永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要模版下载_资料库_县域经济

　　(永吉县第十七届人民代表大会第五次会议通过)模版下载_县域经济_资料共享

　　第一章 发展基础和发展环境大牛工程师

　　第一节 发展基础（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“十二五”的五年，是永吉应对挑战、抢抓机遇、开拓创新、克难攻坚的五年，是经济社会发展取得重大成就的五年，是人民群众共享发展成果的五年。经过五年的不懈努力，全县经济社会进入新的发展阶段，为在新起点上制定并实施“十三五”规划奠定了坚实基础。大牛工程师

　　县域经济快速发展，综合实力明显增强。“十二五”期间，全县经济保持较快增长势头。预计到2015年末，地区生产总值达到108.8亿元，是2010年的1.6倍，年均增长10%。地方级财政收入达到5.37亿元，是2010年的1.6倍，年均增长9.6%。可支配财力持续增长，民生、建设等重点支出保障能力进一步增强。五年累计完成固定资产投资478.6亿元，年均增长11.3%。社会消费品零售总额达到34亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11.2%。产业结构不断优化，三次产业结构比调整为18.8：41.7：39.5。大牛工程师

　　现代农业步伐加快，发展特色更加鲜明。加大农业投入力度，持续转变农业发展方式，先后被批准为国家现代农业示范区、国家级绿色水稻种植和生猪养殖标准化示范区、全国唯一内陆无规定动物疫病区、长吉产业创新发展示范区现代农业万昌先导区。粮食产量连创新高，多次获评国家粮食生产先进县。万昌大米成为省内唯一获得国家产品地理标志认证、地理标志证明商标、地理标志产品保护的三重保护产品。市级以上农业产业化龙头企业达到32户。农民专业合作社达到701个，家庭农场580个。农业机械化、标准化、信息化、科技化水平明显提升。万昌先导区基础设施建设、发展模式创新等工作取得实效，“万公顷高标准水田展示区、特色农业产业发展集聚区、多功能温泉度假旅游区、新型城镇化建设示范区和深化农村改革试验区”等五区建设全面推进，成为一拉溪-万昌现代农业发展带建设新亮点。大牛工程师

　　工业经济提质增效，支撑地位不断夯实。永吉经济开发区工业引领作用更加突出，规模工业企业数量占全县的56%，装备制造、汽车部件产业集中集聚发展，连续10年被评为省级先进开发区。口前-西阳-双河镇工业发展带不断壮大。引进冀东水泥、恒涛锅炉、维尔特等投资亿元以上项目47个，工业固定资产投资达到441亿元。冀东水泥生产线投产运行。聚能碳材、锂电池负极项目扩产扩能。赛金得晋升省级企业技术中心。金洪汽车成为吉林地区首家“新三板”上市公司，实现全县企业上市融资新突破。装备制造、汽车部件、冶金、建材、农产品加工等五大主导产业不断壮大，占全县规模工业经济总量达到85%，比2010年提高27个百分点。规模工业总产值达到131亿元，是2010年的2.6倍，年均增长20.8%;规模工业增加值达到34.6亿元，年均增长21.9%，占GDP的比重比2010年提高12.8个百分点。战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重由2010年的24.5%提高到25.8%。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　服务业经济稳中向好，引擎作用日益显现。抓住与吉林市对接式发展、吉林铁道学院整体进驻以及县城东扩等有利契机，持续推进重点服务业项目建设，欧亚购物广场、万客隆超市等一批服务业项目投入运营，带动全县服务业集聚发展。物流业呈现加快发展态势，全县成立物流配送企业77个，连锁经营门店145个。旅游业稳步发展，卓远温泉农庄获评全省AAA级乡村旅游经营单位，北大湖花海等乡村游市场逐渐形成，旅游业收入年均增长15%。金融服务体系日趋完善，引进吉林银行、中国银行等金融机构。服务业增加值占GDP的比重达到39.5%，形成服务业与工业拉动经济增长的“双引擎”。十四五_工程咨询_模版下载

　　城乡建设不断加快，承载能力大幅提升。加快城乡基础设施建设步伐，一批重点市政、交通、水利等重大基础设施项目投入使用。县城东扩“一横十纵”路网格局基本形成。建设路、中央大街、重庆街、海南街、北京街、建设路公铁立交桥等工程相继竣工，拓展了城市发展空间，与吉林市对接式发展步伐不断加快。持续推进老城区改造，吉桦路、站前路、兴华街等完成改建，滨北路竣工通车。县城实现与吉林市同城化24小时不间断供水。污水处理厂出水水质达到一级A标准。新建二级客运站投入使用。县城二次供水改造全面实施。新建排水管网38公里，实现雨污分流。结合道路改造，完成中央大街、永吉大街等22条主要道路绿化亮化。新建、改建公路472公里、桥梁(涵)112处。完成357项水利建设项目，县城防洪工程实现闭合。口前、岔路河节点镇和北大湖省级特色城镇化示范镇综合承载能力明显增强。全县城镇化率达到46.8%。文库_工程咨询_模版下载

　　民生改善扎实有力，服务保障成效凸显。始终坚持将新增财力主要用于保障和改善民生，累计落实民生实事446件，惠及全县城乡居民。2015年，城镇和农村居民人均可支配收入分别是2010年的1.6倍和1.9倍，年均分别增长9.6%和13.5%。社会保障实现由政策性覆盖向群体性全覆盖转变，社会保险覆盖人数达到37.7万人，参保人数是2010年的3倍。城镇登记失业率控制在4%以内。五年累计建设廉租房506套，改造棚户区28.16万平方米、农村危房948户。县城符合“暖房子”改造要求的既有居住建筑改造率达到100%。燃气走进企业生产和百姓生活。义务教育基本均衡发展高标准通过国家验收。医疗卫生服务水平不断提升，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。城乡文体活动深入开展，获得全国文化先进县殊荣。安全生产、普法宣传、信访稳定、社会治安等工作有序开展，相继获得省级法治县创建活动先进单位等荣誉称号。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　生态建设有序推进，人居环境持续向好。全面实施水土保持生态修复，开展重点流域重要支流河道清洁整治、既有建筑节能改造、县城污水处理厂提标改造等工程，环境质量明显好转。大力开展农村“六清”整治、农村生活垃圾集中处理及农村环境连片整治等工作，农村环境明显改善。预计到2015年末，全县活立木蓄积量达到0.099亿立方米，森林覆盖率达到41.65%，单位GDP能耗比2010年下降1.5%，化学需氧量减排1.71万吨，全面完成节能减排任务，生态文明和环境保护工作取得了积极进展。大牛工程师

　　改革创新持续深化，发展活力充分涌现。行政体制改革、农村综合改革等重点领域改革有序推进。卫计、食药监、工商、质监等管理体制调整基本到位。事业单位分类改革全面实施。开发区土地规划等职能有效理顺。启动“五证合一”改革。实施简政放权，行政审批项目缩减至281项。农村土地承包经营权确权登记、土地流转、清收还林等工作扎实推进，永吉县纳入全省农村承包土地经营权抵押贷款试点县。永吉农村信用联社成功改制为农村商业银行。全面实行“阳光招生”、“阳光入学”、“阳光分班”。县级公立医院改革启动实施。乡镇卫生院和村卫生室全部实施基本药物零加价销售。充分发挥永利城建房地产开发有限公司、永晟资产经营管理有限公司、国有土地收购储备中心等平台作用，融资工作取得重大进展。企业创新能力不断增强，五年来获得专利118项。模版下载_报告模板_工程咨询

　　过去五年，在县委、县政府的领导下，在全县人民的共同努力下，全县经济社会保持了科学快速的发展态势。发展历程中积累的经验与启示弥足珍贵，主要是：资料库_报告模板_文库

　　始终坚持与时俱进，科学研判发展形势，全面落实发展要求，准确把握县情实际，深入做好结合文章，不断明晰发展思路，形成了强大发展合力。工程咨询_统计公报_模版下载

　　始终坚持科学发展，持续深化改革创新，着力构建现代产业体系，在发展中促转型，在转型中谋发展，实现了总量在结构优化中的不断扩充。模版下载_资料库_文库

　　始终坚持以人为本，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，实施民生实事，发展社会事业，维护社会稳定，提高人民福祉，凝聚了全县上下“谋发展、促发展”的向心力。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　始终坚持依法行政，用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，法治政府建设水平不断提升，治理能力进一步增强。大牛工程师

　　始终坚持党的领导，加强党的执政能力建设和先进性建设，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为振兴发展提供坚强的政治保障。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　在肯定“十二五”成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、财政实力不强仍是发展中存在的主要问题，需要我们在“十三五”期间持续发力，切实加以解决。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 发展环境大牛工程师

　　“十三五”时期，是永吉转方式、调结构的关键期，建机制、增活力的攻坚期，新优势、新动力的形成期，促发展、建小康的决胜期。必须牢牢把握新常态下的新定位和新要求，主动应变，抢抓机遇，顺势而为，精准发力，培育新的竞争优势，建立新的动力支撑，增强发展的持久力和爆发力，推进永吉振兴发展。大牛工程师

　　从国际国内情况来看，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，仍处于重要战略机遇期，改革创新将成为经济发展的主要动力。发展方式等方面的转变契合永吉实际，为永吉振兴发展提供了强大动力。大牛工程师

　　从吉林省情况来看，“一带一路”、新一轮东北振兴、长吉图开发开放先导区、长吉产业创新发展示范区等重大发展战略的深入实施，为永吉快速融入全省区域协作联动发展带来重大契机，为全县长吉产业创新发展示范区万昌先导区及特色城镇化发展带来难得的机遇。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　从吉林市情况来看，“北部整合、中部优化、南部彰显”的城市发展战略，为永吉与吉林市对接式发展提供了良好空间。十大功能区建设尤其是北大壶体育旅游经济开发区、中新食品区的快速发展，为永吉的全域联动提供了强大的辐射带动效应。吉林市大旅游、大健康、大信息、新材料、先进装备制造等新兴产业的发展，汽车、冶金、农产品加工等支柱产业的提质扩能，将为永吉产业的蓬勃发展注入强劲动能。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　从永吉自身来看，“十二五”时期，全县经济健康发展、综合实力显著提升，民生得到明显改善，体制机制日趋完善，发展难题有效破解，加之区位、交通、平台、产业、资源等比较优势明显，人民群众干事创业劲头十足，为“十三五”时期的发展打下了坚实基础。未来五年，全县的发展潜力巨大，发展空间十分广阔。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　综合判断，未来五年，永吉将处于大有作为的战略机遇期。我们要科学把握县情，充分发挥优势，抢抓发展机遇，在经济步入中高速增长、迈向中高端水平的新常态背景下，进一步明晰未来五年的发展方向和目标任务，推动永吉振兴发展。文库_统计公报_模版下载

　　第二章 总体思路和发展目标报告模板_资料库_工作报告

　　第一节 指导思想大牛工程师

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，深入实施省委“三个五”和市委“六个吉林”发展战略，坚持发展第一要务，突出“一城一区三带”建设，巩固提升工业支柱产业，积极发展现代服务业，培育扶持新兴产业，力争在全省率先基本实现农业现代化，着力构建具有永吉特色的现代产业新体系，加快与吉林市对接式发展步伐，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力建设经济繁荣、城乡美丽、社会和谐、人民幸福的魅力永吉，到2020年，全面建成小康社会!大牛工程师

　　第二节发展原则（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持开放带动，增强发展活力。充分借助国际国内两个市场、两种资源，主动融入“一带一路”国家战略，积极争取国家振兴东北老工业基地、长吉图开发开放先导区、长吉一体化等方面政策，加强与京津冀、环渤海、长三角、珠三角等区域的交流合作，做好项目、人才、资本、技术、信息等方面的全方位对接，深入挖掘对外开放潜力，丰富对外开放内涵，以开放推转型、促发展。规划纲要_统计公报_资料下载

　　坚持协调推进，提升整体实力。坚持统筹推动，促进经济社会发展同步。以永吉特色城镇化发展战略为引领，促进城乡区域协调发展。强化三次产业衔接配套，促进产业、产城高度融合。加强四化协调，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合。注重软实力建设，着力提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。大牛工程师

　　坚持绿色发展，优化生态环境。牢固树立可持续发展理念，科学开发利用地热等自然资源，深度挖掘历史文化资源，促进相互融合发展，实现资源优势向经济优势转化。加强矿产、森林等资源管控，大力发展绿色低碳循环经济，强化节能减排，加快形成节能环保的产业结构、增长方式和消费模式。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持共建共享，持续改善民生。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平、保障基本民生。完善安全生产、社会治安防控体系，维护社会大局稳定，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感、安全感和幸福感。大牛工程师

　　坚持依法治县，提高治理能力。运用法治思维和法治方式推动发展，积极推进治理体系和治理能力现代化，建设法治、创新、廉洁、服务政府。坚持人民主体地位，充分调动人民的积极性、主动性、创造性。尊重司法规律，维护司法公正。弘扬社会主义法治精神，形成良好的法治氛围。大牛工程师

　　坚持党的领导，提供坚强保障。贯彻全面从严治党要求，健全改进作风长效机制，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，积极营造风清气正的政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明。资料下载_模版下载_县域经济

　　第三节 发展战略大牛工程师

　　对接发展战略。坚持“突出特色、优势互补、差异发展”原则，突出县城东扩带动，与吉林市发展规划相衔接，进一步完善县城发展规划，加速建成一批重大基础设施和产业项目，统筹推进基础设施、三次产业同步发展，实现与吉林市的深入对接。大牛工程师

　　生态宜居战略。立足永吉便利的交通区位、良好的生态环境、厚重的历史文化等优势，科学布局、统筹推进，积极探索生态与工业、生态与农业、生态与旅游、生态与文化、生态与居住等融合发展新模式，坚持走经济社会发展与生态建设相互促进、协调发展，经济效益、社会效益和环境质量同步提高的转型发展道路。资料库_工作报告_规划纲要

　　产城融合战略。立足各乡镇资源禀赋、区位特点，强化政策引导、规划引领，科学确定城镇发展方向，引导各类要素向城镇聚集，大力发展特色产业，走“以产为基、因产兴城、产城融合、协调发展”的道路。实施县城与城镇联动共建战略，着力解决规划背离、设施分割、竞争内耗等问题，实现县域城镇产业与功能差异化、互补化、融合化。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　产业升级战略。坚持以创新统领产业发展全局，大力推动工业发展，集聚发展服务业，推进现代农业发展进程，培育新的产业竞争优势，加快打造新的经济增长点。准确把握稳增长、调结构的平衡点，坚持存量内部结构调整，增量带动结构优化，创新促进产业升级，实现经济结构更优，优势充分释放。报告模板_模版下载_资料库

　　创新驱动战略。深化各项改革，推动政府职能转变，营造公平公正的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用。顺应“互联网+”等经济新趋势，统筹推动理念、科技、金融等各领域创新，加快大众创业、万众创新，以创新调结构、转方式、促升级。县域经济_报告模板_工程资料

　　安全保障战略。落实耕地保护责任，严守耕地红线，实施耕地质量与保护提升行动，夯实粮食安全基础。完善食品药品安全监管机制，提升安全监管水平。严格落实安全生产责任制，健全“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系，坚决杜绝责任盲区。全面加强治安防控体系建设，提高动态化、信息化条件下控制社会治安局势能力。健全应急管理体系，加强综合应急演练，有效应对突发事件。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 发展目标大牛工程师

　　“十三五”期间，全县经济社会发展的总体目标是：保持经济中高速增长;工业实现转型升级和提质增效，对全县经济形成强力支撑;服务业集聚发展，现代服务业体系初步建立;现代农业快速发展，力争在全省率先基本实现农业现代化;城市品位不断提升，城市功能日趋完善;人民生活水平和质量普遍提高，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，实现全面建成小康社会目标。报告模板_文库_规划纲要

　　经济保持中高速增长。到2020年，地区生产总值达到153亿元，年均增长7%，是2010年的2.3倍;人均GDP达到4.3万元;全口径财政收入占GDP比重达到6.53%;规模工业总产值达到192.5亿元;社会消费品零售总额达到57亿元。三次产业统筹发展实现与信息化的深度融合。物价水平控制在合理区间。模版下载_资料下载_县域经济

　　经济结构持续优化。引导传统产业加大技改、研发力度，提升产业产品科技含量;培育新兴业态，引领服务业向高端、质能方向发展;农业现代化取得明显进展。到2020年，三次产业比重调整为15:42:43;特色效益产业产值占农业比重达到55%;战略性新兴产业产值占规模工业比重达到26.3%;生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到45%。大牛工程师

　　城乡建设水平不断提高。城乡基础设施更加完善，国道202绕越线投入使用，滨河景观路建成通车，县城城区路网实现闭合畅通，县城东山街实现拓宽改造。乡镇基础设施配套不断完善。到2020年，全县人口达到40.1万人(含岔路河)，城镇化率达到52%。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　人居环境显著改善。到2020年，按照国家环保部2012年标准空气质量好于二级标准天数达到319天，森林覆盖率达到42.5%，活立木蓄积量达到0.1亿立方米;城镇污水处理率达到40%，其中县城污水处理率达到92%。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。单位GDP能耗完成年度市下达任务。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　人民生活质量大幅提升。到2017年末，现行标准农村贫困人口全部实现脱贫。到2020年末，城镇居民人均可支配收入达到34780元，农村居民人均可支配收入达到18690元，年均均增长10%，是2010年的2.5倍和3倍;五年累计新增城镇就业人数2.85万人;城镇登记失业率保持在4%以内;公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高;教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加;收入差距缩小,中等收入人口比重上升。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　改革创新不断深入。不断提高研发经费支出占GDP比重、科学技术财政支出占财政支出比重，科技进步贡献率进一步提高。治理能力现代化取得重大进展，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，公平公正的市场环境和良好的创新创业发展氛围基本形成。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　专栏1：永吉县“十三五”规划主要目标工程咨询_报告模板_模版下载

　　突出“一城一区三带”建设模版下载_报告模板_文库

　　推进与吉林市对接式发展大牛工程师

　　依托永吉自身良好优势，借力吉林市主城区，进一步突出“一城一区三带”建设，在加快对接上下功夫，促进永吉经济社会振兴发展。大牛工程师

　　第一节 优先发展县城口前镇（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　着力突出县城口前镇全县政治、经济、文化中心和商贸流通的核心地位，主动融入吉林市中部创新转型核心区建设，加快与吉林市对接式发展，在魅力永吉建设中发挥率先引领作用。大牛工程师

　　推进交通路网建设。优化县城路网布局，带动县城房地产、文化体育服务等产业快速发展，增强区域资源要素聚集能力。积极争取重大交通设施项目尽早列入国家及省市计划，快速启动，以交通的大对接促进城市的大融合。大牛工程师

　　健全综合配套设施。在已实现与吉林市同城化供水的基础上，按照同城、同标原则，做好主要街道、重要路段的绿化、亮化、美化工作，加快供水管网、污水管网、燃气管网、污水处理厂、通信设施、城市公交等建设发展步伐，提升县城基础设施配套水平。继续推进县城棚户区改造工程，到2017年末，完成8个棚户区108万平方米改造任务。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　完善服务市区功能。充分发挥城郊近县优势，引导农民发展城乡互动农业和休闲观光农业，满足城市居民对优质农产品的需要，打造吉林市特色农产品供应基地。激活县城商贸，建设与吉林市发展配套的服务业集中区。围绕工业经济发展，推动物流产业集聚，打造吉林地区物流集散地。资料下载_县域经济_十四五

　　推进实现特色发展。围绕提升城市核心竞争力，立足现有资源优势和产业基础，深入推进产业结构调整升级，发展壮大产业集群，推进与吉林市差异化发展，走出一条特色化发展之路。大牛工程师

　　第二节突出永吉经济开发区经济引擎作用（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　继续发挥经济主战场的核心作用，坚持工业和服务业“双轮驱动”，打造县域经济发展的重要引擎和强力支撑。大牛工程师

　　加快工业提质增效。确立“2+1”产业发展新模式，加快推动支柱产业转型升级，着力培育发展战略性新兴产业，形成项目向工业园区集中、产业向工业园区集聚、企业向工业园区集群的发展格局。促进汽车部件、装备制造两个传统产业转型升级、提高附加值，通过盘活现有闲置土地、资源，开展企业招商对接、租贷收购、兼并重组等多种方式，增强现有企业的核心竞争能力，建设省级汽车部件产业园区和装备制造产业园区。大力发展新材料等战略性新兴产业，吸引科技含量高、成长性强、附加值大的企业入区。大牛工程师

　　到2020年，招商引资额实现30亿元，其中落地产业项目18亿元，商贸、文化、盘活资产项目12亿元。引进投资3000万元以上产业落地项目50个，其中亿元以上项目10个、5000万元以上10个。力争盘活闲置资产20个。金洪汽车实现由“新三板”上市转为主板上市。推进聚能、恒涛、维尔特、赛金得实现“新三板”上市。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推动服务业集聚。以欧亚购物广场和吉林铁道职业技术学院为依托，大力发展教育、文化、科技、商业、物流等服务业产业，发挥服务业连接和纽带作用，构建与吉林市对接式发展新格局。统计公报_文库_模版下载

　　到2020年，开发区服务业发展初具规模，餐饮娱乐休闲区建成并投入使用，商贸文化区完成总体规划和一期建设，商务居住区完成总体规划设计。工程资料_资料共享_模版下载

　　第三节 增强三带辐射带动能力大牛工程师

　　以贯穿城乡的重要交通轴带为支撑，加快聚集各类生产要素，促进产业集聚发展，加快形成点带结合、连线建设、强劲持续的三次产业经济发展带，辐射带动区域发展。报告模板_资料下载_资料库

　　口前-西阳-双河镇工业发展带：依托国道202、吉草高速永吉南段和部分县道，借助大黑山钼业、冀东水泥等企业的带动，构筑永吉县南部东西向工业发展区域，促进新型工业化与特色城镇化融合发展，形成支撑全县工业发展的增长极。大牛工程师

　　口前-北大湖服务业发展带：依托省道205和部分县道构筑永吉县东部服务业发展区域，加快形成现代物流、商贸、金融、文化等生产生活性服务业态。借助北大壶体育旅游经济开发区辐射带动作用，重点加快冰雪主题、绿色生态、休闲旅游等相关服务业发展，形成多元化的现代服务业格局，打造经济增长新引擎。大牛工程师

　　一拉溪-万昌现代农业发展带：依托国道302和部分县道贯穿的便利条件，突出万昌先导区的示范引领作用，深度开发农业资源，探索产业融合新途径，着力打造集特色农业、绿色产品、农业观光、温泉旅游、农产品加工为一体的综合性农业发展带，推进现代农业发展。大牛工程师

　　县域空间发展规划图模版下载_资料共享_报告模板

（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四章 推动产业转型升级构建现代产业体系大牛工程师

　　紧扣调结构、转方式，实施创新驱动发展战略，做大服务业、做强工业、做精农业，推动产业结构向优质、高效转变，促进三次产业深度融合，加速产业迈向中高端进程，构建现代产业发展新体系。大牛工程师

　　第一节 做强做优新型工业产业（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深入实施转型升级、提质增效、技术创新、产业集群工程，培育装备制造、汽车部件、冶金、建材、农产品加工“五大支柱”产业振兴，推进战略性新兴产业快速发展，为全县工业经济快速发展提供强力支撑。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、装备制造产业（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　依托产业基础和资源优势，促进装备制造业智能化、精密化发展。围绕轨道交通、节能环保、专用机械等高端装备开发配套产品。大牛工程师

　　培育以维尔特、恒涛、赛金得为代表的“高、精、尖”企业，加大项目建设力度，提高智能化水平。重点推进维尔特隧道掘进机刀盘项目和国家级重点实验室项目建设，成为行业国际领先技术企业和行业标准制定者。推进恒涛锅炉加快智能化生产线安装建设，尽快实现项目达产达效，成为国家先进、省内领先的制造业企业，填补省内空白。推进赛金得二期生产线项目建设和域外企业并购工作，实现扩产扩能和提质增效。大牛工程师

　　培育以诚信实业、新大科、铭元科技为代表的“专、特、新”企业，加大技术创新投入，滚动组织实施一批技术改造、新产品规模化生产和高新技术产业化项目。推进赛金得、维尔特、恒涛等企业上市。文库_规划纲要_资料库

　　到2020年，装备制造产业总产值达到38.2亿元，年均增长9.1%，占规模工业总产值比重达20%。永吉经济开发区成为省级装备制造产业特色工业园区。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、汽车部件产业大牛工程师

　　依托一汽集团、德国大众DY年产36万辆轿车和SUV汽车项目落户吉林市的有利契机，围绕汽车发动机系统、底盘总成、车身总成、车用电气等配套项目，积极引进国际国内先进的专业汽车部件研发和生产厂商。资料库_资料共享_模版下载

　　重点推进模具、冲压件、焊装线、内饰件等产品量质双增。依托金洪、赛金得等企业技术中心的科研力量，加强协同创新，推进企业间产品打包组装，加快对新车型、新能源汽车、新功能汽车的配套研发，提高整体竞争实力，打造具有中重型汽车、轻型车、轿车综合配套能力的产业基地。重点推进哈飞汽车玻璃、来金汽车冲压件、宏伟汽车U型螺栓部件等项目建设。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　到2020年，汽车部件产业总产值达到13亿元，年均增长9.5%，占规模工业总产值比重达到6.8%，规模以上汽车部件制造企业10家以上。永吉经济开发区成为核心优势明显、产业功能完备、产需衔接紧密的现代化汽车部件产业园区。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　3、冶金产业大牛工程师

　　依托钼矿资源，通过规模效应、降本增效、提高附加值、扩产扩能等手段，全力推进大黑山钼业技改扩能和产品升级，实现转亏为盈，进一步提高经济贡献率。促进钼产品向精深加工方向发展，不断延伸产业链条，重点实施第二条日处理矿石万吨采选生产线和年产5000吨钼酸铵等项目。围绕钼产品在钢铁、石油、电子、模具、高温元件、航空航天以及核工业等领域的广泛用途，努力开发新产品，成为全国重点的钼产品生产基地。大牛工程师

　　积极引进冶金企业，开发和盘活铁、金、铜等矿产资源，重点推进大地化工年采选90万吨硫铁矿、向阳铜矿采选扩建、黄榆金矿二次开发等项目建设。引导和支持采用先进适用工艺技术，鼓励对中低品位、共伴生资源和固体废弃物的利用，提高矿产资源综合利用水平。大牛工程师

　　到2020年，冶金产业总产值达到6.5亿元，年均增长15.6%，占规模工业总产值比重达到3.4%，初步建成东北三省较具影响力的冶金产业园区。大牛工程师

　　4、建材产业（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　通过冀东水泥和冀东物流的辐射带动作用，调整产品结构，拓宽应用领域，围绕石灰石、砂石、水泥等建材原料，引进和壮大铺路材料、桩材、墙材、管材、钢材及其他特殊建材企业，重点发展干混砂浆、混凝土骨料、多功能地砖、预应力管桩、混凝土预制件、装配式住宅等项目。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大力扶持传统建材企业进行技术改造和产品升级，开发节能环保、废弃物利用等绿色建材产品，重点发展新型墙体材料、新型保温隔热材料、防水密封材料、装饰装修材料、秸秆材料等新型建材。重点推进华胜水泥制品、通源管业PE管材、慧升新型木塑复合材料等项目建设。统计公报_规划纲要_工程资料

　　到2020年，建材产业总产值达到28亿元，年均增长6.4%，占规模工业总产值比重达到14.7%，建成以冀东水泥为核心的建材产业园区。统计公报_文库_工程咨询

　　5、农产品加工业大牛工程师

　　充分发挥永吉国家现代农业示范区、吉林省重点商品粮基地等优势，依托丰富的自然资源，围绕粮食精深加工、禽畜加工和林下产品加工，进一步提升农副产品质量和品牌。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　重点打造万昌大米、一拉溪紫苏、金家藜麦等有机、绿色食品，着力开发以水稻、大豆、玉米为主要原料的农业植物生物化工和食品加工产业，以猪、牛、林蛙为主要原料的动物生物化工和食品加工产业，以人参、食用菌、坚果为主要原料的特色植物生物化工产业和食品加工业。依托金红苹果、葡萄、柞蚕、林蛙等特色产业，大力发展功能性食品、饮品及绿色食品等终端产品。大牛工程师

　　以万昌先导区建设为契机，借助中新食品区和国家现代农业示范区的品牌效应，推动农产品加工基地快速崛起，农业产业化集群快速形成。重点推进宇丰食品深加工、博大东方藜麦深加工、蚕业综合开发等项目建设。规划纲要_模版下载_报告模板

　　到2020年，农产品加工产业总产值达到85.1亿元，年均增长7.4%，占规模工业总产值比重达到44.6%，努力建设全省重要的优质安全食品生产基地、循环高效现代农业产业示范基地和精深加工高新技术转化基地。大牛工程师

　　加快战略性新兴产业发展。依托永吉碳纤维、钼金属、非金属材料、长白山特色资源等产业基础，围绕新材料、新能源汽车、生物医药等方面，积极引进和创新下游产品，推动战略性新兴产业集聚发展。大牛工程师

　　围绕碳纤维增强碳复合材料、硬质碳毡、锂离子电池负极粉等碳纤维石墨材料，重点发展碳纤维CFRC复合制品、单晶、多晶保温隔热制品和新能源电池制品等产品。围绕钼、铝合金、水泥材料等，重点发展钼产品精深加工、新型建材、特种钢材铸造等项目。围绕紫苏、柞蚕等特色资源，积极设计、开发系列功能型饮品、保健品及药剂，重点推进中药饮片加工基地、中医药博物馆等项目建设，形成现代化医药产业园。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　到2020年，战略性新兴产业产值达到50.4亿元，年均增长8.5%，战略性新兴产业企业达到20户。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　集聚带动服务业快速发展大牛工程师

　　坚持发展生产性服务业和生活性服务业并重，大力发展知识密集、信息技术带动为特征的新兴服务业，逐步建立布局合理、融合化、互促进、高增值、强辐射的现代服务业发展新格局。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、重点发展新兴服务业大牛工程师

　　物流业。依托永吉交通区位优势，有效对接省、市、外县及永吉工业经济发展带，形成“建成支点、借势发展”物流业发展新格局。一是发展综合性物流。着力推进口前镇西沿国道202、省道205及吉草高速公路引线区域综合性物流集散地项目建设，形成集聚带动效应。二是发展专业物流。借助冀东水泥和开发区汽车部件等龙头企业带动，加快冀东物流园区和恒涛物流园区建设，推进永吉工业发展带的矿产资源、建材及汽车部件产品的集散。三是发展城乡物流。发挥邮政、供销系统覆盖农村的网络优势，推进快递下乡、农资下乡和农超对接，重点推进供销农资物流配送网等城乡物流项目建设。大牛工程师

　　到2020年，基本形成以第三方物流企业为市场主体的物流服务体系，物流业增加值年均增长9.8%。统计公报_规划纲要_资料共享

　　旅游业。借助永吉区位和生态资源优势，着力发展旅游业。一是突出发展冰雪旅游。依托北大壶滑雪场、麒麟山滑雪场、鸿盛生态庄园等基地，发展冰雪游。二是重点打造温泉旅游。依托万昌镇、一拉溪镇地热资源，推进温泉生态农庄、温泉养生会所等项目建设，打造健康休闲温泉游。三是着力推进乡村旅游。依托特色产业，发展花卉观赏、果蔬采摘、休闲垂钓等乡村游。四是大力发展民俗文化旅游。依托朝鲜族、满族民俗和传统文化等资源，围绕巴虎河、兴光村，打造民俗观光游。五是适度发展自然旅游。加大社会资本引进力度，着力推进北大湖旅游营地、星星哨水库、骆驼峰、黄榆乡鸽子洞等资源开发，打造自然景观游。六是开发包装旅游产品。围绕榛子、果蔬、大米、杂粮、木耳等农特产品，开发包装特色地产品和休闲食品，通过旅游带动地产品销售。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　到2020年，旅游业总收入达到3.06亿元，年均增长50%。大牛工程师

　　健康服务业。抓住国家推进健康中国、应对人口老龄化等有利契机，在保障人民群众基本医疗卫生服务需求基础上，构建涵盖医疗卫生、疾病防控、健康检查、养生保健、健身休闲、康复疗养等多层次、多元化、多产业集合的健康服务体系，不断延长健康养生产业链，满足健康消费需求。一是优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，拓展基层医疗服务模式，开展二级医疗机构对口支援乡镇卫生院工作。二是着力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，覆盖城乡的养老服务网络。完善老年服务设施和服务机构，推进农村社区和农村养老服务大院项目建设。借助永吉毗邻吉林市的区位和生态禀赋优势，开发建设集养老服务、保健康复、休闲养生功能于一体的特色养老公寓和休闲度假区。大牛工程师

　　2、生产性服务业大牛工程师

　　紧紧围绕生产发展需求和提升产业核心竞争力，加快发展电子信息、金融、技术研发等生产性服务业。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　电子信息业。顺应信息化快速发展的大趋势，利用互联网、大数据等技术平台，推进电子信息业延伸发展。实施“互联网+”行动计划，推进互联网与农业、工业、服务业等行业的有机结合。一是在农业领域，以万昌先导区为载体，大力推广农业机械化、信息化、全程可追溯体系建设，推广互联网技术，促进传统产业转型升级。二是在工业领域，鼓励互联网企业发展，打造线上线下相结合的“大众创业、万众创新”的新载体。着力推进电子商务发展，积极与阿里巴巴、苏宁易购等电商企业合作，建立电子商务线上永吉特色馆。推进招银控股电商产业园、启鸿科技电商产业园等项目。三是着力引进电子商务龙头企业，发展集交易、电子认证、在线支付、物流配送于一体的全程电子商务服务。鼓励发展在线教育、网络医疗、个性化远程购物、综合性电商平台和专业性电商平台。重点推进农村电商“邮掌柜”平台，万昌先导区现代农业电子商务平台，北大湖镇、西阳镇电子商务平台等项目。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　金融业。加强金融服务和信用体系建设，支持现有金融机构及保险业发展壮大，大力引进域外金融机构进驻永吉，探索发展产业基金，提升金融服务经济发展能力，营造良好的信用环境。培育壮大永晟、冠隆等投融资平台，增强县域融资功能。支持各金融机构创新金融产品，筹备成立融资担保公司，加大对重点项目建设扶持力度，增强金融服务实体经济的能力。支持设立新型金融机构，形成对金融体系的有效补充。加快金恪金融服务项目建设，大力发展融资租赁、金融超市等新业态，重点建设大宗农产品电子交易中心等项目。规范小贷公司等准金融机构发展秩序，营造良好的金融服务环境。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　技术研发业。围绕支柱产业产品生产及销售流通环节，加大产品技术研发及科技成果转化力度，大力加强科技服务体系建设。农业围绕芦笋、紫苏等农特产品积极研发符合市场销售方向的精致农产品;工业围绕冶金等支柱型产业，积极研发精深、精细工业产品;服务业围绕旅游、物流等行业实现与电子信息、“互联网+”的深度融合。积极搭建技术转移、资源共享、服务创新平台。提高汽车轻量化、碳纤维复合材料等项目研发创新能力。引导企业加大技术研发投入，增强企业技术创新能力，培育企业技术中心5个。加强知识产权服务，推进专利技术交易网建设，实现145项专利。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　专业服务业。加强专业人才培训服务，依托县职业教育培训中心资源，创新人才培养模式，积极推进产教融合、校企合作，培养更多满足社会经济发展需求的高素质劳动者和技能型人才。推进商务咨询服务，规范发展资产评估、会计、工程咨询、勘察设计等服务，引进培育一批有实力、信誉好的商务咨询中介机构。优化资源配置，加快发展农产品质量安全检验检测，食品安全检验检测等服务项目，完善检验检测产业体系。积极发展节能环保服务业，完善合同能源管理、环境污染第三方治理等节能环保新机制，发展能源审计等节能技术服务。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　3、生活性服务业工程资料_工作报告_资料库

　　重点发展贴近人民群众生活需求方面的生活性服务业，增加服务群众领域和产品数量，提升为民便民服务质量。大牛工程师

　　商贸流通业。借助口前镇商贸中心和大学城新城商圈的有力带动，构建两点支撑、辐射周边的网状商贸业发展格局。一是健全城乡流通网络，连接农村商贸通道，推进中农集团农产品批发市场、乡镇集贸市场、镇西综合物流集散地等项目建设，引导各类商贸企业创新经营模式，采用“互联网+”等先进的信息技术，实现产业融合发展。二是健全社区零售网点和农村流通网络，积极发展社区商业，引导便利店等业态进社区，推广代收快递业务。积极发展农家乐、主题宾馆、配套公寓等为冰雪、温泉游配套的服务业，满足不同人群不同层次的消费需求。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　房地产业。以总量控制、适度开发为原则，有序规范房地产市场，引导房地产业多元化、多业态平稳健康发展。引导具备开发条件的企业适度发展旅游地产、养老地产及商业地产等业态投资模式。调节供需结构，推进保障性安居工程建设，合理消化房地产库存。县城围绕欧亚消费商圈，重点沿温德河和建设路两侧进行商业地产开发;北部乡镇围绕温泉资源，进行养老地产、温泉地产开发建设。县域经济_模版下载_文库

　　文化产业。深入挖掘永吉朝鲜族、满族等文化资源，大力推进文艺娱乐、歌舞表演、根雕艺术、印刷服务等文化产业发展。加快推进文化艺术商品展示、图书出版、设计创意等新兴文化产业发展。实施大项目带动战略，推进永吉县吉剧团东北民俗剧创作演艺基地等重点项目建设。健全文化市场体系，鼓励发展文化娱乐、网络服务，促进文化产品销售，推动文化产品和生产要素的合理流动。建设城乡健身广场，积极推进全民体育健身活动，推进体育用品、体育彩票等体育产业发展。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　居民和家庭服务业。以市场为导向，构建城乡家庭服务体系，完善社区服务网点，多方式发展家政、护理、美容美发、洗染、家电及日用生活品维修等生活性服务业。推动房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、搬家保洁、家用车辆保养维修等生活性服务业发展。积极搭建县乡服务信息网络平台，完善服务设施，构建家庭服务业体系。模版下载_县域经济_工作报告

　　第三节 力争在全省率先基本实现农业现代化（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以推进长吉产业创新发展示范区万昌先导区建设为引领，全面加快国家现代农业示范区建设，全力打造六大园区和九大基地，积极构建现代农业三大体系，努力实现“五新”，逐步把永吉建设成农业产业特色更加鲜明、农产品安全更加有保障、农业产业链条更加精深、农产品销售渠道更加国际化的国家现代农业示范区。到2020年，力争在全省率先基本实现农业现代化，建设农业现代化与工业化、信息化、城镇化、生态化融合发展的国家现代农业示范区。文库_报告模板_统计公报

　　1、推进国家现代农业示范区建设（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以国家现代农业示范区建设为引领，重点完成以下任务：文库_统计公报_工程咨询

　　推动适度规模经营。到2020年，全县完成农村土地流转服务中心和农村产权交易中心建设任务。全县农村土地适度规模经营面积比重达到70%以上，其中万昌先导区达到85%以上。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推进农业结构调整。到2020年，全县调减籽粒玉米种植面积2万亩，改种其它粮食作物、经济作物、鲜食玉米等，大力发展设施农业。模版下载_县域经济_文库

　　加大高标准农田建设力度。到2020年，建设高标准农田47.8万亩，其中水田23.61万亩，全县适宜建设高标准农田的耕地全部改造成高标准农田。模版下载_文库_工程资料

　　抓好农业生产机械化。到2020年，全县农作物耕、种、收综合机械化水平达到85%以上，其中万昌先导区达到95%以上。资料下载_文库_统计公报

　　保障农产品质量安全。到2020年，建立起职能明确、运转高效的县、乡两级农产品质量安全监管体系，力争主要农产品监测合格率达到100%，无重大农产品质量安全事件发生。规划纲要_县域经济_资料共享

　　培育农产品品牌。到2020年，打造“万昌大米”品牌为国家驰名商标或者国家名牌产品;全县被授予“中国名牌”产品的农产品达到4个、“吉林省著名商标”农产品达到10个、“吉林省名牌产品”农产品达到5个。大牛工程师

　　培育新型农民。开展农业实用技术和农村劳动力转移培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。充分发挥龙头企业的带动辐射作用，千方百计扩大农民收入。深化农村土地改革，促进土地流转，实现规模经营，标准化生产，确保农民收入持续增长。模版下载_资料共享_工程咨询

　　促进农业专业合作社健康发展。引导农民专业合作社统一生产标准、投入品采购和供应、技术服务、包装和品牌、产品销售。支持申请认证无公害农产品、绿色食品、有机食品标志和注册农产品证明商标、名优农产品商标等，创建具有地方特色的农产品品牌。鼓励发展连锁经营等新型流通业态，促进农产品销售。到2020年，发展农民专业合作社1270个。资料共享_报告模板_县域经济

　　2、全力抓好万昌先导区建设县域经济_模版下载_十四五

　　按照万公顷高标准水田展示区、特色农业产业发展集聚区、多功能温泉度假旅游区、新型城镇化建设示范区和深化农村改革试验区的“五区”定位，全力抓好万昌先导区建设，为全省现代农业树立新典范。大牛工程师

　　3、全面推进美丽乡村建设（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以美丽乡村建设为着力点，力争新农村建设走在全市前列。县域经济_十四五_工程咨询

　　加强农村基础建设。加强并完善农村道路及公共设施建设，开展以“六清”为重点的农村人居环境综合整治，改善农村生产生活条件，优化农村人居环境，实现“主街路绿化亮化、街巷路硬覆盖、卫生垃圾日产日清”，切实改变村容村貌，建设美丽乡村。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　提高农村公共服务水平。推进城乡公共服务均等化，提高农村义务教育质量，健全农村基本医疗保障体系，增强医疗卫生设施水平和服务能力。模版下载_文库_模版下载

　　加快农民素质提升。深入开展“文明乡村”、“文明家庭”等活动，倡导文明新风。实施农家书屋创建、体育健身设施等工程。大牛工程师

　　到2020年，完成60个新农村重点村(示范村)建设任务，创建美丽乡村15个，打造一批美丽庭院、干净人家，农村基础设施和公共服务建设实现重大突破。大牛工程师

　　4、积极推动农业现代化与工业化、城镇化、信息化、生态化融合发展（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推动农业现代化与工业化融合发展。坚持用工业化思维谋划现代农业发展，以万昌先导区为依托，围绕玉米、水稻、芦笋、紫苏、果蔬等农特产品，着力招引一批带动能力强的食品加工企业，提高农产品和特色产品精深加工水平，加快农业工业化发展进程。坚持现代农业“跨界”思维，注重农业与物流业、旅游业、健康养老服务业和信息技术产业的融合发展，形成全域化农业产业链条。大牛工程师

　　到2020年，全县农产品加工业销售收入达到145亿元，市级以上龙头企业达到50户，农产品加工业总产值与农业总产值之比为3.5:1。大牛工程师

　　推动农业现代化与城镇化融合发展。加快土地流转，实现土地向规模经营集中、人口向城镇集中。采取政府引导、公司倡导、农民自愿、社会参与的“玉华村模式”，依托城乡建设用地增减挂钩等政策，为农民建设新型社区，促进农民就地就近城镇化。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推动农业现代化与信息化融合发展。建立水稻、芦笋、紫苏的生产及加工全过程质量追溯信息体系，促进农业产前、产中和产后广泛应用互联网先进技术，打造智慧“三农”新模式。创新农产品流通方式、全产业链信任机制，搭建经济信息平台，实现信息化与农业生产经营全程融合。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　到2020年，以物联网为核心的信息技术在玉米、水稻、芦笋、紫苏等产业的生产、加工、管理及产品质量追溯等方面得到初步应用，农业电子商务取得新突破，全县物联网农业建设取得阶段性成效。大牛工程师

　　推动农业现代化与生态化融合发展。全面加强农业面源污染防控，科学合理使用农业投入品，普及和深化测土配方施肥，鼓励使用有机肥、生物肥料和绿肥种植;推广高效、低毒、低残留农药、生物农药和先进施药机械，推进病虫害统防统治和绿色防控。加快土壤污染、小流域综合治理，解决化肥、农药、工业污染等突出问题。普及推广秸秆还田、秸秆养畜、秸秆沤肥、秸秆栽培食用菌、秸秆工业利用、畜禽粪便综合处理处置等技术。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　到2020年，全县农业生态环境保护取得实效，农业发展方式转变取得积极进展，全县农业灌溉用水总量、农作物化肥施用量实现零增长;测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上;主要农作物化肥利用率达到40%以上;主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率和农药利用率均达到40%以上;养殖废弃物综合利用率达到70%;秸秆综合利用率达到85%以上;农业环境突出问题治理取得阶段性成效，努力实现“一控两减三基本”的目标。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五章 发展永吉特色城镇化构筑振兴发展新格局（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持以人的城镇化为核心，以人口、产业、基础设施等要素集聚为导向，突出县城的辐射带动作用，重点发展省市级特色城镇化示范镇，积极发展其他乡镇，走出一条“以产兴城，产城融合”的特色城镇化道路，把特色城镇化建设作为永吉振兴发展的又一重要引擎。到2020年，全县城镇化率达到52%。大牛工程师

　　第一节 加快省市特色城镇化示范镇建设十四五_规划纲要_资料共享

　　北大湖镇。依托北大壶体育旅游经济开发区，重点发展休闲度假、旅游观光等产业，建设森林公园和户外游营地等项目，打造冰雪生态旅游强镇。大力发展林下经济，注重培育林业产品，树立品牌。不断提升基础设施和公共服务设施水平。到2020年，镇区内人口达到0.6万人。大牛工程师

　　西阳镇。围绕钼、水泥产品精深加工，不断延长产业链条，为镇域经济发展培育新的增长点，建设工业强镇。发挥葡萄、山黑猪、柞蚕、食用菌等特色产业优势，实现产业兴村、特色富民。到2020年，镇区内人口达到0.36万人。资料下载_工程资料_工作报告

　　万昌镇。以万昌先导区为核心，引领永吉力争在全省率先基本实现农业现代化。发挥宇丰米业龙头带动作用，大力推进高标准农田建设;科学合理开发利用地热资源，发展温泉旅游观光产业;以芦笋种植加工业为引领，加快特色产业集聚;以玉华村农民新居为载体，推进小城镇建设;强化服务功能，积极探索农村综合配套改革。到2020年，镇区人口达到0.69万人。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一拉溪镇。依托农特产品资源，大力发展设施农业、精品农业，建设多种经营小镇。促进以紫苏、杂粮等为主的特色农产品上规模、提档次，加快产品加工转化，延伸产业链，培树品牌，以发展特色产业多种经营带动镇域经济发展。到2020年，镇区内人口达到0.85万人。大牛工程师

　　第二节 积极发展产业特色乡镇大牛工程师

　　双河镇。充分利用丰富的矿产资源、林木资源，发展建材业和木材深加工业，建设工业强镇。以国家粮食储备库为基础，建设粮食仓储物流基地。加快食用菌等特色基地建设，发展食用菌产业。加强环保和生态建设，发展城郊休闲旅游业。大牛工程师

　　金家乡。拓展藜麦种植面积，引进龙头加工企业，实施规模化经营，建设藜麦之乡。依托中新食品区、万昌先导区辐射带动作用，巩固和壮大玉米制种产业，提高经济效益。通过发展特色种植产业和优质粮食产业，打造特色种植基地。工作报告_资料下载_模版下载

　　黄榆乡。发挥特色资源优势，着力发展以中草药为主的林下经济，建设中草药之乡。有序推进鸽子洞、云山寺等自然资源、宗教文化开发建设，发展以户外运动、佛教文化为主的旅游产业。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第六章强化基础设施建设 提升县域支撑能力资料下载_规划纲要_十四五

　　按照完善城乡网络、提升城市品质、促进产城融合的发展思路，推进与吉林市对接式发展，建立形成布局优化、功能完备、衔接紧密、保障有力的县域基础设施体系，增强城乡承载能力。报告模板_工作报告_资料共享

　　第一节 完善交通基础设施建设（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　按照统筹规划、合理布局、适度超前、安全可靠的原则，以提高运输能力为核心，加快重大交通基础设施建设，完善交通运输网络，构建集多种运输方式于一身、立体式的综合交通运输体系。大牛工程师

　　到2020年，建设高速公路，一、二、三级公路和农村公路795.4公里。其中，新建高速公路28公里，改建一级公路49.7公里，二级公路44公里，三级公路150.5公里，农村公路523.2公里。大牛工程师

　　公路建设。按照城乡规划总体布局，构建现代化的县域公路网络体系，形成以高速公路、国道为骨架，连接周边乡镇与中心城区的公路网络。积极推进“一环九纵一横”基础设施建设。重点实施国道202吉林环城绕越线、国道302一级路改造、滨河路等工程。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　完成县道双河镇至黄榆至岔路河、旺起至北大壶(白马夫至摩天岭段)，乡道大岗子至乱木桥、大岗子至一拉溪至旺屯、岔路河至星星哨水库、官厅至三家子、长岗至大崴子改建工程。统计公报_模版下载_工程资料

　　深入实施“村道连通”工程，重点建设破损严重需要改建的农村公路，实现“乡乡通油路、村村通公路”，推进农村公路技术等级和路面质量明显提高、路网基本完善。文库_规划纲要_工程资料

　　铁路建设。加快谋划建设吉沈铁路永吉过境段复线。规划纲要_资料共享_资料库

　　加强城乡交通运输管理。继续实施公交便民、现代物流、运输信息工程建设，提升客货运输能力。统筹城乡客运均等化发展，完善镇村客运网络体系。推进公交调度中心低碳环保车辆更新，加大出租车市场整顿力度，推进客、货、汽、驾等各运输行业安全生产工作。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 加强水利基础设施建设大牛工程师

　　通过加快建设、强化管理、深化改革，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河流健康保障体系，推进水治理体系和水治理能力现代化。大牛工程师

　　加快节水供水基础设施建设。加快中型灌区续建配套与节水改造建设，重点推进四间水库工程建设，保障县城调峰及用水需求。逐步增强水资源统筹调配能力，提高城乡供水保障水平。“十三五”期间，计划实施农村饮水安全工程37处，改善3.93万人口饮水条件，农村自来水普及率达到80%以上，农村饮用水集中式供水人口比例达到90%以上。提高水资源利用效率和效益，灌溉水有效利用系数提高到0.6，万元工业增加值用水量比2015年减少25%。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大力实施水利重大工程。到2020年，建设各类水利工程506项。主要是：县城防洪工程。节水改造工程。水库工程(新建四间水库，开展水库泄洪洞、防浪墙及防汛路等维修)。灌区工程(万昌先导区灌区渠系整治工程，星星哨灌区渠道衬砌及渠系建设工程)。河流整治工程(饮马河堤防加固，鳌龙河、岔路河、温德河、西阳河河道清淤及护坡)。农田水利工程(小型灌区、塘坝治理工程)。水土保持工程(生态清洁型治理，治理面积3840公顷)。水生态工程(开展星星哨灌区排水支渠生态治理)。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　建立防洪抗旱减灾体系。完成城市防洪续建工程，实现河流堤防达标，完成病险水库除险加固。开展以防汛抗旱指挥系统和山洪灾害易发区预警预报系统为重点的防洪抗旱减灾非工程措施建设，完善防汛抗旱抢险制度、预案、队伍、物资、设备等，建成有效应对自然灾害的防洪抗旱减灾体系。加快重点小城镇防洪建设，防洪标准达到20年一遇。建设33条山洪沟治理工程。继续推进中小河流重点段治理项目。大牛工程师

　　有效推动水生态文明。加强主要河流和重点地区的城镇污染源和工业污染源的控制，严格控制主要污染物的入河湖排放量。大力开展重要饮用水水源地安全保障达标建设，进一步强化饮用水水源应急管理。推进清洁小流域综合治理、坡耕地水土流失综合治理和侵蚀综合治理等水土流失重点治理项目。到2020年，实现主要级别河流水功能区水质明显改善，重点区域水土流失得到有效治理。强化用水管理，城镇和工业用水计量率达到100%，大型水库配套灌区和中型水库配套灌区农业灌溉用水计量率均达到80%。大牛工程师

　　第三节 加快市政基础设施建设统计公报_工程资料_资料库

　　以改善人居环境、完善城市功能、提升城市品质为出发点，加强城镇道路、给排水、燃气等市政基础设施建设，打造结构完整、功能齐全的城镇市政公共设施体系。大牛工程师

　　加强县城道路桥梁建设。建设滨河景观路、洪泽路、辽宁街、承德街;改造永吉大街南段和北段、东山街、清泉街;建设永吉大街及东山街公铁立交桥、兴凯步行桥和铁道学院下穿桥;建设城市公共停车场、无障碍设施等市政服务系统，有效疏导城市交通。大牛工程师

　　加强县城景观绿化建设。提升县城品位，着力增加市民公共用地，建设人民广场、西山广场、城北公园休闲广场;对县城内主要街路和河流景观绿化进行提升改造。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强供水设施建设。改造和建设县城二次供水工程，完善各城镇水源建设，限期关闭城市供水管网范围内的自备水源，保证供水安全。资料库_模版下载_县域经济

　　加强排水设施建设。加快城镇排水雨污分流管网改造及排水防涝设施建设，重点推进永吉县污水处理厂(二期)扩建工程和北大湖镇污水处理设施建设，推进温泉水再生利用、污泥处理和污水再生利用设施建设。大牛工程师

　　加强供电设施建设。强化电力保障，推进电网改造、农网改善升级，提高电网输配送能力，满足全县经济建设需求和人民生活用电需要。完成永吉220千伏一次变电站、口前西66千伏二次变电站、北大湖66千伏变电站等10余座变电站建设。模版下载_十四五_统计公报

　　加强燃气设施建设。继续推进燃气建设工程，加快主干线的敷设，进一步提高燃气普及率。大牛工程师

　　加强供热设施建设。继续推进城镇集中供热工程，取缔10吨以下的燃煤锅炉。文库_统计公报_十四五

　　加强环境设施建设。加强城镇及乡村环境设施建设，优化完善农村生产生活垃圾收集、运输、处理设施，提高环卫作业机械化水平。报告模板_规划纲要_十四五

　　第四节 强化信息基础设施建设（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加大信息基础设施建设力度，积极开拓“互联网+”新领域，推动信息化与工业化、城镇化融合发展，全面提升信息化水平。工程资料_资料共享_工作报告

　　全力推进三网融合。推进“宽带永吉”建设，着力实施“光网覆盖”计划和无线网络提速工程，推动城镇宽带光纤改造，加大农村宽带普及力度,实现县域光纤网络全覆盖。建立高速4G移动通信网络，实施农村基站U900、G 网二期工程及LTE三期基站建设，构建互联网应用服务、物联网信息处理和城乡公共服务综合信息平台，实现县城及乡镇3G、4G信号全覆盖，行政村、自然村3G信号深度覆盖。模版下载_工程咨询_模版下载

　　推进“智慧永吉”平台建设。积极推进物联网在电力、社会保障、家居、医疗卫生等社会民生领域应用。加快发展电子政务，大力推进智慧社区(社会创新服务管理)、智慧安监、智慧永吉市民卡、智慧农村(手机支付)等互联网应用服务建设，实现城市管理信息化，提高城市管理水平。大牛工程师

　　到2020年，建成全面感知、高速运行、泛在互联、融合应用的城乡信息技术服务网络。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第七章 着力推动民生改善 促进发展成果共享大牛工程师

　　坚持以人为本、民生优先原则，将新增财力主要用于保障和改善民生，着力办好民生实事，提高公共服务水平，不断提高城乡民生福祉，建设幸福永吉。资料库_工作报告_统计公报

　　第一节 实施就业和创业工程大牛工程师

　　实施就业优先战略，健全促进就业创业体制，建立统筹城乡就业制度，千方百计增加就业，提高城乡居民收入。大牛工程师

　　大力促进就业创业。坚持政府促进与市场调节并举，构建全方位的促进就业创业服务体系和政策扶持体系。完善农村劳动力转移就业组织体系、职业技能培训体系和公共就业服务体系，改善就业环境。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　建立就业创业服务平台。加快构建“大众创业、万众创新”平台，拓展创业创新与市场资源、社会需求的对接渠道，为社会大众广泛平等参与提供更多元的途径和更广阔的空间。着力推进小额担保贷款，加大对小微企业的扶持力度。开展新型职业农民教育培训，努力构建新型职业农民和农村实用人才培养、认定、扶持体系。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　到2020年，全县城镇登记失业率控制在4%以内;应届离校未就业高校毕业生登记就业率达到85%;新发放小额担保贷款5000万元以上。大牛工程师

　　第二节 加强城乡社会保障体系建设县域经济_模版下载_模版下载

　　坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，造福城乡居民。大牛工程师

　　完善城乡养老保险制度。扩大城乡居民基本养老保险覆盖范围，努力做到应参尽参、应保尽保，推进全县居民共享国家补贴政策红利。大牛工程师

　　完善基本医疗保险制度。在巩固已参保人群数量的基础上，扩大参保覆盖面，实现城乡居民医保公平与效率的最大化。形成以基本医疗保障为主，其他医疗保险和商业健康保险为补充的多层次的覆盖城乡居民的医疗保障体系。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　完善各项社会救助制度。推进城乡低保制度和户籍制度改革的衔接，实现城乡低保资金统筹使用。健全并完善以最低生活保障制度、特困人员供养制度和受灾人员救助制度为基础，以医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助和临时救助等专项救助为辅助，以慈善和社会帮扶救助为补充的新型社会救助体系。工作报告_资料下载_县域经济

　　强化社会保障监督体系。转变政府职能、强化社会管理、完善公共服务，建立健全社会保障监督体系，推进各项社会保障政策落实和基金运行安全。实现城乡居民共享均等公共服务。模版下载_资料下载_十四五

　　到2020年，城乡居民养老保险参保率达到95%以上，基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保率均达到98%以上。大牛工程师

　　第三节 优先发展教育事业大牛工程师

　　坚持教育优先发展战略地位，以“办人民满意教育”为宗旨，以创建全省教育强县为目标，以“立德树人”为根本任务，加大教育投入，壮大综合实力，扩大资源共享，深化教育改革，促进教育公平，统筹推进各级各类教育协调发展。大牛工程师

　　提高学前教育普及水平。完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，形成“保基本、广覆盖、多形式”的学前教育服务体系。扩大优质资源，实施幼儿园标准化建设工程，推进城镇规模小区配套幼儿园建设，扶持普惠性民办幼儿园建设。加强幼儿园监督管理，规范办园行为，提高保教质量。到2020年，学前一年入园率达到99.5%，学前三年毛入园率达到95%以上，基本普及学前教育。工作报告_模版下载_资料共享

　　推进义务教育优质均衡发展。缩小校际差距，实现优质均衡。坚持阳光入学、阳光分班，保障外来务工人员子女平等入学，健全留守儿童关爱服务体系和监测机制。实施校长、教师交流制度，加强专业培训，提高教师队伍整体素质。增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，深入推进素质教育。全面落实助学政策，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。到2020年，小学、初中适龄人口入学率均达到100%，巩固率分别达到100%、99%。十四五_规划纲要_文库

　　内涵发展高中教育。合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，实现普通高中教育和中等职业教育协调发展。全面实施学业水平考试和综合素质评价制度，整体提升普通高中教育教学质量。到2020年，基本普及高中阶段教育，学龄人口升入高中阶段比例达到95%。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快发展现代职业教育。加快发展永吉特色现代职业教育，培养高素质、技能型人才，助推县域经济发展。深化产教融合，大力发展校企合作、校校合作，推进现代学徒制度试点建设。建立与区域产业结构相适应的专业体系，与吉林铁道职业技术学院等高等职业院校实现联合办学。广泛开展以促进就业、提高技能为目标的各类专业培训和继续教育，提高培训质量及就业水平。改善职教中心办学条件，扩大办学规模，达到中等职业学校办学标准，争创省级示范校。大牛工程师

　　扶持发展特殊教育。因地制宜发展残疾儿童学前教育，切实保障残疾儿童少年接受义务教育，积极推进高中阶段残疾学生免费教育，大力推进残疾人职业教育。到2020年，“三残”儿童入学率和巩固率分别达到90%、97%。工程咨询_报告模板_十四五

　　“十三五”期间，计划投入2.2亿元，新建、重建校舍10个，改建运动场26个，购置设备13万件(台、套);全面推进“三通两平台”建设，校园宽带接入率、数字校园覆盖率、网络学习空间拥有率均达到100%，信息技术与教育教学实现深度融合。大牛工程师

　　第四节 促进医药卫生事业健康发展报告模板_工程资料_统计公报

　　坚持医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药联动，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断满足城乡居民对医疗卫生优质服务和健康保障的需求。大牛工程师

　　深化医药卫生体制改革。深化县级公立医院综合改革，坚持公益性的基本定位，理顺医疗服务价格，建立和完善现代医院管理制度。逐步建立分级诊疗模式，推进医师多点执业，引导医务人员合理流动，促进社会办医多元化，推进医疗与养老融合发展。大牛工程师

　　加强医疗卫生服务体系建设。优化医疗卫生资源配置，构建与经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系。加快医疗卫生机构建设与发展，加强以人才队伍为核心的能力建设，规范诊疗服务行为，提高医疗服务质量，提升医疗服务水平。加强急救能力建设，提高院前急救水平。大牛工程师

　　加强公共卫生服务体系建设。提高公共卫生服务均等化水平，健全县、乡、村三级公共卫生服务网络。加强妇幼保健机构综合性防治能力建设。大牛工程师

　　坚持计划生育基本国策，全面实施“两孩”政策。深入开展综合治理出生人口性别比工作，出生人口性别比控制在110以内，促进人口长期均衡发展。全力支持妇联工作，保障妇女儿童合法权益。工程资料_模版下载_资料下载

　　加强疾病预防控制机构检验检测、疫情监测与分析、疫情预警与处置能力建设;综合提升突发公共卫生事件应急处置能力，争创卫生应急示范县。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快中医药事业发展。坚持中西医并重方针，借助中医药特色优势，加强县中医院及乡镇卫生院中医馆建设。开展中医养生保健、中医医疗和中医特色康复服务，积极推广中医适宜技术，促进中医药服务能力全面提升。积极发展中医类别医疗机构，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。县域经济_工作报告_模版下载

　　到2020年，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4.65张，实现非公立医疗机构床位占全县总床位的25%。大牛工程师

　　第五节 加快公共文化服务体系建设大牛工程师

　　坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则，在满足群众基本文化需求的基础上，加快构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。大牛工程师

　　发展文化体育事业。推进县城口前主题公园、财富广场电影院等项目建设。依托影院、剧院、图书馆等文化活动设施，开展丰富多彩的文体活动。到2020年，全县乡镇全部建成文体活动广场及健身路径。十四五_工作报告_文库

　　推进文化产业市场化。依托科技创新，促进文化产业升级，鼓励并引导社会资本投资，推进文化产业繁荣发展。建立与经济社会相适应的文化产业运行体系，加快特色文化乡镇建设，提升文化产业发展的整体实力。大牛工程师

　　快速发展广播电视业。推进全县广播影视业科技创新和数字化发展，着力改进和提高全县广播电视栏(节)目编播质量和水平,推进全县有线电视网络覆盖与升级改造，全面完成广播电视高清网络双向数字化改造。到2020年，实现电信网、有线广播电视网、固话网络和无线网络“四网”融合。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第六节 精准扶贫 全部脱贫工程资料_工程咨询_模版下载

　　坚持精准扶贫，提高扶贫成效。把精准扶贫、精准脱贫作为着力点，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与整村推进紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，坚决打赢脱贫攻坚战。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持实事求是、因地制宜、分类指导，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力，改善贫困人口生产条件，着力提高贫困群众生活水平。到2017年末，实现全县农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困人口人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平。确保国家现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽。大牛工程师

　　强化五种机制。健全精准扶贫工作机制;强化干部驻村帮扶机制;改革财政专项扶贫资金管理使用机制;完善金融服务扶贫开发机制;创新社会参与扶贫开发机制。大牛工程师

　　推进基础扶贫工程。科学规划建设贫困村交通、水利、电力、通信等基础设施，改善区域发展条件，方便群众生产生活。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推进产业扶贫工程。积极培育贫困村支柱产业，建立贫困群众稳定增收来源，拓宽脱贫致富渠道。大力发展现代农林业、畜牧业、水产业、生态观光和特色乡村旅游。大牛工程师

　　推进美丽乡村扶贫工程。加快推进贫困村危房改造，同步提升贫困村公共服务和社会管理等综合配套服务水平，建设幸福美丽家园。大牛工程师

　　推进能力扶贫工程。大力实施“雨露计划”，加强贫困家庭子女的职业教育和致富能力培训，全面提高贫困人口素质，增强就业创业能力。大牛工程师

　　推进生态扶贫工程。深入实施天然林、水资源和生物多样性保护等生态工程建设，大力发展生态农业、生态旅游和环保产业，推进贫困村生态经济建设。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　到2017年末，通过扶贫工程及贫困村整村推进项目实施，按照国家现行标准，完成国家现行标准下1.4659万农村贫困人口脱贫任务，22个贫困村和所有贫困户全部摘帽。县域经济_工程咨询_资料共享

　　第七节 加强和创新社会治理规划纲要_县域经济_模版下载

　　坚持创新方法，健全机制，突出现代化科学技术应用，强化基层基础设施支撑，加强全县公共安全建设，扎实推进平安永吉建设。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强安全体系建设。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的公共安全责任体系，落实党委、政府对本地区安全工作横向到边、纵向到底的领导责任制度，推进全县安全治理能力建设，提高执法效能。大牛工程师

　　加强安全生产管理。创新安全生产监管模式，推行安全生产网格化管理，明确安全监管责任。建立企业自查自改、专家指导检查、政府监督落实相结合的隐患排查治理体系和安全预防控制体系，从源头上消除安全生产隐患。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　保障食品药品安全。完善食品药品安全监管机制，全面提高监管水平。整合现有政府检测资源，开展食品安全检验检测和技术服务。加强食品安全突发事件应急保障和处置机制建设，设立监测预警机构。加大食品药品安全监管体系建设投入，建立电子监管追溯制度，实现对食品药品全流程监管追溯。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强社会治安管理。强化风险管控、重点领域排查，推进源头治理。加强对公共安全的科技应用，提升整体管理能力。提高交通安全水平，大幅提升全县路面见警率。预防和严惩毒品违法犯罪行为。开展经常性的矛盾纠纷排查调处，着力减少社会治安案件。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　健全应急保障系统。针对自然灾害、事故灾难、社会安全等突发性公共事件，建立健全应急安全保障体系。完善各类突发公共事件应急预案，组建多层次的应急抢险、信息员队伍，建立志愿服务社会动员机制。整合应急资源，提高危机管理能力和应急救灾能力，最大限度地降低突发公共事件造成的生命财产损失。大牛工程师

　　第八节 协调发展其他事业（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持面向民生、面向生产、面向决策，加强和创新气象社会化管理，不断提高气象预测预报能力和防灾减灾能力。全面加强地震监测、震害防御和地震应急与救援等基础工作，提升全县防震减灾能力。推进档案数字化进程，提高地方志编修水平。健全统计调查制度，提高统计数据的准确性、及时性、科学性。协调发展行业协会等其他各项事业。大牛工程师

　　第八章 加强生态文明建设 谱写美丽永吉新篇章（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持“绿色、低碳、循环”的发展理念，加大对自然生态系统和环境保护的投入力度，强化节能减排和资源节约，加快发展绿色经济和循环经济，全面完成“十三五”期间节能减排任务。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 加强生态环境保护资料库_工作报告_资料共享

　　按照以人为本、防治结合、标本兼治、综合治理的原则，构建城乡生态环境综合保护体系。全面加强水、土、气污染防治。到2020年，主要污染物得到基本控制，全面控制工业污染，环境质量得到明显改善。大牛工程师

　　加强水污染治理。制定并实施水污染防治计划，加强温德河、饮马河、岔路河等河流综合治理、口前镇等重点镇污水处理。完成口前镇污水管网改造，全面实施雨污分流，污水处理厂(二期)扩建工程全面投入使用。到2020年，城镇供水水源地水质达标率达到100%。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强大气污染防治。制定并实施大气污染防治计划，加强工业企业大气污染综合治理，确保粉烟尘排放达标，深化面源污染治理。综合整治城镇交通、施工扬尘，加强餐饮单位清洁改造，强化交通工具废气排放控制。加大秸秆焚烧监管力度，全面禁止秸秆焚烧，推进秸秆等作物综合利用。到2020年，县城口前镇二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在吉林省下达的总量指标以内。重点镇空气质量达二级的天数占全年的比例稳定在85%以上。县域经济_报告模板_模版下载

　　加强土壤污染防治。建立污染土壤污染风险评估和管理体系，开展污染土壤修复与综合治理试点示范，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，加强农用化学品管理，努力改善土壤环境。工作报告_资料下载_县域经济

　　加强固体废物污染防治。增强公众参与意识，推动垃圾分类，整治企业固体废弃物和危险物。支持水泥生产等企业，建设协同处置固废危废垃圾、植物秸秆、污泥、建筑废弃物综合利用项目，促进工业经济循环发展。重点推进冀东水泥城市垃圾处理项目。到2020年，工业固废物综合利用率达到80%以上，生活垃圾无害化处理率达到50%以上。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　强化森林资源管控。加强清收还林工作，推进人工造林，开展生物多样性保护，进一步提高森林覆盖率。加强森林防火、林业有害生物防治和森林资源管护，确保森林资源总量不断增加、林分质量不断提高。模版下载_工程资料_报告模板

　　严格生态环境管控和风险防范。强化排污总量控制，实施工程减排、结构减排、管理减排三大措施，完成主要污染物总量减排任务。强化生态保护红线管控，开展污染整治与生态修复专项行动。建立环境风险防范机制，加快风险分析、风险排查、安全评估体系建设，建立突发公共事件预警信息发布系统，强化现场应急处置能力。大牛工程师

　　第二节 发展绿色循环经济（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快绿色低碳发展。加强工业、建筑、交通、农业、商业流通、公共机构等重点领域节能减排的监管，开展能耗限额和产品能效标识、推广节能型交通运输工具等重点工作，健全节能减排评估、审查、监管体系，强化节能减排目标责任评价考核，加快全县绿色低碳经济发展。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　鼓励开展循环型生产。广泛推行清洁生产，在冶金、建材等行业创建一批“零排放”示范企业，促进企业内部原料、能源、资源的循环利用。积极开发推广资源节约、替代和循环利用技术，加快绿色产品研制开发，引导企业开展环境管理体系、环境标志产品和其他绿色认证，提升产品的环境竞争力。大牛工程师

　　加快建设循环型社会。逐步建立和完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，建设覆盖城乡的再生资源回收、分拣、交易、加工处理体系。落实生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，提高循环社会建设的公众参与度。规划纲要_统计公报_工程咨询

　　第三节 推动资源节约高效利用（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强对水、土地和矿产资源的保护、利用和管理，大力发展循环经济，提高资源综合利用水平。加强用水总量、效率控制红线管理，推进企业节水改造，提高工业用水重复利用率。增强耕地保护力度，严守耕地保护红线，实施基本农田保护区建设和中低产田改造，盘活闲置低效利用土地。加强矿产资源勘查、保护和合理开发，提高开采回采率、选矿回收率和综合利用率。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第九章 推进改革开放步伐增强振兴发展新动力报告模板_县域经济_资料库

　　深化各项改革，实施创新驱动战略，完善开放竞争有序的市场体系，不断增强发展新动力。大牛工程师

　　第一节 深化各项改革（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推进行政体制改革。转变政府职能，推进政资分离、政事分离、政府与市场中介组织分离，减少政府行为对微观经济活动的干预。推进供给侧改革。合理配置执法力量，探索推进综合执法。完善政府行政执法管理，规范相对集中行政处罚权，理顺行政强制执行体制、城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设。优化公共资源配置，加强科技教育、医疗卫生、环境保护等领域的公共服务。推进开发区园区管理体制改革，进一步理顺社会事务管理职能。落实环保机构监测监察执法垂直管理制度。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推进农村综合改革。完善农业投入稳定增长机制，增加农业公共投入，合理界定政府支农投入的结构比例，开辟政府增加支农投入资金新来源，调动各方支农积极性，重点建设国家现代农业示范区和万昌先导区。探索农业技术推广部门与新型农业经营主体建立农业科技示范基地。加快农业基础设施投融资体制改革。深化国有林场改革，进一步发挥国有林场在开展林业建设和保护生态环境中的作用。深化粮食流通体制机制改革。健全土地承包经营权登记制度，到2017年全县基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加快土地等生产要素市场化改革，建立健全农村土地流转有形市场。完善土地承包经营权权能，大力推行委托代理制，提高土地流转效率，有序推进农村土地经营权流转。推动农业社会化服务体系及农村金融改革。加快建立城乡统一的户籍管理制度。推进水权、水价和水市场改革。开展供销合作社综合改革。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推进人事制度改革。建立公务员岗位职责规范制度。稳步推行职务与职级并行、职级和待遇挂钩制度。完善基层公务员录用制度。加强公务员考核制度建设。完善事业单位人事管理体制，推进事业单位人事制度改革。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推进财政管理改革。建立与永吉经济开发区相匹配的财政管理体制，深化乡财县管改革。加强国有资产监管。规范专项资金管理。建立国库动态监控机制。深化公务卡结算方式改革。建立预算单位银行账户管理系统，探索财务核算信息集中监管改革和国库现金管理改革。扩大政府采购规模。文库_资料下载_模版下载

　　推进社会领域改革。推进广播电视节目制播分离。推进投资统计改革。推进教育综合改革。深化医药卫生体制改革。推进文化体制改革。推进公车改革。十四五_规划纲要_县域经济

　　第二节 深入推进创新驱动模版下载_资料库_工程资料

　　实施人才支撑工程。完善吸引人才、培养人才、集聚人才的体制机制，重点解决引进人才落户、安居、子女入学、就医等方面的问题，引进国内国外高层次创新创业人才和高技能人才。依托本地高校与职业学校，推广联合办学等模式。加强与省市高等院校和科研机构合作，建立应用型和专业技能人才培养基地。加强技术工人职业技术培训，形成高新技术、先进科技成果转化和高层次创新创业人才的集聚地。县域经济_模版下载_工程咨询

　　提高自主创新能力。制定“小巨人”企业培育计划，建立县骨干企业培育库，重点培育、扶持冀东水泥、大黑山钼业、金洪汽车、赛金得等行业骨干企业，鼓励企业向大企业集团方向发展。加强政府引导，搭建资源互享、优势互补、管理互通的创新公共信息平台。支持重点企业建立企业技术中心，推动企业成为技术创新主体。鼓励企业自建或与科研院所、高校合作建立重点实验室、检测中心等研发机构。工程资料_文库_县域经济

　　推动科技成果转化。鼓励高等院校和科研院所通过技术许可、技术专利拍卖等方式向企业转移自主创新成果。进一步加强创新成果产业化的政策支持，鼓励企业加大对自主创新成果产业化的研发投入。对新技术、新产品、新工艺等研发费用，按照有关政策规定，给予一定的扶持和奖励。实施知识产权战略，增强专利意识，提高专利产业化水平。资料下载_报告模板_文库

　　创新投资融资方式。发挥市场在资源配置中决定性作用，形成投资主体多元化、投资资金多渠道、投资方式多样化的市场竞争机制。放宽非公有制经济市场准入限制，支持社会资本以PPP市场化运作模式，投资建设产业发展、重大基础设施及社会事业等领域项目。强化企业投资主体地位，规范政府投资行为，完善企业项目核准、备案、招投标制度，保障投资者合法权益。改进融资方式，完善投融资平台，推进投融资担保体系、社会信用体系建设，改善金融服务环境。文库_统计公报_工程资料

　　第三节 深化对外开放（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　构建开放合作新格局。广泛开展区域协作，在更高层次、更大范围赢得发展机遇。积极参与“一带一路”国家战略，把握中韩自贸区建立有利契机，融入东北亚经济圈等区域协作，主动参与国际分工合作。加强与京津冀、环渤海、长三角、珠三角等经济发达地区交流合作，针对产业结构调整、产品换代和产业升级，做好项目对接，促进人才、资本、信息等生产要素的交流。全面融入长吉图区域一体化进程，利用区域中心的区位优势，大力推动长吉图节点城镇建设，发挥纽带链接作用，全面打造新的经济增长极。大牛工程师

　　开创招商引资新局面。用足用好扶持政策，切实降低企业用工成本。着力规范公共服务和行政执法行为，加快构建法治化营商环境。加大招商引资力度，依托区位交通、特色资源、生态环境等比较优势，注重从广招广引向精准招商转变、从零星分散向园区集聚转变、从单体项目招商向产业链招商转变、从优惠政策吸引向市场需求和环境吸引转变。重点围绕汽车部件、装备制造等产业，着力引进国际、国内500强企业和带动性强的特大项目，强化龙头企业的带动作用。完善园区服务配套，盘活存量土地，提高工业用地使用率，避免出现用地过度现象。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　提升服务贸易新水平。加快构建“统一开放、竞争有序”的商贸流通体系，科学规划和调整商业网点格局，改善市场环境，提升市场品位，完善市场功能。加大政策引导和扶持力度，建设和完善各类出口基地，培育壮大贸易龙头企业，充分发挥集群优势及效应，突出科技兴贸战略带动作用。用好国际国内电子商务平台，开展高效低成本信息服务和网上交易。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推进区域对接合作。加大与毗邻长春、吉林等地市的互动合作，积极融入长吉一小时经济圈和长吉一体化城市群建设。发挥万昌先导区平台作用，全力打造长吉都市“后花园”，构建现代农业产业体系，高标准建设万公顷水田展示区、特色农业产业发展集聚区、多功能温泉度假旅游区、新型城镇化建设示范区、深化农村改革试验区。加快县城口前镇与吉林市同城化发展，发挥永吉经济开发区承载作用，加速与吉林市要素的流通和集聚，在产业分工协作、基础设施建设、市场一体化等方面开辟新的合作领域，形成互利共赢、开放发展的新局面。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 培育壮大民营经济资料下载_资料共享_工程咨询

　　打造优良市场环境。认真贯彻落实国家、省、市关于鼓励、支持、引导民营经济发展的各项政策，形成促进民营经济发展实施办法。深化行政体制机制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权，优化服务，提高政府效能，深入实施市场准入负面清单制度，激发市场活力和社会创造力。减少行政审批事项，彻底消除制约民营经济发展的各种壁垒，清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担。规范市场秩序，综合治理“乱收费、乱罚款和乱摊派”等行为，建立公平公正的市场环境，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。工程资料_工程咨询_资料下载

　　助推民营经济加速发展。营造良好发展氛围，破除思想障碍，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。积极开展创业培训、创新孵化模式、丰富创业活动、挖掘创业项目、培树创业典型等，支持众创、众包、众扶、众筹发展，进一步放宽创业条件，降低创业成本，推进全民创业。到2020年，建设开放式创新创业孵化服务机构5个，培育集聚创客500人以上，累计出孵企业50家以上。重点支持支柱产业、新兴产业等领域的非公企业发展，落实国家关于非公经济进入基础设施和公用事业等特许经营领域政策，逐步提高民营经济在全县经济中的比重。到2020年，民营企业户数达到2800户，年均增长6%;个体工商户达到15300户，年均增长7%;“四上”民营企业达到220户以上。工程咨询_规划纲要_县域经济

　　拓宽服务民营经济渠道。组建企业家协会、企业家联合会，搭建政府与企业间信息畅通平台，及时落实各级优惠政策，研究解决企业实际困难。充分利用各级优惠政策，支持企业参会参展、学习考察、管理创新、发展电子商务、开展产学研合作，积极组织企业参加银企对接、产需对接、技术对接等活动。组建公共服务平台和平台网络，为创业者和企业提高政策指导、管理咨询、技术支持、法律维权、事务代理等方面服务。加强财政资金引导，设立民营经济发展专项资金。支持建立多层次、多类型的金融担保机构，鼓励担保公司增资增项，努力引进天使、创业、产业投资，探索建立种子基金、助保金池，积极扶持企业上市，有效解决企业融资瓶颈。到2020年，实现聚能碳材、农信机械、大富人家等6户以上企业上市，培育恒涛、维尔特、诚信实业等10户以上“小巨人”企业。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第十章全面加强党的建设加快实现治理能力现代化十四五_工程咨询_资料下载

　　全面把握党的建设新常态，把党的领导贯彻到全面推进依法治县全过程，积极推进治理体系和治理能力现代化，净化政治生态，实现弊革风清，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府，为不断解放和激发社会生产力营造良好的法治环境。十四五_模版下载_规划纲要

　　第一节 加强党的建设 切实提高执政能力（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强党的思想建设。思想建设是党的建设的根本，要将思想建设贯穿于党的政治、组织、作风、制度各项建设之中。持续升级学习型党组织载体建设。以坚定党员的理想信念为重点，教育广大党员领导干部永远牢记为人民服务的宗旨，永葆艰苦奋斗的优良传统;加强党的基本理论、基本知识教育，提高素质、修养，增强政治敏锐性和鉴别力;模范践行社会主义核心价值观，保持党员的先进性。建设能够经受各种风险考验的、具有超强执政能力的基层党组织。大牛工程师

　　加强党的组织建设。探索实行党代表大会常任制和乡镇党代表大会年会制，推进党内民主建设，充分发挥党代表作用。从严选好用好管好干部，树立正确的用人导向，抓好干部教育培训工作，改进干部考察制度，制定领导班子和领导干部综合分析研判办法，加强干部选任工作监督，落实干部能上能下的制度机制。把加强法治型党组织建设工作纳入到各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，提高党员干部法治思维和依法办事能力。牢固树立大抓基层的鲜明导向，集中力量夯实基层基础，强化基层党组织服务功能和政治功能，发挥党员的先锋模范作用，实现服务型基层党组织建设的全面提升。十四五_模版下载_规划纲要

　　加强党的作风建设。深入践行“三严三实”，引导广大党员坚定理想信念、提高党性修养、明确行为准则、发挥表率作用。践行党的群众路线，实行党员干部密切联系服务群众、结对帮扶、驻村联户等制度，主动深入到群众中，听民声、察民意、解民难，保持党同人民群众的血肉联系。以“做忠诚干净担当的公职人员”为目标，转变作风，努力打造一支高效、廉洁、干事的干部队伍，着力加强党的革命传统教育，弘扬先进典型事迹，大力培树爱党、兴党、护党的楷模。资料共享_模版下载_模版下载

　　加强党的制度建设。坚持党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持落实民主生活会制度，活用批评与自我批评武器，构筑和谐民主政治生态。优化“三会一课”制度，强化对上级党组织有关文件、决策精神的学习贯彻和落实。进一步完善党内民主管理监督机制，以党务、政务和各领域公开为基础，推进公开权力、完善公开平台、强化公开保障。大牛工程师

　　加强党的反腐倡廉建设。各级党委(党组)要切实把主体责任落实到领导班子及领导班子成员的具体工作职责中，更好地领导、执行和推动本单位、本部门的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察组织要切实履行好纪检监察部门的监督责任，在同级党委和上级纪委的领导下，深化纪律检查体制改革，扎实推进“转职能、转方式、转作风”，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题，加大纪律审查工作力度，切实提升监督执纪问责能力水平。加强纪检监察干部队伍建设，用铁的纪律打造业务过硬、素质过硬、作风过硬的纪检监察干部队伍。大牛工程师

　　第二节 建设法治政府 提高依法行政水平大牛工程师

　　加强法制工作领导。全面加强乡镇、部门法制工作机构建设，配备专职法制干部，强化对法治工作的组织领导。领导干部年终述职增加法治建设的工作内容，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的考核内容。制定法治人才进班子工作规划，提升领导班子法治素质专业性。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　健全依法决策工作机制。建立行政机关重大决策合法性审查机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。加强规范性文件的监督管理，法制机构对文件合法性进行审查。未经公布的规范性文件不得作为行政管理依据。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。主动接受县人大法律监督、工作监督、县政协民主监督和社会监督。通过各项机制的完善，确保行政决策依法依规、科学民主。大牛工程师

　　全面推进政务公开制度。推进财政预算、重大建设项目和社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度，依法公开执法依据、程序和结果，保障行政相对人的知情权、参与权和救济权。推动政府信息公开向基层延伸，建立社区、行政村信息公开平台，为公众就近及时获取政府信息提供便利。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大力强化文明公正执法。推行权力清单、责任清单、负面清单制度，明确执法机构、执法人员的执法责任。规范执法行为，切实解决多头执法、多层执法、不执法和乱执法等问题。严格落实“谁执法、谁普法”的工作责任制，做到执法与普法并行，确保行政执法达到最佳效果。资料共享_县域经济_文库

　　第三节 深化司法改革 确保司法公正严明大牛工程师

　　依法独立公正行使司法权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。建立健全司法人员履行法定职责保护机制，确保司法权公正行使。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　保障人民群众参与司法。完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利。推进审判公开、检务公开、警务公开制度，依法及时公开执法依据、程序、流程，杜绝暗箱操作。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。大力推进电子法院建设，为群众提供24小时便捷法律服务，维护司法公开公正。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强人权司法保障制度。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等各项工作制度。加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序，切实解决执行难的突出问题，维护群众的合法权益。文库_规划纲要_工程咨询

　　全面推进信访法治化。加强村级法律服务站建设，着力解决法律工作人员不足的问题，增强一线化解矛盾纠纷的能力。加强县信访法律事务服务分中心建设，强化对违法上访人员的法治教育，依法处理涉访违法犯罪行为。严格将信访纳入法治化轨道，引导群众依法维护自身权益，力争利用3-4年时间，全县“弃访转法”的氛围基本形成。十四五_规划纲要_县域经济

　　第四节 推动全民守法 努力建设法治社会大牛工程师

　　提高领导干部法治能力。完善领导干部学法用法制度，打牢依法办事的理论基础。将法治学习纳入党委(党组)理论中心组学习的重要内容，每年至少组织一次法律考试。突出解决部分领导干部以言代法、以权压法，执法不严、粗暴执法、干预司法、徇私枉法等问题，不断提升运用法治思维和法治方式处理问题、推动发展的能力。大牛工程师

　　推动全社会树立法治意识。全面启动“七五”普法，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入全县中小学课程之中。深化全民法治宣传教育，推动法治宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进单位。开展群众性法治文化活动，通过创建各具特色的法治社区、法治乡村、法治广场等活动，营造“心中有法、说理用法、办事循法”的法治文化氛围。县域经济_规划纲要_十四五

　　建设完备法律服务体系。建立政府主导、财政支撑、司法行政统筹、社会广泛参与、覆盖城乡居民的公共法律服务体系。发挥法学会、信访法律事务服务中心、信访信息中心、法律服务站等载体作用，为人民群众依法维权提供便捷的法律服务。完善法律援助制度，扩大法律援助范围，健全司法救助体系，确保法律援助和法律服务全覆盖、无死角。模版下载_资料下载_县域经济

　　强化社会治理法治保障。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。依法推进社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，保障人民群众生命财产安全。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。依法严厉打击邪教组织、“两抢一盗”、黄赌毒等犯罪活动，增强群众安全感和满意度，提升社会治理水平。资料库_工作报告_县域经济

　　第十一章健全实施机制 保障规划落实工作报告_规划纲要_县域经济

　　着力健全规划实施、管理、监测、评估等相关机制，保障“十三五”规划顺利实施。大牛工程师

　　第一节 强化规划实施责任工程咨询_资料库_模版下载

　　科学确定各部门责任分工，将规划纲要目标任务分解落实到各专项规划和年度计划，确定责任单位、责任人员、完成时限和完成标准，推动规划有效实施。规划确定的约束性指标是政府必须履行的重要责任，要分解到有关部门，并纳入绩效考核体系，定期检查通报、整改落实。规划提出的预期性指标和产业发展等任务，要通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善市场机制和政策导向机制，依靠市场主体的自主行为实施。大牛工程师

　　第二节 强化规划协调管理县域经济_十四五_报告模板

　　坚持将总体规划作为政府编制年度计划、审批核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算、制定相关政策的主要依据，合理运用土地、财税、金融、环保、价格等综合经济政策，提高政府的调控能力。以“多规合一”理念为引领，强化总体规划统领作用，统筹全县土地利用规划、城市规划、专项规划以及各乡镇(区)规划，形成协调、衔接、互补的综合规划体系。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 强化规划监测评估大牛工程师

　　完善监测评估制度，加强规划实施过程的监控、分析、评估。发展改革部门负责规划实施情况的总体跟踪分析，相关部门负责对规划相应领域实施情况进行跟踪分析。健全规划实施报告制度，通过制定和实施国民经济和社会发展年度计划，将规划目标和主要任务进展情况定期向县人大报告，并向县政协通报。各部门要自觉接受县人大、县政协对规划实施情况的监督检查。落实规划实施中期评估制度，做好规划实施的中期评估。规划实施过程中的调整部分，县政府要提出调整方案，报县人大审议批准。（吉林省）永吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 强化规划项目支撑大牛工程师

　　“十三五”时期，围绕新一轮东北振兴发展、吉林中部创新转型等战略机遇，谋划一批重大项目。围绕产业转型升级、基础设施建设、民生福祉提升等重点领域，推进永吉经济开发区恒涛锅炉产业园等投资亿元以上重大项目建设。进一步拓宽融资渠道，引导社会资本参与相关项目建设。加强用地指标争取与调控，保障项目建设用地需求。健全完善项目协调推进机制，推动重大项目、重大工程顺利实施。大牛工程师