2022年哈尔滨市木兰县政府工作报告—全文
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、本届政府和 2021 年工作回顾
过去五年，全县干部群众坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大及
历次全会精神，全面落实习近平总书记在深入推进东北振
兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话指示批示精神，
全面执行省市决策部署，在县委坚强领导下，坚持稳中求
进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，
全面落实“六保”任务，解决了许多关系县计民生的难题，
啃下了许多制约城乡振兴的硬骨头，办成了许多事关长远
发展的大事，
“十三五”规划胜利完成，
“十四五”规划
顺利实施，决胜全面建成小康社会取得实质性成就。
五年来，我们不断深化改革，发展环境更加优化。深
化“放管服”改革，建成县政务服务中心，事项办结率、
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承诺时限达标率、工程建设项目在线审批率、承接上级交
办事项率，全部达到100%。有序推进五大领域综合执法改
革，稳步推进生态环保体制改革，扎实推进税收征管体制
改革，试点事业单位改革，完成农村集体产权制度改革，
全面振兴全方位振兴基础更加坚实。
五年来，我们着力脱贫攻坚，全面小康一个不少。抓
好“两不愁三保障”
，改造农村危房，贫困群众住房安全
有效保障；义务教育阶段无因贫失学辍学；建立基本医保、
大病保险、医疗救助三重保障线，避免群众因病返贫致贫。
抓好产业扶贫，探索“1+1+N”产业叠加扶贫模式，带动
建档立卡贫困户年人均增收4000元左右。抓好典型选树，
扶贫先扶志，教永江、林福有等脱贫致富典型获新华社等
国家级媒体报道，引导贫困群众学有榜样、赶有标杆，内
生动力持续释放。新华村第一书记蒋胜获评全国脱贫攻坚
先进个人。坚持“四个不摘”
，脱贫攻坚成果长效机制更
加巩固。经过全县上下共同努力，如期实现脱贫摘帽，35
个贫困村全部出列，空壳村全部消灭，3219户、6957名建
档立卡贫困人口全部脱贫。
五年来，我们狠抓产业项目，实体经济更加壮大。全
县主渠道争取国家支持项目1185个，到位资金68.5亿元。
投资千万元以上招商项目签约17个，签约总额69.5亿元。
持续延伸产业链条，鲜食玉米产业链稳步发展，生猪全产
业链初步形成，百亿级支柱性产业基础更加扎实。持续落
实援企稳岗政策，帮助企业贷款 3.9 亿元，减税降费 3145
万元，助力实体企业做优做大做强，经济基本盘更加稳固。
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不断加快园区建设，完善园区道路及配套设施，建成标准
化厂房 1.2 万平方米，推动要素资源更加集聚，有力支撑
县域经济行稳致远。全县地区生产总值年均增长 6.3%，
一般公共财政预算收入累计完成 6.72 亿元，规上工业增
加值年均增长 9.2%，固定资产投资年均增长 25.1%。县域
经济发展主要指标增速排名由多年全省后十位跃升至全
省中上游水平，提振了全县上下干事创业士气，筑牢了未
来五年发展根基。
五年来，我们提升生态质量，绿水青山更加美丽。持
续打好蓝天、碧水、净土保卫战。提升大气环境质量，严
抓秸秆禁烧，推进秸秆“五化”；淘汰改造燃煤锅炉 107
台，建成区内 10 蒸吨以下燃煤锅炉全部清零，空气优良
指数明显上升。加强水环境基础设施建设，铺设城乡结合
部和城中村排污管线 7.2 公里，建成东兴镇 2 处农村污水
处理站，实现生活污水统一收集处理；实施城区污水处理
提标扩建工程，境内地表水全部达到功能区水体标准。建
成农村垃圾储运体系；林业生态建设晋升全省第一梯队；
强化土壤污染防治，落实农业“三减”112 万亩，治理侵
蚀沟 45 条，黑土资源得到有效保护。完成生态红线、永
久基本农田保护线、城镇开发边界线三线划定工作，国土
空间规划体系初步建立。
五年来，我们聚焦民生保障，人民福祉更加殷实。坚
持以人民为中心的发展思想，人民群众获得感幸福感不断
增强。着力解决就业难问题，城镇登记失业率控制在
3.78％以内，城乡居民人均可支配收入分别为 2016 年的
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1.5 倍和 1.3 倍；城乡低保覆盖率 9.8%，位居全市第一。
着力解决住房难问题，落实回迁安置房 10.2 万平方米，
采购公租房 225 套，改造老旧小区 24 个。着力提升供水
保障能力，建成二次供水泵站 30 个，实现日供水能力 2
万吨，主城区水网改造基本完成。着力解决上学难问题，
五年累计投入 2.27 亿元，新建、维修中小学校 31 所、幼
儿园 6 所，招聘特岗教师 472 名，基本实现义务教育均衡
发展，高考重本率稳居全市六县八校第一名。着力解决就
医难问题，县人民医院、中医院、妇幼保健院建成运营，
群众就医条件得到极大改善。着力解决交通难问题，升级
街路 13 条，城区路网改造基本完成；改造京抚公路过境
段 53 公里、农村公路 459 公里，百姓出行更为便利。着
力完善文体设施，马旭文博艺术中心开馆，全民健身中心
建成，县体育场全面升级，新建综合文化站 8 个、农村文
体广场 74 个，群众文化生活更加丰富。
五年来，我们加强基层治理，社会环境更加和谐。深
入推进扫黑除恶专项斗争，完善社会治安打防管控体系，
严厉打击严重刑事犯罪和多发性违法犯罪。深入化解信访
矛盾，有效解决群众合理诉求。扎实开展消防、城镇燃气、
道路交通、食品药品等领域安全专项整治。连续 38 年无
森林火灾，连续 5 年未发生一般以上生产安全事故，安全
生产工作连年获评全市优秀。稳步开展“七五”普法各项
工作，全县上下尊法学法守法用法意识逐步提高，法治氛
围更加浓厚，法治环境更加良好。
各位代表！2021年是极为特殊的一年。面对各种风险
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挑战，我们认真贯彻落实党中央、国务院和省市决策部署，
在县委坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，
抗疫斗争取得重大成果，各项事业发展持续向好。全年预
计地区生产总值增长6.3%，地方公共财政预算收入增长
6%，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增
长7%。城镇居民可支配收入增长6%，农村居民可支配收入
增长7%。规模以上工业增加值增长6%。
（一）坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。坚持人民
至上、生命至上。落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、
精准施策”总要求，高效指挥，统筹调度，举全县之力迅
速扑灭疫情，做到病例零新增、零感染、零外溢，有力维
护了全省全市疫情防控大局。因时因势调整防控策略，打
好“外防输入、内防反弹”硬仗。注重系统凝练疫情防控
经验，梳理防控工作流程，完成指挥体系“复盘定格”
，
平战结合，挂图作战，强化演练，逐步形成“点线面”立
体化防控体系。着力推进疫苗接种，筑牢防疫屏障。
各位代表！新冠肺炎疫情发生以来，全县医务工作者
白衣执甲、护佑桑梓，广大党员干部、公安干警、人民教
师、村屯社区干部、志愿者等各行各业人员忘我工作、昼
夜奋战，与时间赛跑、同病毒较量，以实际行动践行了伟
大抗疫精神，生动诠释了爱国爱乡、无私奉献、敢打必胜、
锐意创新、坚韧不拔的马旭精神，展现了木兰力量、木兰
担当。
（二）持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接。严格按照“四个不摘”要求，落实县级领导包村
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遍访和调度机制，在原脱贫村 35 支工作队基础上，新增
乡村振兴重点村工作队 8 支，成立共建单位 43 个。持续
加强扶贫政策落实力度，实施家庭增收巩固提升行动，脱
贫人口实现人均收入 12616 元，较上年增加 8.7%。依托
龙头企业带动发展生猪产业，年出栏达 11.9 万头、存栏
达 12.3 万头，分别增长 94%、61.4%。高标准农田建设、
土地整治田间道路、灌区续建改造持续推进，林下经济持
续发展，申报绿色食品标识 6 万亩。解决制约贫困村发展
的交通瓶颈问题，改造农村公路 59.1 公里、桥梁 28 座。
大力倡导严细实的工作作风，评选出 10 支优秀驻村工作
队、100 名优秀帮扶干部。查处扶贫领域腐败和作风问题
15 件，党纪政务处分 8 人，组织处理 40 人。重点关注监
测户，做到非贫不致贫、脱贫不返贫。
（三）持续加快产业项目建设。谋划包装列入国家重
大项目116个，主渠道争取国家项目13个；推进重点项目
20个，总投资29.9亿元。签约招商引资项目7个，签约额
52.55亿元，同比增长4倍；到位资金5.08亿元，同比增长
81.9%。引进的20万吨啤酒项目，60天完成签约到开工，
跑出“木兰速度”。新入统规上企业2家，规上工业增加
值增幅晋位全省前十。
（四）持续优化经济发展环境。稳步推进“放管服”
改革，激发企业发展活力，新增市场主体同比增速达
109%，位居全市九县（市）榜首。创新营商服务模式，设
立工程建设项目审批专区，最快审批时限压缩至 27 个工
作日，超过全市标准 10 个工作日；推进“企业开办直通
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车 2.0 系统”应用，企业开办只需 6 个小时；成立“哈兰
帮办”小组，强化特色服务，助力企业发展，打造营商环
境特色招牌。加强社会信用体系建设，推进“信易贷”工
作，为企业发布资金需求近亿元；推进“码上诚信”工作，
归集参与市场主体 1 万多个。
（五）持续强化生态文明建设。打好蓝天保卫战，扎
实推进秸秆禁烧、燃煤锅炉淘汰、工地扬尘治理等工作，
空气优良天数达到 326 天。打好碧水保卫战，深入推进河
湖长制，开展河湖“清四乱”巩固提升行动，实行最严格
的水资源管理制度，全县考核断面水质达到功能区标准；
扎实推进木兰镇、东兴镇、柳河镇等乡镇污水处理厂建设
项目，有效解决生活污水直排问题。打好净土保卫战，投
入资金 1401 万元，建设垃圾分拣站 83 个，中转站 2 个，
购置收集车 250 台，转运车 16 台，基本实现农村生活垃
圾“管护+收集+转运”全覆盖。
（六）持续抓好民生保障福祉。改善城市面貌，完成
松江街亮化绿化项目，栽植乔树 1.37 万棵、花卉 11.4
万株；投资 860 万元，改造街道 10 条、修补路面 15 条，
出行质量不断提升。改善居住环境，完成民主、建设区域
回迁，困扰我县多年的回迁安置问题得到解决；改造老旧
小区 11 个、农村低收入家庭住房 700 户。加强城市基础
设施建设，投资 6900 万元改造供水设施，不断提高供水
质量；投资 7800 万元启动第二热源及其配套管网工程，
实现新老城区供热互补，基本解决了城区供热能力不足问
题。抓好就业民生，新增城镇就业 1265 人，城镇登记失
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业率控制在 3.78%以内。抓好社会救助，率先在全市实现
社会救助审批权限下放乡镇。抓好卫生健康，改造升级县
人民医院发热门诊、传染病房、120 急救中心和隔离病房；
完成基本医保市级统筹，医保基金管理能力和待遇保障标
准全面提升。抓好义务教育基础设施建设，建成 2 所中心
幼儿园、2 栋教学楼和 1 栋食宿楼。丰富群众文化生活，
建成文体活动场所 6 个，建党 100 周年广场文化惠民演出
和文艺“轻骑兵”演出受到群众欢迎。马旭文博艺术中心
获评国家 AAA 级旅游景区，成为“龙江红色旅游”打卡地
和省级国防教育基地，旅游工作位列全市九县（市）第二
名。
社会治安保持稳定。安全生产持续向好。成功应对持
续时间超长汛情、冻雨、暴雪等灾害天气。国防教育、民
族宗教、妇女儿童、退役军人、残疾人、气象、供销、老
区建设等各项工作取得新进展。
各位代表！我们努力加强政府自身建设，依法行政，
不断提高工作专业化水平，政务服务效能进一步提升。我
们主动接受人大法律监督、政协民主监督及社会监督，人
大代表建议和政协委员提案办结率均达 100%。
今年是中国共产党成立 100 周年。我们积极开展党史
学习教育，自觉学党史、悟原理、办实事、开新局，深入
学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习贯彻
党的十九届六中全会精神，坚决拥护和捍卫“两个确立”
，
不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增
强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
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各位代表！回顾过去五年，成绩来之不易。这根本上
得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，
得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于上
级组织的关怀厚爱，得益于全县广大干部群众在县委正确
领导下众志成城、奋发作为，得益于社会各界特别是在外
奋斗的木兰乡梓勠力同心、鼎力支持。在此，我代表县人
民政府，向全县人民，向工商联、无党派人士、各人民团
体，向人大代表、政协委员，向驻县中省直单位、武警部
队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，致以崇高敬意！
向关心、支持木兰振兴发展的各界人士，表示衷心感谢！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，新
冠肺炎疫情带来诸多不确定性因素，加大经济下行压力。
经济总量不大、发展质量不优、内生动力不足问题有待解
决。县级可用财力不足，财政收支矛盾较为突出。招商引
资和营商环境建设还需发力，发展潜力还需挖掘。民生领
域还有短板。政府工作作风建设还需加强，少数干部不担
当不作为不善为，专业化水准有待提高，适应市场经济高
质量发展的思想观念和法治、制度、规则、信用意识有待
强化。面对这些问题，我们必须敢于动真碰硬、切实解决，
久久为功。
二、新一届政府目标任务
根据县第十六次党代会精神，新一届政府总体思路
是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
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全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济
工作会议精神，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东
北振兴座谈会上重要讲话和对我省重要讲话指示批示精
神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、
准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以
高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，坚持创
新驱动发展，特色产业引领发展，统筹疫情防控和经济社
会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，
开创建设社会主义现代化木兰新局面。
未来五年，依托产业资源要素，凝心聚力抓产业。项
目就是财源、就是税源、就是就业。依托现有产业基础，
全力扶持啤酒、白酒、鲜食玉米、品牌稻米等传统主粮加
工产业做优做精做大做强，积极引进豆制品、调味品、功
能性食品等主粮生产加工企业，培育打造主粮加工产业集
群。依托牧原、天兆等生猪行业龙头企业，积极引进生猪
相关精深加工企业，培育打造种猪、育肥猪、生猪屠宰和
精深加工产业集群。依托珍宝岛、健益莱、宝德生物、金
草堂等企业，充分发挥中草药基地建设扶持资金撬动作
用，培育打造中医药产业集群。依托天滋矿业、岩拓建材
等企业，并积极引进矿产精深加工企业，做精做细产品、
延伸产业链条，点石成金、化山为宝，在做好环境保护的
前提下，培育打造矿产加工产业集群。依托国家“双碳”
战略，积极引进风电、光伏、储能等新能源领域的龙头企
业，打造新能源产业集群。积极扶持地毯、柳编等传统优
势产业发展，培育肉牛养殖与精深加工、食用菌生产与精
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深加工、山特产品种养与精深加工等既有资源优势又有一
定产业基础和良好市场前景的特色产业集群。主动融入数
字经济发展浪潮，加强与各大高校和科研院所合作，推动
数字经济和实体经济融合发展。力争用五年时间，让木兰
产业基础更加雄厚，百姓更加富裕，县域经济发展迈上一
个大台阶。
未来五年，依托特色资源禀赋，不遗余力保生态。绿
水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。落实国家
黑土地保护工程，稳步实施高标准农田“三减”行动，保
护好黑土这一“耕地中的大熊猫”。发展绿色特色农业，
持续扩大绿色产品认证面积，培育绿色有机农产品品牌，
推进发展林下产业与全面保护林区有机融合。抓好生态环
境保护，严格落实河湖长制、林长制、田长制、库长制，
加快推进清洁生产，减少污染排放。强化农村环境整治，
持续推进农村厕所革命、污水革命、垃圾革命，不断完善
农村地区基础设施。多策并举，推进城乡环境综合治理，
使木兰天更蓝、山更绿、水更清，百姓生活更舒心惬意。
未来五年，依托人文特色优势，挖掘潜力兴文化。文
化兴则国家兴，文化强则民族强。木兰历史文化悠久、红
色资源独特、时代精神鲜明。深挖鸡冠山抗联斗争红色资
源，争取国家级爱国主义教育基地认证，把我县打造成为
国家级抗联精神教育基地；深挖木兰优秀传统文化资源和
马旭精神文化内涵，依托马旭文博艺术中心，建设展现木
兰精神的文化旅游景点。推进城乡和社区文化体育基础设
施建设，力争完成包括“新三馆”“万人体育场”“新会
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展中心”“15 分钟健身圈”等基础设施建设；深入开展
群众性文化体育活动，推进文明村镇创建，推动我县文化
体育事业发展水平达到新高度。
未来五年，依托硬制度软手段，尽心竭力优环境。着
力打造好客营商环境，深化“放管服”改革，深研上级政
策，结合木兰实际，加强营商环境制度建设；加快推进数
字化智能化建设，创新营商服务工作模式；不断提高各类
人员营商服务意识和服务专业化水平，让投资人愿意来、
乐意留、满意走，让企业少跑腿、好办事、不添堵。着力
打造好客人文环境，以“我爱我家，好客木兰欢迎您”为
主题，以交通、旅馆等服务行业为重点，树立好客文明新
风，努力建设更多富有特色的文明村镇、文明景点，推动
物质文明和精神文明协调发展。
各位代表！木兰是我们共同的美好家园。木兰的山山
水水哺育了我们，木兰的精神滋养教育了我们，我们理应
居之愈久、知之愈深、爱之愈切。只要精神不滑坡，办法
总比困难多。不管前路多么遥远，不管前景多么未知，只
要我们拿出爱乡爱家的真情、豪爽待人的热情、坦诚好客
的行动，木兰必定崛起，未来必定可期。
未来五年，加力改善民生水平，绵绵用力增福祉。人
民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。就业是最大
的民生，营造创新创业浓厚氛围，拓宽市场吸纳、创业引
领等就业渠道，确保城镇登记失业率不高于 4%。建设高
品质新型城镇，推进新老城区一体发展，进一步完善供排
水管网等基础设施，推进 5G 通信基站全覆盖，提升城乡
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管理水平，让群众生活环境更宜居。加快推进交通保障，
改造城区巷路，修建主要县级公路和四好农村路，让群众
出行更畅通。加快推进关系群众切身感受的民生保障，基
本实现义务教育优质均衡发展，让孩子享有更好的教育；
深化医药卫生体制改革，打造县乡村三级整合联动医疗服
务体系，让群众享有更好的健康服务；加快发展养老事业，
强化养老服务，让群众老有所养。加强和创新基层社会治
理，实施“八五”普法，营造良好法治环境；常态化推进
扫黑除恶斗争，建设更加和谐安全环境；严格落实安全生
产责任制，健全防灾减灾救灾和应急处置体系，切实促一
方发展、保一方平安。
各位代表！没有民生的发展不是好发展，没有发展的
民生不是真民生。我们始终把实现好、维护好、发展好最
广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，多
谋民生之利、多解民生之忧，让木兰的父老乡亲，事业上
更有奔头、生活上更有盼头、工作上更有劲头。
三、2022 年工作安排
各位代表！2022 年将召开党的二十大，这是党和国
家政治生活中的一件大事，需要保持平稳健康的经济环
境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。做好明
年各项工作，意义十分重大。
2022 年政府工作，要坚持稳字当头、稳中求进,坚持
量力而行、尽力而为，坚持抢先抓早、跳起摸高，主要预
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期目标是：地区生产总值增长 6.5%左右，地方公共财政
预算收入增长 6.5%左右，全社会固定资产投资增长 7.5%
左右，规模以上工业增加值增长 6.5%左右；城镇居民人
均可支配收入增长 6.5%左右；农村居民人均可支配收入
增长 7.5%左右。
为实现上述目标，重点做好以下工作：
（一）强化特色资源优势，在推进乡村振兴上取得新
成效。调优种植结构，以市场需求为导向，调优水稻、玉
米、大豆三大作物结构，优质品种覆盖率达到 90%以上；
鼓励发展芸豆、小杂粮、蔬菜等经济作物种植；新建高标
准农田 7 万亩，夯实种植结构调整基础。发展特色农业，
完成大果榛子基地建设 2073 亩、发展药用灵芝 10 万袋，
发展黑果花楸 470 亩、中药材 4765 亩。加快推进 100 万
头生猪屠宰加工厂、40 万吨饲料厂和 3 个养殖场建设。
建成 1 个标准化肉牛养殖基地。深化农村改革，推进土地
确权登记颁证及成果应用工作，做好农村集体三资管理突
出问题专项整治工作；加强粮食监管，确保粮食安全。培
育家庭农场和农民合作社，探索“种养加销”“全产业链”
“社企合作”等发展模式，力争新增 100 家 300 亩以上家
庭农场，做到产业主体留在乡村、价值链收益留给农民；
发挥“七彩木兰”电商平台作用，鼓励发展直播带货，让
木兰更多优质农产品走出家门，走向市场。建设美丽乡村，
加大农村人居环境整治力度，持续推进公共基础设施向村
覆盖、向户延伸，完善农村物流快递、移动通信、供电供
水等功能，提高生产生活便利度；统筹推进农村垃圾收集
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分类转运和生活污水、黑臭水体综合治理；倡导健康文明
习惯，选树一批文明村镇、建设一批美丽宜居村庄。推动
乡村振兴资金向县域北部和木庆路沿线倾斜，力争启动木
庆路升级改造项目。加快推进马旭基金与巩固脱贫攻坚成
果有机融合。
（二）注重项目申报与招商引资相结合，在抓产业项
目上取得新成效。突出项目牵动，用好专项债券资金，按
照职责权限加快推进立项、环评、用地审批等前期工作，
完善政府投资项目储备三年滚动计划，力争全年列入项目
100 个以上；力争国家、省、市预算内和债券资金项目 20
个以上；实施省百大项目 1 个以上，市重点产业项目 2
个以上，推进县重点项目 10 个以上。强化招商引资，立
足产业布局，结合资源禀赋精准招商，力争签约招商项目
7 个，引入资金 5 亿元以上。扶持实体经济，力争年内新
增 3 户规模以上工业企业；引进先进技术和科研成果，力
争完成 2 户高新技术企业申报认定。加强园区建设，加大
园区基础设施建设力度，加快建设小微企业孵化创业中
心；推进停产停建企业履约退场、兼并重组，全力盘活闲
置资产；加快天兆肉食屠宰加工项目入驻进程，多元化推
进岩拓新型石材加工等产业项目建设。
（三）深化“放管服”改革，在优化营商环境上取得
新成效。探索组建县行政审批服务局，推行“前台综合受
理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，建设“24
小时不打烊”自助服务大厅，实现政务服务数据共享，政
务服务窗口开展“好差评”线上线下全面融合，推进“一
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网通办”
，实现网上政务服务向基层延伸，提升企业群众
办事便利度。加强社会信用建设，引导更多企业入驻“信
易贷”服务平台，提高信用贷款在银行贷款中规模和比例；
推进“码上诚信”工作，加快向参与市场主体赋码，统一
标准制作信用识别码标牌，探索设立木兰诚信经营一条
街。
（四）加强生态环境保护，在生态文明建设上取得新
成效。围绕保护好大气、水、土壤、美丽乡村、原生态，
打好蓝天、碧水、净土保卫战，对照中央环保督察组交办
的整改事项，举一反三开展专项整治。持续加大秸秆禁烧、
原煤散烧、扬尘管控等整治力度，巩固提升环境空气质量。
深入落实河湖长制、林长制、田长制、库长制，常态化治
理河湖“四乱”；完成白杨木河二期治理项目，巩固提升
流域环境。持续开展农田“三减”行动和黑土地治理、重
点企业和危险废物规范化监管等专项行动，防控农业面源
污染，巩固提升土壤环境质量。加强自然资源保护，力争
修复矿山 3 座，推进湿地公园建设。启动城市生活垃圾转
运站项目，引导居民自觉进行生活垃圾分类和垃圾定时投
放。扎实开展“绿卫行动”
，人工造林 5000 亩，确保生
态环境质量持续改善。
（五）聚焦群众切身利益，在保障改善民生上取得新
成效。多措并举保稳岗促就业。全面推进机关事业单位养
老保险改革，提高社会保障水平。改善办学条件，建设县
高级中学等 5 所学校相关项目。抓好疫苗接种，持续完善
疫情防控体系，科学精准做好疫情防控工作。加快构建医
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联体、医共体，完善分级诊疗制度。力争新增公共租赁住
房 200 套，基本解决城区低收入家庭住房困难。改造老旧
小区 24 个、小区二次供水 34 个。完成农村饮水安全巩固
提升项目。改造城区供热老旧管线 4.5 公里，保障第二热
源稳定使用。改造老旧污水管网 1.78 公里，建设雨水泵
站 3 座，改造雨污合流管网 3 公里，基本消除城区易涝点。
实施金街、米厂街、民主四道街等二、三类街路亮化工程，
城区亮灯率达到 98%以上。实施主城区主次街路绿化工
程。启动城区巷道改造；推进智慧水务建设，启动建设自
来水厂自控系统，提高供水质量；加快推进城区管道燃气
建设，力争使用率提高至全市平均水平。强化殡葬服务公
益性，加快 2 个殡仪馆收归国有进度，建成 2 个乡镇公益
性骨灰寄存堂。启动“新三馆”和体育活动中心建设。推
进建设 5 个村级文体活动广场，打造一到两个乡村旅游试
点村，不断满足群众物质文化需求。
各位代表！社会稳定是实现高质量发展的前提条件。
要坚持稳定压倒一切，不断巩固和发展社会和谐稳定局
面。持续加强社会治安管控，常态化推进扫黑除恶专项斗
争。扎实开展“八五”普法工作。加快应急指挥中心建设，
推动提升应急指挥能力，做好应急指挥设施配套工作，提
升应急响应速度。完善安全生产责任体系，巩固提升安全
生产专项整治三年行动成果。强化食品药品安全监管，确
保群众“舌尖上的安全”。
与此同时，稳步推进国防教育、民族宗教、妇女儿童、
退役军人、残疾人、气象、供销、老区建设等工作。
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各位代表！打铁还需自身硬。政府必须狠抓自身建设。
要始终心怀“国之大者”。坚决拥护和捍卫“两个确
立”
，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，
不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个
维护”。坚持党的全面领导，把党的领导落实到政府工作
各领域各方面各环节。自觉接受县人大及其常委会的法律
监督和工作监督、政协民主监督以及社会各界监督。
要始终牢记政府前面的“人民”二字。对群众的悲欢冷
暖感同身受，以民之所望为施政之所向，做到发展为了人
民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
要始终做到夙夜在公，勇于担当作为。一分部署，九
分落实。“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思
主义也没有”。要把抓落实作为首要责任，坚持问题导向、
目标导向、结果导向，为干事者撑腰，对懈怠者问责，事
不畏难、责不避险，对标对表、落实任务，以“功成不必
在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，不负
全县人民重托。
要始终注重加强学习，提升干事本领。县乡两级政府
特别是领导干部，要自觉养成学习习惯，深入系统学、及
时跟进学、全面思考学、联系实际学，不断提高开展工作、
解决问题、推动发展的能力；要运用好党史学习教育成果，
加强调查研究，坚持“三严三实”
，跳出木兰看木兰，不
断提高立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、
服务和融入新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。
要始终坚守廉洁本色，展现务实作风。坚持作风建设
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永远在路上。严格落实党风廉政建设主体责任，加强重点
领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。锲而不舍落实
中央八项规定精神，毫不松懈整治“四风”特别是形式主
义、官僚主义。坚决压减政府系统非刚性、非重点、非急
需支出，提高财政资金使用绩效，用人民政府的“紧日子”
换来人民群众的“好日子”。
各位代表！一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切
伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们紧密团结在以
习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，不
忘初心、牢记使命，真抓实干、只争朝夕，努力完成全年
目标任务，加快推进木兰全面振兴全方位振兴，奋力谱写
新时代木兰发展新篇章，以实际行动和优异成绩迎接党的
二十大胜利召开！
