毛入园率达85%以上，全县幼儿园均达到合格以上标准，力争创建1所自治区级示范性幼儿园，20—25所自治区普惠性幼儿园，3—4所市级示范性幼儿园，10—12所县级示范性幼儿园。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　促进义务教育均衡发展。科学优化学校布局，合理配置教育资源，办优乡镇小学教育，扩大县城义务教育学校办学规模，建好九年一贯制学校，保障在城镇化发展中进城务工就业的农民子女与城镇居民子女享有同等的受教育权益，促进教育公平。实施义务教育阶段寄宿生生活补助和农村义务教育学生营养改善计划。关心支持特殊教育、民族教育发展。到2020年，小学适龄人口入学率达100%，巩固率达99%;初中适龄人口入学率达99.8%以上，巩固率达97%;有学习能力的残疾少年儿童义务教育入学率达90%以上;全县义务教育学校均达到合格学校标准，实现义务教育均衡发展。大牛工程师

　　加快普及高中阶段教育。扩大高中阶段教育资源和办学规模，扩大环江高中办学规模，扩建环江二中，推动环江高中创建国家级示范高中，扩大优质教育资源覆盖面。推进多样化特色化办学，促进普通高中与中等职业教育协调发展。适应现代教育要求，实施新一轮高中课程改革，整体提升教育教学质量。2020年，高中阶段(含中等职业)毛入学率达87%以上。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快发展现代职业教育。深化职业教育综合改革，加强校企一体化合作办学，促进产教融合，创新职业教育人才培养模式。全面落实中等职业教育免学费政策，统筹职业教育和普通高中教育协调发展，扩大中职学校办学规模。推进中等职业教育免除学杂费，重点推进建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。到2020年，初中毕业生升中等职业学校率达50%，毕业生“双证”(学历证书、职业资格证书)率达到85%以上。推动农村成人教育培训机构标准化体系建设，完善以县职教中心为重点、乡镇农民文化技术学校为骨干、村级农民文化技术学校为基础的三级农村成人教育的网络体系建设。大牛工程师

　　进一步改善办学条件。以实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目为契机，大力推进农村义务教育薄弱学校改造、城乡义务教育公办学校标准化建设、特色学校建设工程、普通高中改造工程、县级职业技术学校基础能力建设和标准化建设，实现义务教育学校办学条件标准化，各级各类学校办学条件基本达到自治区标准。资料下载_规划纲要_工程咨询

　　加强师资队伍和信息化建设。以提高教师队伍整体素质为中心，以调整优化教师队伍结构为主线，加强教师队伍建设，加大师资培训力度，实施教师全员培训，完善教师队伍补充机制，提高教师队伍整体素质，培养10名在河池市内有较大知名度和在市外有一定影响的中小学优秀中青年学科带头人，培养若干学科带头人。实施国家“特岗教师计划”，采取有力措施和优惠政策，鼓励吸引大批优秀高校毕业生到农村从教。到2020年，幼儿园、小学、初中、普通高中(含职业技术学校)教师学历达标率分别为85%、100%、99.5%、95%。推进教育信息化建设，实现所有中学和中心校建有计算机网络教室、标准化的学校网站，全县普及信息技术教育。到2020年，80%的中小学校要安装计算机网络系统，力争实现“班班通”。大牛工程师

　　第三节 实施人才强县战略大牛工程师

　　做好引才引智工作。深入实施人才优先发展战略，进一步完善和落实引进人才和智力的政策措施，加强引才、聚才、育才、留才、用才环境建设，加快人才发展载体平台建设，健全和落实激励人才发展政策，重点引进丝绸行业等支柱产业、特色产业发展急需的创新型人才和先进技术专业人才，以及中小学学科带头人、紧缺医护人才。加强与区内外高等院校、科研院所合作，加大企业工程技术与管理人才的培养引进，推动科技人才向企业集聚。创新人才引进方式，依托重点产业、重大项目、优势企业，加快建立创新型人才培养基地，促进创新创业人才和创新团队集聚。加强人才小高地建设，重点在喀斯特农业生态恢复重建、桑蚕种养及加工、林业产业等行业抓好人才小高地建设和管理。建立县域外环江籍高层次人才信息库，沟通、协调、管理、利用好环江籍在县外工作的各类型人才资源。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　统筹推进各类人才队伍建设。建立多元化人才开发投入机制，创新人才选拔、培养、评价、使用、管理、流动机制，加强各类人才队伍建设。以提高执政能力为核心，加强领导干部、公务员队伍建设，培育一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。以提高创新能力为核心，培养壮大专业技术人才队伍，培养一批具备自治区、市先进水平的中青年学科技术带头人。以提高经营能力为核心，结合林业、甘蔗、桑蚕业、加工业、矿业等支柱产业的发展，与国内高校和科研院所以联合办学、进修交流等形式，加强企业经营管理人才的教育培训，培养造就一批优秀的企业经营管理人才。以发展农村特色优势产业为核心，围绕推动绿色产业特别是名牌产品的发展，大力培养绿色产品研究、生产、加工、储运、销售等方面的人才，壮大农村实用人才队伍。以做大做强做优旅游产业为核心，培养引进一批旅游策划、旅游包装、导游、旅游宣传、旅游行政管理、旅游企业经营管理、乡村旅游等旅游人才队伍。以弘扬、传承民族民间文化为核心，培养壮大文化产业人才队伍，培养一批国家级、省级非物质文化遗产传承人。以构建和谐社会、建设新农村为核心，培养壮大社会工作专业人才队伍和农村基层人才队伍，突出抓好农村乡土人才、农村教科文卫等基层实用人才队伍建设。以提高综合素质为核心，培养少数民族人才队伍，加大对毛南族、苗族等少数民族紧缺人才的培养力度，建立健全少数民族人才成长选拔任用机制。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第十三章 普惠共享 保障和改善民生文库_规划纲要_统计公报

　　以保障和改善民生为出发点和落脚点，加快发展各项社会事业，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，健全基本公共服务体系，推进实现基本公共服务均等化，加快全面建成小康社会步伐。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 提高就业和收入水平大牛工程师

　　积极推进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策及创业扶持政策，完善城乡均等的就业创业体系，以创业创新带动就业，促进各类群体多种形式就业创业。加快有色金属、煤炭等行业产业转型升级，大力发展木材加工业、农产品加工业等劳动密集型产业，积极发展商业、家政等就业容量大、社会需求迫切的服务业，鼓励发展吸纳劳动力多的个体、私营等各种所有制的中小企业，鼓励劳动者自主创业和自谋职业。完善就业援助政策，多渠道开发公益性岗位。鼓励农村剩余劳动力通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业。建立以政府主导、相关部门协同，非公企业配合、广大农民参与的农业生产协会，发展农产品加工业、缫丝业，促进农业就业。加快小城镇建设，引导农村劳动力外出和就地就近转移就业。积极开展对外劳务合作，大力开拓外域劳务市场。重点做好大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作。工作报告_工程咨询_资料下载

　　加强就业创业服务。健全覆盖城乡的就业创业服务体系，完善基层就业服务机构功能，加快就业信息网络建设，把就业服务网络覆盖至所有社区和乡镇，实现信息资源共享，就业服务综合联动。建立统一规范灵活的人力资源市场，完善就业市场一体化机制，建立城乡统一的就业登记制度、就业政策、劳动力市场，为城乡劳动者在就业培训、就业登记、职业介绍、社会保障等方面提供一条龙服务，规范劳动力市场秩序。加强职业技能培训，健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，建立以职业学校和各类职业培训机构为载体的职业培训体系，积极开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，大力发展“定单培训”、“定向培训”、“输出培训”， 鼓励企业自主培训。建立就业预测评估机制，以产业发展需求为导向，指导、引导培训机构面向市场，科学设置专业和工种，加快培训、培养紧缺工种技工人才。完善就业、失业登记制度和失业预警制度，健全劳动关系协调机制、劳动争议调处机制。加强劳动保障执法监察，构建和谐稳定的劳动关系。大牛工程师

　　增加城乡居民收入。坚持居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，扩大企业工资集体协商覆盖面，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。深入推进事业单位绩效工资改革，继续完善和规范公务员工资收入分配制度。拓宽农民增收渠道，做大做强“五香”优势产业，大力发展农产品精深加工，推动经营性收入加快增长。有序推进农村剩余劳动力转移，增加农民工资性收入。鼓励民间资金进入直接融资领域，引导个人理性投资理财产品，多渠道增加居民财产性收入。增加低收入者收入，扩大中等收入群体，逐步缩小城乡居民收入差距。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 完善社会保障体系大牛工程师

　　坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快实现基本社会保障覆盖全民、人人享有，为全面实现小康社会提供和谐、稳定的保障网。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　养老保险。实施全民参保计划，扩大城镇企业基本养老保险覆盖范围，力争”十三五”期间基本覆盖各类企业职工和城镇个体工商户、灵活就业人员、被征地农民和进城务工农民。全面强化养老保险基金征缴，确保基本养老金按时足额发放。改革基本养老金计发办法，建立基本养老金正常调整机制，不断提高基本养老金水平。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　失业保险。进一步完善失业保险金申领办法，建立健全失业保险与促进就业联动机制。提高失业保险基金统筹层次，扩大失业保险基金支出范围试点。积极发展商业保险，发挥商业保险补充性作用。研究制定灵活就业人员的失业保险问题及相关制度安排。十四五_规划纲要_县域经济

　　医疗保险。全面实施城乡居民大病保险制度，加快建立城镇居民多层次医疗保障体系，以保障大病风险为重点，以完善医疗保险制度为核心，合理确定不同缴费主体、缴费水平、保障标准和医疗服务范围相对应的多形式、多层次保障方式，逐步把各类城镇居民纳入医疗保障范围。进一步完善医疗服务管理体系，强化医疗服务管理措施，搞好定点医疗机构和定点零售药店管理，完善医疗费用结算办法，探索总量控制下的多种结算方式，部分病种实行单病种付费。加强对医疗服务行为的监控，建立反欺诈机制和激励机制。提高基金使用效率，降低医疗成本，努力减轻参保人员经济负担，提高保障水平。规划纲要_模版下载_工程资料

　　工伤保险。扩大工伤保险覆盖范围，继续推进各类企业、有雇工的个体工商户参加工伤保险，组织实施事业单位、社会团体和民办非企业单位参加工伤保险。进一步完善工伤保险政策和管理操作体系，健全规范工伤认定制度、劳动能力鉴定制度和工伤待遇支付程序、标准及管理办法，积极探索工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径，建立起预防工伤事故的有效机制。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　生育保险。继续推进生育保险制度改革，规范生育保险的保障项目和保障方式，完善政策体系。探索生育保险与医疗保险协同推进的工作方式和管理措施，稳步扩大生育保险覆盖面。完善生育保险各项基础管理工作，提高社会化管理服务水平，实现生育保险津贴的社会化发放。资料库_文库_工作报告

　　新型农村合作医疗。巩固和发展新型农村合作医疗制度，建立稳定的新农合筹资和缴费机制，进一步调整和完善统筹补偿方案，强化基金监督管理，探索便民的就医和结报方式，做好与其他保障救助政策的衔接，使参合农民得到更多实惠。提高经办机构服务管理水平，实行一站式服务，做到出院即报。进一步简化异地就医报销手续，完善区内各医疗机构联网，做到出院即报。模版下载_资料下载_县域经济

　　社会救助。坚持托底线、就急难、可持续，健全和完善覆盖城乡的社会救助体系，健全以城市低保、农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害应急救助为基础，以临时救助和慈善援助为补充的新型社会救助。健全低保标准动态调整机制，逐步提高城乡居民低保标准和补助水平，增加对老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特困低保家庭的生活补助，“十三五”期间实现全县人均低保救助标准增长翻番目标。做好城乡低保与城镇养老保险、医疗保险、就业政策、失地农民保险、农民养老保险政策及扶贫开发政策的有效衔接。把城乡医疗救助与新型农村合作医疗保险、城镇医疗保险有机结合起来，全额资助城乡低保、农村五保对象“参保参合”个人缴费部分，坚持以住院救助为主，兼顾门诊救助，深化“一站式”即时结算平台管理模式。将符合条件的对象全部纳入五保供养范围，逐步提高供养费标准。做好自然灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助工作，提高救助水平。保障妇女儿童及残疾人权益，完善社会福利制度，积极发展慈善事业，做好双拥优抚安置工作。加大对社会弱势群体的扶持力度，防止脆弱人群、脱贫群众因灾因病返贫。积极发展社会救助民间组织，发挥非政府组织在社会救助中的补充作用。建立健全社会救助监督检查长效机制，确保社会救助政策落到实处。十四五_工程资料_模版下载

　　第三节 积极推进健康环江建设规划纲要_报告模板_工程资料

　　推动城乡基本医疗卫生服务均等化发展。完善医疗卫生服务体系和区域卫生规划，按照保基本、强基层、建机制的要求，优化医疗卫生资源配置，健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络。加强县、乡医疗卫生服务机构的标准化建设，重点推进县民族医医院、县康复中心、县妇幼保健院门诊住院综合楼、乡镇卫生院等项目建设。大力发展农村合作医疗和预防保健以及社区卫生服务，提升公共卫生和基本医疗服务功能，保障国家基本公共卫生服务项目全面开展，促进城乡基本公共卫生服务均等化。推进中医药事业、民族医药、毛南医药发展。完善重大疾病预防控机制，提高传染病、慢性病、艾滋病、地中海贫血等重大疾病综合防治和职业病危害防治能力和水平。加强医疗质量安全管理、食品安全监管，强化医疗服务市场监管力度。完善突发公共卫生事件防控应急体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。推进全县医疗卫生计生的信息化建设，提速新农合信息化管理平台建设。加大卫生人才队伍培养培训力度，加强乡村医生队伍建设，鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务，提高基层医疗卫生人员专业水平和服务能力。工作报告_文库_模版下载

　　推进医疗卫生体制改革。继续深化医药卫生体制改革，实行医保、医疗、医药联动，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制等综合改革，加快建立覆盖城乡的公共卫生服务、医疗卫生服务、基本医疗保障和药物供应保障体系。推进公立医院综合改革，深化医保支付制度改革，推进医药分开，建立分级诊疗制度，创新公立医院管理体制和运行机制，加快建立公立医院公共服务评价考核办法。探索形成各类县城医院和基层医疗机构合理分工和协作格局，推进农村社区卫生服务一体化管理改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。建立统筹城乡卫生事业发展的财政投入保障机制，鼓励引导社会力量采取多种形式支持医疗卫生事业发展，鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　促进人口长期均衡发展。坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。抓好优生优育工作，加大出生缺陷预防干预力度，加强出生人口性别比综合治理，提高出生人口素质。积极推进妇幼安康工程，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。加强人口计生公共服务体系建设，提升技术服务水平，提高服务管理能力。积极开展应对人口老龄化行动，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，提升社会化养老服务能力。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 发展特色文体广电事业（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持面向基层、服务群众，以加强基层公共文体设施建设为重点，大力实施覆盖县、乡、村(社区)的文化惠民工程和文体广电基础设施建设，重点推进毛南族体育馆、全民健身活动中心、毛南族生态博物馆、民族文化体育公园、毛南族剧场、非物质文化遗产展示中心等文体基础设施建设，全面增强公共文体服务能力。加强基层文体设施建设，完善各级公共文化体育服务网络，实现村级公共服务中心全覆盖。打造特色品牌活动，鼓励社区、村寨广泛开展丰富多彩的文化体育活动，支持少数民族传统节日举办各类民俗活动，着力打造“全国龙舟邀请赛”、传统民族体育运动会体育品牌赛事，抓好毛南山乡同庆“三月三”、“毛南族分龙节”等节庆活动，精心打造“傩面狂欢晚会”、“印象毛南.广场文化周”、“飘香环江山歌台”等文化品牌，办好“毛南语新闻”、“直播环江”等电视栏目。加大力度将环江的历史文化、民族文化、生态文化融合，实施文化精品战略，深入挖掘民族文化资源，创作生产更多展现时代风貌、体现环江特色、艺术水准精湛、群众喜闻乐见的舞台艺术、美术、摄影等文艺精品佳作，加强广播影视公共服务和传播能力建设，推进数字影院建设。建设一支专业化、高素质文体骨干队伍。加强传统村落保护工程，加大非物质文化遗产保护力度，提高文物安全技术防护能力，加强田野文物安全防范体系的建设。加强非物质文化遗产的普查和整理，积极推动“毛南族分龙节” 等非遗项目申报国家级非物质文化遗产名录。做好非物质文化遗产的保护、传承、展示和开发工作，传承和弘扬毛南族优秀文化，做好“傩文化”和“花竹帽文化”的保护、传承和发展，收集、整理、保存毛南族、苗族、瑶族等民族古籍。积极参与国内外文化交流活动，促进文化交流传播与开发利用。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　全面提升群众文明素质。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬民族精神和时代精神、中华传统美德和民族优秀文化，强化“中国梦”宣传教育。加强公民道德素质教育，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，为实现科学发展、跨越崛起提供强大精神动力和道德支撑。大力倡导志愿服务精神，建立健全社会志愿服务体系。扎实推进未成年人思想道德教育，净化社会文化环境，保护青少年身心健康。广泛开展群众性精神文明创建活动，大力推进文明社区、文明村镇、文明行业和文明单位建设，争创全国文明县城。秉持尊重、平等、公平、发展的民族政策，促进民族团结，构建平等、团结、和谐、互助的社会关系。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第十四章 依法治县 促进法制建设和民族团结文库_资料下载_工作报告

　　全面推进法治建设，进一步提升群众安全感和满意度，确保民族团结和谐、社会安定有序、人民安居乐业。文库_规划纲要_资料库

　　第一节 加强社会主义民主政治建设资料库_模版下载_报告模板

　　坚持党的领导，坚持人民当家作主，坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，完善基层群众自治制度，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善党领导下的政治协商制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。全面加强爱国统一战线建设，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，切实做好宗教、侨务和台港澳工作。创新群众工作机制和方式方法，充分发挥工会、共青团、妇联、侨联、文联、科协、残联等各人民团体和各类社会组织作用，凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。大牛工程师

　　第二节 全面推进法治建设（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治县域、法治政府、法治社会一体建设，全面推进环江法治建设。健全司法体制，规范司法行为，深化司法公开，强化司法为民，促进司法公正。强化农村、居委会民主法治建设，强化乡镇行政执法机构、公安派出所、人民法庭建设。依法履行政府职能，强化对行政权力的制约与监管，全面推进行政权力规范化建设，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。健全反腐倡廉制度体系，完善惩治和预防腐败的规章制度，建立健全廉政风险防控管理机制。深入开展法治宣传教育，坚持法治与德治相结合，弘扬社会主义法治精神，创建具有环江特色的法治文化，让法治建设成为全县各族人民的自觉行为。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 加强和创新社会治理（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　创新社会管理理念、管理体制和管理方式，推进社会治理精细化，推动政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动，构建多元主体共治的社会治理格局。加强城镇社区和农村基层组织建设，积极推进农村社区建设，健全社会管理和服务体制，完善乡镇(街道)行政权力的制约和监督机制，构建社区管理平台和服务体系。深入推进社会治安综合治理，拓宽公众参与社会治理渠道，充分发挥社会组织在创新社会治理、维护社会稳定中的重要作用。加强群众和信访工作体制机制创新，畅通信访渠道，健全完善法律援助体系，引导群众理性依法表达利益诉求，着力解决农村土地征用、城镇房屋征收拆迁、企业改制、涉农利益、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市管理、涉法涉诉等方面群众反映强烈问题。健全公共安全和社会治安防控体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，深化重点行业领域安全专项整治，健全对自然灾害、事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全的预防预警和应急处置体系，完善社会治安防控体系和公共安全预警信息网络监控系统建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，扎实推进“平安环江”建设，构建和谐环江。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 促进民族团结繁荣进步大牛工程师

　　全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。扎实推进民族团结进步宣传教育和创建活动，积极弘扬民族特色文化，大力培养少数民族干部，加快少数民族聚居区发展，保障少数民族合法权益，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。认真落实好中央对民族地区的支持政策，贯彻落实好对贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策，促进毛南、瑶、苗、仫佬等少数民族聚居区跨越发展。积极筹划自治县成立30周年纪念活动，推进基础设施、特色产业、生态旅游和社会民生等方面的重大项目建设，让各族群众得到更多实惠。县域经济_工程咨询_资料库

　　第十五章 凝聚力量 实现发展宏伟蓝图资料库_工作报告_报告模板

　　实现“十三五”规划纲要目标任务，使命光荣，任务艰巨，责任重大，必须凝心聚力，抢抓机遇，只争朝夕，扎实工作，努力实现发展宏伟蓝图。模版下载_报告模板_县域经济

　　第一节 创新规划实施机制（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　切实加强规划实施的组织领导。成立由县政府主要领导担任组长的规划实施领导小组，领导小组下设办公室。办公室主任由县发改局局长担任。办公室具体负责制定规划实施方案,分解落实规划目标、任务到各部门。抓紧推进相关项目的实施，及时解决规划实施过程中的有关问题。各部门明确分工，落实工作责任。利用各种新闻媒体，采取多种形式，加强对规划的宣传，统一干部思想、形成共识，使实施规划成为全社会的自觉行动，抓紧推进相关项目的实施。大牛工程师

　　第二节 强化重大项目支撑（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　项目是发挥后发优势，增强发展后劲的依托。要集中一切优势力量，集中一切资源要素，采取一切有效措施，积极主动谋划一批、千方百计争取一批、全力以赴建设一批、竣工投产一批、着眼长远储备一批，扎扎实实推进重点项目建设。对规划所确定的交通、工业、农业、农田水利、旅游、扶贫开发、新型城镇化、科技产业化、社会事务等重大建设项目，扎实推进前期工作，积极主动与上级沟通协调，争取上级的支持，使一批大项目、好项目、新项目落户我县。抓紧做好项目前期工作，认真进行方案论证，完善项目咨询评估、审议决策制度。着力改善投资环境，加大招商引资力度，多渠道筹集建设资金。加强项目科学管理，规范、透明使用资金，加快项目推进，提高项目核准落地率，资金到位率，开工竣工率，投产达标率。大牛工程师

　　第三节 加强规划监督考评大牛工程师

　　建立和完善规划评估机制，依法开展规划实施的监督和评估，确保规划实施取得实效。加强对本规划实施情况的跟踪分析和监测，重点加强对经济发展、社会事业、居民收入、生态环境等重要调控目标的跟踪。广泛征求人大、政协和社会各界对规划实施的意见和建议，健全政府与企业、市民的信息沟通和交流机制，充分发挥新闻媒体和群众社团作用，提高规划实施的民主化和透明度。对规划执行中出现的新情况、新问题，及时采取相应对策措施，提出调整和修订规划的意见。经中期评估需要修订本规划时，由规划编制主管部门提出调整方案的议案，按程序报批后实施。（广西）环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　完成“十三五”规划纲要提出的各项目标，使命光荣，责任重大，工作艰巨，我们必须紧密团结在以习近平同志为首的党中央周围，攻坚克难，奋力拼搏，努力把宏伟蓝图变为现实!十四五_工程资料_工作报告