《报废汽车回收拆解可行性研究报告报告怎么写：全套范文》
年报废汽车回收拆解8000辆建设项目可行性研究报告
目 录
第一章 总论. 5
1.1 项目名称及承办单位... 5
1.2编制工作的依据和范围... 7
1.3推荐方案... 9
1.4分析结论... 14
第二章 项目背景及必要性分析. 16
2.1项目背景... 16
2.2项目建设必要性分析... 22
2.3项目实施的可行性分析... 30
第三章 市场分析. 37
3.1基本情况... 37
3.2国外报废汽车回收利用情况... 40
3.3目前我国报废汽车拆解业存在问题... 42
3.4行业市场分析结果... 45
第四章 厂址与建设条件. 48
4.1 厂址... 48
4.2 建设条件... 50
4.3社会经济情况介绍... 53
第五章 建设规模及产品方案. 57
5.1项目建设依据... 57
5.2建设规模... 57
5.3 产品方案... 59
第六章 技术方案、设备方案及工程方案. 61
6.1工艺技术方案... 61
6.2设备方案... 65
6.3工程方案... 67
第七章 总图运输与公用辅助工程. 74
7.1总图运输... 74
7.2场内外运输... 75
7.3公用辅助工程... 76
第八章 环境保护与资源节约. 78
8.1环境保护... 78
8.2资源节约... 87
8.3绿化... 91
第九章 劳动保护与安全卫生. 92
9.1编制依据... 92
9.2劳动卫生与安全生产... 92
9.3危险有害因素分析... 94
9.4安全措施... 95
第十章 组织机构与人力资源配置. 98
10.1组织机构... 98
10.2人力资源配置... 99
第十一章 项目管理及实施进度安排. 100
11.1项目管理... 100
11.2 项目建设工期和实施进度... 100
第十二章 资估算与资金筹措. 102
12.1投资估算范围... 102
12.2投资估算依据... 102
12.3投资估算... 102
12.4资金筹措... 104
第十三章 财务效益、经济和社会效益评价. 105
13.1编制依据... 105
13.2成本估算... 105
13.3财务评价计算及主要参数... 107
13.4财务评价计算分析... 109
13.5财务评价结论... 110
13.6生态效益分析... 111
13.7社会效益分析... 111
第十四章 结论与建议. 113
14.1结论... 113
14.2建议... 113
附表：. 115
第一章 总论
1.1 项目名称及承办单位
1.1.1 项目名称
年报废汽车回收拆解8000辆建设项目可行性研究报告
1.1.2承办单位名称、法定代表人、法定地址、经营范围
1.1.3项目主管部门
1.1.4项目建设地点
1.1.5项目建设内容
项目拟建在鹿泉市内，建设厂房、办公楼、仓库及其他生活辅助设施等。本项目占地（50亩）33333.5平方米，总建筑面积12400平方米。
1.1.5项目建设目标
1、建设3000平方米半封闭钢化结构式拆解车间，封闭车间1500平方米，地面达到防渗漏，通风光线良好，安全防范设施齐全。场地（包括存储和拆解场地）硬化面积3000平方米以上。新建旧零件仓库400平方米，用于各种旧零部件更好的分类存放。
2、购置油、水（含雨水）分离环保设备，安装在存储场地和拆解车间总排水口处，并与水沟相连接。
3、购置安装车辆称重设备（规格为50T地）一套、升降机、真空吸油机、车架剪断设备、污水处理设备、车身压扁设备、拆解轨道设备、翻转机、挤压机及场地监控设备，从而提高了公司插接技术和安全管理水平。
4、购置废液专用收集装置、密闭存储容器、安全气囊引爆装置设备、废旧蓄电池存储容器。根据不同废液的物理及化学性质，抽调专人对各种废液分类合理存放，集中处理，避免二次环境污染。
5、开放报废汽车回收拆解数据管理信息系统，实现准确及时记录报废汽车回收、拆解信息及拆解后零部件、材料、废弃物的流向。
1.2编制工作的依据和范围
1.2.1编制工作的依据
1、国家发改委推荐使用的《投资项目可行性研究指南》（2002）；
2、国家发改委2006年《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
3、***市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；
4、中华人民共和国国务院令《报废汽车回收管理办法》》第307 号；
5、国家发展和改革委、科学技术部和国家环保总局联合制定的《汽车产品回收利用技术政策》；
6、再生资源回收管理办法》；
7、国家环境保护标准《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ348-2007）；
8、商务部“关于加快再生资源回收体系建设的指导意见”；
9、项目单位提供的背景材料及其它资料；
10、国家现行的有关法规、标准、规范等。
1.2.2编制工作的范围
对年报废汽车回收拆解8000辆建设项目，从市场需求、建设规模、建设条件、工程技术方案、环境保护、投资估算、资金筹措及项目的财务评价、社会评价等方面进行全面的分析、研究。
1.2.3.项目规划原则
根据国家有关部门对项目的要求，本报告的编制应遵循以下原则：
1、编制的可行性研究报告应遵循和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范；
2、在深入分析报废汽车来源和产品市场需求的基础上，全面分析项目的竞争能力，合理确定经营规模，实现资源利用的最优化和经济效益的最大化；
3、贯彻“三高、三少”的设计原则，以适应市场经济和社会化大生产的要求。“三高”是指高起点、高水平、高投资回报率；“三少”指少投资、少占地、少定员；
4、采用成熟工艺，操作运行稳定可靠，达到节约能源、节约土地、降低运行费用，杜绝 “三废”排放的目的；
5、充分依托当地各项有利建设条件，最大程度地发挥其公用工程的优势，控制工程总投资，加快建设进度，降低经营成本，使本项目获得较好的经济效益。
6、遵循国家可持续发展的战略要求，高度重视环境保护，严格落实各项环保处理措施，尽量减少对周边环境的影响，使项目建设与生态环境协调发展。
本项目的设计应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，运营应符合职业安全卫生的要求，以便确保职工的安全及健康。
1.3推荐方案
1.3.1项目产品市场分析
本项目产品对报废汽车回收拆解。发达国家的废旧汽车回收产业已经达到了产业生命周期的第二阶段。有些国家已经具备了向成熟期过渡的条件。中国的废旧汽车回收产业和发迭国家还有很大的差距。产业形成期的标志主要有以下几个方面一是该产业符台社会需要，能为当时经济和生活条件下的消费者所接受．从而获得生存和发展的空间；二是该产业生产已进商业领域，具备一定的规模；
附表1-1 中国2009-2020年汽车保有量预测（单位：万辆）
年份 | 2009年 | 2010年 | 2015年 | 2020年 | |
商用车 | 客车 | 470 | 500 | 625 | 725 |
货车 | 1405 | 1445 | 1610 | 1760 | |
小计 | 1875 | 1945 | 2235 | 2485 | |
乘用车 | 微客 | 690 | 730 | 910 | 1050 |
轿车 | 2955 | 3410 | 5860 | 8155 | |
小计 | 3645 | 4140 | 6770 | 9205 | |
汽车保有量合计 | 5520 | 6085 | 900 | 11690 | |
三是该产业具有专业化的从业人员，包括专门的技术人员、管理人员以及工人群体；四是具有专业化的生产技术装备和技术经济特点。
纵观产业生命周期中的第一阶段产业形成期的几个主要标志，可知中国的汽车回收产业已经在此阶段得到了充分发展。目前中国报废汽车回收业已经形成了一定规模．成为中国经济建设中一支不可或缺的重要力量。2003年国家公告全国报废汽车回收拆解资质企业365家，回收网点800余个，从业人员达12万人，年回收拆解能力120万辆，实际每年回收拆解报废汽车90万辆，占当年报废汽车产生量的80％。每年可提供汽车废钢200万余吨，5万吨有色金属及可观的废橡胶、废塑料。
第二阶段产业成长期．中国废旧汽车回收产业目前的状态还无
法达到，距离标准差距还很大。中国报废汽车拆解业没有随着市场经济同步发展，仍然是利用国家政策实行行业垄断、少数企业垄断．
部门利益日益突出，群众不满日渐强烈，一些省份送交的车辆不
足1／4。中国汽车报废回收一直定位于物资回收上，回收利用率低于70％。其中大部分为钢铁原材料的回收利用，其它材料如塑料、橡胶等由于还没有适用的回收利用技术，所以很少回收。废旧汽车回收产业总体水平很低．仅相当于日、欧等国20世纪80年代水平。
可见，中国的废旧汽车回收产业正从形成期向成长期发展的
关键过渡时期。尽快地达到成长期对产业的发展将是一个巨大的
促进，不仅可以缩小与发达国家的差距而且可以对中国汽车工业
有着推动作用。因此，本项目的建设具有较大的市场空间，项目的建设无市场风险。
1.3.2生产方法与技术来源
生产方法：本项目对废旧汽车进行回收拆解，推荐的生产方法将采用现行的先进、成熟、可靠的拆解技术。***废旧汽车回收有限公司拥有专业的技术人才和成熟的管理人才，具有多年的汽车回收拆解生产与应用经验。其设备全部采用国内外技术先进、成熟可靠的设备。
技术来源：项目负责人张连印同志是汽车维修的专业人才，从事汽车维修40余年，工作经验丰富。公司现定员42人，其中大专以上8名，中专以上9名，全部毕业于汽车技术专业学校，13名达到中、高级专业水平。对各种报废机动车拆解、吊装设施和专业技术人员，在工作中，公司始终把严守国家政策视为企业生命，把社会效益和规范管理放在工作首位。在报废汽车回收管理上独创了一些经验，具有废旧汽车回收拆解具有相应的技术势力和能力，同时公司与国内各汽车专业学校联合。另外，公司距南石环路4公里，距青银高速0.8公里，交通便利，同时根据***市《城市网点规划》的布局，与现有的“***废旧汽车有限责任公司”和“河北隆鑫报废汽车拆解有限公司”组成鼎力框架，便于废旧车辆的回收拆解，为公司技术开发提供技术支撑。项目技术来源可靠。
1.3.3厂址概述
本项目建设地址位于河北省***市鹿泉市，鹿泉市位于河北省中南部，处于东经114°18′，北纬38°05′，总面积603平方公里；东距河北省省会***市15公里，并与正定县、栾城县接壤，北与灵寿县、平山县为界，南接元氏县，西临井陉县。
鹿泉市地处晋、冀交通咽喉，区位十分优越。市区距***市中心15公里，距***民航机场20公里，鹿泉市交通便利***市植物园、动物园也在鹿泉建立，境内有京广、石太、大宋铁路，有107、307国道，石环路、石铜路、获铜路、石微路、石获路、装院路，有京深、石太、青银、张石等高速公路。
鹿泉市是一个极具发展潜力的城市。自然资源丰富，交通通讯便利，基础设施配套，工商业发达，市场前景广阔，投资环境较为优越，是国内外客商投资兴业的理想之处。
本项目市场需求量较大，且逐年增加，前景广阔；建设单位人力资源丰富、技术水平先进、资金实力雄厚；各项配套设施齐全，水、电、气、热等供应充足，可满足建设和生产需要；所在地交通便利，便于厂区建设和运营时的运输，建设条件十分优越。因此在此处选择废旧汽车回收拆解项目，为项目的建设可提供较为方便的物流条件。
1.3.4主要原材料及动力供应
本项目主要原材料是报废汽车。国内市场供应充足，可满足本项目的要求。
本项目用水为自备水井，能够满足项目需要。电力由当地工业电力网络接入，能满足项目用电的需求。
1.3.5环境保护
本工程建设地点周围的大气、水体等环境现状较好，无影响环境现状的污染源。本项目主要污染物为废气、废水、废渣和噪声。
在生产过程中，要以环境无害化方式进行，杜绝二次污染，最大限度保证拆解、破碎产物的循环利用，并按照危险废物的有关规定，将报废机动车拆解产生的废液化气罐、废安全气囊、废蓄电池、含多氯联苯的废电容器、废尾气净化催化剂、废油液（包括汽油、柴油、机油、润滑剂、液压油、制动液、防冻剂等）、废空调制冷剂等危险废物进行管理和处置，保证安全生产，环保生产。废气排放均能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）的二级标准和《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。生活污水排入经自建污水处理池厂进行处理，排水水质可达到污水处理厂进水水质要求。拆解过程中产生的各种金属废料和塑料废料等，在场区内集中收集。对噪声较大的生产设备采取各种有效的隔离和降噪措施，厂区内绿化良好，使厂界噪声控制在《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅱ类标准的范围内。
1.3.6劳动定员及来源
本项目共需劳动定员42人，所需定员主要从汽车技术专业学校招聘高素质人才，满足公司需求。
1.3.7总投资
本项目总投资1522.5元，其中建设投资1265.2万元，30%流动资金257.3万元。
1.3.8项目实施进度
本项目建设期预计为12个月。
1.4分析结论
本项需建设投资1265.2万元，铺底流动资金257.3万元，总投资1522.5万元。项目建成后可实现销售收入5825.0万元，税后净利润512.3万元，年交纳所得税170.8万元。
本项目建设是企业经营优势及市场需求的有机结合，经财务初步分析，该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力，经济效益和社会效益突出。
本项目主要技术经济指标见下表1-2：
表1-2 主要技术经济指标表
序号 | 科目 | 单位 | 指标 | 备注 |
1 | 项目总投资 | 万元 | 1522.5 |
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1.1 | 建设投资 | 万元 | 1265.2 |
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1.2 | 建设期利息 | 万元 |
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1.3 | 30%铺底流动资金 | 万元 | 257.3 |
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2 | 年均销售收入 | 万元 | 5825.0 |
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3 | 年均总成本 | 万元 | 4916.3 |
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3.1 | 年均固定成本 | 万元 | 603.0 |
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3.2 | 年均可变成本 | 万元 | 4313.2 |
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4 | 年均经营成本 | 万元 | 4840.7 |
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5 | 财务内部收益率 | % | 24.7 | 税后 |
6 | 财务净现值 | 万元 | 1545.7 | 税后 |
7 | 税后投资回收期 | 年 | 5.44 | 含建设期 |
8 | 财务内部收益率 | % | 31.6 | 税前 |
9 | 财务净现值 | 万元 | 2358.5 | 税前 |
10 | 税前投资回收期 | 年 | 4.66 | 含建设期 |
11 | 投资利润率 | % | 30.3 |
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12 | 投资利税率 | % | 40.6 |
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13 | 盈亏平衡点 | % | 47.2 |
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第二章 项目背景及必要性分析
2.1项目背景
世界汽车工业的迅速发展,在大量消耗地球资源的同时对环境造成的污染也日益严重除了尾气排放对大气环境的影响外报废汽车的处理问题也愈显突出。据介绍, 目前全世界每年的汽车产量接近6600万辆运输使用量行车公里数超过150亿汽车的排放量占人类引发排放总量的12%,每年有4000多万辆汽车报废仅西欧、美国和日本年报废汽车总量约2500万辆。汽车报废后的环保处理及报废汽车的材料循环利用问题越来越突出和紧迫。开展汽车材料回收利用的研究做好节能环保工作求得社会和经济的可持续发展是当今世界汽车工业所面临和有待解决的问题。
对实现可持续发展的认识是随着世界环保战略发展的变化而来的。上世纪70年代至80年代初重视生产过程末端污染处理；80年代中期重视废料垃圾最少化；90年代初重视预防污染；90年代中期重视ISO14000/生命周期的评估（LCA）。生命周期评估的含意是在整个产品生命周期中（例如：生产到报废）从原材料获得到生产、使用和处理多个环节上, 对环境各种状况和潜在影响进行分析而进入21世纪则开始重视可持续发展，人类已经告别了上个世纪以来“大量生产、大量废弃”的开放式产业结构,朝着循环型社会经济的方向发展汽车工业尤其如此。
报废汽车回收拆解是节约利用资源和国家原生资源保护性开发的重要举措。据测算，每回收一辆报废汽车可以节约1吨燃料油，回收2.4吨废钢铁和45公斤有色金属。前几年报废的主要是载重汽车和大型客车。据不完全统计，1982至2000 年，我国汽车报废总计442.1万辆，共为国家节约了442.1万吨燃料油，回收1061.1万吨废钢铁和19.9万吨有色金属。仅废钢铁和有色金属两项，就节约资金11.96亿元。
随着报废汽车的回收利用问题的日益突出,欧盟各国和日本美国等发达国家对报废汽车的环境影响和资源利用问题也越来越重视相继出台了有关报废汽车回收利用的法律法规以防止报废汽车对环境的污染,并对回收利用水平作了详细的规定以推动材料回收处理技术的进步和循环经济的发展。
2000年9月，欧盟委员会和欧洲会议制定了关于报废汽车回收利用管理的指令（DIRECTIVE 2000/53/EC）,规定成员国要在2001年完成国内立法。详见图2-1与表2-1。
图2-1 欧盟指令时间表
表2-1 欧盟各成员国报废汽车回收利用的相应法律法规
2005年开始新车车辆型式认证要求85%再使用，限期禁用镐汞、铅和六价铬等重金属。2006年12月欧盟《化学品注册、评估、授权和限制》（concerning the registration, evaluation,authorization and restriction of chemicals）制度简称欧盟法规获得通过,于2007年6月1日正式实施它取代了现行的40个法规成为统一的化学品注册、评估、授权、许可的管理法规。REACH内容涉及汽车产品。
2002年7月日本国会通过了《关于报废汽车再资源化的法律》（《报废汽车再生利用法》）于2005年1月1日起正式实施。美国1991年出台了关于回收利用废旧轮胎的法律。1994年有关条例规定凡是国家资助铺设的沥青公路必须含有5%用旧轮胎磨碎的
橡胶颗粒根据美国有关法律, 汽车零部件只要没有达到彻底报废的年限, 不影响正常使用,就可以再利用联邦贸易委员会出台的《再制造、翻新和再利用汽车零部件工业指南》对使用再制造零部件做了相关规定环境保护署发布的《再制造材料建议公告》要求政府采购项目中优先选择再制造的汽车零部件及相关材料。
韩国1992年颁布的《资源节约再生利用法》把汽车和家电产品作为第一种指定产品要求必须从设计、制造阶段就要考虑资源的再生利用。对于年产在, 万辆以上的汽车公司汽车生产必须在结构设计和材料选用上充分考虑废弃物的再生利用。
可见, 从汽车的设计和生产开始, 就要考虑回收再利用。这将成为汽车企业必须重点关注的法规要素之一, 这给汽车业增加了新的挑战要素。见图2-2
图2-2 汽车开发中的要求和目标冲突
2006年2月6日参照欧盟的DIRECTIVE2002/53/EC指令，国家发展和改革委、科学技术部和国家环保总局联合颁布了《汽车产品回收利用技术政策》,推动我国汽车产品的设计、制造和报废、回收、再利用等项工作。国家将适时建立《技术政策》中提出的有关制度,从汽车设计、生产维修、报废回收等各阶段提出了有利于汽车产品回收利用的要求, 并在2010年之前陆续开始颁布实施。见图2-3
图2-3 技术政策规定的时间表
| 2008 2009 | 2010 2011 | 2012 | 2017 2018 2019 |
第一阶段 |
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登记备案 | 国产汽车和进口汽车进行登记备案 | |||
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重金属禁用 |
| 限制使用铅、汞、镉及六价铬 | ||
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M1/N1类 |
| 回收利用率：80%，再利用率：75% | ||
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M2/M3/N2/N3类 |
| 回收利用率：85%，再利用率：80% | ||
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第二阶段 |
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全部车型 |
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| 回收利用率：90%，再利用率：80% | |
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第三阶段 |
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全部车型 |
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| 回收利用率：95% |
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| 在利用率：85% |
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第一阶段目标：从2010年起所有国产及进口的M2和M3类、N2和N3类车辆的可回收利用率要达到85%左右其中材料的再利用率不低于80%；所有国产及进口的M1、N1类车辆的可回收利用率要达到80%，其中材料的再利用率不低于75%；同时除含铅合金、蓄电池、镀铅、镀铬、添加剂稳定剂灯用水银外限制使用铅、汞、锡及六价铬。
第二阶段目标：从2012年起,所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到90%左右,其中材料的再利用率不低于80%。
第三阶段目标：从2017年起所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到95%左右，其中材料的再利用率不低于85%。自2008年起汽车生产企业或销售企业要开始进行汽车的可回收利用率的登记备案工作为实施阶段性目标作准备。企业要对含有害物质的零部件进行标志、编码。禁用散发有毒物质和破坏环境的材料减少并最终停止使用不能再生利用的材料和不利于环保的材料, 限制使用铅、汞、锡和六价铬等重金属, 2010年起汽车生产企业或进口汽车总代理商要负贵回收处理其销售的汽车产品及其包装物品也可委托相关机构、企业负贵回收处理其生产、销售的汽车及其包装物品。汽车生产企业或进口汽车总代理商要负责其产品回收并进行符合环保、回收利用要求的处理或按规定缴纳相关回收处理。汽车生产企业要积极与下游企业合作向回收拆解及破碎企业提供《汽车拆解指导手册》及相关技术信息并提供相关的技术培训共同促进报废汽车回收利用率的不断提高。
《技术政策》要点之一是加强汽车生产者责任的管理,在汽车生产、使用、报废回收等环节建立起以汽车生产企业为主导的完善的管理体系。同时相关管理部门加大监管力度完善法律与政策,制定配套措施完善汽车产品回收利用网络。为提高我国汽车产品回收利用率、保护环境、充分利用资源, 国家发展和改革委员会工业司与环境和资源综合利用司、产业政策司国家环境保护总局科技标准司、科技部高新技术司财政部税政司等组织相关汽车企业开展并完成了《汽车再利用工作实施方案研究》。为了保证汽车产品在开发、生产、使用、销售、报废环节满足未来法规的要求，我国汽车企业将面临许多工作。
目前，我国正处于工业化中期，能源、资源消耗迅猛增长，一方面给能源、资源供给提出了严峻挑战，另一方面可再生利用资源不断增加。“十一五”期间我国主要回收的废旧物资总量近五亿吨，为我国经济发展提供了源源不断的资源，再生资源已成为我国工业生产的重要原料。随着经济社会的发展，再生资源将越来越多，回收数量将逐步增长，在目前生产加工水平不高、配套设施不全、产业链条不完整的情况下，会给人类生存环境带来一定负面影响，并会造成局部二次污染，重视再生资源循环利用，对促进经济和社会可持续发展十分重要，因此，本项目的建设意义深远。
2.2项目建设必要性分析
2.2.1项目建设是解决我国废旧汽车回收物流问题的迫切需要
随着我国加入WTO和汽车工业的蓬勃发展,汽车保有量正在迅速增加,每年的报废量也随之增加,因此报废车的再生利用问题也就越来越紧迫,伴随而来的报废汽车回收制度这一国外时兴的汽车政策也摆在了我们面前。为了尽快与国际接轨,我国相关主管部门也加快了制定报废汽车回收制度的步伐。
我国城市化程度的提高和道路交通运输的发展, 使汽车需求量和拥有量迅速增加, 废旧汽车数量急剧上升, 因汽车导致的环境问题亦日益突出地表现出来, 如不妥善解决, 在一定程度上将对我国社会自然环境的保护和国民经济的发展起到制约作用。废旧汽车回收将是我们面对的一个重大问题。
以下是国内废旧汽车回收物流存在的主要问题：
1、回收规模小
我国正规的拆车企业有1000多家,从业人员5万多人,其中60%～70%的企业年拆解回收量在100辆以下,技术力量有限。同时拆车行业没有统一的技术规范,总体技术水平落后。车辆拆解后材料分类回收困难,大多数企业没有对可以再利用的零部件进行整理和归类。
2、管理松散
近年来用车政策宽松,报废车的证明并不是置办新车的必备条件,而汽车报废工作在一些地区和部门又缺乏严格的审批、管理制度,使得不少报废汽车没有报废处理,有40%的废旧汽车是按非正常渠道回收的。这些废车或整车拍卖、或被拆零拼装成整车出售,只有不能再重新装配使用的零部件才作为废钢铁回收。
3、报废车辆拆解水平低
汽车回收拆解企业总体经营和拆解水平较低,回收拆解企业主要靠出售废钢铁获利,采取破坏性拆卸手段,废料成分混合,再生利用价值低,这造成零部件回收利用率低、回收利用的附加值低等现象。
4、环境被二次污染
目前废旧汽车回收的环保要求低。对拆解场地没有要求,不易处理的材料如塑料、橡胶、废油等随意堆放、倾倒、燃烧,严重污染了土壤和地下水资源。对废物料的处理随意性大,如对汽车空调氟里昂进行的非专业性处理等,这些都容易造成较大的二次污染。
5、回收政策的不连贯性
2001年国务院发布了《报废汽车回收管理办法》规定由省
级经贸主管部门负责对报废汽车回收企业设立进行资格认定,认定中应符合原国家经贸委关于报废汽车回收行业统一规划合理布局的要求。但2002年《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》取消了原国家经贸委对报废汽车回收企业的资格认定,一些地方也据此取消了省级经贸主管部门的资格认定,导致目前一些地方对报废汽车回收行业的管理出现混乱。
如何充分利用汽车回收而进行资源循环,如何将一些高科技运
用到废旧汽车及零部件的再利用上创造经济效益,看看国外的做法,或许能得到一些启示。发达国家先于我国遇到汽车回收问题,它们通过多年的探索和实践,积累了一些符合市场经济规律的经验。分析美、德、日等国,不难发现其发展趋势向着规模化、技术化、环保化、制度化的方向发展。借鉴这些经验有利于加速我国报废汽车回收利用工作的顺利开展。号称“车轮上的国家”的美国是世界上最大的汽车生产和消费国，汽车保有量高达2.35亿辆，每年更新旧车超过1000万辆。高效的废旧汽车回收行业和完善的二手车市场，为美国的废旧汽车找到了循环再利用之路，同时带来了巨大的经济、环境和社会效益。美国是目前全球废旧汽车回收利用最有效的国家之一，废旧汽车回收已经超过铝罐回收，成为美国最大的回收行业。在美国，95%的废旧汽车得以回收，每辆回收车上被再利用的零部件重量超过该车总重量的大约75%。废旧车的回收利用为美国每年带来数十亿美元的收益。美国约有1.2万家汽车零部件回收商，它们手里的废旧汽车主要有几个来源：一是发生交通意外报废的车；二是达到使用年限的车；再者就是一些被遗弃的车。这些废旧车进入回收厂后，要经过下列几个处理步骤：首先，车内残留的各种液体将被彻底清除，油箱、电池和轮胎被拆除；其次，有用的汽车零部件被拆卸下来，修理翻新后重新投入使用；最后，金属车架会被送进大型挤压机粉碎，再用磁分离法将钢分离出来。
由此可见，废旧汽车回收企业在汽车资源循环再利用之路中有着举足轻重的作用，能够带来巨大的经济、环境和社会效益。因此，为了充分发挥出废旧汽车回收企业的作用，更好地解决我国废旧汽车回收物流问题，建设此项目建设是必要的。
2.2.2项目建设是响应国家及政府政策的需要
根据中华人民共和国国务院令第307号《报废汽车回收管理办法》规定，报废汽车回收企业除应当符合有关法律、行政法规规定的设立企业的条件外，还应当具备下列条件：
(一)注册资本不低于50万元人民币，依照税法规定为一般纳税人；
(二)拆解场地面积不低于5000平方米；
(三)具备必要的拆解设备和消防设施；
(四)年回收拆解能力不低于500辆；
(五)正式从业人员不少于20人，其中专业技术人员不少于5人；
(六)没有出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为记录；
(七)符合国家规定的环境保护标准。
设立报废汽车回收企业，还应当符合国家经济贸易委员会关于报废汽车回收行业统一规划、合理布局的要求。
由此可见，国家以及政府对废旧汽车回收企业的发展是非常重视的，本项目的实施是响应国家和政府的需要，因此建设此项目是必需的。
2.2.3项目建设是有效发展地方经济的需要
历史证明，汽车产业是所有任何一个发达国家的支柱产业之一，其发展在世界各国得到了来自政府和地方的政策以及资金支持。21世纪，我国汽车生产量与社会保有量将有很大的增长，与之对应的年报废量将快速增加。报废汽车大量投放社会，造成环境严重污染；；汽车产品更新换代周期的加快，造成自然资源的消耗，如何做好报废汽车回收与再利用，实现人类的可持续发展战略，已成为全世界关心的重要课题，中国也不例外。我国近年来汽车产业的发展日益迅速，去年全国产销量达到近600万台，已位居世界第三。
***市目前报废汽车拆解市场经过多年的发展、积累，已经成为地区最大的废旧车辆交易市场。但是，其再生资源的利益缺乏相关的技术支持，存在盲目设点、无人管理、饶人乱市的情况，市场的无序经营的“胀、乱、差”，严重抑制了我市再生资源行业的发展，“收赃、销赃、偷税、逃税”等违法案件时有发生。故此，迫切需要整合现有回收网络，加强我市得再生资源回收、利用挂历体系建设工作，培育完善的废旧汽车零部件在制造产业的健康发展。
目前报废汽车回收工作整体水平，全国都处于层次很低的状态，具体可归纳为如下几点：
1、报废汽车回收企业形象不佳，环境“脏、乱、差”；拆解方式原始，回收技术落后；
2、环保措施不力，回收过程二次污染严重；
3、回收率低，资源浪费严重；
4、回收下游企业水平低，报废零部件处理不科学；
5、缺乏汽车公司的参与；
6、报废汽车回收技术研究很少。
本项目确定了如下工作目标：
1、建立合理的政策法规和一个严密的回收管理体系，树立汽车回收与综合利用系统工程应有的形象。
2、重点建设一个汽车拆卸示范企业，建立拆车企业科学文明，以此带动***经济发展。
3、组成一个科学利用回收物资的下游再制造产业系统，下游循环利用技术先进。
本项目的建设能够树立汽车回收与综合利用系统工程应有的形象，有利于带动***市经济的快速发展，因此，建设此项目是必要的。
2.2.4项目建设是废物综合利用产业发展的需要
***市正在规划再生资源网络体系建设，报废机动车拆解市场建设是再生资源回收利用体系建设中一个重要组成部分。为促进再生资源回收利用循环经济的发展，建一个功能齐全、设施完善的报废机动车拆解市场迫在眉睫。项目建成后，有利于整合资源，有利于提高再生资源回收利用，有利于环境保护，有利于方便居民生活。本项目选址***鹿泉市，符合规划编制，不扰民且交通方便。
废物综合利用是发展循环经济的重要内容。该项目建设既符合国家循环经济发展模式，又可提升城市品位。随着经济的快速发展，再生资源产业化进程将进一步加快，有着较为广阔的发展空间和前景，并且国家、市委在再生资源体系建设方面有诸多政策支持。
世上万物都是不生不灭、有生有灭的。既然汽车以年产百万辆以上的速度生产出来，那么使用生命周期过后，就必须以同样或稍低一点的速度，该处理的处理掉，该再生的让它重新获得新生┄当前，全球每年至少有2600万辆汽车报废，如果将它们首尾相连，大概可以绕地球赤道1.5圈。为了避免生活在汽车垃圾堆上的可能，全球都在进行报废的汽车零部件回收再制造工程。在中国，这一事项也迎来“破冰”。
我国是人均资源匮乏的国家之一，报废汽车回收是我国重要的再制造资源，同时也是一个朝阳产业。据了解，汽车上的钢铁、有色材料零部件90％以上可以回收利用。再制造产品的成本只是新产品的50％，同时可节能60％、节材70％。以发动机的再制造为例。市场上，一个新发动机的价格普遍在1.3万元左右，而一个再制造的发动机，其花费是全新发动机的40％至50％。玻璃、塑料等回收利用率也可达50％以上，与构建“节约型社会”息息相关，产业前景十分喜人。
本项目的实施是是我地发展循环经济，完善废物综合利用体系，加快建设资源节约型社会的现实需要。
2.3项目实施的可行性分析
2.3.1符合我国产业结构调整升级的发展方向
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超就2009年上半年国民经济运行情况答中国日报记者问时指出，如果我们仔细回顾和总结世界各国发生金融危机的历史，我们不难发现在历次不同程度经济危机后都会出现经济结构不同程度的新调整、新变化和新格局。
面对自上个世纪三十年代以来最为严重的国际金融危机这种极其严峻的国际形势，我国经济发展遇到了多年少有的严峻形势，但我们在保持经济企稳回升的同时，也正像这位记者提问中所说的，是积极地抓住危机中的一些机遇，积极推进经济结构调整，把保增长和调结构有机地结合起来，努力在经济危机中抓住推动经济结构调整的机遇。第一，抓住机遇，加大对基础产业、基础设施以及社会事业的投资，为未来经济发展奠定了基础。上半年，在城镇固定资产投资中，第一产业投资同比增长68.9%，第三产业投资增长36.6%，基础设施投资增长57.4%（不包括电力），其中铁路投资增长12第二，抓住机遇，加大科技创新和投入，提升企业竞争力。新一代移动通信、软件、生物医药等新兴产业加速发展，一批核电、风电等能源重大工程项目开工，高新技术产业保持较快增长。上半年，医药制造业同比增长12.7%，化学药品增长10.2%，通信交换设备增长11.5%，电子计算机整机制造增长13.4%。第三，抓住机遇，加快循环经济发展，推进节能减排。上半年，六大高载能行业同比增长4.2%，比规模以上工业低2.8个百分点。1-5月份，在重点耗能工业企业统计的单位产品综合能耗指标中，80%以上呈下降趋势，高耗能产品单耗降低可形成直接节能约1500多万吨。第四，抓住机遇，加大对中西部地区的投资，推进区域协调发展。上半年，中部地区城镇固定资产投资同比增长38.1%，西部地区增长42.1%，都快于东部增速。第五，抓住机遇，企业加快兼并重组，企业组织结构进一步优化。
随着《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》的推出，人们又一次将眼光转向了循环经济的看板。
资源的二次利用，或者说“再制造”作为再生资源利用的一种高级形式，是实现循环经济“减量化、再利用、资源化”三原则的重要途径。是废旧产品高技术修复、改造的产业化过程，既是一种节约资源的先进制造，又是一种保护环境的绿色制造。再生资源利用同时也是发展循环经济、推动节能减排的重要途径之一。据统计，2008年我国汽车保有量已突破6000万辆，按7％的理论报废量计算，报废车辆超过400万辆。事实上，汽车上的钢铁、有色材料等零部件，90％以上都可以回收利用；相比新品，再制造产品成本只是新品的50％，同时节能60％、节材70％。中国汽车工业协会名誉会长何光远曾表示：“对汽车行业来讲，节能减排途径很多，再制造无疑是一条重要途径。”充分利用废旧汽车产品中蕴含的二次资源，节约制造新产品所需的能源、水和原材料，大力发展汽车再制造产业，不仅能够提升我国汽车行业的竞争力，也是推动行业可持续发展的重要手段。
除此之外，再制造的效益十分惊人。以再制造一个发动机缸盖为例，它所释放的二氧化碳比生产一个新设备减少61%，耗水减少93%，能源减少86%，材料消耗减少99%，填埋空间减少99%。而其成本，只是新生产一个发动机缸盖的三分之一到三分之二之间。据预测，全球再制造市场大概有1000亿美元规模，中国到2010年将达到100亿美元市场规模。
再生资源的利用符合我国产业结构调整升级的发展方向，发展再生资源的利用有助于走出一条具有中国特色的节能减排之路。欧美发达国家，废旧机电产品再制造已有几十年发展历史，产业范围十分广泛。在我国，随着14家整车（机）生产企业和汽车零部件再制造企业试点工作启动，以及《汽车零部件再制造试点管理办法》等相关政策的出台，汽车再制造产业体系正逐步形成。国内鼓励“再制造”发展的氛围也逐渐浓厚。
此项目的建设符合我国产业结构调整升级的发展方向，因此，建设此项目是可行的。
2.3.2技术支持
目前，关于资源回收、再生技术的研究和利用已经非常广泛，特别是国外已经做了大量的工作。国内近年来也作了大量的工作，进行了一系列的试点。特别是在保费汽车的使用方面，上海、河北等地依托高等院校和汽车制造单位建立了相应的示范单位，积累了经验。
另外，河北交通职业技术学院坐落在***市珠江大道219号，该校的汽车检验与维修技术专业过多年的发展已经初具规模，该项目可以直接从学校获得相关的技术支持。因此，该项目的建设是可行的。
2.3.3政策支持
再生资源回收利用是提高资源利用率、治理污染、环境保护、建设资源节约型社会的重要途径，是实现可持续发展战略的重要组成部分。随着我国工业程度的提高和经济的快速发展，国家生产和生活的废弃物大量增加，同时资源短缺和环境恶化已经成为制约我国经济发展的最大瓶颈。为此，国家于2005年就下了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）文件。同年10月27日，发改委、商务部等六部委印发《关于组织开展循环式经济试点（第一批）工作通知》（发改资环[2005]2199号）和《商务部关于加快再生资源回收体建设的指导意见》（商改发[2006]20号）文件，以促进再生资源回收体系的建设，规范市场和提高资源利用率。
虽然目前还面临着各种各样的困难，但是我国政府非常重视包括汽车在内的再制造产业的发展。温家宝总理亲自批示“再制造产业非常重要”，这已经成为一项重要国策。去年7月，商务部、财政部联合下发《关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》，决定在14个省市开展“报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程”试点，通过财政支持，引导试点企业进行以清洁环境、节约资源、推进技术进步为重点的技术改造，提高行业整体水平，促进汽车报废更新。
政策的支持为报废汽车回收行业带来强大的发展动力。发达国家再生资源行业也不是一个很赚钱的行业，之所以能发展成为颇具规模的产业，在一定程度上是靠政府的扶植。2010年7月19日，国务院法制办公布了《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》（以下简称意见稿），公开向社会征求意见。它的出台，最大受益者就是再制造企业。由于报废车零配件被允许拆下后再利用，再制造企业终于“有米可炊”了。
国务院法制办相关负责人表示，之所以准备出台这一条例，是因为近年来国家积极促进循环经济发展，而开展报废汽车再制造试点就是其中的重要内容。现行《报废汽车回收管理办法》中关于回收企业拆解的“五大总成”应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料的规定，已经不能适应开展汽车再制造的需要。
意见稿中最值得关注的两点，除抬高拆解企业进入门槛外，还将在原管理办法中规定“交由钢铁企业作为冶炼原料的五大总成”修改为“允许将其交给再制造企业进行制造”。我国在2008年就确定了14家企业作为零部件再制造的试点企业，奇瑞、江淮都是试点企业之一。当时，业内人士曾感叹，再制造产品成本只为新品的50％，能够节能60％、节材70％，这样一来，将明显降低对环境的不良影响，并且以最小的投入获得最大的经济效益。但时隔两年，由于苦于长期没有原料“下锅”，再制造情况实行地并不理想。问题暴露后，意见稿迅速做出了回应，修改后的条例将很好地解决这一窘境，与此同时，由国家发改委牵头的《汽车零部件再制造管理办法》以及《再制造业产业目录》也都在制定中。
另外，意见稿进一步加大了汽车生产企业的责任，要求为回收拆解企业提供技术支持。由于现在拆车企业并不了解每款车型的构造和原料，很可能将一些危险有毒物品分解并造成环境污染。如果汽车生产企业能够提供相应的技术指导，将会有效地避免这样的情况发生。同时，汽车生产企业也能将更多有回收价值的零部件进行再利用，在节能环保的同时，也能为汽车制造本身降低成本。
此外，2002年清理行政审批时，现行《报废汽车回收管理办法》确立的报废汽车回收企业资格认定这项行政审批被取消。因此，十分有必要进行修改。相信随着相关政策和法规的出台，报废汽车回收利用必将步入一个高速发展的轨道。
而报废汽车的回收工作日益显得迫切，2006年4月16日，国家发改委再次相曾培炎副总理提交了《国家发展发改委关于汽车零部件在制造产业发展及有关对策措施建议的报告》，曾副总理做出了同意以汽车零部件为再生制造产业试点，探索经验、研发技术的重要批示。所以，该项目的建设具有来自国家政策的支持。具有很大的可行性。
第三章 市场分析
报废汽车回收拆解再利用是节约原生资源，实现环境保护、保证国家资源合理利用的重要途径，是我国经济可持续发展的重要措施之一。我国报废汽车回收拆解业是再生资源产业的重要组成部分。我国报废汽车回收拆解业的发展，拉动了民族汽车工业的发展和劳动力就业以及相关产业的发展，再生资源产业发展为我国经济建设和环境保护做出了积极贡献。目前，我国钢铁、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原材料来自再生资源，随着我国再生利用科技水平的不断提高，再生行业将成为我国原材料供应的重要渠道。
3.1基本情况
3.1.1我国报废汽车回收拆解业经历的三个发展阶段
1、创始阶段
我国汽车拥有量在解放初期只有几万辆，到改革开放前发展到100 万辆，八十年代初期刚刚超过200 万辆。1983 年决定成立全国老旧汽车更新改造领导小组（以下简称“汽更办”），下设办公室，由国家物资局为主，负责日常工作。要求各地方物资部门要指定和适当增设回收、拆车网点。随后，国家计委、国家经委及交通公安、工商等部门多次发文，强调加强老旧汽车更新工作的组织领导和行业管理，加快汽车更新步伐。
2、整合阶段
改革开放以来，我国汽车工业得到快速发展，全国汽车拥有量从1982 年的216 万辆猛增到2001年的1845万辆。与此相适应，我国汽车报废更新速度也相应加快。2000 年报废更新汽车58万辆，比1986 年至1989 年四年的报废更新总量还多15 万辆，为加强对报废汽车回收拆解工作的管理，1990至1997 年间，国家有关部委多次下发通知，及时对老旧汽车更新工作提出标准和要求。其中重点强调对收购的报废汽车，回收单位要及时进行解体加工，发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等几大总成主要件，必须作废钢铁处理，禁止出售报废旧车和总成。还规定了实行报废汽车回收拆解企业的资格认证制度。规定全国报废汽车回收（拆解）企业控制在400家，企业年回收（拆解）量不低于900 辆和禁止审批新的报废汽车回收（拆解）企业等。这一时期，我国报废汽车回收拆解业逐步建立了一套符合中国国情的管理服务体系，这是全行业得到快速发展的阶段。
3、规范约束阶段
由于利益驱动，有一段时间，一些地区先后出现违反国家规定，无证（照）擅自回收拆解报废汽车，甚至利用报废汽车五大总成和零配件拼装汽车，甚至利用报废汽车五大总成和零配件拼装汽车，抬高报废汽车回收价格，导致报废汽车回收拆解秩序混乱。2001年6 月16 日，国务院颁布了《报废汽车回收管理办法》（第307 号令）（以下简称《办法》），其中明确了报废汽车车主和回收企业的行为规范，明确了报废汽车回收监管部门职责分工，明确了地方政府报废汽车回收工作职责。同年，为了进一步贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神和《办法》，国务院办公厅以特急件发电《关于限期取缔拼装车市场有关问题的通知》；国家经贸委、监察部、公安部、国家工商行政管理总局联合下发了《关于贯彻<办法>的实施意见》；国家经贸委印发了《报废汽车回收企业总量控制方案》（国经贸资源[2001]773 号）。据此，国家工商行政管理总局迅速开展了严厉打击非法收购、拆解、拼装汽车经营行为，坚决取缔报废汽车拆解拼装市场的集中行动。公安部对依法强化报废汽车回收拆解行业的治安管理工作做出新的规定。经过几个月的努力，全国范围内查明的报废汽车非法拆解拼装市场被全部取缔，一大批拆、拼窝点被铲除，非法拆解、拼装汽车行为得到了有效遏制，专项打击行动收到了明显成效。《办法》的颁布，标志着我国报废汽车回收拆解业开始走上规范化、法制化的轨道，也为进一步加强立法管理，探索建立社会主义市场经济体制下中国报废汽车回收拆解体系和模式提出了新的要求。
3.1.2实施动态调整
1、2003年政府体制改革后，原国家经贸委撤销，报废汽车管理职能转到国家商务部市场建设司。目前，商务部对报废汽车的政策指导思想是继续贯彻国务院307号令，执行报废汽车回收企业总量控制方案，暂时不增加新的回收企业。根据经济发展形势，逐步探讨由国家控制报废汽车回收企业数量转向根据市场
需要自主决定回收企业数量的模式过渡。
2、国家对老旧汽车报废更新给予资金补贴。补贴办法规定旧汽车报废标准，依法办理报废手续，将车送交资格认定企业，凭《报废汽车回收证明》申请补贴资金。补贴范围是使用年限在一定年限的大型载货或载客汽车，补贴标准为4000元/辆。
3、国家对从事废旧物资回收经营业务的单位免征增值税至一定的年限，财政部国家税务总局发文，明确报废汽车回收拆解企业享受的优惠政策。
3.2国外报废汽车回收利用情况
发达国家年报废汽车量十分可观，仅西欧、美国和日本年报废汽车总量约2500万辆。发达国家对报废汽车回收利用十分重视，从立法到拆解方式已经形成了完整的体系，报废汽车拆解业已成为产生重大经济效益和社会效益的现代化产业。西欧国家对报废汽车回收非常重视，现已经形成完整的拆解体系，具体做法上各有不同。有的是政府对报废汽车回收拆解方面并无强制性规定，有关汽车报废的政策、办法均是在同相关行业共同协商后确定的。如英国和法国对报废汽车采取有偿交易方式，具体办法由政府和汽车相关行业共同商定。有的是政府通过制定法律或管理文件的形式，对有关报废汽车回收的方法、内容、程序等做出规定，所有汽车报废处理各环节均须依法进行。如德国报废汽车交易、拆解资格确证以及废物的管理办法均由政府制定，同时，德国还建立了全国废旧汽车回收网，有一批从事汽车回收行业的公司共同对废旧汽车的发动机、轮胎、蓄电池、保险杠和安全装置等分类进行全过程处理，预计到2005 年，德国85%的废旧汽车零部件都可以得到回收利用，到2015 年这一比例将提高95%。德、英等国报废汽车回收拆解业破碎工序均采用大型机械自动化破碎机加工，效率高，从业人员少。美国汽车报废量居世界首位，因此，每年需报废处理的汽车数量也最大。美国处理报废汽车的方式是采用破碎机将废旧汽车破碎成块状，再通过磁选机和气流分选机进行处理。美国废旧汽车回收业已成为年获利10 亿美元的产业，报废汽车零部件回收率达80%以上。目前一些国家在进行汽车设计时，就将可循环利用和可拆解性考虑进去，因此报废汽车回收拆解业已成为汽车工业的一部分。日本到2000 年底，汽车拥有量已达7300 万辆，每年报废汽车500多万辆，大部分由汽车经销商回收，其中除少数状态较好的经检修后以二手车出口外，其余由5000多家汽车拆解企业拆解后，按钢铁、有色金属、塑料、橡胶、玻璃等分类回收，约有汽车重量的75%得到再利用，利用率远高于其他耐用消费品。我国台湾省为了促进老旧汽车的报废回收，其“环保署”从2001年1月起以每辆高达1.3 万元奖励回收10年以上车龄的老旧汽车，到同年6月底，申请报废的老旧汽车已经接近5万辆，用经济手段推动老旧汽车报废取得了很大的成功。从当前各国废旧汽车回收拆解业的发展可以看出，在新的世纪里，报废汽车回收不仅将为环境保护和资源综合利用做出贡献，还将在很大程度上对汽车工业技术水平的提高带来新的商机，即在汽车生产时充分考虑到拆解的便利，而拆解技术的提高又实现了有效拆解和零部件回收利用率大大提高，使汽车产品从生产到回收利用形成了良性循环。
3.3目前我国报废汽车拆解业存在问题
3.3.1宏观调控尚不完善
主要表现为：一是竞争秩序混乱。目前我国报废汽车拆解企业布局分散，拆解能力大于汽车报废数量，呈供过于求的局面。特别是在同一城市有多家拆解企业的情况下，争抢有限的资源、造成了恶性竞争，增加了回收成本，扰乱了市场秩序，给非法回收者以可乘之机，不仅削弱了拆解企业的竞争能力，也制约了报废汽车回收拆解业的进步与发展。二是总量控制办法有待于在实践中调整完善。目前的办法仍然带有浓厚的计划经济色彩。在市场上，企业面对的是法律、法规和产业政策，这同中国加入世贸组织要求相契合。政府应积极推动企业的联合、联营、合并，最终通过市场经济的办法实现报废汽车拆解企业的总量控制。
3.3.2行业协会未能有效发挥作用
协会作为政府与企业之间的中介组织其作用发挥不足，报废汽车回收管理工作的权力集中于政府管理部门，相关的认证权限均统一由政府掌握。近几年，随着政府机构改革的推进，政府管理人员逐渐减少，不可能对行业进行过细的管理，于是造成了有些管理流于形式，导致行业管理失控。在当前的形势下，政府应致力于制定规则和管理办法，依法行政，而把依法办事的权力下放给行业中介组织，充分发挥其长处，减少管理资源闲置和浪费，特别在当前这一行业亟需整顿和发展的情况下，应当充分发挥行业协会的作用，何况我国已有行业协会有效管理的成功经验，如中国消费者协会，中国拍卖协会等，都可以为协会发展提供良好的借鉴。
行业自律机制未能真正形成。2001 年5 月，中国物资再生协会和报废汽车回收（拆解）企业共同发出了《报废汽车回收（拆解）企业自律宣言》，但自律仅靠宣言是不够的，必须形成一种机制，形成“行规”。中国物资再生协会为此成立了报废汽车专业委员会，以期在建立行业自律机制方面更好地发挥作用。
3.3.3企业生产条件差，从业人员素质低
部分企业生产条件差。在调查的730 家企业中，注册资金低于50万元的有134 家，占18.4%。我们按照《报废汽车回收管理办法》第七条规定的量化标准，对730 家企业的总体情况进行了分析，数字表明，按照行政法规的规定，将有三分之一以上的企业由于基本条件不具备而被淘汰，这在某种程度上也是导致企业小、散、乱的原因之一。另外，我国对拆解业的科技投入严重不足。长期以来，由于对该产业意义作用认识上的偏差，忽视了报废汽车回收拆解的科技含量，在实际工作中对报废汽车回收拆解业未能有较多的资金投放，因此它一直是作为劳动密集型产业存在的。由于资金投入不足，技术装备落后，拆解手段原始，一方面，可回收资源的有效回收率低，另一方面，在解决报废汽车带来的污染的同时，又不可避免地产生了新的污染源。
从业人员素质低。在我们调查的730 家企业中，企业正式从业人员低于法定20 人标准的达269 家，占36.8%。企业技术人员8070人仅占从业人员总数的21%，其中具有中级以上技术职称的只有2547 人，仅占从业人员总数的6.7%。技术人员严重不足，技术人员低于行政法规规定5 人标准的人177家，占24.2%。导致回收拆解大部分仍然停留在低水平的简单拆解阶段，生产效率低，经济效益差。
3.3.4政策研究滞后
目前实际上是原行业系统划分的物资、供销社、冶金系统各有归属，不少企业在观念上还停留在传统的行业概念上，不同行业之间的联合未能开展起来。报废汽车回收拆解业发展对策研究严重滞后。
3.4行业市场分析结果
3.4.1技术革新是实现产业升级的根本动力
专业化的报废车辆回收拆解设备不但可提高报废汽车处理的现代化水平，规范报废汽车回收处理活动，提高环境保护质量，而且有利于促进产业升级。据业内有关专家介绍，技术革新是产业升级的根本动力。要使国内报废汽车回收处理行业实现产业升级，就必须进行技术革新，以适应环保与资源再生利用的要求，迎接国外先进技术的挑战。本项目将加强对报废汽车处理的现代化环保技术的关注，与有关方面保持密切联系，不断进行技术革新以提高自身技术，以达到国内乃至国际领先的水平为奋斗目标。
由于目前国内报废汽车处理行业机械化程度低，而国外技术先进又有成套设备，因此在报废汽车回收处理行业仍大有文章可做，机械化成套设备的研制生产成为当务之急。本项目今后将保持高度机械化处理报废汽车的方式，提高工作效率，减少污染。
另外，本项目将在我国报废机动车辆拆解行业中率先向规模化、信息化、机械化、集约化和环保型方向发展，创造良好的经济效益和社会效益，做到既节能、降噪、实现资源再生利用，又不污染环境，以带动我国报废机动车辆拆解行业的崛起。
3.4.2技术密集是报废汽车回收处理产业是发展方向
有了技术因素，并不等于报废汽车回收处理行业迎来了“春天”。先进的技术必须有与之相“匹配”的社会环境，才能促进该行业的充分发展。缺乏成熟的管理手段与公平合理的社会消费环境，新的产品技术未必能充分发挥效益。在国外，以德国与英国为代表的欧盟成员国在报废汽车回收处理行业已经具有成熟的运作，工艺设备先进，机械化程度高，操作规范，人们的环保意识强，从这些先进的实践经验中可以得到许多启示：要促进报废汽车回收处理行业的健康发展，就要逐步完善相关法规，发挥中介机构的作用，培育报废汽车回收处理行业。
目前我国的报废汽车回收处理行业存在的种种弊病，已经严重阻碍了该行业的健康发展，低水平操作、无序竞争扰乱了市场秩序，对先进技术的推广带来了一定难度。新技术、新设备的启用肯定会是报废汽车回收处理企业有一定的收入，这无疑意味着经营成本增加，给传统汽车报废回收处理企业经营带来“阵痛”，但由此带来的长远的经济效益与社会效益也是相当显著的。本项目将加持走技术型道路，倡导行业向规模化、信息化、机械化、集约化和环保型方向发展，配合各方面的宣传，改善市场秩序和良好的社会消费环境。
技术革新与社会消费环境相辅相成，相互促进。成熟的社会消费环境可以为新技术产品的推广创造良好的条件，而新的技术产品也可以加速淘汰粗劣工艺，整合优良资产，创造规模效益，促进产业升级，使像本项目这样的报废汽车回收处理企业成为技术密集型的高新技术行业。
总之，推行汽车回收利用工程，发展循环经济，不仅可以促进汽车再制造业的发展，而且更是解决废旧汽车引发的社会公害问题的重要途径。因此，从可持续发展的观念出发，依托科技手段，研究对废旧汽车的有效回收、再制造利用和妥善处置，对节约资源和保护环境，推动社会、经济、环境的协调发展具有十分重要、十分长远的现实意义。同时我们相信，随着国家支持鼓励、相关政策和法规的出台及全国14个省市试点工作的开展，我国汽车再制造产业的前景是光明的，市场是广阔的。
第四章 厂址与建设条件
4.1 厂址选择
项目建设地***市鹿泉市。鹿泉市位于河北省中南部， 处于东径114°18′，北纬38°05′，总面积603平方公里；东距河北省省会***市15公里，并与正定县、 栾城县接壤，北与灵寿县、平山县为界，南接元氏县，西临井陉县；南北长、东西窄。
区位交通优势明显。距北京278公里，距天津330公里，距***市火车站15公里，距***民航机场20公里。有8个乡镇与***直接接壤，7条铁路、4条高速公路和10条国省干道穿境而过，境内共设有6个高速上下口，***铁路货运编组站也位于我市，全市与省会主城区对接的主干道达到了11条，公路密度位居全国前列，成为环渤海地区南部重要的交通枢纽。
鹿泉市是一个极具发展潜力的城市。自然资源丰富，交通通讯便利，基础设施配套，工商业发达，市场前景广阔，投资环境较为优越，是国内外客商投资兴业的理想之处。
4.2 建设条件
4.2.1 气候条件
鹿泉市位于河北省中南部，处于东经114°18′，北纬38°05′，总面积603平方公里；东距河北省省会***市15公里，并与正定县、栾城县接壤，北与灵寿县、平山县为界，南接元氏县，西临井陉县。
南北长、东西窄。依靠太行山脉，自西向东倾斜，山区、丘陵、平原各占三分之一，主要山脉有挂云山、九里山、莲花山、抱犊寨、龙池山、封龙山等；主要河流有石津渠、古运河、太平河、金河、洨河等，人工渠有引岗渠、源泉渠、计三渠及其支分渠；属温带半湿润大陆性季风气候，四季分明；日平均气温为12.6 —13.5℃；年降雨量536毫米，日照时数2554小时， 无霜期197天。
4.2.2地势地貌
项目所在区域河北省***市鹿泉市。鹿泉市地形总趋势为西高东底，西部属太行山余脉，为低山丘陵区，区间基岩裸露，山峦起伏，沟谷发育，标高300米—500米。最高海拔在市境西南部上寨乡梁庄村西与井陉县交界处，高程907米，低山丘陵地带相对高差200米—400米之间。市境东部为冲积洪积平原，是华北平原西部边缘，地势平缓，局部有个别残丘出露，地形自西向东倾斜，南部地面标高由100米降至62.5米，北部降至80米，自然坡降3‰—5‰。
4.2.3厂区用地情况
本项目计划租赁用地33333.5（50亩）平方米。新建拆解车间及场地、办公楼、仓库等。
4.2.4配套供应条件
1、供电系统
电的提供由***鹿泉市。工业用电网络供给，项目年用电量为800万kWh，能满足新建项目的使用。
2、供水系统
项目所需新鲜水量为3264吨/年，供水来自自备水井。可满足项目用水要求，且水质符合标准。
3、排水系统
本项目废污水经自建的废水处理站处理至DB44/26-2001河北省地方标准《水污染物排放限值》（第二时段）一级标准后排放。
4.3社会经济情况介绍
鹿泉市位于河北省省会***西部，呈月牙形环绕省会主城区，面积603平方公里，山地、丘陵、平原各占三分之一，辖9镇3乡和2个省级开发区，208个行政村，38万人口，发展定位是“省会西花园”。近年来，鹿泉市围绕打造“休闲新区、经济强市、幸福鹿泉”为目标，加快转变发展方式，提高经济运行质量，推动了经济社会又好又快发展。2010年，全市生产总值完成208.5亿元，财政收入完成13.6亿元，城镇居民人均可支配收入17177元，农民人均纯收入8638元，综合经济实力始终位居全省十强之列。
历史文化源远流长。鹿泉有文字记载的历史已有4000多年，战国时称为石邑，隋朝改为鹿泉县，唐朝改称获鹿县，以后又称镇宁州、西宁州，明清恢复获鹿县建制。1994年5月18 日经国务院批准，撤销获鹿县，设立鹿泉市。悠久的历史给鹿泉市留下了众多的名胜古迹，境内自然、人文、历史景观达200多处。
区位交通优势明显。距北京278公里，距天津330公里，距***市火车站15公里，距***民航机场20公里。有8个乡镇与***直接接壤，7条铁路、4条高速公路和10条国省干道穿境而过，境内共设有6个高速上下口，***铁路货运编组站也位于我市，全市与省会主城区对接的主干道达到了11条，公路密度位居全国前列，成为环渤海地区南部重要的交通枢纽。
自然生态资源丰富。现有耕地42万亩，粮食作物播种面积53万亩，山场面积25万亩，森林覆盖率为33.9%。粮食、肉蛋奶、蔬菜种类齐全，是省会和京津地区的重要副食品供应基地。水资源丰富，共有13座水库，季节性河流8条，源泉渠、计三渠、引岗渠3条大型灌渠横贯全市南北。矿产和旅游资源丰富，已探明的有石灰岩、大理石等十几种矿藏，特别是石灰岩累计探明储量6.5亿吨。旅游资源丰富，境内有国家4A级景区抱犊寨、历史文化名山封龙山、千年古刹龙泉寺、***动物园、植物园等旅游景区，形成了长约50华里的西山旅游景观带，年接待游客360万余人次。
产业体系特色鲜明。形成了以电子信息、休闲服务、轻工食品、新型建材为主的特色产业体系。电子信息业依托中国电子科技集团13所、54所，建设了***信息产业基地，被认定为国家半导体照明产业化基地和省微电子通信基地，目前，基地内已经聚集了远东通信、博威、普兴电子等20家企业入驻，电子信息业正在成为鹿泉最具潜力、活力和竞争力的产业。休闲服务业充分利用优越的区位、生态、环境等优势，不断加大休闲服务业项目建设力度，引进建设了投资300亿元的恒大金碧天下、投资101亿元的西部长青以及河北融投控股、物流大厦等一批总部项目，休闲服务业大发展态势正在形成。轻工食品业相继引进建设了珠江啤酒、洛杉奇等71家食品加工企业，去年，成功促成了蒙牛与君乐宝强强联合，轻工食品业规模不断壮大。新型建材业在全部关停取缔了境内所有水泥机立窑的基础上，保留鼎鑫和曲寨2家大型旋窑水泥企业，实现了由建材大市向建材强市的转变。形成了“传统产业调优、新兴产业崛起”的良好格局，产业聚集效应日益增强。
项目建设势头强劲。一方面，全力推进两个省级工业园区建设。鹿泉经济开发区已经聚集了***信息产业基地、中兴物流等一大批核心优势企业，形成了以电子信息、仓储物流为主的综合性开发区。绿岛火炬开发区先后聘请德国罗兰·贝格公司编制了园区产业发展规划，新加坡CPG公司编制了总体规划和控制性详细规划，园区管理孵化中心、供热、供水、道路等基础设施正在加紧建设，为项目落地搭建优质平台。另一方面，加快制度机制建设。制定了项目准入评价推进制度，从产业定位、节能减排、投资强度等方面严格把关，切实提高了引进项目的质量。对重点项目实行“一套班子、一抓到底、每月集中调度一次”的制度，加快了建设进度。
统筹城乡步伐加快。围绕发展都市农业、近郊农业，先后实施了灌溉区系配套节水改造等基础设施工程，强化农村土地流转市场和信息平台建设，全市土地流转面积达到2.3万亩。大力发展集生产、加工、流通及生态观光、体验采摘、休闲娱乐等于一体的综合性现代观光农业园区，特别是全力扶持滹沱河都市农业、上寨休闲采摘等特色园区建设，省市级龙头企业发展到9家，北方农产品等3个项目被列为***市标志性项目，产业化经营率达到63%。实施了村村通油路、农村饮水安全等工程，城乡基础设施日趋完善。按照“小村并大村、联村建社区”的思路，加快推进市域与省会、城镇与农村“双向统筹”，全力推进新民居建设，目前57个省市级新民居示范村和7个新型农村社区正在建设，农村居住环境明显改善。
社会事业蓬勃发展。启动了全民健康促进工程，每两年为35岁以上城乡居民进行一次免费体检，体检率和建档率分别达到94%和96%。实行新型农村合作医疗制度，参合率达到99.1%。启动了全国首批新型农村社会养老保险试点工作，参保率达到97.6%。在全省率先启动了优生优育优教“三优”服务工程，被评为计划生育优质服务和协会工作“双国优”市，广大群众对鹿泉的自豪感、归属感和幸福感不断提升。
发展环境持续优化。深入推进节能减排，全部关停了75座水泥机立窑、48家滑石粉，引进建设了4家污水处理厂。去年，全市优良天数达到331天，大气和水环境持续优化。成立了外来企业合法权益保护委员会，出台了招商引资等一系列优惠政策。建立了设施完善、功能齐全的政务服务中心，相关审批部门全部入驻，竭诚为广大企业、客商提供一站式服务。同时，深入开展了以优化发展环境为目标的“效能革命”，全力打造审批项目最少、程序最简、费用最低、服务最优的政务环境，不断提高行政审批效率，吸引了更多优质生产要素聚集。
从以上分析可知，拟选地的自然条件、社会环境条件及基础设施配套条件均能满足本项目建设的要求。项目建设地点具有较好的社会环境，党委、政府非常重视招商引资和民营企业的发展。利用一切优惠政策为民营企业服务，支持企业做大做强。因此，项目建设选择在***市鹿泉市实施具有较好的社会及政策环境，有利于项目的顺利实施。
第五章 建设规模及产品方案
5.1项目建设依据
1、《污水综合排放标准》（GB 8978）；
2、《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348）；
3、《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；
4、《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；
5、《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准-废汽车压件》（GB 16487.13）；
6、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484）；
7、《 危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598）；
8、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597）；
9、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599）；
10、《废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范》（HJ/T181）；
11、《道路车辆可再利用性和可回收利用性计算方法》（GB/T 19515）。
5.2建设规模
5.2.1项目产品生产规模
本项目主要以对报废汽车回收拆解。报废汽车是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。本项目充分依托政策条件、市场需求，按照报废车辆拆解回收要求，本着“高起点、多功能”的原则，统一规划、合理布局、引进技术设备和管理办法，将本企业建设成为多功能再生资源回收企业。其规模为：年回收拆解8000辆。
5.2.2项目建设规模及内容
本项目的建设规模主要从以下几方面综合考虑：
（1）合理经济规模。合理经济规模是指在一定的经济条件、工艺和设备投资等因素的动态区间分析下，在资源和资金都充分利用的情况下，投入产出比处于较优状态，经济效益较好的生产规模。
（2）市场需求和国家产业政策。市场需求是项目建设的最基础条件。由于报废汽车中超过80％质量以可以被回收利用（以金属为主），具有回收价值，美国的报废汽车回收以市场化为主，也证明走市场化道路是可行的，因此我国可以对报废汽车回收走市场化的道路，这样不仅有利于回收过程的透明化，而且可以用经济杠杆促进报废汽车的回收处理量。
项目占地33333.5平方米。新购置生产设备50台（套）。
5.2.2.1场地建设
1、公司占地面积33333.5(50亩)平方米。其中拆解车间4500平方米，存储场地3000平方米，旧零件仓库400平方米，办公楼6000平方米。
2、将存储场地（包括临时存储）的地面硬化并防渗漏。
3、新建拆解场地为封闭或半封闭车间，建2个共4500平方米拆解车间，地面防止渗漏。拆解车间通风、光线良好，安全防范设施齐全，并远离居民区。
4、场地（包括存储和拆解场地）硬化面积3000平方米以上。
5、新建400平方米旧零件仓库。
6、在存储场地和拆解车间的总排水口安装油水分离环保装置和与其相接的排水沟。
5.2.2.2设施设备
本公司现有现有大型钻床、压力机、空压机、电气焊保护设备、总成吊装设备、举升机、车身整形设备、车驾整形设备等50余台。
5.3 产品方案
在确定产品方案时，主要考虑以下因素：
（1）市场需求。产业规模快速扩张。目前各地均已建立覆盖全国的再生资源回收利用网络，经营品种众多，年交易额达8000亿元。科技含量逐渐提升。再生资源交易市场起初由单一的废品回收、分拣、打捆、外运，发展到中期的分类、加工、拆解、熔铸、生产可利用的工业原料。现在有的企业开始利用再生资源材料向加工生产终端产品发展，并且技术力量和生产工艺有较大的改善，生产能力有所提升，产业链条不断延伸。
（2）产业政策。本项目产品方案本着符合国家鼓励发展的产业和产品方向，以及技术政策和技术标准要求，使产品具在较高的技术含量和市场竞争力。
（3）专业化协作。产品方案的选择应该有利于专业化协作，体现经济效益。
（4）资源综合利用。充分利用公司已有的技术资源和客户资源，挖掘资产潜力，把资源优势变为经济优势，提高企业的经济效益。
（5）技术设备条件。产品方案的选择要充分发挥工艺设备的优势。
（6）其他。选择产品方案还要考虑原材料的数量、品质和来源的稳定性，产品拆解、包装、运输、储存的特殊要求等。
综合上述因素，汽车工业既是拉动国民经济发展的支柱产业，也是高消耗、高排放、影响环境污染的重点行业。2009年我国汽车累计产销双超1360万辆，汽车总保有量已经突破7000万辆，按照每年大约7％的报废量，仅报废汽车的重量就超过700万吨。据预测；2010年我国汽车销售达到1600万辆，汽车报废数量相应也在快速增长，因此，结合国内外报废汽车现状及发展趋势，确定本项目产品方案。
第六章 技术方案、设备方案及工程方案
6.1工艺技术方案
6.1.1作业流程
报废汽车回收拆解企业的作业程序应严格遵循环保和循环利用的原则。接收或收购报废汽车后按图6.1所示程序作业。
图6.1 报废汽车回收拆解作业程序
6.1.2工艺简述
6.1.2.1检查和登记
1、检查报废汽车发动机、散热器、变速器、差速器、油箱等总成部件的密封、破损情况。对于出现泄漏的总成部件，采用适当的方式收集泄漏的液体或封住泄漏处，防止废液渗入地下。
2、对报废汽车进行登记注册并拍照，将其主要信息录入电脑数据库并在车身醒目位置贴上显示信息的标签。
3、前款提到的主要信息包括：报废汽车车主（单位或个人）名称、证件号码、牌照号码、车型、品牌型号、车身颜色、重量、发动机号、车辆识别代号（或车架号）、出厂年份、接收或收购日期。
4、将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记。
5、向报废汽车车主发放《报废汽车回收证明》及有关注销书面材料。
6.1.2.2拆解预处理
1、拆除蓄电池，拆除液化气罐；
2、直接引爆安全气囊或者拆除安全气囊组件后引爆；
3、在室内拆解预处理平台使用专用工具和容器排空和收集车内的废液；
4、用专门设备回收汽车空调制冷剂。
6.1.2.3报废汽车存储
1、避免侧放、倒放；
2、如需要叠放，应使上下车辆的重心尽量重合，以防掉落，且叠放时外侧高度不超过3m，内侧高度不超过4．5 m；对大型车辆应单层平置。如果为框架结构，要考虑其承重安全性，做到结构合理，可靠性好，并且能够合理装卸，而对存储高度没有限制；
3、与其他废弃物分开存储；
4、接收或收购报废汽车后，在3个月之内将其拆解完毕。
6.1.2.4拆解
1、报废汽车预处理完毕之后，将完成以下拆解:
（1）拆下油箱；
（2）拆除机油滤清器；
（3）拆除玻璃；
（4） 拆除包含有毒物质的部件（含有铅、汞、ge及六价铬的部件）；
（5）拆除催化转化器及消声器、转向锁总成、停车装置、倒车雷达及电子控制模块；
（6）拆除车轮并拆下轮胎；
（7） 拆除能有效回收的含金属铜、铝、镁的部件；
（8）拆除能有效回收的大型塑料件（保险杠、仪表板、液体容器等）；
（9）拆除橡胶制品部件；
（10）拆解有关总成和其他零部件，并按相关法规要求进行拆解。
2、报废的大型客、货车及其他营运车辆按照国家有关规定在公安机关交通管理部门的监督下解体。
6.1.2.5存储和管理
1、使用各种专用密闭容器存储废液，防止废液挥发，并交给合法的废液回收处理企业。
2、对存储的各种零部件、材料、废弃物的容器进行标识，避免混合、混放。
3、对拆解后的所有的零部件、材料、废弃物进行分类存储和标识，含有害物质的部件应标明有害物质的种类。
4、容器和装置要防漏和防止洒溅，未引爆安全气囊的存储装置应防爆，并对其进行日常性检查。
5、拆下的可再利用零部件应在室内存储。
6、拆解后废弃物的存储应严格按照GB 18599和 GB 18597要求执行。
7、各种废弃物的存储时间一般不超过一年。
8、固体废弃物应交给符合国家相关标准的废物处理单位处理，不得焚烧、丢弃。
9、危险废物应交由具有相应资质的单位进行处理处置。
6.1.2.6企业管理
1、建立相关制度防止报废汽车及国家禁止销售的报废汽车总成零部件流向市场。
2、对操作工人进行安全操作和废弃物处理方面的培训，推行培训上岗制度。
3、实施消防安全检查制度，建立设施设备检修和维护制度、废弃物环保管理制度等，并形成相应的管理文件。
4、建立报废汽车回收拆解档案和数据库，开放报废汽车回收拆解数据管理信息系统，及时对回收的报废汽车逐车登记。记录报废汽车回收、拆解、废弃物处理以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向等。档案和数据库的保存期限应不少于3年。
6.2设备方案
6.2.1主要设备选型原则
主要设备选型的原则是技术先进、可靠和经济合理。具体包括：
（1）主要设备选型的原则应与选择的项目建设规模、产品方案和工艺技术方案相适应，满足项目的要求，可获得最大效益。
（2）适应产品品种和质量的要求。
（3）提高连续化、大型化程序，降低劳动强度，提高劳动生产率。
（4）降低原材料、水、电、汽单耗，满足环境保护要求。
（5）强调设备的可靠性、成熟性，保证生产和质量稳定。不允许将不成熟或未经生产考验的设备用于建设方案设计。
（6）符合政府或专门机构发布的技术标准要求。
（7）在满足机械功能和生产过程的条件下，力求经济合理（含用料、制造、操作和维护保养），尽可能立足于国内市场。
（8）主要设备及辅助设备之间应相互配套。
6.2.2设备方案
基于以上原则，结合本项目特点，制订本项目设备方案。
本项目设备由引进目前市场上已经成熟的、先进的、可靠的生产设备主要设备的详细清单如下：
表6.1 设备清单表
设备名称 | 数量（套/台） | 总 价 （万元） | 备注 |
大型钻床 | 3 |
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压力机 | 3 |
|
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空压机 | 3 |
|
|
电气焊保护设备 | 2 |
|
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总成吊装设备 | 2 |
|
|
举升机 | 2 |
|
|
车驾整形设备 | 2 |
|
|
车身整形设备 | 2 |
|
|
叉车 | 4 |
|
|
牵引车 | 4 |
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|
剪切机 | 4 |
|
|
总成拆解平台 | 3 |
|
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打包机 | 4 |
|
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存油罐 | 2 |
|
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氟利昂收储装置 | 1 |
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|
真空吸油机 | 2 |
|
|
车身压扁设备 | 2 |
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|
拆解轨道设备 | 2 |
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|
翻转机 | 2 |
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|
污水处理设备 | 1 |
|
|
其他设备 | 根据需要 |
|
|
合计 | 50 | 150 |
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6.3工程方案
6.3.1标准化生产厂房
1、设计依据的标准，规范，规程
GB50017-2003钢结构设计规范
GBJ5009-2001建筑荷载设计规范
GBJ50011-2001建筑抗震设计规范
GBJ50018-2002冷弯薄壁型钢结构设计规范
GBJ0205-2001钢结构工程施工质量验收规范
CECS102：2002门式刚架国型房屋钢结构技术规程
JG144-2002门式钢架轻型房屋钢构件
JG/T137-2001结构用高频焊接薄壁H型钢
2、设计参数
（1）跨度：10m。
（2）柱距：10m
（3）檐口高度：8m
（4）柱底连接：柱底为铰接
（5）檩条、墙梁间距：≤1.5m
（6）荷载分项系数：恒载：1.2活载：1.4
（7）屋面荷载（标准值）：屋静载：0.25Kn/m2，屋面活载：0.55KN/m2，屋面雪载：0.55KN/m2；
（8）风荷载（基本风压）：0.45KN/m2；
（9）抗震设防裂度：Ⅷ级，设计基地地震加速度值为0.05g。
3、基本设计规定
（1）结构的重要性系数1，构件安全等级二级，设计年限25年。
（2）材料：
①结构钢构件：采取现行国家标准《碳素结构钢》GB/T700，规定的Q235钢，钢材物理性能指标和强度设计值勤按GB50017/2003《钢结构调计规范》采用。
②焊接材料：手工焊接的焊条应符合GB/T5117-95的规定，埋弧自动焊接和半自动焊的丝和焊剂应保证其烙敷金属的力学性能不低于《碳素钢埋弧焊剂》GB/T5293和《低合金钢埋埋弧焊剂》GB/T12470中相关的规定，焊疑质量应符合《钢结构工程施工质量验收规范》。GB50205规定，C02气体保护焊用的焊丝应符合GB/T8110-95的规定。焊接材料型号应于主题钢构材料强度相匹配。
③螺栓：门式刚架的梁术节点均采用卫戍部队压性连接的高强度螺栓，强度等级10.9级，应符合JGJ82-91规定的要求，门式刚架与檩条、墙梁，支撑以及板材连接均采用等级为4.6级的普通螺栓，柱底板与基础采取Q235锚栓，均应符合GB3098.1-2000规定。
④支撑：柱间去撑设在第二开间，屋面支撑横向设在第二开间，间距≤45m，有吊回车时，柱间支撑宜设在中部间距≤60m。
4、制作
（1）建立质量保证体系，钢构件所有钢材、连接材料和涂装材料应具有质量合格证书，并满足设计要求和国家现行有关标准的规定，钢结构的防火保护由甲方根据厂房的使用功能令行处理。
（2）切割：按1:1比例放大样，钢构件下料时宜采用自动割机切割，当钢板厚18mm以上时，宜采用精密切割，确有困难可采用火焰切割。
（3）焊接宜采用自动焊或半自焊接，对接焊缝按二级焊缝检验质量。
（4）涂装：严格按《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》GB/TB8923的要求进行。人工除锈：≥St2级，喷射和抛射≥Sa21/2级，表除后6小时以内涂底漆，底漆采用红丹防锈漆，面漆采用两道醇酸磁漆，漆膜总厚度125um。高强螺栓接触面不允许涂刷油漆。
5、安装
（1）钢架在施工中应及时安装支撑，必要时增设缆风绳充分固定。
（2）柱脚锚栓定位验收合格。
（3）安装顺序从靠近山墙且有柱向支撑的两榀刚架开始。
（4）吊装应防止构件扭曲和损坏。
（5）刚架和支撑就位校验后，对柱脚底板进行二次灌浆，设计预留空间50，采用C40细石砼掺5%UEA膨胀剂。
6.3.2办公楼工程方案
1、设计依据及设计要求
项目单位工艺设计提供的工艺图及设计要求；厂区规划总图对单体的建筑设计要求。
2、建筑设计原则
拟建的生产车间的建筑设计以技术先进、适用安全、经济美观为原则，并按使用性质，生产类别充分考虑建筑对噪音控制，采光、通风、日照、消防、卫生及其它特殊的要求。在满足生产工艺同时严格执行国家现行的有关规范和标准，力求建成一个环境优美、又有时代特征的新颖的企业形象。
3、建筑面积及结构方案
办公楼，建筑面积6000平方米，占地面积1500平方米，四层，层高3.1米；框架结构，现浇钢筋混凝土楼面、屋面；基础采用筏板基础，填充墙采用陶粒混凝土空心砌块。
4、造型特征
建筑立面设计结合使用功能处理好人流与物流的关系，用变换的窗形、细部处理、玻璃幕墙与大面积实墙面的虚实对比丰富立面造型，用绿色色带和大面积白色外墙面的色感差增强视觉效果，用大面积的白色墙面和绿色的对比衬托建筑立面的洁净与典雅。
5、平面设计
平面设计中，物流经物流入口处经过缓冲进入相关的生产区内，交通防火疏散方面设置内走道及封闭外廊，其安全疏散宽度和疏散出口均满足防火规范要求。
6、结构设计
①设计依据
本工程设计均按国家现行标准和规范及规程进行。
②基本数据
基本风压：0.35KN／m2
基本雪压：0.30KN／m2
抗震设防烈度：Ⅶ度
建筑物生产（火灾危险性）类别属丙类，仓库为丁类
建筑物耐火等级为一、二级
屋面活荷载：0.7KN/m2
③结构选型
本着满足工艺生产，安全、适用、经济合理、建筑选型符合现代工厂建筑特点的要求，拟采用造型简洁，建筑内部分隔布置灵活，耐久性好的结构形式。生产车间实际设计中除要注意选择经济合理的结构形式以满足使用要求外，还必须全面考虑现场制造、运输、安装等条件。内部隔墙主要采用彩钢板分隅，墙体采用240粘土实心砖墙或200厚新型空心砖。
7、主要结构材料选用
砼强度等级现浇构件采用C30或C25。
用钢为小角钢、圆钢、薄壁型钢或钢管。
墙体为M5混合砂浆砌240砖或200厚空心砖砌块，砌块容量小于等于9KN／m3。
6.3.3 主要建构筑物建筑物指标
1、本项目的主要建构筑物、建筑面积及层数见下表：
序号 | 名称 | 建筑面积（m2） | 占地面积（m2） | 备注 |
1 | 拆解车间 | 4500 | 4500 | 钢架结构 |
2 | 办公楼 | 6000 | 1500 | 框架结构 |
3 | 零配件仓库 | 400 | 400 |
|
4 | 存储场地 | 3000 | 3000 |
|
| 合计 | 13900 | 9400 |
|
| 道路 |
| 3000 |
|
| 绿化 |
| 2500 |
|
| 堆场 |
| 5000 |
|
2、主要用地指标
土地利用指标如下：
总规划用地面积：33333.5平方米。
建筑占地面积：8400平方米。
总建筑面积：12400平方米。
容积率：0.56。
绿化率：7.5%。
建筑系数：43.2%。
第七章 总图运输与公用辅助工程
7.1总图运输
总体布局要求达到：
①生产流程合理衔接，物料搬运线路流畅短捷；
②生产车间、辅助车间、生活建筑和其他设施的组合与配置，便于生产管理，便于职工的劳动和休息；
③在合理布置的基础上尽量节约用地和减少土石方工程量；
④符合工厂建设规划和发展要求；
⑤符合环境保护、卫生、绿化、抗震、防火、安全等国家规范；
⑥空间布置能表现良好的建筑艺术格局。总体布局应有利于缩短建设周期，节约建设投资，提高生产效率，降低生产费用，提高产品质量，方便职工生活，从而取得最大限度的经济效果。
7.1.1 总图布置原则
1、符合地方建设规划要求，功能分区明确，布置合理整齐。
2、合理组织运输，缩短运输距离，便于相互联系，避免人流、物流交叉与干扰。
3、满足厂区生产、安全、卫生、防火要求，满足地上、地下工程管线的敷设要求。
4、符合企业发展规划及项目场地现状，合理利用土地资源；
5、根据场址的地形、地势特点及地质条件，因地制宜，着意于建筑环境的协调以及自然环境的美化。
7.1.2 总图布置方案
场地大致为长方形，最东侧为办公及生活区，中部道路与各区相联。整个厂区在功能上被区分为生产区、仓库、生活办公区等，管理、办公及生产区由厂区内道路自然分开，做到了功能区分明确、物流人流分开等。
7.2场内外运输
7.2.1场内运输
场内运输主要为原材料的回收废旧汽车，拆解过程中的转运。本项目将利用起重机、叉车等，可满足场内的运输需求。
7.2.2场外运输
该项目的场外运输主要为报废汽车的供给以及拆解后的分类废品的外运。原材料及产品的远距离运输由铁路运输解决，运力充足，可满足需求。短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求。
7.3公用辅助工程
1、给水系统
项目建设地自备水井，能够满足项目需要。
2、排水系统
本项目废污水经自建的废水处理站处理达标至DB44/26-2001 河北省地方标准《水污染物排放限值》（第二时段）一级标准后排放。
雨水：满足水体环境质量的要求，采用雨污分流的排水体制。
为保证雨水排放畅通及便于以后运行维护，规划在各干道下埋设雨水干管，在厂区支路下埋设雨水支管。路面雨水通过雨水口直接进入雨水干管，工厂区内雨水通过支管进入干管。进入干管的雨水按照就近排放的原则。雨水管道采用DN200、DN400钢筋混凝土圆管。
污水：污水量按供水量0.8的折污系数计算，接入的城市污水干管，汇入城市污水处理厂。区内污水管道采用DN200钢筋混凝土圆管。
3、电力系统
项目用电主要由当地供电局供应，年耗电量为800万千瓦时。供电电源利用市政220KV变电所接入10KV电力线构成双回路供电。项目地建有110千伏的变电站1个，能够满足项目用电的需要。
供电网络规划：区内电网采用环状、枝状相结合的方式布设，主干线联成环网，支线呈枝状布置。10kV电力线均采用电缆沟暗敷设方式，埋在道路的人行道下，与电信线分侧敷设，埋深一般不小于0.7米。10kV电缆主干线采用YJ22—300型铜芯交联电缆，支线采用YJ22—185、YJ22—150型铜芯交联电缆或高一线号铝芯电缆。
4、消防系统
（1）设计原则与目标
原则：预防为主，防消结合；
消防实力和消防保障能力达到项目规定水平。
（2）消防设施与给水
消防给水管网：消防给水结合市政供水管网，消防栓的布置应满足消防规范需要，每120米一个的标准设置，每个消火栓含一个DN100出口和两个DN65出口。消防建设与厂区道路给水管道同步设计，同时施工，同步建设，一步到位。连接消防栓的给水管网最小管径不小于100毫米。
第八章 环境保护与资源节约
8.1环境保护
8.1.1环保的意义
环境保护是我国一项长期坚持重要的基本国策，特别是党的十六大和十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。”，环境保护已成为二十一世纪的主题。
环境保护对社会发展及人民生活都具有重要意义。近年来，随着经济的发展和人们对环保工作的不够重视，环境被污染的状况日益严重，这不仅对经济发展起到阻碍作用，同时也给人类自身的生存带来危害。目前，环境保护已引起世界各国的关注，我国政府也相继出台了一系列环保方面的法律、法规，对环境的保护和污染的治理加大了力度，保护环境已成为人们的共识。
8.1.2编制依据
（1）中华人民共和国环境保护法(1989)；
（2）中华人民共和国大气污染防治法(2000)：
（3）中华人民共和国水污染防法治(1996)；
（4）中华人民共和国噪声污染防治法(2002)：
（5）中华人民共和国环境影响评价法(2002)；
（6）国务院关于环境保护若干问题的决定(1996)；
8.1.3环境标准
（1）大气环境执行《环境空气质量标准》GB3095一1996；
（2）地表水环境执行《地表水环境质量标准》GB3838—2002；
（3）声环境《城市区域环境噪声标准》GB3096—93；
8.1.4项目环境影响分析及治理措施
8.1.4.1施工期环境影响分析及措施
1、环境空气污染及控制
施工期的大气污染源主要为施工区裸露的地表在大风气象条件下易形成风蚀扬尘。另外还有施工队伍临时生活炉灶排放的烟气，建筑材料运输、卸载及车辆行驶产生的扬尘和混凝土搅拌产生的水泥粉尘等。但影响程度和范围有限，而且是短期的局部影响。
为减轻扬尘对区域环境空气质量的不良影响，在初期“三通一平”后，即应根据设计方案对规划中的公共绿地进行合理绿化，以减少表土的裸露。同时建议采取以下控制措施：
（1）建议施工现场临时生活炉灶应使用液化石油气作为燃料；
（2）对于进场道路要适时洒水抑尘，以防道路扬尘对环境的污染；
（3）装卸物料时应尽量降低高度以减少冲击扬尘污染，对散装物料设置简易材料棚，以免露天堆放造成的风蚀扬尘。
2、水污染问题及对策分析
施工期水污染源主要为施工区的冲洗废水和施工队伍的生活污水等。冲洗废水的排放特点是间歇式排放，废水量不稳定。施工期生活污水的水量相当少，对周围水环境影响甚微。
对于施工中的冲冼废水，建议在施工现场设置临时废水沉淀池，收集施工中所排放的各类废水，废水经沉淀后，仍可作为施工用水的一部分重复使用，这样既节约了水资源，又减轻了对地表水环境的污染。
3、噪声污染分析
施工期的噪声主要表现为建筑施工噪声、运输机械在运输过程中和设备在安装过程中所产生的噪声。这些噪声将会对厂界四周区域产生一定的影响。由前述主要环境保护目标可知，厂界四周无其他环境敏感点。所以在施工过程中，只要严格规范工期各项管理制度，严格执行《建筑施工厂界噪声限值》(GBl2523—90)要求，可把对环境的影响控制在最低限度。另外，由于施工期的环境影响是局部的、暂时的，所以整个施工期的噪声对周围环境的影响是较为有限的。
4、固体废弃物
施工期产生的固体废弃物主要来源于进场前清场废物、基坑开挖弃土、建筑废料及施工人员产生的生活垃圾，应及时清理外运。
8.1.4.2营运期环境影响分析及措施：
一、营运期环境影响分析
1、大量报废部件堆积，挤占土地
按照规划，本公司年处理报废车辆4000辆。如此巨大数量的报废车辆在回收入厂时必定会占据大量的空间土地。经过层层处理产生的报废汽车零部件，包括汽车构架、“五大总成”、轮胎等，都必须分类放置，这样也必然要占用大片土地，而这些存放报废汽车和零件地方往往难以保持清洁，容易成为是环境比较乱、污染比较重、景观比较差的地方。
2、各类污染极易产生
据测量，一节一号电池烂在土壤里，可以使一平方米土地失去利用价值；一个纽扣电池可以污染60万升水，相当于一个人一生的饮水量。由此推算，集万种物质于一身(其中不乏电池)、“体型”庞大的汽车在才接过程中如果稍有不慎，将会产生非常严重的汽车垃圾和污染。
1、塑料橡胶污染
由于汽车生产过程中，会使用大量的塑料和橡胶。因为它们质轻和强度好，所以它们能安全替代比重较大的材料，更重要的是，使用汽车塑料部件可减少对燃料的消耗及二氧化碳的产生。一辆现代出品的汽车塑料占总重量的11%据估计，每使用100kg塑料可代替200-300的其他材料，如果没有这些轻质的塑料部件，则每辆汽车在使用寿命期间要多消耗1000升的燃油。
然而汽车报废后，这些塑料橡胶一般会被大量遗弃或烧毁，严重污染大气环境，橡胶中的硫化物更会给人体健康带来严重威胁。
2、金属污染
金属污染是报废汽车的另一个污染物质，汽车除大量使用钢铁、铝合金之外，还使用汞、水银、镉、铅、六价铬等重金属，这些重金属或重金属化合物在汽车被非正确处理后，会对土地、水源造成污染。
例如钢铁，废钢铁废弃不用也会造成环境破坏。如果不回收利用废钢铁，全球每年产生的数亿吨废钢铁需要大量土地堆放，任其自然腐蚀氧化也会改变土壤成分。废钢铁中往往夹杂其他废金属和废塑料、废橡胶等，同时还混杂润滑油脂、油漆以及有害危险物质等，如果不通过回收利用变废为宝，不对夹杂的危险废物进行专业处置，废弃废钢铁对环境的破坏将进一步加剧。
报废汽车遗留的电池中也含有大量的重金属铅和其他对环境产生较大污染的物质。这类物品经长期堆放极易泄露，对土地及地下水产生严重污染。
3、非金属污染
非金属污染也是报废汽车对环境的危害，汽车中含有砷、硒等物质，如果对报废汽车处理不当，也会对环境产生重大破坏。
4、有机污染物污染
车内存留的废机油如若处理不当，将对周围的环境造成很大的污染和破坏。此外空调的制冷剂——氯氟烃(CFC，俗称氟里昂)泄漏时的直接排放，会造成对大气臭氧层的破坏。
5、噪音污染
拆解报废汽车时，即使是比较原始落后的手工拆卸也会产生极为刺耳的噪声，而使用全机械化设备拆解汽车，产生的噪音强度也是相当高的。这会对附近居民的生活产生一定的影响。
二、环境保护措施
（一）严格遵守各项法制法规，依法加强监督管理
为在拆解报废汽车时减少对环境的污染，本项目需采用下列国家标准，作为制定环保措施的准则：
1、《工业“三废”排放试行标准》（GBJ4）；
2、《污水综合排放标准》（GB8978）；
3、《工业企业设计卫生标准》（TJ36）；
4、《大气环境质量标准》（GB3095）；
5、《地面水环境质量标准》 （GB3838）；
6、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB 22128）；
7、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ 348）。
根据执行各标准的相关规定，严格遵守我国《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等相关法律的有关规定，配合相关部门做好监督管理工作。
在生产过程中，要以环境无害化方式进行，杜绝二次污染，最大限度保证拆解、破碎产物的循环利用，并按照危险废物的有关规定，将报废机动车拆解产生的废液化气罐、废安全气囊、废蓄电池、含多氯联苯的废电容器、废尾气净化催化剂、废油液（包括汽油、柴油、机油、润滑剂、液压油、制动液、防冻剂等）、废空调制冷剂等危险废物进行管理和处置，保证安全生产，环保生产。
（二）树立资源回收与废物处置并重的目的观点
受我国目前的经济收入水平限制和传统的物资回收思想的影响，我国报废汽车拆解在很大程度上仍以材料回收为目的，而忽视了拆解废物的无害化处置以及拆解过程的环境污染防治。汽车在我国尚属高档耐用消费品，其更新、报废频率不可能和发达国家相比，再考虑经济水平和物质能源相对缺乏的现状，因此，我国的报废汽车拆解业不可能像日本等国家一样过于强调以处置废物为目的。
本公司可以借鉴德国、日本等国家的经验，树立资源回收与废物处置并重的拆解观点，既注重有效的回收各种有用的材料，又不放松对拆解过程以及拆解产生废物的环境无害化管理和处置。
（三）实施生产者责任制
很多国家的经验表明，生产者责任制大大促进了生产商对废旧产品管理和处置的参与热情。在汽车行业实施生产者责任制，规定各汽车厂商负责各自报废产品的回收，一方面可以规范废旧汽车的回收，降低收集成本和方便管理，避免各类翻新、拼装车流入社会；另一方面可以刺激厂商在汽车设计和生产的时候更加注重环保理念，更多考虑材料的环保性、可再生性以及拆解的方便性，以降低处理费用和提高再生利用率。因此，我公司要率先将生产者责任制落实到位，在***市、河北省乃至全国树立榜样。
（四）实行具体环保措施
将事报废车辆处理的设施进行分类，分为报废车辆的接受设施和收集设施、拆解设施、破碎设施和其它更进一步的处理设施。
接受设施和收集设施一定不能处理报废车辆，尤其不能排空液体和拆解车辆；拆解设施和接收设施都要有足够的分拣间隔，确保贮存过程中不发生环境危害；拆解设施特别强调操作分区的要求，区域分为交货区（接收和记录）、未经预处理车辆的初步贮存区、预处理报废车辆区、拆解区、不含任何液体的可使用车辆部件的贮存区、可使用的带有液体的发动机部件的贮存区、用于回收和处置的固体废物的贮存区、用于回收和处置的液体废物的贮存区、准备运走的已拆毁外壳的车辆的贮存区、压缩操作区；破碎设施和其它更进一步的处理设施要特别考虑回收率计算的要求等。
无害化拆解接收报废车辆的设施不能直接将车辆堆叠码放贮存，不能侧放和翻放，必须以避免损害液体组成（油表、油箱、刹车管）和可移动组成（玻璃）的方式来贮存报废车辆。对于预处理、拆解、贮存液体、贮存带有液体部件、压缩的各区域，必须采取适当的措施以保证可回收废物在本质上不具有危害性，保证不产生环境危害。拆解程序上要求对报废汽车进行预处理，最先清除蓄电池、液化气罐、安全气袋等可能对环境和人员安全造成危害的部件；然后排除车内的液体，包括燃料、各种油类、冷却液、防冻剂、空调制冷剂及废车上的其它液体；当处理易燃液体时，要遵守防爆炸的相关规定；然后再拆除下列具有危险或危害的物质：PCM装置（根据生产厂商的建议）、悬挂装置（如果未排空油）、含石棉的组成、含汞的组成、法律规定的其它组成材料；为了再利用或回收利用应进行拆毁和拆解以下材料：催化转换器、平衡重物、铝制轮圈、车窗、车顶、轮胎、较大的塑料组成、铜铝镁的金属部件等不适合破碎处理回收的部分；最后是钢铁成分部件的压缩破碎处理。拆解下来的所有部件、材料、废物都要存放在规定的区域和容器设施中，不能乱堆乱放。在各项操作过程中必须遵守依据水、大气、噪声和固体废物的污染控制、土地保护以及安全操作法规和条例要求制定的相应规定，最大限度的避免拆解过程造成环境污染和人员伤害。
8.1.5结论
综上所述，该项目从选址到建成投入使用，各种污染物均能达标排放，COD总量能达到总量控制指标要求。对环境的影响基本较轻，因此从环保角度上讲，该项目基本可行。
8.2资源节约
8.2.1项目所在地能源供应情况
能源主要是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力产品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。项目地电力供应充裕，全年基本没有出现拉闸限电状况。
8.2.2本项目能源消耗种类及数量
1、用水
本项目用水主要为职工生活用水、道路绿化用水、空调冷却循环水及少量生产用水。年用水量为3264吨，。
2、耗电
本项目装机容量为3000KW，年耗电量约为800万千瓦时。
本项目能源消耗种类及数量见8-1表：
序号 | 名称 | 用量 | 来源 |
1 | 电 | 800万千瓦 | 市供电局 |
2 | 新鲜水 | 3264吨/年 | 自备水井 |
8.2.5节能方案分析
8.2.5.1用能标准和节能规范
1、原则和标准
（1）一是坚决实行开发和节约并举，把节约放在首位的方针。鼓励开发和应用节能降耗的新技术，对高能耗、高物耗设备和产品实行强制淘汰制度，走可持续发展的道路。
（2）建设节约型社会，大力节约能源；大力节约用水；大力节约和集约利用土地；大力推进资源综合利用；大力发展循环经济。
（3）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，坚持以提高能源利用效率为核心，严格执行节能技术规范，努力做到合理能源和节约能源，最大限度的进行综合利用。
（4）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门的已公布的淘汰落后生产工艺。
2、节能规范和依据
（1）国家计委、建设部等《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列“节能篇（章）”的暂行规定》的通知；
（2）国家计委、经委、统计局84统工物字第7号《关于能源节能计量方法的通知》。
（3）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）。
8.2.5.2节能方案的技术要求
项目的建设方案（包括工艺、设备、公用辅助设施）应按照上述法规的要求，依据国家和行业有关节能的标准和规范合理设计。节能方案应符合相关建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》中的技术要求。单位建筑面积能耗指标、工艺和设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据。
3、设计原则
（1）坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。
（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。
（3）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。
8.2.5.3节能措施和节能效果分析
1、节能措施综述
依据国家对于节能的方针要求，结合本项目的规模与特性，在本项目节能方案设计时所采取的主要节能措施有：
（1）工艺流程应采取节能新技术、新工艺和新设备，不得选用已公布淘汰的机电产品，以及产业政策限制的产品序列和规模容量。
（2）搞好余热、余压、可燃气体的回收利用。
（3）对工艺装置、热力管网系统分别采取有效的保温措施。
（4）尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换。
2、具体措施
（1）管理措施
①加强控制设施，减少因操作不当带来的材料及能源损失。
②设置专门的能源及材料管理机构，检测各部门能耗及节能情况，并制定奖惩制度。
（2）工艺节能
工艺设计的节能原则是：在满足工艺条件、保证产品质量的前提下，选用节能效率高的设备、缩短工艺流程，采用新工艺、新技术，达到节约目的。在设计中，生产线采用国际上最先进的流水生产线设备。新工艺、新技术，提高了产品质量和成品率，节能效果好。
厂区总平面布置和车间生产线工艺布置时，尽量做到紧凑合理，物流通畅，运输路线便捷，避免往返运输。
（3）电气
①变压器选用S11型节能变压器，负荷率在80%左右，处于经济运行状态。变电所布置在用电大户边，减少路耗。
②低压电器柜在低配室内和低配电柜并列安装，低压侧的功率因素自动补偿到0.9以上。
③生产工艺设备和各种辅助设施所配备的电机均为新型的Y系列或变频调速电机。
④照明灯具选用新型的高效节能型日光灯分片控制，厂区道路照明设光控装置，节省照明用电。
（4）暖通、动力
①空调、制冷等系统的管道、风道，均采用保温效果好、施工方便的保温材料保温，以减少损失；
②在满足卫生要求的同时，尽量利用回风能量；
③风机、水泵均选用国内先进的节能产品；
④采用先进的回风过滤设备，降低能耗。
8.3绿化
绿化设计应本着投资少、收益多、易管理的原则，在选择树种时，根据***地处中纬度地区，属暖温带季风气候的特点，选择相适应的树种种植，并可抑制粉尘、吸收有害气体。
本项目绿化面积为2500平方米，绿化率为7.5%。
第九章 劳动保护与安全卫生
9.1编制依据
劳动部劳字(1998)48号文《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察暂行规定》国务院国发（1984）6号《中华人民共和国消防条例》
《工业企业设计卫生标准》 TJ36-79
《工业企业噪声控制设计规范》 GBJ87-85
《建筑设计防火规范》 GBJ16-87
《建筑物防雷设计规范》 GB50057-94
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 GB50058-92
《工业企业照明设计标准》 GB50034-91
《职业性接触毒物危害程度分级》 GB5044-85
9.2劳动卫生与安全生产
本项目由于电力、机械设备、作业环境、易燃易爆物品、污染等方面的危险性因素的客观存在可能性较小，但考虑到生产的安全性，须针对不同危害和危险性因素的潜在的可能性，研究提出相应的安全卫生措施，主要有：
（1）选择工艺技术方案时，应尽可能选用安全生产和无危害的生产工艺和设备。
（2）对危险部位和危险作业提出安全防护措施方案。如在建筑物上设置避雷装置，尤其是高大建筑物，以防雷击；厂区内按规定设置消防系统，车间设置换气扇。
（3）对危险场所，按劳动安全规范，提出合理的生产工艺方案和设置安全间距。生产车间设置安全走廊孔洞处加设盖板和围栏，传动装置加防护设施。根据各工段的性质状况设置安全通道出口，配置事故照明应急及疏散指示标志，以利于安全疏散和处理紧急事故。
（4）对易产生职业病的场所，应提出防护和卫生保健措施方案。如定期对相关人员进行健康体检和疗养等。
（5）在生产过程中设置自动报警、紧急事故处理等安全设施。
（6）对高温、噪声、振动等工作环境，采用保护性防护措施。按《工业企业噪声控制规范》设计，对噪声源、振动设备采取消声、隔音、吸声、减振措施。对本工程主要声源等，在设计中将部分主要声源设备隔离在单独房间，墙面使用隔声，吸声材料，对振动大的设备采取减振处理措施，并定期对设备进行性能测试。
（7）对可能产生危害的生产过程，尽量采用自动化作业，减少体力劳动，保护职工健康。
（8）设备电器的安装、维修均严格按照有关规定的程序进行，设置触电保护装置；为确保防高温、防烫伤，对于高温管、容器采用保温材料包裹外表面，用醒目颜色标出高温管道。部分高温设备全封闭生产，并配备全套降温设施。
（9）个人防护，采取送风、空调、降温等措施。设置更衣室。生产人员按规定穿戴鞋帽、工作服、口罩、手套等，方可进入工房工位操作。
（10）加强安全教育，对有关操作人员进行技术培训和考核，提高技术操作能力和安全防护能力。
认真贯彻国家劳动部、卫生部、公安部有关安全生产卫生、消防规定，本项目存在高温操作，劳动保护重点放在这些环节，一方面发放手套、口罩、服装等劳动用品，另一方面增加设施，再者定期发放保健费及保健食品，并定期给职工体检，根据工作时间及保健要求，及时调换工种，第四，加强安全管理，定期检查防护措施和劳动安全措施，确保职工健康和安全生产。
9.3危险有害因素分析
1、可燃性物质多
在过去50年里，塑料在汽车上大量使用已被人们广泛接受，这是因为它们质轻和强度好，所以它们能安全替代比重较大的材料，更重要的是，使用汽车塑料部件可减少对燃料的消耗及二氧化碳的产生。一辆现代出品的汽车塑料占总重量的11%据估计，每使用100kg塑料可代替200-300的其他材料，如果没有这些轻质的塑料部件，则每辆汽车在使用寿命期间要多消耗1000升的燃油。然而，在处理报废汽车时，这些塑料以及橡胶制品，一旦着火，火势将难以控制。
报废汽车里往往含有大量的废油，例如发动机中的残余油体。在处理报废汽车的过程中，如果没有除去这部分挥发性强的物质或者处理不当，一旦遇到火星，就会引起火灾甚至发生爆炸。
塑料、橡胶、废油及其他物质在燃烧时会释放出各种有毒物质污染大气，不仅会使报废汽车的资源利用价值大大降低，而且还会污染环境。
2、警惕意外事故
与市场上的手工小作坊相比，本项目的机械化有着很大的优势，效率高且分解彻底，能够有效地防止不必要的污染。
然而在机械化的运营过程中，若有失误，可能会使操作者受伤，这样的例子很多，尤其在使用切割工具的工作场所。
9.4安全措施
1、必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，职业安全卫生设施必须遵循与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则，以确保安全运营。
2、认真选择施工单位，施工单位应具有相应资质和丰富的加油施工经验，建立质量保证体系，确保施工质量。
3、施工完毕后应由具有检验资格的单位按有关验收规范、规定对工程质量进行验收，全部合格后方可投入使用。
4、指定完善的操作规程，内容正常操作运营外，还应包括事故处理等内容。
5、发生火情后迅速用泡沫、干粉、二氧化碳灭火器、砂土灭火，控制不住时应及时撤离并拨打119火警电话。
6、加强对操作人员的安全教育，配备医药箱。
9.4.1防电、防雷击措施
根据车间的不同环境特性，选用防腐、防水、防尘的电气设备，并设置防雷、防静电设施和接地保护。在可能产生静电的设备或操作岗位设置静电消除装置。车间内设置应急照明，防止突然停电发生事故。
对较高的建筑物设置屋面避雷装置。变电所配电室需作变压器中性点的工作接地。三者的接地线可连接在一起，但要求满足接地电阻最小者的要求。该接地系统最终尚需与全厂接地网相连。
9.4.2防机械运转、防高温、降噪声措施
选用先进可靠的生产设备，提高机械化自动化程度，尽量减少操作人员与设备的接触机会和由此带来的不安全因素。所有转动、运转机械均应有安全可靠保护措施，防止因机械运动而发生意外人身伤害。
9.4.3采光照明措施
生产装置及建筑物的布置充分利用自然采光。具有火灾爆炸、毒尘危害的作业区，设计事故状态延时工作的事故照明。装置内潮湿和高温等危险环境采用安全电压。
9.4.4其它措施
装置内设置必要的操作平台、梯子护栏、安全梯等。在车间内部设置洗手池和方便开启式不断水的水笼头。并按规定发给职工保健津贴和工业安全帽、工作帽、防护手套、防护鞋、耳塞及护肤用品等个人劳保用品。加强对工人进行劳动安全教育，使之熟悉各种设备性能和严格按操作规程进行生产，不断提高劳动安全意识和自我保护意识，以杜绝各类事故发生。搞好消防安全知识教育，防止消防火灾。
9.5劳动安全卫生机构和人员配备
本项目拟将环境保护管理机构和劳动安全卫生管理机构合并设置，配备2-3人负责全厂的环保管理和劳动安全卫生管理工作。
车间工业卫生监测可委托当地有资质的单位进行。
第十章 组织机构与人力资源配置
10.1组织机构
项目组织管理的宗旨是抵御或避免项目运行过程中的风险，提高市场项目应变能力和加大市场竞争力度。体制与机构是项目运行机制的保证，本项目是董事会领导下的总经理负责制。公司将按照现代企业管理制度进行管理，健全全组织机构，建立完整的生产、技术、营销、管理系统。公司下设了4个职能部门，即生产部、销售部、财务部、办公室。生产部下设2个生产车间。
公司组织结构设置如下图示：
股东大会
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企业组织机构图
10.2人力资源配置
1、制定年工作日为300天，生产班次采用两班制。根据生产设备选型和数量，自动化程度，工艺复杂程度，来配置所需人数，预计需员工42人。根据现代化管理需要，配置生产和技术管理人员，其中直接技术人员：35人；管理人员、销售人员：7人。
2、员工来源和培训
本项目新增人员从汽车专业学校招聘，招聘来的人员经过集中培训合格后上岗，以后定期组织业务骨干与技术能手集中培训或到技术力量较好相关企业进行培训学习，也可以请技术人员到单位对全体员工进行辅导培训，走“请进来，走出去”的道路，使全体员工的技能水平不断提高，充分胜任自己的岗位。也可由公司组建培训中心，有计划的、统一培训。
第十一章 项目管理及实施进度安排
11.1项目管理
工程建设是百年大计，必须坚持质量第一，项目要积极推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制。
本项目是董事会领导下的总经理负责制。为适应市场经济发展要求，建立项目建设筹备办公室，全面具体的负责项目建设工作。主要完成项目实施准备、配套资金筹集、技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工和生产准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期及工程顺利投入使用。
11.2 项目建设工期和实施进度
(1)前期工作
项目前期工作包括项目可行性研究报告的编制与审批、初步设计阶段，根据项目的审批程序及工程量大小，预计需三个月时间。
(2)设计及施工准备
委托设计单位进行施工图设计，建设单位着手进行施工前准备，监理、规划、勘察、质量监督、各种证照办理，三通一平和组织施工招投标等。
(3)实施阶段
土建施工的同时相应水、电、消防设备等安装要配合土建工程进度。根据施工图纸在相应位置预留洞口及设预埋件。
(4)总图部分 ．
道路、停车场、绿化及其它辅助设施可在建筑物土建施工进入后期阶段时开始全面施工。
该工程建设期为12个月，施工进度如下:
表11-1 项目实施进度表
序号 | 工 程 内 容 | 项 目 进 度（月） | |||||||||||||
2010年 | 2011年 | ||||||||||||||
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
1 | 施工图设计 |
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2 | 厂房、土建施工 |
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3 | 设备采购与制作 |
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4 | 人员培训 |
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5 | 设备安装调试 |
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6 | 试车开车 |
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7 | 投产验收 |
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本项目建设期为12个月，计划2010年7开始建设，将于2011年6月底完工投产。
第十二章 资估算与资金筹措
12.1投资估算范围
（1）主要工艺生产装置的设备购置、安装工程、建筑工程。
（2）辅助工程，仓库、办公楼、综合楼。
（3）公用工程：给排水、环保、安全消防、供电及电讯等。
（4）其他基建、无形资产、递延费用及预备费。
（5）项目启动用流动资金。
12.2投资估算依据
1、《全国统一市政工程预算定额河北省统一基价表》和《市政工程可行性研究投资估算编制方法》
2、《建设项目环境保护管理条例》
3、各项目工程量及相关技术资料
4、设备费用，按有关报价资料估算。
5、其他费用按建设项目投资估算办法及项目实际情况估算，本预备费率按工程费用的5％计提。
6、总投资=固定资产投资+建设期利息+流动资金
固定资产投资=工程费用+其他费用+基本预备费用
12.3投资估算
本项目总投资为1522.5万元，共由两部分构成。其中固定资产投资1265.2万元，占总投资额的83.1%；无项目建设借款，项目30%铺底流动资金257.3元，占投资总额的16.9%。
主要设备及材料价格按当前市场询价估算。
12.3.1固定资产投资估算
详见附表1：
（1）建设投资估算1265.2万元，其中：
建筑工程 898.0万元
设备购置费 187.0万元
安装工程 18.7万元
工程建设其他费 101.3万元
递延资产 30.0万元
预备费 60.2万元
工程建设其他费用101.3万元和基本预备费60.2万元，按建设项目有关管理规定可记入固定资产原值，按建筑工程和设备费用分摊，计入建筑工程费用的为107.01万元，计入设备内固定资产原值为24.51万元。
12.3.2流动资金估算
流动资金是项目建成后为保证正常经营的需要，在运营过程中处于流通领域、供周转的必要资金，它是流动资产与流动负债的差额。包括各种存款、现金、应收及预付账款。本项目流动资金取正常运年份所需的流动资金为857.7万元。30%铺底流动资金257.3万元。
具体流动资金估算见表：附表2
12.4资金筹措
该项目建设投资为企业自有资金所筹集的建设资金，无银行贷款。
第十三章 财务效益、经济和社会效益评价
13.1编制依据
本技术经济评价是依据以下文件编制的：
1、国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)；
2、国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南》的通知及《投资项目可行性研究指南》（2002版）
3、国家现行法规、财税制度。
中国国际工程咨询公司《投资项目经济咨询评估指南》。
建设单位及工程项目各有关专业提供的相关资料。
13.2成本估算
本技术经济评价对此项目进行了项目的财务评价和论证，从企业角度分析了项目的静态和动态经济效益和主要技术经济指标。生产成本费用估算
13.2.1主要原辅材料、动力
（1）、 原材料、辅助材料、燃料动力价格计取依据
本项目耗用的原材料、辅助材料的价格，参考近几年来国内市场价并按稳妥原则取定。
（2）、主要原材料、辅助材料、燃料动力消耗量
原材料、辅助材料、燃料动力消耗量见下表。
表13.1 主要原材料、辅助材料、燃料动力年消耗量
物料名称 | 年消耗量 | |
单位 | 数量 | |
报废汽车 | 辆 | 8000 |
水 | 吨/年 | 3264 |
电 | 万kW·h/年 | 800 |
主要原材料及辅助材料的成本计算结果见附表3：年可变成本费用表。
13.2.2职工工资及福利
本项目定员42人，其中技术工人35人，管理人员、销售人员共7人。职工工资河北报废汽车拆解行业年平均工资，工人年工资总额为105万元，管理人员及销售人员按平均每年5万元/人计算，平均工资为35万元。项目年工资及福利总额为140.0万元.
13.2.3制造费用
制造费包括折旧费、修理费及其它制造费。
固定资产折旧费按年限平均法折旧，均按5%计收残值，建筑物扣除余值后按20年摊销，设备类固定资产扣除残值按10年摊销。
建筑类固定资产原值为：1005.01万元，扣除5%的残值后，平均每年折旧47.74元；设备类固定资产原值为230.23万元，扣除5%的残值后，平均每年折旧21.87万元。
设备修理费按设备购进价值的2.5%计算，其他设备制造费按设备固定资产原值2.5%提取。
制造费用计算结果见附表4：项目总成本费用表。
13.2.4其他管理费用
其他管理费用主要是指企业管理人员工资、福利及企业日常经营管理过程中发生的其他费用，按职工工资及福利的100%提取。
13.2.5其他销售费用
其它销售费按销售收入的3%计取。销售人员工资及福利费并入员工工资及福利费用中。
13.2.6无形资产折旧费和递延资产摊销费
无形资产主要是指企业实施项目建设时的土地购置费，递延资产主要是指企业办公及生活设施添置费、生产准备费、联合试运转费，此部分费用不计残值，按年限平均法分10年摊销。
折旧与摊销见附表5
13.3财务评价计算及主要参数
13.3.1项目投产期的生产负荷安排
投产第一年因需要进行市场开发，因此按满符合的50%计算，其余年度生产负荷均按满负荷考虑。
13.3.2主要产品产量及价格
主要产品产量及价格见表13.2。
表13.2 主要产品量及价格表
产品名称 | 产量（吨/年） | 平均价格（元吨） |
废旧钢铁 | 14000 | 2200 |
有色金属 | 300 | 15000 |
其他三类物资 | 1800. | 250 |
产品销售收入计算详见附表6：销售收入、税金及附加和增值税估算表。
13.3.3财务基准收益率
财务基准收益率按10%计取。
13.3.4计算期
计算期按11年计，其中建设期1年，生产期10年。
13.3.5增值税、城建税及教育费附加
根据《财政部 国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》（财税[2001]78号）下发后，河北省国税局就上述问题请示总局，总局于2002年01月16日，《财政部 国家税务总局关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知》（国税函[2002]16号）指出：根据《财政部 国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》（财税〔2001〕78号）规定，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。因此，本项目属免征增值税项目。
13.4财务评价计算分析
13.4.1财务盈利能力分析
项目正常运营可实现销售收入5825.0万元，税后净利润512.3万元，年交纳所得税67.8万元。
由附表7、8:“财务现金流量表”、附表9:“损益表”计算出财务评价指标：
表13.3 财务评价指标
序号 | 指标名称 | 单位 | 数值 | 备注 |
1 | 投资利润率 | % | 30.3 |
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2 | 投资利税率 | % | 40.6 |
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3 | 项目财务内部收益率 | % | 31.6 | 所得税前 |
4 | 项目财务净现值 | 万元 | 2358.5 | 所得税前 |
5 | 项目财务投资回收期 | 年 | 4.66 | 所得税前 |
6 | 项目财务内部收益率 | % | 24.7 | 所得税后 |
7 | 项目财务净现值 | 万元 | 1545.7 | 所得税后 |
8 | 项目财务投资回收期 | 年 | 5.44 | 所得税后 |
13.4.2不确定分析
a、盈亏平衡分析
以生产能力利用率表示的盈亏平衡点(BEP)为47.2结果表明，本项目生产负荷达到盈亏平衡点时就可保本，说明本项目有较强的抗风险能力。
b、敏感性分析
我们对影响本项目效益的三个因素投资额、原材料价、产品销售价格进行了分析，分别设定投资额增加5%、10%、15%三个因素，原材料价格上涨5%、10%、15%，产品销售价格下降5%、10%、15%分别对项目的内部收益率和财务净现值两个财务指标进行计算。计算结果见表13.4：
表13.4 敏感性分析结果表
影响因素 | 财务指标 | 5% | 10% | 15% |
投资增加 | 内部收益率（%） | 23.6 | 22.62 | 21.7 |
财务净现值（万元） | 1474.0 | 1402.2 | 1330.5 | |
原材料成本上涨 | 内部收益率（%） | 16.8 | 9.04 | － |
财务净现值（万元） | 721.9 | -101.9 | － | |
销售价格下降 | 内部收益率（%） | 14.0 | 3.11 | － |
财务净现值（万元） | 418.0 | -709.8 | － |
从附表13.4：“敏感性分析表”的结果可以看出：各因素的变化都不同程度地影响内部收益率，其中销售收入和原材料价格的变化最为敏感。因此，企业对外必须重视产品市场价格和原材料价格的变化，积极开拓市场，对内应加强产品成本的控制。
13.5财务评价结论
1、本项目若得以实施，需固定资产投资1265.2万元，30%铺底流动资金257.3万元，总投资1522.5万元。项目建成后可实现销售收入5825.0万元，税后净利润512.3万元，年交纳所得税170.8万元。
2、本项目投产后，投资利税率为40.6%效果较好，投资利润率为30.3%行业投资利润率。所以，目前该项目是投资少，见效快，又符合国家产业政策要求；可获得较好的经济效益和社会效益。
3、所得税后内部收益率24.7%，所得税前内部收益率为31.6%，远高于行业基准收益率。所得税前（后）净现值较高，项目经济可行。
4、所得税后项目投资回收期为5.44年（含建设期12个月），扣除项目建设期后，项目投资回收期为4.44年。
13.6生态效益分析
本项目的实施能够实现“场地防渗漏，油、水能分离”，实现各种废液的分类安全存储，从而达到清洁环境、安全生产的目的，做到保护环境，避免二次环境污染。同时通过报废汽车的现代化拆解打下一个坚实的基础，可加快废塑料、非电子、废五金的回收及其加工配送中心的建立。随着企业经营规模不断增长，废塑料、废电子、废五金等三类物资将形成极大规模和市场，发挥资源优化配置功能，形成集约化、规模化经营模式，因而能够尽可能地回收可利用废弃物，节约资源，减少工业对自然矿物开采的依赖。
13.7社会效益分析
公司严格执行 “中华人民共和国国务院令第307号”文件:《报废汽车回收管理办法》，规定报废汽车使用单位或个人必须将报废汽车交于专门的报废回收企业处理。拆解的“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前、后桥、车架）作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料。拆解的其他配件能够继续使用的可以出售，标明“报废汽车回收件”，剩余的废料做综合处理，从源头上堵住了报废汽车再流入市场。使用先进的机械化报废汽车处理技术，年处理报废汽车量大，能够有效地遏制本地非法报废汽车企业的生存与发展，防止“五大总成”流入市场和非法拼装车的出现，其社会效益将是长远的。
由此可见，本项目实施后，形成“回收、标准化拆解、分拣、统一销售”的再生资源利用模式，以保证资源的合理利用，促进以点带面、齐头并进的报废汽车产业链的发展，解决了42人的就业岗位，增加了地方经济收入并带动当地三产的发展。
第十四章 结论与建议
14.1结论
本项目的建设严格遵守了国家有关法律法规及各种规范，符合国家相关的政策。建成后能够有效地扩大对报废汽车的回收，有利于提高我国报废汽车的回收率及资源的重复利用，保护了环境，对我国相关产业能够起到模范带头作用，同时也促进了地方经济的发展。
经过分析，本项目不会对环境造成污染，拥有广阔的运营空间，有利于资源的可持续利用，且建成后将带来显著经济效益、生态效益与社会效益。
14.2建议
本项目建成通过验收后，仍要严格遵守各项法律法规，严格防止在处理报废汽车时所产生的污染及对附近产生的各种影响，防止火灾的发生，同时继续扩大报废汽车的处理量，扩展市场空间。因此，建议：项目建设单位尽快落实项目建设资金，加快实施项目建设；银行等金融机构应大力支持项目建设，以优惠利率落实项目流动资金贷款，促进项目建设进程和正常运转；公司将要积极争取产业开发资金和项目扶持资金。为了促进***市经济的迅速发展，把废物综合利用产业发展作为区城经济主要产业来抓，政府部门应该将该产业列为开发项目，争取开发资金，迅速做大做强，带动该区域报废汽车回收拆解产业的快速发展。
附表：
1、项目投入总资本估算表
2、流动资金估算表
3、年可变成本费用表
4、年总成本费用表
5、固定资产折旧及无形资产和递延资产摊销表
6、销售收入表
7、所得税前现金流量表
8、所得税后现金流量表
9、利润分配及损益表
