前 言（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

“十三五”时期，是息烽县在新常态背景下深入实施主基调主战略，全面深化改革开放，释放改革红利，实施精准扶贫的攻坚期，也是适应和引领新常态的关 键期，全面依法治县的关键期。面临新形势、新任务、新要求，编制一个具有战略性、前瞻性、全局性、指导性、操作性都很强的经济社会发展规划，对于积极适应 新常态、牢固树立新理念、科学引领新发展、奋力实现新跨越意义重大。按照国家、省、市关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求和《中共息烽 县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》而编制，贯彻落实县委、县政府的施政方针和战略意图，是息烽县未来五年经济社会发展的宏伟蓝图， 是全县各族人民共同奋斗的行动纲领，是政府依法履行职责、编制专项规划、制定实施年度计划和各项政策措施的重要依据，是全县各族人民共同奋斗的行动纲领。 规划期2016-2020年。大牛工程师

第一章“十二五”时期，取得的重大成就十四五_规划纲要_工程咨询

“十二五”时期，认真贯彻落实中央、省、市决策和部署，唱响主基调、实施主战略，坚持走科学发展路，加快建生态文明县，特别是党的十八大以来，抓住 市委、市政府支持息烽加快发展的历史性机遇，适应新常态，应对新挑战，始终以同步小康创建为统揽，以打造教育实践活动“样板县”，加快发展“示范县”和全 市经济增长“新引擎”为主线，重点突破，带动全局，县域经济社会发展取得新进展，从六个“着力”归纳总结“十二五”时期取得的重大成就。大牛工程师

第一节 着力提速换挡，综合实力明显增强大牛工程师

五年来，将园区产业作为落实“快、转、高”主战场，举全县之力，调整园区产业布局，加快园区建设，从磷煤化工的扩能发展转型升级，向着“跳出能矿产 业抓工业”的路径不断壮大，园区规模从3平方公里发展到8.23平方公里，产业由单一化向多元化发展，培植了汉方制药、太和制药、西南管业等一批高新技术 企业，高新技术产业和现代制造业占规模上工业增加值比重由2010年的8.75%上升到17.2%。园区荣获首批省级新型工业产业化示范基地、省级知名品 牌创建示范基地和“511园区”等称号，红岩葡萄通过有机产品转化认证，西山贡米获国家地理标志产品，蔬菜、葡萄和肉鸡农业园区全部进入省级示范园区，葡 萄园区进入省级重点园区并成功申报省级农业科技示范园区；息烽集中营革命历史纪念馆升级为4A级景区，成功打造了红岩葡萄沟省级乡村旅游示范点，全县旅游 总收入突破25亿元；地区生产总值、人均GDP、规模以上工业产值、财政收入、社会消费品零售总额、农林牧渔总产值实现五年翻番，固定资产投资是2010 年的4倍，三次产业结构比由12.3:63.1:24.6调整为9.4:48.9:41.7；经济发展综合测评连续3年（2011年-2013年）排全省 12位，2014年在全省经济强县中排第16位，2015年跃升至第8位。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第二节 着力坚守底线，生态文明稳步推进（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

率先在全市完成“十二五”淘汰落后产能任务，工业固体废物综合利用率逐年上升，GDP综合能耗逐年下降；完善县乡污水处理厂、垃圾填埋场等环保设 施，县城垃圾无害化处理率100%，城乡生活垃圾无害化处理率87.5%；建成空气质量、水质自动监测站，环境空气质量优良率97.3%，县城集中式饮用 水源地水质达标率100%；森林覆盖率52%；强力推进“三创一办”活动，深入开展“整脏治乱”，全面实施县城干道“白改黑”工程，城市的市容市貌极大改 观；获“全国生态文明先进县”、“中国绿色名县”、“全省绿化模范县”、“省级文明城市”等荣誉称号。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第三节 着力改善民生，社会事业蒸蒸日上（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

在全市率先实施农村义务教育阶段营养改善计划全覆盖，义务教育均衡发展通过国家认定，提前两年基本普及了15年教育，新增劳动力平均受教育年限达 11年；全国农村留守儿童关爱服务体系试点通过验收，成功创建“国家卫生应急综合示范县”和“全国计划生育优质服务先进县”。城镇登记失业率控制在 3.5%以内，“零就业家庭”动态为零，探索被征地农民持续增收保障机制，被征地农民养老保险参保率92%，评为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工 作先进单位”；“三良工程”稳步实施，受惠群众达20万余人，人均增收1037.54元。大力实施精准扶贫，5个贫困乡镇84个贫困村3.56万人如期脱 贫。城乡常住居民人均可支配收入实现翻番，同步小康通过省级达标验收。五年来，投入民生建设资金63.58亿元，占财政支出的70%以上。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第四节 着力基础建设，城乡一体不断提升模版下载_模版下载_工作报告

建成息烽至金沙乌江大桥、永靖大道，全县公路总里程超过1700公里，开工建设龙泉大道，配合建设渝黔快铁和江口至都格高速公路（息烽段），交通网 络初具雏形，完善县乡客运站，开通运营4路城市公交车，结束了县城无公交历史；完成全国小型水利管理体制改革试点，建成马家箐、廖九寨水库，开工建设枧槽 沟、高硐等骨干水库，规划了鱼简河西入流长、北入养龙司等管道输水工程，工程性缺水初步缓解。美丽乡村建设扎实推进，建成126个“普及型”创建点、12 个“提高型”示范点和4个“升级型”精品点，村容寨貌焕然一新；完成东门、中街、工会等片区旧城改造和开磷城新区建设，虎城大道沿线房地产开发基本完成， 县城面积净增4平方公里，县城“南移西扩北联”取得实质性进展；完成3个乡撤乡建镇，统筹推进4个示范小城镇建设，以永靖、小寨坝、西山为核心的“三化联 动”试验取得成效，城镇化率达到41.28%。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第五节 着力创新治理，社会环境和谐稳定大牛工程师

稳步推进依法治县，在全省率先开通息烽“半边天”普法微平台，构建了县、乡(镇）、村（社区）三级法律援助网络体系，民主法治村和平安村创建率达 100%；全面建成农村社区，获“贵州省农村社区建设实验全覆盖示范单位”；新设新华社区，“新型社区·温馨家园”成功创建并不断巩固；成立了全省首家农 村社会治理创新公益性社会组织和村民组群众服务中心；领导干部包案接访形成常态，信访维稳“一号工程”深入实施，信访积案办结率100%，荣膺“三无明显 下降县”；全力抓好“两严一降”，群众安全感2012年至2014年连续三年全市第一，2015年全省、全市第一。先后荣获“和谐贵州个十百千万工程”第 一名、全省“十佳和谐区县”、“全省‘无毒害’创建工作先进县”，成功创建全市唯一的“全省平安建设示范县”。大牛工程师

第六节 着力从严治党，夯实基层组织建设（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

深入实施农村党建“1234”工程，主攻机关党建短板，先后两次获评“全国基层党建宣传示范单位”和“全省基层组织建设先进县”；推进“两进两 促”，35个软弱涣散基层党组织全部整顿转化，全面消除农村集体经济“空壳村”；积极探索党务公开“四化模式”，严格落实“两个责任”，坚持不懈“打苍 蝇”和正风肃纪，党风廉政建设群众满意度位于全省前列；以“实绩亮赛”营造比学赶超氛围，认真开展“创先争优”活动，突出抓好“十破十立”、“三找”大讨 论。教育实践活动得到中央的肯定，成为全省“标杆”，“三严三实”专题教育深入开展；思想宣传工作富有成效，人大、政协履职有力有为，不断开创武装、群团 等工作。大牛工程师

第二节 完善农业空间布局（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

农业空间。主要承担农产品生产和农村生活功能的地域,以田园风光为主和分布着一定数量的集镇和村庄为辅。围绕增强农业综合生产能力， 以现代高效农业示范区建设、“四在农家•美丽乡村”建设为载体，优化种植，大力发展养殖，建设标准化菜园、果园、茶园、养殖场，发展无公害、绿色、有机农 产品供应基地，形成“两带三园三区”农业生产空间布局。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第三节 优化生态空间布局十四五_工程咨询_规划纲要

生态空间。主要承担生态服务和生态系统维护功能的地域,以自然生态为主,包含一些零散分布的村落。按照分区分片开发的构建，突出生态空间的生态服务和生态系统维护功能，严格划定生态保护红线，构建分布式的生态安全格局。县域经济_资料库_报告模板

第五章以山青天蓝水清地洁为底线，打造绿色生态走廊（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

坚持绿色发展和可持续发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明理念贯穿经济社会发展全过程，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第一节 强化生态环境保护，持之以恒增绿护绿统计公报_报告模板_模版下载

顺应人民群众盼环保、求生态的期待，坚持算大账、长远账、整体帐和综合账，书写好既要绿水青山又要金山银山、绿水青山就是金山银山这篇大文章。坚持 保护优先、自然恢复和综合治理为主，加快绿色生态廊道建设，充分发挥国有林场在绿化国土中的带动作用，探索占补平衡的林地使用模式，继续开展“绿色息烽” 行动计划，确保林地面积不减。大牛工程师

全力实施石漠化综合治理工程，巩固退耕还林（草），大力实施水土保持工程，重点开展营造林生产、森林资源保护，对城市、通道、水系、村镇及美丽乡村 进行绿化；对团圆山进行生态控制，形成中心城区生态景观核心；以串联息烽辖区沿江生态元素以及城镇组团的为纽带，以高速公路隔离通道和自然山体为主，强调 自然山体融入城市建设组团；在中心城区外围，利用东西两侧自然山体，形成外围山体背景渗透。实施新一轮退耕还林和通道绿化工程，重点抓好营造林工程，实施 城市绿化景观提升工程，着力打造点、线、面结合，森林景观与城市绿化无缝连接的城市森林景观，完善公园城市建设规划，集中打造团圆山森林公园，建成南山驿 站森林公园。强化矿山地质环境管理，严格督促企业加强矿山生态复绿工作，建设息烽河及乌江绿色生态屏障。到2020年，森林覆盖率60%以上，矿山复绿 22.57公顷，复绿矿山占比30%。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第二节 推进生态环境建设，实施碧水田园保护大牛工程师

把生态环境安全作为不可逾越的“红线”，把生态优势转变为产业优势，突出“护、建、治、管、严”，深入实施省委“绿色贵州三年行动计划”和市委“五大保护计划”，资料下载_资料库_规划纲要

实施最严格的环境保护制度，强化环境保护问责，完善空间治理体系，实施山水林田湖生态保护和修复工程，进一步加强城乡生活污水、生活垃圾处理、空气治理等公共环保设施建设。工程咨询_县域经济_资料共享

实施“碧水保护”计划。坚持高效、合理开发和利用水资源，注重水库、河流、地下水资源的合理开发利用和生态保护；对全县集中式饮用水源、小桥河、下红马、枧槽沟等水库地下水源周边环境开展综合整治，禁止在一级保护区内新建与供水设施和保护水源无关的项目。统计公报_工程资料_报告模板

狠抓小流域治理。对息烽河干流的潮水、底寨、后坝及阳朗上段、温泉河下段进行综合治理，搞好头道河、九庄河、难冲桥、干溪等流域建设，逐步对重要山洪沟、城镇滞洪区进行治理，使水源保护区生态环境得到有效改善，农田及居住区的重要基础设施得到保护。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

实施“田园保护”计划。综合防治土壤污染，改善土壤环境质量，加强农用地土壤环境监测与风险评估，实施“沃土工程”，强化土肥新技术、新产品的试验和示范推广应用，推广秸秆还田实用技术和商品有机肥示范，推广果肥结合和粮肥结合等生态种植模式，增加耕地有机肥投入，实现有限土壤资源的永续利用。规划纲要_文库_资料库

进一步实施“三良工程”。以作物专用肥为载体，重点开发、应用配方肥、专用肥等新肥料；采取综合配套措施，调节土壤、水、肥、气、热，改造中低产田，针对局部地区农田污染的实际情况，采取以防治为主，综合治理的策略和物理、化学、生物等技术措施，治理和修复污染土壤。工程咨询_工作报告_统计公报

第三节 着力环境污染防治，推进节能减排降耗（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

强化污染防治“两个问责”，深入实施万家企业节能低碳行动，抓好总量减排、环境监管和建设项目环境管理。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，强化主要污染物总量减排，推行全流域和城乡协同治理模式，（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

实施“蓝天保护”计划。狠抓大气污染治理，强化大气污染治理设施的技术改造，提高废气处理效率。强化机动车尾气污染防治，对废弃矿山 进行生态修复；继续开展城镇道路、建筑施工、无覆盖运输车辆等整治，减少道路扬尘污染；加大环境监测能力建设，实施国控重点企业在线监控设施第三方运营管 理；严格实行总量控制和排污许可证制度，抑制高耗能、高排放行业入住，控制高能耗企业进入。建立完善危险废物交换网络和转移监控网络，逐步对危险废物转移 实施电子标签管理；加强环境空气质量监测，确保环境空气质量优良率达到95%以上。县域经济_规划纲要_工作报告

强化水污染防治。加强水污染综合整治，确保出境断面水质达到Ⅲ类水质标准；加大对建成区主排污管网的改造，对水污染治理设施进行升级 改造，各乡镇建成生活污水处理厂，确保废水稳定达标排放，提高重点工业企业废水循环利用率；提高城乡生活污水收集率，采取PPP模式，启动未建乡镇所在地 污水处理设施建设，到2020年城镇污水处理率95%。县域经济_模版下载_资料下载

强化土壤污染防治。大力实施土壤污染防治和耕地质量保护与提升行动计划，严格执行土壤污染防治标准体系和土壤污染与修复“污染者买 单”制度，加大农业面源污染防治，推动绿色化生产；大力开展土壤环境质量普查和土壤环境质量等级管理，实施土壤重金属污染治理工程，建立严格的耕地和集中 式饮用水源地土壤环境保护制度，不断提高全县人民的土壤环境保护意识，全面优化县域土壤环境质量。大牛工程师

强化垃圾污染防治。快速推进城镇生活垃圾无害化处理、资源化处理设施及城乡生活垃圾收运体系建设，促进生活垃圾分类处理。重点建成县 城第二生活垃圾综合处置场配套收运系统设施，实现城乡基本环卫设施全覆盖，粪便无害化处理率90%以上。继续以化工、医药、煤矿等行业为重点，加强危险废 物监管，确保全部依法安全处置。大牛工程师

第四节 抓实环境生态管理，守住底线不越红线资料共享_模版下载_统计公报

巩固提升“绿色名县”，实施好生态文明“八大工程八大体系”，大力推进生态文明建设上求突破，建设山青、天蓝、水清、地洁的美好家园，构建环境友 好、资源节约的生态文明体系，守底线、奔高标，建设贵阳市生态保护发展区。坚持生态标准不减和生态门槛不降，绝不能引进污染企业。深入实施贵阳市“五大保 护计划”，巩固提升“绿色名县”，坚持节约和保护优先的原则，将生态文明建设融入经济社会发展的各方面。加强生态环境监管，继续实施森林保护“六个严禁” 和环境保护“六个一律”专项执法行动，强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”，以零容忍的态度严厉打击破坏污染环境和破坏生态行为。严格建设项目审 批和环保准入制，抓好重点建设项目施工期和运营期的环境监管，严格环评审查，从源头控制新的污染，坚持能源消费总量和强度控制并重，实行产业准入负面清 单。强化生态管制，严禁突破红线，严格执行禁止建设区、限制建设区和集中式水源保护区、风景名胜区范围的相关法律法规。完善生态文明建设要求的评价考核制 度，建立健全自然资源产权制度、用途管制制度和生态红线保护制度，加快建立健全自然资源生态补偿机制和环境保护管理机制，加大生态文明县建设力度。到 2020年，85%的学校，50%的机关、家庭、医院、企业、村寨、小城镇、工业园区达到生态文明标准。模版下载_县域经济_报告模板

第五节 推进资源集约节约，发展循环低碳经济工程咨询_工作报告_统计公报

推动生态产业化和产业生态化，大力发展优质生态产品，积极培育林业生产和森林旅游等生态产业，成为生态建设、产业发展和农民收入的增长点。合理开发 水资源，推动矿产资源综合开发利用，坚持能源消费总量和强度控制并重，大力发展循环经济，推进废水、废渣、废气等资源再生利用产业化，重点支持开磷磷石 膏、红海、捷浪、金三利等企业达产扩能，将固体废物综合利用率大幅度提高，延长磷煤化工产业链，支持黄磷尾气回收和废水回抽利用，实现清洁生产、资源节约 和环境友好。推动传统产业优化升级，确保单位生产总值能耗降低、二氧化碳排放降低和非石化能源占一次能源消费比重达到国家目标要求。推进生产、流通、消费 各个环节循环发展。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第六章 以产业转型升级为支撑，壮大县域经济综合实力（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

坚持创新发展理念，把创新作为引领发展第一动力，实施科技引领工程，打造贵阳市经济发展“新引擎”，在加速推进工业结构调整上求突破，走出一条符合 自身实际、突出息烽特色的县域经济发展新路。到2020年，全县工业增加值达到 130亿元，年均增长 18.7%以上，新增食品、材料等创新研发中心5家以上，规模以上工业企业100家以上。报告模板_资料共享_资料库

第一节加快园区设施建设，提升壮大新兴产业模版下载_县域经济_工程咨询

坚持以建设产业园区为抓手，推进园区建设，加强对企业的服务保障。加快永靖产业园区基础设施建设，按照统一规划、统一平整、统一配套、统一开发的原 则，全面推进规划面积10.8平方公里，可利用面积6.8平方公里。完善配套功能，分步完成园区道路、供电、供气、供排水、路灯、绿化、垃圾污水集中收集 处理等配套设施建设，推进标准厂房建设，试点实施综合管廊工程，使园区成为息烽经济发展新的核心区、基础建设示范区、环境建设展示区。盘活国有闲置和低效 利用土地，配置优质项目，完成园区土地储备和拆迁安置，实施配套基础设施建设，建成坪上园区和南门坝园区基础设施，推进标准厂房建设；有序推进县域汽修汽 贸整合发展，基本建成汽车商贸城。做大做强工业，加快推动新兴产业发展壮大。园区主要发展电子信息、食品、医药、医疗器械、装备制造、高新技术、综合服务 等产业；大力引进电子信息、医疗器械、大健康医药、特色食品生产等项目，有序入驻新园区，加速形成新产业新业态。积极推进昆明互映、味美、南地生物能源、 欧圣木业等项目建设。积极推进南山建材城建设。实施“小巨人”成长计划，着力提高民营经济占比。支持规模以上企业及有发展潜力的新兴产业做大做强，培育新 的特色产业和经济增长点。探索建立产业园区综合性管理平台，实现入园企业运营管理、市场分析、信息共享的无缝链接。力争2020年园区永靖组团产值100 亿元，实现产业集聚发展，成为息烽经济发展新引擎。工作报告_资料库_报告模板

第二节 延长化工产业链条，促进工业转型升级（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

树立绿色GDP理念，坚决淘汰落后产能，推进生产、流通、消费各个环节循环发展，创建绿色环保企业和生态工业园区。优化与开磷集团深度合作模式，调整产业布局，推进传统优势产业转型升级，提升创新能力和节能环保水平，创建国家级新型工业化产业示范基地。工程资料_文库_资料库

支持磷煤化工企业发展，助其引入战略合作者，通过转型升级推进小寨坝园区发展。鼓励和支持磷煤化工行业，充分利用现有资源，化解过剩产能、调整产业 结构、拓展产业领域，推动产品结构和质量升级；加大对磷煤精细化工产品的开发力度，提高创新能力和核心竞争力，提升节能环保水平，延伸产业链条；着力发展 与磷煤化工相配套的化工装备制造业及商贸物流业；推进园区配套基础设施建设；逐步实现从粗放型向集约型和资源利用向绿色低碳、清洁安全、节能环保、循环经 济转变。重点支持小寨坝园区道路等基础设施配套建设，开磷集团息烽磷煤化工基地技术改造、节能环保、磷资源深加工、化工装备等项目建设，打造精细磷化工、 湿法磷酸精制及深加工等新的产业，鼓励和支持开发高效、环保新型肥料，特别是掺混肥、硝基复合肥、增效肥料、缓（控）释肥、水溶肥、液体肥、生物菌肥等， 积极推进开发硅钙钾肥、生物菌肥等高效、环保新型肥料项目。到2020年，力争磷煤化工产业新增产值50亿元。大牛工程师

第三节 扶持壮大产业规模，发展大健康产业（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

全力实施大健康食品产业、医药产业和天然饮用水系列产品发展，推进大健康食品产业、医药产业和天然饮用水系列产品市场化、集群化发展。推进以大数据为核心的全面创新，抢占大数据发展的理论制高点、实践制高点和规划制高点，用大数据改造提升实体经济，十四五_资料下载_模版下载

扶持大健康食品产业发展壮大。充分利用息烽特色食品绿色、有机、无污染的资源优势，调节工业结构，积极推进现代特色食品加工制造工业 发展，大力发展辣椒制品、肉类屠宰及加工、粮油、肉干制品、禽肉、果蔬制品等农副食品加工，打造茶叶、调味品、葡萄酒、休闲食品等食品工业体系，促进食品 行业总体水平再上一个新台阶。积极引进具有一定实力的农特食品龙头企业入驻息烽；加速配套旅游特色食品开发生产进程；鼓励和支持叶老大和黄南武等辣子鸡加 工项目建设投产，鼓励和支持西山虫茶、红岩葡萄酒、石硐白酒、西山和九庄贡米、林香面条等技改并做大做强，推动味美食品迁建项目建成投产。工程资料_统计公报_规划纲要

扶持大健康医药产业发展壮大。支持汉方、太和等药业科技投入，研发中药民族药、化学药和生物制剂相关新产品，打造制药品牌，扩大生产 规模，提高市场占有率。重点支持绿色中药材种植生产基地、医药销售物流仓储、新特药研发中心建设。重点发展低污染、低能耗和高附加值配套化学原料药、抢仿 和首仿的非专利药物，加大对化学药品尤其是首仿化学原料药研发和新型制剂的支持力度。依托磷煤化工提供生产食品级磷酸盐、磷聚酸酐等原材料资源优势，引进 一批科技含量高、带动能力强的项目，扩大县域医药制造业规模。支持汉方药业技改扩能及医药研发、贵州太和制药年产10亿粒胶囊GMP生产基地达产；力争建 成南门坝大型医疗器械产业园。到2020年，力争产值50亿元。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

扶持发展天然饮用水系列产品。依托息烽温泉具有“含氡”、“可饮”、“点多”、“温高”等特点以及丰富的温泉和水资源优势，合理引导 企业开发利用天然饮用水资源，进一步在提质量、创名牌、上规模、拓市场上下功夫，将天然饮用水产业培育成我县特色产业和新的经济增长点。重点推进息烽温泉 和天然饮用水生产基地建设，引进龙头企业对现有水资源整合开发利用。到2020年，力争产值5亿元。模版下载_县域经济_文库

第四节加快发展新型建材，促进资源综合利用资料共享_工程咨询_模版下载

超前布局发展用于海绵城市建设的新型建材，推进“三废”再生利用产业化，建设工业固体废弃物的新型建材基地。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

围绕地方资源特色，发挥优势，大力发展循环经济，积极推进新型材料、功能材料研发，推进禁粘禁实，推进新型环保建材产业发展。积极支持磷煤化工企业 以磷石膏资源和粉煤灰资源为核心，实施强强合作，提高磷石膏的使用量，创新研发磷渣微粉、磷铁微细粉等新型环保建材产品，将固体废物综合利用率提升到 70%以上，加速推进废渣等资源再生利用产业化进程。积极推进仁都建材、云燕水泥、商品混凝土、沥青混凝土、非粘土砖企业等实施技术改造，进一步提升产品 性能，扩大市场占有率。抓住全省加快石材产业发展的政策机遇，实施合理开发，引进实力企业开发石材产业，引导和整合现有砂石行业实现转型升级，调整和优化 县域砂石产业布局，实现产品高利用率和高附加值，填补产业空白。积极推进西南管业、长泰源纳米钙、华信塑业等高新技术产业建设。积极推进渗水砖、仿石材、 新型墙材产业进程，支持企业做大做强。积极引进节能路灯、装饰装修材料生产行业入驻我县。积极培育林业生产。有序引导现有和拟建建材企业进入南山片区，建 成南山建材产业园。到2020年，力争产值20亿元。文库_资料下载_模版下载

第五节 发挥比较资源优势，推进能源产业发展大牛工程师

充分准确把握能源发展新趋势，深入研究新能源带来的机遇和挑战，加大对能源创新政策和资金的支持力度，增强能源技术装备创新能力，加大能源新技术的 引进和推广力度，着力推进能源科技创新，着力加快能源生产，调整优化能源结构，有效落实节能优先方针，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。鼓 励和支持能源开发，重点开发风能、生物燃油、光伏产业等能源项目。支持煤炭资源优化配置，促进煤炭产业结构调整，推进煤矿企业重组，提升产业集中度，建设 安全高效矿井，改善安全和环保条件，健全煤矿安全体系，实现煤炭资源的深度利用，延伸煤炭产业链。重点推进息烽南山风电场、生物柴油、煤炭资源整合等项目 建设。大牛工程师

第六节 推进科技技术创新，提升产品品牌效应大牛工程师

构建优势突出和特色鲜明的息烽产业体系，推动产业发展迈向中高端水平。充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，突出科技创新的核心地位，全面提升 企业技术创新能力，坚持培育与引进并举，实施创新型企业培育工程，用新技术、新装备、新流程改造提升传统产业。以技术创新为引擎，通过引进人才、成果转 化、技术改造和新产品开发等方式，培育引导企业向科技型企业转变，鼓励和支持省内外高校和科研院所的重点实验室分支机构、研发中心与企业合作，创建国家 级、省级、市级、县级创新技术研究中心，搭建创新资源共享平台，建立创新平台共享机制。鼓励和支持企业实施品牌提升战略，打造全国磷煤生态化工知名品牌示 范区。促进资源要素向优势品牌企业聚集，推动优势企业参与国际、国内及行业标准制定，形成行业性影响力，鼓励和支持企业申报中国名牌、中国驰名商标、贵州 名牌和实施地理标志产品保护，提升品牌价值。重点支持食品、医药、建材、磷煤化工等企业实施创新研发，形成一批规模优势明显、带动作用大、贡献突出、资源 消耗少的行业龙头企业，力争更多企业进入全省工业“百千万”工程、全市“十百千”计划盘子。聚焦中小微企业，加大培育扶持力度，促进“个转企”、“微转 小”、“小升规”，新增一批成长性好的规上企业，提高市场主体质量，大力支持一批成长性好、发展空间大、市场前景好的民营企业做优做强。到2020年，力 争民营经济增加值占GDP比重50%以上。县域经济_工程咨询_工程资料

第七章 打造百里氡温泉城，建设养生产业集聚区报告模板_统计公报_模版下载

依托“红色、温泉、生态、文化”优势资源，充分发挥红色文化的品牌效应，构建“一城二环三区四景”旅游产业发展格局，加快推进旅游总体规划编制，把 息烽建设成为以温泉疗养为依托的大健康养生度假产业集聚区和省内一流、国内知名的山地旅游目的地。到2020年，完成旅游总收入652300万元，年均增 长20%。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第一节 推进温泉资源开发，打造百里氡温泉城十四五_报告模板_统计公报

充分发挥息烽温泉“天下第一神汤”资源优势，结合中医药疗、山地户外、森林养生，打造息烽氡温泉大健康养生度假旅游品牌，引进国内国际知名企业，推 进温泉资源开发建设，完成息烽温泉升级改造，开发建设永靖镇新萝温泉、小寨坝镇中心温泉、石硐镇胡家湾温泉、西山镇底寨温泉，实施养龙司镇画眉湾温泉、鹿 窝乡杨寨温泉、青山苗族乡青山温泉钻探。到2020年，基本建成百里氡温泉城大健康产业集聚区。工程资料_十四五_资料下载

第二节 依托息烽资源，开发环游线路大牛工程师

依托交通和乌江水上航运优势，加快乌江峡旅游开发，与遵义会址连成一线，提高市场影响力。着力打造形成山地游、滨水游环线。山地环游线：黎阳美丽乡 村示范带——新萝温泉——息烽集中营旧址（含玄天洞）——养龙司半边天文化都市现代农业旅游区——红岩葡萄沟——西望山——底寨温泉文化旅游风情小镇；滨 水环游线：息烽温泉——养龙司半边天文化都市现代农业旅游区——乌江峡——鹿窝鹿鸣谷——西望山佛教文化旅游景区——红岩葡萄沟——底寨温泉文化旅游风情 小镇。着力打造江口至都格高速公路（息烽段）旅游观光带。大牛工程师

第三节 利用息烽资源，建设三个度假区大牛工程师

依托息烽集中营革命历史纪念馆、乌江红色旅游经典景区、钱壮飞遇难处、“南来第一山”佛教圣地西望山佛教文化资源和团圆山、西望山、天台丛林、南山林场自然风光、天然氧吧等森林旅游资源，立足红色文化，建设三个度假区，提高在贵州北线红色旅游市场影响力。大牛工程师

环南望山红色文化森林温泉养生度假区。重点打造新萝温泉，规划建设胡家湾温泉、青山温泉，提升黎阳美丽乡村示范带、息烽集中营革命历史纪念馆、玄天洞、阳朗旅游风情小镇、汽车露营地和石硐清涛生态园，建成环南望山红色文化森林温泉养生度假区。大牛工程师

环西望山佛教文化滨水温泉养生度假区。重点打造底寨温泉文化风情小镇，规划建设鹿窝杨寨温泉，启动西望山佛教文化自然风景区建设，推进团圆山、乌江峡、两岔河水库、葡萄沟、鹿鸣谷景区开发。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

龙马故里半边天文化康体温泉养生度假区。重点提升息烽温泉，规划建设画眉湾温泉，提升养龙司半边天文化都市现代农业旅游区。开发温泉 疗养、森林养生、洞穴探险、山地户外、田园观光、滨水度假、文化体验、休闲养生旅游产品，建成一批农旅结合的美丽乡村旅游精品点，发展一批精品乡村客栈、 特色农家乐，策划一批文化、体育、旅游品牌活动，打造一批田园休闲景观，创办一批集体育、文化、旅游于一体的品牌活动，包装一批绿色健康、高附加值的旅游 商品和旅游纪念品，构建山地养生度假产业集聚区。报告模板_工程咨询_资料下载

第四节 完善旅游硬件设施，提升旅游服务水平（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

抓住全省构建大交通网络机遇，完善旅游投融资平台，推进旅游基础设施和配套设施建设。一是结合过境快铁、过境高速、国省干道、县乡公路和乌江水岸6 个码头建设，完善道路标识，配套车、船服务，构建1小时水陆旅游交通系统。二是建成快铁息烽站、贵遵高速息烽收费站出口游客集散中心和底寨温泉文化风情小 镇，配套一批宾馆酒店、购物中心、美食街区、文娱场所，建成五星级酒店2家以上、精品酒店20家以上、特色旅游餐饮店10家以上、旅游精品购物点6个以 上，构建完善的游客接待集散体系。三是沿旅游公路、景区步行道布局153个2A级以上旅游公厕，实现人、车旅行1小时内即有水冲式公厕。四是完善景区游 道、健身步道、自行车道、观光车道、缆车索道、标志标识、停车场地、接待中心和安全设施。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第五节 打造四个A级景区资料库_模版下载_规划纲要

集中乌江峡、鹿鸣谷、杨寨温泉旅游资源，整体打造国家5A级景区；整合黎阳美丽乡村示范带、阳朗旅游风情小镇，完成息烽集中营革命历史纪念馆国家4A级景区扩容；建设新萝温泉国家4A级景区；实现息烽温泉升级为国家4A级景区。大牛工程师

第六节 提升景区文化魅力工作报告_资料下载_文库

加强历史文化、温泉文化、红色文化、佛教文化、地质文化、民族民间传统文化的挖掘、保护，鼓励旅游景区、旅游企业开发利用地方特色文化，为旅游景区 注入文化活力，提升景区文化底蕴。扶持旅游企业在景区及游客接待中心建设商业性文艺演艺场所、文化创意街区、婚纱摄影基地、文化体验园区、旅游购物商城， 开发特色文化演出、地域文化体验、文化商品销售，创作以推介息烽旅游为重点的影视文学作品，不断延长旅游文化产业链条，提高息烽旅游产业附加值。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第七节 推进智慧旅游服务大牛工程师

推进智慧旅游服务，打造旅游宣传、促销、订购、物流网络平台，集中开发生态养生、乡村旅游、户外休闲运动等旅游产品。结合大数据推广应用，推进智慧 旅游发展。一是利用互联网、微博、微信、软件APP等新的传输手段，打造旅游宣传、促销、订购平台，强化与国内知名旅游网站无缝衔接，实现资源共享，逐步 形成个性化、唯一性的智慧旅游宣传营销品牌效应。二是利用景区二维码、智能门禁、智能讲解等智能设施设备，完善景区智能系统平台，建设一批智慧旅游景区。 三是利用现代物流手段，建立旅游商品线上线下销售平台，提高旅游商品营销水平。四是利用大数据网络平台，加强旅游市场研究、游客需求分析和从业人员培训， 提升景区服务质量和管理水平，建成红色旅游、温泉大健康产业、美丽乡村群众服务等信息云，建设一批智慧旅游景区。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第八章 统筹城乡协调发展，推动山地特色城镇建设（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

坚持协调发展，帮扶欠发达乡镇加快发展，带动潜力乡镇竞争发展，实现各乡镇协同发展。2020年，城镇化率50%，山地特色新型城镇化格局初步形成。资料共享_十四五_工程资料

第一节 完善城市功能配套，提升核心承载能力报告模板_模版下载_资料下载

围绕黔中地区重要节点城市、产业新城、红色旅游生态度假胜地的定位，继续推进“南移西扩北联”，积极融入“三区两县”协同发展，抢抓小寨坝镇省级示 范镇建设机遇，按照中心城市建设目标，积极推动城市房地产和旅游房地产建设，基本建成中心服务城永靖组团、山水新城西山组团、阳朗组团、新萝组团、产业新 城小寨坝等五个城镇中心，中心城区政治经济活力和产业凝聚力提质明显，产城融合核心区基本形成。推进“三区两县”协同发展路网建设，实施棚户区改造攻坚， 完成龙泉大道、团圆山环线，提升城市路网、排洪、雨污管网、路灯、绿化等市政设施，完成城市停车场、县城管道天然气、县城路网提质改造、小寨坝环城大道、 5个城市棚户区和小寨坝城镇棚户区配套基础设施建设；推进地下综合管廊建设，试点实施永靖工业园区、小寨坝镇区综合管廓工程，建成县城管道天然气工程；推 进城市绿色出行系统和城市污水收集处理系统建设，完成县城主城区雨污管网全覆盖和县城第二垃圾综合处置以及配套收集清运系统建设；推进城市绿化配套提升， 完成县城中心城区绿化和小寨坝镇区绿化提升改造工程。到2020年，城镇污水处理率95%，城乡垃圾无害化处理率达95%，城市中心区绿化率30%以上。十四五_资料共享_统计公报

第二节 实施城镇化带动战略，打造山地特色新型城镇大牛工程师

加快推进山地特色新型城镇化规划编制，推广混合用地模式，突出山地特色，发展为特色的山地城镇，实现建筑与绿化密切结合、地形与环境有机统一。大力 实施城镇化带动战略，实施示范镇提升工程，全面提升城镇化发展水平和综合承载力，力争将西山镇和养龙司镇纳入重点小城镇建设。2020年，全县建成4-6 个工矿园区型、绿色产业型、交通枢纽型、旅游景观型、商贸集散型等特色山地新型城镇。工程资料_文库_县域经济

强力推进“8+X”项目建设。按照“8+X”的要求，完成小寨坝、九庄、永靖、温泉4个示范小城镇基础设施提质建设，小城镇功能、自 我发展能力、吸纳就业能力和辐射带动能力显著提高，逐步成为推进城镇化、转变经济增长方式的重要载体。重点打造九庄镇和温泉镇高速匝道两侧组团、温泉疗养 院片区拆迁安置组团等宜居小区；完成九庄镇环滨河片区、温泉镇尧上片区、棚户区改造配套基础设施、污水垃圾收集清运处理系统等市政基础设施提升改造；完成 城镇风貌改造、镇区环境综合整治、绿化提升工程。大牛工程师

强力推进镇村联动建设。按“1+N”示范小城镇联动美丽乡村发展模式，构建功能互补、联系紧密的新型镇村体系。鼓励农民围绕小城镇主 导产业发展配套、提供原料，促使农民实现“就近市民化”和“就地市民化”。依托小城镇市场资源、服务设施，大力发展现代山地高效农业，积极培育专业大户、 家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，加快农业产业化进程。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

实现一般城镇跨越式发展。在示范小城镇带动下，统筹推进养龙司镇、石硐镇、流长乡、鹿窝乡、青山苗族乡城镇供水、供电、供气、排水、 垃圾污水处理、信息、消防、防灾避险等基础设施建设，进一步完善城镇功能，激发城镇发展活力，带动周边区域发展，进而巩固县域城乡发展。重点打造流长乡、 鹿窝乡高速匝道两侧组团建设，青山苗族乡少数民族风情城镇建设，养龙司“半边天”景区周边配套基础设施。实施城镇棚户区改造配套基础设施和城镇风貌改造。 完成城镇污水处理厂及配套收集管网、城镇垃圾收集清运系统建设。模版下载_县域经济_统计公报

打造山地特色新型城镇。强化山地特色城镇建设研究，节约集约使用建设用地，顺应现代城镇发展新理念新趋势，提高智能化水平，提升城镇 品质。提高土地节约集约利用率，积极盘活存量建设用地，积极开发低丘缓坡和未利用土地，推进建设用地增减挂钩、废弃地复垦利用、“两高”（高速公路、高速 铁路）占地利用、低效地改造进程，推进工业项目入园和标准厂房建设，大力发展节地型建筑，鼓励地上地下空间开发，严格执行建设项目用地定额标准和投资强度 要求，完善建设用地批后监管、考核等节约集约用地制度，提高土地节约集约利用水平，实现城镇精明增长。推广混合用地模式，结合山地地形，建设以组团发展为 特色的山地城镇。实施十个乡镇土地整治和存量土地盘活项目。大牛工程师

彰显山地城镇特色。息烽主体山脉有团圆山、西望山、南望山，大型水域有乌江流域、息烽河水系、枧槽沟水库和两岔河等水库，县域海拔差 在1000米为以上，为典型的山地城镇。在建设中，要加快山地建筑发展，适度保持自然地形、地貌，实现建筑与绿化密切结合、地形与环境成为有机整体；要突 出山地城镇环境特征、历史特征、文化特征、建筑风格和城镇色彩，营造山地特色城镇风貌。实施山地特色建筑组团、山地特色旅游等项目。大牛工程师

注重人文城镇建设。保护传承城镇文脉，重视文化保护与开发利用，提高城镇文化品位，打造城镇文化品牌。因地制宜、保护特色、疏旧城、 建新城，避免全盘推倒重来和同置。深入系统挖掘龙马文化、红色文化、温泉文化、生态文化、青山苗族民族文化，提炼城乡文化元素和符号，提炼建筑文化特质、 符号、材料和工艺。注重城市建设规划与各类文化保护规划的衔接。注重打造公共建筑地域和民族文化，促进城镇建设与文化风貌相互融合。注重城镇和村落的历史 文化遗产保护、非物质文化遗产保护和民间艺术传承。编制完成息烽传统文化建设保护发展规划，实施传统村落保护与建设工程，实施梨安哨传统民居恢复重建，基 本完成青山打铁冲，流长周家坝、营中和前奔，九庄毛口寨等传统村落基础设施及传统民居建设。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

有序推进房地产市场建设。优化城镇和旅游景区投资环境，加强房地产开发土地储备，推进城镇房地产开发和旅游房地产开发，得到了健康持 续稳定发展，形成供求平衡、供需结构基本合理、销售价格基本稳定的房地产市场格局。实施县城南门、北门片区、龙泉大道两侧、永靖大道、团元山环线城市主干 道两侧等城镇房地产开发项目，实施梨安温泉、底寨温泉旅游房地产开发项目，推进风景名胜区旅游房地产开发项目建设。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第三节 着力绿色城镇建设，构建宜居宜业环境规划纲要_工作报告_文库

积极融入“三区两县”协同发展，抢抓示范镇提升建设机遇，基本建成产城融合核心区，实现重点镇提升式发展、一般镇跨越式发展。大牛工程师

创建绿色小城镇。重点抓好示范小城镇绿色创建，加快示范进程、扩大试点范围，按照绿色城镇建设指标，到2020年，完成小寨坝镇绿色低碳重点小城镇达标创建，九庄镇省级绿色小城镇按要求进行达标创建，人均公园绿地面积达到8平方米以上。推进温泉镇、养龙司镇绿色城镇建设。大牛工程师

推动低碳城镇建设。按照绿色、生态、低碳、宜居理念，优化住宅生活区、工业区和休闲娱乐区规划布局，促进居住和就业的就近平衡。将城 镇建设融入到自然山水之中，统筹城市公园绿地、风景林地、防护绿地布局，提高城市绿色空间比例；实施团圆山森林公园提升改造、城市公园、城市广场、中心城 区城市和住宅小区绿化提升等项目。逐步改善绿色出行条件，实施公交导向的用地开发策略，加强城市立体交通建设，加强城市公交枢纽站、专用车道、绿道系统建 设；提升城市绿色出行比例，实施县域城市公交枢纽站体系建设，完成县城人行道提升改造，推进美丽乡村绿道系统建设。组织开展多种形式的宣传教育和实践体验 活动，引导居民建立环保和节约意识。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

大力发展绿色建筑。实施绿色建筑行动计划，全面落实建筑节能强制性标准，大力发展绿色建材，重点推进新建住宅、公共建筑节能，加快既 有建筑节能改造。以城市综合体、示范小城镇绿色创建为突破口大力发展绿色建筑，以绿色生态城区规划带动绿色建筑由点到面的升级。大力发展绿色建材，推动绿 色建筑技术产业化，加快产业基地建设，完善配套服务体系，促进建筑产业现代化发展。到2020年，力争60%的城镇新建筑达到绿色建筑标准要求。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第四节 抓实美丽乡村建设，推进城乡一体发展县域经济_资料共享_工程咨询

全面提升美丽乡村基础设施，推进城市房地产建设，统筹城乡一体化发展。坚持以美丽乡村建设统领“三农”工作的总体思路，围绕“一核两带四连线”规划 布局，从规划编制精准化、建设标准精细化、建设维护规范化、经营管理人性化四个方面着手，优化村庄规划布局，深入推进《息烽县“四在农家•美丽乡村”创建 攻坚计划（2015—2017年）》，继续实施“六项行动计划”，扎实推进基础设施建设、环境综合整治、产业打造提升、乡风文明建设四大工程。打造更加高 水平的“农村9通”工程，推进基础设施向农村延伸、联通化发展。巩固提升永靖镇“红色经典•生态家园”、小寨坝镇“红壤碧珠•甜蜜家园”、西山镇“问禅山 水•养生家园”、养龙司镇“龙马故里•巾帼家园”等四条示范带，重点建设以温泉文化和丛林风貌为特色的养龙司-温泉公路示范线、以苗族文化为特色的永靖- 青山-石硐公路示范线、以沿江风光为特色的江口至都格高速公路（息烽段）示范线，将建设范围从“一核两带”向“四连线”延伸，不断向新建过境高速温泉、流 长、鹿窝、九庄等节点拓展。2020年，累计建成“提高型”示范点58个、升级型精品点18个，实现“普及型”创建点所有行政村全覆盖，全力打造美丽乡村 沿江示范带、“四美乡村”和“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的最美田园。县域经济_工程咨询_模版下载

第九章 继续推进现代农业发展，实现农业提质增效大牛工程师

按照“两带三园三区”总体布局，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，做优都市现代农业，打造贵阳市保供生产基地的都市现代农业，在加速推进都市现代农业发展上求突破，稳定粮食生产和调整农业产业结构，实现农业增效和农民增收。报告模板_工程资料_资料下载

第一节 夯实农业基础设施，为农业发展提供保障模版下载_规划纲要_资料库

推进山水林田路综合整治，扩大农业保险覆盖面。以“现代农业高效示范园区”建设为抓手，按照统筹规划、分工协作、集中投入、整体推进的思路，推进基 础设施向农村延伸，构建“渠成网、路相连、旱能灌、涝能排、车能进、货能出”的农业基础设施保障体系。狠抓农田水利建设，建立“小水利、大市场”的小型水 利工程良性运行长效机制，加大田间灌排等配套建设，解决水源入田入土问题；整合通村路、进组路、串户路、机耕道、生产便道等建设项目，重点抓好三大产业 园、特色产业区路网建设，每年配套完善重点区域机耕道50公里，串户路50公里，提高路网的覆盖率和畅通率；不断完善电网、通讯网工程，搞好农业产业园区 的电力，加大对园区已建电网和通讯网的改造提升；整合农业综合开发、高标准基本农田土地治理等项目；提高农业装备化水平，积极推广农机新技术、新机具与农 艺相融合，提高耕、种、收等环节机械化作业水平；扩大农业农村公共气象服务覆盖面，提高农业气象服务和农村气象灾害防御科技水平。到2020年，实现水、 电、路、网覆盖率95%以上，实施土地整治面积5000公顷，农田作业综合机械化水平48%以上。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第二节 构建都市现代农业经营体系（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为核心，坚持和完善农村基本经营制度，规范推进农村土地流转发展适度规模经营，提高农业经营集约化、规模 化、组织化、社会化、产业化水平，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支持的山地特色都市现代农业经营体系。坚持“扶优、扶强”的 原则，加快培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，设立新型农业经营主体培育扶持奖励基金，着力在政策、项目、资金等方面奖励、扶 持，壮大规模化、标准化生产和带动能力强的新型农业经营主体。引导农民以承包地、集体以集体土地折价参股的方式发展股份制企业，使企业与农民结成利益共同 体，提升农业的产业化发展水平。实施村集体百万收入创建行动，大力支持村集体参股或控股组建具有独立法人资格的有限责任公司、合作社或合伙企业等新型村级 集体经济实体，盘活村集体“三资”（资金、资产、资源），鼓励村级集体经济组织与农业企业、农技服务组织开展多种形式的联营与合作，采用“公司+村集体+ 合作社+农户”的产业化经营模式发展村级集体经济，以分红或获取服务费用等方式增加村级集体经济收入，壮大村级集体经济。到2020年，新型农业经营主体 1800家，产值35亿元。大牛工程师

第三节 发展特色优势主导产业大牛工程师

进一步优化粮油、中药材、虫茶、生猪、水产品产业，延长产业链，拓展农业功能，拓宽农产品市场领域，推进三次产业融合发展，发展葡萄酒加工产业，打造贵州葡萄酒酿造基地。建设贵阳市农产品保供基地，着力打造产业聚集区和农旅整合发展聚集区。工程资料_资料共享_资料库

发展生态主导产业。以现代高效农业示范园区建设为平台，推进蔬菜、葡萄、肉鸡三大主导产业向专业化、标准化、规模化和集约化发展，继 续实施第二轮“三良工程”，促进全县粮油稳步增长。以肉鸡产业带动全县畜牧业发展，实现生猪出栏15万头，肉类总产量3万吨，禽蛋产量0.3万吨。大力推 广生态养殖，水产品产量0.5万吨。推进中药材规范化种植和抚育，优化虫茶产业，实现虫茶加工能力100吨。做好烟叶基地单元建设，发展烟田面积1.7 万亩，产量4.5万担。到2020年，全县特色蔬菜种植30万亩（次），发展优质水果23万亩，肉鸡出栏2000万羽，蔬菜、果品、肉鸡占贵阳市场份额分 别为20%、12% 、35%。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

发展农旅特色产业。打造阳朗辣子鸡等地方特色食品品牌，推动实现规模化生产，大力发展特色观光农业，推动区域间农业全方位、宽领域、 多层次合作交流，积极引资发展农产品生产、加工、精致农业和休闲观光农业。以农业嘉年华等形式为载体，打造一批观光旅游农业园区项目，启动黎阳农旅示范园 区、西山九寨农旅示范园区建设。大牛工程师

拓展农业示范园区。立足三大省级农业示范园区，进一步加大投入力度，全面提升园区综合服务能力和带动能力，将红岩葡萄园区打造为深度 农旅融合示范园区，养龙司蔬菜园区打造为保供基地标准园区，九庄肉鸡园区打造成西南最大、全国领先的高效循环农业示范园区，建成集品种研发、科技示范、产 品展示为一体的都市现代农业示范园区，继续打造一批农业示范基地，逐步升格为市级、省级农业示范园区。打造康源田园示范基地和林宜居农业示范基地，努力建 设成为省级农业示范园区，力争3个示范园区全部进入省级重点园区。到2020年，吊瓜产业面积5万亩，猕猴桃产业面积3万亩。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第四节 完善农产品质量安全体系（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

完善农产品监测体系，加强农产品质量安全监管。坚持严格执法和推进标准化生产两手抓，“产出来”和“管出来”两手硬，全面提升农产品质量安全监管能 力和水平。大力推进农业标准化体系建设，建成农业标准化示范区。建立健全县、乡（镇）、基地质量监测体系，构建农产品质量安全监管长效机制。切实抓好动植 物疫病防控，积极推广生物防控等无害化防控技术，严格农产品产地准出、市场准入制度，从源头把控食品安全，建立农产品质量安全追溯体系。依托国家地理标志 产品、国家有机农产品－红岩葡萄，贵州十大名菜－阳朗辣子鸡等品牌效应，大力拓展农副产品加工深度、广度和规模，加大“三品一标”认证力度，提高“三品一 标”产品比重，对新型农业经营主体申报、创建获得“三品一标”证书给予奖励，推进农产品品牌建设，打造地方特色食品品牌。强化风险防范和应急处置，将大综 农产品纳入风险评估范围，完善应急预案，提升应急能力和水平。2020年，农产品抽检合格率100%，水果、蔬菜、肉鸡三大主导产业无公害农产品比例 75%以上，绿色农产品8个，有机食品2个，获得地理标志产品5个以上。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第十章 完善基础设施建设，增强息烽发展动力大牛工程师

继续把基础设施建设作为经济社会发展重点，统筹规划、合理布局、加大投入，加快推进以交通、水利、电力、信息为重点的基础设施建设，配合抓好过境高 速公路建设，促进高速公路匝道、连接线拓宽改造，完善配套路网，构建多式联运、互联互通的交通格局，为经济社会发展提供强有力的基础支撑。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第一节 加快交通设施建设，构建快捷交通网络大牛工程师

加速推进交通路网建设上求突破，强化息烽与贵阳城市道路节点衔接，提高交通通达能力和通畅能力，加快息烽大交通路网规划的编制工作。按照“交通+城 镇+村庄+产业”发展模式，做好道路网、公共交通、停车、慢行等规划，完善交通管理策略。以快速道路和出海通道强化对外衔接，以公共交通和旅游交通完善内 部运转，加快推进国省干线公路升级改造，完善城镇主道路网，提升通村通组公路质量，打造“五纵三横”骨架路网，形成“一道二路三圈四网”大交通格局，达到 县境半小时交通网络，形成快速、高效、安全的现代综合交通运输网络。推广使用清洁能源，推进交通运输低碳发展。报告模板_工程咨询_规划纲要

打通一条水上出海通道。抓住构皮滩水库通航契机，结合海事搜救指挥中心、泡沫井监管救助基地和乌江沿岸码头建设，建成息烽港枢纽港口 大塘口港区建设项目。改造提升茅坡公路，新建温泉至三交、都格高速流长至前奔集疏运公路，实现荆江码头、息烽港、大塘渡码头与陆上交通无缝衔接。打通黔 西、金沙能源通道，打通“北入长江”出海通道，发展水上航运产业。文库_资料共享_工程咨询

配合二条快速道路建设（快速铁路和过境高速公路）。全力配合建设单位，抓好征地、拆迁和施工协调，确保过境快速铁路和过境高速公路按时建成通车，支持息烽站建设，配套完善温泉、九庄、鹿窝、流长高速公路匝道拓宽改造，将4个西部乡镇接入高速发展快车道，融入贵阳城际快铁和贵州现代化铁路网。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

构建三个环形公路圈。抓好扎佐至息烽段城市干道建设，规划经青山、石硐连接修文的城市干道，建成环团圆山暨龙泉大道城市骨干道路圈； 构建以贵遵高速、都格高速为主干，连接永靖、小寨坝、温泉、流长、鹿窝、九庄的高速(高等级)公路圈；提等改造S420线（沙湾至久长公路）流长顺江码头 至黎安段、S207温泉兴隆至息烽港、S208线（赤水至开阳公路）温泉兴隆至流长段、S308线（瓮洞至毕节公路）永靖镇金中公路至九庄黄沙段等省级公 路中部分路段等建设，完成县乡公路提升改造300余公里。公路断头路新建桥梁28座，加快融入“三区两县”协同发展，完善县境内国、省干道，县、乡公路互 通互联网。大牛工程师

完善四个交通运输网络。充分利用大数据手段，建设科学高效、安全有序的交通运输管理平台，提升交通运输运转效率，形成服务城乡、带动 产业的四个交通运输网络（四通八达的出境高速交通运输网络；快捷方便的城乡公共交通网络；量大价廉的水上出海交通运输网络；布局合理的产业园区物流网 络）。着力打造小寨坝公铁路交叉处物流主节点，辐射带动工业园区、现代农业园区物流站场建设。完善公路安全防护和灾害防治体系，完成G210国道息烽境内 段改造38公里，实施省、县、乡道生命安全防护工程隐患治理699公里，治理国、省、县、乡公路10处地质灾害隐患路段点219公里、公路大修137公 里，公路中修7条74公里，改造危桥64座，对57个建制村通村公路217公里路基进行拓宽改造，全面完成农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段及其他重 点路段安全隐患的治理，实现所辖农村公路列养率100%、经常性养护率县道100%、乡道不低于62%，村道不低于52%。大牛工程师

第二节 加快水利设施建设，强化水利安全保障大牛工程师

加快水利工程建设，实施重大水源、长距离输水等重大水利工程，推进实施水利“三大会战”，构建覆盖城镇乡村、保障产业发展、满足防汛抗旱、注重生态 环保的水利安全保障体系，实施十大水利工程。实施骨干水源工程，续建高洞水库，新建中坝、清沙河、迷洗、龙漩窝、两岔河水库，启动清水河、水井槽、水落洞 等小型水库；实施农村饮水巩固提升工程，完成九庄水厂等13处供水系统管网改造，建成养龙司镇茅坡片区等21处巩固提高饮水工程；实施病险水库治理工程， 完成板厂、猪嘴田、烂田湾3座水库治理；实施“五小水利”工程，新建、改造小山塘44处、小拦河坝20处、灌溉渠道65km、小提水站15处、小水池 500口；实施生态小流域治理及山洪沟治理工程，治理水土流失面积67km²；实施污水处理工程，完成县城污水处理管网配套和小寨坝镇污水处理厂改建，建 成养龙司、石硐、青山、鹿窝、流长等集镇污水处理厂及管网系统，完善美丽乡村村寨污水处理设施；实施城镇供水水厂工程，新建新萝、鱼简河、凤凰山、红岩4 个水厂，扩建西山水厂；实施地下水开发利用工程，打井成井20口；实施长距离输水工程，建成鱼简河至流长、养龙司长距离输水管道；实施城镇防洪工程，建成 县城沙石坡、火车站、上阳朗、底寨4个片区和石硐等乡镇防洪渠（洞）。到2020年，年供水能力14962万m³以上，水资源开发利用率30%以上，饮水安全普及率100%、保证率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%，江河湖泊水功能区水质达标率66.7%以上。大牛工程师

第三节 加快电网升级改造，提供强劲电力支撑（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

严格按照大力加强电网结构、提高电网装备及电网自动化、信息化水平的总体思路，以适应息烽经济、社会发展为目标，以城乡发展规划和上级电网规划为基 础，以满足客户需求为导向，以提高供电可靠率为总抓手，遵循电网发展规律，远近结合、适度超前，避免重复建设改造，确保将息烽电网建设成为结构合理、安全 可靠、经济环保、技术先进、信息畅通的覆盖城乡的智能、绿色配电网，强力推进电力建设。到2020年，息烽电网完成改造高压电网110kV线路66.6 km，新增35kV主变1台，变电容量5MVA；新建中低压配电网10kV线路3回、改造6回，新建主干线路13.9km、改造主干线路38.5km，共 计52.4km；新建及改造公用配变282台总容量36.485MVA、低压线路611 km。实现全社会用电量达24.376亿千瓦时，年均增长4.60%；全社会最高负荷达33.7万千瓦，年均增长4.63%。规划纲要_资料下载_文库

第四节 加快信息网络构建，提升数据信息水平（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

建立城市信息化管理模式，实现公共交通智能化。构建安全信息网络，完善信息安全保障体系。抢抓实施“宽带贵州”行动计划、信息基础设施“三年会战” 和“互联网+”战略机遇，突破区划、部门、行业界限，合理布局互联网、移动通信网、广播电视传输网通道，形成覆盖城乡的信息传输网络，全面推进大数据运用 和电子商务发展。新建光缆线路 400公里，实现100%行政村通光纤、通宽带，农村宽带接入能力8M用户和城市宽带接入能力50M用户全覆盖，城市客运站、火车站（高铁站）、休闲广 场、政府办公区域、政务服务大厅、学校、医院等公共区域免费WIFI全覆盖。新增数字电视无线发射基站50个，完善城市数字电视和农村有线电视网络。推进 电子政务统一应用平台建设，加快全县重点领域、重点单位公共信息资源库和业务系统建设，重点建设人口管理、法人单位、空间地理、自然资源、法律法规和宏观 经济数据库。建立完善工业园区、农业信息、医疗卫生和公安、教育、气象、邮政、金融、旅游等政务和行业网站并向进村入户试点，搭建县、乡、村信息服务平 台，充分运用大数据提高政府治理能力和行业服务水平，全力打造“云上息烽”信息平台。资料共享_统计公报_工作报告

第十一章 围绕区位优势资源，推进现代服务业发展（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

围绕现有支柱产业转型升级，做精现代服务业，着力拓展现代服务发展领域，大力谋划现代服务业“十百千”工程，加大新兴服务业态培育力度，促进传统产 业生态化、特色产业规模化发展，引导服务业向高集聚、现代化、高层次方向发展，构建以“互联网+”服务、现代金融、现代物流、商贸流通等为主的现代服务业 产业体系，实现现代服务业结构和质量同步优化升级。重点培育两个省级现代服务业集聚区，努力将服务业打造成我县经济增长的新引擎。到2020年，现代服务 业年均增长13.8%，现代服务业增加值占地区生产总值的比重45%以上。大牛工程师

第一节 加大平台建设力度模版下载_文库_资料共享

规划建设一批现代生产性服务业集聚区，重点加大园区综合生产性服务业集聚区建设力度，加快推进入驻项目建设力度，力争新引进5家以上现代生产性服务 业企业入驻集聚发展。结合县域城市发展规划、交通建设和产业发展布局，规划建设一批特色优势服务业集聚区，重点打造以特色食品、温泉养老养生、休闲度假、 露营体验及购物于一体的特色优势服务业集聚区，加快城市综合体建设，培育引导一批实力型现代服务企业入驻发展，新引进规模以上营利性服务业企业20家以 上。到2020年，集聚区实现增加值100亿元以上，占全县服务业增加值的比重80%以上。模版下载_资料下载_报告模板

报告模板_规划纲要_资料下载

紧紧围绕省、市发展大数据战略行动，推动服务业领域建设，鼓励企业融入大数据管理、加快电子商务发展。大力发展电子商务交易平台和O2O服务为代表 的电子商务产业，全力推进互联网+金融、+物流、+农业、+旅游等融合发展，逐步引入“互联网+”开发应用，基本实现各种信息资源的快速传递和共享，构建 便捷、高效、综合的信息服务体系。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

推进大数据广泛应用。依托开磷集团、西洋肥业、太和制药等一批重点企业在全县率先实现生产经营的信息化，鼓励支持大数据相关技术在企 业研究、开发与设计上的应用，支持一批重点企业在全县率先实现生产经营信息化。推动大数据与企业内部业务管理和信息系统的集成，推进企业间网上协同研发、 设计和制造，增强产业链协同能力。鼓励支持传统企业应用电子商务开拓市场，推进线上线下市场渗透融合发展，拓宽销售渠道。通过“云上息烽·美丽乡村”云平 台，打破部门之间的行政壁垒，推进数据资源整合，建立汇聚县乡村三级涉及县域治理数据共享信息平台，实现各级各类信息系统的网络互连、信息互通、资源共 享，形成集海量数据的搜集、存储、管理、分析、挖掘和运用于一体的数据库。率先开展城市文明、公共教育、医疗卫生、社会保障、公共安全、精准扶贫等惠民及 民生的关键领域大数据的应用服务，力争使息烽县成为贵州省大数据县域运用的示范县。大牛工程师

推进农业园区智慧管理。在条件成熟的农业园区内，基于物联网建设，建立一体化的智慧农业管理和服务平台，实现园区的智能化管理。重点 推进大数据在农业生产过程、农业资源与生态环境、农产品质量安全、农产品市场流通各环节的监测和预测的应用。培育电子商务农业龙头企业，围绕市场需求推进 农产品开发及包装行业建设，以特驱养殖、红岩葡萄为试点，打造特色鲜明的农产品和电子商务产业，建成“电子商务+菜篮子工程”，建立完善的县域农产品质量 标准和质量安全追溯体系，实现农产品专业销售电商化。工作报告_文库_模版下载

推进平台设施建设。统筹规划，整合资源，加快推进大数据电子商务产业园建设，重点推进大数据示范基地建设，推进电子商务发展“十大工 程”，在永靖产园规划建设电子商务“园中园”，打造新型电子商务应用示范园，打造集大数据产业、电子商务、物流仓储、创业孵化、生活配套为一体的产业园。 争取得到省、市支持，引进具有一定实力大数据企业向产业园区聚集，培育建设一批大数据公共技术平台和管理平台。以县域商贸电商中心、智能物流园和便捷配送 中心建设为契机，构建电子商务发展生态链，培育创建网络销售平台200家，培训电商从业人员1000人以上，确保每村都有电商销售平台，每村培育一个以上 农特产品进入平台销售，推进息烽阳朗辣子鸡、西山虫茶、青山灰豆腐、鹿窝壳鸡蛋、味美食品及汉方、太和特色药品等商品在以京东、阿里巴巴等为代表的大型电 子商务网站的推广和销售，实现年销售额5亿元以上，创网络销售品牌100个。大牛工程师

第三节 大力发展金融保险业大牛工程师

大力拓展金融服务，开展银行与企业、政府对接，引导金融企业扶持有市场、有效益、有利于增加就业的企业加快发展，加大对农业、中小企业、消费、助学 和增加就业方面的信贷支持力度。大力拓展融资渠道，新引进一家以上股份制商业银行在息烽设立分支机构网点，鼓励和支持证券业发展，推进保险市场建设。完善 担保体系，加强融资手段创新，寻求银团贷款、风险投资、融资担保、融资租赁等融资方式，争取国开行、农发行等政策性银行和其他商业银行对政府性项目投资的 支持达100亿元以上。鼓励优质企业在中小企业板块上市，满足经济社会发展对多样化金融服务的客观需求。提高金融服务水平，深化信用体制改革，改进农村金 融服务，在各村、集中村寨设立助农取款服务点终端350个以上，保障村民小额金融交易不出村，提升金融服务能力。按照政策支持供销社发展社员股金服务部。 加快金融电子化建设，开发、使用和推广个人支票业务，进一步规范银行结算帐户和网上支付业务，全面提升金融业服务水平和质量。2020年，金融机构存贷款 总量比“十二五”末翻一番，存款余额160亿元，贷款余额130亿元左右，年均增速15%以上。大牛工程师

第四节 大力发展综合物流业工程咨询_规划纲要_资料共享

全面整合和提升现有物流资源，重点建设小寨坝物流园区、息烽物资综合配送中心、沿乌江货运码头等配套设施，基本形成“一园区、一中心、多码头”的物 流平台。重点建成小寨坝物流园区；建成县域物资配送中心；建成筑北、顺江、马耳河、鑫源湖等一批货运码头。打造以铁路、公路和水运于一体的综合智能物流体 系平台。2020年，新引进规模现代物流企业4家以上，新培育本地规模以上物流企业5家以上，县域货物年吞吐量1200万吨以上。大牛工程师

完善物流配套设施。继续抓好小寨坝物流园区建设，完善和提升园区配套设施；推进颢阳物流、九寨物流项目建设，新引进规模以上实力型综 合物流企业2家，满足县域工业园区仓储、中转、配送等物流服务需求。规划建设现代物流圈，和贵阳、遵义连接形成物流带。建成永靖工业园物流信息综合服务中 心，在流长、养龙司、九庄、温泉等乡镇规范建设临江码头，打造水陆物流网。鼓励多元化投资主体组建新第三方物流企业或专业物流配送中心。引导工业企业积极 剥离内部物流业务，不断提高物流企业的服务功能。大牛工程师

打造智能运输体系。全力整合现有运输资源，加快运输信息网络平台建设，引导现有运输企业做大做强，引进资金投资打造智能公路港，构建 线下全国公路港实体平台网络一体化服务体系和线上基于互联网、云计算等技术形成的信息化指挥体系，实现车源与货源的有效对接，带动息烽经济发展的交通运输 体系网络。工作报告_资料下载_工程资料

加大运力保障力度。积极推进县域加油站点网络建设，按照节能环保“蓝天”建设要求，积极推广新能源汽车示范应用，积极推进天然气、风 能、电能、生物质能等新能源生产供应设施建设，全面推进县域“蓝天”计划实施，有效治理大气污染。实施县城管道天然气项目，实现中心城区清洁能源使用率 60%以上。新建养龙司陈家山、流长顺江、青山大林等13座乡镇及农村区域加油站。建成南地生物柴油生产线。建成马当田、永靖镇及小寨坝镇3座以上新能源 示范供应站，建成配套的交通供气站和新能源汽车充电站。工程资料_统计公报_十四五

第五节 发展其它服务业态大牛工程师

发展商贸流通产业。以城市综合体建设为契机，引进国内外知名企业、大型超市、连锁经营店入驻我县，鼓励特许经营、电子商务、网络营 销、总代理等现代经营方式，推动商贸服务特色化、品牌化、连锁化、规范化、便利化发展。构建批发与零售、内外贸一体及布局合理的现代商贸流通体系，进一步 加强城乡商贸流通网络和节点的规划建设，推进城县商贸功能区、特色商业街区、商业市场的示范创建活动，提升县城商贸服务品质，培育限额以上商贸流通企业5 家、外贸进出口企业3家，培育扶持本地出口龙头企业2家。县域经济_模版下载_工程咨询

提升市场服务功能。整合和加强各类市场设施建设，规划建设钢材交易、木制品交易、废品收购等交易市场，重点建设以汽车交易（重点发展 二手车交易）、车辆修理等为主的县汽修汽贸城。深入实施“万村千乡市场”、“农超对接”等工程，全面完善以县为一级市场，永靖、西山镇、小寨坝等重点中心 城镇为二级市场的市场体系。建设养龙司蔬菜、九庄镇活禽交易等批发市场。升级改造各乡镇农贸市场，确保乡镇、社区及人口聚居区域农贸市场全覆盖。规划建设 一批特色美食广场，引导本地特色饮食创新发展理念，鼓励推出本地特色菜肴，支持品牌餐品走出去开设分店。大牛工程师

发展服务外包和中介服务。依托现有产业和园区建设，鼓励大中型企业建立服务外包企业，支持企业与各科研院所合作开展外包业务。在永靖 镇工业园区内建设服务外包产业示范园区。引导培育服务外包企业5家以上。引进省内外知名中介服务机构来息烽设立分支机构，重点发展生产性旅游商贸、招商引 资、经济鉴证、法律服务、科技教育、协调型等社会中介服务，大力发展工程咨询、规划设计、工程监理、地质勘查、高新科技等知识密集型社会中介服务机构，加 大会计、律师事务、房产交易等中介机构发展。2020年，新增规模以上中介服务业企业10家以上，年增长20%左右。资料共享_工程资料_工作报告

发展社区公共服务。大力兴办教育，引进国内国际各类名校来县办分校，吸引外地人员子女来息就读，提升教育水平。大力提升社区服务，发 展培育物业、家政等居民生活保障性行业，做好社区老年人、残疾人、孤儿、妇女、社区贫困户、优抚对象的社会救助、社会福利和优抚保障服务，实现困有所帮、 难有所助、需有所应的社区服务新局面。进一步完善城乡供水、供电、环保、治安、消防、公交、防灾减灾等公共设施建设，提供更好的公共服务产品。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第十二章 以推进精准扶贫为抓手，全力提升民生保障水平大牛工程师

坚持共享发展，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在推进民生改善上求突破，完善息烽基本公共服务体系建设，提高公共服务资源的配置 效率，实现资源均衡配置和基本公共服务均等化，使基本公共服务资源的配置与未来人口集聚规模相适应，每年安排重点民生支出不低于公共财政支出的70%。工程咨询_文库_资料共享

第一节 实施脱贫攻坚工程，防止脱贫群众返贫规划纲要_工作报告_文库

按照贵阳市“高一格”的要求，实施大数据精准扶贫工程，千方百计巩固脱贫成果，防止已脱贫群众返贫。抓好“1+10”配套文件落地见效，打赢科学治 贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，巩固全面小康成果。积极推进水、电、路、讯、房、寨“六项行动”计划，增强服务功能。积极实施产业扶贫，大力开展电商扶贫 和“雁归兴息”计划，重点支持大数据、大健康、现代山地高效农业、文化旅游、新型建筑建材等新兴产业发展。大力推进扶贫生态移民工程，完善就业、社保、就 医、就学等后扶措施，引导富余农业劳动力向二三产业转移，实现有效增收。实施“两后生”技能培训，贫困地区能人培训，贫困家庭子女“圆梦行动”、“助学工 程”等智力扶贫工程，为精准扶贫提供智力支持。统筹资源，建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”，遏制和减少因病致贫、因病返贫现象。加大金 融精准扶贫力度，实施贫困农户发展生产小额“特惠贷”，整合扶贫专项资金、企业资金、民间资金投入扶贫开发，发挥涉农项目资金投入效益最大化。实施社会保 障兜底扶贫行动，完善新型社会救助体系。扎实抓好已摘帽5个贫困乡镇84个贫困村贫困户脱贫成果巩固，扶贫生态移民4677人。2020年，稳定实现农村 贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务 主要领域指标接近全国平均水平。大牛工程师

第二节 实施教育提升工程，健全现代教育体系（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

深入实施教育提升工程，始终把教育当作长远民生，坚持教育优先优质发展，既要保障教育公平又要提升教育质量，深入实施贵阳市“教育立市”战略和“科 教兴县”战略，巩固提升义务教育均衡发展，基本普及十五年教育成果，提升学校办学内涵，提升教育教学质量，办好人民满意的教育。进一步优化教育空间布局。 按照高中进县城、初中集中到乡镇、乡镇中心小学寄宿制、幼儿园布局到村组的思路，均衡配置教育资源，促进县域内各级各类教育均衡协调科学发展。进一步加大 教育投入，将息烽县第一中学申办成省级二类示范性普通高中，抓好息烽县中等职业学校暨贵阳职业技术学院化工学院建设，全面实施农村中小学寄宿制标准化学校 建设，巩固营养改善经验，统筹推进南部新区教育资源配套和乡镇第二幼儿园建设，新建县城幼儿园4所，乡镇片区幼儿园9所。进一步促进教育质量提升。加大优 质资源引进，鼓励和支持社会力量办学，发展民办教育和民族教育，扩大教育资源总量。依托大数据，着力打造“数字校园、智慧课堂”，以教育信息化促进教育现 代化建设。巩固提升特殊教育发展水平，加强师资队伍建设，继续开展教师招考和引进免费师范生工作，引进免费师范生及其它高层次人才每年30名以上，充实和 优化教师队伍。巩固提升集团化办学成果，发挥示范引领作用，全面提升办学水平和教育教学质量。工程资料_模版下载_资料库

到2020年，全面普及学前教育和高中阶段教育，教育现代化的基础更加完善，学前三年教育毛入园率94%以上，九年义务教育巩固率96%，高中阶段毛入学率95%以上，人均受教育年限12年。与全国同步，基本实现教育现代化。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第三节 实施就业创业工程，拓宽就业创业领域工程资料_模版下载_模版下载

深入实施就业创业促进工程，把就业创业作为根本民生来抓。深入推进大众创业、万众创新，促进实体经济发展。以加快大数据产业发展和园区建设、以特色 小城镇建设和服务业发展为契机，围绕新兴产业开发就业岗位，落实创业贷款、岗位补贴、小微企业发展等创业就业扶持政策。完善基层就业服务平台建设功能，完 善劳动力资源信息管理系统，加强失业预警调控，保持就业形势总体稳定。开展定向、定岗、在岗职工技能提升和电子商务培训，鼓励更多劳动者利用“互联网＋” 创业。到2020年，实现城乡统筹就业5.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内；民营经济组织达18800户，带动就业1万人以上。大牛工程师

第四节 实施健康建设工程，提高医疗卫生服务大牛工程师

以大健康为标志，坚持战略导向，决心抓好医疗卫生事事业，始终把医疗健康作为重要民生来抓，打造“健康息烽”工程。实施医疗卫生强基提质工程，加强 基础设施建设和提升改造，推进县、乡、村医疗卫生机构标准化建设。加强医疗卫生队伍建设，建立健全住院医师、专科医生和全科医生规范化培训制度。加大向基 层倾斜力度，重点以培养全科医生为主，同时发挥好乡村医生作为“网底卫士”的作用。加大医学专业高层次、领军型人才和急需专门人才引进力度，引进10人。 加强防控和服务保障体系建设，建立健全疾病预防控制、妇幼健康、卫生监督等公共服务体系和医疗、医保、医药“三医”联动的服务体系。进一步深化县级公立医 院综合改革，继续实施药品“零差率”销售和“先住院、后付费”模式。结合省、市“健康云”平台，整合各级医疗资源，完善分级诊疗模式，建立远程诊疗信息系 统，推行城乡居民“就诊一卡通”制度，患者县域内就诊率达90%以上，基本实现“人人享有卫生保健”的总体目标。鼓励和支持社会资本办医，着力构建多元办 医格局，更好地满足日益多元化的服务需求。建立以县中医医院为主，综合医院中医科为辅，基层医疗卫生机构为网底的县域中医药医疗、中医预防保健服务体系。 大力实施“治未病”健康工程、中医药“三名三进”（培养一批名中医师、建成一批名中医科、打造一批名中医院，推动中医药进农村、进社区、进家庭）工程和基 层中医药服务能力提升工程。加强县中医医院学（专）科建设，力争打造全2个省级中医药重点学（专）科。按照国家要求推进全面放开二孩政策，促进人口均衡协 调发展，破解老龄化难题。深入推进计划生育依法行政工作，着力打造诚信计生、法制计生、和谐计生。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

到2020年，完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室标准化建设，建成全国计划生育优质服务示范单位；城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医 疗保险和新型农村合作医疗参保（合）率分别达到90%和97%。常住人口符合政策生育率达到97%以上，确保出生人口性别比继续稳定在正常值范围内。大牛工程师

第五节 实施文化强县工程，满足城乡文化需求（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

全面建设公共文化服务体系，规划培育一批布局合理、辐射带动能力较强的文化产业，不断提高文化产业增加值占比。集中打造红色、温泉、生态‘三 大文化’品牌，丰富文化内涵，增加人文底蕴，增强息烽文化自信。加强文体设施建设，建成“一场一馆一中心”（建设一处标准的体育场，一所标准的游泳馆、一 座全民健身中心）和县级文物管理所。依托厚重的红色文化、深远的龙马文化、独特的半边天文化、神秘的佛教文化、多彩的民族民间民俗文化，挖掘地域特色历史 文化，强化文化遗产保护，做好文物和非物质文化遗产的挖掘保护和开发利用，建成具有展示功能的县级文物管理所。加强城乡文化基础设施建设，夯实息烽集中营 革命历史纪念馆、九庄红军烈士陵园、半边天文化陈列馆、红军南渡乌江纪念广场基础；充实县、乡(镇)村、文化场馆(室)设施设备，提升文化信息资源共享工 程服务能力和水平；实现有线数字电视延伸覆盖到村，无线数字电视延伸覆盖到组；建成县体育馆，息烽县全民健身中心等场馆。全面完成村级农民体育健身工程， 新建一批健身步道和山体公园、文化广场，完善县、乡、村三级健身站点，实现人均体育活动场地达1.5平方米以上。丰富群众性文体活动，巩固提升百龙千鼓闹 新春、民间花灯大赛、百村农民篮球赛、青山苗族“四月八”、红岩葡萄文化节、百姓健康舞大赛、书画摄影展、诗词楹联赛及多彩贵州、“我们的节日”系列活动 成果，打造威风锣鼓、苗族芦笙舞、舞龙舞狮、民间花灯、广场舞、诗词楹联六大群众文化优势品牌，建成一批市级以上特色文化、体育乡镇、社区、村落。全面完 成贵阳市创建全国公共文化服务体系示范区分解的任务。全面提升文明城市创建成果，深入开展群众性精神文明创建活动，推进道德讲堂、农民文化家园和乡村学校 少年宫建设，进一步加强社会主义核心价值观培育，提升文明城市管理水平。积极发展文化产业，结合旅游景区、公园城市、美丽乡村建设，完善产业扶持政策，发 展文化创意企业，成立文化培训机构，推出文化演艺项目，打造影视拍摄基地，做强数字电影院线，扶持广告传媒业态，创作影视文学作品，精心打造息烽红色文化 产业板块和特色文化产业品牌。到2020年，文化产业增加值占地方国内生产总值的比例5%以上。模版下载_工程咨询_资料下载

第六节 实施社会保障工程，提升社会保障水平（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

深入实施社会保障工程，实施全民参保计划，提高社会保险覆盖率，继续完善城乡社会保障服务体系，实施广覆盖、保基本、多层次、有弹性、可持续的政策 方针，稳步提高社会保障水平。格外关注特殊群体基本生活，织牢保障基本民生的安全网。积极推进机关事业单位养老保险制度改革，做好被征地农民就业和社会保 障工作，扩大社会保障覆盖范围。强化社会保险基金的监督管理，确保基金安全运行。关注低收入人群、留守儿童、困境儿童、留守妇女、留守老人、残疾人士等群 体的基本生活，提升关爱服务水平，抓好五保供养、医疗救助和优抚安置等工作，织牢保障基本民生的安全网。全面建成县流浪乞讨人员救助站和未成年人保护中 心，完善政府、社会、家庭“三位一体”的关爱服务救助体系。进一步建立健全预测预警、灾害预防和应急救援三大机制，不断提高防灾减灾综合能力。完成养龙司 镇、流长乡敬老院建设，支持民办养老机构建设，完成息烽阳朗红色文化生态养老村。到2020年，城镇职工基本养老保险85%，失业保险90%，基本医疗保 险90%，工伤保险90%，生育保险覆盖率93%、城乡居民养老保险覆盖率96%。新增养老床位1200张，农村五保供养服务机构集中供养能力100%， 创建5个全国综合减灾示范社区。大牛工程师

第七节 实施住房保障工程，满足群众住房需求工作报告_资料库_工程咨询

深入实施城乡住房保障工程，加快解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题。加快城乡老旧危房隐患排查排除，统筹推进城镇保障房、扶贫生 态移民安置房和农村危房改造。加快保障性安居工程建设力度，增加保障性住房供应，为城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的外来务 工人员提供公共租赁住房，对符合条件的住房保障户发放住房租赁补贴，逐步实现住有所居、安居乐业。开展棚户区改造攻坚，按照“先易后难、量力而行、尽力而 为”的原则，对符合条件的棚户区居民实施住房改造；继续推进农村危房改造，基本完成城镇棚户区改造任务；续推进农村危房改造并对农村困难家庭危房改造提供 补助。到2020年，完成棚户区改造24个，力争面积完成212万平方米1.42万户，完成农村危房改造、小康建设1万户以上，农村住宅环境综合整治1万 户以上。规划纲要_模版下载_资料下载

第八节 实施环境整治工程，创建文明卫生县城大牛工程师

深入实施城乡环境整治工程，建立“大城管”管理模式，以城市综合管理为统揽，构建城市管理各司其职、权责明确的管理格局，明确管理事项及责任，落实 市容市貌长效管理。大力实施“五化”（净化、绿化、美化、亮化、优化）工程，促进城乡环境大改观。进一步完善村庄垃圾收集和污水处理，继续推进“门前三 包”、“包片到户”、村规民约等制度，逐步形成环境综合治理、和管理的长效机制。建成乡镇垃圾收运系统，实现“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。 2016年成功创建成国家卫生县城，2017年城市建成区责任区域主次干道机械化冲洗率和清扫率90%，实现市级卫生乡镇全覆盖，2018年实现省级卫生 乡镇实现全覆盖。到2020年，居民生活垃圾袋装化率30%，分类收集率90%，城乡垃圾无害化处理率90%，粪便无害化处理率90%；乡镇全部达到省级 卫生乡镇标准，实现温泉镇、九庄镇、西山镇、青山苗族乡、养龙司镇创建成国家卫生乡镇。大牛工程师

8.息烽职校异地搬迁项目。建设教学楼、实训楼、厂房、图书办公楼、学生宿舍、食堂及礼堂。大牛工程师

9.医疗卫生建设工程。新 建小寨坝、温泉、西山、石硐、养龙司、流长和鹿窝卫生院，对石硐大洪村、养龙司茅坡片区医疗点、九庄鸡场村片区医疗站、流长新场片区医疗服务点和石硐何家 洞片区医疗服务点进行建设，新建县中医院门诊业务综合大楼、传染病防治医院、开磷总医院、九庄卫生院医技综合大楼、鹿窝新阳片区医疗服务点、温泉卫生院业 务用房和康佳精神病医院，扩建息烽县疾病预防控制中心和县西洋社区卫生服务中心，改造养龙司卫生院门诊大楼和石硐卫生院，对九庄卫生院、养龙司卫生院和石 硐卫生院的周转房进行建设。模版下载_资料下载_十四五

10.文化建设工程。对息烽县半边天文化研学基地、西山佛教文化研究、县团圆山地质文化、恐龙文化、县公共文化服务设施的维修维护及两馆分管进行建设，打造息烽县龙马文化精品街，完成对青山民族医药文化园建设和完成息烽县非物质文化遗产保护，在永靖打造3000平方米美食一条街。大牛工程师

11.办公场所（中心）建设工程。完成县公安局业务技术用房、县公安局新华派出所、县应急处置中心、县强制隔离戒毒所、县司法局新华片区司法所业务用房、县级公共法律服务中心、县社区矫正场所、县看守所、县拘留所建设和县未成年人保护中心，改扩建县法院审判法庭，对县治安网点县执法能力进行建设。文库_县域经济_规划纲要

12.敬老院建设工程。在养龙司和流长建设敬老院。大牛工程师

13.县流浪乞讨人员救助站建设。在永靖建设占地面积2000平方米，建筑面积1500平方米，设置床位50张及相关设施，配备厨房50平方米，医务室20平方米，绿化500平方米等相关设施。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

14.场馆体育建设工程。建 设息烽县“云上贵州温泉论坛国际会议中心、县体育馆、县规划展览馆和县档案馆；在永靖镇规划建设贵州省地质展览馆；在1个社区和十乡镇建设多功能运动场 所，开展全民健身；建设青山乡少数民族传统体育基地和南山滑翔伞运动基地，在县城区、10个乡镇拟建健身路径50条，安装器材500件。大牛工程师

15.息烽县庆云山殡仪馆搬迁及农村公益性墓地工程。将庆云山殡仪馆搬迁至永靖，建设占地面积25亩、建筑总面积5710平方米，配备厨房300平方米，医务室50平方米，娱乐场所200平方米，绿化100平方米等相关设施。另外，完成息烽县各乡镇的农村公益性墓地建设。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

营造良好政治生态。把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终 在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入落实“两个责任”，完善县级反腐败协调小组职能，强化监督执纪问责，严厉打击腐败行为。严格执行《中国共 产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，规范党员领导干部行为。规范权力运行，推行权力清单制度。弛而不息加强作风建设，深化整治“四风”突出 问题，严肃治理“庸懒慢浮贪”。认真开展民生监督，以“零容忍”态度坚决打击发生在群众身边的腐败行为。工作报告_资料共享_统计公报

第二节 强化规划实施保障，确保蓝图如期实现（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

整合交叉重复的规划，抓好城乡规划、土地利用规划等规划与国民经济和社会发展规划的衔接，做好人口、土地、空间、交通等专项规划、区域规划与总体规 划的协调，各专项规划要以总体规划为统揽，进行特定领域的细化和延伸，反映政府在这些领域的政策意图，从而形成以县国民经济社会发展总体规划为统领的规划 体系。本规划纲要所确定的目标和任务，县人民政府将通过年度政府工作报告及国民经济和社会发展计划加以落实，实行项目化、目标化常态管理。对规划所列重大 项目，事关发展全局和民生改善的公共项目，在制定年度计划和财政预算、融资、筹资时要落实建设资金；对有收益的公益性项目，要制定优惠政策，通过招商引资 和利用社会资本，吸纳社会资金参与建设；对没有规划的项目原则上除上级变化调整外，一律不予以立项。要加强规划的培训辅导，各级领导干部要自觉学规划、懂 规划、用规划、守规划，建立项目建设规划全程参与机制，坚决查处规划违法违规行为，确保规划的严肃性。按照规划纲要确定的目标和任务，研究制定规划实施的 相关配套政策，加强经济发展监测预警，完善经济运行调度制度，把短期调控措施和长期发展机制有机结合起来，加强各项政策协调配合，确保规划顺利实施。规划纲要_工程咨询_县域经济

第三节 强化土地供给保障，确保建设用地需求大牛工程师

加快建设城乡统一用地市场，稳步推进土地征收制度和农村集体经营建设用地入市改革，完善工业用地配置方式，控制用地标准和规模，防止借招商引资之机 行圈地之实，引导集约节约高效开发利用建设用地，深化资源配置体制改革，引导资源合理合法有序流转。采取“一个地块、一个县领导、一套班子、一支队伍”的 工作方式，将土地储备任务目标细化分解，建立县乡镇土地出让收入分配机制。加强用地规划调研谋划，推进土地利用总体规划、城市规划、林业规划 “三规合一”。坚持土地供应服从服务于经济发展和土地市场需求，以供应引导需求，严格控制增量，努力盘活存量，推动土地利用规范、节约集约、高效发展。建 立储备地块资源库，摸清县域储地资源，形成相关图表资源库成果，建立储备地块资源库，摸清县域储备地块资源，形成相关图表资源库成果，根据“十三五”规划 及相关近期发展规划，建立全县项目库，编制土地储备近期规划和年度计划，做好土地储备、出让等服务。重点突出抓好园区建设、道路建设、城镇建设、美丽乡村 建设、棚户区改造、温泉开发、旅游开发、企业扩容、招商引资项目、公共服务事业等十个方面的土地储备近期规划和年度计划。扩大土地储备融资规模，加强与银 行业金融机构的对接，积极争取银行业金融机构在土地收储、土地开发等资金支持。加快对收储土地一级开发，尽快让土地产生收益，保证土地储备资金的良性循 环，减少融资贷款支出，降低土地收储风险。大牛工程师

第四节 强化人才资源保障，确保发展智力支撑（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

坚持人才强县，加强人才资源要素保障，深入实施人才优先发展战略，把人才创业、科技创新作为推动我县经济社会转型跨越发展的根本举措；推进人才管理 建设，增强息烽集聚、承载、吸纳稿层次创新创业人才，畅通人才流动渠道，推进人才结构优化升级，整合利用政府人才服务公共资源，实施人才激励机制，增强人 才归属感和认同感；大力实施高层次、高技能、大数据产业、重点产业、创新创业、生态建设等人才引进培养计划，探索建立人才向基层一线及艰苦边远乡镇正常流 动的激励措施；重点突出“高精尖缺”引才导向，强化平台建设、政策支持和环境营造，优化人才发展环境，超常规培养和使用人才，最大限度地激发各类人才的创 新创业活力，为全县经济社会发展提供有力的人才资源支撑。主要采取高层人才引进、创新型青年人才培养、农业基础骨干人才培养、基层教师“双百”培养和大数 据人才引进工程。全县人才资源按年均5.7%的增长速度，2020年达到2.33万人，其中，党政人才0.13万人，经营管理人才0.23万人，专业技术 人才0.74万人，技能人才0.94万人，农村实用人才0.29万人。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

第五节 强化资金投入保障，确保建设顺利进行大牛工程师

建立健全全面规范、公开透明的预算管理制度，改进预算方式；建立跨年度预算平衡机制，加快建立和完 善政府性债务监管制度，防范和化解债务风险，发挥财政在促进经济发展中的职能作用。从资金、政策、环境等方面支持税源建设，加快调整经济结构，大力发展现 代服务业，优化税源结构，不断提升产业税收贡献率，实现经济发展和税收增收的协调同步。积极推行税制改革，深入推进“营改增”全面扩围，配合做好消费税、 环境保护费改革工作，深入推行“互联网+税务”行动计划，依托金税三期工程建设、“三证合一”登记制度改革，加强事中事后管理，优化征管资源配置。严格落 实国家减免税政策，支持企业发展，不断释放改革红利，支持“大众创业、万众创新”。加快推进项目前期工作，做好做实各级财政投资项目，以基础工作的扎实有 效和项目实施的高质量、高标准，积极争取国家和省、市政策项目资金。千方百计创新融资方式、拓宽融资渠道，切实做到敢借、会用、能还，确保项目资金需求。 强化融资要素保障，完善建立政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投资机制，深化“金政企”合作，对于新建项目和未完工存量项目，优先 安排PPP模式建设，积极推广PPP模式在市政设施、交通、水利、公共服务、生态保护等项目领域的运用，引导企业和社会资本更多地投向城乡基础设施、产业 结构调整等重要领域和薄弱环节。（贵州省）息烽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要