《（精品）印务中心生产线迁建项目可行性研究报告：国企投资项目可行性研究报告大纲范文》
印务中心迁建项目可行性研究报告
目 录
第一章 总 论
1.1 项目概要
1.2 可研报告编制依据及研究范围
1.3 项目建设内容与规模
1.4 项目建设单位概况
1.5 研究结论与建议
第二章 项目建设的背景和必要性
2.1 项目建设的背景
2.2 项目建设的意义和必要性
第三章 市场分析与销售方案
3.1 市场分析
3.2 营销策略、方案、模式
第四章 建设条件与建设选址
4.1 自然条件
4.2 社会条件
4.3 场址条件
第五章 总平面布置与建设方案
5.1 总平面布置
5.2 建设方案
5.3 公用工程
第六章 技术方案和设备方案
6.1 工艺技术方案
6.2 设备方案
第七章 节能和节水措施
7.1 节能
7.2 节水
第八章 环境影响评价
8.1 环境现状
8.2 环境的影响分析及保护措施
8.3 项目环境影响评价结论
第九章 项目组织机构与管理
9.1 组织机构与职能划分
9.2 劳动定员
9.3 经营管理措施
9.4 技术培训
9.5 劳动安全与消防
第十章 工程建设招标方案
10.1 招标方案
10.2 招标基本情况
第十一章 项目实施进度计划
11.1 建设工期
11.2 进度安排
11.3 项目实施进度
第十二章 投资估算与资金筹措
12.1 投资估算依据
12.2 投资估算
12.3 资金筹措与使用计划
12.4 资金使用和管理
第十三章 财务评价
13.1 编制依据
13.2 财务评价基础数据与参数选取及有关说明
13.3 收入及税金估算
13.4 成本费用估算
13.5 利润估算
13.6 资产负债分析
13.7 盈利能力分析
13.8 不确定性分析
13.9 财务评价结论
第十四章 风险分析
14.1 主要风险识别及风险程度
14.2 主要风险防范对策
第十五章 可行性研究的结论
15.1 效益评价
15.2 研究结论
15.3 建议
第一章 总 论
1.1 项目概要
1.1.1项目名称：印务中心迁建项目
1.2 可研报告编制依据及研究范围
1.2.1可研报告编制依据
2、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；
3、《新疆国民经济和社会发展十一五规划纲要》；
4、《投资项目可行性研究指南(试用版)》；
5、《环境空气质量标准》(GB3095—1996)；
6、《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)；
7、《公共建筑物节能设计标准》（GB50189-2005）；
8、《建筑防雷设计规范》(GBJ57—83)；
9、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
10、《轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》（QBJS5—2005）；
11、乌鲁木齐经济技术开发区项目建设规划要求；
12、项目业主提供的有关资料。
1.2.2可研报告研究范围
根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受印务中心委托，重点从以下几个方面着手研究：（1）项目背景与建设必要性；（2）市场分析；（3）建设场址与建设条件；（4）总平面布置与建设方案；（5）技术方案和设备方案；（6）节能与节水；（7）环境影响评价；（8）组织机构与管理；（9）招投标方案；（10）项目实施进度；（11）投资估算与资金筹措；（12）财务评价；（13）风险分析；（14）可行性研究结论。
1.3 项目建设内容与规模
1.3.1 本项目建设内容和规模
1、土建工程：总规划土地面积为60亩，此次新建用地面积为17600平方米，其中新建生产车间22725平方米（3层）、新建综合业务楼5200平方米（4层），新建2栋库房3600平方米，新建2栋职工宿舍6500平方米（6层），职工食堂及活动室2000平方米（2层），新建地下车库2000平方米，新建门卫室150平方米。
2、附属工程：建围墙1400米，打3000平方米地坪，绿化6000平方米以及配套供热、供水、消防、道路等公用辅助工程。详见表1.3-1
3、新增部分先进印刷设备。项目建成后，将形成每天可印刷400万份对开张报纸和60万色印刊物的生产能力。
表1.3-1 项目主要建设内容一栏表
序号 | 建筑名称 | 建筑面积 | 建筑结构 | 备注 |
1 | 综合业务楼 | 5200 m2 | 框架结构 | 四层 |
2 | 生产车间 | 22725 m2 | 框架结构 | 三层 |
3 | 库房 | 3600 m2 | 砖混结构 | 2栋，一层 |
4 | 职工宿舍 | 6500 m2 | 砖混结构 | 6层 |
5 | 职工食堂及活动室 | 2000 m2 | 砖混结构 | 2层 |
6 | 地下车库 | 2000 m2 | 框架结构 | |
7 | 门卫室 | 150 m2 | 砖混结构 | |
7 | 围墙 | 1400m | ||
8 | 场地、道路地坪 | 3000 m2 | 混凝土 | |
9 | 绿地 | 6000 m2 |
1.3.2总投资估算与资金筹措
项目总投资21383.20万元，均为建设投资，其中工程费用8617.00 万元，占40.30% ；设备购置费用10780.00万元，占50.41% ；设备安装费用100.00万元，占0.47%；其他费用1886.20万元，占8.82%。
项目分二期建设，其中第一期投入资金14968.24万元，占70%；第二期投入资金6414.96万元，占30%。
项目总投资21383.20万元，所需资金全部由上级部门拨款解决。
1.3.3主要技术经济指标
项目主要技术经济评价指标见表1.3-2。
表1.3-2 主要技术经济数据汇总表
序号 | 名 称 | 单位 | 指标 | 备注 |
1 | 建设规模 | ㎡ | 42175 | 建设用地面积17600㎡ |
2 | 项目总投资 | 万元 | 21383.20 | |
2.1 | 建设投资 | 万元 | 21383.20 | 占总投资的100% |
2.2 | 流动资金 | 万元 | ||
2.3 | 建设期借款利息 | 万元 | ||
3 | 资金来源 | 万元 | 21383.20 | |
3.1 | 企业自筹 | 万元 | ||
3.2 | 银行贷款 | 万元 | ||
3.3 | 上级拨款 | 万元 | 21383.20 | |
4 | 年营业收入 | 万元 | 19000.00 | 正常年 |
5 | 年营业税金及附加 | 万元 | 正常年 | |
6 | 年总成本费用 | 万元 | 16809.00 | 正常年 |
7 | 年税后利润 | 万元 | 547.75 | 正常年 |
8 | 财务盈利能力分析 | |||
8.1 | 内部收益率 | |||
全部投资所得税前 | % | 13.83 | ||
全部投资所得税后 | % | 11.81 | ||
8.2 | 总投资收益率 | % | 10.25 | |
8.3 | 资本金净利润率 | % | 7.68 | |
8.4 | 投资回收期 | Ic=10% | ||
所得税前 | 年 | 8.87 | 含项目建设期 | |
所得税后 | 年 | 9.39 | 含项目建设期 |
1.4 项目建设单位概况
1.5 研究结论与建议
1、现代高新印刷技术的应用解决了传统印刷存在的污染问题，本项目生产过程基本无污染，对环境影响不大。
2、建筑工程和生产均尽量使用节能新材料、新工艺、新技术，从而最大限度地实现了节能降耗。
本报告通过对新疆印刷包装行业的市场需求、建设条件、建设方案、经济效益和社会效益等方面的论证，得知本项目建设符合国家政策，属于国家重点扶持区域和范围，符合行业部门发展规划，建设基础条件良好，建设方案科学合理，经济效益和社会效益显著，切实可行，建议尽快实施。
第二章 项目建设的背景和必要性
2.1 项目建设的背景
2.1.1巩固和提高轻工业竞争力
轻工业在我国的国民经济发展中一直占据着重要地位，是我国发展最早、经济规模最大的工业部门之一。无论生产总值、出口创汇、从业人数和在整个国民经济中的比重，都在各个工业部门中名列前茅。我国历来重视轻工业的发展，在法规、政策等方面给予了足够的支持。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要“鼓励轻工业，提高制造水平。运用信息、生物、环保等新技术改造轻工业。提升轻工业水平，着力打造自主品牌，提高质量，增加品种，满足多样化需求，扩大高端市场份额，巩固和提高轻工业竞争力”。包装业做为轻工业的重要组成部分，历来是受到高度重视，对发展经济和现代化建设意义重大。
我国发布的《产业结构调整指导目录(2005年版)》中明确提出了国家确定鼓励类产业指导目录的原则包括：
1、国内具备研究开发、产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；
2、当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高短缺商品的供给能力，有利于开拓国内外市场；
3、有较高技术含量，有利于促进产业技术进步，提高产业竞争力；
4、符合可持续发展战略要求，有利于安全生产，有利于资源节约和综合利用，有利于新能源和可再生能源开发利用、提高能源效率，有利于保护和改善生态环境；
5、有利于发挥我国比较优势，特别是中西部地区和东北地区等老工业基地的能源、矿产资源与劳动力资源等优势；
6、有利于扩大就业，增加就业岗位；
7、法律、行政法规规定的其他情形。本项目建设符合产业结构调整指导目录中轻工业鼓励类项目，是国家鼓励发展的产业，符合我国政策、法规和相关产业发展规划。
2.1.2抓住全国对口支援新疆发展和稳定重大机遇
新疆维吾尔自治区位于我国西北边陲，欧亚大陆中部，面积166万平方公里，占全国的六分之一，是我国面积最大的省区。全区绿洲面积约7万平方公里，占全区总面积的4.2%。全区共有14个地州市、88个县(市)，总人口2130.81万人。周边与8个国家接壤，陆地边境线长5600公里，是我国国界线最长的省区。
全国对口支援新疆工作会议2010年3月29日至30日在北京召开。进一步加强和推进对口支援新疆工作，是中央新时期新疆工作总体部署的重要组成部分，是贯彻两个大局思想、促进区域协调发展的战略举措，是发挥社会主义制度优越性、巩固和发展各民族大团结的重要体现，是增强自我发展能力、促进新疆跨越式发展的有效途径，是促进社会和谐稳定、实现新疆长治久安的必要保证。此次，有全国19个承担对口支援新疆工作任务的省市，和受援的12个新疆维吾尔自治区地州及受援的新疆生产建设兵12个师。
2010年5月17日至19日，中共中央、国务院在京召开新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了新的战略部署。到2010年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
按照党中央国务院对新疆跨越式发展战略的布局，再过十年，新疆就可以和全国人民一道步入小康社会，届时新疆各民族生活水平将大幅提高，对政策宣传和新闻报道环境的改善，印刷制品的需求将有更高的需求。
2.1.3我国包装印刷业发展呈现出的新态势
近年来，中国包装印刷业的发展呈现以下新的趋势：
1、纸箱运输包装逐步向商品包装发展，包装纸箱印刷文字图案要求清晰、美观、鲜艳、多色、立体感强。
2、包装纸箱印刷从单色、双色逐步发展到四色、五色、六色印刷，要求套色准确，对印刷机械精度要求相当高，并要发展柔性版印刷。
3、包装用白纸板逐步替代箱板纸，发展白底彩面印刷，使箱面美观、清晰，提高了商品附加值，并符合环保要求。
2.1.4我国开始打造“亚洲包装中心”
经世界包装组织(WPO)和中国政府批准，亚洲包装中心作为国际组织在中国建立的第一个世界性产业中心，目前已在杭州实施。在会上，中国包装界达成共识：将举全行业之力，全力打造好世界先进包装制造业中心这艘“航空母舰”。“亚包中心”的建设，对于中国入世后迎接世界先进制造向中国转移、推动我国从“包装大国”向“包装强国”迈进、增强我国产品国际竞争力、促进我国国民经济发展都具有十分重要的意义。
包装产业被称为“永不衰落的朝阳产业”，具有无可比拟的产业优势。现在，世界包装市场份额每年已超过8000亿美元，中国已成为包装大国，并以平均每年增长18％以上的速度发展。就国家而言，中国包装业市场在世界各国中潜力最大。
2.2 项目建设的意义和必要性
2.2.1实施西部大开发，发展新疆城市带产业集群的需要
产业集群是一种世界性的经济现象，它在国际国内起到了加快经济发展的示范作用。从美国“硅谷”、加州葡萄产业区，意大利普拉特的纺织业区，到德国鲁尔钢铁和机械制造区；从中国台北的新竹科技工业园区，浙江特色工业产业区，到广东东莞的制造业基地等，莫不如此。无论高新技术产业集群还是传统产业集群，都呈现出旺盛的生命力，成为一个国家和地区经济持续增长的核心增长极。新疆作为经济欠发达地区，依托地区及资源优势，加强推进新疆印刷行业产业集群发展，以发展“一地一品”特色产业为突破口，着力培养印刷行业产业集群，对新疆经济实现超常规发展，具有特别重要的意义。印务中心生产线的迁建还必将极大地改善当地的印刷业市场环境，有利地推进再就业工程，促进区域经济持续、快速、健康地发展。
2.2.2是促进经济增长，改善产业结构的需要
随着人们生活水平的不断提高，对各种消费品的要求越来越高，印刷包装成为各种商品必不可少的一个环节，多年来，印务中心取得了一定的发展，但仍然不能满足当地经济发展要求，影响了当地产品的流通、销售及价格，严重制约了当地的经济发展，通过本项目的建设可以极大地提高新疆乃至乌鲁木齐市印刷包装材料的供应和产品质量，对促进经济发展和当地产业结构的调整具有重要的意义。
2.2.3是促进地方经济发展，促进就业的需要
印刷包装业是当地具有较强竞争力的产业之一，在国民经济结构中占有较高的地位，政府对于包装业的发展和产业升级将持续地给予关注与扶持。印刷包装业作为传统的劳动密集型产业，将对新疆国民经济建设发挥不可替代的支柱性作用。通过本项目的建设对于促进新疆工业结构调整、解决就业、发展地方经济也起着非常重要作用，受到各级政府的大力支持。
2.2.4是培养印刷行业龙头及区域新的经济增长点的需要
新时期的经济增长点是指适应我国社会经济发展的客观需求和广大居民消费结构变化的新趋势，加快发展那些市场需求量大、产业关联度高、经济效益好、带动作用强的产业和产品。积极培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化经济结构的重要方面和必然选择，是行业扭亏为盈和财政增收节支的关键所在。现代经济发展的历史经验证明，在各个发展时期，总有一些产业受需求拉动，增长速度快一些，成为整个经济发展的主要带动力量和新的增长点。从我国现实情况看，新的经济增长点应具有以下特点：一要符合经济增长方式转变的要求，有利于经济增长的集约化；二要与市场需求结构及其变化趋势相一致，需求量大；三要有利于产业结构的优化升级，产业关联度高可促进较多的相关产业发展；四要投资收效快，能形成经济的良性循环。
印务中心目前承印的报纸、刊物和课本业务量逐年递增，随着国家对新疆经济发展支持力度的加大，新疆各行各业必将加速发展，由此对商务印刷包装行业也形成了巨大的市场，本印务中心正准备积极扩大生产规模和加大对先进设备的投入，利用现有的技术人才力量，开发商务包装业务。本印务中心目前厂区面积8885平方米，车间面积5028平方米，现有厂房及设备受到产能小、场地狭小等条件的制约，不能满足市场的需求，制约了印务中心的发展，使得大量订单流失。寻找场地、新建厂房和投资引进设备迫在眉睫。
印务中心生产线迁建项目将引进目前最先进的印刷设备，建成新疆规模最大、现代化程度最高的印刷单位。同时，通过本项目的建设还对项目区的经济发展和社会稳定有着深远的现实意义和作用，必将成为项目区经济建设的一个重要增长点。
第三章 市场分析与销售方案
3.1 市场分析
3.1.1国内印刷业的发展概况
印刷业是个相当庞杂的行业，它不仅内部细分行业多，也牵及了很多相关的行业，如：油墨业、纸业、包装业、出版业、印刷机械业等等，可以说，它是一个巨大的行业体系。同时，印刷行业又是一个比较特殊的行业，它一方面具有文化产业的属性，另外一方面又承担了信息产业的传播功能。据了解，该行业随着我国整体经济的快速发展，其工业总产值自1999年起一直保持着年平均12％的增长速度，2004年总产值达到了2775亿元。占国内GDP的2％，国内48家规模以上的印刷机械企业完成销售额49.4亿元，比上年增长16％，已经发展成为包括书刊印刷、包装印刷、报纸印刷、商业印刷和特种印刷等多类别的综合产业。在过去的三年中，书刊印刷增长了23.6％，包装印刷增长9.3％、报业印刷增长11.9％，中国印刷业已发展成为是最具成长潜力的印刷市场。再者，印刷行业也是一个历史悠久的行业体系，从中国古代的印刷术发明以来，印刷技术就一步步深入生产、生活，并一步步壮大、发展，形成一整个大的工业。在知识化、信息化成为主流的现代，印刷业更是一个能影响国际竞争力的行业体系，它关系着我们国家的教育及知识产业的繁荣。
2007年我国印刷行业全部企业累计工业总产值达到107027338千元，销售收入为102940488千元，比上年增长19.17％，略高于工业总产值的增幅，行业总体产销率有所提高；利润总额为7392764千元， 2006年为3266529千元，相比也有提高。其他如流动资产周转次数、资产负债率等指标都略有上升。可以十分清晰地看出，2007年的印刷行业的发展比较稳健，略有突破。2008年我国印刷行业全部企业累计工业总产值达到129505055千元，销售收入为124185418千元，比上年增长17.26％，高于工业总产值的增幅6个多百分点，行业总体产销率有所提高；利润总额为8357082千元，与前一年3648482千元相比增长幅度很大，可见2009年是印刷行业飞速发展的一年。
而2009年1—2月份，全国全部印刷企业的累计工业总产值则已经达到20590122干元，比上年同期增长13.29％，全行业累计资产总计158731008干元，比上年同期增长12.33％，累计产品销售收入19511157千元，比上年同期增长14.25，累计利润总额l009648千元，人均销售率195409.57元。可以预见2009年的发展趋势会比2008年更值得期待。
根据国家新闻出版总署统计，截至2004年，我国印刷企业共有94282家，比2003年增长2.05％，纸类印刷约占40％，塑料印刷30％，其它类包装印刷30％；从业人员350万。在出版物印刷方面，全国出版物用纸量418.59万吨，出版图书190391种，出版期刊9074种，报纸2119种，出版报纸381.12亿份，报纸总印量1235.59亿对开张，其中彩报印量占65％。
从上面的数据可以看出，近几年来，印刷业得到了长足的发展。整体行业发展稳定有序。同时，印刷行业的部分细分行业的发展也迅速而强劲。并不断细分出新的小行业与相关行业。总体来说，其前景相当光明，值得期盼。
3.1.2印刷业发展方向
进入21世纪，以精加工机械推动印刷行业的发展已不成为发展方向，下一步的发展趋势是：
1、数码、电子软件——印刷业的技术革命已成为主方向，很多大公司均以此为卖点；
2、以纸张印刷作媒介的工业，以后的发展必与互联网互相促进、竞争。电子媒体发展同时也会促进印刷业发展，虽然电子媒体发展幅度较大(预计未来5年全球可增50％)，但印刷发展也会很大(预计增幅约为30％)，大印刷厂财力雄厚、能从容调动发展资源，亦有他们优越的发展路径。特别是数字印刷与柔印，更是不可抵挡的主流。可以预计，不管是总体行业还是各细分都朝着全球化、规模化、绿色化前进。
3.1.3国内印刷业市场需求分析
随着我国经济和技术的飞速发展，印刷业近年来发展十分迅速，特别是加入世贸组织以后，我国产品面临着全面参与国际竞争的挑战，这对我国印刷工业实现跨世纪持续、快速、健康发展有着十分重大的意义。我国票据法的颁布，银行凭证已纳入法制化的管理轨道，银行凭证的使用量逐年增加，据最新统计，仅中国工商银行的存折存单用量就超过亿万份，而且每年以20％的速度增长。在过去几年我国包装工业保持了平衡、快速、健康的发展势头，总产值从2002年的2500亿元增长到2006年的6000元，年增长率达35％，包装工业占国内生产总值的2.4％，在国民经济42个主要行业中排在第14位。在2006年中国印刷产值中包装印刷达1235亿元。而书刊印刷产值为810亿元。再如，今年1—6月，我国东、中、西部地区轻工业发展速度为25.7％、34.7％和32.7％，中部地区发展速度快于东、西部。这些数字不仅说明了包装工业、轻工行业的发展趋势，也为印刷业提供了商机。
3.1.4市场前景
新疆印刷业发展前景看好，有望在“十一五"计划的五年时间内，进入西部先进行列，成为继深圳、无锡、温州龙港中国三大印刷基地之后又一个以乌鲁木齐市为中心的印刷基地。乌鲁木齐位于亚欧大陆的地理中心位置，自古便是联系中亚地区与东亚地区的要冲，是古丝绸之路的重要节点；成为历史上东西方社会在经济、政治、文化等各个层面交流的重要平台，辐射面广，特别是统一食品、伊利乳业、康师傅集团、蒙牛乳业、中粮集团福临门等一批企业在乌鲁木齐市周边的扩规进驻，推动与之相配套的包装产品质量逐步提高，数量越来越大，为新疆印刷包装行业带来了巨大发展空间。据乌鲁木齐市印刷行业现状分析，现有印务中心的场地和规模，远远不能满足客户发展的需要，因此，项目的建设存在着极大的发展空间和市场需求。
3.2 营销策略、方案、模式
为了实现项目单位的销售目标，在当前市场现状下，应尽快调整策略，创新观念，全面进行品牌推广。
1、创新产品，创新观念
随着彩印包装产品的市场不断扩大，竞争必将加剧，彩印包装产品生产企业应树立品牌意识，不断创新，适时推出适应市场的个性化产品，以此来创造市场差异化策略，积极谋求市场竞争垄断优势。行业新产品研发，保证市场占有率增长。
2、加强市场营销，提高服务品质
为适应市场日益提高的质量要求，印务中心必须把握市场动态，进行新品的开发，并严格按照质量标准，生产高质量的产品。同时加强对消费者的促销力度，培养对品牌的忠诚度。牢固树立品牌第一思想，把技术改造、品种开发和产销对路切实当作大事来抓，并最终树立起有口皆碑的品牌形象。
3.2.2销售方案和营销模式
产品营销应建立完善的销售网络，组建强大的销售队伍，经验丰富的营销人员对销售队伍进行经常性的业务培训，来提高销售人员的业务知识和水平。印务中心制定出三年发展规划，调整产品结构，整合市场营销网络，制定营销策略，迅速提高营销能力，提升效益，培养提高客户忠诚度，建立长期的稳定的合作关系，实现印务中心的自我积累、自我发展、自我完善，走上经济效益不断提高的良性发展道路。
第四章 建设条件与建设选址
4.1 自然条件
4.1.1区域位置
乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区的首府，是全疆政治、经济、文化、科技的中心，南北疆交通的枢纽，也是第二座欧亚大陆桥中国西段的桥头堡，我国西部对外开放的重要门户。它位于亚欧大陆腹地，地处北天山北麓、准噶尔盆地南缘，地处东经86°37'33"- 88°58'24"，北纬42°45'32"- 44°08'00"。全市面积按新区划调整后为15173.13平方公里，其中建成区面积261.88平方公里。海拔680米～920米，自然坡度12‰～15‰。
4.1.2地形地貌
乌鲁木齐地势起伏悬殊，山地面积广大。南部、东北部高，中部、北部低。最高点天山博格达峰顶，海拔5445米；最低处在猛进水库的大渠南侧，海拔490. 6米。两地水平距离75公里，高差4954. 4米。山地面积占总面积50% 以上，北部冲积平原不及总面积的1/ 10，市区平均海拔800米。
乌鲁木齐市区三面环山，北部平原开阔。东部有博达山、喀拉塔格山、东山；西部有喀拉扎山、西山；南部有伊连哈比尔尕山东段（天格尔山）、土格达坂塔格等。辖区地势由东南向西北降低，大致分为三个梯级：第一级为山地，海拔2500- 3000米或更高；第二级为山间盆地与丘陵，海拔1000- 2000米；第三级为平原，海拔在600米以下。
4.1.3气候条件
乌鲁木齐属中温带大陆性干旱气候，春秋两季较短，冬夏两季较长，昼夜温差大。最暖的七、八月平均气温为25.7℃，最冷的一月平均气温为-15.2℃。极端气温最高47.8℃，最低-41.5℃。年平均温度7.3℃，年平均降水236毫米，年平均日照2775小时，无霜期为105—168天，是世界上离海洋最远的城市。
4.1.4自然资源
乌鲁木齐市地域辽阔，资源丰富，是一块待开发的宝地。
1、生物资源：全市现有耕地90多万亩，天然森林145.25万亩，草场1200多万亩，主要农作物有蔬菜、小麦、水稻、玉米、油料、豆类等16种；乔木林木有92种之多；野生草原植物有300余种，其中有较少高药用价值的就有阿魏、雪莲、贝母、党参、甘草等30多种；珍禽有鹰、鹫、鹞、雪鸡等8类。
2、矿产资源：乌鲁木齐处于中国特大煤田之一的准噶尔煤田的中部，又被准噶尔油田、克拉玛依油田、塔里木油田和吐哈油田所包围，所以又被称作是“油海上的一只煤船”。此外还有食盐、芒硝、石灰石、铁、锰、铜、石膏、油页岩等许多矿藏。
3、能源：乌鲁木齐南郊的乌拉泊—柴窝堡—达坂城是著名的百里风区，全年平均风速2—3米/秒，最大平均风速12.8米/秒，有取之不尽的风能可供发电。水能理论蕴藏量18.5万千瓦，已建成水电站18座，装机总容量1009千瓦。地热资源主要是离市中心四、五公里处的水磨沟温泉，日平均径流量220立方米，水温在28℃以上，现已开发为温泉疗养院。
4、水资源：乌鲁木齐素有“天然固体水库”的冰川和永久性积雪面积164平方公里，固体储量62亿立方米，年均消融量达1.24亿立方米，地表水年经流量9.29亿立方米，为了更好的利用水力资源，现已建成中型水库3座，小型7座，可利用水产养殖面积5万多亩。
5、旅游资源：乌鲁木齐古迹甚多，各民族文化发展源远流长，著名的文物胜迹有：红山嘴、红庙子、鉴湖、巩宁城遗址、文庙、陕西大寺、乌拉泊古城、阿拉沟“石垒”、毛泽民烈士故居、八路军驻疆办事处等。还有风景秀丽的南山天然牧场，花草芬芳的甘沟菊花台，飞流直泻的白杨瀑布，碧波冰峰景色迷人的天当局肪民族风味浓郁的“大巴扎”（集市）等。优美的自然风光和浓郁的民族特色的人文景观形成了乌鲁木齐独特的旅游资源，每年都吸引着众多的中外游客前来观光旅游。
4.2 社会条件
4.2.1历史沿革
乌鲁木齐市是祖国大西北的一颗璀璨明珠，历史上曾是“丝绸之路”新北道上的重镇，自古以来就是众多游牧民族聚居的地方，同时也是兵家必争的战略要冲。早在明朝时厄鲁特蒙古族就在乌鲁木齐修筑了城堡。1758年，清政府驻乌鲁木齐的军事官员，在乌鲁木齐河以东地区修筑土城，作为驻地官兵的正式营堡。土城周围三华里，是乌鲁木齐的基础。翌年，清朝政府设置乌鲁木齐提督，掌握地方军事。1760年，清政府把乌鲁木齐同所管辖的乌鲁木齐以东地区划归甘肃安要道隶属。1765年改名为“迪化”。1773年，清政府正式设置迪化直隶州，由甘肃省巡府直接管辖。1884年，新疆建省，新疆军政管理中心由伊犁转到迪化，迪化直隶州改为迪化府，为新疆省会。1913年撤迪化府，保留迪化县。1934年成立迪化市政府。1949年9月25日宣布和平起义，并于当天组成新疆省临时人民政府，10月20日，中国人民解放军进驻迪化，从此，迪化回到了人民手中。1949年12月7日省、市政府同时宣告成立。
4.2.2社会经济条件
乌鲁木齐是古准噶尔蒙古语，意为“优美的牧场”。市辖7区1县，即天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、米东新区、南山矿区和乌鲁木齐县。还有两个国家级开发区：即乌鲁木齐高新技术产业开发区和乌鲁木齐经济技术开发区；六个国营农垦团场，即五一农场、三坪农场、头屯河农场、西山农场、104团场、养禽场。乌鲁木齐是一个多民族聚居的城市，居住着汉、维吾尔、回、哈萨克、蒙古等49个民族，总人口236.05万人，其中汉族占73.01%、维吾尔族12.67%、回族占9.83%、哈萨克族占2.47%、蒙古族占0.39%、满族占0.42%和其他少数民族占1.21%。
2008年乌鲁木齐市实现地区生产总值达到1020亿元，增长15%，首次跨越千亿元大关，标志着本市经济实力跃上了新台阶，经济发展进入了新阶段。其中第一产业18亿元，增长8%；第二产业425亿元，增长17.3%；第三产业577亿元，增长13.8%。三次产业比例为1.75∶41.70∶56.55。地方财政收入131.12亿元，增长36.87%，其中一般预算收入100.98亿元，增长37.53%，突破百亿元大关，创历史最好水平；固定资产投资366亿元，增长18%，投资拉动成效显著；进出口贸易总额68亿美元，增长20%；社会消费品零售总额418.64亿元，增长25.94%；城镇居民人均可支配收入12328元，增长8.4%；农牧民人均纯收入6116元，增长8%；居民消费价格涨幅控制在7%，低于自治区的平均水平。
4.2.3交通、通讯条件
特别是第二座亚欧大陆桥贯通后，乌鲁木齐已成为我国扩大向西开放的重要门户和对外经济文化交流的窗口。全市建成一个一类口岸和五个二类口岸，直接与新疆接壤的八个周边国家特别是中亚五国的重要口岸相对应。乌鲁木齐国际机场为全国六大地区性枢纽机场之一，开通国际国内航线84条，其中，国内航线61条，通往国内62个城市；国际航线23条，通往国外15个国家、19个城市。乌鲁木齐火车站是全疆铁路的总枢纽，兰新铁路复线和南疆铁路的建成运营后，其承担内地和中亚地区的客货集散运输能力大为增强。公路四通八达，3条国道穿过市区与全疆、全国及周边国家相连，市区主干道河滩快速路与吐乌大高等级公路、乌奎高速公路衔接，外环路现已全线贯通，进一步提高了市区交通通畅能力。
乌鲁木齐是全疆的通讯邮电枢纽，已形成以数字微波、卫星、光缆为主体的长途通信传输网络，可与全国1046个市县及世界200多个国家和地区直通电话。亚欧通信光缆、GSM数字移动通信、DDN数字数据网、IP宽带城域网相继开通，使城市信息化水平大为提高，具备了与国内外进行大规模、高速率信息交流的条件。
4.3 场址条件
4.3.1 场址现状
1、建设地点
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）合作区。
4.3.2基础设施条件
随着城区基础设施不断改善，城市居民生活环境得到改善。城区道路、供排水、供热、环卫、绿化、住宅等设施建设按城区总体规划分步进行。
本项目建设地在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）合作区
地理位置优越，交通方便快捷，有利于原料、燃料及产品的运输。
乌鲁木齐经济技术开发区建成的道路、给排水、供电、供热和通讯等基础设施配套完备。基础设施条件良好。
4.3.3施工条件
由于项目建设需要采用招标方式进行，从施工单位的选择方面考察，许多具备相应建设资质的施工单位都有在乌鲁木齐市进行施工建设的经历，相应的建设施工技术人员、设备等都有较高保障。
从建材供应分析，区域内交通条件较好，具有较好的外部建材供应条件，钢材、水泥、木材等供应保障程度极高。
总体而言，项目施工条件良好，前期准备工作落实，建设条件具备。
第五章 总平面布置与建设方案
5.1 总平面布置
5.1.1总平面布置原则
项目区域布局本着因地制宜、科学规划、环保高效的要求，统筹安排，合理布置办公区、生产厂区、生活区、仓储区、道路和绿化等设施。考虑今后发展，应留有余地。场地建筑物的配置紧凑整齐，土地利用率高。
5.1.2 总平面布置方案
本项目在依据乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）合作区印刷业生产基地的整体规划进行建设，该规划的具体情况如下：
1、总图布置参数
项目区总平面布置参数如表5.1-1所示。
表5.1-1 项目总平面布置主要经济技术指标
序号 | 指标名称 | 单位 | 数量 | 备注 |
1 | 用地总面积 | ㎡ | 40000 | |
2 | 基地面积 | ㎡ | 17600 | |
3 | 建筑面积 | ㎡ | 42175 | |
4 | 道路地面 | ㎡ | 3000 | |
5 | 绿 地 | ㎡ | 6000 | |
6 | 容积率 | 1.05 | 2/1 | |
7 | 建筑密度 | % | 44 | 3/1 |
8 | 绿地率 | % | 15 | 5/1 |
2、功能分区
平面布置及道路组织本着物流、人流分离，便于生产组织、调度和管理的原则，结合地形等自然条件，并将办公区、生产厂区、生活区和仓储区用道路、绿化带隔开，形成相对集中的四个独立区域，即：办公区、生产厂区、生活区和仓储区。
5.1.3建设内容
2、附属工程：建围墙1400米，打3000平方米地坪，绿化6000平方米以及配套供热、供水、消防、道路等公用辅助工程。详见表1.3-1。
5.2 建设方案
5.2.1 建筑方案设计依据
1、《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；
2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
3、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2008）；
4、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）2002版；
5、《建筑抗震设防分类标准》（YD5054—2008）；
6、《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）；
7、《砌体结构设计规范》（GB5003—2001）；
8、《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）；
9、《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）；
10、其他国家及新疆地方颁布的相关规范、规程。
5.2.2主要建、构筑物一览表
项目主要建、构筑物建筑特征和结构设计见表5.2-1。
表5.2-1 项目主要建、构筑物一览表
序号 | 建筑名称 | 建筑面积 | 建筑结构 | 备注 |
1 | 综合业务楼 | 5200 m2 | 框架结构 | 四层 |
2 | 生产车间 | 22725 m2 | 框架结构 | 三层 |
3 | 库房 | 3600 m2 | 砖混结构 | 2栋，一层 |
4 | 职工宿舍 | 6500 m2 | 砖混结构 | 6层 |
5 | 职工食堂及活动室 | 2000 m2 | 砖混结构 | 2层 |
6 | 地下车库 | 2000 m2 | 框架结构 | |
7 | 门卫室 | 150 m2 | 砖混结构 | |
7 | 围墙 | 1400m | ||
8 | 场地、道路地坪 | 3000 m2 | 混凝土 | |
9 | 绿地 | 6000 m2 |
5.2.3 建筑特征
1、技术指标
综合业务楼1栋框架结构（建筑面积5200㎡），建筑高度为14米，建设用地面积：1300平方米；生产车间1栋框架结构（建筑面积22725㎡），建筑高度为15米，建筑用地面积：8450平方米；库房2栋砖混结构（建筑面积3600㎡）建筑高度为5米，建筑用地面积：3600平方米；职工宿舍2栋砖混结构（建筑面积6500㎡），建筑高度为21米，建设用地面积1100平方米；职工食堂及活动室1栋砖混结构（建筑面积2000㎡），建筑高度8米，建设用地1000平方米。门卫室（砖混结构）建筑面积150平方米。建筑总面积42175平方米。
综合办公楼建筑面积5200㎡，四层，层高14米，框架结构，现浇钢筋混凝土楼面、屋面；基础采用筏板基础，填充墙采用陶粒混凝土空心砌块。其各部建筑做法如下：
外墙：白色外墙乳胶漆涂料。
内墙：除卫生间通贴釉面砖外，其他墙面均为混合砂浆抹灰，面层为仿瓷涂料。
顶棚：混合砂浆粉刷，面层为仿瓷涂料。室内需做吸音处理。
楼地面：楼地面均为水磨石地面，卫生间铺防滑地砖。
踢脚：水磨石踢脚，高120mm。
屋面：雨篷顶采用无机铝盐防水砂浆防水屋面；顶层屋面，采用高聚物改性沥青卷材防水屋面，不上人，有保温层。
散水：水泥砂浆散水，宽800mm。
油漆：木制品采用调和漆，铁制品采用防锈底漆，面层2道调和漆。
3、生产车间建设方案
生产车间建筑面积22725㎡，三层，层高15米，框架结构，现浇钢筋混凝土楼面、屋面；基础采用筏板基础，填充墙采用陶粒混凝土空心砌块。
（1）多层厂房的跨度（进深）应采用扩大模数15M数列，宜采用10.5 m；
（2）钢筋混凝土结构的多层厂房，梁与柱的连接处，宜采用横向为刚接和纵向为铰接或刚接的框架结构方案；
（3）多层厂房的屋盖和楼盖宜采用以板材铺设的无次梁结构方案。
4、库房建设方案
库房2栋建筑面积3600㎡，一层，层高5米，采用独立基础，围护结构用砖，使用框架结构。现浇屋面，细石混凝土地面，耐火等级为一级。
5、职工宿舍食堂
职工宿舍建筑面积6500㎡，六层，层高21米，采用砖混结构，混凝土条型基础，其各部建筑做法：基本同上。
6、职工食堂及活动室
职工食堂及活动室建筑面积2000㎡，一层，层高5米，采用砖混结构，混凝土条型基础，其各部建筑做法：基本同上。
5.2.4 造型特征
建筑立面设计结合使用功能处理好人流与物流的关系，用变换的窗形、细部处理、玻璃幕墙与大面积实墙面的虚实对比丰富立面造型，用绿色色带和大面积白色外墙面的色感差增强视觉效果．用大面积的白色墙面和绿色的对比衬托建筑立面的洁净与典雅。
5.3 公用工程
5.3.1 给水工程
（1）综合生活用水量Q1
综合生活用水量指标取80升／人·日，项目区按950人进行估算，Q1=80×950=76m3／日。
（2）浇洒绿地用水量Q2
项目区内绿地面积为6000平方米，项目区内的绿地均采用滴灌或喷灌的方式进行浇灌。浇洒绿地用水量按2.0升/平方米·日进行估算，Q2=2×6000=12m3／日。
（3）管网漏失水量Q3
根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）确定：项目区管网漏失水量按前两项水量之和的10%进行计算，Q3=88×10%=8.8m3／日。
（4）未预见用水量Q4
根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）确定：项目区未预见用水量按前三项水量之和的8%进行计算，Q4=96.8×8%=7.74m3／日。
（5）总用水量
根据以上计算：Q=104.54m3／日，取104.54m3／日。
本项目平均每天耗水约104.54立方米。本项目年生产天数为240天，则全年耗水约25089.6立方米。
2、消防用水量估算
消防用水量标准按同一时间内发生火灾一处，一处灭火用水10L／s，延续时间为2小时，消防用水量为72 m3。
3、水源
利用乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）合作区自来水水源。
4、给水系统
项目区设两套给水系统，即生活给水系统和消防给水系统。项目生产和生活区需建一座容积为100m3的蓄水池，并设有加压给水泵房，泵房内设有生活、消防水泵。项目区管网采用线状与枝状相结合的方式布置，沿道路进行布置，管网敷设在道路的一侧，每隔100米－120米设一处地上式消火栓，室外主管采用DN120，总长度300米；支管采用DN90，总长度150米；室外管网与泵房双管连接，消防水泵型号XBD4.6/30-100型，给水泵型号KHB50-250(I)型。
5.3.2排水工程
1、污水量估算
污水量取总用水量的80％，项目区总污水量为83.63m3／日。
2、排水系统
排水主要为生活用水，经处理后，一部分用来作为绿化浇灌用水，其余的排放到城区的排污主管网中，新建排水管道200米，排水管道管径DN300，坡度i＝3‰。
5.3.3电力工程
1、供电线路
供电电源利用乌鲁木齐经济技术开发区220KV变电所接入10KV电力线构成双回路供电。建一个500KVA的变压器。
2、变配电
低压侧选用单母线分段。负荷按照明、动力分别供电，对容量大、集中控制和主要负荷采用放射式配线直供。对分散负荷的工作点采用树干式供电。
为提高设备利用率，降低系统能耗，减少线路压降，采用在低压配电室集中进行无功率补偿，使高压进线侧的功率因数达到0.9以上。低压配电采用380／220V中性点直接接地系统，照明和电力设备由同一变压器供电，照明与电力在母线上分开，疏散用的事故照明线路与正常照明线路分开。
3、动力及照明
项目区动力分布至各个建筑物内，各建筑物内设动力配电箱，采用放射式供电，照明设计除各建筑物内的照明外，另有项目区照明及道路照明等室外照明项目，室外照明采用电缆直埋敷设。
4、防雷与接地装置
（1）本工程经计算不单独作防雷设计。
（2）接地装置
本项目低压配电系统接地系统采用“TN-C-S”系统，在电源引入配电箱后，其“N”线外作一组重复接地，利用基础内主筋作接地体，接地电阻＜4Ω，所有经过漏电开关的工作零线与保护地线应分开设置，不得混用。电源进户作总等电位联接。卫生间作局部等电位连接。
（3）采用三相四线制配线，由各配电箱引接到插座及用电设备的保护接地线（PE）线，由配电箱内的PE线端子板上引接。
5.3.4供热工程
1、热负荷估算
（1）计算参数
冬季采暖室外计算温度 -20℃
冬季采暖天数 180天
冬季室内温度 18℃
热媒参数 70～90℃
（2）热负荷
项目区生产和生活用房总建筑面积36000平方米，单位面积热指标按180 W/m2估算，热负荷为6.48MW/h。
2、热源与管网
采暖热源为乌鲁木齐经济技术开发区已建锅炉，集中供暖。本项目根据现状供热管网情况再决定。
3、采暖系统
采用散热器采暖系统，散热器为承压0.8MPa的四柱460型铸铁散热器。
4、通风
本项目区通风均以自然通风为主，集中排风系统为辅。
5.3.5绿化和景观工程
需建设室外地坪3000平方米，用于配送车辆的进、出库前人流聚散和停车，地坪结构(自上而下)为：25厘米厚中粒石水泥混凝面层，20厘米厚天然级配砂砾路基层，压实原土基础。
本项目需绿化面积约为6000平方米。绿化区道路两侧种植行道树与各功能区的成组重点绿化结合进行。绿化带采用多行、高低结合的布置，树种选择当地能吸尘、减噪、防毒的树种。
项目区利用空地种植花草及灌木等，并建设部分景观，使整个项目区绿化形成立体的防护与美化。
第六章 技术方案和设备方案
6.1 工艺技术方案
6.1.1工艺流程简图
委托印刷→签订合同→工艺审核→设计制作→审稿
↓
印刷 ← 制版 ← 客户签样 ←质检 ← 打样
↓
质检 → 后加工 → 质检 → 送货
6.1.2工艺流程概述
1、委托印刷：客户将设想和需要告知厂方，厂方开始服务；
2、签订合同：与客户签订合作协议；
3、工艺审核：技术人员对来稿进行分析，并针对生产流程中的工序制定详细的生产工艺；
4、设计制作：将客户的想法和要求进行设计或制作成适合印刷和后工序加工的标准文稿；
5、审稿：专业的审稿员对稿件的图案文字进行认真校对；
6、印刷：严格控制的打样程序，确保印刷时的色彩还原；
7、制版：印前质检员将对样张进行全方位的质量检查；
8、客户签样：邀请客户鉴定样稿，作为单位印刷车间印刷和质检验收时的依据；
9、质检：严格控制制版程序，确保印刷时的色彩还原；
10、打样：严格控制制版程序，确保印刷时的色彩偏差控制在允许的范围内；
11、质检：印刷过程中和印刷后均由单位专业的质检员进行细致的检验；
12、后加工：上光油、覆膜、压凹凸、烫电化铝、淋膜、模切、制盒、分切等；
13、质检：整理检验整个工序，将对合格的成品进行分拣；
14、送货：畅通的物流部门将提供送货上门的优质服务。
6.2 设备方案
6.2.1主要设备选型原则
主要设备选型的原则是技术先进、可靠和经济合理。具体包括：
1、主要设备选型的原则应与选择的项目建设规模、产品方案和工艺技术方案相适应，满足项目的要求，可获得最大效益；
2、适应产品品种和质量的要求；
3、提高连续化、大型化程序，降低劳动强度，提高劳动生产率；
4、降低原材料、水、电、汽单耗，满足环境保护要求；
5、强调设备的可靠性、成熟性，保证生产和质量稳定。不允许将不成熟或未经生产考验的设备用于建设方案设计；
6、符合政府或专门机构发布的技术标准要求；
7、在满足机械功能和生产过程的条件下，力求经济合理（含用料、制造、操作和维护保养），尽可能立足于国内市场；
8、主要设备及辅助设备之间应相互配套。
6.2.2主要设备方案
基于以上原则，结合本项目特点，制订本项目设备方案。
本项目设备由引进目前市场上已经成熟的、先进的、可靠的彩印生产设备，主要印刷设备从德国进口，其他的设备从国内外知名厂家购买，主要设备的详细清单见表6.2-1。
表6.2-1 新增设备清单
序号 | 设备名称 | 规格型号 | 数量（台） | 单价（万元） |
一 | 印刷设备 | |||
1 | 小辊筒无轴印报机 | 时速7万份 | 1 | 2100 |
2 | 胶印轮转印刷机 | 5 | 830 | |
3 | CTP制版生产线 | 2 | 225 | |
4 | 轮转印刷彩色预制系统 | 1 | 50 | |
5 | 对开四色机 | 海德堡 | 2 | 750 |
6 | 胶订联动机生产线 | 1 | 400 | |
7 | 骑马联动机生产线 | 1 | 320 | |
小计 | 8970 | |||
二 | 其他配套设备 | |||
1 | 电力设备及发电机组 | 500 | ||
2 | 中央空调 | 400 | ||
3 | 消防设施 | 400 | ||
4 | 交通工具及生产用车辆 | 250 | ||
5 | 货运电梯 | 2 | 100 | |
6 | 集中供气、供墨系统 | 160 | ||
小计 | 1810 | |||
总计 | 10780 |
项目建成后，将形成每天可印刷400万份对开张报纸和60万色印刊物的生产能力。
第七章 节能和节水措施
7.1 节能
1、《中华人民共和国节约能源法》；
2、《中国节能技术政策大纲》；
3、国务院《关于节能减排综合性工作方案》的通知、《关于加强节能工作的决定》、《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》、《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》；
4、国家经贸委和国家发计委《节约用电管理办法》、建设部《民用建筑节能管理规定》；
5、固定资产投资项目节能评估及审查指南；
6、《公共建筑物节能设计标准》GB50189-2005、《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007、《民用建筑节能设计标准》JG926—95、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 》JCJ 134—2001、《民用建筑电气设计规范》JGJ132-2001、《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001。
为保持能源、环境与经济的协调发展，本项目将采取以下措施，合理利用和节约能源，主要有：
1、必须使用节能型建筑材料、器具和产品；
2、采用保温隔热性能良好的墙体材料及门窗型材，以加强维护结构的保温隔热性能；建筑设计充分利用自然采光和通风，以降低单位建筑面积能耗；
3、照明设备的选用及节能措施：照明灯具采用高光效、高显色、低眩光、长寿命格栅日光灯；日光灯采用长寿命、低损耗的电子镇流器（功率因数不小于0.95）。选用国家推荐的节能型产品和设备，采用照明智能控制系统来实现对走廊等场所人工照明的智能控制，以达到最大的节能效果，实现绿色照明。
4、室外照明采用太阳能路灯，既节约能源，又减少室外电缆的投资；
5、热力管道均作保温处理，减少热损失；
6、做好水、电的计量，利于管理；
7、做好设备和管道的维护、检查工作，提高设备使用效率，杜绝跑、冒、滴、漏；
8、机电、电气设备要求采用国家有关部门推广的定型节能产品；
9、采用先进的节能新技术、新工艺和新设备，不得选用已公布淘汰的机电产品，以及产业政策限制的产品序列和规模容量。
7.2 节水
1、《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国清洁生产法促进》；
2、《中国节水技术政策大纲》；
3、《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）；
4、新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额。
本项目耗水主要是生产和生活用水。主要节水措施主要为：
1、项目建设施工中应当采用节水型工艺，建设相应的节约用水设施，并在主体工程施工时投产使用。
2、热水供应系统管线、热水管网设计要合理、温控装置和配水装置的性能要符合节水要求，减少水资源浪费。
3、安装使用节水型设备和器具，推广使用有限流装置的节水型淋浴设施、节水型水龙头、两档式节水型便器系统。
4、加强热水系统的运营管理，防止诸如管道保温层脱落，系统温控或排气装置失灵所造成的增大使用中无效冷水的排放量。
5、推广干冰清洗、微生物清洗、喷淋清洗等节水清洗技术。
6、注重在厂区绿化的节水，种植适应当地特点耐旱性的植物，推广喷灌、微喷、滴灌等节水灌溉技术。
7、尽量做到水的循环使用，减少排放。
第八章 环境影响评价
8.1 环境现状
拟建印务中心生产线迁建项目地处乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）合作区，建设场址周边均为生产厂区、办公、道路、绿地及空地，没有大的污染源。
8.2 环境的影响分析及保护措施
1、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保护法》《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
2、《污水综合排放标准（GB8978—1996）》、《环境空气质量标准（GB3095—1996）》、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271-2001)、《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）、《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90）、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）。
8.2.2 项目建设期环境影响分析
1、建设期环境影响因素
（1）施工扬尘对环境的影响：在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、基础开挖、回填、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇大风，施工扬尘将更严重。
（2）施工噪声对环境的影响：施工的噪声源主要有挖掘机、搅拌机、振捣棒、电钻、卷扬机、切割机、电锯及各种车辆等。
（3）施工排水、弃土及垃圾对环境的影响：施工期间，施工人员日常生活需排放一定量的生活废水；施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种土筑材料，如砂石、水泥、砖瓦、木料等。建设阶段环境影响见表8.2-1：
表8.2-1 项目建设阶段环境影响因子识别
自然环境 | 地质 地貌 | 水文 | 气候 | 地表 水质 | 空气 质量 | 土壤 | 草原 森林 | 陆生 生物 | 水生 生物 |
影响识别 | 有 | 有 | 无 | 有 | 有 | 有 | 无 | 不定 | 无 |
社会环境 | 城镇 | 耕地 | 房屋 | 交通 | 文物 古迹 | 风景 名胜 | 自然 保护区 | 人群 健康 | 军事文 化设施 |
影响识别 | 有 | 无 | 无 | 有 | 无 | 无 | 无 | 无 | 无 |
2、建设期环境保护措施
项目应严格按照当地有关规定进行文明施工，落实具体的安全文明施工措施。
（1） 施工扬尘
对运输砂石、水泥、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散落；对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天砂石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料纺织布封盖。
（2）施工噪声
施工过程中尽量选用低噪声设备；加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段；除特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因特殊要求需夜间施工的，报环保部门审批，施工噪声标准执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》中的标准的规定。
（3）施工排水、弃土及垃圾
施工过程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工人员产生的生活污水需处理后方可排放；不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，应及时清运、妥善处理。
8.2.3 运营期环境影响分析
1、运营期环境影响因素
（1）水环境影响分析：本项目产生的污水为生活废水。盥洗、厕所污水经化粪池处理，可合并纳入排污管道，对周边水体环境无直接影响。产生的生产污水可通过建立污水处理系统进行处理。
（2）声环境影响分析：本项目投产后，各主噪声基本在55-85dB之间。各声源中分体式空调及配电等声源经墙体隔音后，对外界环境影响较小；噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)Ⅱ类区标准：昼间：60dB(A)，各边界昼间噪声叠加值均可达标。
（3）大气环境影响分析：本项目废气排放主要为汽车尾气排放，停车场汽车尾气排放量较小，汽车尾气中主要为CO、NOX、HC等物质，对周边环境影响相对很小。
（4）固体废弃物影响分析：本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾。生活垃圾集中收集后交由环卫部门处理，各类固废经合理处置后对周边环境影响较小。
本项目通过采取以上环保措施，尽量减少项目运营对周围环境的不利影响，项目的建设对环境影响不大。根据国家有关环境影响评价管理规定，建设单位应委托环保部门进行环境影响评价分析。具体环保措施按照经环保行政主管部门批复的环境影响评价分析相关内容执行，并严格执行“三同时”规定。
表8.2-2 项目运营阶段环境影响因子识别表
自然环境 | 地质 地貌 | 水文 | 气候 | 地表 水质 | 空气 质量 | 土壤 | 草原 森林 | 陆生 生物 | 水生 生物 |
影响识别 | 无 | 无 | 无 | 有 | 无 | 无 | 无 | 不定 | 无 |
社会环境 | 城镇 | 耕地 | 房屋 | 交通 | 文物 古迹 | 风景 名胜 | 自然 保护区 | 人群 健康 | 军事文 化设施 |
影响识别 | 有 | 无 | 无 | 有 | 无 | 无 | 无 | 无 | 无 |
2、项目运营期环境保护措施
本项目具有一定量的生活废水，废水无毒、无害、无污染，直接排入县城污水排放管道。产生的生产污水可通过建立污水处理系统进行处理。
本项目废渣主要是生活垃圾等，可设置一些垃圾点集中存放，然后由环卫部门定期运至公共垃圾场处理。
8.3 项目环境影响评价结论
经分析，本项目四周无污染源对其影响；项目本身有部分生产生活废水污水、废渣、废气，在建设中根据国家有关标准的要求，采取必要的措施，保证各项指标达到国家标准，不会对环境产生不利影响。
第九章 项目组织机构与管理
9.1 组织机构与职能划分
1、为了组织协调本项目各方面工作，如期完成项目建设任务，达到预期目标，成立由印务中心总经理任组长，一名副经理、项目部和财务部负责人参加的项目建设领导小组。项目建设领导小组职责：履行建设初期组织管理机构职能；具体负责本项目的制定和组织，负责项目实施任务的落实，加强项目实施管理和监督资金合理使用、建设工程的质量管理、现场技术指导、专项培训等工作。解决实施中出现的问题，进行项目年度总结，开展技术交流协作等工作，保证项目顺利实施。
2、项目建设领导小组下设项目管理办公室，办公室设在公司项目部，主要负责项目建设期综合管理。办公室职责是：组织有关人员赴内地对运营较好的印刷业生产企业进行综合考察、学习；完成项目总体规划、技术设计和审批等相关手续；组织完成项目招标、设备订货、土建工程；负责项目资金使用计划和项目建设进度安排；组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收。
印务中心为本项目建设单位，负责本项目的建设与运营管理，组织机构设置见图9-1-1。
组织机构图（图9-1-1）
9.2 劳动定员
1、人员配备：人员配备是根据单位生产经营的需要，每个岗位配备适当的人。使人尽其才，才尽其用，有利于生产经营效率的提高。
2、劳动定员：根据定岗、定人的原则，因岗设人。通过对岗位定员的具体要求，充分考虑到生产的需要，确定本项目的劳动定员850人， 其中管理人员50名，生产人员750名，后勤人员50名。印务中心现有人员564人，所缺286名工作人员均在当地招收。
9.3 经营管理措施
建立健全项目管理责任制，确保项目建设正常进行。本项目由专人负责项目工程建设管理。严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制。及时按要求编报项目进度工作报告报总经理。
9.3.2财务管理
实行专人专账管理，印务中心级财务报账制。严格执行财务制度、会计制度，实行专人管理，专账核算、专款专用。按照项目建设规定的范围使用资金，严禁挤占挪用。接受各级财政部门的检查、监督。
1、利用现代化管理手段，规范市场运作，不断增强竞争能力，拓展市场。
2、树立良好品牌意识、竞争意识、信息意识、服务意识，严格遵守印刷行业质量标准，完善单位各项管理制度。
3、采取直接与原材料供应商、经营客户联合的营销策略，不断提高经济效益和社会效益。
4、抓好单位技术、生产和营销人员的培训，使技术人员能研发出科技含量较高产品，营销人员懂销售，会管理，成为能开拓市场，独挡一面的精干能手。
9.4 技术培训
本项目生产关键环节的有关人员，拟派到内地同类先进企业进行培训，其他人员由单位组织就地培训，请经验丰富的专业技术人员讲课，使生产人员能够掌握基础知识和基本技能，并要严格考核，持证上岗，培训人员应不少于一线操作人员的60—70%，培训时间应根据岗位操作的复杂程度确定，时间由本单位自定，但通常为1—2个月，人员培训工作一定要安排在设备调试期，做到操作熟练持证上岗。
9.5 劳动安全与消防
9.5.1劳动安全
1、建立施工安全生产责任制，施工企业的项目经理各级领导、各个部门、各类人员应承担所规定的在职责范围内的安全生产责任；
2、制定和完善安全生产制度、各岗位操作规程及岗位责任制，并严格组织实施；上岗工人岗前必须经技术培训和安全教育，考核合格后方能上岗，避免人为造成的机械事故和安全事故；
3、凡容易发生事故的地方，均按《安全标志》（GB2894-1996）的规定设置安全标志。在紧急通道和出入口，设置明显的标志。
9.5.2消防
依据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)，项目火灾危险性类别为：项目在设计时应按照消防等级进行设计。建筑物均保持不小于12米的消防间距，场区内设环行消防通道；厂房和库房设有防火门；建筑物按要求配置手提灭火器。
1、在存在可燃气体的场所设置可燃气体探测仪器，在全厂设置区域报警器，在火灾危险区域内设置感温及感烟探测器，安装报警电话，在消防站设置集中报警器。
2、在变配电室及中控室设计火炭管式自动探火装置及抄细干粉自动灭火系统，来保证工厂电源等的安全性。
3、在全厂生产装置区设计独立的稳高压消防给水系统，供水压力小于不等于1.0Mpa。
第十章 工程建设招标方案
10.1 招标方案
10.1.1招标方案编制依据
1、《中华人民共和国招标投标法》；
2、国家计委令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；
3、建设部《建筑工程设计招标投标管理办法》；
4、国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局《工程建设项目施工招标投标办法》。
10.1.2 招标范围
根据有关规定：工程勘测、设计、监理等服务费用，单项合同估算在30万元以下时，可以不招标：单项合同估算在30万元以上时，必须进行招标。建筑及安装工程，单项合同估算在100万元以上时，要进行招标。设备及材料采购，单项合同估算在50万元以上时，要进行招标。
10.1.3 招标组织形式
本项目招标的组织形式为委托招标，必须委托具有相关资质的招标代理机构。
10.1.4 招标方式
按规定项目应采取公开招标的方式。
项目招标采取项目法人委托具有相应资质的招标代理单位代理招标的形式，由招标代理机构会同项目法人共同组织招标。代理单位负责编写招标文件、组织开标、评标和定标工作。
10.1.5 招标程序
建设项目的开标由项目法人和招标代理机构主持，邀请投标单位、政府主管部门和其它有关单位（监督、公证等部门）代表参加。并按照招标投标法的有关规定，负责组建评标委员会。
评标委员会负责评标。评标委员会由项目法人、主要投资方以及受聘的技术、经济等方面的专家组成。评标委员会依据招标文件要求对投标文件进行综合评审和比较，并按顺序向项目法人推荐二至三个中标候选单位。
项目建设领导小组或授权的领导小组办公室从评标委员会推荐的中标候选单位中择优确定中标单位。中标单位确定后，项目法人正式发出经主管部门审核备案的《中标通知书》，并将全部评标结果，按项目隶属关系，报相关部门备案。
10.2 招标基本情况
表10.2-1 招标基本情况表
招标范围 | 招标组织形式 | 招标方式 | 不采用 招标方式 | 招标估 算金额 (万元) | 备注 | ||||
全部 招标 | 部分 招标 | 自行 招标 | 委托 招标 | 公开 招标 | 邀请 招标 | ||||
勘察设计 | √ | ||||||||
建筑工程 | √ | √ | √ | 8617.00 | |||||
设备 | √ | √ | √ | 10780.00 | |||||
安装工程 | √ | √ | |||||||
监理 | √ | √ | √ | ||||||
第十一章 项目实施进度计划
11.1 建设工期
按照《印务中心迁建项目》的要求，确定本项目建设期为5年，即2011年3月至2016年2月。
11.2 进度安排
项目实施分为以下阶段：前期准备阶段（项目立项、编制可行性研究报告、项目审批、初步设计审批、施工图设计）、项目实施阶段（施工招标、工程施工）和竣工验收阶段。
项目单位应尽快落实项目前期准备阶段的各项工作，根据规划安排和资金到位情况，综合考虑人、财、物等各方面因素及其变动的可能性，科学合理地安排项目实施各环节的实施进度，努力缩短建设工期，合理使用资金，控制建设成本，促使项目建设早日完成，更好地发挥预期效益。
11.3 项目实施进度
11.3.1项目第一期建设（2011年3月—2013年2月）
根据项目施工特点，其实施进度安排如下：
1、2011年3月至2011年4月完成项目可行研究报告的编制论证及审批手续；2011年5—6月完成土建等工程设计。
2、2011年7月开始三通一平，7月完成土建招标，2011年7月土建正式动工；2011年7月至2013年1月进行第一期土建工程施工建设；2012年10月—2013年1月完成设备安装调试；2013年1月底完成全部土建工程。
3、2013年2月第一期建设项目正式投入使用，并验收。
4、本项目第一期建设的具体内容：完成生产车间、库房1幢、综合业务楼、食堂宿舍、配电机修、消防、货运电梯、及围墙大门建设，完成部分报纸印刷设备、书刊印刷设备采购及安装并开始生产。
11.3.2项目第二期建设（2013年3月—2016年2月）
1、在项目第一期建设中，已完成了本项目可行研究报告的编制论证、审批手续和土建等工程设计，所以第二期建设就不用进行此项工作。
2、2013年3月开始三通一平，4月完成土建招标，2013年4月土建正式动工；2013年4月至2016年1月进行第二期土建工程施工建设；2015年10月—2016年1月完成设备安装调试；2016年1月底完成全部土建工程。
3、2016年2月第二期建设项目正式投入使用，并验收。
4、本项目第二期建设的具体内容：完成库房1幢、公共设施、绿化建设，完成剩余部分报纸印刷设备、书刊印刷设备采购及安装，完成商务轮转印刷设备、包装印刷设备采购及安装。
第十二章 投资估算与资金筹措
12.1 投资估算依据
1、国家发改委和建设部《关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》，国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
2、中国国际工程咨询公司《关于印发经济评估方法的通知》。中国国际工程咨询公司《投资项目经济咨询指南》；
3、国家发改委关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知；
4、国家发改委《关于工程建设其他项目划分暂行规定》、《关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定》；
5、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）；
6、国家发展和改革委员会颁布的《轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》（QBJS 5-2005）。
7、国家发展和改革委员会颁布的《轻工业工程设计概算编制办法》（QBJS 10-2005）。
8、建筑工程项目依据项目的建设内容和工程量，按照新疆维吾尔自治区建筑工程单位估算指标综合定额和参考2010年乌鲁木齐市同类建筑工程单位造价对比测算；
9、主要设备价格以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格加运杂费进行估算；设备安装费参照有关标准根据设备购置费按比例提取；
10、其它费用根据国家、自治区相关文件的规定计算。
12.2 投资估算
12.2.1 建设投资
项目建设投资21383.20万元，其中：建筑工程费8617.00万元；设备购置费10780.00万元；安装工程费100.00万元；工程建设其他费1886.20万元(包括土地使用费)。
详见附表1 “建设投资估算表”。
12.2.2 流动资金
本项目为迁建项目，投资估算不考虑流动资金。
12.2.3 总投资
项目总投资21383.20万元。
12.3 资金筹措与使用计划
筹措资金总额21383.20万元，均由上级部门拨款。
第一年使用8553.28万元，占总资金的40%；第二年使用6414.96万元，占总资金的30%；第三年使用2138.32万元，占总资金的10%；第四年使用2138.32万元，占总资金的10%；第五年使用2138.32万元，占总资金的10%。
详见附表2 “项目总投资使用计划与资金筹措表”。
12.4 资金使用和管理
对项目资金使用进行严格管理，建立健全各种规章制度，实行专户存储，专人、专账管理，单独核算。
本项目建设期5年，所有投资在5年内全部完成，保证项目建设及生产中资金畅通。
第十三章 财务评价
13.1 编制依据
本技术经济评价是依据以下文件编制的：
1、国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；
2、国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南》的通知及《投资项目可行性研究指南》（2002版）
3、国家现行法规、财税制度。
4、中国国际工程咨询公司《投资项目经济咨询评估指南》。
5、建设单位及工程项目各有关专业提供的相关资料。
13.2 财务评价基础数据与参数选取及有关说明
13.2.1 财务价格
原材料及燃料、动力价格按建设单位及市场现行价格计算。
13.2.2 税费
本项目增值税为先征后返，财务评价时未考虑增值税。
企业所得税税率25%。
13.2.3 项目计算期
本项目计算期20年，建设期5年，第2年即开始生产。
13.2.4 生产负荷
本项目第2年按60%负荷生产，第3年按70%负荷生产，第4年按80%负荷生产，第5年按80%负荷生产，第6年起达产。
13.2.5 财务基准收益率
本项目基准收益率为I=10%。
13.3 收入及税金估算
13.3.1 收入估算
达产后年收入总额为19000.00万元。
13.3.2 税金估算
13.4 成本费用估算
详见附表3 “总成本费用估算表”。
13.4.1 原材料费用
正常年原材料费用为10450.00万元，其中纸张8882.50万元，油墨1045.00万元，版材522.50万元。
13.4.2燃料、动力
正常年燃料、动力年消耗为350.00万元。
13.4.3人员工资及福利费
本项目定员850人，人均工资及福利费按4万元/人·年估算，正常年工资及福利费为3400.00万元。
13.4.4固定资产折旧费
详见附表4“固定资产折旧费估算表”。
使用直线折旧法。
机器设备折旧年限10年，残值率为5%，年折旧额1033.60万元。
房产设施折旧年限19年，残值率5%，年折旧额430.85万元。
13.4.5 无形资产及其他资产摊销费
详见附表5“无形资产及其他资产摊销费表”。
土地使用权按19年平均摊销，年摊销额79.58万元。
其他工程费用按5年平均摊销，年摊销额74.84万元。
13.4.6其他管理费用
其他管理费用按工资20%估算，正常年费用680.00万元。
13.4.7 销售费用
销售费用按收入的1%估算，正常年费用190.00万元
13.5 利润估算
正常年利润总额2191.00万元。
正常年上缴所得税547.75万元。
正常年税后利润1643.25万元。
详见附表6 “利润和利润分配表”。
13.6 资产负债分析
13.6.1 资产负债率分析
自投产年起各年资产负债率范围53.40%—19.95%，与各行业资产负债率的合理区间 30%—60% 相比，表明项目资产负债率比较合理。
详见附表7“资产负债表”。
13.6.2 流动比率分析
流动比率 = 流动资产÷流动负债。流动比率越高，说明资产变现越快，偿还短期借款能力越强。自投产年起各年流动比率范围1.96—14.16,与各行业流动比率的合理区间 1.5--2.5 相比，项目流动比率较高，偿还短期借款能力较强。
13.6.3 速动比率分析
速动比率 = 速动资产÷流动负债。速动资产 = 流动资产-存货。由于存货变现相对较慢，将其从流动资产扣除后，速动比率更加可靠地反映资产变现快慢，偿还短期借款能力高低。自投产年起各年速动比率范围0.98—13.48，与各行业速动比率的合理区间 0.6--1.3 相比，项目速动比率较高，偿还短期借款能力较强。
13.7 盈利能力分析
全投资税后指标如下：
内部收益率为11.48%；
投资回收期为9.39年；
净现值（Ic=10%）为1799.18万元；
详见附表8“项目投资现金流量表”及附表14“项目资本金现金流量表”。
13.8 不确定性分析
本项目评价所采用的数据，一部分来自预测和估算，有一定程度的不确定性。为了分析不确定性因素对经济评价指标的影响，需进行不确定性分析，以估计项目可能承担的风险，确定项目在经济上的可靠性。
项目选择“正常年”第 10 年做图，以生产负荷表示的项目盈亏平衡点等于72.65%(13803.00万元)。在“正常年”只要达到生产目标的72.65% 就可“保本”。
详见附图13.8-1“盈亏平衡分析图”。
13.8.2 敏感性分析
通常影响项目的不确定因素有：建设投资、原材料成本、可变成本、建设期、销售收入等，对该项目我们以建设投资、原材料成本、销售收入进行单因素变化分析如下表：
序号 | 不确定 因素 | 变化率 | 项目评价指标(%) | 指数（税后） | |||
税前内部 收益率 | 税后内部 收益率 | 敏感系数 | 临界点 | 临界值 | |||
13.41% | 11.48% | ||||||
1 | 建设投资 | 15% | 11.30% | 9.39% | -1.21 | 110.30% | 23741.77万元 |
10% | 11.95% | 10.04% | -1.26 | ||||
5% | 12.66% | 10.74% | -1.30 | ||||
2 | 销售收入 | -15% | 6.81% | 5.73% | 3.34 | 95.97% | 18234.30万元 |
-10% | 9.11% | 7.73% | 3.27 | ||||
-5% | 11.30% | 9.64% | 3.22 | ||||
3 | 原材料 | 15% | 5.00% | 4.16% | -4.25 | 103.22% | 10786.49万元 |
10% | 7.98% | 6.74% | -4.13 | ||||
5% | 10.76% | 9.17% | -4.04 | ||||
最敏感因素排序是：原材料成本、销售收入、建设投资。当原材料成本单独增加3.22% 时，或当收入单独降低4.03% 时，或当建设投资单独增加10.30% 时，是全投资税后财务内部收益率是否满足本项目期望的最低投资回报率 Ic (10.00%)的临界点。
本项目的临界点都很低，是由于本项目承担的社会责任较重，固定成本较高。但是鉴于本项目的特殊性，销售收入、原材料成本、建设投资等敏感性因素都较稳定，不会有大的变化，即使原材料涨价，销售收入也会随之调整，项目的风险较小。
13.9 财务评价结论
1、本项目若得以实施，总投资21383.20万元。项目正常运营年可实现销售收入19000.00万元，正常年上缴所得税547.75万元，正常年税后利润1643.25万元。
2、本项目投产后，总投资收益率为10.25%，高于行业投资利润率，符合国家产业政策要求，可获得较好的经济效益和社会效益。
3、所得税后内部收益率为11.81%，所得税前内部收益率为13.83%，高于行业基准收益率，它从动态的角度直接反映投资项目的实际收益水平，且所得税前（后）净现值较高，项目经济可行。
4、所得税后项目投资回收期为9.39年（含建设期5年），说明投资风险小，具有财务可行性。
第十四章 风险分析
各种建设项目都必须独立承担建设期期间及经营活动中的各种风险。只有对各种风险进行准确地识别、分析、控制和转移，建设项目才能得以生存、发展和壮大。本报告主要从项目本身主要风险识别入手，分析各种风险程度，并提出了相应的防范和降低风险对策。
14.1 主要风险识别及风险程度
14.1.1 项目建设期风险
1、工程工期风险
鉴于项目目前准备阶段和实施过程中尚有很多不确定问题存在，诸如项目建设用地的地质详勘尚未进行、初步设计尚未进行，项目施工进度尚未制定详细计划等均将影响顶目的建设工期；此外，项目管理手段及效率也会影响项目本身的建设工期。正常情况下，该风险程度一般。
为了减少或降低影响项目工期正常进行的风险和因素，需针对不同的影响因素制定相应的防范措施，准备相应的预案，在进行工期安排时对项目实施各个阶段工期给予一定的弹性。
2、工程质量风险
能够产生项目工程质量问题的原因主要来自于项目管理水平、设计任务书的条件深度、设计质量和施工企业的质量管理水平、技术手段和能力，也来自于工期紧张可能造成的非正常施工操作，以及项目所需各种材料的品质保证。正常情况下，该风险程度一般。
因此，应把好设计、施工、监理等队伍选择的各个环节，所有的合作和服务关系均按市场经济条件下依法签订的合约加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险因素降到最小程度。
14.1.2 项目经营期风险
项目在未来的经营期内，因存在税收政策、市场、经营、财务等诸多方面的不确定性因素，项目未来的经营存在风险是必然的。项目经营所面临的风险主要有以下几个方面：
1、政策风险
项目未来的经营状况将受到政府政策导向、发展规划等因索的影响，由于可能的政策调整，对于预期的消费能力和整个行业的经营产生明显影响，造成整个行业经营状况发生变化。正常情况下，该风险程度一般。
2、市场风险
有市场就必然存在竞争，竞争对手的多寡，对手实力的强弱，都会对项目的经营产生或多或少的影响。正常情况下，该风险程度较大。
3、经营管理风险
对项目经营而言，常常由于管理层对市场的判断和决策失误导致经营困难产生的经营管理风险。正常情况下，该风险程度较大。
14.1.3 其它风险
其它风险主要包含有：建筑物及其中各种设施受到人为破坏和不可抗力破坏而导致无法正常运营；施工人员、工作人员等在建筑物中遇到意外人身伤害而形成的责任赔付，由此造成的不良影响导致经营困难等。正常情况下，该风险程度一般。
14.2 主要风险防范对策
1、建立风险管理机制
建议项目建设单位建立健全的风险管理机制，强化风险意识，做好风险的识别、控制与监督。
2、建立成本控制体系
建议项目建设单位加强内部成本管理，建立科学高效的成本控制体系，严格控制预算外支出，努力降低成本。在条件许可的情况下，在项目设计和设备选型过程中要从未来经营角度进行投资控制，处理好一次购置成本与维修费用的关系，以及考虑未来维护技术的难度。同时，尽早做好设施及设备的维护管理培训工作，避免由于人为操作和维护不当造成的不必要损失。
3、风险转移
建议项目建设单位在项目建设中，采取有效的风险转移机制，比如将项目的部分风险转移给项目承包方，项目技术、设备、施工等可能存在风险，可在签订合同中将部分风险损失转移给合同方承担。
第十五章 可行性研究的结论
15.1 效益评价
15.1.1 经济效益
本项目在第6年后产品生产能力达到设计能力，项目正常生产期产品年销售收入共19000.00万元；年利润总额为2191.00万元，所得税547.75万元，税后利润为,1643.25万元；内部收益率按10%计，计算期内财务净现值为1799.18万元，财务内部收益率为11.48%，比基准收益率10%高出1.48个百分点，动态投资回收期9.39年。
15.1.2 社会效益
项目产业化示范辐射带动功能强大，既为印务中心发展开拓广阔空间，又为区域经济创造良好的发展契机；充分发挥了地域优势，加快了区域科技优势向经济优势转化，必将加速当地印刷行业的现代化发展速度，在满足社会物质生活需要的同时，实现了区域经济的可持续发展；为城区劳动力创造了就业机会，直接增加286人就业，对地方财政贡献巨大。
15.2 研究结论
新疆自治区党委提出了：以文化引领，实现新疆跨越式发展和长治久安的目标任务，各级党委、政府都把文化事业和文化产业的发展摆在了更加突出的位置。加大了文化事业投入力度，文化基础设施不断改善，加强了对文化产业扶持，在政策、项目和平台建设方面，采取了一系列措施，推动了文化产业发展。
就是在这一背景下，投巨资筹建新疆最大的印刷基地，它的建设必将对新疆的文化事业的发展产生强有力的推动作用，将使印务中心成为新疆最大的印刷业龙头单位，还将把新疆的印刷业务提高到一个新的技术水平，促进新疆印刷事业的发展。在不但为新疆印刷产业创造一定的经济效益的同时，还会为新疆的文化事业的发展发挥出重大和深远的社会效益。
1、项目符合国家和地方产业发展政策，适应我国及新疆高科技印刷行业发展的新形势，能促进新疆印刷产业的快速发展，建设意义重大。对实现区域经济、社会、生态的持续发展具有重要的意义，立项建设十分必要。
2、项目区域光热充足，水、电、土地及人力资源丰富，有良好的外部协作条件和科技依托，建设条件十分优越。国内对中高端印刷包装业需求量不断增大，产品市场前景十分广阔。
3、项目方案设计综合性强，形象突出，产业开发、产品开发互补性良好，技术成熟先进实用。
4、项目经济效益较好，投资回收期较短，抗风险能力较强，经济可行。项目财务净现值为1799.18万元，财务内部收益率为11.48%，比基准收益率10%高出1.48个百分点，动态投资回收期9.39年。
5、本项目产业关联性强，示范带动作用巨大，可带动相关行业的发展，如服务业、运输业、包装业等。项目将建成产业化和规模化的印刷包装业生产基地，通过示范辐射带动区域高端印刷包装产业化体系的形成和发展，加强推进新疆印刷包装产业集群发展，以发展“一地一品”特色产业为突破口，着力培养印刷包装产业集群。
综上所述，该项目印刷生产线工艺先进，建厂条件和投资环境良好，原料充足，环境保护措施齐全，具有良好的社会效益和经济效益，因此项目的建设是可行的。
15.3 建议
1、按照国家基本建设程序的要求，依次做好项目可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标等前期工作，为项目实施打好建设基础。
2、成立项目建设管理机构。为保证项目建设的顺利进行，项目单位应尽快成立项目建设管理机构，有两种模式以供参考：一是由各部门抽调项目管理人员和工程技术人员搭建项目建设班子；二是实行“代建制”，委托专门的项目管理公司负责项目的建设管理，利用项目管理公司的经验以保证工程的进度、质量和成本。
3、协调各方关系，落实项目建设条件。项目建设均需水、电、暖等配套设施，项目实施单位应尽快与各相关部门接洽，早日达成项目基础设施使用协议。
