资料共享_县域经济_统计公报

分类	序号	指标名称			2015年 完成（预计值）	规划目标			指标 属性
						2020年	年均增长或提高(%)
经济发展	1	地区生产总值（亿元）			108.6	171	9.5左右		预期性
	2	人均地区生产总值（万元）			3.91	6.0	9.0左右		预期性
	3	财政总收入（亿元）			6.71	10.3	9.0		预期性
	4	地方公共财政收入（亿元）			5.47	8.6	9.5		预期性
	5	社会消费品零售总额(亿元)			34.28	58	11		预期性
	6	全社会固定资产投资（亿元）			153.7	352	18		预期性
	7	规模以上工业全员劳动生产率（万元/人）				全市平均水平以上			预期性
	8	出口总值(万美元)			10500	13400	5		预期性
	9	实际利用外资(万美元)			988	1322	6		预期性
	10	服务业增加值比重（%）			32.2	36	[3.8]		预期性
	11	城镇化率	常住人口城镇化率（%）		40.7	60左右			预期性
			户籍人口城镇化率（%）		17.0	20.5	[3.5]		预期性
民生保障	12	居民人均可支配收入(元)			14616	23009	9.5		预期性
	13	财政教育支出占财政一般预算支出比重(%)			21	22	[1.0]		预期性
	14	城镇新增就业人数(万人)			[1.2467]	[1.3]			预期性
	15	农村贫困人口脱贫(万人)			0.5234	现行扶贫标准贫困人口全部脱贫			约束性
	16	城镇保障性住房供给（套）				完成市下达任务			约束性
	17	人均预期寿命(年)			74.6	75.8	[1.2]		预期性
	18	基本养老保险参保率(%)			77.6	90	2.58		预期性
创新驱动	19	研究与实验发展经费投入强度(%)			0.87	1.4	10		预期性
	20	每万人口发明专利拥有量（件）			0.2	0.32	10		预期性
	21	劳动年龄人口平均受教育年限（年）			10.5	12	[1.5]		约束性
	22	互联网普及率（%）			54	80	5.2		预期性
生态文明	23	万元GDP用水量（立方米/万元）			196.5	142.5			约束性
	24	单位GDP能耗降低（%）			[19]	控制在市下达指标内			约束性
	25	非化石能源占一次性能源消费比重(%)				在市平均水平以上			约束性
	26	耕地保有量(万亩)			51.4	不低于49.9			约束性
	27	新增建设用地规模(万亩)			1.05	控制在1.87万亩以内			约束性
	28	单位GDP二氧化碳排放降低（%）				控制在市下达指标内			约束性
	29	主要污染物排放总量减少(%)			完成市下达任务	控制在市下达指标内			约束性
	30	森林保护		森林覆盖率（%）	74.4	74			约束性
				森林蓄积量（万立方米）	1280	1230			约束性
	31	优良以上空气质量达标率（%）			100	100			约束性
	32	主要流域水质优良比例（%）				100			约束性
说明：“〔〕”为五年累计数。

模版下载_资料库_规划纲要

“一轴”，即东西中轴城镇工贸及文化旅游产业集聚带，含翠江、城郊、城南、石壁、湖村、泉上等6个乡镇。 北翼特色农产品与养生度假休闲区，含安远、水茜、河龙、中沙、济村等5个乡镇。 南翼优势农产品与林竹特色区，含曹坊、治平、安乐、方田、淮土等5个乡镇。

序号	乡镇	功能	发展方向
1	翠江镇	综合、工贸、旅游型	县域政治、经济、文化中心，实施“东扩南伸”战略，融合城郊乡、城南乡，重点发展商贸物流业、金融和闽西红色旅游等现代服务业。
2	城郊乡	工贸型	融入中心城区。突出生物资源开发、食品和农副产品精深加工等产业。重点推进实施综合安置小区建设、农业水利基础设施、省级农民创业示范园等项目。
3	城南乡	工贸型	融入中心城区。突出纺织、家电制造、金属和矿产品加工、新材料等产业。重点推进工业园区扩建、火车站点及铁路连接线建设等项目。
4	石壁镇	旅游、农业型	西部副中心城镇。重点发展文化旅游、商贸服务业、低碳工业等，观光农业、粮食、烤烟等特色农业。发挥“客家祖地”品牌、客家文化特色，发展寻根谒祖朝圣旅游观光，建设文化名镇和边贸大镇。
5	湖村镇	旅游、工业型	东部副中心城镇。重点发展钨和石灰石矿产深加工、生态旅游。发挥天鹅洞群国家地质公园、省级风景名胜区、红色旅游等资源载体作用，发展度假休闲旅游和生态旅游，建设地质名镇。
6	泉上镇	农业型	东北部拓展区。重点发展粮食与经济作物及适度矿产开采业。推进实施基本农田、乡村道路、片区综合开发等项目。建设经济作物基地。

序号	乡镇	功能	发展方向
1	安远镇	旅游农业型	次中心乡镇。建设旅游、商贸、生态镇。依托生态资源丰富，发展生态旅游、商贸物流、有机农业、林下经济、特色种养。加强牙梳山自然保护区建设，创建国家级生态镇。
2	水茜镇	农贸型	依托农业生产、生态资源，重点发展粮食、烟草等特色农业；依托浦建龙梅铁路过境设站、莆炎（湄渝）高速宁化明溪互通等交通条件，发挥货运集散、中转功能。
3	中沙乡	农业型	发挥“茶果之乡”优势，重点发展水果、烤烟、茶叶、食用菌、蔬菜等特色产业，适度开采矿产。
4	济村乡	农业旅游型	以高山蔬菜种植为特色，重点发展设施农业、特色农业、观光农业、有机农业和生态文化旅游。
5	河龙乡	农业型	以河龙米、辣椒干、茶叶种植等特色农业为主导，重点发展河龙贡米产业链，提升国家地理标志品牌影响。

序号	乡镇	功能	发展方向
1	曹坊镇	农业工贸型	次中心乡镇。建设农林、工贸、文化、生态镇。以农业部水稻高产示范“整镇推进”基地项目建设为带动，加快发展设施农业、特色蔬菜基地、商贸物流、农副产品加工等，打造南部区际门户乡镇。
2	安乐镇	农业型	发挥区位、林业资源优势，以烟叶、毛竹等宁化县优势农产品加工基地为特色，以笋竹产业为主导，发展林下特色经济、农产品加工和商品集散。
3	治平畲族乡	农业型	重点发展笋竹资源精深加工产业和高山蔬菜种植；加强汀江（韩江）、闽江、赣江“三江”源头保护。
4	方田乡	农业型	以竹木生产、加工及宁化传统农林产业为主，加大扶贫开发。
5	淮土镇	农业工贸型	以烟叶、油茶、食用菌、畜牧业等农产品加工基地为特色，发展油茶薏米、现代农业、南方牧业肉羊养殖、宁化客家小吃。

序号	名称	面积（km2）	所在镇	备注
1	牙梳山自然保护区	52.49	安远镇	省级
2	客家祖地森林公园	16.08	安远镇、城南乡、石壁镇、湖村镇等乡镇	省级以上
3	天鹅洞风景名胜区	11.14	湖村镇	省级
4	天鹅洞群国家地质公园	39.71	湖村镇、水茜镇、石壁镇等乡��	省级以上
5	饮用水源保护区	15.059	16个乡镇	一、二级保护区

资料库_模版下载_十四五

3、以开拓新市场推动出口。组织企业参加广交会、高交会、加博会等境内知名国际展会及境外展销活动，大力开拓中亚、南美洲和非洲等新兴市场，积极拓展欧美等发达国家市场。鼓励企业做大出口规模，优化出口结构，加快实现出口产品由低端向高端转型、产业链条由短向长转变、流通贸易出口为主向企业自营出口转变。加强政策、资金、技术、信息的支持，帮助木制品、服饰等领域生产型企业做大自营出口。引导钨业、服饰、化工等领域的出口供货企业转自营出口。
三、增强创新创业动能
围绕产业链加快布局创新链，着力推进企业技术改造和产业技术创新，着力提升全社会创业创新能力，着力营造大众创业、万众创新生态，推进以技术创新为核心的全面创新，打造创新驱动发展的强劲动力。
1、创新支撑引领产业转型升级。强化以企业主体和技术创新为核心的产品、品牌、商业模式等创新，支撑引领产业转型升级。（1）以先进适用技术提升传统农业。大力推广农业先进实用技术，重点抓好特色畜牧产品养殖及加工、葡萄设施栽培、温室大棚蔬菜等高效农业、河龙贡米新品种推广及加工、油茶种植及加工、茶叶高产栽培及深加工等的技术运用及其示范基地建设 。建立完善质量安全、技术支撑、市场营销与创意“三体系”，延长农业产业链，提高品牌影响力和综合附加值。（2）以全面创新加快工业转型升级。积极鼓励和引导工业企业实施以技术创新为核心的全面创新。组织实施重点技术创新项目，鼓励规模以上工业企业开展产学研合作。到2020年，制造业龙头企业在省级以上研发机构建设方面取得实破，力争每个重点行业都有省级以上企业研发机构。鼓励企业应用先进技术和设计理念，优化产品外观，改善产品结构，丰富产品功能，增加产品科技含量和附加值。提升产品网络化和智能化水平，组织实施信息化和工业化融合的试点。鼓励纺织、空调等企业运用互联网技术，建立企业自营电子商务平台。（3）以互联网技术加快发展研发设计服务，以网络平台对接更大空间的研发资源，促进工业设计与产品创新，催生新业态，推动新兴服务业发展。
2、打造创新创业平台。（1）激活华侨经济开发区潜力。强化开发区规划引导，推动开发区朝创新型、集约型、生态型方向发展，支持开发区建设科技企业孵化器和创新平台建设，设立中小企业公共服务平台和小微企业创业基地。（2）鼓励企业为主体建设创新平台，引导规模以上企业建立企业技术中心等各类创新平台，支持引导企业、行业协会与高校、科研机构成立产业技术创新联盟、科研生产联合体，联合攻关产业链关键技术。（3）鼓励建设一批创客空间、创新工场等新型孵化器和创新创业公共服务平台建设，以认定补助、政府购买创业创新公共服务等方式，增强对中小企业创新和大众创业创新的支持。鼓励企业盘活资源，利用闲置商业用房、工业厂房、企业库房等“微改造”形成创业创新基地。
3、集聚创业创新人才。（1）培养引进创业创新骨干人才与团队。深入开展葛藤人才行动，大力实施人才回归工程和企业家素质提升工程，以产学研合作项目和创新平台为纽带，建立高层次人才柔性引进机制，搭建科技人才与产业对接平台，争取引进对推进产业化有重大带动作用和支撑作用的科技创新人才，积极引进、培养会经营、善管理的企业家和技术带头人。（2）围绕主导产业、新兴产业的人才需求，发挥宁化职业中专等本地职业学院和技校的人才培养优势，推动产教对接、校企合作，培养具有创业创新意识的高技能人才。加强基层农业技术推广人才队伍建设，鼓励支持生产一线人员立足本职岗位开展技术创新。（3）培养创新创业服务人才。以服务创业创新为目标，以定向培训、订单培养等模式，培养一批技术经纪、知识产权、就业指导、创业辅导等方面的专业人才助力大众创业万众创新。（4）以人才政策和人才管理机制创新为突破，建立完善并落实人才引得进、用得了、留得住的各项优惠政策。
4、营造创业创新环境。（1）加大科技创新投入。设立科技创新引导基金，促进创新成果资本化、产业化。完善科技创新激励机制，推动企业实行科技创新股权和分红激励机制；实施发明专利提升计划，健全知识产权创造、保护和运用机制。鼓励支持广大民众在创业中创新、在创新中创业，给创业和创新者以财政支持和信贷便利。鼓励科技风险投资。（2）健全创新创业服务体系，开展创新型企业创建工作,培育科技创新型龙头企业。鼓励开展专业化的创新创业中介服务，促进新型科技服务与战略性新兴产业融合、战略性新兴产业与传统业态融合。（3）大力培育创新创业文化。依托学校、园区、行业协会、创新平台等加强创新创业教育和培训；依托媒体宣传、赛事活动举办、案例宣传等多渠道传播创新创业文化，鼓励职工、居民参与创新实践。重视科学思想的教育和科学方法的传播，做好科学知识和适用技术普及宣传，争创科学技术和社会科学普及先进县，提高公民的科学素质。
第四章  拓展基础设施新支撑
立足经济社会发展升级、功能配套完善的需求，把基础设施建设作为有效刺激投资需求、带动形成经济新增长点的重要途径，拓展交通、水利、能源资源、防灾减灾、市政、信息等基础设施建设，提升基础设施建设水平，有力支撑带动我县崛起发展。
一、构建综合交通运输网络
统筹协调公路、铁路等基础设施建设，调整优化网络和等级结构，促进综合交通运输体系深度融合发展。到2020年，建成通道能力充分、网络结构合理、枢纽功能完善、客货运输便捷、管理运营高效、支持保障完善、环境友好和谐、与其他运输方式有效衔接的公路网络和公路交通运输体系。
1、构建便捷综合交通运输网络 。完成浦建龙梅铁路、兴泉铁路宁化段和普通国省干线纵八宁化连屋至下曹公路工程，莆炎高速公路宁化段基本建成，力争开工建设泰宁至连城高速公路宁化段、建宁至长汀高速公路宁化段，积极推进浦建龙梅铁路及兴泉铁路宁化火车站连接线等普通公路建设，加快中沙经沿口至水茜（浦梅铁路水茜站）连接线工程及旅游公路等道路建设，至2020年普通国省干线二级及以上公路比例达100% 。大力推进农村公路网络化，加强农村公路安保工程、危桥改造及省、县、乡际断头路建设，控制年危病桥总量在1%以内，推进农村“四好路”建设，加快农村公路向较大自然村延伸。
2、完善城乡公交网络。加快城区公交枢纽工程建设，大力推进公交首末站场融入综合客运枢纽建设，到2020年实现中心城区拥有2个以上公交（枢纽）站，城市公共交通占机动化出行比例超过30 %。按照城乡客运一体化和公交优先发展要求，推进重点小城镇和城市周边农村公交全覆盖。
3、促进多种运输方式“无缝衔接”。加快客运零换乘、货运无缝衔接的综合交通运输场站建设，储备一批铁路、高速公路、国省干线和城市交通之间的联系公路、立体交叉口项目，促进形成便捷舒适的公众出行服务体系和经济高效的现代交通物流体系。
二、提高水利支撑保障水平
改善水利基础设施条件，促进水资源合理配置和科学高效利用，推进水利体制改革，创新水利投入和运行管护机制，发挥水利在国民经济中支撑保障作用。
1、提高水资源保障能力。实施烟基水源隆陂引调水工程，加快东山水厂及管网延伸工程，加强万里安全生态水系、山地水利设施等项目建设，继续推进农村饮水安全提升工程，实现农村自来水普及率达90%。合理开发与节约利用水资源，严格实行用水总量控制，统筹生产、生活、生态用水，实施烟基水源工程，大力推广节水技术和产品，到2020年，力争全县万元GDP用水量不超过142.5立方米。
2、创新水利建设管理机制 。加快社会投入机制创新，鼓励和引导社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营，有效推动水利等基础设施项目向社会融资。推进农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新，积极探索建管一体化、产权确权移交、运行管护模式和政府投入引导方式。
三、增强能源承载与保障能力
继续做好电力基础设施建设，加快可再生能源项目开发和建设，推进天然气接收站及主干管网建设，完善农村能源基础服务体系，延伸能源产业链，到2020年，基本实现全县水能、风能得到合理有序开发和利用，能源结构和布局更加优化，风电、水电、光伏发电等重点能源建设有序推进，清洁能源比重显著提高，智能电网保障能力进一步增强，能源保障体系更加稳定、安全、经济、环保。
1、继续做好电力基础设施建设。进一步提升城区电网的可靠供电水平，优化配电网络，提高配电自动化覆盖面。完善城市新区、工业新区等的建设规划，预留电力线路走廊。继续实施新一轮农网改造升级工程，基本解决供电设施过载、“卡脖子”和“低电压”问题，全面提升农村电网供电质量、可靠性和抵御自然灾害能力。围绕新建220kV、110kV、35kV变电站，逐步实现分区供电，形成以220kV瓦庄变和110kV高堑变、青塘变、湖村变、立新变等变电站为支撑，可靠性较高、结构合理的主干网架。积极争取国家、省、市重点供电项目在宁化落地。
2、加快可再生能源项目开发与建设。结合全县资源条件和用能习惯，因地制宜推进小水电、农林废弃物、养殖场废弃物、太阳能、风能等可再生能源开发利用。大力推进宁化鸡公岽48MW风电、园区10MW光伏发电、2×600MW热电联产等项目前期工作。
3、推进天然气接收站及主干管网建设。加快建设天然气输配管网和储气设施，扩大天然气供应覆盖面。逐步理顺天然气价格，培育和拓展天然气消费市场，扩大居民生活用气规模。加快供气总站及管网建设，安装供气管道50公里，新增管道燃气用户15000户，实现城区、周边临近乡镇及工业园区天然气使用全覆盖。
4、逐步完善农村能源基础服务体系。推进城镇能源供应设施和服务逐步向农村延伸，加强农村液化气供应站、加油站等基础设施建设，建立各类能源设施维修和技术服务站，培育农村能源专业化经营服务企业和人才 ，增强农村能源基本公共服务能力。
5、延伸能源产业链。根据能源和新能源产业链的延伸方向，有计划、有目的地开展招商引资，着力引进一批新能源知名企业，对具有一定自主知识产权或具有一定技术优势的企业适当放宽企业入驻条件，并在政策等方面提供优惠支持。
四、加强防灾减灾体系建设
加强灾害的监测、防控和治理，采取工程性措施和非工程性措施，统筹推进防洪抗旱体系和森林、气象、农业、地震、人防等防灾减灾体系建设，提升我县防灾减灾能力。
1、完善防洪抗旱体系建设。加强江河防洪排涝安全体系建设，积极推动城市防洪排涝建设，进一步提高防洪标准，规划东溪、西溪等境内小流域防洪堤建设项目，做好下水道和排污管的设计，控制好下水道和排污管底高程，优化规划设计并建设城区低洼地带的排水系统。实施好闽江防洪工程三明段（一期）宁化段、水库安全鉴定与常态化加固等项目。继续推进中小河流治理，实施乡镇小流域水环境综合治理工程。加密布置全县自动雨量站点，安装乡镇所在河流水位监控设施，添置大型抽水设备和必要的防汛物资，提高防汛能力。深入开展山洪灾害和旱区水源地调查评价，科学制定防洪抗旱调度实施方案和应急方案。全力防范汛期地质灾害，实施地灾搬迁重建。
2、加强森林、气象、农业、地震、人防等防灾减灾体系建设 。加快生物防火林带、防火阻隔带建设，推进重点火险区综合治理工程，加强森林火灾预警监测和森林火灾扑救应急物资储备库标准化建设。加大气象预报、防震减灾、地质防灾等基础设施建设力度，定期开展地质灾害隐患点排查，提高医院、学校等人员密集场所建设工程及重大的生产生活建设工程的抗震设防等级，加强防震减灾科普宣传，提高群众的防震减灾意识。提高农业灾害防治水平，加强对农业有害生物、畜禽水产疫病预警监控，实施病虫疫情监测站点、畜牧兽医站房、重点生态区位林业有害生物防御工程等的建设。强化人民防空能力建设，落实乡镇、社区人防组织职能，完善人防应急救援能力，搞好专业救援训练，按照《宁化县城市人防工程建设专项规划》要求，合理调整人防工程结构和分布，做好人防疏散基地建设。
五、统筹推进市政基础设施建设
统筹推进城乡路网、城区地下综合管廊、供水、污水、垃圾处理设施建设，以及生态城市建设，提升城乡综合承载能力。
1、推进城区路网建设。进一步完善城区骨干路网，建成城市“五纵四横”主干路网骨架。做好慢道配套，打通断头路，拓宽小街巷，提高道路网密度。完善路网建设与火车站选址对接。到2020年，实现延伸城市道路30公里以上，人均城市道路面积达15平方米。
2、推进城区地下管线建设。推动海绵城市建设，新建道路、城市新区、旧城改造和园区推行城市地下综合管廊模式。完成城市地下管线普查和信息系统建设。
3、推进供水、污水、垃圾处理设施建设。加快供水厂工艺技改和老旧管网改造，抓好城区备用水源与应急水源建设。提升城乡污水处理水平，不断推进城区东溪西溪水环境综合治理工程建设。加快城乡收集、转运站、垃圾填埋场等环卫基础设施规划建设和资源综合利用步伐，推进以城带乡、城乡一体化处理生活污水垃圾，建设乡镇一体化小型污水处理设施。争取与周边县市合建垃圾焚烧发电厂或小型乡镇垃圾焚烧炉，推进餐厨垃圾治理，完成农村生活垃圾整治工作，完善农村垃圾收集处理机制。到2020年，全县建成垃圾无害化处理设施，城镇生活垃圾无害化处理率达95%以上。
4、推进园林城市建设。结合城市路网建设和三溪六岸绿水景观建设，加快市区路灯、夜景工程建设，亮化美化城市。投资风景旅游区建设，结合客家美食文化城建设修建塔山公园。通过公园、道路绿化、滨河绿化带网络衔接各类绿地，构成点、线、面结合的城市生态绿化系统。
六、提升信息基础设施水平
大力实施信息网络提升工程 ，实施“数字宁化”光网行动计划,加快推进4G 网络、光纤宽带的覆盖，推广节能高效、高性价比的宽带网络设备，建设低时延、高可靠、广覆盖的互联网基础设施。到2020 年，实现城市光纤到户覆盖率、固定宽带家庭普及率、4G网络人口覆盖率、移动互联网用户普及率等指标均高于全市平均水平。完善农村互联网基础设施建设，到2018年，实现建制村光宽带比率100%，4G网络、免费WIFI人口覆盖99%。到2020年,用户的平均网速提到50兆。加强政务云平台等公共支撑平台建设，推进信息资源整合和应用模式创新。完善网络与信息安全应急平台建设，加强信息网络基础设施安全防护和用户个人信息保护。
第五章  做优现代农业
坚持现代化、集群化、特色化、信息化、市场化的发展方向，以先进适用技术提升农业，以现代经营方式拓展农业，以“一产接二连三”的互动融合发展促进传统农业向特色现代农业发展，打造有特色的现代农业示范基地，保护和提高农业综合生产能力和农产品质量、效益，促进农民增收和农村发展。到2020年，实现现代农业总产值120亿元以上。
一、大力发展优势特色农业
优化现代农业空间布局，大力发展精致、集约、外向、高附加值型农业。在稳定粮、烟种植的基础上，发展壮大河龙贡米、薏米、油茶、獭兔及肉羊等产业，同步发展茶叶、食用菌、林竹、蔬菜、畜牧业等产业。
1、做优粮烟产业。（1）粮食。重点发展水稻制种、优质米和粮食制品加工。培育种子龙头企业，争创国家级杂交水稻制种基地，在安远、水茜、湖村、泉上、方田、城南、安乐、曹坊等乡镇建设5万亩高标准杂交水稻种子生产基地，力争到2020年，把宁化建成三明第二个种业大县，年产值达2.6亿元以上。落实粮食安全地方主体责任，完成县级储备粮任务。（2）烟草。推进现代烟草业发展，到2020年，实现年产值3亿元以上。加快烟田土地流转，实现烟叶户均种植面积20亩以上。优化烟叶种植布局，稳定翠碧一号种植比例，继续开展特色优质烟叶项目开发和新品种翠碧二号示范种植工作，大力发展烟—制种—菜、烟—稻—菜、烟—稻—菌等高产高效种植模式，构建现代烟草产业链。
2、做强特色产业。（1）河龙贡米。依托企业龙头，突出抓好“513工程”，建立河龙贡米生产基地，建设质量安全、技术支撑、市场营销与创意“三体系”，延长产业链，提高品牌影响力和综合附加值。到2020年, 引进米业龙头企业2-3家，全县种植河龙贡米20万亩，年产值达10亿元以上。（2）宁化薏米。加快发展薏米深加工，引进高端营销企业，进一步增加宁化薏米在流通领域的知名度。依托龙头企业，推进薏米产业示范基地建设，推广薏米五新技术，积极发展设施薏米，提升品牌效益。做大宁化薏米(米仁)总量，到2020年,全县种植薏米8万亩，年产值达5亿元以上。（3）油茶。依托油茶加工企业，加快低产油茶林改造和油茶林基地建设，推动茶油精加工及日化产品、保健品等系列产品开发。到2020年，油茶基地达20万亩，年产值达3亿元以上。（4）獭兔。建设獭兔专供饲料生产线、獭兔皮毛深加工生产线。依托龙头企业，建立商品兔标准化生产基地，以基地带农户，推进工厂化生产。到2020年, 建成年出栏200万只獭兔的规模化、标准化、专业化生产经营基地，年产值达2亿元以上。
3、做精园艺产业。（1）茶叶。积极推进现代茶叶重点县建设，依托重点茶企，建设标准化生态茶园5万亩，实现茶叶企业加工清洁化改造30家，培育省市龙头企业10家以上。到2020年, 种植标准化生态茶园6万亩，年产值达3亿元以上。（2）蔬菜。在北片乡镇建设薯芋类蔬菜生产基地6万亩，东片、南片乡镇建设辣椒类蔬菜生产基地3万亩，水茜、石壁等乡镇建设反季节黄瓜蔬菜生产基地1万亩，近郊乡镇建设菜篮子蔬菜生产基地12万亩，发展盆景蔬菜10万盆。发展蔬菜贮藏加工，提高蔬菜生产附加值。到2020年,全县种植蔬菜达22万亩，年产值达8亿元以上。（3）食用菌。在东片和北片乡镇重点发展姬松茸、蘑菇、草菇、大球盖菇，西片和南片乡镇突出发展新代用料栽培竹荪、金针菇、茶树菇，近郊乡镇大力发展香菇、平菇、毛木耳等菜篮子菇类，发展食用菌设施化生产、新型代用料应用，推进食用菌产业发展。到2020年,建成工厂化食用菌生产企业1家以上，食用菌鲜品产量达2.3万吨，年产值达1.7亿元以上。（4）林果业。实施现代果业工程，提升果品产业整体水平，大力发展设施果业、休闲观光旅游果业，打造绿色生态品牌。至2020年，设施休闲果业达2万亩，果品产值2亿元。
4、做大特种养殖产业。（1）肉羊。依托龙头企业，建设肉羊标准化规模养殖基地，重点抓好畜禽圈舍、水电路、畜禽标准养殖与环境控制等生产设施设备建设。到2020年，全县培育肉羊规模养殖企业5家，出栏肉羊2万只以上，年产值近1亿元。（2）生态蛇。依托蛇业龙头，建设生态蛇规模养殖标准化基地，开发蛇系列产品。到2020年，全县养殖生态蛇20万条以上，年产值达2亿元以上。（3）渔业。重点发展标准化水产养殖池塘、陆上工厂化养殖基地建设等设施渔业，积极推进省级标准化水产养殖池塘建设和工厂化精养鳗池建设，建成5000亩泥鳅养殖示范基地，推广高产高效养殖技术。积极发展休闲渔业，建立休闲渔业园（村）。到2020年，全县水产品产量达1.25万吨，年产值达2.4亿元以上。
5、做新林竹产业。（1）林产工业。落实整合木材加工企业促进产业升级的工作方案，到2020年前，没有整合入驻林业循环经济产业园的木材加工企业全部关停淘汰，推动我县木竹加工传统产业提升。围绕产业链延伸，强化项目策划生成，组织开展招商活动，促成一批竹木工艺品、笋制品、生物医药产业项目落地。到2020年，全县林业工业年产值达70亿元以上。（2）药用植物。编制林药经济发展规划，重点推广适合道地药材以及特色药用植物，建立示范基地，促进规模发展。到2020年，全县药用植物产业年产值达5亿元以上。（3）林业规模经营。积极发展家庭林场，实现林业适度规模经营，到2020年，全县组建100家以上经营面积达500亩以上的家庭林场。规范发展股份合作林场，健全完善经营管理、利益分配和民主管理等制度，到2020年，全县规范发展30家以上经营面积达5000亩以上的股份合作林场或其它林业新型经营组织。
二、加快建设现代农业园区
按照现代农业园区建设“八有”标准，开展现代农业园区（基地）的规划制订，加快培育和扩展优势突出、特色鲜明、科技含量高、示范带头效应强的现代农业产业基地，大力推进现代农业产业园区建设,创建省级（国家级）农业产业园区。
1、加快莲塘食品加工园建设。加快莲塘食品加工园基础设施建设。制订扶持政策，加大招商引资力度，引导以农副产品深加工为主的农业企业集聚发展。鼓励园区（基地）新建各类设施农业，大力发展设施蔬菜、设施食用菌、设施畜禽、设施林业、设施花卉、设施水果、设施茶叶、设施渔业，大力发展果蔬标准钢架大棚和自动化水肥一体化等设施。
2、加快河龙贡米产业园建设。建设好河龙贡米精品高产示范园、品种选育试验园、生态文化休闲园、副产品加工示范园、商贸与创意开发园等“五园区”，打造河龙贡米生产基地。
3、建设特色农业种植示范基地。推广先进的技术和优良品种，加快推进淮土、石壁、城南、中沙、曹坊、水茜等重点乡镇薏米(米仁)产业基地建设。依托龙头企业，带动专业合作社、种植大户建立核心薏米(米仁)示范基地4万亩，建成无公害薏米(米仁)基地2万亩，在翠江、城南、城郊、济村、方田、安乐、治平、中沙、水茜、泉上、河龙、安远、湖村等乡镇建立百亩薏米(米仁)种植基地各10个。
4、建设畜禽规模养殖标准化示范场（小区）。以獭兔标准化养殖、誉源特种养殖、鹤祥春蛋鸡养殖、旺龙蛇业养殖、南方牧业高标准养殖等项目实施为带动，引进其他规模化标准化养殖项目，建设特色养殖生产加工基地。
5、创建省级（国家级）农业产业园区。加快推进海西(宁化)林业循环经济产业园建设，整合木材加工企业，促进林产业转型升级。挖掘特色农业发展潜力,依托专业大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等新型生产经营主体，以粮食高产创建示范田建设、园艺作物标准园建设、畜禽水产标准化规模养殖场建设、良种繁育与引进、农业“五新”推广、产业化项目建设等为重点,加强资源整合和政府引导,挖掘政策空间,积极争取创建省级(国家)农民创业园、现代农业示范区建设等各类现代农业园建设，强化现代农业发展的平台支撑。
三、培育打造特色农业品牌
大力实施“品牌兴农”工程，以品牌化战略提高农产品质量和效益，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，培育特色产业，大力发展壮大农业龙头企业，强力推进农业产业化，促进农民增收。
1、加强农产品质量安全管理。开展农产品质量安全示范县创建活动，加快推进监管能力建设，重点加强乡镇监管机构和人员队伍建设，改善基层监管条件。加强农产品质量安全可追溯体系建设,强化农业投入品监管，深入开展农产品质量安全整治，进一步推进安全农产品生产基地和农业标准化生产基地建设，提升农产品质量安全水平。整合县农作物农残、兽药、畜禽水产等检验监测资源，严格农产品质量安全执法，提升农产品质量安全监管水平。
2、推进农业标准化建设。积极推广使用生物有机肥料、生物农药及高效低毒无残留农业，推进农业循环可持续发展。加强农业“三品一标”认证，打造品牌农产品。鼓励支持各类农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体创建品牌，推进河龙贡米、薏米、油茶、獭兔、茶叶等特色农业品牌创建，重点发展无公害、绿色食品、有机产品，每年力争新增“三品”认证3个以上，农作物、畜禽、水产品等种养标准化企业5个以上，到2020年末“三品”认证达到20家企业30个产品以上。
3、加强农业信息化支撑。至2020年前，全县建成100个村级信息服务站，使农村公益便民服务、电子商务、培训体验等信息服务工作延伸到全县50%以上的村，实现信息精准到户、服务便利到村，初步构建信息进村入户可持续发展机制，满足农民生产生活信息需求，推进农业现代化和城乡发展一体化信息进程。  
4、改善农业生产经营条件。加强农业基础设施建设，深化农村小型农田水利设施产权制度改革，推进山水田林路综合治理，加快整合国土、烟草、水利、农业等项目，实施高标准农田、设施农业建设。鼓励社会资本投向农村基础设施。强化农业科技创新与推广，提高良种良法到位率，加大设施农业扶持力度，引导高优农业、高新技术、重点项目集聚,力争到2020年全县设施农业面积突破2.5万亩。
四、积极推进与二三产业融合发展
把现代农业作为二产的原料和三产的平台，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,积极推进一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收。
1、加快农业向二产延伸。延伸农业产业链，发展农产品深加工，发展罐头饮料制造业、粮油加工业、果蔬加工业、肉制品加工业，大力推进特色食品开发、创新、工厂化生产，促进农产品向多种产品结构、多种经营领域发展，提升农产品附加值。全县建成市级以上农业龙头企业70家，新培育1家年产值达10亿元的重点龙头企业，新创建国家级名牌1-2个。
2、加强农业与三产融合。依托电子商务发展与“互联网+”、“绿色+”相结合，推进农业特色产业线上线下融合发展。拓展农产品销售渠道，助推农产品打响品牌、扩大市场。围绕交通干线、旅游景区、现代农业园区、美丽乡村和小城镇，着力打造农旅综合体、美丽乡村旅游度假区、观光农业园区和休闲农业示范点，将农业元素与自然、客家习俗、文化和城市发展有机融合。大力发展观光休闲农业。
3、构建新型农业经营体系。创新土地流转和规模经营模式，完善县级土地流转服务中心、乡镇土地流转平台服务功能，积极发展土地股份合作、土地托管、土地信托流转等多种形式适度规模经营。完成农村耕地承包经营权登记确权颁证工作。引导农民合作社规范发展，鼓励发展规模适度的家庭农场。培育新型农民，推动农业经营主体职业化。加快培育各类经营性服务组织，开展政府购买农业公益性服务试点，积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式，健全农业社会化服务体系。
第六章  壮大新型工业      
加快完善工业体系，培育壮大产业龙头，拓展延伸产业链，促进产业集聚，优化产业结构布局，加快传统产业转型，培育发展新兴产业。到2020年，实现规模以上工业总产值250亿元以上。
一、做大做强主导产业
主动跟进“中国制造2025”和“互联网+”行动, 转变工业发展模式，培育科技含量、带动能力强的重点龙头骨干企业和产业链长、附加值高的企业，带动中小企业集聚，形成一批产业链群，推进传统产业内涵式发展。力争到2020年，建成智能化制造产业基地，每个行业都有“机器换工”应用示范项目。
1、推动白色家电制造业突破发展。重点依托规划建设的家电产业园，以月兔空调为龙头，通过项目引导，发挥“溢出”效益，吸引客商投资建设空气净化器、集成热水器、厨房电器等项目产品，以及与之配套的注塑材料、纸箱包装、塑料等产品。到2020年，白色家电制造业年产值达60亿元以上。
2、推动矿产加工业加快发展。充分发挥我县矿产资源优势，积极参与省、市产业分工协作，实现我县矿产有序开发和规模化开采，推动矿产品加工产业延伸、拓展，加快转型发展。到2020年，矿产加工业年产值超过60亿元，进入省级龙头企业2-3家。（1）有色金属矿。以行洛坑钨矿等采选企业为龙头，通过扩大规模化开采水平、提高采选能力和工艺技术，做大有色金属矿产开采业。以金江钨业、鑫宇金属、安荣铝业等加工企业为龙头，按仲钨酸铵－黄色氧化钨、蓝色氧化钨－钨粉、碳化钨粉－硬质合金、合金刀具等钨加工产业链，重点发展钨精深加工产品；围绕电子、家用电器、电力电气、交通运输、建筑等行业用铜，不断延伸铜产业链；发展挤压型材、锻件、冲挤件、铸件、冲压件、机加工件和铝基复合材料等铝及其合金的深加工产品。（2）石灰石矿。以鸿丰纳米科技、和兴碳酸钙等企业为依托，在达产稳产的基础上，积极发展轻质碳酸钙、食用级碳酸钙等下游深加工产品。积极引进沿海发达地区投资客商，利用纳米碳酸钙为原料，生产PVC管材、PVC型材、石木地板等新型复合材料以及玻璃胶、油墨等下游产品，形成“石灰石－水泥”、“石灰石－氧化钙－氢氧化钙—纳米碳酸钙—PV材料、管道”新材料产业链，做大石灰石产业。（3）其他非金属矿。加大对稀土、萤石、石英石、钾长石、页岩等非金属矿产资源的开发利用，通过企业实施技术改造，进一步扩大生产规模，为发展下游产品夯实原材料保障基础。
3、推动纺织服装加工业规模发展。加强山海协作，承接沿海产业转移，积极引进纺织、服装企业，生产适销对路的特种针纺布料和时尚服装产品，努力提高企业出口创汇能力。到2020年，纺织服装加工业年产值超55亿元，进入省级龙头企业1-2家。（1）针纺布料。以长宁纺织为龙头，发展气流纺纱、环流纺纱、棉纺纱等生产，并通过技术改造和产品换代，重点发展中、高档纺织面料和棉纺布、工业用布，提高主导产品的市场竞争力。加快推进奔鹿纺织生产项目。（2）布质包袋。推进欧尚箱包生产项目建设，适应国际市场需求，积极开发生产各类手袋、背包、礼品袋、包装袋等产品。（3）服装鞋帽。整合行业资源，引导泉粮服装、红山羊服装等企业入驻园区标准厂房，改进工艺设备、提高生产能力，鼓励企业申请商标、争创品牌、开拓市场。
4、推动特色食品加工业稳定发展。立足丰富的农产品资源，大力推进特色食品开发、创新、工厂化生产，发展特色食品产业。到2020年，特色食品加工业年产值超过25亿元，进入省级龙头企业1-2家。（1）罐头饮料制造业。大力开发笋、食用菌真空无菌预冷保鲜及加工罐头产品。开发生产薏米、米乳茶等饮料产品。支持石壁现代农业园生产发展，适时推进葡萄酒生产项目。（2）粮油加工业。依托闽赣粮食交易市场，促进我县粮油深加工产业发展。新建河龙贡米产业园，推进贡米精深加工和产业化发展。加快客家源食品迁建、艾迪科食品等项目建设，开发生产米粉、过桥米线、薯粉膨化食品、面包糕点等特色食品。立足茶油品牌，开发油茶系列深加工产品。（3）果蔬加工业。依托闽赣水果交易市场、农产品交易市场，促进我县果蔬加工业发展。推进冷冻食品加工及配送中心项目建设，发展果蔬真空无菌预冷保鲜及加工。（4）肉制品加工业。依托龙头企业，利用獭兔、竹鼠、肉羊、蛇等养殖业优势，大力开发传统风味酱、卤、烧、烤等肉制品生产。资料库_十四五_资料下载

二、培育发展新兴产业
抓住国家支持战略性新兴产业发展机遇，从技术链、价值链和产业链出发，加快推进新兴产业培育发展。到2020年，战略性新兴产业年产值超过30亿元，进入省级龙头企业1-2家。
1、生物医药。以生物产业园为平台，力争引进1-2家生物医药骨干企业，实施对规模化生物医药资源的加工提炼和综合开发，带动产业规模化发展。加快发展中药材基地、特种经济林和天然香料植物种植基地，重点推进虎杖、黄精、银杏、白芷、金银花等药用植物和道地药材等生物产品深加工项目建设，加快优质中医保健产品开发，初步形成种植、加工、销售一体化的生物医药产业化体系。
2、新材料。利用我县钨矿资源优势，发展硬质合金及工具、整体刀具、数控刀具等产业，力争推进一批特色优势明显的新材料生产项目，全面提升产业竞争力。支持福特科光电企业大力发展智能监控镜头等精密光学元件新产品生产。
3、新能源。推进园区分布式太阳能光伏发电、水土流失区集中式太阳能光伏发电项目建设，打造省级太阳能光伏发电基地。加快鸡公岽风电项目建设，建设我省首个山区风力发电基地。
4、节能环保。重点发展节能门窗、新型节能墙体材料等绿色建材生产。促进大宗固体废弃物、尾矿伴生矿综合利用及建筑废弃物、城市餐厨废弃物资源化、规模化利用。
三、提升园区产业集聚能力
着力提升发展华侨经济开发区，激活开发区发展潜力，集聚、集约利用资源，打造产业升级版的重要平台和载体。加快推进城南工业园、莲塘食品加工园、生物产业园、精细化工园、闽赣物流园等“一区多园”建设，建成园区10平方公里，园区入驻企业达100家。
1、强化开发区规划引导。坚持高起点规划、高标准建设华侨经济开发区，推动开发区规划与经济社会总体发展规划、城乡规划、产业规划、土地利用规划等有机衔接，促进“多规合一”。结合主体功能区规划和重点产业布局，做好开发区“一区多园”的城南工业园、莲塘食品加工园、生物产业园、精细化工园、闽赣物流园等5个园区规划，引导开发区朝创新型、集约型、生态型方向发展。依托山海协作,加快泉宁共建沙发软体产业园、家电产业园建设。
2、完善园区基础设施。统筹开发区与城区的基础设施资源，加强规划布局、顶层设计，避免重复建设。加强开发区“五通一平”基础设施及教育、文体、医卫、金融、物流、中介等公共服务配套设施建设，提升硬件水平。加快开发区污水及固体废物集中处理、管网等公用设施建设。
第七章  提升现代服务业   
加快生产性、生活性服务业的关键领域与薄弱环节发展，壮大优势服务业，积极培育新兴服务业，创新服务模式与业态，做大服务业总量，优化服务业结构，进一步发挥服务业在带动产业升级、促进贸易、增加居民就业与收入等方面的更大作用。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重36%,服务业吸纳社会就业比重65%以上。
一、发展壮大优势服务业
加快现代物流、电子商务、商贸服务等优势生产性服务业发展，增强对产业转型升级的支撑能力，积极推动客家小吃等潜力大、成长快的生活性服务业发展，提高居民生活品质，促进新型城镇化发展。
1、现代物流。抓住浦建龙梅铁路和兴泉铁路建设并在宁化联结交汇的机遇，加快闽赣物流园区、“公路港”等项目建设步伐，发展“物流园区-专业物流配送中心”二级物流设施网络，构建公路、铁路等运输方式有效衔接的物流基础设施网络，引导制造业企业及商贸企业主辅分离，外包物流业务，促进企业内部物流社会化。培育第三方物流、都市乡村配送型物流、农产品和生产资料配送等新兴业态及平台。加快引进和培育大型物流骨干企业，推动连锁经营、物流配送、电子商务、商业特许经营，改造提升商贸、餐饮、交通运输、邮政等传统流通业。鼓励发展互联网+物流，通过网络平台协调货物和运力间的配送关系，实现物流业的变革转型，推进一批本地物流企业转型升级、做大做强。到2020年，争取引进10家专业服务型物流企业进驻物流园，3Ａ以上物流企业达1家以上。
2、电子商务。积极推进齐家网、小商品城电商平台、闽赣电子商务城等一批电子商务项目建设，着力打造一批电商示范企业和示范项目。发挥“齐家网”龙头作用，推进闽赣电子商务城、阿里巴巴农村淘宝等电子商务平台建设，深化线上线下融合，促进电商产业发展。争取建设电子商务产业园，积极引进电子商务企业总部入驻，培育一批网上销售龙头企业，推进企业、农村和农产品电子商务应用，推进我县特色大宗产品销售的线上、线下双线并进。
3、商贸服务。突出打造闽赣边界中部现代商贸中心，提升县域商业区，完善社区商业设施和乡镇贸易市场，形成布局合理、城乡协调的商贸服务体系。构建中央商区—特色商业街、专业街—主力店、旗舰店、专卖店—社区、小区超市等为骨架的点、线、面相结合的城区商贸新格局，建设新型城市商业综合体。引进大型商贸企业，加快闽赣小商品城、闽赣粮食交易市场、惠好医药物流配送中心等专业市场建设，促进产业与市场共同发展。通过高标准建设专业市场，构筑闽赣边贸商圈，推进省际边界县经济贸易合作发展。到2020年，形成1-2个年交易额10亿元以上的专业市场，6个年交易额1-3亿元的特色市场，批发业年营业额达到15亿元以上。
二、培育发展新兴服务业
统筹考虑新兴服务业发展基础与发展需求，加快培育发展文化创意、金融服务、客家小吃、健康及养老服务、家庭服务等新兴服务业，优化服务业结构，加快打造服务业新增长点。
1、文化创意。以“客家、生态、红色”文化为支撑，大力发展创意设计、工艺美术、印刷出版等文化创意产业。开发客家文化创意服饰、小饰品、工艺品、纪念品、玩具、文化用品、书画、动漫作品和其他产品。培育文化市场，推进文化产品开发营销，力争在广告传媒、文化信息资源共享、客家影视服务、客家名人书画艺术传承、两岸合作办学办医、创办客家职业技术学院等领域取得突破，形成有影响的客家文化创意产业基地。
2、金融服务。加快多元化金融组织体系建设，引导更多的金融机构入驻宁化设立机构，争取新设民营银行，加快发展地方特色银行。加快建立和完善产业金融、地方金融、农村金融、融资租赁等金融服务体系，进一步增强各类金融机构服务实体经济能力。深化金融改革，推动金融业务和信贷管理模式创新,不断探索金融支农、扶贫新模式。
3、客家小吃。发掘丰富的客家美食资源，引导、鼓励、扶持发展客家小吃产业。完善海峡两岸(宁化)客家小吃节运作机制，确定小吃主打品种，制定行业标准，注册宁化客家小吃集体商标，打造成全国知名品牌。到2020年，发展客家小吃店5000家以上，从业人员达1万人以上，逐渐实现经营标准化、连锁化、产业化。
4、健康及养老服务。加快推进健康与养老服务工程建设，探索发展新型健康与养老服务业，推进医养结合的机构建设。到2020年，全面建成我县以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的养老服务体系，每千名老年人拥有30张以上床位；城市公共体育场、群众户外健身场地和公众健身活动中心普及，全县人均体育场地面积1.5平方米以上。
5、家庭服务。鼓励社会资本兴办家政服务、社区服务、病患陪护、社区康复、家庭用品配送、家庭教育等，满足家庭服务需求。完善社区超市、早市、便利店、快餐店、维修店、再生资源回收站、早午餐工程等商业网点布局。
三、打造文化和生态旅游胜地
对接省市旅游发展规划，着力转变旅游业发展方式，着力激发市场活力，着力加强旅游公共服务体系建设，发挥丰富的客家、红色文化和自然生态资源优势，提升旅游品质，做特做响宁化旅游大品牌，努力将旅游业培育成我县支柱产业，加快建设文化旅游新兴区。到2020年，全年游客接待量达390万人次，旅游总收入达38亿元以上。
1、创新现代旅游理念。把握、适应、引导游客需求，以游客体验为基本出发点，将深度体验、休闲养生、人生感悟等要素融入旅游项目开发、旅游产品包装及线路设计，引导观光旅游向休闲旅游和度假旅游转变。推动旅游产业与文化、农业、休闲等产业融合，传统旅游产业向泛旅游产业集群化发展，丰富旅游要素，深度开发生态度假、寻根祈福、红色畅想、美丽乡村、舌尖美味等旅游产品，打造旅游产业发展示范精品，拓展提升“神秘的客家祖地，神奇的天鹅洞群，神圣的长征起点”三大旅游品牌。
2、加快发展城市旅游和乡村旅游。遵循“整合资源、集聚要素、联动发展、辐射周边”的布局原则，打造城市旅游和乡村旅游两大板块。加快客家祖地二期、天鹅洞国家地质公园基础设施、革命纪念园项目及东华山生态旅游区开发、杨边村乡村旅游等旅游项目建设，推动天鹅洞群国家地质公园创建国家4A级旅游景区，发展互联网+旅游，加强城市旅游与乡村旅游联动发展。（1）城市旅游板块:加快完善城市旅游的吃、住、行、游、购、娱等功能。以城市路桥、绿化美化、文化娱乐等项目带动城市旅游发展。规划建设旅游集散服务和旅游产品展示展销中心；设置休闲餐饮点、商场、观景台、汽车旅馆和自驾车基地；打造南山、慈恩湖步道公园和慈恩湖休闲娱乐长廊；推进智慧旅行社建设，推动四星级以上旅游饭店成为智慧酒店。丰富旅游特色街区，将客家美食文化城打造成美食休闲娱乐街区，引进休闲娱乐类品牌连锁店、酒吧、工艺作坊等休闲项目，开发民间文艺、民俗表演，丰富晚间群众娱乐活动，拓展石壁客家祖地祭祖习俗等非物质文化遗产效应。（2）乡村旅游板块:在城市周边、景区周边、交通干线周边，立足客家风情、当地资源特色和生态环境优势，与休闲、健康、保健、疗养、养生等相结合，开发建设多元化的特色乡村旅游产品。举办具有地方特色的节庆活动，保护下曹村等古民居村落，建设特色景观旅游村镇。扶持乡村旅游经营示范户，五年内努力争创5-10个星级乡村旅游示范点。提升乡村旅游品质，加强乡村旅游特色村的道路、电力、饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理设施、信息网络等基础设施和公共服务设施建设。加强对乡村旅游从业人员的培训，提高乡村旅游服务水平。
3、创新旅游体制机制。组建旅游局、旅行社、景区、星级饭店四位一体的联合营销团队，深入实施“互联网+旅游”、“旅游+”战略，搭建线上线下营销平台。与各地市联合开展宣传营销，加强游客互送、景点串线等合作，巩固传统客源市场，开发新兴客源市场，培育潜在客源市场，塑造黄金旅游线路。完善旅游业发展的部门协同机制，支持旅游协会强化行业自律。完善旅游景区管理、质量等级评定和社会评价机制，推行景区流量控制、网上门票预定等管理新机制。
四、创新服务模式与业态   
运用大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术应用，鼓励发展众包、众筹、众创等服务模式和服务外包、电子商务、互联网金融、网络物流、网络零售等新型服务业态，促进服务业与特色现代农业、制造业的有机融合，进一步促进产业结构调整和消费结构升级。鼓励服务外包。围绕我县主导产业，鼓励建立专业化、开放型的工业设计企业和设计服务中心；发展专业性科技服务机构，提供技术研发、产品设计、检测检验等外包服务，促进工贸企业加快主辅分离。支持服务外包企业在境外建立接包营销和支付网络。发展涉及网络新应用的信息技术服务，运用云计算等信息技术推动制造业智能化；依托物联网，重点推动工业、农业、能源、交通、物流、生态保护、民生服务等领域示范工程建设。
第八章  推进新型城镇化   
按照闽赣边界区域中心城市定位，加大城乡统筹力度，积极引导全县人口向城区、中心乡镇等重点发展区域集聚，加快城乡基础设施建设步伐，推进产业、城镇联动发展，提高城市治理能力，延续区域历史文脉，增强城镇宜居性，走具有宁化特色的以人为本、集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路。
一、打造闽赣边界区域中心城市
对接三条高速、两条铁路交通将带来的区位改善，“多规合一”完成新一轮总规修编，扩张城区规模，完善城区路网、污水垃圾处理设施、防洪排涝、供水供气、地下管线、公园、基础教育、医疗卫生等基础配套设施，探索开通跨区域公交线路，提高城市品位。按照老城商业中心、东扩新区市民文化中心两个中心和城东、城南、城中、城西四个组团的用地结构布局和“五纵四横”主干路网，加快“东扩南伸”，拉大城市架构。提升老城商业中心，以中环南路、南门路、东门桥等商业为基础，通过整合和等级提升使得老城商业由低端逐步转成中高端商业形式，形成以旅游服务、商业为主的老城商业中心；拓展东扩新区市民文化中心，以市民活动中心、客家祖地博物馆、汽车文化园等项目的实施为依托，建设以文化服务为主的城市文化中心。对接火车站，加快发展城东组团和城南组团，继续完善城中组团和城西组团建设，着力打造商业繁华区、市民文化中心、教育园区、生活居住核心和以现代加工业为主导的产业园区。继续完善住房保障体系，推进房地产市场稳定健康发展。推进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，以实施居住证制度为抓手推动常住人口基本公共服务均等化。促进城区人口集聚，力争到2020年，形成建成区面积18平方公里、人口15万人的规模。
专栏8-1  中心城区四组团建设重点统计公报_文库_模版下载

2、完善社会保障体系。坚持公平和适度普惠的原则，以统筹城乡、整合制度、完善功能、强化服务为重点，加快建设与经济社会发展相适应的社会保障体系。落实各项社保制度之间的转接办法，确保制度相互衔接，基金转接到位，经办手段先进，人员进出顺畅。扩大养老保险覆盖面，继续做好以非公有制企业和灵活就业人员参保为重点的扩面工作。健全基本医疗保障制度，推进城乡基本医疗保险整合。进一步拓宽失业保险覆盖面，将辖区内的各类社会团体、个体工商户、农民工全部纳入失业保险范围。加强城镇各类用人单位职工参加工伤保险工作，重点促进建筑领域企业职工、机关事业单位、个体工商户和农民工参加工伤保险。促进生育保险实施范围扩大到各类用人单位。完善社会救助体系和社会福利服务体系，健全社会救助制度，完善多层次的医疗救助体系，推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展。全面实施新一轮妇女、儿童发展纲要，优化妇女童发展环境，加快促进我县妇女儿童事业全面发展，提高妇幼保健、托幼管理等公共服务水平，推动妇女事业与经济社会同步发展。建立城乡统筹的最低生活保障标准增长机制。扩大保障性房覆盖面，继续推进各类棚户、旧住宅小区综合治理和农村危房改造，逐步解决城乡低收入家庭、农业转移人口、城乡拆迁安置户等困难群体的住房需求。积极应对人口老龄化，坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,提高出生人口素质,促进人口均衡发展。
 
第十章  繁荣发展特色文化
      
充分挖掘彰显宁化红色文化、客家祖地文化和千年古县历史文化的潜力，繁荣发展特色文化，丰富群众文化生活，促进文化产业发展，增强特色文化的持续魅力、影响力与竞争力，加快推进文化旅游新兴区建设，将红色文化推向全国，把祖地文化、朝觐文化推出国门，集聚宁化崛起发展、全面建成小康社会的强大正能量，使文化成为宁化后发崛起的新增长点和有力支撑。
一、弘扬中央苏区红色文化
把红色文化作为新时期推进核心价值观教育的有效载体，挖掘红色文化的内在价值，大力传承和弘扬苏区精神、红军精神、长征精神，发展营造爱党爱军、风清气正、开拓奋进的社会环境，塑造区域发展形象，激发广大宁化人民的自豪感和爱国爱乡情怀。
1、打响红色文化品牌。立足“中央苏区乌克兰、红军长征出发地”的独特历史地位，保护和开发好厚重的红色文化资源，以弘扬苏区精神、红军精神、长征精神为抓手，打响全国爱国主义教育基地品牌，提高老区文化影响力。加强红色文化资源的系统性研究，提升各乡镇、宁化与周边县红色文化资源对接合作的整体效益。重点保护开发红军长征出发地、红军医院旧址、闽赣省委、省苏和省军区遗址以及毛泽东、朱德旧居等革命遗址，大力挖掘红色文化遗址、遗物、纪念物等物质文化资源和革命历史、革命精神、革命文学艺术、革命事迹等文化资源，不断把红色文化资源转化为价值观教育素材，增强爱国主义教育功能。开发红色文化产品体系，打造红色文化精品。
2、创新红色文化传播方式。根据不同群体的特点，推动红色文化发展创新。鼓励运用新媒体，引领形成带有先进文化属性的主流文化潮流。大力开发民众参与式、体验式的红色文化教育方式与途径。建设红色文化传承创新区，实施宁化重走长征路体验游（山地自行车健身休闲）、红军长征出发地纪念园等项目，建设红色文化传承创新区，打造省内外知名的红色旅游目的地。
二、彰显客家祖地文化魅力
发挥宁化作为世界客家祖地的优势，积极参与建设福建客家文化生态保护区。依托客家祖地文化资源，以文化为纽带，联结世界各地客家人心灵，带动开展多层次经贸文化协作。
1、夯实提升大平台。以海西客家始祖文化园为核心，推进海峡两岸交流基地、宁化客家祖地中国华侨国际文化交流基地建设，打造客属联谊与交流大平台，巩固作为客家祖地的地位，使之成为弘扬客家文化的重要场所和全球客家乡亲寻根谒祖、旅游观光的基地。发挥祭祖联谊作用，广泛邀请海内外客属社团、各姓宗亲会和各地商会，行业协会、妇女、青年等各类社团组织以及有代表性群体参加客家祭祖大典。持续办好石壁客家论坛等客家祖地文化系列活动，发挥客家论坛作用，进一步挖掘客家文化内涵，大力提炼客家祖地文化要素体系，促进客家文化产业的开发利用。
2、深化宁台客家交流。充分发挥“海峡两岸交流基地”、“中国印刷博物馆福建（宁化）印刷文化保护基地”等平台优势，以客家祭祖文化、宗亲文化、“木活字”印刷文化、饮食文化等为两岸客家乡亲情谊的桥梁和纽带，建立宁台客家双向交流对接机制，积极开展以“寻根谒祖、族谱对接”为主题的宁台宗亲文化交流，继续做好姓氏源流研究和族谱研究工作，重点扶持从事传统文化工作的民间社团组织。加强两地沟通联络，努力促成教育交流合作。深化宁台客家特色乡镇对口交流活动，加强宗亲、青少年互动交流，促进宁台基层与民间交流更加密切。
3、建设客家祖地文化生态保护实验区。围绕打造客家文化创意产业集聚区，加快推进客家博物馆、海西客家始祖文化园、海西客家美食文化城、客家影视文化城、红色文化广场等项目建设，积极争取建设宁化客家文艺中心，有力支撑客家文化传承发展。加大对濒危客家文化遗产进行抢救性保护力度，振兴传统工艺。
三、增强公共文化服务能力
加强社会主义核心价值观和中国梦主题教育，大力弘扬老区精神，培育传承良好家风家训、校风校训、企业精神和乡贤文化，凝聚全社会共同价值追求。深化国家公共文化服务体系示范区创建活动，加快构建覆盖城乡的现代公共文化服务体系，引导文化资源向城乡基层倾斜，促进基本公共文化服务标准化、均等化。
1、完善公共文化基础设施网络。完善县、乡(镇)、村三级公共文化基础设施网络，实施文化惠民项目，推动各类文化设施免费开放或优惠开放，增强数字文化服务能力。以建设海西客家始祖文化园为主载体，完善公共文化硬件条件，因地制宜加强城乡文体场馆设施建设。加快推进数字档案馆建设，逐步构建档案信息资源共建共享体系。打造乡村群众文化生活的主阵地，在提升、改造完成16个乡镇综合文化站的基础上，全面建好全县210个村、8个社区的文化活动室。“十三五”末实现全县公共文化设施网络100%覆盖。
2、丰富公共文化产品服务供给。推进城乡基本公共文化服务均等化，打通城乡公共服务“最后一公里”。拓展以“城市下乡服务、乡村进城展演”为主的流动文化服务，常态化开展科技文化卫生“三下乡”、 群众广场文化、艺术扶贫、农村电影放映等活动，搞活乡村文化、社区文化、校园文化、企业文化。建立政府投入为主、社会力量积极参与的公共文化服务投入机制，推动公共文化服务社会化发展。建立健全文化志愿服务体系，大力推进文化志愿服务。倡导全民阅读。提升公共文化服务效能，健全完善“六联六创”服务方式，加强文化服务结对帮扶，推动公共服务文化互联互通，建立群众文化需求和评价反馈机制。巩固提升群众性精神文明创建，深入开展文明县城、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位等各类创建活动；加强国防建设，巩固和发展“双拥”模范县成果。
3、加强文化遗产保护。加强自然文化遗产保护、非物质文化遗产保护，逐年加大县本级财政对文物保护的投入。加强客家传统文化研究, 做好“地方小剧种”等客家文化遗产的传承和保护，进一步推进石壁等历史文化名镇、名村保护与建设。加强优秀少数民族传统文化挖掘保护和利用，推动少数民族特色村寨保护与发展工作。深入挖掘、研究优秀客家宗教信俗文化，融合客俗文化，促进对外交流。积极争取“伏虎禅师”等列入国家和省级非遗项目。客家祖地博物馆、伊秉绶故居保护开发、河龙贡米文化园等项目2017年竣工。编纂出版宁化党史二卷、地方史七卷和《宁化县志》(1988—2005)。
四、促进文化产业健康发展
把厚重的客家文化资源、自然生态资源和历史文化资源开发好、配置好、利用好，加快文化资源整合与品牌运作，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费，使文化资源优势转化为产业发展优势，推动文化产业发展，助推宁化崛起发展。
1、科学开发利用特色文化资源。弘扬苏区红色文化、客家文化等传统特色文化，并汲取现代文化创新发展的丰富营养，努力创造富有历史底蕴、宁化特色、时代气息的文化产品。遵循文化和产业发展规律，强化文化可持续发展，重视文化资源的积累和再造，在保护中开发、在开发中保护；引导各乡镇对文化资源开发利用的差异化发展，避免重复开发和资源浪费。
2、推动文化资源向文化产业转变。优化配置文化资源，形成具有宁化特色的文化产品和服务，以文化多业态融合发展推进文化价值增值。加强文化创意产品的设计和开发，推进文化创意和设计服务与旅游业、农业、消费品工业、建筑业、信息业和体育产业等重点领域融合发展，为产业转型升级提供服务。优先推动文化创意与旅游产业的深度融合，引导非物质文化遗产产品进驻景区展示交易，扶持开发标志性文化旅游纪念品。着力培育图书音像、演出娱乐、文化休闲等文化产品市场，努力培育客家古玩一条街。
3、完善文化资源市场化配置环境。着力建设资本、产权、人才等文化生产要素市场，着力发展文化金融市场，积极开发适合宁化文化产业特点的信贷产品，扩大文化企业的直接融资规模。实施小微文化企业奖励扶持政策，激活民间文化投资、创业潜能。加强文化市场监管和调控，维护文化市场公平竞争环境。成立党委和政府共同监管国有文化资产的管理机构，打造文化产业发展投融资平台，确保国有文化资产保值增值增效。
4、培养引进文化人才。注重本土文化人才更新培养，重点加强县文化馆、博物馆、少体校和广播电视人才培养，逐年提高现有文化人才专项资金额度和增长比例，重点投向引进优秀紧缺专业人才，推荐优秀中青年人才进行高层次脱产学习，培养基层文化业务骨干。强化政府公共服务与平台支撑，鼓励企业引进文化产业人才，创新人才激励使用机制。
第十一章  打造生态产业发展重点示范区
围绕生态产业发展重点示范区的目标定位，树立发展和保护相统一的理念，在按照主体功能定位控制开发强度，加快环境治理的基础上，充分挖掘生态经济潜力，促进我县生态优势转化为现实发展优势，实现生态环境保护与生态经济发展有机融合、同步提升，力争“十三五”期间通过国家级生态县考核验收和命名，创建国家级生态文明示范县,在三明市全国生态保护与建设示范区中发挥重点示范作用。
一、落实主体功能区规划
落实国家和省主体功能区规划，科学安排生产、生活、生态空间，合理确定三类空间比例，严格划定城市开发边界、永久基本农田、生态功能红线。在翠江镇、城郊乡、石壁镇、城南乡等重点开发乡镇，着力加快要素、产业、人口集聚，提高经济发展效益。在限制开发区域，重点发展优质高效特色农业和生态产业，打造生态低碳发展示范区。在禁止开发区域实行强制性保护，重点实施牙梳山省级保护区生态建设和城区饮用水源保护易地搬迁工程等项目，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。
专栏11-1 宁化县主体功能区划分报告模板_工程资料_统计公报