前 言资料下载_工程咨询_资料共享

　　《水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，是按照国家和省、市对编制中长期规划程序的要求和安排，根据党的十八大和十八届五中全会、省委九届十二次全会、市委三届十次全会精神和《中共水富县委关于制定水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，以《水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》、水富县“十三五”时期经济社会发展前期重大课题研究、重点专项规划以及部门规划为依据编制。县域经济_模版下载_工作报告

　　《纲要》突出宏观性、战略性、政策性和指导性，主要阐明全县经济社会发展的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，尽量克服面面俱到。力求处理好解放思想与实事求是、全面规划与分步实施、突出重点与兼顾各方、经济增长与可持续发展以及与上级规划的合理衔接等关系，力求体现既注重宏观调控目标的现实性，又注重发展目标对鼓舞人心和干劲的激励作用。《纲要》作为未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，凝聚了全县各族人民的智慧，是政府履行经济调节、市场监管、社会治理和公共服务职责的重要依据，是全县各族人民共同的行动纲领。大牛工程师

　　第一章 发展基础和环境大牛工程师

　　第一节 “十二五”时期的主要成就（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“十二五”期间，水富县高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕全省“两强一堡”和全市“四基地一屏障一走廊”的战略目标，突出一个主题、打造两大园区、夯实三个基础、建设四个城市、培育五大产业，为全面建成小康社会打下了坚实基础。资料下载_十四五_县域经济

　　——经济实力迈上新台阶。“十二五”期间，水富县经济总量大幅增长，经济实力显著提高。2015年地区生产总值达到49.04亿元，年均增长14.1%;工业总产值达到73.66亿元，比2010年的26.00亿元增长183.3%，年均增长23.1%;地方一般公共预算收入达到2.60亿元，比2010年的1.59亿元增长63.5%，年均增长10.3%;社会消费品零售总额达到8.50亿元，比2010年的4.29亿元增长98.1%，年均增长14.6%;“十二五”累计完成全社会固定资产投资314.40亿元，比“十一五”的198.40亿元增长58.4%。大牛工程师

　　——产业发展再上新水平。按照“调精一产、调强二产、调快三产”的产业发展思路，加快转变发展方式，逐步形成了以农业为基础，以工业、旅游业为主导的产业格局，生产力布局日趋完善。2015年第一产业增加值达到2.02亿元，年均增长3.4%;第二产业增加值达到34.55亿元，年均增长18.6%;第三产业增加值达到12.47亿元，年均增长6.5%。农业方面，坚持走特色、精品之路，发展壮大了水产养殖、肉鹅、肉兔、水稻制种、葡萄种植等特色产业，培育了坤达牧业、金源农业等一批农业龙头企业，农业产业化进程加快。工业方面，建成了云天化煤化工、向家坝水电站、杨柳滩及大渔孔电站、中城液化天然气、理世食品噜咪啦薯片加工、虹启制鬃、古渡酒业等一批骨干项目，形成了以化工、能源、农产品加工为主的工业格局。旅游业方面，依托丰富的地热、森林和向家坝水电站库区旅游资源，初步形成了以西部大峡谷温泉为龙头，铜锣坝国家森林公园、邵女坪库区旅游为支撑，奇石文化、国际半程马拉松赛事相结合的文化旅游发展模式。商贸服务业方面，稳步推进“万村千乡”市场工程，升级改造农家店，打造水富建材城，加快日用品消费配送中心、乡镇商贸中心建设，交通运输、仓储物流等规模不断扩大，水富港年货物吞吐量达到160万吨，邮电通讯、金融保险、电子商务等蓬勃发展。大牛工程师

　　——城乡建设取得新进展。全面完成新一轮城市总体规划修编和118个村庄规划编制。大力提升城市品位，开发阳光四季、金桥家苑等23个房地产项目75.26万平方米。突出现代化亚热带滨江城市特色和山水、奇石文化，创新城市基础设施建设投融资模式，升级打造北大门、向家坝等6条城市精品大道，完成占地1.6万平方米的北大门公园改扩建，新建玛瑙森林公园、三江口公园，实施城市面山绿化、夜景亮化、城市电网改造工程，建成县城自来水厂、县城污水处理厂;完成两碗集镇迁建，向家坝镇、太平集镇改造，邵女坪精品集镇建设;实施农村电网改造、农村“一事一议”项目;完成水富港一期扩建、水绥二级公路、庙铜公路改造等项目，启动向家坝翻坝运输大桥等项目建设;“十二五”农村饮水安全工程顺利完成，铜锣坝中型水库完工并蓄水运行，四方碑水库枢纽工程基本完工，横江防洪堤县城段、中央财政小型农田水利重点县项目启动建设。至2015年末，县城建成区面积由“十一五”期末的9平方公里扩展到11平方公里，城镇化率达47.9%，城镇建成区绿化覆盖率达35%，县城供水普及率达99.7%，县城生活垃圾处理率达100%，城镇生活污水集中处理率达66%;修建农村公路302.62公里，硬化农村公路143.1公里，实施“五小”水利工程3455件。大牛工程师

　　——改革开放实现新突破。深入贯彻中央关于全面深化改革若干重大问题的决定和省、市系列改革举措，坚定不移深化各领域改革。向家坝镇析置云富街道办事处，太平乡、两碗乡撤乡设镇，撤县设市工作有序推进。推行政务公开，优化政府机构设置和职能配置，推进事业单位分类改革，分步实施机关事业单位职工住房货币化改革，推进机关事业单位养老保险和工资制度改革，启动公务用车制度改革，全力推进行政审批制度改革，精减行政审批项目，清理权责清单，开展网上审批大厅建设，推行投资项目并联审批。扎实推进财税体制改革和金融创新，完善招商引资优惠政策，加大招商引资力度。推进户籍制度改革和农业转移人口市民化。不断深化农村土地承包经营权确权登记、集体林权制度配套改革等农村综合改革。深化县级公立医院改革，开展县镇医疗服务一体化管理试点。推进教育综合改革，促进义务教育均衡发展。深化城市管理体制改革，成立园林绿化管理站和各镇(办)综合执法站。推进殡葬改革，倡导文明治丧风气。大牛工程师

　　——社会事业展现新进步。教育事业加快发展，深入实施学校内涵发展项目，实施校安工程、义务教育薄弱学校改造计划、农村义务教育学生营养改善计划，完成县一中迁建、县小镇小整合扩建一期工程等项目建设，县一中晋升为一级三等完中，成功创建全省首批、全市首家国家义务教育发展基本均衡县，“学在水富”品牌效应逐步显现;卫生事业逐步完善，创建省级慢性病综合防控示范区，实现公立医院国家基本药物制度全覆盖，完成县人民医院迁建(一期)、两碗镇卫生院扩建、妇幼保健院业务用房、村级卫生所等项目建设，公共卫生服务、疾病防控、妇幼保健等工作得到进一步加强，新农合参合率达99%以上，县人民医院升级为二级甲等医院;人口计生工作成效明显，成功创建全国计划生育优质服务先进单位，计划生育率达92.1%;科技事业稳步发展，实施知识产权战略，5年累计获得有效专利20件;文体事业健康发展，设立北大门文学奖，举办“北大门之夜”激情文化广场活动，实施广播电视“村村通”“户户通”工程，建成古渡广场、两个乡镇文体站和一批农村文体活动广场、“农家书屋”;生态建设取得成效，启动省级生态文明县创建工作，创建省级生态文明乡镇(街道)4个、市级生态文明村16个，建成县城环境空气质量自动监测站，环境污染监管得到强化，水、气、声监测力度加大，群众生活环境质量得到改善，节能减排目标如期完成;民主政治建设稳步推进，法治水富建设不断强化，狠抓信访维稳工作，完善治安防控网络，严厉打击违法犯罪，提升安全监管水平，保持了社会和谐稳定的局面。统计、史志、档案、气象、人民武装、人民防空、民族宗教、外事侨务、新闻出版等工作成效明显，工会、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字会、计划生育协会事业取得新进展。“十二五”期间，先后获得全国文明县城、国家卫生县城、全国平安建设先进县、全国社会治安综合治理工作先进县、全国计划生育优质服务先进单位、全国科普示范县、全国阳光体育先进县、中国观赏石之乡、云南省工业强县、云南省循环经济试点县、云南省无毒县等称号。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——民生保障凸显新成效。落实未参保集体企业退休人员参加基本养老保险政策。启动优抚对象医疗保障、城乡医疗救助一站式结算、重特大疾病医疗救助试点工作。逐年提高城乡低保人均补差标准，基本实现应保尽保。新建社会福利院并投入使用，实现五保孤儿供养全覆盖。推进廉租房、公共租赁房建设，完成保障房建设512套2.56万平方米;完成城市棚户区改造518户、农村危房改造6875户。实施整村(乡)推进、产业扶贫、易地扶贫、信贷扶贫等项目116个，5年累计减少贫困人口9105人。新增城镇就业8152人次，开发公益性岗位502个，城镇登记失业率控制在4.3%以内。2015年，城镇居民人均可支配收入达到26159元，年均增长11.9%;农村常住居民人均可支配收入达8373元，年均增长17.1%。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 “十三五“时期面临的形势大牛工程师

　　总的来看，“十三五“时期，我县经济社会发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。一方面，当前我国经济发展进入新常态，经济发展面临“供给侧结构性改革”的“窗口期”。另一方面，“十三五”时期，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。文库_资料共享_工程资料

　　把水富放到全国、省市的发展大局中看，水富正面临千载难逢的发展机遇：国家 “一带一路”、长江经济带建设，云南加快面向南亚东南亚辐射中心、金沙江经济带建设，昭通“一圈一区一带一廊一门户”经济社会发展空间布局以及水富港扩能提级改造、撤县设市等系列重大战略、重大政策的实施，为地处云南北大门的水富主动融入国家省市发展格局带来更为广阔的空间。但我们也清醒地看到，我县发展仍面临着“五大瓶颈”：一是城市空间拓展与城区主要化工企业生产安全之间的矛盾突出。二是财源培植乏力，地方财政收支矛盾突出，财政形势严峻。三是产业结构不合理，规模弱小、层次低、支柱产业单一，工业园区产业发展聚集差。四是投资增长动力严重不足，新开工项目少，投资拉动效果差。五是领导干部思想作风和能力水平有待提高，部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用有待强化等诸多制约因素。对水富发展面临的机遇和挑战，必须审时度势、深刻认识、准确把握，以更加坚定的信念、务实的作风、实干的精神，推动水富经济社会科学和谐跨越发展。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二章 “十三五”总体要求报告模板_模版下载_资料库

　　第一节 指导思想工程咨询_模版下载_工作报告

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南时的重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委九届十二次全会、市委三届十次全会精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，抢抓国家和云南一系列战略部署带来的新机遇，主动适应新常态发展要求，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革为驱动力，以依法治县为保障，以扶贫开发为抓手，以改善民生为根本，实现与全国全省全市同步建成小康社会宏伟目标。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 发展思路（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“十三五”时期，根据新形势新情况，聚焦市委脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明“六大战略”实施，紧密结合县情实际，发展思路确定为：围绕一个目标、抢抓两大机遇、培育三大产业、建设四个城市。大牛工程师

　　围绕一个目标：即围绕加快融入长江经济带国家发展战略，推动水富经济社会跨越发展，实现2020年水富与全国全省全市同步全面建成小康社会目标。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　抢抓两大机遇：即抢抓水富港扩能提级改造机遇和撤县设市机遇。县域经济_统计公报_资料库

　　培育三大产业：即培育物流商贸业、文化旅游业、清洁载能产业。资料库_资料共享_模版下载

　　建设四个城市：即建设港口城市、旅游城市、工业城市和商贸城市。大牛工程师

　　第三节 发展原则大牛工程师

　　一是坚持深化改革、推动转型、创新发展。把深化改革作为推动创新发展的根本动力，进一步解放思想，创新体制机制，拓宽发展思路，充分发挥各方面的主动性和积极性，着力营造良好的发展环境，在加快发展中转变发展方式，不断提高发展质量，以创新促跨越。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　二是坚持统筹兼顾、科学推进、协调发展。把统筹兼顾作为推动协调发展的根本方法，统筹协调好城乡与区域、人口与资源环境、改革与稳定、经济与社会发展的关系，在突出推进工业化、城镇化的同时，着力统筹城乡发展，推进美丽宜居乡村建设。报告模板_文库_统计公报

　　三是坚持节约资源、保护环境、绿色发展。把节约资源、保护环境的基本国策作为推动绿色发展的根本指针，秉持“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，加快资源节约型、环境友好型社会建设，努力实现经济社会的可持续发展。规划纲要_工程资料_报告模板

　　四是坚持平等互利、合作共赢、开放发展。把平等互利、合作共赢作为推动开放发展的根本遵循，着力营造开放发展的良好环境，以开放促开发，以开放促发展，抢抓生产力布局调整的机遇，加大招商引资力度，承接中东部产业转移，推进产业集聚和人口集聚，推动经济又好又快、更好更快发展。统计公报_模版下载_工程咨询

　　五是坚持以人为本、民生优先、共享发展。要把改善民生贯穿于经济社会发展的始终，把实现全面建成小康社会和提高人民群众生活水平作为一切发展的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。大牛工程师

　　第四节 发展目标大牛工程师

　　按照2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会的总要求，综合考虑“十三五”发展环境和我县发展基础，今后五年经济社会发展的主要目标是：报告模板_规划纲要_统计公报

　　1. 经济发展实现新跨越。到2020年，地区生产总值年均增长9%左右，综合经济实力显著增强。特色优势产业体系初步形成，工业化和信息化进一步融合发展，新产业、新业态不断成长，服务业提质增效，消费对经济增长贡献明显加大，农业现代化取得明显进展;综合交通运输网络更加完善，区域枢纽作用得到发挥;新型城镇化水平和质量稳步提升，城乡发展一体化步伐加快;对外开放水平进一步提高，创新驱动发展能力明显增强。大牛工程师

　　2. 人民生活水平和质量实现新提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，教育现代化取得重大进展，人均受教育年限明显提高。收入差距进一步缩小，贫困人口全部脱贫。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　3. 生态建设和环境保护实现新突破。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高，单位生产总值能耗下降，单位生产总值二氧化碳排放量降低，主要污染物排放总量得到有效控制，空气质量和生态环境保持良好。大牛工程师

　　4. 各方面制度建设取得新进展。全面深化改革扎实有效，各领域基础性制度体系基本形成，人民民主更加健全，法治政府基本形成，依法治县水平明显提高，司法公信力明显增强。统计公报_资料共享_资料下载

　　水富县“十三五”期间经济社会发展主要宏观预期目标资料共享_规划纲要_工作报告

　　第五节 发展定位工作报告_资料下载_规划纲要

　　努力把水富建设成为昭通融入长江经济带的门户城市、金沙江航运枢纽、川滇黔渝结合部旅游集散中心、昭通北部工业基地。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三章 构建基础设施网络体系工作报告_十四五_模版下载

　　以全省路网、航空网、能源保障网、水网、互联网“五网”建设和全市综合交通“五年大会战”为契机，按照适度超前和实用原则，运用现代资本运营模式，加快以交通、水利、能源、信息网络为主的基础设施建设。报告模板_县域经济_资料下载

　　第一节 加快综合交通体系建设（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　依托水富港、内昆铁路、渝昆高速公路、宜宾航空港等优势，积极构建综合运输大通道，促进现代物流业发展。强化交通科技进步和信息化发展，努力提升公共运输服务水平，增强安全交通和应急保障能力。到2020年，基本形成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　公路建设。推进公路网络构建，努力提高公路网络覆盖面，重点建设进出港口及工业园区、旅游景区与县城连接道路。结合美丽宜居乡村建设，继续实施村组公路硬化工程，推进自然村公路全面硬化。逐步消除断头路，提高乡村公路通行和运载能力。大牛工程师

　　铁路建设。完善水富港口至水富火车站铁路专线，实施川云路跨铁路桥拆除重建。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　水运建设。完成水富港扩能工程，建设水富港至G85联络线，完善翻坝转运功能，加快向家坝水电站库区航道和水富至宜宾航道整治。力争到2020年，水富港吞吐量达到500万吨以上，其中集装箱吞吐量达10万标箱以上。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　智慧交通建设。推进互联网与交通运输领域的深度融合，发展基于互联网的便捷化交通运输服务，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力，建设公路、铁路、水运无缝对接的综合交通枢纽。资料共享_工程资料_模版下载

　　第二节 加快农田水利设施建设工程资料_资料库_十四五

　　抓好中央财政小型农田水利重点县项目建设，强化项目储备和项目落地、强化工程进度和项目监管、强化机制创新和后续管理，提升防洪抗旱减灾能力、农村饮水安全保障能力、依法治水和科学管水能力、水生态保护和水环境治理能力。资料库_资料下载_工程资料

　　实施六大工程。一是水源工程。完成四方碑水库建设并投入使用;建设二溪水库、磨刀溪水库等骨干水源工程。二是水环境和水生态治理工程。强化对铜锣坝水库及其总干渠取水口、水清坝水库、两碗青坪栈集镇供水水源地的保护，推进水土保持综合治理。三是河道及流域治理工程。完成横江县城段防洪堤建设，启动横江楼坝至张滩坝段、两碗青坪栈段防洪堤建设，实施水清包堤防工程和复兴河中下游段河道治理工程。四是农村饮水安全巩固提升工程。维修改造老旧输水管网，整合改造规模较小的集中供水工程，配套安装净化消毒设施，同步扩建农村饮水安全工程水质检测中心。五是“五小”水利工程。抓好渠道防渗、小塘坝维修加固、水池和泵站等工程建设。六是耕地保护和提升工程。抓好中低产田地改造、土地整治、农业综合开发等项目建设，大力发展高效节水灌溉，大幅提升高稳产农田比重。到2020年，全县高产稳产农田达到9.66万亩，新增灌溉面积4.14万亩。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 加快能源保障网络建设大牛工程师

　　提升改造现有煤碳生产矿井，加快电网和天然气管网建设，发展太阳能、生物质能等新能源，构建绿色安全能源保障网络。一是加快完善输配电网络，增容改造35千伏输变电站5座，规划建设35千伏线路44千米。加大城镇、农村电网升级改造力度，构建安全有效的新型智能电网。二是扩大民用天然气覆盖面，实现全县小集镇全覆盖。三是稳步推进太阳能、生物质能等新能源的开发利用。改造病旧沼气池，推广沼肥综合利用，推广太阳能热水器和太阳能路灯等新能源应用技术。到2020年，全县农村逐步形成以沼气、太阳能、节柴改灶等多种形式相结合的用能结构。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 加快信息基础设施建设（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　围绕推进智慧城市建设，强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设。一是加快光纤宽带网络和无线网络建设步伐，推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合“，推动宽带网络普及提速，实施“光进铜退”，实现百兆到户、千兆到企业的宽带接入能力，建成覆盖城乡、高速畅通、接入便捷的互联通信网络。二是搭建“互联网+“服务平台，使信息化应用逐步深化到政务、社会、生产、生活领域。三是加快农村信息网络建设，实施农业农村信息化行动计划，实现宽带基础设施共建共享，推动农村宽带入乡进村，提高农村信息网络普及水平。报告模板_资料库_工程资料

　　第四章 构建特色产业新体系（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　立足水富特色和优势，突出模式创新和新型业态开发，以提升水富产业地位和影响力为主攻方向，以经济总量稳步增长、结构调整快速推进、产业集聚明显增强、科研创新加速推进、品牌培育卓有成效为目标，进一步调精一产、调强二产、调快三产，重点培育壮大旅游品牌，打造文化旅游园区、临港物流园区、省级水富特色工业园区、现代农业园区。工程资料_县域经济_工作报告

　　第一节 提速第三产业，打造发展新引擎大牛工程师

　　结合“互联网+“行动计划，推进互联网的创新成果与现代服务业深度融合，推进传统服务业转型升级和新兴服务业提速发展，鼓励发展健康养老服务业，大力发展文化旅游、商贸物流、金融服务、中介服务等现代服务业，提升第三产业的发展速度和质量，力争到2020年，以旅游业为主的第三产业增加值达到22亿元。大牛工程师

　　1、大力发展旅游业资料下载_县域经济_规划纲要

　　以建设旅游城市为目标，以“石博会、马拉松、房车露营”为推手，围绕“沐峡谷温泉、览大坝风光、赏金江奇石、品美酒河鲜、泡铜锣氧吧“旅游主题，精心打造”温泉之都，浪漫水富“的旅游城市整体形象，努力形成“一核心两峡谷三品牌四组团”的“1234”旅游产业空间格局。一核心：以西部大峡谷温泉景区为核心。两峡谷：金沙江大峡谷、横江大峡谷的峡谷风光风貌。三品牌：西部大峡谷温泉、铜锣坝国家森林公园、向家坝水电站高峡平湖。四组团：江滨城市(老城区)、高滩新区、温泉新区、楼坝片区。立足资源、交通、区位优势，实施政府引导、市场主导战略，提升核心景区品位，不断完善旅游配套功能，优化旅游发展环境，加快推进旅游型城市综合体建设，积极创建西部大峡谷5A级景区，积极开发文化产品、旅游商品，建设文化商品市场，面向川渝游客，展示云南特色商品。着力培育以两碗三角苗族风情园、太平花果山、邵女坪精品集镇、黄沙水库、忠怡生态农庄等为主的乡村旅游品牌。发挥优势、扬长避短、突出重点，努力把水富建设成为独具魅力的昭通北部片区旅游核心、国内知名的旅游城市和滇川黔渝接合部旅游集散中心。到2020年，力争接待游客达500万人次，带动直接就业达3000人，间接就业达12000人，旅游产业成为全县名副其实的支柱产业。大牛工程师

　　2、加快发展现代物流业大牛工程师

　　充分发挥水富地处长江水道、内昆铁路、渝昆高速公路的水陆节点优势，以水富港为依托，积极争取水富港口岸开放纳入国家口岸发展规划并推进建设，着力打造以云富、巴娄坝、文星片区为主要区域的临港物流园，紧紧围绕航运、仓储、加工、运输、配送开发储备项目。积极培育、引进现代物流龙头企业，引导具有竞争优势的物流企业跨行业、跨区域发展，促进省内外重要产品外销厂家、重点商贸物流企业与水富港联营联动，逐步建设集物流园区体系、物流运输平台、物流信息平台和多式联运、展示交易等功能于一体的现代物流体系，努力把水富打造成为具有较大影响力的区域性现代物流集散中心。大牛工程师

　　3、提升发展传统商贸业大牛工程师

　　大力发展特许经营等现代经营方式，积极推进连锁经营和统一配送，鼓励发展专业店、专卖店，积极发展电子商务，降低物流成本、提高流通信息化水平。以“万村千乡市场工程”实施为载体，加快县级配送中心、乡镇商贸中心、农家店建设，形成基本覆盖全县所有镇(办)、行政村的商品物流配送网络。建成中储粮水富粮食周转站，建设区域性粮油加工厂。全面提升改造城区农贸市场，规划建设农副产品冷冻存储设施、交易批发市场，进一步完善城乡市场体系，促进商贸业升级发展。报告模板_县域经济_资料共享

　　4、积极发展会展业县域经济_工作报告_规划纲要

　　以举办中国金沙江奇石艺术博览会、云南·水富国际半程马拉松赛为契机，继续高质量地承办好各类会展赛事。通过全面提升水富办会办赛水平，展示平安之城、文明之城、卫生之城、运动之城、健康之城、时尚之城的良好对外形象。通过赛事经济、会展经济，带动景区景点打造、扩大旅游资源影响、促进商贸物流发展，聚集人气、商气、财气，从而惠民利民。把办展、办会与办节结合起来，打造水富会展品牌，积极引进培育会展企业、中介机构和专业人才，大力推进会展业向专业化、社会化、市场化发展。力争将我县打造成为适宜会议、展览、商务、旅游和学术交流的知名会展城市。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　5、统筹发展其他服务业大牛工程师

　　健康养老服务业。依托水富区位优势和旅游资源优势，稳妥推进养老机构“公办民营”“公建民营”改革，鼓励引导社会力量参与养老机构运营，支持发展多种形式老年社区照料服务、护理康复服务、居家养老服务，积极推动健康养老服务业发展，努力打造“老在水富”品牌，把水富建设成为区域健康养老中心。大牛工程师

　　金融服务业。加快现代金融服务体系建设，完善金融服务功能，优化金融发展环境，进一步提高我县金融保险机构的发展水平。鼓励政策性银行、商业银行来我县建立分支机构，鼓励成立民间小额贷款机构，建立融资性公司，增加中小企业融资渠道。支持担保业发展，鼓励银行与担保公司合作，积极发展面向中小企业的多层次融资担保业务。推进金融机构改革和业务创新，积极开发金融新产品。着力开发农村保险市场，推动我县保险网络市场建设，实现保险机构网络城乡全面覆盖。健全地方金融风险防范机制，促进金融业健康快速发展。工作报告_模版下载_文库

　　社区服务业。围绕便民服务，拓展社区服务领域，以家政服务、物业管理、消费娱乐、商业与流通服务为重点，逐步形成家政、餐饮、托幼、养老、医疗、保健、文娱、维修等配套完善的社区便民服务体系，进一步方便群众，提高居民生活质量。加强大中专毕业生、农村劳动力、失业人员的职业培训，积极培养一批相对稳定的具有实践经验和专业特长的社区服务人员，提高我县社区服务业的品位和质量。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　专栏：服务业重点建设项目资料共享_模版下载_规划纲要

　　旅游业：西部大峡谷温泉深度开发、铜锣坝国家森林公园开发、向家坝水电站库区旅游开发项目。规划纲要_报告模板_文库

　　物流业：“口岸转运+城市配送型”特色物流中心、水富港集装箱仓储物流项目、农产品冷链物流项目、水富一级汽车货运站。统计公报_模版下载_工程咨询

　　商贸业：中储粮水富粮食周转站，区域性粮油加工厂，昭通北部汽车、家具商贸中心。大牛工程师

　　第二节 做强新型工业，提升核心竞争力大牛工程师

　　围绕把水富建设成为以能源化工为依托的昭通北部工业中心这一主要目标，以工业转型升级为抓手，以科技为支撑，以改革创新为动力，全力打造省级水富工业园区，重点发展沿横江工业经济带。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、推进工业转型升级大牛工程师

　　改造提升传统工业。做强农特产品加工业。以特色农特产品加工为重点，建立一批产业关联度大、精深加工能力强、规模集约化水平高、辐射带动面广的农特产品加工技术研发中心(企业)。转化和推广1—2项成熟、先进、适用的农产品加工技术，逐步实现农业产业由资源型向科技支撑型转变，由卖原料到深加工、由低端产品向高端工业产品拓展。切实做好“噜咪啦”市场拓展和新产品开发。鼓励虹启制鬃巩固传统市场，积极拓展新兴市场。支持金源农业开发有限公司发挥葡萄基地优势，开展深加工，延伸产业链，向附加值高的领域发展。力争到2020年，实现主要农产品深加工比例明显提高。巩固发展能源产业。做好张窝、杨柳滩、大鱼孔水电站发电后的跟踪服务，加快中滩溪流域水电站建设，全力推进伏龙口电站建设，力争在“十三五”建成投产;推进云南中城昭通管道燃气项目建设，力争早日达产，同步推进水富天然气产业园建设步伐，使水富成为改善昭通生产生活条件的重要供气节点。做精做深化工业。积极支持云天化、金明化工、云南包装厂水富分厂等企业进行技术改造、产品升级，在现有生产能力基础上，依托科技创新改进生产工艺，挖掘内部潜力，在工业园区楼坝—张滩坝片区发展其他化工产业。工程资料_县域经济_模版下载

　　积极发展新兴产业。大力发展高新技术产业。推动建立科技企业孵化器，积极支持科技型中小企业发展，激发技术创新活力。推进云南水富云天化有限公司高新技术产业园项目尽快落地。发展清洁载能产业。利用水富水电资源丰富及向家坝电站留存电的价格优势，加强协调，促成留存电政策落到实处，引进大型企业集团，利用高新技术，以提升资源综合利用、低碳循环为重点，发展清洁载能项目，分享水电附加值。大牛工程师

　　适时发展保税加工业。依托水富港作为云南最大的内陆港通江达海的优势，以及水富作为云南融入长江经济带核心城市的条件，以水富口岸建设为契机，围绕港城发展，适时发展保税加工业。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、促进园区提档升级大牛工程师

　　按照“布局科学化、建设规范化、功能配套化、运作市场化”的要求，不断完善园区基础设施建设。合理布局新型化工、农特产品加工、旅游商品开发、高新技术产业、天然气特色产业等不同功能的产业，推进工业集群化和园区化、园区城镇化和生态化，充分发挥比较优势，主动承接以新兴产业、先进制造业、劳动密集型产业、高新产业研发为重点的中东部转移产业。在“十三五”期间把工业园区打造为年产值超百亿的特色产业园区,入园规模以上工业企业15家以上，将园区培育成为发展速度最快、发展后劲最足、发展活力最充沛的重要经济增长点。资料下载_工程资料_模版下载

　　专栏：重点工业建设项目文库_资料共享_工程咨询

　　农特产品加工项目：古渡酒业、醉明月酒厂、云南乌蒙山矿泉水有限公司“西部宝锶泉”矿泉水厂扩建，森林资源深加工及水产品加工等重点项目建设。大牛工程师

　　能源项目。富荣煤矿升级，生产能力由现在的年产6万吨扩大到年产15万吨;开工建设伏龙口水电站;推进天然气特色产业园区项目建设。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 发展精品农业，促进农业产业化大牛工程师

　　立足资源优势，以发展高产、优质、生态、安全农业为方向，紧紧依靠科技进步，强化农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。围绕“一村一品”“一镇一业”的农业空间布局，大力调整优化产业结构和产品结构，使全县农业产业实现区域化种植、规模化发展、专业化生产、产业化经营。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、重点发展五大特色产业大牛工程师

　　生态畜牧业。以水富县万顺吉利养殖有限公司万头猪场、水富县坤达牧业公司种鹅场、水富县大兴号养兔场、万和种兔场、水富兴达生态农业科技开发有限公司肉牛养殖场、水富县源野科技黑山羊养殖开发基地为龙头，大力发展生猪、肉鹅、肉兔、肉牛、肉羊生态养殖。到2020年，在全县建设170个标准化畜禽规模养殖场(小区)。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　水产养殖业。着力打造“水富河鲜”品牌，依托境内丰富的水体资源，按照基地化、特色化、品牌化、园区化的要求，坚持政府主导、企业主体、市场运作、重点突破的原则，大力发展以库区和溪沟为主的水产养殖业，重点推进邵女坪福叠庄园、中滩溪渔业庄园、成凤凤溪鱼庄和金鲵驯养繁殖有限公司养殖基地改扩建。创立1~2个绿色环保的知名品牌，力争用2至3年时间实现产值1亿元以上。大牛工程师

　　蔬菜种植业。以市场为依托，积极推进蔬菜品种结构调整，努力创建绿色品牌，提升产品市场竞争能力。全县海拔800米以上区域，种植冷凉蔬菜，海拔800米以下种植冬早蔬菜。到2020年，全县蔬菜种植面积达到3万亩，实现蔬菜产量6万吨以上。新扶持发展1家蔬菜流通企业，建设集中规模化蔬菜基地8个，无公害蔬菜品种增加到8个以上。资料共享_工程咨询_资料下载

　　优质水果业。着力调整水果品种结构，改变目前水果品种老化、优质果率低的局面。巩固发展桂圆、柑橘等传统优势水果，积极发展葡萄、李子、猕猴桃等名特优新水果，建设水果标准园区，辐射带动全县水果生产现代化、标准化。大力扶持农业龙头企业或水果专业合作社(协会)实施水果品牌创建工作，抢占市场，提高知名度，获得较好的经济和社会效益。到2020年，新创建2~3个在周边市场有一定影响力的水果品牌;新发展水果种植面积1万亩，老果园升级改造0.35万亩;新增无公害水果产品3个，绿色水果产品2个，水果注册商标3个。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　药材种植业。巩固发展好重楼、黄柏、钩藤、砂仁、黄姜等中药材。搞好市场研究，建立市场预警机制，提高中药材种植产业化组织程度，通过“公司+基地+农户”的生产模式，优先发展示范村，实施辐射带动发展，推动砂仁、重楼等中药材尽快形成规模化种植。积极做好水富县重楼仿野生种植科普示范基地申报工作。指导二溪村林下中药材专业合作社充分发挥好引领带动作用，加强林下中药材种植技术培训，扩大林下中药材种植规模。大牛工程师

　　2、构建现代农业经营体系大牛工程师

　　在巩固发展好传统农业基础上，坚定不移地走精品化、特色化、公司化、产业化发展路子，加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。资料下载_统计公报_资料库

　　大力发展现代农业庄园经济。按照“建园区带基地、兴产业促增收”的原则，规划建设一批现代化农业示范园区。以构建基地生产、集中加工、文化传播、旅游观光、品牌营销、产品展示为导向，聚集资源，集中资金，大力发展庄园经济，促进一、二、三产融合互动发展。到2020年，力争使农业观光旅游年接待游客达50万人次以上。模版下载_报告模板_规划纲要

　　大力发展农业专业合作组织。积极发展订单农业，提高农民组织化经营程度，适时引导农村合作经济组织向经济实体发展，发挥农村合作经济组织在农业产业化经营中的桥梁和纽带作用。加强对专业合作经济组织的指导，帮助其规范运作，充分发挥其组织、中介、载体、服务四大功能。抓好各种社会中介组织的建设，培养农业产业经纪人队伍，为农户和市场牵线搭桥，为产品找市场，为市场联系产品，通畅销售渠道。力争到2020年，全县发展农业专业合作组织45个以上。大牛工程师

　　大力培育壮大农业龙头企业。按照“企业主体、市场拉动、龙头带动、政府推动”的思路，引导企业做大做强，着重做好“三个一批”：坚持产业延伸做大一批，推动一批基础好、有发展潜力的龙头企业推进上下游产品加工的联合与合作，优化整合产业链;坚持资本运作做强一批，鼓励企业大力开展资本运作和品牌嫁接，利用资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种方式，推进跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，打造龙头企业“联合舰队”;坚持外引内挖新建一批，积极鼓励本地工商资本投资农产品加工业，重点面向国内外、省内外，引进一批大企业、大集团和知名品牌，提升我县农业龙头企业整体水平。力争到2020年，龙头企业的发展实现“四个大”： 一是企业规模大发展，创建一批竞争力强、市场占有率高的龙头企业;二是农产品加工水平大提高，精深加工比重明显增加，附加值明显提高，农业产业链明显延长;三是品牌建设大突破，形成一批具有较高知名度的名牌产品;四是带动能力大提升，进入农业产业化经营的农户明显增多，农户来自产业化经营的收入明显增加。大牛工程师

　　3、构建现代农业服务体系大牛工程师

　　加快农业技术服务体系改革，建立健全功能完善、运转协调、充满活力的县、镇(办)农业技术推广服务体系;建立健全良种繁育体系，大力引进培育适合我县自然条件、市场适销对路的名、优、新、特品种;利用个别村良好的条件优势，加快建立以水稻制繁种基地建设为重点的县级特色农作物良种繁育中心，按照“县级供应原种、乡级推广良种、村级应用良种”的要求建立三级良种繁育推广体系，确保特色产业优良品种就地供应;建立植物病虫及自然灾害预警应急体系，应对各类突发灾害;组建县级农业综合执法监管保障体系，加快县级农产品质量安全检测中心建设，尽快开展农产品市场准入、产地认证、质量安全评价和检测，加快农业标准化建设，推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证工作，确保特色农产品质量安全;健全县、镇(办)农业经济管理体系，对农村经济实施有效的监督管理;推动互联网和农产品销售服务体系融合，构建新型农业信息体系，促进“互联网+”农业发展。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　4、全面提高农村居民收入（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　着力从经营性收入、财产性收入、工资性收入方面拓宽农民增收渠道。建立财政支农支出稳定增长机制，逐步形成多元化投入体制，提高农业综合生产能力，增加农民经营性收入。以明晰产权关系为基础，引导农村土地有序流转，以农村“三权三证”为重点，培育发展“三农”资本市场，增加农民财产性收入。整合农民工职业技能培训资源，实施“新型职业农民培育”工程，培育一批生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民，促进农民转移就业和创业，增加工资性收入。到2020年，实现年稳定转移农村富余劳动力2.5万人次，农村常住居民人均可支配收入达到13800元，年均增长10.5%以上。大牛工程师

　　专栏 ：特色农业重点工程（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　农业基础设施建设工程。加强高稳产农田建设和土地整理工程，充分整合农业综合开发、小农水、高标准农田建设、农村道路交通、土地整理等项目，重点抓好水果、蔬菜种植基地建设。强化基地基础设施配套，特别是水、电、路、渠道、蓄水池等设施，要保证运行良好，基本做到旱能浇、涝能排。大牛工程师

　　农业服务体系建设工程。加快农产品质量检测、有害生物预警、市场体系、植保体系、畜禽良种繁育体系、动物防疫体系、水产良种繁育体系等项目建设，重点抓好以葡萄、李子、柑桔、桃子为主的水果繁育基地建设和杂交水稻制繁种基地建设，加紧落实金江优质鱼种基地建设项目。积极发展农村电子商务等新型农产品销售服务体系，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台。大牛工程师

　　农业产业化工程。加快培育蔬菜、李子、油桃、葡萄等优势产业。加快标准化现代畜牧业商品基地和特色水果、蔬菜基地建设。加快推进山区林业综合开发，大力发展林下中药材种植和畜禽养殖业。工程资料_规划纲要_县域经济

　　农业庄园经济工程。高起点、高标准打造一批“功能多元化，种养精细化，加工标准化，产品品牌化”的现代农业庄园，重点打造水富忠怡农庄、金源农开红酒庄园、邵女坪农业庄园、四方碑园林生态农业庄园、红岩坪生态农业观光体验园等5大农业生态休闲产业庄园。大牛工程师

　　第五章 构建新型城镇体系（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　紧紧围绕“万里长江第一港，七彩云南北大门”“温泉之都，浪漫水富”的城市形象定位，开展新一轮科学严格的规划和高品质建设，把水富建成现代化滨江口岸城市。到2020年，全县城镇化率达到60%以上。工作报告_模版下载_县域经济

　　第一节 高起点规划城市大牛工程师

　　把城市规划放在城市建设之首，提高城市总规的高度和专项规划的深度，突出城市规划的前瞻性、先导性和科学性，充分发挥规划对城市建设的引领作用。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、创新规划理念规划纲要_文库_工程资料

　　适应新型城镇化发展要求，提高城市规划科学性，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程。城市规划由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划，科学确立城市功能定位和形态，加强城市空间开发利用管制，合理划定城市“三区四线”，合理确定城市规模、开发边界、开发强度和保护性空间，加强道路红线和建筑红线对建设项目的定位控制。编制完善城市总体规划、控制性详细规划。城镇建设规划与产业发展规划、土地总体利用规划等专项规划相互配套、左右衔接，合理设定不同功能区土地开发利用的容积率、绿化率、地面渗透率等规范性要求。大牛工程师

　　2、优化城镇布局（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　优化县域城镇体系，形成结构布局合理、资源要素集约、基础设施完善、功能互补协调的“一心、两片、四组团”城镇空间布局。其中，一心是云富与高滩组团合并后形成城市新核心;两片是两碗镇和太平镇，两碗镇为休闲型，太平镇为旅游型;四组团是坝尾槽组团、巴篓坝-文星组团、楼坝-张滩组团与大田-邵女坪组团成四组团。沿江而建的城市干道将各片区有机联系，形成串珠状空间结构。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　3、强化规划管理大牛工程师

　　一是完善公众参与、专家评审、政府决策“三位一体”的规划审批机制。二是坚持深度规划后出让，开发地块尽量做到控制性详规、形态规划、专业规划全覆盖。三是建立住房规划实施保障机制，以住房规划调控用地总量、用地布局、开发规模和开发投资节奏。四是强化过程监管，对批后项目实行全过程监管机制，确保项目按审批的规划实施。五是严厉查处违反规划的行为，遏制违章建筑，维护合法建设。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　专栏：城区功能布局大牛工程师

　　云富-高滩核心区：远期规划人口7万人，规划建设用地5平方公里，建设县级行政办公、CRD(中央休闲区)、商贸会展中心，以物流、港口为主导的产业基地、旅游服务中心和宜居居住区，形成综合性的城市新核心。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坝尾槽组团：远期规划人口2.5万人，规划建设用地3平方公里，建设西部温泉旅游接待中心、休闲度假宾馆酒店、养生度假社区、文化产品展示交易中心，形成以温泉旅游为特色的养生旅游基地。资料下载_工程资料_统计公报

　　楼坝-张滩组团：远期规划人口5万人，规划建设用地9平方公里，以省级工业园区建设为载体，发展天然气产业和载能产业，形成产城融合的工业新城。远景向北进一步拓展工业园区用地规模。县域经济_工程咨询_模版下载

　　巴篓坝-文星组团：远期规划人口1.5万人，规划建设用地2.5平方公里，构建以物流为主的产业发展拓展区。向西拓展，以工业为主，完善居住、公共服务及基础配套设施。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大田-邵女坪组团：远期规划人口2.2万人，规划建设用地3平方公里，以旅游、生态居住为主的城市拓展区。规划期内保留邵女坪移民安置区，并完善公共服务、商业服务和基础设施建设，远景发展其西南侧高处的大田、田坝、大坪一带用地条件较好的区域。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 高标准建设城市（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　优化城镇空间格局，合理开发山坡地，推进山地特色城镇建设，努力打造智慧城市、文明城市、园林城市。大牛工程师

　　1、完善基础设施大牛工程师

　　调整城市功能布局，加快高滩新区建设步伐，有序开发温泉新区。围绕畅通水富城市环线、产业通道，加快翻坝运输大桥、横江楼坝大桥建设，启动县城二级客运站建设，完善公交车站台建设，加速城区交通系统全方位提档升级，提升城区交通通达能力。进一步完善市政设施，抓好玛瑙森林公园二期工程、水富港广场、县体育馆和县城人防设施建设。强化公园、广场、人行道、停车场、河堤水岸等设施的生态化建设或改造。推行城市地下管线综合管廊建设，2020年底前，基本建成较为完善的城市地下管线体系。强力推进雨污分流，全面完成城镇雨污分流管网改造，完善配套污水收集管网建设。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、提升建设品质大牛工程师

　　一是打造城市品牌。按照“统一规划、分步实施、适度超前、突出重点”的原则，突出水富亚热带滨江城市风貌与集年轻活力和浪漫气息于一体的特质，将完善城市功能和城市发展理念有机融合起来，注重各单体项目和周边环境的协调统一，高品质打造湖滨小城。二是集约高效利用建设用地。科学配置城镇建设和产业用地，适当控制工业用地，优先安排和增加住宅用地，适度提高城镇建筑容积率。三是搞活经营方式。运用市场手段，引入社会资本加快城市建设。四是转变建设项目管理模式，提升工程建设管理的专业化水平。强化工程项目建设全过程管理，完善建筑质量责任终身追究制度。健全建(构)筑物的档案管理机制，加强建筑物的维护管理。大牛工程师

　　3、倡导绿色建筑十四五_模版下载_文库

　　大力发展绿色建筑，切实提高绿色建筑标准的执行率，推广节地、节能、节水、节材、保护环境的绿色建筑适宜技术。全面开展公共建筑节能改造及节能监管，推广节能灯、节能机电产品、绿色施工技术，积极利用工业和建筑固体废弃物作为建筑材料。到2020年，全县40%以上新建建筑达到绿色建筑标准。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　专栏：城市建设重点项目（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　房地产建设项目：新建和续建宏联·丽水尚城4.5万平方米、观唐·阳光四季18万平方米、水富国际花园10万平方米、中慈·颐和园4.7万平方米、天建·鑫域嘉苑2万平方米、水富县汇源国际广场5万平方米。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　市政工程项目：抓好水富工业园区基础设施建设工作。完成水富县城楼坝片区的市政道路管网及绿化亮化工程等配套设施建设。建设县城第二垃圾处理厂及垃圾收运系统。新建供水管网长20公里，新建雨水管网15公里，改造雨水管网12公里。建设1万平方米县城人防设施。完成向家坝大道、8号路、10号路、长江大道四条翻坝运输道路黑化工作;启动田坝社区至温泉社区城市次干道联络线、人行便道，右岸观景平台至温泉大道人行便道，水富县体育活动中心建设。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 高水平管理城市大牛工程师

　　以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、理顺管理体制（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一是综合设置机构。按照精简统一效能的原则，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置。二是推进综合执法。重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。三是下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则，合理确定城市管理部门的职责分工。以社区为单元，将城市管理重心向基层转移，推行网格化管理，逐步实现城市管理执法工作全覆盖，并向乡镇延伸，推进城乡一体化发展。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、强化队伍建设大牛工程师

　　一是优化执法力量。科学确定城市管理执法人员配备比例标准，统筹解决好执法人员身份编制问题。二是严格队伍管理。提高执法水平，建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度，严格履行执法程序，做到着装整齐、用语规范、举止文明，依法行使行政检查权和行政强制权。三是完善监督机制。强化外部监督机制，畅通群众监督渠道、行政复议渠道。强化内部监督机制，全面落实行政执法责任制，加强城市管理部门内部流程控制，健全责任追究机制、纠错问责机制。规划纲要_资料下载_工程资料

　　3、创新管理方式工作报告_县域经济_十四五

　　一是加强市政管理。建立完备的城建档案，实现档案信息共享。加强市政公用设施管护工作，保障安全高效运行。二是优化城市交通。坚持公交优先战略，着力提升城市公共交通服务水平。加强不同交通工具之间的协调衔接，倡导步行、自行车等绿色出行方式。鼓励社会资本投入停车场建设，鼓励单位停车场错时对外开放，逐步缓解停车难问题。三是整合信息平台。积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，整合形成数字化城市管理平台。促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。四是引入市场机制。鼓励通过政府和社会资本合作等方式，推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等的市场化运营。五是推进网格管理。建立健全县、镇、街道、社区管理网络，科学划分网格单元，将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。明确网格管理对象、管理标准和责任人，实施常态化、精细化、制度化管理。工程咨询_统计公报_工作报告

　　第四节 推进城乡一体化模版下载_工程咨询_报告模板

　　注重城镇化质量和内涵发展，着力在乡村规划、基础设施、公共服务等方面推进城乡一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系，实现城乡统筹发展。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、提升乡村规划水平资料下载_工程资料_模版下载

　　按照“横向到边、纵向到底”的理念，围绕统筹城乡发展的目标，把城乡作为一个整体，编制太平镇、两碗镇总体规划和控制性详细规划，完善县域行政村总体规划和村庄建设规划，对重点地块编制修建性详细规划。按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的要求，在尊重农民意愿的基础上，科学引导农村住宅和居民点建设，方便农民生产生活。在提升自然村落功能基础上，保持乡村风貌、民族文化和地域文化特色，保护有历史、艺术、科学价值的传统村落、少数民族特色村寨和民居。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、建设美丽宜居乡村（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　紧紧围绕全面小康目标，按照“新房新村、生态文化、宜居宜业”的总要求，建设新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展。一是抓好总体规划和村寨规划建设，引领全县美丽宜居乡村建设科学有序推进，打造宜居宜业、功能完善、环境优美、特色鲜明、各美其美的村寨，突出中心村寨与特色村寨建设，实施少数民族示范点5个、美丽乡村建设点10个。二是抓好产业发展，坚持以农为本，产村相融，产旅融合，大力发展休闲农业、观光农业、庄园农业，带动农民持续稳定增收。三是抓好环境治理和设施配套，促进城乡基础设施和公共服务一体化发展，实施以“改路、改房、改水、改圈、改厕、改灶”为主要内容的村容村貌整治工程，农村地区普及“一户一用、多户联用”的简易生活污水分散处理模式，到2020年基本实现全覆盖，全力打造升级版新农村。四是按照美丽宜居乡村的标准和要求来规划和建设易地扶贫搬迁示范点，使实施易地扶贫搬迁的新村寨成为美丽宜居乡村的新亮点。到2020年全县基本建成“业兴、家富、人和、村美”的现代新农村。模版下载_资料下载_规划纲要

　　3、大力实施扶贫攻坚大牛工程师

　　按照扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”要求，深入实施精准扶贫、精准脱贫，扎实开“挂包帮”“转走访”工作，紧紧围绕“两不愁、三保障”、行政村“四通四有”、自然村“五通一有”、贫困户“十有一保障”目标，全面实施发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底脱贫“五个一批”行动计划。积极争取中央、省、市扶贫部门加大对我县的扶贫开发投入，加强资金监管，积极建立扶贫资金信息披露制度，县镇(办)村建立扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，对管理使用扶贫资金中出现的违法违规行为零容忍。推动社会扶贫，研究完善相关政策，建立社会扶贫信息服务平台，利用“扶贫日”，引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发。重点实施整乡(村)推进、产业扶贫、易地开发、安居工程、信贷扶贫五大类项目。确保2018年前实现2个贫困镇、12个贫困村全部出列，3086户10524人全面脱贫。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　专栏：扶贫攻坚具体目标大牛工程师

　　贫困群众“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，保障义务教育、保障基本医疗、保障住房。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　贫困村“四通四有”：通硬化公路、通电、通卫生自来水、通广播电视及通讯，有卫生室、有文化活动场所、有小超市、有学校。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　特困自然村“五通一有”：通公路、通电、通卫生自来水、通广播电视及通讯、通硬化户间道，有文化活动场所。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　贫困户“十有一保障”：有安全住房、有干净卫生水喝、有稳定电用、有学上、有病能医治、有饭吃、有衣穿、有稳定增收的产业、有能致富的技能、有高稳产农田，参加新农保及最低生活保障应保尽保。大牛工程师

　　贫困户“五个一批”：扶持生产发展一批、素质提升就业一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　贫困村“六个到村到户”：产业扶持到村到户、基础设施到村到户、安居建设到村到户、公共服务保障到村到户、能力素质提升到村到户、金融支持到村到户。大牛工程师

　　4、统筹城乡基础设施和公共服务（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平。统筹城乡基础设施建设，加快基础设施向农村延伸，强化城乡基础设施连接，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。坚持“公交优先”的发展战略，加快公共交通设施对接，改善城乡之间的公共交通条件，逐步推进公共交通的“村村通”。完善城镇与乡村的综合减灾与应急体系，建立多种灾难的应急监测系统，提升减灾应急能力。推进城镇污染集中治理向乡村地区延伸和覆盖，强化乡村垃圾集中处置，建立农村垃圾无害化处理及卫生保洁体系，有序推进城乡绿道网对接，逐步形成城乡一体的生态环境治理建设体系。加快公共服务向农村覆盖，推进公共就业服务网络向集镇、乡村延伸，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，推进城乡社会保障制度衔接，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。大牛工程师

　　专栏：乡镇基础设施建设重点项目模版下载_文库_工程咨询

　　新建太平镇净水厂、向家坝镇净水厂、两碗镇净水厂;新建两碗镇污水处理厂、太平镇污水处理厂、向家坝镇污水处理厂。新建太平镇垃圾处理场、两碗镇垃圾处理场。改造农村C级和D级危房4837户。工程咨询_资料下载_模版下载

　　5、推进农业转移人口市民化统计公报_十四五_模版下载

　　一是建立健全农业转移人口市民化推进机制。建立成本分担机制，构建政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化成本分担机制。二是深化户籍制度改革。结合水富实际确定城区落户条件，采取有力措施吸纳进城务工经商、购(租)房人员及其家属落户城镇。三是增强城镇促进就业创业的能力和水平。坚持以就业为导向，不断挖掘潜在就业容量，努力增加公益性就业岗位，着力创造并保证非公经济的公平发展环境，积极支持新兴业态的发展，鼓励各种形式的灵活就业，大力拓展和创造城镇各类就业岗位。优化各类服务网点布局，发展壮大生产性服务业和生活性服务业，支持劳务派遣和服务外包的发展，发挥第三产业吸纳就业的主渠道作用。四是完善农业转移人口市民化社会参与机制。积极推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，建设包容性城市，引导农业转移人口有序参政议政和参加社会管理。五是加强科普宣传教育，提高农民工科学文化和文明素质，营造农业转移人口参与社区公共活动、建设和管理的氛围。大牛工程师

　　第六章 构建均等公共服务体系模版下载_报告模板_工程资料

　　坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，强化政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。加强科技进步、义务教育、基本医疗和公共卫生、公共文化、就业服务、社会保障等基本公共服务，努力实现全覆盖。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 着力加快科技创新县域经济_报告模板_文库

　　深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，处理好政府和市场的关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的创新体系。到2020年，力争实现有效专利35件，创建专家工作站2个、科技中小型企业5家、农业科技示范园和农业种业基地各1家。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、进一步完善保障机制大牛工程师

　　加强科技创新的组织领导，统筹推进创新发展布局、资源配置和体系建设，形成推动创新发展的工作合力和联动机制。构建鼓励创新创业的导向机制，探索技术类无形资产入股、成果转化权益分配、股权转让和分红激励模式，提升科技人员创新创业积极性。建设科技综合信息服务平台，加快形成人才服务、技术转让、科技咨询、成果转化等特色鲜明的科技服务体系。加大高新技术企业和高技术服务企业税收优惠、人才引进、创新创业等政策落实力度，调动企业增加研发投入的积极性和人才创新创造的积极性。进一步落实好财政科技投入刚性增长机制，通过财政投入带动和促进企业和全社会加大科技和人才的投入。大牛工程师

　　2、突出培育创新型企业大牛工程师

　　进一步突出企业创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体地位，鼓励和引导企业按照市场需求开展研发和创新活动，支持以企业为主导的产学研联合体建设，与高等院校、科研院所共建企业创新岗、专家工作站等创新载体。完善创新型企业培育机制，全力打造以创新型领军企业、高新技术企业和民营科技企业为骨干的创新梯队。支持新型创业孵化机构发展，以“互联网+”为切入点，积极发展市场化、专业化、集成化、网络化的“创客根据地”。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　3、加强人才队伍建设工作报告_模版下载_统计公报

　　实施创新型科技人才培养工程，完善科技人才激励机制，重点培养锻炼一批有一定影响力的科技专家和创新团队，一批具有市场开拓精神和管理创新能力的高级管理人才，一批企业紧缺急需的高技能人才。制定政策积极吸引优秀高校毕业生回家乡创新创业，加快培育一支宏大的创新创业人才队伍。完善高层次人才、急需紧缺人才引进“绿色通道”机制，大力引进高层次人才，致力提升人才的归宿感和荣誉感，努力打造高端人才密集区、创新创业人才首选区。工程咨询_文库_规划纲要

　　第二节 大力发展教育事业资料共享_资料库_模版下载

　　全面提高教育质量，实施素质教育，推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平。始终把教育摆在优先发展的战略地位，扩大优质教育资源覆盖面，合理配置教育资源。加大教育投入，巩固“两基”成果，实现学前教育城乡一体化发展，义务教育发展全面均衡，做大做强高中教育，统筹发展其他教育，着力打造“学在水富”品牌，力争把水富建成滇东北教育中心，争取到2020年，本县户籍学生高中阶段毛入学率达到92%，率先在全市普及高中教育。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、大力发展学前教育大牛工程师

　　重视学前教育，加快构建学前教育公共服务体系，认真实施第二轮学前教育三年行动计划，大力发展公办幼儿园，加快村(社区)公办幼儿园建设，继续办好农村小学附设学前班，促进学前教育城乡一体化发展。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，支持社会力量以多种形式举办幼儿园，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率，全面提升学前教育的整体水平。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、均衡发展义务教育工程咨询_报告模板_资料库

　　按照试行学区制和九年一贯制对口招生规定，实行义务教育阶段学生免试就近入学，破解择校问题优化校点，合理调整学校布局。继续实施“全面改薄”计划，加快校舍标准化建设，实现义务教育阶段学校标准化率达100%。建立健全义务教育均衡发展保障机制，认真落实“两免一补”、营养改善计划等惠民政策。制定并实施完善城乡义务教育学校之间的合作交流机制，实行教师、校长城乡交流制度，继续执行边远艰苦地区教师补助制度，稳定农村教师队伍。统筹城乡义务教育资源均衡配置，坚持在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜、向薄弱学校倾斜，加快缩小城乡教育差距，促进基本公共教育服务均等化，实现义务教育全面均衡发展。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　3、巩固提升高中教育大牛工程师

　　合理配置高中教育资源，扩大办学规模，拓宽初中毕业生接受高中阶段教育的渠道，县一中晋升为一级二等完全中学，不断提高普通高中办学水平。推进普通高中培养模式多样化，鼓励社会力量兴办教育，支持云天化中学和其他企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金依法进行独资、合资、合作办学。依托市职教中心和片区职业教育重点布局多渠道发展职业教育，构建终身教育体系，推进学习型社会建设。大牛工程师

　　4、统筹发展其他教育文库_工程咨询_模版下载

　　继续采取开设特教班和随班就读的方式保障残疾儿童少年接受教育权益，促进特殊教育学校向学前教育和高中段教育延伸，健全特殊教育保障机制，加强特殊教育师资队伍建设。认真贯彻落实党的民族教育方针，广泛开展民族团结教育。加强少数民族地区学校师资队伍建设，不断提高少数民族地区学校办学质量。大牛工程师

　　专栏：教育事业重点项目大牛工程师

　　农村学前教育基础设施建设：新建云富团结路幼儿园、云富街道办事处邵女坪社区幼儿园、高滩新区中心幼儿园，新建太平镇盐井村、两碗镇成凤村、三角坪头幼儿园。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　义务教育标准化建设：新建第六中学，迁建县二中，完善县三中、县一小、博爱小学、云富街道办事处中心学校 、太平镇盐井村中心小学、两碗镇可口可乐希望小学配套设施建设。模版下载_报告模板_工程资料

　　第三节 努力提高健康水平大牛工程师

　　深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。继续抓好计生工作，提高出生人口素质和健康水平。到2020年，每千名常住人口医疗卫生机构床位数达到6张，每万名常住人口全科医生数达到2人，乙、丙类传染病发病率控制在近3年平均发病水平，计划生育率达到95%以上。大牛工程师

　　1、深化医药卫生体制改革大牛工程师

　　坚持政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，落实医疗、医保、医药联动，健全县、镇、村三级医疗服务网络，推行县镇医疗服务一体化管理，实行分级诊疗。以建立健全公共卫生、医疗保障和医疗卫生服务体制为重点，以优化配置医疗卫生资源为基础，以体制改革和机制创新为关键，充分发挥政府主导与市场机制的衔接作用，有序推进公立医疗卫生机构实施国家基本药物制度，到2020年，基本建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。深化县级公立医院改革，强化县级医院的龙头带动作用，提升县级医疗服务能力。破除以药补医机制，建立现代医院管理制度和符合行业特点的人事薪酬制度，强化基本药物供应保障体系和使用监督体系，加强药品质量监管。加快中医药事业发展，加强中医药特色专科建设。鼓励社会力量兴办健康服务业，探索建立医疗和养老结合的养老服务机构和老年人疗养专业护理机构。鼓励、支持、引导社会办医，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、完善公共卫生服务体系（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　建立健全公共卫生服务网络，加强疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生执法监督体系的建设，加快乡镇卫生院和村卫生室规范化建设，建成网络化、全覆盖的基本公共卫生服务平台。重点做好流动人口、农村留守儿童及老年人的基本公共卫生服务。健全突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的常见病、多发病、地方病、慢性病和艾滋病、肺结核等重大传染病以及职业病的防治，做好妇幼保健工作，提高全民健康水平。大牛工程师

　　3、提升医疗卫生服务水平（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强医疗服务能力建设，建立完善互联互动、统一高效的信息服务平台，推进医疗卫生信息化全覆盖。严格医疗服务管理，重点规范医疗技术临床应用、医疗护理、临床路径、药事服务等管理。加强医疗专业人员管理，强化医技人才队伍建设，积极引进高级医疗人才，加大社区、农村基层医务人才培养力度，逐步达到县级医疗机构专业技术人员学历模版下载_资料共享_文库

　　“本科化”，乡镇卫生院、社区卫生服务中心专业技术人员学历“专科化”，村级卫生专业技术人员学历“中专化”。规划纲要_工作报告_县域经济

　　4、提高人口计生服务能力（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　全面落实中央关于“以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主”的“三为主”工作方针，以完善人口发展战略、促进人口均衡发展为目标，坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓负总责，坚持目标管理责任制，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，积极鼓励引导群众按政策生育，大力提高生殖健康、妇幼保健服务水平，提高出生人口素质。加大对计划生育困难家庭的帮扶力度，强化计划生育基层基础和依法行政工作。积极应对人口老龄化，贯彻落实“全面两孩”政策。优化人口社会经济结构，促进人口有序流动与迁移，努力实现人口与经济、社会、资源、环境均衡协调发展。资料库_文库_规划纲要

　　专栏：医疗卫生事业重点项目大牛工程师

　　新建水富县精神病医院、水富县中医院;建设向家坝镇田坝村卫生室、太平镇盐井村卫生室、两碗镇新滩村卫生室、两碗镇石燕村卫生室、两碗镇花坛村卫生室;开发建设水富县人口资源数据库，完善孕前优生健康检查技术指导中心等计生服务体系。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 全面发展文体事业（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，树立新的文化体育发展观，面向基层，服务群众，推动文体事业更快更好地发展，不断丰富和满足全县人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高文体事业对经济社会发展的贡献率，促进我县精神文明、物质文明、政治文明、生态文明的协调发展。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、大力发展公共文化事业大牛工程师

　　加强城乡公共文化设施建设，以大型公共文化设施建设为骨干，推动公共文化服务体系建设不断完善。深入实施全民阅读活动、广播电视“村村通”“户户通”、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民服务工程。积极发展经营性文化产业，大力发展公益性文化事业，结合苗族“五·五”花山节、“桃花节”等活动，深入挖掘文化资源，丰富“文化水富”内涵，拓展“文化水富”外延。繁荣各类文艺创作，每两年举办一次“北大门”文学奖、每年举办一次年度文学创作奖评选。建立和完善文艺作品创作题材，不断探索民间创作的新路子。推进书法题刻项目实施，进一步提升水富城市地标文化内涵。做好文化遗产保护工程，建设文化遗产数据库，加强文物保护和非物质文化遗产挖掘管理。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、大力提升公共体育服务大牛工程师

　　加强体育基础设施建设和管理，重点建设一批便于群众参与的中小型体育广场，一批适应老年人、残疾人等特定人群的体育场地设施，实现城乡、区域、群体均衡发展。全面实施“全民健身计划”，普及科学健身知识，指导群众科学健身，积极开展体育竞技比赛活动，持续办好各项体育赛事，健全基层全民健身组织服务体系，大力扶持各类体育团体的建设，发展壮大社会体育队伍，大力开展全民健身活动。到2020年，人均体育场所面积室外达到3�O/人、室内达到0.1�O/人。模版下载_工程资料_规划纲要

　　专栏：文化体育事业重点项目（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强重大文化建设，建成一批标志性水富文化体育品牌，坚持办好云南·水富国际半程马拉松赛、中国金沙江奇石艺术博览会等文化体育活动。加强基层文化建设，推进镇(办)综合文化站、综合性社区文化中心(文化室)、村(社区)文化广场和村文化室建设。修建云富街道办事处新寿村、两碗镇两碗村、向家坝镇迎新社区活动场所。做好文化遗产保护工程，建设文化遗产数据库，加强文物保护和非物质文化遗产挖掘管理。报告模板_模版下载_统计公报

　　第五节 积极促进城乡就业大牛工程师

　　把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的机制，努力实现充分就业，稳定增加城乡居民收入。“十三五”时期，实现城镇累计新增就业8600人以上，开展就业创业培训5000人次左右，职业技能培训2000人，五年累计劳务输出12.5万人次，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.5%以上。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、积极落实就业政策（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施更加积极的就业政策，营造有利于自主创业、自谋职业、灵活就业的体制机制环境。大力发展劳动密集型产业和服务业，充分发挥民营经济和中小企业扩大就业的作用，多渠道开发就业岗位，做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人、失地人员就业工作。围绕“大众创业、万众创新”，完善和落实鼓励自主创业政策，促进高层次高技能人才、高校毕业生、个体经营者以及有一定技能和资金的农民工等各类群体创业带动就业。建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制。实施移民后期扶持规划，推进移民后扶产业园区建设，不断夯实移民后续发展基础，扩大移民就业。大牛工程师

　　2、提高就业服务水平资料共享_工作报告_统计公报

　　健全面向全体劳动者的职业技能培训教育制度，加强择业观念教育，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。建立健全以职业学校、企业和各类职业培训机构为载体的职业培训体系。对未能升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力普遍实行劳动预备制培训。推进就业服务平台信息化建设。健全面向所有困难群体的就业援助制度，加大对困难人员和农民工，特别是新生代农民工的技能培训和再就业服务等就业帮扶力度，优先扶持帮助零就业家庭实现就业。十四五_资料共享_报告模板

　　3、构建和谐劳动关系（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强调整劳动关系的法律、体制、制度、机制和能力建设，加快健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，实现劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系矛盾，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。大牛工程师

　　第六节 稳步提升社会保障资料下载_模版下载_文库

　　按照“建设更加公平可持续的社会保障制度”的要求，把社会保障作为民生之基，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平，为全面建设小康社会构建水平适度、持续稳定的社会保障网。到2020年，城乡居民医疗保险参保率达98%以上，失业保险参保率达93%以上，工伤保险和生育保险参保率均达到98%，城乡居民养老保险参保率达96%以上，养老服务机构床位数达到每千名老人30张以上。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、扩大社会保险覆盖大牛工程师

　　坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，完善医疗、养老、工伤、生育、失业五大保险体系，进一步扩大社会保障覆盖范围，切实增强社会保障能力。完善医疗保险体系，扩大医疗保险覆盖面，积极整合城乡居民医疗保险制度，实施城乡居民大病保险。逐步建立基本养老、商业养老和个人储蓄性养老相结合的多层次养老保险体系，加快完善城镇居民养老保险制度，逐步扩大新型农村社会养老保险覆盖范围，深化机关事业单位养老保险制度改革，落实养老保险转移续接办法。加大公共财政投入和社会保险基金征缴力度，健全社会保障待遇标准正常增长机制，提高社会保障管理服务质量，稳步提升社会保障水平。工程资料_资料库_资料下载

　　2、健全社会救助体系资料共享_模版下载_模版下载

　　完善城乡社会救助体系，稳步提高城乡低保、农村五保等保障标准，保障好困难群众基本生活。进一步扩大社会救助覆盖面，逐步提高城乡低保、农村五保等保障标准和优抚对象的抚恤、生活补助标准。加强农村五保供养服务机构建设，推进农村五保供养机构的规范化管理。落实对困难群众的帮扶救助政策措施，并逐步向农村和外来务工人员延伸。加强被征地农民基本生活保障。建立健全刑事被害人救助制度。支持发展残疾人事业，健全残疾人社会保障及服务体系。关爱农村留守老人，建立留守人员安全及生活保障机制。完善重大疾病保险救助制度，健全临时救助和医疗救助制度。积极发展慈善事业，打造“阳光慈善”。大牛工程师

　　3、构建养老服务体系（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点，完善养老服务设施功能，逐步建立健全与人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。资料下载_模版下载_规划纲要

　　4、完善住房保障制度模版下载_工程资料_工作报告

　　坚持政府主导、政策扶持、社会参与的原则，扩大保障性住房供给。以保障性住房建设为依托，集中资源对沙坪城中村、团结路尾端城中村、云富街道办事处中咀片区进行棚户区改造，不断改善人居环境。“十三五”期间，实施棚户区改造及公租房建设2530户。规划纲要_报告模板_资料库

　　专栏：社会保障重点项目资料下载_规划纲要_资料库

　　加强养老服务体系建设，在云富街道办事处团结路社区、向家坝镇迎新社区、两碗镇花坛村青坪集镇新建社区居家养老服务中心。健全社会救助体系，加强对残疾人的救助，新建一所水富县残疾人托养服务中心。工程资料_文库_报告模板

　　第七章 构建绿色生态发展体系大牛工程师

　　通过生态县创建，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，达到生态�D经济�D社会整体效益最优，综合实力和竞争力增强，实现科学发展、绿色发展、和谐发展。力争到2020年，4个镇(办)升级为国家级生态乡镇，创建国家级生态县取得重大进展。模版下载_工作报告_十四五

　　第一节 加大生态产业建设模版下载_工作报告_工程咨询

　　1、优化生态功能区划（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　严格供地用途管制，控制开发强度，调整空间结构，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀目标。在环境功能区划的基础上，全县主体功能分为西南部水源涵养及生物多样性保护生态功能区、东南部横江流域水源涵养及水土保持生态功能区、中部丘陵谷地生态农业建设区、北部综合经济区、县城人居保障功能区5个生态功能区。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、发展绿色生态工业（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以实现单位GDP能耗、单位工业增加值新鲜水耗达标为目标，加大对能源消费结构的改造，积极推广天然气等清洁能源在工业生产中的使用，限制高含硫煤的使用。积极发展绿色产品，创建绿色产品生产体系，加强对绿色产品的管理。加大科技开发力度，促进传统产业优化升级和产品更新换代。淘汰能耗物耗高、污染严重的落后生产能力、工艺与设备，推进节能、降耗、减排、清洁生产，减少工业生产中的废物产生量，大力开展资源综合利用，实现废物的“零排放”或“变废为宝”。到2020年，创建水富云天化、国营云南包装厂水富分厂、虹启猪鬃厂3家绿色企业。大牛工程师

　　3、发展生态效益型农业大牛工程师

　　积极推广“猪-沼-果(菜粮)”等生态农业模式，大力发展有机食品和无公害农产品基地。严格控制使用农用化学品，推广使用高效、低毒、低残留农药和生物防治技术。逐年减少化肥施用量，不断扩大有机肥施用量，养殖粪便还田和综合利用率达到80%以上。县域经济_文库_规划纲要

　　4、发展生态环保旅游业模版下载_工程咨询_县域经济

　　推进铜锣坝国家森林公园景区保护性开发，改造提升太平旅游集镇，完善邵女坪库区旅游设施，建成大峡谷温泉污水处理系统。以生态化为平台，以旅游环境承载力为基础，合理控制景区旅游人数，注重景区给排水、供电、垃圾收集系统、油烟治理、绿化美化、森林防火等基础设施建设，制定质量标准，加强引导管理。发展庄园化生态产业，提高农业生态旅游质量，丰富旅游品种，实现旅游可持续性。到2020年，实现旅游环境达标率100%。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 加强生态环境保护大牛工程师

　　1、加大资源环境保护力度大牛工程师

　　一是抓好自然生态保护和建设。保护好以铜锣坝国家级森林公园、各乡镇公益林保护地以及西部大峡谷温泉景区核心区、邵女坪生态旅游景区核心区。实施好天然林保护工程、生态公益林建设工程、巩固退耕还林工程、小流域综合治理、农村能源建设工程等国家重点工程，“十三五”末森林覆盖率达到66.5%以上。二是抓好资源开发生态恢复重建。抓好水土流失综合治理和农村土地整理，抓好向家坝电站建设归还用地的生态建设。三是抓好环境监督管理。做好重大项目的环评服务，严格执行建设项目“三同时”管理制度，严禁工业园区内入驻“三高”企业。加强日常环境监测，强化环境应急监测能力。四是抓好节约型社会建设。集约利用土地，实施好低丘缓坡土地综合开发利用试点项目。全面推广节水灌溉和工业、生活节水技术，建设节水型社会。建立绿色消费体系，鼓励绿色消费，在政府采购中，绿色采购率达99%，通过政府绿色采购引导社会的消费行为。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、全面推进污染防治大牛工程师

　　一是开展农村环境综合整治。加强农村生活垃圾、畜禽水产规模养殖污染治理及污水处理，合理处置化肥、农药、农地膜残留物，大力推进农村清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源建设。到2020年，农村垃圾收集率达到70%。二是开展城镇环境综合治理。增加公共绿化面积，抓好烟尘污染治理，加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。调整能源结构(煤改气、油改气)，实施公交车和出租车油改气，加快淘汰黄标车，大力发展绿色循环低碳交通。加快县城和重点城镇生活垃圾分类收集、储运和处理设施的建设，使城镇垃圾处理率达到100%。完善县城污水处理厂配套管网建设，突出抓好县城污水处理厂的监管，确保污染治理设施正常运行和污染物达标排放，城镇生活污水处理率达到85%以上。加强环境监测和预警体系建设，实现县城PM2.5监测能力全覆盖，努力使县城空气质量达标天数稳定在80%以上。三是强化工业污染防治。加强建设项目管理，严格控制新污染源。坚持排污许可证制，实现污染物排放总量控制。强化污染治理设施的监督管理，保证在线监测设备稳定正常运行。加强环境信息化建设，提升环境信息网络化水平。四是积极防治水污染。以“金沙江”为重点，开展“保护母亲河，保障群众用水安全”专项行动，确保境内河流及饮用水源地水质达到相应环境功能标准。五是加强固体废物污染防治。建立包括工业危险废物、医疗垃圾、电子垃圾等在内的各种危险废物收集、运输、处置系统，做到安全处置，不留后患。文库_资料共享_资料下载

　　生态环境保护建设主要指标大牛工程师

　　3、严守资源环境生态红线大牛工程师

　　确保限制发展区和禁止发展区生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。严格实施基本农田永久保护，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，落实耕地占补平衡，确保耕地数量不下降、质量不降低。至2020年全县耕地保有量不低于7468公顷，基本农田保护面积不低于5921公顷，城乡建设用地总规模不超过1838公顷，新增建设占用耕地规模不超过800公顷，土地整治补充耕地规模不低于513公顷。大牛工程师

　　专栏：生态功能区划大牛工程师

　　禁止开发区：主要是城镇集中式饮用水源一、二级保护区(水环境质量目标Ⅱ类)及在水富县涵养水源、生物多样性保护等方面具有重要保护价值的功能小区。水富县禁止开发区包括西南部水源涵养及生物多样性保护生态功能区受保护地(水富县国有林场和铜锣坝国家级森林公园)，东南部横江流域水源涵养及水土保持生态功能区受保护地，中部丘陵谷地生态农业建设区。大牛工程师

　　限制开发区：主要包括重要水源涵养地带、水土保持地带、生态农业区、风景名胜区和森林公园的核心区以外的区域以及对于维持区域生态安全起到重要作用的功能小区。限制开发区主要包括西南部水源涵养及生物多样性保护生态功能区,东南部横江流域水源涵养及水土保持生态功能区。资料共享_统计公报_工程咨询

　　重点开发区：该区域主要为水富县发展先进制造业提供承载空间，承接优化开发区的产业转移，同时承接禁止开发区、限制开发区的人口转移，逐步成为支撑全县经济发展和人口集聚的重要载体，建成“高密度、高效率、节约型、现代化”的发展空间。水富县重点开发区主要包括，中部丘陵谷地农林产品提供功能区,北部综合经济区,县城人居保障功能区。大牛工程师

　　4、加快生态文明制度建设大牛工程师

　　建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。严格环保准入，建立国土空间开发保护制度，执行最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。建立反映供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。健全生态环境保护责任追究制度、环境损害赔偿制度、环境信息公开制度。报告模板_工程咨询_资料下载

　　第八章 开启改革开放新征程大牛工程师

　　坚持把深化改革作为第一动力，把扩大开放作为重要举措，以改革促开放，以开放促发展，努力消除制约经济社会发展的体制性障碍，积极创新体制和机制，营造良好的发展环境，促进全县经济社会全面协调发展。十四五_工作报告_报告模板

　　第一节 深化农村综合改革规划纲要_资料共享_工作报告

　　1、深化农村产权制度改革（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深化农村土地制度改革，完善农村土地经营权流转政策，稳妥开展农村土地承包经营权、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权、农村房屋所有权等确权登记颁证工作。深化林业改革，建立现代林业产权制度，启动非林地林木权属确权登记颁证和抵押贷款工作，完善林权确权登记发证工作，引导规范进行土地流转和林权流转，鼓励农户与新型经营主体之间形成稳定的土地、林地流转关系。深化小型水利工程管理体制改革，明确工程所有权和使用权。工程资料_报告模板_规划纲要

　　2、深化农村其他改革大牛工程师

　　深化农村金融体制改革，加快推进农村金融改革试点。推进农村站所改革，建立科技兴农新机制。加强农民合作社规范化建设，鼓励和扶持农民与村集体经济组织合股发展股份合作经济。加大对新型农业经营主体的引导和支持力度，鼓励工商资本发展适度规模农业经济，培育现代农业庄园。大牛工程师

　　第二节 加快经济体制改革模版下载_县域经济_文库

　　1、深化现代市场体系改革大牛工程师

　　建立公平开放透明的市场规则，加快建设开放文明、竞争有序的商品市场及要素市场，实现商品和要素自由流动、平等交换;统一市场准入，让各类市场主体平等进入负面清单之外的领域。完善主要由市场决定价格的机制，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，放开竞争性环节价格;深化资源性产品价格改革，建立健全优势资源开发促进发展和生态保护的价格形成机制。建立城乡统一的建设用地市场，按照建设用地“管住总量、严控增量、盘活存量”的原则，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇建设用地需求，探索农村集体经营性建设用地流转新模式，完善土地复垦和城乡建设用地增减挂钩政策。工程资料_资料库_工程咨询

　　2、深化所有制改革大牛工程师

　　大力发展民营经济和混合所有制经济，建立健全促进民营经济发展综合协调机制，完善鼓励民营经济发展的优惠政策，创造更加宽松的发展环境，激发民营经济活力。支持民营企业股份制改造，促进产权结构多元化，促进非公有经济健康发展。完善国有资产管理体制，进一步深化国有企业改革，推动国有企业完善现代企业制度。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　3、深化财税体制改革十四五_工程咨询_资料共享

　　实施全面规范、公开透明的预算制度，提升征收和预算管理水平，把“保增长、重民生、促发展”作为支出重点;建立事权和支出责任相适应的制度，稳妥推进税收制度改革;强化地方政府债务管控制度，完善债务成本管控和偿债机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，加强债务运行动态分析，实行债务预警制度，防范债务风险。十四五_统计公报_资料库

　　4、深化投融资体制改革大牛工程师

　　改革项目审批制度，落实企业投资自主权。缩减政府核准投资项目范围，下放审批权限;减少项目前置审批，实行项目核准网上并联审批。全面开放投资领域，大幅放宽民间投资市场准入。创新重点领域投融资体制，通过特许经营等办法，鼓励和吸引社会特别是民间资金通过政府和社会资本合作(PPP)模式参与公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域建设运营。完善金融组织体系，创新投融资方式，拓宽项目融资渠道，丰富金融市场层次和产品;放宽投资准入，加快组建民间资本管理公司，扩大直接融资比重;完善保险经济补偿机制，推进保险市场发展;加快农村金融产品和服务方式创新，促进贸易投资便利化;强化金融监管，完善地方金融管理体制，建立金融改革风险防范机制。大牛工程师

　　第三节 推进行政体制改革（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、深化行政审批制度改革大牛工程师

　　充分发挥街道乡镇行政服务中心作用，加强行政审批标准化建设，推广网上并联审批模式。全面推行部门内部审批职能归并整合，进一步清理和减少审批事项，简化环节，提高审批效率。大牛工程师

　　2、健全政府决策机制资料库_县域经济_规划纲要

　　全面推进政务公开，建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的机制，增强决策透明度与公众参与度。提升行政管理信息化水平，依法规范信息公开平台和电子监督平台建设，完善电子政府建设。工程咨询_工作报告_资料共享

　　3、着力转变政府职能（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　进一步简政放权，制定市场准入负面清单，推行政府权力清单、责任清单制度，规范行政权力。创新政府提供公共产品和服务的方式，强化政府在社会民生领域的建设责任。推进新一轮政府机构改革和事业单位分类改革，理顺部门职责，提高政府服务效率。全面推进政府向社会购买服务改革。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 提高对外开放水平工程资料_报告模板_工程咨询

　　依托区位优势，以大开放促进大发展。坚持开放合作，创新开放思路，主动融入国家战略，积极参与多层次区域合作。大牛工程师

　　1、深化区域经济对接合作（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　充分发挥区位优势和产业基础优势，积极融入“一带一路”和长江经济带发展战略。着眼中东部发达地区和成渝地区，创造一流的服务和环境，全力展开区域合作，主动承接区域产业梯次转移。重点瞄准周边地区战略新兴产业配套进行定向对接，争取在项目、资金、人才、技术引进，尤其是战略投资者引进方面取得新的进展。发挥企业在区域合作中的主体作用，增强企业推进区域经济合作的能力和活力。工作报告_资料下载_工程资料

　　2、强化招商引资能力建设大牛工程师

　　健全完善县级招商引资领导机构，组建由县镇(办)领导、企业负责人组成的专业性招商队伍，实行县镇(办)企一体招商，形成高层招商、常态化招商、专业化招商融合促进的有效机制。强化园区招商平台和载体作用，根据企业自身需要，分门别类地瞄准国际、国内一流水平进行对接，加快行政权力向园区管委会下放，提升园区自主招商能力和水平。工程资料_规划纲要_文库

　　3、健全推进开放激励机制大牛工程师

　　强化县级领导干部推进重点项目制度，实行项目包保责任制。积极谋划一批产业项目充实项目库，不定期向企业推介。建立完善招商引资奖励办法，对招商引资有突出贡献的单位和个人给予重奖，做出重大贡献的干部予以提拔重用。综合运用行政指导、行政执法等手段，激励守信、惩戒失信，打造全面开放的良好社会环境。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第九章 开创依法治县新局面模版下载_工作报告_资料库

　　全面贯彻落实十八届四中精神，加快推进水富法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，促进社会和谐和社会安全。工程资料_模版下载_工作报告

　　第一节 加强民主法治建设（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　积极推进依法治县，建立法治政府，全面推行依法行政，提高政府的公信力和执行力。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，推进决策的民主化和科学化。完善司法运行体系，规范司法行为，提高司法能力，惩防司法腐败，促进司法公正，维护社会公平正义。大力推进全民守法，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，广泛开展普法宣传教育，提高全民法律素养。大牛工程师

　　第二节 巩固平安水富建设大牛工程师

　　建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化。完善社会治安综合治理体制机制，全面构筑立体化社会治安防控体系，提高预防和打击犯罪能力，深入开展“平安水富”创建活动，继续巩固平安县、无毒县成果，力争第三次获得“全国平安建设先进县”荣誉称号，最终获得全国社会治安综合治理工作的最高奖项“长安杯”。强化食品药品安全监管，整合建立县级综合检验检测中心，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产监管体制改革，加强安全生产源头治理，按照分级和属地管理原则，严格执行安全许可证制度，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾应急体制机制，强化事前预警、事中救援和事后恢复的综合处理能力。加大依法管理网络力度，确保信息和网络安全。高度重视国家安全，严密防范和严厉打击境内外敌对势力分裂、渗透、颠覆、窃密等活动，切实维护国家安全。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　专栏：公共安全体系建设规划纲要_资料共享_资料下载

　　新建县食品药品检验所以及乡镇食品药品监管所。实施防灾应急小册子、小急救包、小型演习“三小工程”，在各镇(办)修建救灾仓库和避难场所。大牛工程师

　　第三节 推进和谐水富建设工程咨询_文库_规划纲要

　　落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强社会矛盾纠纷排查调处工作，建立完善排查调处网络，发挥诉讼调解与人民调解衔接机制的积极作用，正确预防和化解新时期人民内部矛盾和纠纷。深入细致地做好群众工作，加强信访工作，妥善处置突发性和群体性事件。重点解决好农村土地征用、城镇房屋拆迁补偿安置及农民工工资拖欠等问题。深入开展爱国主义、集体主义和理想信念教育，大力弘扬“水富精神”，努力保持全县人民昂扬向上和开拓奋进的精神状态。加强社会主义公德、职业道德和家庭道德教育，抓好青少年思想政治和道德品质教育。大力开展群众性精神文明活动，开展多层次、多样化的文明村镇、文明社区和文明户创建活动，提高全民精神文明水平。以信息化为支撑，加快建设基础综合服务管理平台，加强和谐社区、和谐村镇建设，夯实社会和谐基础。十四五_工程资料_模版下载

　　第十章 切实保障规划实施文库_十四五_资料下载

　　本规划经过县人民代表大会审议批准，是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图，具有法律效力。要高度重视规划的组织实施，发挥政府对规划的主导作用，凝聚县直各部门、社会各方面的力量，形成推动规划实施的强大合力，确保规划确定的目标和任务顺利完成。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 强化组织领导工程资料_模版下载_工作报告

　　加强对规划实施工作的领导，协调解决各部门、各领域需要统筹的重大问题，监督检查重大事项的进展情况。实行规划目标责任制，明确部门分工，落实部门责任，并将其列入政府考核内容。树立全局、科学的发展观念，按照规划的总体要求制定经济社会发展的措施，制定年度重大事项实施方案并组织落实，强化年度计划与规划纲要的衔接。加强总体规划与行业规划、专项规划，本级规划与上级规划的衔接和协调，保证规划的目标科学、方向一致、内容和措施相互支撑。加强项目策划、开发、储备和建设力度，建立健全项目不断生成、滚动发展、有序推进的长效机制，集中开发、储备、实施一批事关全县经济社会发展全局的重大项目，扩大投资规模，提升投资效益，充分发挥重大项目建设对经济社会发展的支撑拉动作用。工程资料_资料下载_十四五

　　营造发展环境大牛工程师

　　积极争取国家政策支持，保障规划顺利实施。争取撤县设市、扩权强县。争取设置云南水富临港产业新区，提升知名度，扩大影响力。进一步改善宏观调控，着力整顿和规范市场经济秩序，推进依法行政、公正司法，保护公平竞争，扩大市场准入。切实解决政务环境、招商引资环境、建设施工环境、旅游环境、社会环境等方面的突出问题，大力强化服务措施，努力提升服务水平，营造良好的发展环境。文库_模版下载_资料下载

　　第三节 注重资金保障县域经济_模版下载_规划纲要

　　完善公共财政政策，合理配置公共资源，确保公共财政资源的投入符合规划发展重点，综合运用财政、税收、投资和价格等政策工具，合理引导资源，发展重点产业。充分发挥财政资金的引导作用，鼓励社会投资向支撑规划实施的关键领域聚集。科学安排财政预算，加强收入组织和支出管理，提高公共财政的能力和水平。坚持依法征收、应收尽收的原则，确保各项税费收入及时、足额入库，增强财政保障能力。优化财政支出结构，逐步提高社会基本公共服务支出占财政支出的比重，重点保障义务教育、公共卫生、社会保障、公共安全、环境保护等方面支出需要。（云南省）水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 加强监督检查大牛工程师

　　密切关注经济社会发展态势，针对可能出现的问题，及早提出操作性强的对策和建议。规划实施的各有关部门要加强监测、跟踪，特别要加强对经济增长、劳动就业、价格总体水平等宏观目标的监测预警。要自觉接受社会各界特别是人大及其常务委员会对规划实施情况的监督，认真听取社会各界、广大群众对规划实施的反应和意见。充分利用书刊、报纸、电视、互联网等多种形式，宣传规划，营造关心规划、自觉参与规划实施的氛围，使实施规划成为全社会的自觉行动。在规划实施期间，当遇到环境发生重大变化，需要调整本规划时，应报请县人民代表大会常务委员会审议批准。统计公报_规划纲要_模版下载