灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(2016年2月18日灵川县第十三届人民代表大会第七次会议通过)大牛工程师

　　2016年2月（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　灵川县国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要，立足灵川县“十二五”发展基础，贯穿创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，依据《中共灵川县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，是我县适应新常态，加快经济社会发展步伐，确保如期全面建成小康社会的行动纲领。大牛工程师

　　第一章 发展基础和环境大牛工程师

　　“十二五”期间，我县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓桂林国际旅游胜地建设的历史机遇，按照“做强工业、做优农业、做活第三产业，开发甘棠江，建设大县城，打造新灵川”的发展思路，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境，保持了经济平稳较快增长、社会大局和谐稳定的良好态势，为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实的基础。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、发展基础大牛工程师

　　县域经济总量持续较快增长。2015年地区生产总值完成127.3亿元(2010年价)，年均增长11.8%;财政收入完成15.22亿元，年均增长13.6%;全社会固定资产投资完成189.8亿元，年均增长18.3%，经济实力和发展后劲不断增强。大牛工程师

　　工业主导地位更加凸显。“十二五”期间，我县工业经济走势稳定，逐年保持增长。2015年，第二产业增加值完成69.4亿元(2010年价)，年均增长15.8%;其中工业增加值完成60.8亿元，年均增长15.9%。以桂联农业装备为龙头企业的装备制造产业，以方兴机械为龙头的机械制造业，以金山化工为龙头企业的化工产业，以康密劳为龙头的冶炼产业，以铁山水泥、兆圆混凝土为龙头的建材产业，以华信制药为龙头的现代医药产业，以广陆数控为龙头的高新技术产业等支柱产业不断壮大。截止2015年底，“四上企业”达154家，其中，规模以上工业企业75家，工业经济对全县经济增长的贡献率达56.1%，成为推动我县经济发展的主体力量。工程咨询_资料下载_资料共享

　　现代农业提质增效。推行基地化、规模化、特色化、品牌化，大力发展高效、生态农业，农业基础地位更加稳固，发展势头更加强劲。粮食产量保持稳定，水果种植面积及总产量继续在全市保持前列，提子、柑桔、桃子等品牌特色产业发展良好，生猪养殖业实现逆势上扬，生态旅游农业初具规模。建成大圩提子现代特色农业(核心)示范区、蔬菜生产标准园、食用菌综合开发周年生产示范基地、林下灵芝栽培示范基地。建成“南菜北运”农产品现代流通综合试点产地集配中心项目。农产品加工企业达60多家，其中农产品加工龙头企业19家;建成各类农民专业合作经济组织276个，发展正式会员户11510户。2015年，第一产业增加值完成25.2亿元(2010年价)，年均增长5.7%。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三产业提速发展。坚持将商贸物流业和旅游业作为突破点，促进第三产业全面快速发展。以桂北商贸城为代表的综合性商城、以大西南汽车城为代表的专业市场、以桂林城北现代物流配送中心为代表的物流业和以古东瀑布景区、逍遥湖景区为代表的旅游业发展态势良好。2015年服务业增加值完成32.7亿元，年均增长9.9%。社会消费品市场活跃，2015年社会消费品零售总额43.9亿元，年均增长11.8%。资料库_规划纲要_统计公报

　　交通路网逐渐完善。湘桂高铁、贵广高铁开通运营，兴桂高速、兴阳公路、市“北通”工程滨江北路(灵川段)、绕城一级公路、桂黄公路生态景观大道一期工程、福利路延长线、西二环路、粟家立交与福利路连接线建成通车，全县路网结构更趋完善。目前，全县已实现了乡乡通沥青(水泥)路的目标，行政村、自然村沥青(水泥)路通畅率分别达99%、75%。交通更加便利，区位优势更加明显。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　城乡面貌明显改善。甘棠二桥、三桥竣工，滨江北路及新区路网建成通车，拓展了县城发展空间。甘棠公园建设取得阶段性成果，北岸园林景观工程和风雨桥建成并向市民开放，南岸洲岛开工建设。新区建设不断加快，东盟白马国际商贸城、义乌国际商贸城、鑫铠万象五金机电城等重大产业项目顺利开工，为推进产城融合奠定了基础。实施县城和八里街区域整体形象和功能提升工程,人居环境不断改善。“桂林北新城”的建设基础不断得到夯实，城市品位不断提升。特色小城镇建设加快推进，大圩镇、灵田镇城镇化示范乡镇建设效果显著。工作报告_工程资料_统计公报

　　社会事业建设取得重大进展。教育发展十大重点工程全面推进，基础教育均衡发展，顺利通过国务院教育督导委的督导评估，成为自治区五个县域义务教育发展基本均衡县之一，八里街九年一贯制学校、三小教学楼等项目建设进展顺利。公共卫生事业快速发展，县人民医院住院综合楼、县急救中心、卫生监督所、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院等项目建成并投入使用，县中医院整体搬迁项目正式启动，城镇居民基本医疗保险参保率超过96%，新农合参合率为99.5%。城镇参加基本养老保险人数呈现良好的增长，实现城乡居民最低生活保障应保尽保，社会救助制度进一步完善。城乡居民收入大幅提高，2015年农民人均纯收入突破万元达到11045元，年均增长14.3%;城镇居民人均可支配收入30442元，年均增长10.5%。扶贫、科技、文化、广电、体育、新闻出版、人口计生、食品药品、就业与再就业、安全生产等各项社会事业全面发展。大牛工程师

　　二、发展环境（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　我国已经处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，传统经济发展模式已经不能常态化。“十三五”时期面临经济下行、传统要素优势减弱、产能过剩、资源环境约束趋紧、社会矛盾增多、“中等收入陷阱”的挑战，但经济社会长期向好的基本面没有改变，工业化、城镇化、信息化和农业现代化的发展空间巨大，全面小康社会宏伟目标即将实现。广西进入爬坡过坎的关键时期，经济发展还处于追赶期，广西要奋力实现与全国同步建成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。桂林进入高铁时代，步入工业化中期发展阶段，工业化、城镇化建设将释放巨大的发展潜能;桂林国际旅游胜地将朝着第二阶段目标(国际旅游胜地基本建成)继续迈进，中央、自治区密集出台一系列加快发展旅游业、现代服务业的政策措施，有利于桂林发展。资料库_模版下载_资料共享

　　灵川紧邻桂林市区，与市区紧密融合。经过多年的发展，站在了新的历史起点上，区位、资源、政策、环境等优势正在转化为经济发展的优势，特别是湘桂高铁、贵广高铁、桂兴高速的开通运营，使灵川成为连通粤港澳、湘桂黔的区域交通枢纽中心;“十二五”期间一大批重大基础设施和产业发展项目竣工或开工建设，为灵川新一轮发展增添了动力和活力。特别是位于定江镇境内的粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西现代服务业园)(以下简称广西园)获批即将规划建设，为我县扩大经济发展空间、发展现代服务业、培育新常态下经济发展的新增长点带来了难得的契机。大牛工程师

　　同时，灵川“十三五”时期的发展也面临着很多挑战。我县地处漓江上游，资源环境约束趋紧，经济发展受到一定限制;国家政策对传统“两高一剩”产业的严格控制，转方式调结构任务重、压力大;高层次人才缺乏,创新创业活力不足，等等。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二章 指导思想和发展目标大牛工程师

　　一、指导思想统计公报_工程资料_工程咨询

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”的总体布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动融入桂林国际旅游胜地建设，按照“做强工业、做优农业、做活第三产业，开发甘棠江，建设大县城，打造新灵川”的既定思路，着力构建“一轴两翼”区域经济发展新格局，强力推动“一核、一园、一线、一带”重点项目建设，全面推进“三大攻坚战”，加快推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化，更加注重提高经济发展质量和效益，更加注重改革创新，更加注重保障和改善民生，更加注重加强和改进党的领导，确保如期全面建成小康社会和基本建成“桂林北新城”。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　二、基本原则大牛工程师

　　重点推进原则。在粤桂黔三省(区)合作框架下，围绕西二环沿线两侧，以产业合作为建设重点，以实施重大基础建设项目为支撑，实行重点推进、以点带面，加快县城新区、广西园发展，增强发展的内生动力。大牛工程师

　　协调发展原则。正确认识和妥善处理发展中遇到的问题，促进速度效益质量相协调，城乡发展相协调，人口资源环境相协调，实现经济发展与社会和谐的有机统一。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　创新发展原则。善于总结和借鉴先进地区发展经验，勇于反思既有发展思路，大胆进行发展政策、规划和管理体制创新，为经济社会发展提供强大动力。大牛工程师

　　绿色发展原则。贯彻落实桂林“生态立市”战略，强化节约资源和保护生态环境的意识，倡导绿色消费，发展绿色经济，打造现代化宜居宜业桂林北新城。文库_模版下载_工作报告

　　共享发展原则。坚持发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，有序推进基本公共服务均等化，促进社会公平正义，切实维护社会和谐稳定。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　开放发展原则。进一步解放思想，与时俱进,以更大的决心和勇气深化改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，全方位扩大开放，为加快我县发展提供持续动力。模版下载_工程资料_资料共享

　　三、发展目标（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　综合考虑灵川发展条件和趋势，确定三大发展定位：大牛工程师

　　基本建成“桂林北新城”。按照城区的标准规划建设灵川“大县城”，到2020年基本建成生态宜居宜业的“桂林北新城”。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西现代服务业园)雏形初显。总体规划和相关规划编制基本完成，基础设施逐步完善，产业发展初见成效，打造灵川新的经济增长极。大牛工程师

　　广西重要的现代商贸物流基地。以桂林西客站、桂林西货运站和桂黄公路、西环路沿线为核心，大力发展现代商贸物流业，打造广西重要的现代商贸物流基地。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　经过五年的努力，综合经济实力明显增强，城镇化水平明显提高，居民幸福指数明显提升，全面建成小康社会，基本建成桂林北新城。统计公报_资料库_模版下载

　　——产业发展水平明显提升。工业主导地位更加明显，园区集聚作用更加突出。培育一批商贸物流和旅游新业态。建成一批国家和自治区级农业产业示范基地。建设“富裕灵川”。大牛工程师

　　——城镇化水平明显提高。生态宜居宜业现代化“桂林北新城”基本建成。城乡统筹一体化发展初见成效，城镇化率达50%以上。大牛工程师

　　——基础设施逐步完善。形成综合性、网络型的交通体系。供电、供水、排污、通讯、能源及市政设施能满足城市发展和工农业生产及人民生活需要。大牛工程师

　　——社会事业建设明显加快。城乡公共服务体系日益健全、设施更加完善，城乡居民收入大幅提高、生活环境明显改善，城乡差距明显缩小。资料共享_报告模板_文库

　　——生态环境明显改善。资源利用效率显著提高，生态建设与经济发展相协调，主要河流水环境质量和生态环境质量明显提高，可持续发展能力进一步增强。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三章 空间布局与功能区划模版下载_工程咨询_模版下载

　　落实国家和自治区主体功能区规划，以突出产业功能、提升生态功能、完善生活功能为导向，合理配置生产、生态、生活空间，实行差别化的空间管制政策，形成经济社会发展符合地域功能定位的导向机制，构建高效有序、协调发展的空间格局。按照不同区域的主体功能定位，配套实施财政、投资、产业、土地、环境、人口等政策，建立分类考核评价制度，引导各乡镇严格按照主体功能定位推进发展。工作报告_文库_资料库

　　一、产业空间布局工程咨询_工作报告_模版下载

　　根据我县区位优势、交通优势、资源优势和区域发展要求等因素，在“一轴两翼”空间布局基础上，重点建设“一核两区”，实现分工协作，错位竞争、优势互补、共同发展，推进全县经济稳步发展。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　现代产业核心区。包括灵川镇、定江镇、潭下镇、三街镇。重点发展以应用高新技术为主的机械装备制造、生物医药等产业，培育发展电子信息、文化创意、新能源、新材料等战略性新兴产业，改造提升冶金、建材等传统产业。围绕高铁经济大力发展现代商贸业、物流业等生产性服务业;适度发展生活性服务业。利用科技手段发展高效农业。资料库_报告模板_规划纲要

　　农业和农产品加工业发展区。包括三街镇、大圩镇、灵田镇、潮田乡、海洋乡。重点发展标准化优质粮、水果、蔬菜、食用菌、畜牧水产等特色生态农产品和加工业，以农业生态休闲度假为主的旅游业及其相关产业。大牛工程师

　　生态产业经济区。包括九屋镇、公平乡、兰田瑶族乡、大境瑶族乡、海洋乡。重点发展文化休闲度假旅游、养生养老、生态经济林业、竹木加工等特色产业。资料共享_文库_统计公报

　　二、空间功能区划大牛工程师

　　依据自治区空间规划要求，科学划定乡镇行政区不同空间功能区划，合理确定城镇空间、农业空间、生态空间，构建与主体功能定位相吻合的空间蓝图。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　城镇空间：主要包括灵川镇和定江镇、潭下镇、大圩镇、灵田镇、三街镇的重点开发区域，占全县行政区面积15.0%，是经济发展和人口集聚的重要区域。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　农业空间：主要包括潮田乡和三街镇、灵田镇、大圩镇、海洋乡的农产品生产区域，占全县行政区面积40.7%，是主要承担农产品生产和农村生活功能的区域，不宜进行大规模高强度工业化城镇化开发。大牛工程师

　　生态空间：主要包括九屋镇、公平乡、兰田瑶族乡、大境瑶族乡和潭下镇、定江镇、海洋乡的重点生态功能区，占全县行政区面积44.3%，是主要承担生态服务和生态系统维护功能的地域和确保生态安全的重要屏障，不宜进行大规模高强度工业化城镇化开发。大牛工程师

（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　图1 灵川县空间功能区划图（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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　　图2 灵川县经济发展空间布局图规划纲要_文库_报告模板

　　第四章 积极推进广西园建设规划纲要_工作报告_文库

　　积极贯彻落实粤桂黔三省(区)政府高铁经济带合作框架协议，举全县之力抓紧实施广西园建设，按照“两年打基础、五年见成效、十年基本建成、十五年实现规划目标”的建设要求，加快总体规划及相关规划编制工作，成立组织管理机构，创新广西园行政管理体制机制，深化与贵广、南广、湘桂高铁沿线地区合作，在商贸物流、高端装备制造、智慧产业、休闲旅游等领域引进一批重大项目。到2020年，广西园基础设施框架基本完成、一批产业项目竣工投入生产或运行、试验区雏形初显。大牛工程师

　　一、统筹推进重大基础设施建设工程咨询_模版下载_资料库

　　打造广西园高铁门户枢纽。强化桂林西站作为桂北辐射粤黔湘桂交界区域交通枢纽作用。建成桂林动车所，提升高铁客运始发终到列车保障能力，完成桂林北客运综合枢纽和西货运枢纽建设，加快桂林北站、西站的集疏运交通接驳，提高铁路货运吞吐和物流辐射能力。建设桂林国家铁路一级口岸，为贵阳、柳州、贺州等周边城市对外贸易的货物、进出境人员提供便捷、高效服务。为湘桂铁路和南向高铁向城市西移预留通道，实现与桂林两江国际机场对接，增强桂林交通辐射周边城市的能力。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　完善广西园内部交通体系。进一步完善广西园内部城市道路系统建设。加强高铁站区、重要产业集聚区、主要城镇等重点功能区的沟通连接，加快西客站广场及相关配套设施、桂林北站西片区综合客运枢纽交通工程建设，推行大容量公交，实现广西园内外交通快速转换、各级运输网络无缝衔接。推广智慧交通和低碳交通，充分考虑广西园人们生活休闲娱乐需求，打造山水特色的慢行交通系统，塑造优美、富于特色的慢行环境。资料下载_模版下载_资料共享

　　加快园内市政设施建设。加强供排水工程和配套管网的建设，重点完成桂林市城北水厂二期扩建(30万立方米/日)和灵川灵东水厂(4万立方米/日)工程建设，有效满足试验区生产生活用水需求。提升污水综合处理能力，新建定江污水提升泵站，进一步完善污水处理厂配套管网建设。实行雨污分流制污水系统，有效提升污水综合处理能力。统筹信息基础设施建设，合理布局电信、广播、互联网等信息基础设施，建立安全可靠、运行高效、质量优良的现代化信息网络。深化电子商务、电子政务应用与信息资源整合，推进园区数字化、智能化建设，实现行政、生产、流通、消费等领域融合发展。加快推进环卫设施建设，采用先进方式收集和运输垃圾，全面实现垃圾收集分类化、运输密闭化和垃圾处理无害化、减量化、资源化。加强广西园防洪排涝系统和防灾减灾体系建设，全面提升排涝防灾能力，园内建设用地排涝标准采用20年一遇暴雨24小时排干且基本不成灾。加快广西园内河涌清淤、拓宽工程建设，保留并建设集中水面，提升行洪滞洪能力，保证试验区安全。大牛工程师

　　二、加快重点产业发展模版下载_报告模板_统计公报

　　(一)大力发展现代服务业统计公报_工作报告_资料下载

　　以桂林北站、西客站商贸圈为核心，创新商业模式，发展新型业态，建设多功能服务集聚的城市综合体，打造桂林商业、旅游、文化新地标。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大力发展工业及仓储物流、大宗农产品物流和商品零售物流，加快发展第三方和第四方物流，促进物流业与互联网、物联网的融合发展，提高物流专业化和智能化水平。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　构建粤桂黔三省区的物流公共服务信息平台，加快广西水果蔬菜进粤入黔，为广东小家电进西南市场提供便利;完善试验区货物储存、配送、转运等物流基础设施，重点推进桂林西货站枢纽物流园区建设，改造提升城北物流集配中心，推进多种运输方式实现“无缝衔接”;引进和培育全区示范性大型龙头物流企业，促成阿里巴巴搭建商贸物流交易平台;发展汽车租赁业务;加快物流业与互联网、物联网的融合发展，提升物流作业机械化、自动化、规模化和低碳化水平。到2020年，力争建成西南地区重要的地区性物流节点和商贸物流中心。大牛工程师

　　(二)大力发展高端装备制造业大牛工程师

　　围绕先进制造、能源、环保与资源综合利用等国民经济重点领域的发展需要，坚持制造与服务并重，重点发展数控机床、机器人、工业自动控制装置、高新电子产品和安防电子，以及智能化的工业生产设备、测控装置与部件、基础制造装备、制造成套装备等产业。统计公报_规划纲要_县域经济

　　与佛山、贵阳、南宁、柳州等地的装备制造企业合作，共建配套和外包基地，延长产业链。建设“产学研用”一体化研发平台，重点突破关键智能技术、核心智能测控装置与部件技术。加快科技成果转化，生产智能基础制造装备和重大智能制造成套装备。加快推进信息化综合集成和协同应用，提高制造过程的数字化、柔性化及系统集成水平。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(三)积极发展智慧产业报告模板_工程咨询_文库

　　推进智慧产业化、产业智能化，大力发展以环保工程设计、工业监测服务等为主的工业设计，以商业规划设计、商业动线设计、商业空间设计、商业布局设计为主的商业设计，以影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计等设计制作的文化创意产业，以及物联网、云计算、电子商务、软件和信息服务业、数字媒体、服务外包等智慧产业，开发与智慧城市建设相关的射频识别技术、传感器技术等工程技术和产品。为试验区及周边城市的制造业发展、城市建设提供技术和智力支持。大牛工程师

　　加强政府引导，利用广州、贵阳、南宁和桂林的科教研发和人才资源，建立粤桂黔三省区产学研合作创新研发平台，按照“立足产业、应用优先，创新引领、重点突破”的原则，加快产业共性技术研发与服务，推进智慧城市工程技术和产品的广泛应用;加快产业“孵化器”建设，在政策、资金、土地、政府采购等方面加大扶持力度，吸引智慧型企业和人才在试验区集聚，形成较为完善的智慧产业链和生态圈。规划纲要_工作报告_模版下载

　　(四)积极发展配套产业（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　在保护耕地和发挥生态功能的前提下，重点发展绿色蔬菜、花卉种植等特色效益农业，以及休闲观光农业，构建休闲观光、农作体验为一体的生活服务区，为试验区提供更多的休闲和游憩空间。利用桂林旅游龙头辐射带动作用，深化与高铁沿线城市的旅游一体化合作，搭建跨省区的旅游信息交流、资源流动和项目建设平台，形成互惠互利的大旅游市场，建设粤桂黔省区旅游合作联盟，建设桂林通用航空服务中心，打造旅游总部经济。积极发展面向广西园的金融服务，强化金融服务支撑创新发展的作用。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、创新开放合作机制大牛工程师

　　构建合作协调创新机制。在粤桂黔三省(区)政府高铁经济带合作框架下，建立跨区域合作协调机制、地方政府会晤机制。建立园区与高铁沿线重点园区联动发展机制，在园区建设、产业转移、资金扶持、政策互通等方面开展沟通交流和项目合作。大牛工程师

　　推动园区合作共建。采取共建园区等多种形式，推动园区建设，加快发展步伐。采取“政府+政府、央企+政府”模式，由园区负责土地、规划等事项，合作共建地区负责投资开发、招商引资和经营管理等事项。探索建立共建园区的收益分享机制，建立以产业链为主的内部利益协调机制，制定收益分享政策。大牛工程师

　　利用市场化手段创新投融资制度，破解园区建设资金难题。利用北部湾产业投资基金和珠三角、港澳金融资本参与园区的基础设施建设和产业投资，为跨区域产业转移和重点产业合作龙头项目提供投融资服务。探索发起设立园区产业投资基金，重点支持园区优势产业发展、配套服务平台建设。大力发展项目融资，有效减少政府部门负担的建设投资。大牛工程师

　　四、提升园区公共服务配套功能资料共享_模版下载_报告模板

　　完善文化、教育、卫生等公共服务设施，按照广西园核心区规划面积及功能分区，规划好服务各功能区的公共设施，满足其产业组织生产和生活便利需求。做好广西园城市规划，统筹推进安全高效便利的生活服务和市政基础设施建设。以高铁西客站及西货站为中心，按照人口标准规划建设城镇学校、医院、文化、体育、社区服务等公共服务设施。集中敷设和管理水、电、气、热、消防、通讯、广播电视、通风等各种公用管线，建设自来水、再生水两套独立的供水管网系统和雨污分流的排水体系，实现市政基础设施投资、建设、运营、管理一体化，打造宜居宜业新城区。工程资料_统计公报_资料下载

　　第五章 提质增效，做强工业经济统计公报_十四五_资料下载

　　全面落实中国制造2025战略，积极探索“新常态”下工业发展新模式，加大现有企业扶持服务力度，加快园区建设，着力打造产业基地，提升优势产业主导地位，加快传统产业转型升级，积极培育战略性新兴产业。力争到2020年工业总产值达到344亿元。大牛工程师

　　一、加快特色工业园区建设统计公报_工作报告_工程资料

　　按照集聚发展、绿色发展、特色突出原则，建设工业集聚区，完善园区道路、供电、电信、给水、排水、燃气管道及配套环保等基础设施，大力发展生活性服务业，提升生活配套等服务水平，理顺完善园区管理体制与运行机制，打造工业发展优质平台。以八里街工业园区为主战场推动广西园建设，拓展产业发展空间，逐步向绿色发展方向转型，加大产城融合发展，重点发展商贸物流、高端装备制造、电子信息产业，打造智慧产业园。定江镇(产业)工业集中区重点发展现代物流和配送服务，建成城北仓储物流中心和汽车4S综合服务基地，适度发展高端装备制造业。潭下镇金山工业集中区要完善园区基础设施，提升壮大化工建材、冶炼工业，打造化工建材园。三街镇工业集中区要完善园区道路、给水、排水、供电等基础设施，支持冶炼、机械、建材产业。灵川镇灵勃工业集中区(微小企业创业园)主要发展装备制造、医药制造和建材工业。灵田镇花江(高校)科技园要以创新创业为建园目标，密切与桂林电子科技大学、桂林航空工业学院、桂林理工大学等高校合作，加大园区基础设施建设，发展新一代电子信息、新材料、节能环保等新兴产业。大圩镇花江高新产业园要积极与高新区合作，明确发展方向，发展高新技术产业。力争到2020年，八里街工业园区产值实现100亿元以上，产值50亿元以上的工业集中区达到1-2个。大牛工程师

　　二、加快传统产业做强升级（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加大现有企业扶持服务力度，做精做强存量，加快信息化和工业化融合，支持应用高新技术改造提升机械制造、建材化工、冶金等传统产业，构建循环经济产业链，推动产业做强升级。大牛工程师

　　机械制造业。以机械装备制造园为平台，积极参与佛山、贵阳、南宁、柳州等地产业协作和分工，承接其装备制造产业和相关配套产业转移，提高现有的农业机械、矿山机械、电工电器、数控机床等产业的技术水平，形成产业集群。重点支持方兴机械、广陆数控、矿山机械、天湖水利电业设备、合远机械、桂联农业装备等现有骨干企业做精做强，打造高端机械制造基地，打造工程机械再造基地。大牛工程师

　　建材化工。重点扶持以金山化工为龙头企业的化工产业提质增效，延伸产业链，发展循环经济，重点建设金山化工10万吨轻质碳酸钙项目、消化渣综合利用项目。运用高新技术改造以兆圆混泥土为龙头的建材产业，支持铁山水泥搬迁项目。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　冶金工业。以硅锰产品加工为主，开发高端硅锰产品，采用新工艺、新装备延长产业链，实现循环绿色发展。大牛工程师

　　三、积极培育发展新兴产业工作报告_模版下载_规划纲要

　　坚持市场主导、企业主体、创新驱动、重点突破的原则,以提高自主创新能力为核心,推进产业集聚发展。十四五_统计公报_资料下载

　　重点发展电子信息、文化创意、高端装备制造、生物医药等主导产业。加快消费电子产业建设，打造国家新型工业化示范基地(电子信息)。着力打造以桂林希宇文化创意动漫游戏产业项目为龙头的文化创意制造基地。着力打造以桂林广陆数字测控为龙头的高端装备制造业，加快发展特种数控机床、高端数显量具量仪、数显卡尺、智能电动助力自行车，形成八里街工业园高端装备制造业产业基地。着力打造以华信制药为龙头的生物医药产业，大力发展健康养老产品。资料下载_工程资料_模版下载

　　积极培育新能源、新型材料等先导产业。落实国家能源战略，聚焦风力发电，建设灵田风电场工程、兰田江洲坪风力发电项目。培育桂林虹泰新能源科技发展特质合成煤粉，鼓励相关企业继续致力于产品的深加工及其上下游产业链相关产品的研发与引进，培育形成新能源产业集群。培育广西立大节能发展节能玻璃及节能门窗，打造新型材料产业园。大牛工程师

大牛工程师

图3 灵川县工业园区空间布局图文库_报告模板_模版下载

　　第六章 转变农业发展方式，促进农业增效大牛工程师

　　依托城市，发展城郊型、生态观光型农业。加快转变农业发展方式，着力推进农业生产规模化、标准化、品牌化、产业化，推广“互联网+现代农业”新型农业模式，积极发展高效生态农业，大力发展休闲农业，促进农业增效、农民增收。力争到2020年农业总产值达到68.8亿元。工作报告_工程咨询_工程资料

　　一、推广优质粮食种植（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　稳定粮食生产，严格保护耕地，推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，完善水利设施，实施新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目，建设全国商品粮基地。通过试验示范，超级稻高产栽培集成技术普及应用等措施，大力推广超级稻，扩大超级稻种植面积。重点建设潭下镇、定江镇、灵田镇、九屋镇水稻标准化生产基地和潭下大庙万亩优质粮基地。到2020年，全县粮食播种面积达到50万亩以上，实现粮食总产18.4万吨以上。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　二、加快发展高特优经济农作物十四五_文库_资料库

　　以市场为导向，大力发展高效优质蔬菜、水果、食用菌，推行标准化、规模化、专业化、基地化、现代化生产，重点打造大圩——灵田万亩四时蔬菜、三街——灵川镇万亩四时蔬菜、潭下——定江万亩四时蔬菜、海洋——潮田——大境万亩耐运类蔬菜、九屋——公平——兰田万亩蔬菜等5个万亩蔬菜生产基地，着力建设大圩古镇提香特色农业(核心)示范区、海洋桃子现代农业(核心)示范区、潭九公路万亩柑橘示范区、潮田河流域万亩柑桔示范区等4个水果示范区(园)，着力抓好大境乡、海洋乡、灵田乡、九屋镇、兰田乡干菇生产和灵川镇、潭下镇鲜菇生产等2个食用菌生产基地建设。着力实施柑桔、提子、桃子等水果品牌战略，力争“江头一品”、“百林芳”、“漓香提子”、“海洋仙桃”等商标成为广西乃至全国知名商标。到2020年，蔬菜产量达65.3万吨以上，水果产量达38.4万吨以上，食用菌栽培面积达到600万�O以上;力争创建5个自治区级水果示范区(园)。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、推广优质养殖规模化大牛工程师

　　积极发展生猪和家禽牲畜养殖。大力推广标准化生产和管理，支持“公司+基地+农户”发展模式，提高优质畜禽比重，实现规模化养殖，控制养殖污染。支持润森养殖、亿旺养殖做大做强。抓好九屋镇小黄牛保种基地建设，力争小黄牛产品通过地理标志认证。重点建设草原综合开发利用示验示范项目、山羊良种场繁育基地、草食动物科技示范基地、肉牛养殖核心功能示范区。在保护好水源的基础上，适度发展水产养殖业，到2020年养殖产值达17.5亿元。县域经济_十四五_模版下载

　　四、完善农业服务和市场流通体系大牛工程师

　　加强农产品质量安全检测，完善农产品质量安全可追溯体系建设，提高市场风险预警能力。完善重大动物疫情突发应急预案,推进动物标识和疫病可追溯体系建设。健全重大植物疫情和病虫害监测网络，提升重大植物疫情和病虫害处置水平。推进“互联网+农业”战略，加速移动互联、大数据在农业产业链中的应用，加快农村电商的应用普及率，构建农村经济信息进村入户直通网络。积极发展农民专业合作社，鼓励农民专业合作社发展农资连锁、种苗供应、农机作业、病虫害统防统治和农产品加工业务。鼓励扶持家庭农场和农业产业化龙头企业发展，加快农产品仓储、加工和物流项目建设。积极培育农产品品牌，促进农业生产经营集约化、专业化、标准化、规模化、组织化和社会化。推动农产品市场建设。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　五、加快发展休闲旅游农业（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　利用资源优势，发展以观光、采摘、垂钓为主的体验式休闲农业，发展以节庆、文化为主的风俗文化旅游，以森林养生为主的度假旅游。重点打造潭九公路万亩柑桔，海洋银杏、桃花，公平紫云英，大圩草莓、提子，灵田向日葵，九屋江头荷花等农旅融合景点，着力抓好小东江避暑型沟峪经济产业发展。推进基础设施和旅游通道建设，构建和完善乡村旅游配套设施和服务体系。大牛工程师

大牛工程师

　　图4 灵川县农业发展空间布局图大牛工程师

　　第七章 大力发展服务业，打造灵川经济升级版大牛工程师

　　大力推动现代服务业集聚发展，推进品牌化、网络化经营，提升现代服务业总体规模和综合效益，增强辐射力和带动力。力争到2020年第三产业增加值达到60.1亿元。资料下载_县域经济_模版下载

　　一、大力发展商贸物流业（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强规划引导，逐步形成以八里街和县城为中心的商品贸易布局，促进城乡消费。借助广西园建设契机，依托桂林西客运站、桂林动车所、桂林西货运枢纽工程建设，引进和培育大型龙头商贸流通企业，大力发展工业物流及仓储物流、大宗农产品物流、冷链物流、生活资料物流、第四方物流、汽车租赁业务，构建完善的现代物流服务体系，打造服务大桂林、辐射周边省市的广西重要的现代商贸物流基地。重点巩固提升桂黄公路沿线商贸物流带，谋划建设以灵川西环路、桂林西二环路沿线为重点的商贸物流产业带和以桂林西货运站为中心的仓储物流产业园，建设桂林八里街万帮物流、万象商贸城、东盟白马国际商贸城、义乌国际商贸城、大西南汽车城、城北现代物流配送中心等项目，形成集电子商务、商业配送、展示交易、货物仓储集散、场站运输为一体的商贸物流体系。支持大型流通企业做大做强，力争引进和培育营业收入超30亿元的全区示范性大型龙头物流企业3家。报告模板_模版下载_资料共享

　　创新商业模式，发展新型业态，引入“互联网+”，重点在桂林北站、西客站、西二环路等地段发展特色商业街区，建成现代商贸服务业集中发展示范区，打造桂林市新的副商业中心。力争到2020年全县社会消费品零售总额达到71亿元。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　二、加快旅游业发展大牛工程师

大牛工程师

　　发展漓江东岸生态旅游带。抓住桂林市委市政府精心打造大圩—草坪—兴坪漓东百里生态示范带契机，提升改造“大(圩)草(坪)公路”大圩段，新建自行车步道，打造成为漓江沿岸的旅游景观大道。加大示范带沿线22个自然村的基础设施建设，构建新型生态产业体系。加快推进漓水人家、东部凤凰城、华龙园田居、桂林国际花卉、国奥休闲度假中心漓江上河图等高端旅游项目。加快推进旅游与农业产业融合发展。重点建设一批以休闲度假酒店、休闲景区、星级农家乐等为主体的特色休闲旅游产品集群，建成集骑行、自驾、休闲、观光为一体的旅游目的地，带动潮田河沿岸一带休闲养生旅游业发展。到2020年，将古东景区、逍遥湖景区打造成为广西生态旅游示范区。模版下载_文库_资料库

　　文化休闲旅游。深入挖掘文化内涵，依托本地民俗文化、特殊的古镇建筑文化，加强维护和建设大圩古镇、江头古民居、长岗岭、熊村古村落、路莫八路军物资转运站等古文化建筑。深入梳理和挖掘创意爱莲、科举、儒家等古文化，重点建设江头文化生态旅游区、桂北历史文化博览园、桂林旅游文化艺术休闲娱乐度假中心，打造一批集古镇观光、文化体验、乡村休闲于一体的文化休闲度假区。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　生态休闲旅游。加强规划和营销，挖掘一批优势生态休闲度假旅游产品。提升古东瀑布、逍遥湖、大野神境、龙门瀑布等旅游景区品质;加快建设桂林东部凤凰城、蓝溪谷、漓水人家和青狮潭水库环湖绿道等旅游项目;提升小东江旅游带品质，加强甘棠江保护与开发，打造集生态休闲度假于一体的生态休闲度假区。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　建设桂北游客集散中心。以广西园建设契机，以贵广高铁桂林西站为中心，围绕吃、住、行、游、购、娱等要素，建设游客接待中心、旅游集散中心酒店、旅游商品大型超市、旅游智能化物流中心、通用航空接待服务中心。加强政府引导，促进旅游、交通、航空、建设等部门的协作，实施交通一体化运营、信息一体化建设、散客一体化服务和景区一体化管理，完善旅游基础服务设施，注重城市建设项目的旅游功能，充分发挥广播电视等传统主流媒体和社交网络、微信等新媒体的作用，加大营销力度，组建桂北旅游集散中心，打造旅游平台，提升灵川旅游城市形象。大牛工程师

　　三、培育养生养老产业大牛工程师

　　依托良好的养生资源和便利的交通条件，推动以健康保健、生态旅游、康养宜居为主题的健康养生休闲产业发展，重点推进桂林蓝溪谷国家养生度假区、桂林桃花岛旅游酒店及休闲养生中心等养生项目，打造功能完善、形式多样、内容丰富、后花园式的国家级健康养生示范基地。以休闲度假和健康养老为主题，发展健康养老、中医特色食疗医疗、旅游度假、养老地产，重点推进陶然居、青狮潭国际老年公寓、梧桐雨休闲养老等养老项目，引进和培育运作规范的养生养老服务龙头企业，打造一批环境一流、服务优质的大型综合健康养老示范基地。大牛工程师

（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　图5 灵川县服务业发展空间布局图（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第八章 统筹城乡协调，促进城乡发展一体化（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，以人为本，推进桂林北新城建设和特色小镇建设，推动县城和乡镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进，建设集约化、生态化、现代化的“魅力灵川”。到2020年，城镇化率达51%，基本建成“桂林北新城”。大牛工程师

　　一、加快甘棠公园建设大牛工程师

　　继续按照“一江两岸”整体规划理念和“壅水成湖、修路架桥、营造生态景观、彰显灵川文化”的总体思路，以突出山水灵气，彰显人文特色为重点，高标准定位、高水平建设，努力将甘棠江滨水区建成集滨水生态旅游景观带、度假休闲商业区、文化娱乐中心、会议会展中心、景观房地产为一体的综合产业区，打造山水园林宜居城市新名片。重点推进南岸园林景观工程、壅水坝等项目建设。工程咨询_资料共享_资料库

　　二、推进县城新区建设统计公报_资料共享_资料下载

　　坚持“规划科学、适度超前”的原则，以项目建设为载体，通过招商引资和市场化运作，高档次推动东、北至甘棠江，南至桂林绕城高速，西至湘桂铁路范围的12平方公里县城新区开发。加快道路、供水、供电、污水处理等市政基础设施建设和学校、医院、公园、体育会展馆等公共配套设施建设，增强新区生产、生活服务功能，全面加快新区希宇文化创意产业园、鑫凯万象城、东盟白马国际商贸城、袭汇国际文化城、义乌国际商贸城、百越达国际名品商城、新区污水处理厂等重点项目建设，推进产城融合发展，凝聚人气财气。工作报告_工程咨询_县域经济

　　三、提升老县城和八里街区域整体功能和形象大牛工程师

　　以完善城市功能，优化人居环境为导向，加强市政基础和公用服务设施建设，实施集贸市场改造和道路硬化绿化亮化净化工程，按照“成熟一片、开发一片”的思路推进一批住宅小区和商业街区建设。加大小街小巷、无物业小区、散户区改造和管理力度，深入开展环境综合整治，提升整体功能和形象，实现经济发展与民生改善的共赢。重点建设灵东水厂、城区雨污分流，完成建设八里街川东一路、川东二路等道路及给排水市政工程。大牛工程师

　　四、加快推进特色小城镇建设十四五_模版下载_模版下载

　　以打造“广西特色名镇名村”为目标，以城镇化示范乡镇建设为抓手，抓好城镇污水处理和饮用水安全，进一步加强特色小城镇建设力度，灵川镇朝综合型发展，定江镇、潭下镇、三街镇、灵田镇朝工业商贸型发展，大圩镇、九屋镇、公平乡、大境乡、海洋乡朝旅游商贸型发展，潮田乡、兰田乡朝旅游集贸型发展。加快推进产业、人口和资源向小城镇集聚，全面提升城镇建设水平，打造县域集镇建设新亮点。积极探索多元化的投融资体制，坚持走市场化运作、多元化投入的小城镇建设新路子，以撬动社会资本为目标，鼓励采用PPP模式参与小城镇建设。着力抓好灵田镇、三街镇城镇化示范乡镇建设、海洋乡小城镇建设。突出建设潭下特色美食小镇、大圩旅游小镇。加快推进公平集镇综合改造、兰田集镇民族风貌建设、大圩集镇道路建设、潮田乡农贸综合商业广场、大境集镇公共设施改造等配套设施建设。资料共享_统计公报_模版下载

　　五、加快推进生态宜居乡村建设大牛工程师

　　以优化人居环境，建设美丽农村为目标，加快生态宜居乡村建设，建设一批休闲农业与乡村旅游示范点。着力推进“美丽灵川”建设，加强村民建房质量和风貌管控，加强村容整治，加快农村人居环境集中连片整治，实施村屯道路硬化、村庄绿化、饮水净化、污水处理等四大专项，营造农村生态美景，解决饮水安全问题，逐步解决农村污水排放问题。打造一批古村落文化、农业产业、生态旅游等各具特色的宜居、宜业、宜游的美丽村庄。重点规划实施江头村开发与保护项目建设，加快推进江头新村项目建设，挖掘历史文化底蕴，推动江头旅游发展。加大太平村传统村落保护力度，完善基础设施，合理利用文化遗产，建立保护管理机制。模版下载_工程资料_规划纲要

　　六、加快推进城乡一体化发展县域经济_模版下载_资料共享

　　以解决“三农”问题、缩小城乡差距、全面建设小康社会为目标，健全以城带乡、城乡互动的长效机制，统筹城乡发展规划、产业布局，加快推进基础设施、公共服务、劳动就业、社会保障、社会管理、城市文明等方面的一体化进程。重点推进农村道路、安全饮水、电网改造、环境整治、污水处理、旧危房改造工程，改善农村基础条件。推动中心集镇和农民新村建设，使其成为集中、宽敞、舒适、方便的农村新型社区。至2020年，力争成为广西城乡统筹发展示范区。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第九章 加强基础设施建设，支撑经济社会发展（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以交通、能源、水利、信息等基础设施建设为重点，加大投入，统筹协调，全力推进，不断提升经济社会发展的承载能力，努力构建与科学发展相适应的现代基础设施体系。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、构筑交通网络体系统计公报_资料库_县域经济

　　继续加快公路铁路交通网路和枢纽建设。以交通网络、场站为依托，发挥地沿优势、资源优势，加强交流与合作，引导人流、物流、资金流、信息流集聚，推动通道经济的快速健康发展。打造高铁经济，建设贵广高铁桂林动车所、桂林西货运中心，协助推进湘桂铁路既有线电气化改造，提高铁路枢纽保障能力和运输效率。完善出县公路网络，建设兴安至龙胜高速公路(灵川段)、322国道改道工程(灵川段)、大圩至草坪二级公路、省道灌阳洞井至灵川潮田公路(灵川段)、龙胜江底至灵川九屋(灵川段)、兴安县高尚至灵川二级公路。优化县城交通网络，建设桂黄路灵川段道路提升改造、县城至八里街1号工业园区(西站)公路、灵青东路、银渠路南端延长线。进一步提高乡村公路的通畅能力，完善乡与乡、村与村的公路联通，建设公平至兰田公路、灵田东田至桂林朝阳公路、枣木至蔡岗公路提级改造。加强公路危桥改造或重建。进一步加强县乡客运、货运场站建设，筹建八里街大型客运中转站、大型货运中建设转站。到2020年，实现行政村公路硬化率100%、通自然村公路硬化率达90%以上，建成桂北重要交通枢纽。大牛工程师

　　二、加强能源保障能力大牛工程师

　　以建设安全、可靠、优质、高效运行的城乡电网为目标，加快重点变电站、重点线路工程的建设，提高供电能力，改善电网结构。新建一批变电站，确保工业园区、重点企业、旅游景区、城乡居民生产生活用电。继续实施农村电网改造，进一步提高农村供电质量。鼓励社会资本进入充电桩建设领域。至2020年，新建110kV变电站2座，扩建110kV变电站1座，升压110kV变电站1座，扩建35kV变电站1座。充分利用水资源优势，改造水电站2座，新增水电装机容量1240kW，新增发电量600万千瓦时。鼓励分布式光伏发电和风力发电，完成县城天然气供气管网工程建设，力争向潭下镇、三街镇延伸。大牛工程师

　　三、加强水利基础设施建设十四五_县域经济_工程咨询

　　加强防洪、抗旱、农业灌溉、水利发电、水资源保护、水土保持、水库除险加固和中小河流域治理等工作。实施病险水库(闸)除险加固工程，保护下游群众的生命财产安全。实施农村饮水安全工程提升改造，解决农村人口和农村学校的饮水安全问题。实施农田水利建设工程，服务农业高产高效。重点规划实施灌区续建配套与高效节水灌溉改造工程、中小河流防洪堤及护岸工程、重点涝区排涝河道渠道建设工程、水库干渠防渗、水土保持与水生态修复等工程项目。到2020年，建设高效节水灌溉面积5.5万亩，完成新建防洪堤及护岸228km，解决饮水不安全人口约15万人。大牛工程师

　　四、加强信息化建设（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深入实施“宽带广西”战略和“互联网+”行动计划，统筹推进信息基础设施建设、信息技术开发和信息资源利用，推进新一代移动通信网络、下一代互联网、广播电视综合网、无线网络等建设，提高通讯网络的覆盖率，基本实现AAA级以上旅游景点免费公共无线网络全覆盖。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，有线宽带家庭普及率达到70%，行政村通宽带比例超过98%，移动网络覆盖所有行政村和95%以上自然村。文库_工作报告_资料库

　　支撑平台建设。依托统一的国家电子政务网络，继续推进电子政务网络、政务服务平台建设促进电子政务业务系统应用和信息资源共享，提高政务服务水平。推进网络公共信息技术创新和服务平台、旅游信息平台、电子商务平台和现代物流信息平台等建设，进一步提高信息安全，管控水平和保障能力，推动信息化与经济社会发展深度融合。统计公报_十四五_报告模板

　　第十章 坚持绿色发展，打造绿色灵川工作报告_模版下载_文库

　　以建设环境优美、生态宜居的“绿色灵川”为目标，构建资源节约型、环境友好型社会。树立“绿色发展、生态优先”理念，以节能减排为重点，以生态经济为抓手，积极推进产业绿色化、生活方式绿色化、城乡环境绿色化，实现经济社会可持续发展。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、加强环境保护，促进生态修复大牛工程师

　　加强环保能力建设，严格落实环境保护目标责任制，健全重大环境事件应急联动机制和污染事故责任追究制度。开展全社会低碳行动，推行低碳生产和低碳生活。继续削减主要污染物排放总量，控制碳排放量，建立健全工业污染防控体系，加强城乡饮用水源地和农村自然水体的保护。强化工业废气、机动车尾气和城市扬尘源污染治理，大幅降低细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)浓度。建成空气质量监测系统，空气优良率逐年提高。加强生活垃圾、医疗废弃物、工业固体废物无害化处理，加强对化学危险品、放射性物质管控。加强对重金属、固体废物、危险废物、肥料农药农膜等对土壤的污染防治，切断土壤污染来源，推进污染土壤治理修复，实现镇镇污水处理实施全覆盖。提高漓江、甘棠江、青狮潭水库水质。按照生态保护和建设的重点从事后治理向事前保护转变、人工建设和自然恢复相结合的原则，推进天然林、水源林保护，调整树种结构，限制速生桉种植。提高森林覆盖率，促进生态修复。资料库_规划纲要_统计公报

　　二、强化资源节约利用（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　综合运用经济、法律和行政手段，强化目标责任评价考核，全面推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，最大限度地挖掘全社会节约能源资源潜力，明显降低能耗、水耗和物耗，明显提高单位土地面积产出率。按照环境倒逼机制要求，实行更加严格的环保制度和更加科学的环境准入标准，严控“两高”新上项目和产能过剩行业扩展，推进重点节能减排工程建设，淘汰落后产能。加强重点行业污染治理监管，大力发展循环经济，支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设，推动“三废”综合利用，培育一批工业循环经济示范企业。大牛工程师

　　三、积极发展生态经济文库_资料共享_工作报告

　　围绕桂林“生态立市”战略，充分发挥独特的资源优势，将生态优势转化为经济优势，将生态资源转化为经济资源，积极调整产业结构，大力培育生态经济，扶持生态产业。按照资源循环利用、土地节约集约、污水垃圾处理设施完善、环境保护优良等要求，加快实施八里街工业园区循环化改造。以低碳化、高端化为导向，培育一批生态环保型、节能高效型项目，重点建设漓江东岸生态旅游示范带、文化休闲度假区和生态休闲度假区。大力发展无公害农产品，绿色健康食品产业，打造特色生态农业品牌。积极建设一批循环农业示范村。促进一、二、三产融合发展，鼓励农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业向有机农业转变。大牛工程师

　　四、全面推进城乡环境卫生综合整治工程资料_资料下载_资料共享

　　以环境综合整治和基础设施建设为重点，合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，有效推进农村环境综合整治。大力推广清洁养殖、生态养殖，控制农药和化肥使用量，鼓励使用生物农药和有机肥，利用技术控制农业面源污染，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置，有效改善农村生产生活环境。加快实施农村污水垃圾处理工程，农村生活污水处理率达45%，生活垃圾无害化处理率70%。继续实施农村自然村(屯)光伏太阳能路灯亮化工程。开展甘棠江及漓江沿岸农村环境连片整治示范项目建设，继续推进青狮潭水库周边村队农村环境连片整治项目。统计公报_报告模板_工程咨询

　　第十一章 共享发展，惠民生促和谐（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强民生和社会事业建设，不断满足人民群众日益增长的物质和文化要求，促进人的全面发展，提升城乡居民福祉，建设“幸福灵川”。大牛工程师

　　一、促进义务教育标准化发展大牛工程师

　　深入贯彻落实区、市教育发展大会提出的各项教育改革任务，巩固“两基”与“普实”两个阶段的成果，优化配置教育资源，适应新型城镇化发展要求，推进城乡教育标准化发展。大牛工程师

　　实施学前教育普及工程，鼓励多元普惠性幼儿园发展。加大学前投入，加强学前教育管理，规范办园行为，改善办园条件，提高保教质量。着力落实幼儿园项目建设用地，新建、改扩建28所幼儿园，基本解决“入园难”问题。到2020年，学前三年毛入学率达到92%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到90%以上。大牛工程师

　　加大义务教育设施投入，努力改善办学条件，做好标准化学校建设，促进教育标准化发展。重点建设八里街第二小学、潭下中心校扩建，灵川县第四、五、六小学，灵田镇东田小学等。着力抓好八里街九年一贯制学校新建、灵川县第三中学搬迁、定江初级中学扩建项目。到2020年，九年义务教育巩固率达99%。资料库_资料共享_县域经济

　　加快普通高中学校建设与发展，扩大普通高中教育办学规模，促进学校多样化特色化发展，推进高中课程改革，提升教育质量，提高办学水平。重点抓好灵川中学体育馆建设项目。到2020年，高中阶段教育毛入学率达95%。资料共享_工程咨询_模版下载

　　紧密结合经济社会发展，大力发展职业教育，加大农业技术、扶贫开发和农民工就业、新型职业农民等培训。到2020年，灵川县职业中等学校力争建设成国家级示范性中等职业学校。大牛工程师

　　抓好残疾儿童教育，继续办好我县培智学校。做好残疾儿童少年随班就读工作。到2020年，力争全县三类残疾儿童少年入学率达95%以上。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　积极发展继续教育，建立终身教育服务体系，加强乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流，建设高素质、专业化教师队伍。积极推进教育信息化，力争全部中小学实现宽带接入，大力发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖率，促进义务教育均等化。工作报告_县域经济_资料库

　　二、推进健康灵川建设报告模板_模版下载_资料共享

　　提高我县基本医疗服务水平，加快推进医药卫生制度建设，深化公立医院改革，实行医疗、医保、医药联动。加强乡镇卫生院急需和薄弱领域建设，促进医疗资源向基层、农村流动，推动医疗卫生县乡一体化。鼓励发展社会办医。加强疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生服务建设。加大艾滋病等传染病防控力度，实施地中海贫血防治计划，积极预防职业病、慢性病和地方病。降低孕产妇和婴幼儿死亡率，减少新生儿出生缺陷。切实加强全科医生和乡村医生队伍建设。完善医患纠纷调解机制，构建和谐医患关系。加强中医药服务体系建设，重点建成县中医院门诊综合楼、住院楼和医技药剂综合楼。完成县人民医院内科住院综合楼、灵川镇卫生院和定江镇中心卫生院整体搬迁建设。加强食品药品安全监督体系和监管能力建设，健全食品原产地可追溯制度和质量标识制度，确保食品药品安全。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、促进文体事业繁荣发展（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　充分挖掘、开发、保护和利用灵川古镇文化、爱莲文化、科举文化等特色文化资源。加快基层特色文化建设，激活文化资源，提升城镇文明程度;丰富社区文化活动，强化文化组织建设，发挥社区文化的引导、约束、凝聚、娱乐、激励和改造等功能作用，不断提升社区凝聚力、向心力。积极挖掘民俗文化、民间艺术资源，办好具有民族和地域特色的文化艺术活动;重视文化遗产的保护与利用;加快完善文化设施，推动文化产业发展，形成健康有序的文化市场;完善和落实文化经济政策，多渠道增加对公益文化事业的投入，筹建县公共文化服务中心大楼、八路军桂林办事处灵川县路莫村军需物资转运站纪念馆。继续全面推进农村电影工程、广播电视“村村通”工程、广播电视户户通工程和广播电视无线覆盖工程，推进社会主义精神文明建设。加大体育事业投入，完善县、乡镇村体育设施，加快培养各类体育人才，提高竞技体育水平。大牛工程师

　　四、推进科技创新体系建设大牛工程师

　　加大科技投入，加快科技成果转化，不断提高科技进步贡献率。依托创新型的骨干企业和科研院所，构建产业技术创新战略联盟，突出协同创新，增强科技对产业发展的支撑和引领作用。注重企业技术创新和农业高新技术、先进适用技术的示范推广，增强经济发展可持续创新力。认真抓好全民发明创造活动的开展，加强科技知识普及应用，不断提高全民科技素养。实施人才兴县工程，以高层次人才和建设紧缺实用型急需人才为重点，围绕人才引进、培养和使用三个重要环节，大力加强人才资源开发，着力培养、引进一批产业领军型、经营管理型、农村实用型和行政管理型高素质人才。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　五、推动大众创业促进就业资料下载_报告模板_资料库

　　开展有针对性的就业技能培训，完善覆盖城乡的就业培训体系。完善创业指导服务体系，降低创业门槛，落实政策扶持。构建有利于大众创业万众创新的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业。支持返乡人员因地制宜围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等开展创业。大牛工程师

　　六、建立健全社会保障体系大牛工程师

　　加强就业服务，健全城乡二级公共就业服务体系，完善就业实名制登记和就业援助政策，稳定就业形势，将失业率控制在较低水平。加强就业指导和培训，提倡素质就业。加快发展产业经济，多渠道增加就业岗位，扩大劳动就业。工程咨询_资料下载_报告模板

　　深入实施城乡居民收入倍增计划，加快构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系。支持居民参与投资和发展实业经济，增加财产性收入和经营性收入。大牛工程师

　　完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险等“五大社会保险”，推动城乡居民基本养老、基本医疗保障全覆盖，实现城乡居民基本医疗保险制度并轨;保障妇女、未成年人、老年人、残疾人、孤儿的合法权益，完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度、城市住房廉租等“五大社会救助”，健全社会救助体系，着力解决困难群众现实生活问题。鼓励民间资本兴办“优抚”“扶老”“助残”“救孤”“济困”等“五大社会福利”，发展社会福利事业，增强公共保障能力;加强保障性住房建设。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　七、加强精准脱贫攻坚工作（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　研究国家扶贫项目投资趋向，科学制定扶贫开发规划，积极争取扶贫开发项目和资金支持。创新脱贫攻坚工作机制，完善脱贫摘帽激励机制。加强各成员单位的组织协调，整合资源，提高扶贫干部队伍素质。坚持政府主导、群众自愿参与，发挥市场导向，注重扶贫与旅游产业发展相结合，实施增收产业培育项目，稳定增收来源。实施金融扶贫项目，构建资产收益扶贫机制。实施基础设施建设项目，改善生产生活条件。实施雨露计划项目，开展贫困劳动力转移培训，提高就业能力，阻断贫困代际传递。扎实做好移民搬迁工作，完善后续扶持政策。实施连片开发和整村推进项目，改善通村道路、卫生服务设施、文化场所建设、水利设施等配套服务水平。强化社会扶贫合力，建立完善各界支持、参与扶贫工作的激励机制。到2020年，全力打赢精准脱贫攻坚战，实现现行标准下34个贫困村、1.7万贫困人口全部脱贫。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　八、完善社会治理大牛工程师

　　适应社会转型新形势，转变社会治理理念，创新治理模式，加强法治、体制和能力建设，提高社会治理水平，营造和谐稳定的社会环境，建设“和谐灵川”。完善社会治理体制机制。发挥党委的领导核心作用和政府的主导作用，强化社会治理和公共服务职能，发挥群众性自治组织、各类社会组织和企事业单位协同作用，动员和组织公民依法参与社会治理，形成社会治理和服务合力。推进社会治理重心向基层组织转移，完善村民自治、社区自治制度，提高城乡社区自治和服务功能。形成权责一致、条块结合、各司其职的社会治理新体制。维护群众权益，建立顺畅有序的诉求表达机制，完善信访、民意调查和协商谈判等制度，发挥人大、政协、人民团体、社会组织等社会利益表达功能。加强人民调解、行政调解、司法调解联动，充分发挥工会、共青团、妇联的作用，共同维护群众权益，有效防范和化解社会矛盾。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深化公共安全建设。健全社会治安防控体系，提高科技化水平，加强天网工程运用和信息资源互通。推行社区网格化管理，完善和创新流动人口管理服务。提升网络安全保障能力，推进网络在线安全监测，打击网络犯罪，维护网络信息安全。加强社会治安管理，严厉打击各种违法犯罪。布局建设乡镇消防机构，加快新技术新装备在公安、消防、卫生等领域应用，提升快速反应和应急救援能力。加强应急能力建设，加强地震、气象灾害、矿山隐患、地质灾害、虫灾、外来有害生物、森林火灾、城乡火患、山区连片木板房火患等灾害的防治。严格安全目标考核和责任追究，加强重点行业领域的安全生产监管，遏制重特大安全事故。加强国防动员和后备力量建设，支持国防和军队改革，大力开展双拥共建活动，推动军民融合发展。大牛工程师

　　加强法治建设。规范政府职能，推进权限、程序、责任法定化，制定行政权力清单、责任清单、负面清单。政府依法行政，群众依法办事，推进政府法律顾问制度，推进法治型、服务型政府建设。完善行政决策机制，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，加强对国有资产、国有资源和经济发展、生态建设政策执行情况的审计。全面推进政务公开, 建立重要政府信息及社会关注热点问题定期有序发布机制。加强对政府内部权力的制约和监督，严厉查办各类腐败案件，防止权力滥用。加强对司法活动的监督，解决好“诉讼难”“执行难”等实际问题，维护社会公平正义。加强法制宣传教育，完善法律服务体系，切实做好对弱势群体的法律援助工作。工作报告_报告模板_资料共享

　　发展社会主义民主。重视发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的重要作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、外事等政策，密切与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。加强基层民主建设，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第十二章 继续改革开放，激发灵川发展活力大牛工程师

　　坚持全面深化改革，适应经济新常态，破解新常态下各种困难和问题，全面提升开放型经济水平，以改革红利激发经济社会发展活力，为全面建成小康社会提供有力保障，建设“活力灵川”。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、行政审批制度改革（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快建立和完善权力清单和负面清单制度。严格依法设定和实施行政审批事项，推进法治政府建设。进一步清理、减少和调整行政审批事项，优化审批流程。建立行政审批“马上办”工作机制，进一步提高审批效能。创新行政审批服务方式，探索推行网上审批，实现审批规范化、标准化，建设法治政府和服务型政府。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　二、投融资体制改革规划纲要_资料共享_十四五

　　以撬动社会资本为目标，大力发展混合所有制经济，完善非公有制企业发展支持政策和配套措施，形成政府、企业、社会资本多元投入格局。推广创新政府与民间资本合作模式(PPP)，加快补上经济社会发展的“短板”，拉动有效投资，改善民生，推动创新创业。重点鼓励社会资本进入生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等重点领域。大牛工程师

　　三、土地制度改革模版下载_资料共享_县域经济

　　谋划拓展用地空间，落实产业用地政策，保障产业发展用地。加强城镇闲置土地处置管理，推进土地二次开发利用机制，提高土地使用效率。积极探索科学化、差别化和精细化供地模式。鼓励农民利用土地参与经济建设，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，健全集体发展预留用地管理使用办法。尊重社会主义初级阶段的基本国情，稳妥推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地等改革试点。探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，引导承包地经营权有序流转，赋予承包地经营权抵押、担保权能，扩大农村承包土地确权登记范围。建立严格的资格审查、项目监管和定期督查机制，禁止以农业为名圈占土地从事非农建设，探索建立工商资本农地租赁风险保障金制度。大牛工程师

　　四、社会事业改革大牛工程师

　　以保基本、兜底线、促公平为核心，深化社会领域改革，构建基本民生保障服务体系。统筹城乡义务教育资源配置，促进义务教育标准化发展，推动优质教育资源更多惠及所有乡镇。推动医改向纵深发展，不断健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。完善社会保障制度，提高市民的社会保障水平。完善住房保障机制，促进房地产市场健康发展。深化文化体制改革，完善文化经济政策。推进基本公共文化服务标准化、均等化。完善社会救助体系，实施临时救助制度。推进医疗卫生体制改革，健全城乡基层医疗卫生服务网络化运行机制，深化基层医疗卫生机构综合改革。建立健全支持民办教育发展的长效机制，形成公办民办互补、有序竞争和良性发展的多元办学格局。工程资料_十四五_文库

　　五、进一步扩大开放（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强与周边地区经济、文化联系，积极参与“一带一路”和西南中南地区开放发展新战略支点建设，积极参与粤桂黔湘区域合作，积极融入珠江—西江经济带、高铁经济带发展，建设广西园。加大招商引资力度，围绕重点产业和新兴产业精准招商。强化产业链招商，对机械制造、电子信息、现代物流、冶炼、建材化工、农产品深加工、生物医药等优势工业以及生态休闲、养生养老、特色观光旅游业和现代化商贸物流业为重点的服务业精准招商，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目，打造一批特色产业集群。积极与高校、高新区合作共建产业园区，找准双方推动园区建设动力的交集点，共同推进合作产业园建设，实现双赢互动发展。模版下载_规划纲要_统计公报

　　第十三章 完善“十三五”发展规划保障措施规划纲要_十四五_统计公报

　　本规划是指导我县“十三五”时期经济和社会发展的纲领性文件，是政府及其组成部门履行工作职责的依据。科学实施好这一时期的经济社会发展总体规划，有利于实现小康社会宏伟目标。大牛工程师

　　一、强化规划重要项目的实施大牛工程师

　　坚持用开放和市场的办法，大力培育和引进多元投资主体，多方筹措资金，切实保障规划重要项目顺利实施。对于政府职能范围内的项目，财政资金要优先安排到重要项目上;同时，要积极引导社会资金投入到重要项目中去。要优先保证规划重要项目的土地需求。大牛工程师

　　二、制订、实施促进经济社会发展的政策措施规划纲要_工程咨询_模版下载

　　围绕规划提出的目标、重点，制定、完善促进灵川经济社会发展的政策措施和规定，包括人力资源开发政策、产业导向政策、财政政策、土地政策、农业产业化政策、扶持工业发展政策和空间引导调控政策等。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、加强规划实施的组织协调模版下载_资料共享_资料下载

　　各部门要高度重视规划衔接与实施工作，使各类规划与总体规划协调一致。建立完善城市规划、土地利用规划和专项规划互动实施机制。加强财税、金融、投资、产业、土地、环保、价格等政策措施衔接配合。公共财政服从和服务于公共政策的原则，优化财政支出结构和政府投资结构，重点投向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域。资料库_规划纲要_县域经济

　　四、规划任务分解和考核报告模板_工作报告_工程咨询

　　加强本规划目标、指标和任务的分解和考核。年度计划主要分解落实本规划的主要指标和任务，年度计划报告要分析规划实施进展特别是约束性指标的完成情况。加强年度计划执行情况的运行分析和预警预测。县人民政府要将本规划中所确定的指标、目标、任务、重大政策落实、重大项目，分解下达到各镇(乡)、各部门。各部门各行业要制定，完善绩效评价考核体系，加快制定完善有利于推动科学发展，加快转变经济发展方式的绩效评价考核体系和具体考核办法，强化对结构优化、民生改善、资源节约和基本公共服务等目标任务完成情况的综合评价考核。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　五、规划评估与调整十四五_资料共享_统计公报

　　建立完善规划的评估、监督和调整修订机制。建立政府对规划的跟踪实施和动态调控机制。强化公众参与和监督。县政府可根据环境变化和发展需要，对规划进行局部调整修订，但需报县人大常委会审查。（广西）灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要