《安置点配套设施工程及安置房装饰工程建设项目可行性研究报告（范文）》
安置点配套设施工程及安置房装饰工程建设项目可行性研究报告
目 录
第一章 总 论....................................... 1
1.1项目名称及项目单位.............................................................. 1
1.2项目建设地点......................................................................... 1
1.3安置点概况............................................................................. 1
1.4项目研究范围、目的及编制依据........................................... 2
1.5项目投资估算与资金筹措...................................................... 4
1.6研究结论................................................................................ 4
第二章 项目建设背景及必要性......................... 5
2.1项目建设背景......................................................................... 5
2.2 项目建设必要性.................................................................... 6
第三章 项目地概况.................................. 11
3.1地理位置.............................................................................. 11
3.2湖镇概况.............................................................................. 11
3.3气候条件.............................................................................. 11
3.4基础设施条件....................................................................... 11
3.5区位条件.............................................................................. 12
3.6发展规划.............................................................................. 12
第四章 项目建设方案................................ 14
4.1总体方案.............................................................................. 14
4.2民居建筑方案....................................................................... 15
4.3配套设施工程方案............................................................... 16
4.4安置房装饰工程方案............................................................ 20
第五章 节能减排.................................... 24
5.1设计依据.............................................................................. 24
5.2建筑设计节能指标............................................................... 26
5.3节能措施.............................................................................. 26
5.4节水措施.............................................................................. 29
5.5节材措施.............................................................................. 31
第六章 环境保护.................................... 33
6.1建设地点环境现状............................................................... 33
6.2施工期环境保护措施............................................................ 33
6.3运行期污染源分析及治理措施............................................. 34
6.4水土流失防止对策措施........................................................ 35
6.5绿化...................................................................................... 35
第七章 劳动安全卫士及消防.......................... 36
7.1 劳动安全卫生...................................................................... 36
7.2 消防措施............................................................................. 39
第八章 项目组织及管理.............................. 41
8.1项目组织机构....................................................................... 41
8.2工程质量管理....................................................................... 42
8.3财务管理.............................................................................. 44
8.4进度管理.............................................................................. 45
8.5合同管理.............................................................................. 45
8.6协调管理.............................................................................. 46
8.7安全建设管理....................................................................... 46
第九章 项目招标方案................................ 48
9.1招标范围.............................................................................. 48
9.2招标组织形式....................................................................... 48
9.3招标方式.............................................................................. 49
9.4招投标要求........................................................................... 49
9.5评标委员会的人员组成和资格要求..................................... 50
第十章 投资估算及资金筹措.......................... 51
10.1投资估算的依据及说明...................................................... 51
10.2投资估算范围..................................................................... 52
10.3 投资估算内容.................................................................... 52
10.4资金筹措............................................................................ 58
第十一章 风险分析.................................. 61
11.1项目建设期间风险分析...................................................... 61
11.2项目建设期风险防范对策.................................................. 63
第十二章 社会效益分析.............................. 67
12.1 社会效益分析.................................................................... 67
12.2 项目互适性分析................................................................ 68
12.3 社会评价结论.................................................................... 69
第十三章 结论及建议................................ 70
13.1 结论................................................................................... 70
13.2 建议................................................................................... 70
第一章 总 论
1.1项目名称及项目单位
1.1.1项目名称
安置点配套设施工程及安置房装饰工程建设项目
1.1.2项目承办单位
社区村民委员会
1.2项目建设地点
安置点
1.3安置点概况
灾后重建以来，结合“城乡建设用地增减挂钩项目”，实施了统规自建安置点，新桥村6组安置点基本情况为：
安置51户186人，占地面积9840平方米，建筑面积6500平方米，宅基地建筑面积4740平方米。
1.4项目研究范围、目的及编制依据
1.4.1项目研究范围
1.4.2 项目研究目的
通过对“安置点配套设施工程及安置房装饰工程建设项目”可行性的研究分析，在对项目社会效益评价的基础上，对本项目建设经济合理性、技术可行性及实施的可能性提出综合性可行性研究报告，供有关部门决策参考。
1.4.3 项目编制依据
1、《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》 （国发[2008]21号）；
2、《灾后重建规划相关建设标准选编》（住房城乡建设部标准定额司编）；
3、《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）；
4、国务院《汶川地震灾后重建规划工作方案》（国办函[2008]54号）；
5、《四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案》（川府发[2008]81号）；
6、《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（川府发[2008]20号）；
7、《堰市土地综合整理补贴管理办法》（都土整办[2007]19号）；
8、国家有关技术规范、规程和规定，主要有：
《住宅设计规范》（GB50096-1999）；
《住宅建筑设计规范》（GBJ96-86）；
《混凝土结构设计规范》（GBJ16-87）；
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
《低压配电设计规范》（GB50054-95）；
《电力工程电缆设计规范》（GB50217-94）等。
9、《堰市土地利用实施规划》；
10、《新农村建设村庄治理技术导则》；
11、项目承办单位委托编制本项目可行性研究报告的委托书；
12、项目承办单位提供的有关基础资料、数据。
1.5项目投资估算与资金筹措
投资估算：项目总投资315.35万元，其中工程费用277.85万元，工程建设其他费用22.45万元，预备费用15.01万元。
资金筹措：本项目投资资金来源于“7+1”项目投资。
1.6研究结论
安置点配套设施工程及安置房装饰工程建设项目项目是在灾后重建和城镇建设用地增减挂钩政策的支持背景下提出。
通过对项目社会效益分析，项目的实施能推动堰市整体灾后重建的发展、改善民生以及当地居民的生活条件、维护当地社会的和谐稳定、带动地方经济的发展，社会效益巨大。
因此该项目的建设是符合国家和人民的利益的，具体操作上也是可行的，建议建设单位按照总体规划，依据基本建设程序分步实施，确保项目的顺利建成。
第二章 项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
汶川地震是新中国成立以来破坏力最强、波及范围最广、灾害损失最大的一次地震灾害。地震造成堰市经济损失500亿元，各镇城乡居民住房大量损毁，家庭完整性、社会和谐性遭到严重破坏。巨大的财产损失，堰市全市人民面临重建家园和恢复生产的多重经济压力。
湖镇位于堰市以南，东与金马河为界，西至沙沟河，北与中兴镇接壤，南与石羊相连，距堰市15公里，幅员面积18.7平方公里，“5.12”特大地震中，全镇农户4342中的4161户房屋受损，其中，倒塌或严重受损的1795户，中等破坏程度的1150户，全镇经济遭受重大损失。
为妥善安置受灾群众，改善农民生活、生产环境，湖镇实施了“城乡建设用地增减挂钩”项目，采用统规自建的方式将农民集中在一起。
土地是农民拥有的最大资源，湖镇是实施城乡建设用地增减挂钩试点项目地。采取充分利用农村集体建设用地资源，节约集体建设用地，有效地解决了农村住房重建的资金需求，改善了灾区农民群众的生产生活条件。
湖镇统规自建安置点按照“入林进院、宜聚宜居、节约集约、产业支撑”的规划布局思路。一是安置点位全部选择了原宅基地面积大，植被生态保护好的林盘院落作为永久性安置点；二是结合本地自然地形地貌，适宜形成具有川西平原特色的农家院落，达到了空间布局，建筑形态的多样性和相融性；三是安置点原有住户宅基地面积大，通过集中到林盘内建房，减少了农房建设占用耕地面积，达到既节约又保护耕地的目的，实现了土地资本节约集约最大化；充分体现了结合长远发展，立足实际，突出产业支撑的发展性和共享性。
安置点建成后将呈现一个基础设施完善、环境宜人、乡村气息浓厚又颇具现代感的新型农村聚居点。
湖镇新桥村6组安置点安置村民51户186人，占地面积9840平方米，建筑面积6500平方米，宅基地建筑面积4740平方米。
本项目为安置点总平附属工程及安置房外墙装饰工程建设项目，有利于改善安置点群众居住环境，提升安置点居民生活品味，完善安置点基础设施，维护当地社会的和谐稳定、带动地方经济的发展。
2.2 项目建设必要性
2.2.1是妥善安置受灾群众，改善农民生活、生产环境的需要
2011年是堰市深入贯彻落实科学发展观、推进“灾后恢复重建总体实施规划”、夺取灾后重建全面胜利的关键之年。堰市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧把握对口援建机遇，牢牢抓住国家扩大内需促进增长政策，按照四川省委提出的“两个加快”，围绕重建目标，坚持工业强市、项目推进，加强技术创新，转变增长方式，统筹城乡发展，加快恢复重建，发展社会事业，促进社会和谐，一手抓重建，一手抓发展，努力加快经济社会恢复重建步伐。
湖镇新桥村6组安置点的建设能加快堰市灾后重建的步伐，有效的推进整个堰市灾后重建工作。
2.2.2是堰市经济建设社会发展的需要
城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。开展农村土地整治，有效促进了耕地保护，节约了农村建设用地。
堰城市建设、经济发展和社会事业的繁荣，迫切需要大量的建设用地。但国家实施宏观调控政策和安居区建设用地指标严重不足，制约了堰经济社会跨越式发展。为此为了增加建设用地，实施土地开发整理增加建设用地指标成为堰市委、市政府以及市有关部门和企业的推进堰发展的主要任务，本项目的建设可新增土地面积23亩，可用于调剂堰市项目建设用地不足的局面。项目的建设可有效的增加堰建设用地的指标，对堰市的经济发展具有较好的促进作用。
2.2.3是改善人民基本生活条件的重要保障
“5·12”汶川特大地震使堰市遭受到较为严重的损坏，堰市域范围内的建、构筑物及基础设施均遭受到了严重的破坏，部分房屋倒塌成碎块，部分房屋成为危房，基本上不能居住和供企业进行正常的生产经营活动，广大受灾群众只能靠搭建简易的帐篷或活动板房解决临时居住的问题，严重影响了受灾群众的正常生产生活。
灾后重建是当前最紧迫和最重要的工作，中央政治局会议指出：各地区各部门要按照中央的决策部署，一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，全力以赴支援灾区，努力保持经济平稳较快发展，努力保持社会和谐稳定。在深入调查、综合评估、科学规划的基础上，及早规划和适时开展灾后重建工作。按照这一思路，本项目的建设将灾后重建和社会主义新农村建设结合起来，通过项目建设推进城乡一体化建设。
新农村建设和城镇化及小城镇建设具有密切联系，发展小城镇，有利于夯实社会主义新农村建设的经济基础，有利于加强公共基础设施对农村的服务，发展小城镇是转移农村剩余劳动力的重要途径，需要统盘考虑城镇建设和农村发展，对社会主义新农村建设作出科学规划，有计划、有步骤、有重点地推进。
本项目是在贯彻中央根据关于新农村建设的方针政策的基础上，紧密联系了本地新农村建设的迫切需要，也是堰市灾后重建推进工作的关键。本项目在充分尊重广大受灾群众意愿的基础上，统筹考虑农村基础设施建设和农村发展，通过建设安置小区改善农村人居条件，同时推进和带动安置点道路、通讯、电力、水利等基础设施建设，以促进农村经济的快速发展，有利于新农村的建设。
2.2.4 是构建和谐社会的需要
党中央、国务院关于构建和谐社会的号召，解决城市低收入家庭住房困难问题就是建设和谐社会的重要体现。本项目的建设将在一定程度上缓解城市低收入家庭住房困难问题，有利于确保人民群众基本生活保障，有利于社会稳定，同时加大了对教育、卫生、文化等公共设施的投入，使得居民生活环境大为改善，业余生活更为丰富多彩，为构建和谐社会迈进了一大步。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用，是党中央和人民政府执政力强有力的体现。因此，本项目的建设是必要的。
通过对新桥村6组安置点的公用配套基础设施的建设，安置小区内实现了水通、电通、气通、电话通、路通，与在板房居住条件相比，生活环境大为改善，不再是冬冷夏热的居住环境，使得灾民的业余生活更为多姿多彩，有利于加快堰市灾后恢复重建步伐，为构建和谐社会迈进了一大步。因此，本项目的建设是必要的。
第三章 项目地概况
3.1地理位置
湖镇位于堰市以南，东与金马河为界，西至沙沟河，北与中兴镇接壤，南与石羊相连，距堰市15公里，幅员面积18.7平方公里。
3.2湖镇概况
湖镇拆并村后辖6个行政村，83个农业合作社，1个居委会,总人口15000余人,有基本农田12000亩,一般耕地8000亩，区域内岷江河,黑石沟,沙沟河贯穿全境。
3.3气候条件
湖镇区域属于热带湿润季风气候，海拔高度为670米，地势平坦，全年无霜期长达300余天，年平均气温14℃左右，年降雨量900毫米，年平均日照1240小时。
3.4基础设施条件
月湖镇境内交通便捷,中崇路、玉沿路、民疗路三条主要交通干道形成辖区交通骨架，村通工程率达100%。程控电话率达95%，移动、联通、光纤电视覆盖全镇，湖新区排污、污水处理、自来水、主干道街灯、绿化等基础设施完善，学校、医院等基础建设配套，新区建设初具规模。
3.5区位条件
湖镇位于堰市远景规划新城西区，处于新城区与世界遗产地—青城山的缓冲地带，按照市委市政府统筹城乡发展，搭建“三大平台”，建设“三纵三横”交通枢纽的部署，岷江2、4号大桥和聚青大道的规划、选址位于辖区境内，玉沿路的改造建设改变了我镇交通基础条件，为促进经济发展建立了发展平台。
3.6发展规划
（1）集镇发展湖镇将抓住发展机遇，按照3.6平方公里的集镇总体规划，坚持集镇规划靓点，村庄布局科学合理、规划建设协调一致，房屋建筑整整齐新颖，基础设施完善，人民环境综合治理，各类资源高效利用、生产生活方便舒适的要求，加快新区的开发建设。
（2）以项目为载体盘合整理土地资源湖镇将抓住产业发展机遇，有效利用辖区3000余亩河滩地资源，结合新农村建设，通过拆院并院、土地整理等置换净增土地2000亩，以引进项目为载体，有效盘合河滩闲置土地和土地整理置换净增土地，使土地闲置资源转变为经济优势。
（3）以湖公园创建“AAAA”级景区为契机。按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的原则，强化景区的综合整治、拓展旅游发展空间，结合实际对旅游产业实业统一策划、统一包装、统一宣传、统一促销，采取多种形式形成四季旅游，逐步形成旺季更旺、淡季不淡的格局。
随着地理条件的改变和发展机遇的到来，湖镇将按照党委、政府的规划，早日建成集餐饮、娱乐、会议、休闲旅游为一体的现代化新型集镇。
第四章 项目建设方案
4.1总体方案
4.1.1总体布局原则
本项目在进行总体布局时遵循以下原则：
（1）总体协调原则。综合考虑项目与湖镇整体环境的协调，注重与道路网结构、公建及住宅布局、绿地系统及空间环境、居民活动的有机联系。
（2）以为人本原则。贯彻以人为本理念，努力创造平等、自由、轻松的交往环境，促进居民邻里和谐交往，营造一个布局合理、环境优美的生活栖息场所。
（3）生态和谐原则。坚持可持续发展，严格执行国家和地方的有关规范，传承地域文脉，营造功能合理、结构清晰、生态和谐、安全舒适的人居环境。
（4）综合最优原则。追求社会效益、生态效益和经济效益的有机整合，处理好整体与局部、长远和当前之间的关系，为项目区的有序开发、社会化管理和分期实施创造有利条件。
4.1.2总平面布置
依据湖镇规划布局及新桥村安置点的周边道路和环境情况，新桥村安置点总体布置成“一轴”形态，即安置点的主干道由北向南贯穿整个地块，承担新桥村安置点内主要的人流及交通流，同时作为主要的景观和绿化轴线。
4.1.3主要经济技术指标
用地面积：9840平方米；
安置总户数：51户；
安置总人口：186人；
总建筑面积：6500平方米；
宅基地建筑面积：4740平方米；
4.2民居建筑方案
民居建筑以联立式（二联）为主，追求淡雅清新、含蓄大气的建筑风格，造型多样、功能合理、材料协调，运用坡顶、大型景观阳台等建筑元素。每一建筑单体根据其所处的位置与周边环境的关系、人的视觉感受确定体量和高度，保持建筑与环境、建筑与人的和谐关系。
建筑立面采用淡雅的外墙面、清灰屋顶、页岩、片石饰面和局部喷涂组合，使建筑立面产生丰富、柔和、协调效果。
民居建筑均为三层结构，局部有半地下室，顶层设阁楼。建筑间距按1比1控制，局部地块放宽到1比1.1，在实现紧凑用地的同时保证每户都有充足的光照和良好的通风条件。
4.3配套设施工程方案
4.3.1道路
安置区内道路系统布置成“鱼骨状”路网结构，充分借助周边的道路，使安置区具有较好的通达性，
道路系统分干道和巷道两级，干道是内外交通的主要道路，也是区块发展的重要轴线，在安置区内的整个交通系统、景观系统和生态系统中具有重要作用；巷道是具有农居特色的宅前道路，起着居民出行与驻足的作用，同时也是景观渗透的通廊。
干道红线宽度7米，横断面采用一块板形式，两侧设置1.5米宽的人行道，并结合空间要求进行展宽。巷道红线宽度5.5米，横断面也采用一块板形式，根据安置区的特殊性可在两侧设置1米宽的人行道，并结合绿化系统及空间尺度灵活设置，追求舒适、安全、宜人。
安置区内道路系统采用尽端式道路网，在满足通畅、便捷、安全、舒适的前提下，以最短的交通距离和最小的道路面积解决居民的出入交通，同时为消防、急救车辆提供必要的通道和回车场地。
4.3.2绿化
安置区注重绿化系统的连续性，从外部向内部渗透，形成连续的、完整的绿化体系。整个绿地系统由“点”、“线”、“面”构成，“点”即住宅前的孤植绿化树木，“线”即沿路林荫道、带状绿化，“面”即安置区中心绿地。
安置区内中心公共绿地以敞开绿地为主，并点缀广场、小品等，形成活泼多样、互相渗透的绿化环境。布置各具特色的绿化树种，增强可识别性，绿化基调树选用当地适生的景观树种，草坪、灌木与高大乔木相结合，加以硬地铺装活动场地，形成层次丰富的绿化、休闲环境。
安置区内绿化系统注重引入山体绿化景观，以区块中心绿地为基质，通过带状绿化引导生态廊道，构建生态系统。在干道西侧居住用地，采用构建“十字型”带状绿化廊道，引入山景和中心绿地；在干道东侧居住用地，以山体为对景，呈放射状引入多条绿化通廊，并通过带状绿化与绿心衔接；干道两侧绿化系统由干道林荫道串接贯通，共同构建完备的绿化系统。
4.3.3给水工程
给水水源：项目区水源由湖镇城市供水管网供应。
用水量预测：本项目区常住居民约186人，每人每天用水量按240升计算，每天总用水量为45 m3；道路、广场和绿地每天用水量为30 m3；消防用水量按同一时间发生一次火灾，灭火水量为15升/秒，持续时间为2小时，则消防用水量为12m3/天。安置区合计用水量为87m3/天。
管网布置：安置区给水管网沿主要道路布置DN125主干管，直埋敷设。消防给水采用与生活管网合一的低压制，消防水量按同一时间发生一次火灾，灭火水量为15升/秒，持续时间为2小时，室外消火栓间距不大于120米。
4.3.4排水工程
安置区排水系统采用雨、污分流制。
雨水排放：雨水设计重现期为一年，按5年校核；暴雨强度采用堰市的暴雨强度公式。
安置区内单体建筑的雨水设小明沟或暗管收集，收集后排入主、次干道的雨水管，并顺地势分别排入市政雨水管，汇集后统一排入当地河流。
污水排放：本项目的污水主要是生活污水，污水量取用水量的80%，即70m3/天。生活污水通过化粪池二级生化预处理后，经污水管收集分别排入当地污水处理点处理。
4.3.5电力工程
安置区内用电负荷主要为居民生活用电，用电负荷居民住宅按40W/ m2估算，总负荷约为189.6KW。
安置区内设10KV开闭所一座，供电电源引自附近的10KV开关站。根据负荷的分布情况，设2座10/0.4KV变压器，每座500KV，采用箱变或结合公建采用室内变。变压器与建筑距离保持5米以上，防止辐射对居民的影响。
10KV系统采用环网接线，开环运行，以提高供电可靠性，安置区内10KV线路全部采用电缆暗敷，10KV主干线采用排管布线。由各变电站引出的0.4 KV电缆采用穿塑料管埋地方式敷设，穿越道路时穿钢管保护。线路直埋穿管埋地时深度要大于0.7米。
4.3.6通讯工程
（1）电信：固定电话用户预测，住宅按每户1.2门测算，计61门，考虑85%的实装率，则总容量为52门。
安置区内电信传输信号引自湖镇城市电信网，设2个电话交接间，可结合公共建筑设置或采用落地式交接箱。在区内主、次干道铺设电讯管网，管网采用塑料管埋地敷设，过路管网及预留管道应设标志桩。
（2）有线电视：安置区内有线电视传输信号引自湖镇城市有线电视网，光缆接入，在区内主、次干道铺设有线电视线路，管网采用塑料管埋地铺设（与电信同管位敷设），终端数为51个。
（3）计算机网络：区内计算机网络采用10兆径以太网，网络线路与电信线路同槽敷设。
4.4安置房装饰工程方案
（1）防水
①屋面防水
防水等级标准：Ⅱ级
防水层次：二道设防（一刚一柔）
防水层合理使用年限：15年
防水材料：防水卷材及配筋细石混凝土
设防要求：按卷材屋面做法；所有防水卷材的四周均卷至屋面泛水高度，屋面楼梯间、女儿墙等阴阳转角处应附加一层同性防水卷材；穿屋面板管道或泛水以上外墙穿管，待安装完后应用细石混凝土封严；管根周围应嵌填防水胶，与防水层闭合。
②卫生间、厨房防水
防水材料：防水涂料
防水层次：一道设防
设防要求：披向地漏的坡度应≥1%；空心砌块等轻质隔墙地面200mm高处，应捣C20混凝土墙基，同墙厚；卫生间内墙防水处理作至1800高处，厨房作至300高，阴阳转角处应附加一层防水涂料。
③外墙防水
防水材料：聚合物水泥基防水涂料，聚合物水泥砂浆
设防要求：空心砌块外墙门窗洞口周边200mm范围内应用实心砌体或者C20细石混凝土填实。外墙不同材料交接处应在找平层中附加金属网，网宽为300mm。找平层的强度等级不应低于M7.5，与墙体基面的抗拉粘结强度不宜低于0.4MPa。
（2）墙体工程
①承重的外围护墙采用MU15烧结实心页岩砖；用M10砂浆砌筑。
②建筑物的内墙采用MU15烧结实心页岩砖；用M10砂浆砌筑。
③所有砌体的外形尺寸尽量要求准确统一，砌筑时砂浆应饱满，不得有垂直缝现象。
④卫生间、厨房、阳台等有防水要求的房间楼板四周均设混凝土翻边，且该混凝土翻边宜与楼面现浇板整体现浇。
⑤不同墙体材料交接处应加挂钢丝网再抹灰，防止墙体裂痕。
⑥外墙窗台、窗楣、雨蓬、压顶、空调板和突腰线等上部应做流水坡度，下面应做滴水线，其宽度和深度不应小于10mm，并整齐划一。
⑦内墙、柱阳角和门窗洞口阳角用1：2水泥砂浆护角，每侧高度不小于1500mm，宽度不小于50mm。
（3）楼地面
底层室内地面采用水泥豆石地面；除卫生间、厨房楼面采用水泥砂浆楼面；厨房、卫生间楼面采用地砖楼面；厨房卫生间地面采用地砖地面。
（4）门窗
①建筑外门窗抗风压性能分级为6级，气密性能分级为Ш级，水密性能分级为1-6层为Ш级，保温性能分级为Ⅱ级，隔声性能分级为4级。
②门窗玻璃的选用应遵照《建筑玻璃应用技术规程》（JGJ113）和《建筑安全玻璃管理规定》。
安全玻璃的使用范围：吊顶、室内玻璃隔断、玻璃大门、屋顶雨蓬采用玻璃、有框的玻璃门、单块面积大于1.5m2的窗等，必须使用安全玻璃。
③塑钢门窗、玻璃厚度不得小于如下规定：
塑钢型材壁厚：门2.0mm，窗1.4mm；
玻璃：门5.0mm，窗5.0mm，屋面采光顶8.0mm
（5）装饰标准
①内墙面：楼梯间内墙面采用采用仿瓷涂料内墙面；除卫生间、厨房外所有内墙面采用水泥砂浆内墙面；卫生间、厨房内墙面采用水泥砂浆涂料中加丙烯酸脂991-JS涂料2厚（卫生间1800高、厨房300高）；
②外墙面：所有外墙面采用涂料墙面；
③天棚：所有顶棚均采用仿瓷涂料顶棚；
④油漆：所有外露铁构件金属面银粉漆；所有木门、窗采用木材面色漆；
第五章 节能减排
5.1设计依据
1、依据的法律、法规
《中华人民共和国节约能源法》；
《中华人民共和国计量法》；
《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；
《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；
《国家发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》。
2、用能标准和节能规范
《中国节能技术政策大纲》（2006）；
《综合能耗计算通则》GB/T2589-90；
《节电措施经济效益计算与评价》GB/T13471-1992；
国家计委、国家经委、建设部计交能（1997）25号文《关于固定资产投资工程项目实施方案“节能篇（章）”编制及评估的规定》通知；
《公共建筑节能设计标准》（GB50189～2005）；
《四川省居住建筑节能设计标准》（DB51/5027-2008）；
《四川省<中华人民共和国节约能源法>实施办法》（四川省人民政府，2001年）；
《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》；
《四川省人民政府关于印发<四川省节能减排综合性工作方案>的通知》（川府发[2007]39号）；
《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001）；
《住宅建筑围护结构节能应用技术规程》（DG/TJ08-206-2002）；
《四川省夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（J10147-2002）；
《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；
3、项目方案采用用能标准及规范的全面性和适宜性
（1）全面性分析
① 节能是国家发展经济的一项长远战略方针。该项目方案遵循《节约能源法》以及国务院、国家发展改革委、省政府、省发展改革委等颁布的一系列节约能源的法律、法规。
② 依据中国节能技术政策大纲、综合能耗计算通则、公共建筑节能设计标准、四川省民用建筑节能设计标准等用能标准以及本项目的实际情况，相应采用合理的节能技术措施，全面考虑合理用电、用热，以达到节能降耗之目的。
（2）适宜性分析
本项目为民用建筑类项目，使用设备主要消耗电力等二次能源，单位产品消耗量不大，不属于高能耗行业，因而采用综合能耗测算评价比较适合要求。
5.2建筑设计节能指标
1、冬季采暖室内热环境设计指标：卧室、起居室室内设计温度取16℃-18℃；换气次数取值：1.0次/h ；
2、夏季空调室内热环境设计指标：卧室、起居室室内设计温度取26℃-28℃；换气次数取值：1.0次/h ；
3、通过增强建筑维护结构隔热保温性能和提高采暖，空调设备能效比的节能措施在保证相同的室内热环境指标前提下，与未采取节能措施前相比，采暖空调能耗节约50%。
5.3节能措施
本项目建筑工程设计建造中，应依照国家有关法律、法规的规定和建筑节能标准，《四川省建筑节能管理规定》进行建筑节能。建筑物自身的节能主要是从建筑建筑节能设计等方面考虑。
1、住宅建筑节能设计
根据住宅建筑建筑体行系数、建筑不同朝向的外窗传热系数规范要求、屋面构造及热工性能指标、外墙构造及热工性能指标、分户墙构造及热工性能指标、结构冷桥部位构造及热工性能指标、楼板构造及热工性能指标、地面构造及热工性能指标等相关要求，本项目住宅建筑节能设计如下：
（1）外窗建筑节能设计
当外窗面积≤4m2时，起居室、卧室及书房外窗的技术要求为（6透明+9空气+6透明）中空玻璃塑钢窗K=2.9 SCw=2.9；厨房、卫生间、楼梯间、建筑面积小于5m2的储藏室外窗的技术要求为（6透明+9空气+6透明）中空玻璃塑钢窗K=3.6
当4m2<外窗面积≤8m2时，起居室、卧室及书房外窗的技术要求为（6中等透光热反射+12空气+6透明）中空玻璃塑钢窗K=2.4 ，结合室内较紧密积物窗帘 SCw=0.42；厨房、卫生间、楼梯间、建筑面积小于5m2的储藏室外窗的技术要求为（6透明+9空气+6透明）中空玻璃塑钢窗K=3.6，结合室内较紧密积物窗帘 SCw=0.42
（2）平屋面
屋面设计的传热系数K≤1.0即可；屋面的总传热阻：R0=1.114m2•K/w；屋面的传热系数：K=1/R0=0.898 w / m2•K；热惰性指标：D=4.313，K=0..898<1.0满足规范要求。
（3）外墙
外墙设计的总传热阻R0=1.126m2•K/w；外墙的平均热传系数：Km=1/R0=0.976 w / m2•K；热惰性指标：D=5.318。Km=0.976<1.5，D=5.318>3.0，满足规范要求。
（4）分户墙
分户墙设计的总传热阻R0=0.695m2•K/w；外墙的平均热传系数：Km=1/R0=1.439 w / m2•K；热惰性指标：D=5.101。Km=1.439<2.0，D=5.1.01>3.0，满足规范要求。
（5）结构冷桥部位
外墙设计的总传热阻R0=0.82m2•K/w；外墙的平均热传系数：Km=1/R0=1.28 w / m2•K；热惰性指标：D=3.32。Km=1.28<1.5，D=3.32>3.0，满足规范要求。
（6）楼板
楼板设计的总传热阻R0=0.510m2•K/w；楼板的平均热传系数：Km=1/R0=1.961 w / m2•K；热惰性指标：D=2.045。Km=1.961<1.2，D=2.045，满足规范要求。
（7）地面
地面设计的总传热阻R0=1.280m2•K/w；R0=1.280>1.2，满足规范要求。
2、电气节能措施
各照明开关控制灯的数量不要太多，以利于管理及节能。对大面积照明，采用分区控制方式，增加灵活性，利于节能；室外照明采用光敏控制器，以利节能；在窗边及人不经常去的地方单独设置面板开关，以利节电。
照明供电干线采用三相四线制供电，减少电压损失，三相照明负荷尽量均衡，减少对光源发光效率的影响；使用高功率因数电子镇流器，减少线路损失；合理布置照明配电箱，充分利用天然采光，使照明电压保持在允许的电压偏移之内。
采用高效光源，主要采用高效荧光灯及紧凑型荧光灯。
根据规范要求，选择高效灯具，采用非对称光分布灯具，选用变质速度较慢的材料制成的灯具。
3、空调节能措施
（1）风机的单位风量耗功率不大于0.32W/（m3/h）。
（3）本实施方案工程机械通风系统采用高效率风机，其总效率（含风机、电机及传动效率）均大于0.5。
5.4节水措施
建筑节水是一个系统工程，节水措施应该从施工期间用水以及给水系统设计上进行考虑。
1、施工期间节水措施
（1）提高用水效率、施工中采用合理的节水施工工艺。
（2）施工现场喷洒路面、绿化浇灌尽量利用附近自然水源，不使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。
（3）施工现场供水管网根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。
（4）现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。
（5）施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量治理
（6）对混凝土搅拌点等用水集中区域和工艺点进行专项计量考核。
（7）非传统水源利用、优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区和工程收集雨水养护。
（8）现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。
2、给水系统节能措施。
（1）给水系统设计时、以最短距离将水输送到用水点，减少输送过程中的压力损失。
（2）推广使用优质给水管材
应根据建筑和给水性质，选择合适的优质给水管材。改善了室外污水排水的水流条件，减少污水渗漏污染。
（3）水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。
（4）给水系统采用竖向分区方式以控制最不利处用水器具的流出水头，不仅可以节约用水而且增加使用舒适感。
（5）所有卫生洁具采用符合国家标准的节水型产品。
综上所述，在满足各专业节能措施后，节能效果必将符合《公共建筑节能设计标准》（GB50189--2005）和《四川省公共建筑节能设计标准》（DB51/5027-2008）的要求。是比较全面和适宜的。
5.5节材措施
（1）采用高性能、低材耗、耐久性好的新型建筑体系。
（2）选用可再利用和可再循环的建材。
（3）采用工业化生产的成品，减少现场作业与废料。
（4）遵循模数协调原则，减少施工废料。
（5）减少不可再生资源的使用。
（6）临时设施充分利用旧料和现场拆迁回收材料，使用装配方便、可循环利用的材料。
（7）周转材料、循环使用材料和机具应耐用、维护与拆卸方便、且易于回收和再利用。
（8）施工现场的成品保护要有具体的成品保护措施和成品保护区管理规定，避免因保护和管理不善而造成材料和设备的破坏与浪费。
（9）推行木材保护技术，延长木制品使用期限。鼓励对木材进行防腐、防虫（蚁）、防霉、干燥、阻燃、改性等保护处理，实施木材保护处理，实施木材保护工程。重点做好园林景观等木材保护处理，提高木材保护处理比例，改善使用性能，延长使用期限。
（10）施工单位要建立废旧木材回收利用机制，实现木材资源循环利用。规范废旧木材的回收渠道，建立废旧木材和废旧木制品回收、加工、利用体系。
（11）发展木材代用，优化木材消费结构。提倡、鼓励生产和使用木材代用品，优先采用经济耐用、可循环利用、对环境友好的绿色木材代用材料及其制品，减少木材的不合理消费。建设中优先选用可循环使用的非木质施工器材。
（12）为提高石材使用质量和延长石材使用寿命，要积极推广先进的石材养护技术，根据不同的需要对石材表面均要做相应的保护。
（13）就地取材，充分利用本地资源进行施工，减少运输对环境造成的影响。
第六章 环境保护
6.1建设地点环境现状
本项目点位于湖镇管辖地域内，环境状况较好，范围水体、大气、土壤和植被具有较强的自净化能力，且无重污染企业。
6.2施工期环境保护措施
1、施工扬尘
施工期间应特别注意施工扬尘的防治问题，须制定必要的防止措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。
2、油漆废气
项目装修阶段的油漆废气点多面广，较难控制，且目前尚无较有效的治理方法，因此建议建设方和物业管理部门加强管理和宣传，要求统一装修时使用环保油漆和水性涂料，并积极鼓励住宅居民装修能够使用环保材料。
3、施工期固体废弃物
该项目建设施工期间需进行运输弃土和各种建筑材料（如砂石、水泥、砖、木材等），将产生大量废土、砖石及各种建筑垃圾，必须按照村容环卫、环保和建筑业管理部门的有关规定进行处置，及时将固废运到指定点（如垃圾填埋场、铺路基等）妥善处置，严防制造新的“垃圾堆场”。
6.3运行期污染源分析及治理措施
1、废水处理措施
根据建设项目的地理位置与特点，项目完成后污水出路主要是就近排入污水管道。
2、生活垃圾处理措施
建设沼气池，收集生活垃圾，不可降解的垃圾村庄统一收集，送至垃圾处理厂进行处理。严禁村民乱堆乱放垃圾，影响村貌与污染环境。
3、大气污染防治措施
村庄内公厕、垃圾池、废物箱等要做到及时清理，避免废物长期堆放产生恶臭气体，造成大气污染。同时要严格控制村庄内部及周围的工业企业，严格控制气体排放指标，造成严重污染的应拆除。
4、该项目恶臭主要来自垃圾收集。
垃圾收集点的恶臭主要来自有机物的腐败分解，因此应及时清运垃圾，特别是夏季气温高，瓜皮果壳等有机成分较多时，更应科学安排垃圾收集和运出时间，做到垃圾当天收集，当天运出。
6.4水土流失防止对策措施
1、动土前在项目周边修建临时围墙、及时夯实回填土、及时绿化、施工道路采用硬质路面；
2、在施工场地建排水沟，防止雨水冲刷场地，并在排水沟出口设沉淀池等措施，尽量减少施工期水土流失。
6.5绿化
良好的绿化不仅能创造优美的生活环境，而且在防止污染、保护环境方面也具有特殊的作用。本项目坚持点、线、面结合的绿化原则，尽可能提高村庄绿化比率，采取乔木、灌木和草坪高中低混植形式，构成立体绿色空间，充分发挥绿地的防护、活动功能和改善生态环境的作用，以保持村庄环境优美整洁。
第七章 劳动安全卫士及消防
7.1 劳动安全卫生
本项目在建设中严格执行国家有关规范标准，严格执行工作程序并努力改善工作条件和现有环境，严格执行劳动法和采取劳动安全保护措施，以确保项目建设人员、居民身体健康，维护正常的工作、生活秩序。
7.1.1 施工中主要安全措施
1、在项目施工期间，严格按照有关的劳动安全规定，加强劳动保护，依照“安全第一、预防为主”的原则，把“安全第一”放在首位，强化安全管理，开展安全活动，进行安全教育，及时清除事故隐患，实现现场防护标准化，确保安全生产。由施工企业设置专职安全员负责监督检查安全施工，做到安全施工，文明施工。
2、因建设场地高低不平，施工中应采取必要的措施，严密注意过往行人的安全，施工现场进出车辆应合理设计行车路线，确保交通安全。
3、建立健全现场施工安全责任制，项目处安全岗位责任制，每天作业前进行班前教育，对新入场的工人要进行安全教育，不经安全教育的人员不得上岗。要对工人分工种，按《建筑安全工人安全技术操作规程》的要求，进行交底和学习。
4、施工用电必须使用工作零线与保护零线分开的TN—S保护系统。采用三相五线制，做到“一机一闸一保护”。有临时停电或停工维修时，要拉闸断电并上锁，防止事故的发生。施工现场所有的配电箱均设码配锁，并有防雨罩，在其箱门上应有清晰的标注、编号、名称、用途，并作分回路标志，对于配电箱、开关箱的各种开关，也应当遵循一个合理的操作顺序，严禁停送电时倒闸操作。铁制的配电箱采用接零保护，各种电动机机具外壳、金属支架底座必须按规定采取可靠的接零接地保护，并在设备负荷线的首端设漏电保护装置，形成可靠的保护系统。
照明用电采用220V电源时，应按规定敷设线路，电源端头应设置漏电保护器，潮湿或特殊场所必须使用36V以下的电源照明。
5、施工现场要设立醒目的安全标志，消火栓要设明显标记，消防工具不得随意挪用。施工人员进入现场要戴安全帽，高空作业人员要系安全带，严禁从高空抛物，六级以上的大风天气不宜进行高空作业。
6、施工机具的防护措施
施工现场机具设备的防雷必须按规定设置避雷针、引下线、断接卡子、地极，用线敷设冲击接地，电阻值不得大于30欧。机电设备不得带病运转和超负荷作业，不得运转中修理，对机电设备要做好防雨、防晒、防雷、防汛措施。各种机械和动力的机座必须稳固转动，危险部位必须有防护装置。每机必须制定安全操作规程，并写成标牌挂在操作台前，随机检查。蛙式打夯机必须由两人以上操作，操作人员应带绝缘手套和穿绝缘鞋，电器开关必须灵活。认真执行《建筑施工高处作业安全技术规范》，实现安全防护标准化。龙门架口应设高度不低于1.2m的金属防护门，楼梯处搭设两固定的护身栏杆。
7.1.2卫生措施
施工现场设立固定的饮水点、工地厕所，确保环境卫生。
生活办公区域内应设立符合卫生标准的食堂或集装箱式流动食堂，必须持有当地或所辖地区疾病控制中心核定的卫生许可证，严禁搭设不符合卫生标准的简易食堂，严禁无饮食作业健康证件的人员从事食堂工作。工人食堂应每日清扫干净，及时准备消灭虫、蚊、蝇等病虫害的消毒、杀毒物品。对无条件建立食堂的，应与持有卫生许可证的饭菜供应店或单位食堂实行合同供餐，不得向无证摊贩购买饭菜。
7.2 消防措施
1、建立防火安全制度。
2、严格控制火源
（1）施工现场建立集中吸烟区；
（2）严格执行动火审批制度；
（3）严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾；
（4）严格执行“十不烧”的规定。
3、按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。
4、木工加工场及支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。
5、建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。
6、加强防火安全教育，在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。
7、建立定期防火检查，更换灭火器药剂。
8、每个工人宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。
9、施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
10、施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。
11、同各班组签订防火安全协议书。
12、施工现场用电，严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。
13、禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。
第八章 项目组织及管理
8.1项目组织机构
湖镇人民政府委托项目管理公司对该项目进行全面管理。项目管理公司应按照项目的基本建设程序进行监督管理。
按照要求，本工程施工实行项目经理负责制施工，以项目合同和成本控制为主要内容，项目经理同时受湖镇人民政府委托的社会监理单位及业主代表的监督，履行建设单位和公司签订的合同。
项目建设前期工作由委托方单位各部门分工合作，统一处理。进入具体实施阶段，将成立“湖镇新桥村安置点总平附属工程及新貌工程项目部”，具体负责项目建设工作，项目部设立工程技术部、财务部、综合部等部门。组织机构设置如下图所示：
8.2工程质量管理
8.2.1质量验收程序
建设项目单位工程、单项工程及分部分项工程应严格按照验收程序验收，不能越级验收，验收程序如下：
班组检查→质检员检查→项目部检查→监理工程师检查→业主验收签字。
8.2.2质量监督体系
项目管理公司应对该项目采取经常性监督和阶段性监督方式：
1、经常性监督
经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。监督频率为每月一次。
2、 阶段性监督
阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。监督频率每季度一次，特殊情况，随时组织监督。
8.2.3质量管理职责
项目工程质量管理由“湖镇新桥村安置点总平附属工程及新貌工程项目部”工程技术部及质量环保部负责，主要有如下工作：
1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；
2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；
3、掌握质量动态，全面控制各分部分项工程质量；
4、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；
5、质量事故的报告和处置；
6、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；
7、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；
8、督促、检查工程材料是否符合要求。
8.3财务管理
8.3.1财务管理形式
建设资金实行单设账户、单独管理、单独核算、单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由财政支付中心依据项目的施工进度计划，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用。
8.3.2财务管理职责
项目财务管理由“湖镇新桥村安置点总平附属工程及新貌工程项目部”财务部负责，主要有如下工作：
1、负责工程所需资金协调；
2、负责资金使用的合法性、 合理性和有效性实施全面监督；
3、负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造价控制目标的实现；
4、配合堰市政府等部门对工程建设进行财务监督管理。
8.4进度管理
在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。
8.5合同管理
合同管理是该项目管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度、质量的基本依据。由于该建设工程合同标底较大，投入的资金数额较大，技术面广、复杂、施工工期紧，使用的人力、物力较多，涉及的单位多等原因，更有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的社会效益和经济效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。
在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都应提出具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。
该建设项目工程招标、材料供应招标等应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、安全等目标，以取得良好的社会和经济效益。
8.6协调管理
协调工作是也该项目管理的重点，是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得该新建项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目各项预期目标。
8.7安全建设管理
首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查，并定期或者不定期的对项目进行安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。
第九章 项目招标方案
为了确保湖镇新桥村安置点总平附属工程及新貌工程项目的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照《中华人民共和国招投标法》、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第12号、第30号令《工程建设项目施工招投标办法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《四川省建设工程工程量清单计价管理办法》、《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发［2008］21号）、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府第197号令）及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。
9.1招标范围
该项目的设计、工程勘察、工程施工、工程监理全部采用招标。
9.2招标组织形式
项目主要采用邀请招标形式，邀请具有相应资质，从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。
9.3招标方式
项目通过邀请招标选择具有相应资质的设计、勘察、施工、监理单位。
招标基本情况表
招标 内容 | 招标范围 | 招标组织形式 | 招标方式 | 不采用招标方式 | 备注 | |||
全部 招标 | 部分 招标 | 自行 招标 | 委 托 招 标 | 公开招标 | 邀请 招标 | |||
项目设计 | √ |
| √ |
|
| √ |
|
|
工程勘察 | √ |
| √ |
|
| √ |
|
|
工程施工 | √ |
| √ |
|
| √ |
|
|
工程监理 | √ |
| √ |
|
| √ |
|
|
9.4招投标要求
1、投标人必须具有独立法人资格；
2、具有房屋建筑工程、城市市政公用工程等的设计、勘察、施工、监理、重要材料及设备采购的资质和业绩；
3、项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力，投标方项目经理必须具备国家二级建造师以上资格。
9.5评标委员会的人员组成和资格要求
评标委员会由《堰市政府评标专家库》中的经济、技术方面专家组成。根据本项目招标文件在开标当天从专家库中随机抽取。评标委员会人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标办法可采用综合评估法或合理低价中标法。
第十章 投资估算及资金筹措
10.1投资估算的依据及说明
10.1.1投资估算依据
1、《全国统一安装工程预算定额四川省估价表》；
2、四川省造价信息网；
3、《建设项目经济评价方法与参数》（国家发改委、建设部）；
4、有关建（构）筑物的相关造价估算指标；
5、建设工程费用的相关配套文件；
6、国家颁发的有关建设方面的税费、规费文件；
7、主要材料设备现行市场价格；
8、委托方提供的资料；
9、其他相关资料。
10.1.2 投资估算说明
1、参考同一地区、同类建设项目已完工项目竣工决算、已招标项目工程投资指标，采用投资指标估算法进行投资估算，并且参考部分民用建筑造价参考指标进行估算。
2、本投资估算不含征地拆迁补偿费用；
3、依据国发[2008]21号、建法[2008]151号、川府发[2008]20号相关文件规定：免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程质量监督费等项目；免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。地震灾区省级人民政府应当同时明确免收的地方性行政事业性收费项目。
10.2投资估算范围
本投资估算范围湖镇新桥村安置点总平附属工程及新貌工程建设项目中的安置房装饰工程及基础设施工程（包括道路工程、给排水工程、电力工程及污水处理工程等）、工程其他等相关费用。
10.3 投资估算内容
10.3.1工程费用
1、总平土石方工程
项目总平土石方工程量清单见表10-1。
表10-1 总平土石方工程量清单及造价表
序号 | 工程量 | 工程施工要求 | 单位 | 工程量 | 施工单价 | 总价（元） |
1 | 推土机平整场地挖填土方 | 1.土壤类别：综合 2.挖土深度：深2m以内 | m3 | 7184 | 8.06 | 57903.04 |
2 | 回填砂夹石 | 1.填方材料品种：砂夹石 2.密实度：密实度 | m3 | 2055 | 90.08 | 185114.4 |
3 | 机械转运土方 2KM | 机械转运土方 2KM | m3 | 2245 | 9.19 | 20631.55 |
4 | 原土夯实、平整场地(人工、机械各半) | 1.机械平整场地一半，人工平整场地一半 2.机械原土碾压 3.人工运输调配土方20米以内 | m2 | 9080 | 1.8 | 16344 |
| 小计 |
|
|
|
| 279992.99 |
2、道路工程
项目道路工程量清单及造价见表10-2。
表10-2 道路工程量清单及造价见表
序号 | 工程量 | 工程施工要求 | 单位 | 工程量 | 施工单价 | 总价（元） |
1 | 小区道路挖土方 | 1.土壤类别：综合 2.挖掘机挖土：深0.5m以内 3.运距：1000m以内 | m3 | 1267.25 | 12.14 | 15384.415 |
2 | 80厚C10小区道路砼垫层 | 1.厚度：80厚 2.材料品种：C10砼 | m3 | 253.45 | 353.76 | 89660.472 |
3 | 20厚1：3小区道路找平层 | 1. 垫层材料种类、厚度：20厚1：3水泥砂浆找平层 | m2 | 3168.12 | 14.49 | 45906.0588 |
4 | 小区道路刷冷底子油一遍 | 小区道路刷冷底子油一遍 | m2 | 3168.12 | 6.44 | 20402.6928 |
5 | 小区道路刷沥青稀胶泥结合层一遍 | 小区道路刷沥青稀胶泥结合层一遍 | m2 | 3168.12 | 3.34 | 10581.5208 |
6 | 50厚细粒式沥青混合物 | 1.沥青品种：细粒式沥青混合物 2.厚度：50厚 | m2 | 3168.12 | 67.31 | 213246.157 |
| 小计 |
|
|
|
| 395181.317 |
3、给排水工程
项目给排水工程量清单及造价见表10-3。
表10-3 给排水工程量清单及造价见表
序号 | 工程量 | 工程施工要求 | 单位 | 工程量 | 施工单价 | 总价（元） |
1 | 雨水进水井 | 1.混凝土强度、石料最大粒径 3.井深 4.垫层厚度、材料品种、强度 | 座 | 36 | 404.38 | 14557.68 |
2 | 入户道路砼地面 | 1.材质：C20砼面层 2.尺寸：厚6cm 3.垫层材料品种、厚度、强度：100厚C15砼垫层 | m2 | 628 | 54.45 | 34194.6 |
3 | 路床整形碾压 | 1.路床整形碾压 | m2 | 3168.12 | 1.86 | 5892.7032 |
4 | 嵌草砖铺装 | 1.垫层厚度：50厚砂垫层 2.铺设方式 3.嵌草砖品种、规格、颜色 4.漏空部分填土要求 | m2 | 320 | 45.11 | 14435.2 |
5 | 安砌路沿石 | 1.材料：混凝土路沿石 2.尺寸：12cm×30cm×50cm 3.形状：一字型 4.垫层、基础：材料品种、厚度、强度：水泥砂浆 20厚 | m | 1250 | 23.44 | 29300 |
6 | 毛石沟渠 断面600*800 | 1.沟截面尺寸:600mm×800mm 2.作法:按设计 | m | 125 | 262.17 | 32771.25 |
7 | 毛石沟渠 断面500*600 | 1.沟截面尺寸:500mm×600mm 2.作法:按设计 | m | 256 | 236.18 | 60462.08 |
8 | 主道路下沟渠涵管铺设 DN500 | 1.管有筋无筋：有筋混凝土管 2.规格：DN500mm 3.埋设深度：2.0m 4.接口形式：钢丝网水泥砂浆抹带 5.垫层厚度、材料品种、强度： 6.基础断面形式、混凝土强度等级、石料最大粒径：180度枕基 C15 5～40 | m | 60 | 967 | 58020 |
9 | 浆砌毛石挡土墙 | 1.部位：挡土墙 2.材料品种：毛石 3.规格： 4.砂浆强度等级：M7.5水泥砂浆 5.墙面装饰：M10水泥砂浆勾带缝6.沉降缝：2cm厚沥青木板 | m3 | 82 | 282.27 | 23146.14 |
10 | 人工挖填管沟土方 | 1.土壤类别：综合 2.挖土深度：深2m以内 | m3 | 2254 | 37.76 | 85111.04 |
11 | 小区给水塑料管道铺设 PE DN150 | 1.管道材料名称：聚乙烯管 给水管2.管材规格：DE150mm 3.埋设深度：1.20m 4.接口形式：电熔套接 | m | 480 | 90.24 | 43315.2 |
12 | 小区给水塑料管道铺设 PE DN80 | 1.管道材料名称：聚乙烯管 给水管 2.管材规格：DE80mm 3.埋设深度：1.20m 4.接口形式：电熔套接 | m | 100 | 55.03 | 5503 |
13 | 小区给水塑料管道铺设 PE DN50 | 1.管道材料名称：聚乙烯管 给水管 2.管材规格：DE110mm 3.埋设深度：1.20m 4.接口形式：电熔套接 | m | 280 | 35.96 | 10068.8 |
14 | 双壁波纹管铺设 DN315 | 1.管道材料名称：双壁波纹管 2.管材规格：DN300mm 3.埋设深度：700m 4.接口形式：热伸缩套 5.垫层厚度、材料品种、强度：砂砾石厚100mm 6.C15砼包管 | m | 1023 | 147.54 | 150933.42 |
15 | 出户塑料排水管道铺设 DN150 | 1.管道材料名称：UPVC塑料管 2.管材规格：DN150mm 3.埋设深度：1.00m | m | 460 | 50.99 | 23455.4 |
16 | 砼检查井 H=1.5m | 1.材料：塑料成品检查井 H=1.5m | 座 | 114 | 1230.97 | 140330.58 |
17 | 砌筑阀门井 | 1.阀门井 2.材料 3.井深、尺寸：井径(mm)(中砂) 700 井深(m) 1.00 | 座 | 5 | 787.21 | 3936.05 |
18 | 砌筑水表井 | 1.材料 2.井深、尺寸：井径(mm)(中砂) 700 井深(m) 1.00 | 座 | 1 | 787.21 | 787.21 |
19 | 砌筑水表井 | 1.材料 2.井深、尺寸:1200*1000 3.定型井名称、定型图号、尺寸及井深 4.垫层、基础：厚度、材料品种、强度 | 座 | 51 | 789.46 | 40262.46 |
20 | 室外消火栓安装 | 1.安装部位(室内、外):室外 3.单栓、双栓: | 套 | 2 | 764.01 | 1528.02 |
21 | 阀门安装 DN150 | 1.公称直径：DN100mm 2.压力要求：1.6 Mpa 3.阀门类型：法兰阀门 | 个 | 2 | 866.06 | 1732.12 |
22 | 阀门安装 DN80 | 1.公称直径：DN80mm 2.压力要求：1.6 Mpa 3.阀门类型：法兰阀门 | 个 | 2 | 444.19 | 888.38 |
23 | 水表安装 DN100 | 1.公称直径：DN100mm 2.接口形式：法兰连接 | 个 | 1 | 3259.12 | 3259.12 |
24 | 水表 DN20 | 1.材质 2.型号、规格:DN20 3.连接方式 | 组 | 51 | 174.41 | 8894.91 |
25 | 砌筑手孔井 | 1.材料 2.井深、尺寸:1200*1000 3.定型井名称、定型图号、尺寸及井深 4.垫层、基础：厚度、材料品种、强度 | 座 | 36 | 789.46 | 28420.56 |
合计 | 821205.9232 | |||||
4、污水处理工程
项目建设1个100m3的沼气池，建设费用为13.29万元。
5、弱电工程
项目弱电工程量清单及造价见表10-4。
表10-4 弱电工程量清单及造价表
序号 | 工程量 | 工程施工要求 | 单位 | 工程量 | 施工 单价 | 总价（元） |
1 | 电缆排管 DN100 | 1.材料品种:碳素波纹管 DN100 2.垫层、基础：材料品种、厚度 | m | 680 | 40.17 | 27315.60 |
2 | 现浇电缆排管 DN50 | 1.材料品种:碳素波纹管 DN50 2.垫层、基础：材料品种、厚度 | m | 710 | 25.89 | 18381.90 |
| 合计 |
|
|
|
| 45697.5 |
6、装饰工程
项目装饰工程量清单及造价见表10-5。
表15-4 弱电工程量清单及造价表
序号 | 项目名称 | 项目特征描述 | 计量单位 | 工程 数量 | 金额（元） | ||
综合单价 | 合价 | ||||||
1 | 有色毛石板贴面 | 1.墙体类型：砖墙面 2.底层厚度、砂浆配合比：详施工图设计 3.面层材料品种、规格、品牌、颜色：有色毛石板 | m2 | 1426.5 | 134.72 | 192178.08 | |
2 | 600*600黄色花岗石贴面 | 1.墙体类型：砖墙面 2.底层厚度、砂浆配合比：详施工图设计 3.面层材料品种、规格、品牌、颜色：600*600黄色花岗石 | m2 | 198 | 183.98 | 36428.04 | |
3 | 20*20马赛克贴面 | 1.墙体类型：砖墙面 2.底层厚度、砂浆配合比：详施工图设计 3.面层材料品种、规格、品牌、颜色：20*20马塞克 | m2 | 438 | 87.11 | 38154.18 | |
4 | 彩色面砖贴面 | 1.墙体类型：砖墙面 2.底层厚度、砂浆配合比：详施工图设计 3.面层材料品种、规格、品牌、颜色：彩色面砖 | m2 | 2270.5 | 122.85 | 278930.925 | |
5 | 米黄色200宽木材贴面 | 1.龙骨材料种类、规格、中距：木龙骨 2.面层材料品种、规格、品牌、颜色：米黄色200宽木材 | m2 | 380 | 119.53 | 45421.4 | |
6 | 120*100GRC线条安装 | 1.线条材料品种、规格、颜色：120*100GRC线条 | m | 2765 | 82.97 | 229412.05 | |
7 | 彩色涂料 | 1.基层类型：墙面一般抹灰面 2.腻子种类：石膏粉腻子、成品腻子粉、成品腻子膏 3.刮腻子要求：清理基层，修补，砂纸打磨；满刮腻子一遍，找补两遍 4.油漆品种、刷漆遍数：乳胶漆底漆一遍，面漆两遍 | m2 | 6651 | 34.02 | 226267.02 | |
8 | 线条涂料 | 1.腻子种类：成品腻子 2.线条宽度：详设计 4.涂料品种、刷喷遍数：喷、刷乳胶漆两遍 | m2 | 1383 | 41.02 | 56730.66 | |
合计 | 1103522.40 | ||||||
10.3.2项目建设其他费用估算
（1）工程建设其他费用
勘察、设计费按工程费用的2.5%计费；
建设单位管理费按工程费用的1.5%计费；
工程建设监理费按工程费用的2.5%计费；
招标代理费按工程费用的0.5%计费。
合计为22.45万元
（2）工程建设预备费
根据行业有关要求，并结合项目区的实际情况，按工程费用和工程建设其他费用的5%进行估算，合计为15.01万元。
综上所述，建设项目投资合计为315.31万元。见表10-6项目建设投资估算表。
表10-6 建设投资估算表
单位：万元
序号 | 工程或费用名称 | 建筑 | 设备 | 安装 | 其他 | 合计 |
工程费 | 购置费 | 工程费 | 费用 | |||
1 | 工程费用 | 277.85 | 0 | 0 | 0 | 277.85 |
1.1 | 总平土石方工程 | 28.00 |
|
|
| 28.00 |
1.2 | 道路工程 | 39.52 | 0 | 0 | 0 | 39.52 |
1.3 | 给排水工程 | 82.12 |
|
|
| 82.12 |
1.4 | 污水净化工程 | 13.29 |
| 0 |
| 13.29 |
1.5 | 弱电工程 | 4.57 |
|
|
| 4.57 |
1.6 | 装饰工程 | 110.35 |
|
|
| 110.35 |
2 | 工程建设其他费用 | 0 | 0 | 0 | 22.45 | 22.45 |
2.1 | 土地使用权 |
|
|
| 0.00 | 0.00 |
2.2 | 可研报告编制费 |
|
|
| 3.00 | 3.00 |
2.3 | 勘察设计费 |
|
|
| 6.95 | 6.95 |
2.4 | 建设单位管理费 |
|
|
| 4.17 | 4.17 |
2.5 | 监理费 |
|
|
| 6.95 | 6.95 |
2.6 | 招标费 |
|
|
| 1.39 | 1.39 |
3 | 预备费 | 0 | 0 | 0 | 15.01 | 15.01 |
3.1 | 基本预备费 |
|
|
| 15.01 | 15.01 |
3.2 | 涨价预备费 |
|
|
| 0.00 | 0.00 |
4 | 建设投资合计 | 277.85 | 0 | 0 | 37.46 | 315.31 |
10.4资金筹措
安置点配套设施工程及安置房装饰工程建设项目总投资315.31万元，资金来源为“7+1”项目款。
第十一章 风险分析
11.1项目建设期间风险分析
11.1.1业主方自身风险
在项目实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险：
人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；
经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等；
自然风险表现为工程所在地客观存在意外情况，如地下存在文物古迹等。
11.1.2项目建设参与单位诚信风险分析
在项目建设过程中，政府以及委托的项目管理公司要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，表现为：
1、设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资成本；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；
2、监理单位对项目监督不力，管理不善，控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，蒙骗业主；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等；
3、总承包商是挂靠资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工；
4、材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。
11.1.3合同风险分析
合同是业主与各参建单位签订的双方权利与义务关系的协议，是为顺利完成一个项目的有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样的风险：一是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟业主方签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订；三是合同中对结算方式、增减项的执行单价约定不明显。
11.1.4项目资金、质量和进度风险分析
项目在实施阶段，要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现为划拨资金不到位，资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。
11.2项目建设期风险防范对策
11.2.1业主方自身风险防范对策
业主方自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下：
1、对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，成立项目专家小组，进行每次大的决策，必须先由专家小组论证；
2、项目实施过程中，业主方委托社会监理单位及政府代表全过程进行监督，规范其建设行为；
3、防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；
4、避免自然风险的影响，结合工程所在地实际情况加强对关键点的控制，如在雨季来临之前争取结构封顶并完成屋面防水工程；
11.2.2诚信因素防范对策
面对的不同参建单位，应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：
1、面对设计单位，先进行建筑方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工招标之前，由业主方、监理方及相关使用单位先进行一次图纸会审，会审结果形成书面文件；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审；
2、选择监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察；选监理工程师，对该其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；
3、在思想上要重视项目，加强招标之前的资格预审，注重单位实体与业绩考察；业主方在预付款拨付时，要求承包商提供银行履约保函，防止转包或失信；
4、面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款支付挂钩。
11.2.3合同风险防范对策
业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。
1、对于编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方、监理方及设计方一起研究招标文件的细节；
2、规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批；
3、加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。
11.2.4项目资金、质量和进度风险防范对策
资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，可制定相应的对策：
1、要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；
2、业主方与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；
3、业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。
第十二章 社会效益分析
灾后安居房重建是当前最紧迫和最重要的工作，是贯彻党中央、国务院一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，全力以赴支援灾区，努力保持经济平稳较快发展，努力保持社会和谐稳定的精神体现；因此在深入调查、综合评估、科学规划的基础上，应及早规划和适时开展灾后重建工作。
该项目的实施不仅符合党中央的政策，同时还将会对其政治经济等各个领域产生重要影响，体现中国共产党一切为人民服务的执政思想。
12.1 社会效益分析
1、有利于改善民生以及当地居民的生活条件
该项目是灾后恢复重建安居工程配套项目，是民生改善最大成效。本项目的实施是以民生为基点，加快民生恢复重建，努力解决与灾区群众基本生产生活密切相关的问题的重要体现。该项目的建设能把受灾群众安顿好，加快建设进度，突出地域和民族特色，能让灾区群众早日搬进新家安居乐业。
2、有利于社会稳定和谐发展
“5.12”地震之后，大量灾民居住在政府提供或者自建的过渡安置房中，不仅给居住的生产生活带来许多的不便，而且还给社会的治安带了不少的隐患。政府为了维护社会的稳定性，投入了大量的人力和物力进行管理。稳定是发展的前提和保证，在当前的特殊时期，全力做好稳定工作，是党和国家的需要，也是人民的需要。
当前，抓紧落实、又好又快推进灾后重建工作，保证受灾群众尽快入住安置房，对维护社会稳定，具有重要的意义，该项目的实施有利于维护社会稳定，也是构建和谐社会的前提。
3、有利于带动当地经济的发展
在当前拉动内需的大的政策环境下，项目的实施能带动建材等相关行业的发展，能强力拉动全社会投资，推动民生及社会事业投资。增加当地农民的就业机会以及劳动岗位，增加农民的收入，促进消费，拉动地方国民经济的增长。
12.2 项目互适性分析
该项目首先取得了良好的政策环境，政府的态度及协作支持将有利于后期工作的进一步开展。
该项目的建设符合堰市灾后重建发展规划，对区域经济发展、城市重建有着积极的推动作用。同时项目的建设不会对周边环境造成不良影响和破坏。
从项目的建设性质进行分析，项目的开发建设与当地的技术文化、宗教信仰、民族风俗习惯等不存在矛盾，是相互适应的。同时项目的建设对区域的技术文化、交通事业具有促进作用。
该项目的建设符合堰市灾后重建规划的要求，项目作为堰市灾后重建规划的重要组成部分，在堰的灾后重建工作中处于重要地位，将发挥出重要作用。
所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应性能力强。
社会对项目的适应性和可接受程度分析表
社会因素 | 适应程度 | 可能出现的情况 | 措施建议 |
不同利益群体 | 适应 | 支持肯定态度 |
|
当地组织机构 | 适应 | 支持肯定态度 |
|
当地经济技术条件 | 适应 | 能保障本项目开展 |
|
12.3 社会评价结论
该项目的实施首先体现了政府对民生及社会事业的高度关注，解决与灾区群众基本生产生活密切相关的问题；其次直接带动了灾区建材行业的快速发展，缓解了农村就业压力，促进了农民增收；三是加快了城乡规划的发展，提高了农村土地的利用程度；四是促进社会稳定和谐发展。
第十三章 结论及建议
13.1 结论
1、项目实施后可为实现对灾后居民的安置，完善基础配套设施优化居民生活环境，社会效益显著。
2、项目实施有利于使湖镇土地实现集约高效利用，进一步改善湖镇农村面貌，使村镇更加美化、亮化、绿化，给当地居民提供更加温馨、舒适的生活环境。
3、该项目在技术上可行，方案上合理，有明显的社会效益、经济效益和环境效益，项目建设完成后，对提高人民的生活水平，改善生活环境，推进城乡一体化进程起到巨大的推动作用。
13.2 建议
做好前期工作，精心组织项目实施，充分考虑地质、环境等因素，认真做好勘察设计；加强管理，按照有关规定和程序组织好项目实施，并保证设计和施工质量。
