指　标			“十二五”规划目标		2015年 实绩	“十二五” 年均增长（%）
			2015年 目标值	“十二五” 年均增速
经济 发展	地区生产总值(亿元)		240	18	194.7	10.1
	财政收入(亿元)		17.5	18	11.4	8.2
	固定资产投资(亿元)		498	35	191.9	10.9
	社会消费品零售总额(亿元)		75	20	63.5	14.6
	进出口总额(万美元)		5000	50	2408
	工业:规模企业个数		330		221
	规模企业产值(亿元)		500	37.2	360.5
	农业:粮食产量(万吨)		63		63.1
	油料产量(万吨)		6		6.03
	棉花产量(万吨)		1.6		0.53
	水产品产量(万吨)		8.5		8.62
经济 结构	非农产业比重		88		82.5	提高2.6个百分点
	城镇化率(%)		50		44.8	年提高2个百分点
社会 发展	人口出生率(‰)		<12		11.5
	总人口(万人)		100.3		98
	高中教育普及率(%)		85	2	95	10
	农村合作医疗覆盖率(%)		>95%		99.2
人民 生活	农民人均纯收入(万元)		8700
	城镇职工基本养老保险参保人数(万人)		3.5
	城镇登记失业率(%)		<4		3.9
	城镇新增就业(人)		25000
资源 环境	万元GDP能耗下降(%)		20
	主要污染物 排放量削减(吨、%)	化学需氧量	9028	-1.5	9028	-1.5
		氨氮	978	-2.1	978	-2.1
		二氧化硫	1016	-2.4	1016	-2.4
		氮氧化物	8480	-6.2	8480	-6.2
	城市污水处理率(%)		80
	工业固体废弃物综合利用率(%)		80	5	80
	森林覆盖率(%)		21.28	26	21.28

（安徽省）枞阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

世界铜都江北副中心：推动城乡统筹，优化产业布局，强化县城作为县域经济文化中心和综合服务中心地位，把县城及周边区域打造成新铜陵副中心。 长江经济带重要区域节点：充分利用长江黄金水道优势，依托重大交通基础设施建设，提升并凸显枞阳在皖江流域、承接长三角区域产业的重要节点功能。 现代旅游休闲养生度假重要基地：突出浮山景区，宣传推介“山水生态枞阳、千年文武之乡”，推动农业“接二连三”，挖掘文化旅游内涵，拓展三产新型业态，把枞阳建设成为集山水观光、人文生态、地质考察、休闲养生于一体的现代旅游休闲养生度假基地。

序号	指标			2015年 实绩	2020年 目标	年均 增长（%）	属性
一	经济总量
1	地区生产总值（亿元）			194.7	293	8.5	预期性
2	人均地区生产总值（元）			19867	29368	8.1	预期性
3	财政收入（亿元）			11.4	22	14	预期性
4	规模上工业产值			360.5	580.6	10	预期性
5	固定资产投资（亿元）			191.9	1288（累计）	10	预期性
6	社会消费品零售总额（亿元）			63.5	107	11	预期性
二	结构效益
7	服务业增加值占地区生产总值比重（%）			27.6	34.2	4.5	预期性
8	战略性新兴产业产值占规上工业产值比重（%）			7	12	每年增加1个百分点	预期性
9	民营经济增加值占地区生产总值比重（%）			81	81	持平	预期性
10	文化产业增加值占地区生产总值比重（%）			2	5	20	预期性
11	固定资产投资效果系数			1.72	7.4	33.5	预期性
三	开放发展
12	5年累计利用外资（万美元）			4619	7440	10	预期性
13	5年累计利用内资（亿元）			226.1	311	8	预期性
14	进出口总额（万美元）			2408	5990	20	预期性
四	创新发展
15	研发经费支出占地区生产总值比重（%）			0.52	0.6	3	预期性
16	新认定高新技术企业个数（个）			11	20		预期性
17	每万人发明专利拥有量（件）			0.35	5		预期性
五	生态文明
18	空气质量优良率			Ⅱ类	Ⅱ类		约束性
19	森林覆盖率（%）			21.28	22.5	0.24	约束性
20	耕地保有量（公顷）			68271.21	68269.96		约束性
21	单位GDP消耗建设用地下降率					30	约束性
22	单位GDP能耗降低（%）			5.06	省市下达		约束性
23	单位GDP二氧化碳排放降低（%）				省市下达		约束性
24	主要污染物排放总量（吨）	化学需氧量		9028	8531	-1.1	约束性
		氨氮		978	900	-1.5
		二氧化硫		1016	965	-1
		氮氧化物		8480	8140	-0.8
六	共享发展
25	年末总人口（万人）			98	99.7		约束性
26	常住居民人均可支配收入（元）		城镇	20475	38100	12	预期性
			农村	9276	15674	11
27	城镇化率（%）			44.8	54.8	每年2个百分点	预期性
28	城镇登记失业率（%）			3.9	4.0	控制在4以内	预期性
29	五年城镇新增就业（个）			25000	30000	3.4	预期性
30	基本养老保险参保人数（个）			593700	605900	0.45	约束性
31	基本医疗保险参保人数（个）			101500	105000	0.75	约束性
32	注册志愿者人数占居民人口比例（%）			8	8		预期性

大牛工程师

打造一个重点主导产业：现代装备制造。     提升四大传统产业：纺织服装、建材、农副产品深加工、采掘业。 整合一个临港产业：以长江经济带、池州大桥和引江济淮工程建设为契机，整合发展现代物流、特种船舶制造、内河航运等临港产业。 新增两个百亿产业：新材料、新能源。

两区：枞阳经济开发区。发展定位：主导产业承载区、新型城镇化拓展区、县域经济发展核心区。主导产业：先进制造业、新材料、纺织服装产业。功能格局：横埠工业园重点打造汽车零配件特色产业园，新楼工业园重点建设纺织服装特色产业集群、新材料特色产业园，桥港工业园规划建成现代装备制造和现代服务业的综合性园区。枞阳集中区。枞阳集中区为省政府2010年规划的“二区八园”“二区”中的铜陵(枞阳)园区北片。远景总体规划面积为117平方公里，包括枞阳县境内的普济圩农场三、四分场(30平方公里)和老洲镇合铜公路以南区域、陈瑶湖镇两个村。起步区范围暂定为普济圩农场三分场及其与长江之间相对应的老洲镇部分区域内，拟规划面积为5平方公里。 一园：横埠工业园。扩大园区规模，争取升级为省级开发区并作为铜陵跨江发展的重要载体。重点发展汽车零部件产业、铜精深加工等现代制造业。 两轴：沿江产业发展轴和沿合铜公路特色制造业发展轴。

现代装备制造：东方造船重组、整车生产（新能源汽车）、特种铝板、汽车缓速器、汽车油缸油泵、固态聚合物锂电池、汽车油缸油泵、电线电缆加工、太阳能设备系列产品开发、家电设计与制造特色产业基地、民用防爆及电力防爆、节能环保型冷风机、工业机器人制造及应用、太阳能发电自动跟踪装置项目。     新材料：空调亲水铝箔、诚易金属新材料、手机钢化玻璃保护膜生产线。     新能源：三公山风力发电、黄公山区域风力发电、太阳能集中式光伏发电、生物质能源利用、华能枞阳核电项目（场址保护）等。 纺织服装：高档家用装饰布、高档窗帘项目高档气流纺纱及棉（纸）质尿裤、服装工业设计、宏润扩建全棉坯布。 产业园：战略性新兴产业集聚发展基地、浙星同创产业园、农副产品深加工集中区、项铺雨具产业基地。     其它：深水港码头、荞麦饮料、生物秸秆制一次性餐盒及包装品、鹿产品养殖与加工、铜矿等矿产资源综合开发。

基础建设：新增粮食生产能力建设、现代农作物种业基地、绿色粮油生产基地、省级现代农业示范区、优质高产棉田建设、黑猪保种与开发利用、陈瑶湖粮食产业化示范区、优质生猪生产基地建设、池塘标准化改造与新建、渔港建设。 产业项目：海亮农业生态养殖、苗木花卉基地及生态观光园、媒鸭保种与开发利用、蓝莓种植加工、特色水产品基地、枞阳上行山茶叶加工项目、渔用饲料加工、优质茶叶种植基地等项目。

浮山旅游开发、白荡湖—白云岩综合旅游开发、大山花海世界综合旅游开发、岱鳌山文化旅游、枞阳游乐中心、三公山生态观光旅游、凤凰洲养生度假岛、陈瑶湖湿地公园、陈瑶湖红色旅游开发、钱铺乡村旅游、将军庙林场旅游开发、元宝洲生态农业开发、会宫晓春生态园扩建、滨江休闲度假区（铁铜乡村旅游）等。

一心：枞阳旅游集散中心。以上码头古城改造为龙头，复建枞阳明清文化源头，集约建设历史文化项目，把老城区打造成“枞阳历史文化名城”。与旗山公园二期建设相配套，把下枞阳建成“吕蒙三国城”。 两带：北部生态山水休闲游憩带，包括钱桥、白湖、钱铺、周潭、陈瑶湖等所辖区域，主要依托生态山水、田园风光等资源，重点开发生态观光、山水休闲等旅游产品。中南部历史名人和历史文化体验旅游带，包括麒麟、义津、会宫、官埠桥和枞阳镇等所辖区域，主要依托历史名人墓群以及古镇历史遗迹等文化资源，重点开发枞阳名人文化大观园、义津古镇、姚鼐墓、吴汝纶墓等历史名人文化体验。 三极：浮山极，复兴浮山文脉，注入现代旅游体验内涵。重点开发高品质的休闲度假产品，吸引不同年龄段的客源，实现接待设施的建筑体量、风格等与景区及周边环境的协调，突出“地质、文化、生态”基本禀赋，引申游憩特色。老洲极，作为皖江城市带工业园所在地，又是铜陵方向的入口，要加强旅游配套设施建设的两地共享和旅游特色农产品的开发。麒麟极，作为北部门户，紧邻孔城镇和沪蓉高速出口，要注重地域历史文化和民俗文化的开发，为发展商贸旅游和现代服务业提供高品质保障。 四区：枞阳城郊休闲旅游景区集聚区、菜子湖渔乡风情旅游休闲景区集聚区、发洪山乡村休闲旅游景区集聚区、陈瑶湖休闲度假旅游景区集聚区。

十四五_资料下载_工程咨询

城市交通建设：东湖路延伸段、外环路、银塘东路延伸段、羹脍赛湖路、神灵南路、望龙北路、引江路等城市道路。 城市美化工程：长河慢生活休闲区、菜子湖流域沿岸观光走廊、羹脍赛湖综合开发、连城湖综合开发、旗山汉武文化生态园二期、望龙湖公园。 城市公共设施：金山公园、城市地下综合管廊、雨污水分流改造、城市公厕、生态停车场、应急救灾避难所。

横埠镇：县域次中心城镇，发展汽车零配件等先进制造业和商贸服务业的综合性城镇。抓住合铜现代发展走廊建设机遇，积极推进横埠工业园区升级、扩区，重点发展汽车零配件、轻工等；利用交通便利的条件发展商业连锁、物资配送等行业；强化市场的流通和服务功能，发展交通运输业，积极拓展房地产、信息和文化娱乐等服务业。 陈瑶湖镇：全国重点镇、安徽省产业集群专业镇。县域现代农业示范区域、一二三产融合发展试点（验）区域。高起点规划实施农业“接二连三”、工业服务化、服务业制造化，与东部集镇密集区构成合铜走廊重点发展区和民俗民风、红色旅游、工业文明于一体的现代旅游新体验区。 汤沟镇：古桐城“四大名镇”之一，县域东部工贸型中心镇。利用豆制品制作传统优势，与项铺镇联动做大做强豆制品产业，延伸链条、打响品牌。利用未来江口长江大桥建设机遇，与老洲镇联动发展物流业。 浮山镇：县域中心镇，发展以旅游为支撑和旅游产品、工艺品加工为主的旅游型城镇。利用创建浮山5A景区的时机，进一步加大旅游开发开放，全面融入皖南国际文化旅游示范区，推动旅游工艺品加工、农业休闲观光和旅游服务业三次产业融合发展。 麒麟镇：县域中心镇，西部片区门户城镇，以发展粮油、园艺花木等农副产品深加工业及旅游开发为主的城镇。包装推介岱鳌山，完善麒麟黑色仔猪和新安花卉苗木两大特色市场，整合两大优势资源，走“岱鳌美学文化旅游”与“新安苗木花卉产业”联动发展之路。 老洲镇：全国改革发展试点镇，东部门户城镇，铜池枞产业组团的重要基地和枞阳县承接产业转移示范区基地。实施融入铜陵发展战略，打造成铜陵跨江发展的门户、铜陵江北港区的服务核心。 会宫镇：县域交通枢纽城镇，县城的卫星镇。依托济祁高速和北沿江高速的交通枢纽地位，打造全县物流集散中心；整合铁矿资源，提升采掘业。 义津镇：一座历史悠久的古镇，中国四大牛市之一姚王集繁荣一时。积淀历史，推进义东米面、杨湾挂面和梅花鹿、火鸡等精深加工，打造义津农业特色品牌；展望未来，推进引江济淮工程菜子湖流域内河航运和两岸农业观光休闲产业发展。 钱桥镇：西北部生态园林式商贸重镇。整合自有资源，发展边陲经济。进一步提升祥龙生态观光园、望野园林、徽园生态、腾龙园林和蓝莓基地规模和生态效应，发展休闲观光和商贸物流业，做响“边陲重镇、生态钱桥”品牌。

一心：大浮山旅游景区建设（浮山、白荡湖、白云岩）。 双核：以基础条件较好的东部周潭镇和西部义津镇为核心，有序扩大建设覆盖面，打造区域亮点。 三线：完成已经规划的美丽乡村三条旅游精品路线建设。 四区：综合地理、人文、经济等因素，把枞阳全境划分为东部、西部、沿江、中部四大片区。

两纵：G3京台高速公路、德上高速（合肥至枞阳段）。  一横：北沿江高速（无为至安庆段）。

三纵：G237桐城至枞阳段、庐江至枞阳至安庆一级公路、G330枞阳段一级公路（S103升级改建）。  三横：G347普济圩至枞阳一级公路、S320—G347安庆至枞阳一级公路、X032（白湖至钱桥至麒麟二级公路）—Y010（钱新路，浮山、白云崖连线开发）。 四联：S466会路、S229横江路、X036青老路、Y011翼杨路。

通道1：池州长江大桥，接德上高速，2015—2018年建设。 通道2：江口长江大桥，接S229（汤沟桂坝），规划2018—2022年。 通道3：铜陵长江公路大桥替代桥，接G3，规划2016—2019年。 通道4：梅龙过江通道，接G347，规划2017—2020年。 通道5：铁铜渡改桥，规划2019—2023年。

工程水利：长江干流枞阳段崩岸整治，中小河流重点河段治理，陈瑶湖白荡湖流域综合治理，重点圩口排涝工程，灌区和节水灌溉工程。 资源水利：应急水源地工程。 民生水利：农村饮水安全提质增效工程，小型水利工程改造提升。 生态水利：水生态文明城市暨县城水系连通工程，全国第二批水土保持重点工程，县城区羹脍赛湖生态修复工程，清洁小流域治理。

（安徽省）枞阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

完善输变电网络。新建220KV渡江输变电工程，新建蒲城、白湖、红杨、汤沟等4个110kV和金社35KV输变电工程，加强江心洲配电网建设，积极推进中心城区电缆敷设工程，提高供电网络的可靠性、安全性和经济性。
 
专栏20：电网示意图

加强天然气利用。积极推广应用天然气加气站和分布式能源，有序推进城镇天然气输配管网工程。加快建设与安徽天然气股份有限公司合作的县城天然气接线工程，做好桐城至会宫、会宫至横埠、会宫至县城支线工程，推进管道天然气向集镇延伸，逐步增加天然气等优质能源消费比重。
 
第四节 提升信息基础设施
 
加快城乡统筹的信息技术的整合和协同利用，建立多种形式、全面一致的信息沟通渠道，推动政府管理和社会服务创新、提供民生服务和保障的便利性，全面实施“智慧城市”创建工程。全面对接市公共信息共享交换平台与公共基础数据库。加快光纤宽带网络建设提速和广播电视数字化改造，推动重要公共区域无线局域网覆盖和开放，支持重点功能性服务平台建设，形成高速安全的智能网络与信息安全体系。不断提高电子政务水平，加快完善电子政务平台建设和政府网上办公制度，推进办公自动化、无纸化和政府管理事项网上审批系统建设。以扩大覆盖、增强功能、创新消费、促进增长为导向，全面推进智能宽带网、智能移动网、智能政务网、智能商务网等建设。建立县云数据计算数据中心，建设全县公共信息共享交换平台与人口、法人、空间地理、建筑物等公共基础数据库。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到65%，移动宽带用户普及率达到85%，城市家庭宽带接入能力达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到20Mbps，初步实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，电视、电脑、手机、车载“四屏互动”。
 
专栏21 ：“智慧城市”重点工程
 大牛工程师

发展竞技体育。探索新时期竞技体育发展的新路子，鼓励社会、学校和个人兴办或联办运动队，不断增强运动训练的力度和效果，重点培育田径、篮球、围棋、手球、足球等参赛项目，提高竞技体育竞争力。
积极培育体育市场。制定相关政策，出台有力措施，鼓励社会各界兴办体育经营实体，促进健身休闲、竞赛表演、体育旅游、体育用品生产等体育产业发展。
 
第六节  实施脱贫攻坚工程
 
把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与社会保障有效衔接，坚持扶贫开发与生态保护并重，大力实施脱贫攻坚十大工程，坚决打赢脱贫攻坚战。到2018年，全县总体上达到脱贫标准；到2020年，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
    产业脱贫工程。大力发展特色种养业扶贫。制定贫困地区特色种养业发展规划，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，到2018年，每个贫困村至少发展1项特色种养业，每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业。大力发展光伏扶贫。鼓励和支持贫困户、贫困村，建设户用光伏电站和村级光伏电站。大力发展乡村旅游扶贫。积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品。大力发展商贸流通扶贫。加快贫困地区现代物流体系建设。将“互联网+”与扶贫开发相对接，开展电商扶贫。积极探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。
    就业脱贫工程。加大职业技能培训力度，提高补贴标准，确保贫困户劳动力通过技能培训至少掌握1项致富技能。积极开展劳务信息服务。大力实施“雨露计划”。鼓励贫困乡村能人带领贫困户劳动力外出务工，支持外出务工人员回乡创业，真正实现“就业一人，脱贫一户”。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任。
    易地扶贫搬迁工程。在居住地生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件的地方，在充分尊重群众意见的基础上，实施易地扶贫搬迁工程。
    生态保护脱贫工程。开展贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制。加快生态脆弱地区治理步伐，优先支持贫困地区实施新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、湿地保护与恢复、水生态治理等重大生态工程。创新生态资金使用方式。加大贫困地区传统村落保护力度。加强贫困地区农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。农村环境治理投入向贫困地区倾斜。
    智力扶贫工程。加强教育扶贫。构建到贫困村、贫困户、贫困人口的教育精准脱贫体系，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育，改善贫困地区农村义务教育学校办学条件，继续对就读中职、高职的贫困家庭子女给予教育资助。努力办好贫困地区特殊教育和远程教育。加强人才科技文化扶贫。鼓励各类人才扎根贫困地区基层建功立业。深入推行科技特派员制度，支持科技特派员开展“包村联户”扶贫服务。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。加快推进贫困地区农业标准化生产。实施一批文化扶贫项目，提升公共文化服务水平。
    社保兜底脱贫工程。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底。力争到2017年全面实现扶贫线和低保线“两线合一”。健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系。加快推进贫困户危房改造。到2017年底，完成全县65个贫困村所有符合农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务；到2019年底，全面完成全县存量农村贫困户危房改造任务。
    健康脱贫工程。健全贫困地区基本医疗卫生服务体系，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。完善新型农村合作医疗补偿政策。扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡。加强贫困地区计划生育服务管理工作。
    基础设施建设扶贫工程。实施贫困地区农村道路畅通工程，到2018年底全面完成农村道路畅通工程。实施水利建设扶贫工程。积极推动贫困地区重点水利工程、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等项目。实施贫困地区农村电网改造升级工程，到2018年底，基本解决贫困地区农村电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，到2020年，供电自动化、信息化和普遍服务水平显著提高。加快贫困地区农村信息化建设。到2020年，实现贫困村宽带网络全覆盖。
金融扶贫工程。优先支持在贫困地区设立村镇银行、小额贷款公司等金融机构。全面落实扶贫再贷款利率优惠政策。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。支持贫困地区设立扶贫贷款风险补偿基金。支持贫困地区特色农产品保险发展。
社会扶贫工程。努力构建政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，不脱贫不脱钩。
 
第七节  加强创新社会治理
 
按照“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制要求，激发社会活力，协调推进系统治理、综合治理、依法治理、源头治理。
预防化解矛盾纠纷。抓实“固本强基”，建立县、乡、村、组四级矛盾纠纷信息网络，实行网格化管理，加强基层综治维稳信访工作中心（站）和应急维稳救援队伍建设，做到“纠纷不出村、矛盾不出乡（镇）”，构建人民调解、行政调解、司法调解、和警民联调的“大调解体系”，全面推进社会稳定风险评估机制、信访积案化解和案件评查工作，落实政府购买服务；狠抓“依法治理”，坚持依法行政，落实依法治访，深入开展全民普法教育。
加强公共安全防控。 完善“以提高人民群众安全感和满意度为目标、以现代科技为引领”的立体化社会治安防控体系建设，提高维护公共安全能力水平。加强重点行业和领域安全隐患整治，坚决遏制重特大安全事故发生，加强气象、地震等防灾减灾区作，提高应急保障能力。
统筹经济建设和国防需求，探索建立全要素、多领域、高效益军民融合深度发展新格局。大力推行志愿者注册培训等制度，注册志愿者人数占建成区人口总数≥8%。加强档案管理，推进全县档案数字化建设。积极发展妇女、儿童和红十字、慈善福利事业，扎实做好民族宗教、外事侨务、人防民防、盐务、供销等工作。
专栏24：公共服务平台建设（安徽省）枞阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要